第一篇：關(guān)于加強保健食品廣告監(jiān)督管理的通知

關(guān)于保健食品廣告審查有關(guān)事項的通知

國食藥監(jiān)市[2005]311號

2005年06月23日 發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）：

根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（第412號令）的精神，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定從2005年7月1日起，對保健食品廣告在發(fā)布前進行審查。對于目前已在發(fā)布中尚未取得食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的保健食品廣告，廣告申請人必須按照《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》的要求，及時向有關(guān)省級食品藥品監(jiān)督管理局進行申請。2005年8月1日后，凡是未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的廣告，不得在媒體繼續(xù)發(fā)布。特此通知

國家食品藥品監(jiān)督管理局二○○五年六月二十三日

關(guān)于加強保健食品廣告監(jiān)督管理的通知(工商廣字(2000)第257號)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、衛(wèi)生廳（局）：

為維護廣告市場秩序，進一步規(guī)范保健食品廣告，切實保護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《廣告法》、《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強保健食品廣告監(jiān)督管理的問題通知如下：

一、保健食品廣告中不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品相混淆的用語，禁止宣傳療效，禁止宣傳改善和增強性功能的作用。

二、保健食品廣告應(yīng)當(dāng)嚴格依照由衛(wèi)生部核發(fā)的保健食品證書中的保健功能（目錄見附件一）進行宣傳，不得超出和擴大。

三、保健食品廣告應(yīng)有明顯的保健食品標(biāo)志（圖形見附件二），應(yīng)使消費者容易識別其為保健食品。在可視廣告（如影視、報刊、印刷品、店堂、戶外等廣告）中，保健食品標(biāo)志所占面積不得小于全部廣告面積的1/36;其中，報刊、印刷品廣告中的保健食品標(biāo)志，直徑不得小于1厘米，影視、戶外顯示屏廣告中的保健食品標(biāo)志，須不間斷地出現(xiàn)。在廣播廣告中，應(yīng)以清晰的語音表明其為保健食品。

四、對縣級以上衛(wèi)生行政部門抽檢不合格的保健食品，同級工商行政管理機關(guān)根據(jù)衛(wèi)生行政部門關(guān)于通報不合格產(chǎn)品的有關(guān)文件在轄區(qū)范圍內(nèi)暫停其廣告發(fā)布。上述保健食品經(jīng)原抽檢部門或其上級部門再次抽檢合格，方可繼續(xù)發(fā)布廣告。

附件一：

保健食品功能目錄

1、免疫調(diào)節(jié)

2、調(diào)節(jié)血脂

3、調(diào)節(jié)血糖

4、延緩衰老

5、改善記憶

6、改善視力

7、促進排鉛

8、清咽潤喉

9、調(diào)節(jié)血壓

10、改善睡眠

11、促進泌乳

12、抗突變

13、抗疲勞

14、耐缺氧

15、抗輻射

16、減肥

17、促進生長發(fā)育

18、改善骨質(zhì)疏松

19、改善營養(yǎng)性貧血

20、對化學(xué)性肝損傷有輔助保護作用

21、美容（祛座瘡/祛黃褐斑/改善皮膚水分和油分）

22、改善胃腸道功能（調(diào)節(jié)腸道菌群/促進消化/潤腸通便/對胃粘膜有輔助保護作用）

23、抑制腫瘤（衛(wèi)生部已于2000年1月暫停受理和審批）

附件二：保健食品標(biāo)志（顏色為天藍色）

更多相關(guān)法規(guī)請查看：國家部委有關(guān)保健食品相關(guān)法規(guī)匯總

第二篇：廣告監(jiān)督管理

第一章 廣告監(jiān)督管理概述

1，廣告監(jiān)督管理的定義：廣告監(jiān)督管理簡稱廣告監(jiān)督。是政府廣告監(jiān)督管理機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)，行使國家授予的職權(quán)。對廣告活動全過程進行監(jiān)督，檢查，控制，和指導(dǎo)的工作，它是國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的行為之一，屬于上層建筑的范疇。

2，試述廣告監(jiān)督管理的必然性和必要性

（1）廣告監(jiān)督管理體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的職能；

（2）廣告監(jiān)督管理是廣告市場繁榮發(fā)展的客觀要求；

廣告監(jiān)督管理是國家對廣告業(yè)發(fā)展提出的規(guī)范，是國家行政管理機關(guān)的日常工作。參與廣告活動的單位或個人都必須接受工商行政管理部門依法行使的監(jiān)督管理。監(jiān)督，檢查，控制，指導(dǎo)四個方面的工作是相輔相成的，共同保障著我國廣告業(yè)的繁榮。隨著我國市場經(jīng)濟的建立和不斷完善，廣告活動日益增強。國家通過立法和行政執(zhí)法對各種廣告行為進行監(jiān)督管理，規(guī)范廣告市場，保護合法經(jīng)營者和廣大消費者的權(quán)益，限制和取締非法廣告和非法廣告經(jīng)營，對于保證我國的廣告事業(yè)健康有序的發(fā)展史十分必要的。

3，廣告監(jiān)督管理的作用：

（1）充分發(fā)揮廣告的積極作用，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展；

（2）保護合法的廣告宣傳，維護社會主義的經(jīng)濟秩序；

（3）維護廣大人民群眾的利益，促進社會的安定；

（4）促使廣告更好的為社會主義精神文明建設(shè)服務(wù)；

（5）促進經(jīng)濟改革的深入進行。

4，廣告監(jiān)督管理原則

（1）依法行政的原則；

（2）以政策為指導(dǎo)原則；

（3）教育與處罰相結(jié)合原則；

（4）協(xié)調(diào)與服務(wù)原則；

（5）綜合治理原則。

5，廣告自律的定義：廣告行業(yè)自律，又叫廣告行業(yè)自我管理，是指廣告主，廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者通過自行制定的廣告章程，公約和會員守則等方法，進行自我約束，自我限制，自我協(xié)調(diào)和自我管理，使其行為符合國家的法律，職業(yè)道德和社會公德的行為。6，廣告自律的作用

（1）廣告行業(yè)自律是避免廣告糾紛的有效途徑；

（2）廣告行業(yè)自律是國家廣告監(jiān)督管理的重要補充；

（3）廣告行業(yè)自律是廣告事業(yè)健康發(fā)展的保障；

（4）廣告行業(yè)自律是廣告法律環(huán)境的組成部分。

7，加強廣告行業(yè)自律的措施

（1）廣告從業(yè)人員自覺遵守行業(yè)自律規(guī)范；

（2）強化廣告協(xié)會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮廣告協(xié)會的作用；

（3）政府給予幫助和支持；

（4）建立保障廣告行業(yè)自律的法律規(guī)范。

8，廣告自律的原則

（1）守法原則；

（2）公平競爭原則；

（3）誠實信用原則；

（4）精神文明原則。

9，廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范是什么？

（1）廣告經(jīng)營者在廣告創(chuàng)意，設(shè)計，制作中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)廣告管理法律，法規(guī)的要求，運用恰當(dāng)?shù)乃囆g(shù)表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，避免怪誕，離奇等不符合社會主義精神文明要求的廣告創(chuàng)意；

（2）廣告經(jīng)營者在廣告創(chuàng)意中使用婦女和兒童形象應(yīng)當(dāng)正確恰當(dāng)，有利于樹立健康文明的女性形象，有利于維護未成年人的身心健康和培養(yǎng)兒童良好的思想品德；

（3）廣告經(jīng)營者在廣告創(chuàng)意中應(yīng)當(dāng)堅持創(chuàng)新與借鑒相結(jié)合，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取其他國家和地區(qū)廣告創(chuàng)意經(jīng)驗，自覺抵制和抄襲他人作品的行為。

（4）廣告經(jīng)營者為同類產(chǎn)品廣告主同時或先后提供廣告代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保守各廣告主的商業(yè)秘密，不得為自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要泄露廣告主的商業(yè)秘密。

（5）廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)注重廣告在社會主義精神文明建設(shè)中的作用，堅持商業(yè)廣告創(chuàng)意設(shè)計中的社會主義思想文化導(dǎo)向，積極參與公益廣告活動，倡導(dǎo)正確的道德觀念和社會風(fēng)尚。

（6）廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)注重提高經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，依靠不斷提高服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)信譽與廣告主建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，自覺抵制和糾正下列不正當(dāng)競爭行為，包括：1，利用物質(zhì)引誘或脅迫等不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取其他廣告經(jīng)營者的商業(yè)秘密；2，采用給予廣告主經(jīng)辦人好處或競相壓價等手段爭奪廣告主；3，采用暗中給予媒介經(jīng)辦人財務(wù)等不正當(dāng)手段爭取有利或緊俏的時間或版面。

10，廣告主應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范是什么？

（1）廣告主應(yīng)當(dāng)自覺維護消費者的權(quán)益，本著誠實信用的原則，真實科學(xué)地介紹自己的產(chǎn)品和服務(wù)；

（2）廣告主應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家廣告管理法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，與其他廣告主進行公平，正當(dāng)?shù)母偁?，不得以不正?dāng)?shù)姆绞胶屯緩礁蓴_，損害他人合法的廣告活動；

（3）廣告主發(fā)布商業(yè)廣告，應(yīng)當(dāng)自覺遵守和維護社會公共秩序和社會良好風(fēng)尚，不應(yīng)以嘩眾取寵，故弄玄虛，低級趣味等方式，片面追求廣告的感官刺激和轟動效應(yīng)，對社會造成不良影響；

（4）廣告主應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，積極參加各類公益事業(yè)，響應(yīng)政府主管部門的號召，參與公益廣告活動，樹立良好的企業(yè)形象。

（5）廣告主應(yīng)當(dāng)在國家法律法規(guī)的范圍內(nèi)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量，選擇廣告經(jīng)營者的服務(wù)，自覺抵制各種損害企業(yè)利益的人情，關(guān)系廣告業(yè)務(wù)；

（6）廣告主實行廣告服務(wù)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)尊重投標(biāo)者的勞動成果，自覺履行招標(biāo)承諾，自覺抵制和糾正以虛假招標(biāo)形式引誘投標(biāo)者投標(biāo)，以及竊用投標(biāo)者的廣告策劃和創(chuàng)意的不公平交易行為。

（7）廣告主應(yīng)當(dāng)自覺抵制和糾正下列不正當(dāng)?shù)膹V告宣傳，依據(jù)科學(xué)上沒有定論的結(jié)論來否定他人的產(chǎn)品和服務(wù)，借以突出自己的產(chǎn)品和服務(wù)；片面宣傳或夸大同類產(chǎn)品或服務(wù)的某種缺陷，以對比，聯(lián)想等方式影射他人；未經(jīng)有關(guān)部門認定的假冒商標(biāo)的情況下，在各種聲明，啟事中涉及他人的商標(biāo)，擅自使用他人知名商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)志作為陪襯宣傳自己的產(chǎn)品和服務(wù)，不正當(dāng)?shù)乩煤拖碛盟说纳唐仿曌u和商業(yè)信譽，使用不規(guī)范的行業(yè)用語或消費者無法熟知的專業(yè)術(shù)語表示商品的質(zhì)量，制作成分，性能，用途，產(chǎn)地以及采用的技術(shù)和設(shè)備等。

（8）廣告主不能使用含糊不明，易使消費者產(chǎn)生歧義的承諾；不能使用不合法，不科學(xué)，不公平的評比結(jié)果和獎項；不能采用隱去主要事實，斷章取義，偷換概念的手法使用有關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計資料，調(diào)查結(jié)果，文獻和引用語，誤導(dǎo)消費者。

11，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范是什么？

（1）廣告發(fā)布者發(fā)布商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)考慮民族傳統(tǒng)，群眾消費習(xí)慣以及廣告受眾的區(qū)別等社

會因素，合理安排發(fā)布時段，版面，依照各類廣告的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和社會主義精神文明建設(shè)的要求，認真履行廣告審查義務(wù)；

（2）廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家關(guān)于禁止有償新聞的有關(guān)規(guī)定，堅持正確的經(jīng)營觀念，杜絕新聞形式的廣告；

（3）廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)廣告服務(wù)價格的管理規(guī)定，根據(jù)媒介的發(fā)行量，收視率等科學(xué)依據(jù)制定合理的收費方法和收費標(biāo)準(zhǔn)。廣告經(jīng)營者采用招標(biāo)等特殊方式確定廣告價格的招標(biāo)方案和辦法應(yīng)當(dāng)合法，公正，不得利用不正當(dāng)手段哄抬廣告服務(wù)價格；

（4）廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行國家有關(guān)公益廣告宣傳的相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮公益廣告宣傳社會主義精神文明建設(shè)的積極作用，促進社會主義精神文明建設(shè)，樹立良好的社會道德風(fēng)尚；

（5）廣告發(fā)布者在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)自覺抵制和糾正下列行為：

1，以不正當(dāng)理由拒絕廣告經(jīng)營者正?？蛻舸順I(yè)務(wù)，并強制該廣告經(jīng)營者必須通過與其有特殊利益關(guān)系的代理公司進行代理；

2，違背廣告主，廣告經(jīng)營者的意愿，搭售時間，版面或附加其他不合理的交易條件； 3，對不同客戶實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，強制要求客戶預(yù)付廣告費，不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)返還代理費。

12，試述入世對我國廣告市場的影響

入世給我國廣告市場和廣告業(yè)帶來的影響，可以分為兩方面：一方面，外國商品和企業(yè)涌入我國市場，競爭加劇。我國廣告市場規(guī)模擴大，廣告經(jīng)營額增加，為廣告業(yè)帶來機遇。另一方面，外國大型跨國公司和廣告集團進入我國廣告市場，帶來強大資金和先進技術(shù)，但同時擠壓弱小的本土廣告公司和廣告媒體，搶占我國廣告市場主導(dǎo)權(quán)，使我國廣告業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

13，試述入世后我國廣告監(jiān)督管理工作的應(yīng)對策略。

（1）在工商行政管理局的指導(dǎo)下，建立信譽監(jiān)測信息體系，強化廣告行業(yè)的誠信意識；

（2）構(gòu)建本土廣告集團，調(diào)整運營機制；

（3）加速媒體產(chǎn)業(yè)化，鼓勵跨媒體聯(lián)合；

（4）明確廣告協(xié)會的法律地位，充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用；

（5）加強中外廣告法比較研究，完善廣告法律規(guī)范。

14，試述入世后我國廣告行業(yè)組織的應(yīng)對措施。

（1）廣告行業(yè)組織要求參加組織的廣告主，廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者學(xué)習(xí)有關(guān)法律，增強法制觀念，熟悉《廣告法》即相關(guān)法規(guī)。通過促使行業(yè)組織成員自律，有效和科學(xué)地運用廣告競爭手段，杜絕不正當(dāng)競爭行為，防范于未然。

（2）一旦行業(yè)糾紛發(fā)生，廣告行業(yè)組織發(fā)揮其調(diào)整功能。

（3）廣告行業(yè)組織通過培訓(xùn)，交流，輿論監(jiān)督等多種手段達到自我凈化的目的。

（4）入世后，在廣告集團的構(gòu)建，廣告媒體聯(lián)合等方面，廣告行業(yè)組織會發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)作用。

第二章廣告監(jiān)督管理的沿革

1，國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的廣告監(jiān)督管理

（1）廢除偽法規(guī)，建立新的管理法規(guī)；

（2）對私營廣告業(yè)進行整頓；

（3）接管敵偽廣播電臺和報社，積極開辦新中國的廣告業(yè)務(wù)；

（4）廣告行業(yè)配合黨的工作開展宣傳。

2，社會主義過度時期的廣告管理

（1）在對私營廣告業(yè)進行社會主義改造的基礎(chǔ)上，成立廣告公司；

（2）各地方政府加強對廣告的管理；

（3）廣告行業(yè)配合黨和國家的各項任務(wù)開展宣傳，并同外國廣告界進行交流活動；

（4）對廣告認識的歷史局限性。

第三章 廣告監(jiān)督管理機構(gòu)

1，簡述廣告監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置，并畫圖說明。

圖見（桌面）

國家工商行政管理總局下設(shè)廣告監(jiān)管司，是工商行政管理部門廣告監(jiān)督管理的最高機關(guān)。各省，自治區(qū)，直轄市的工商行政管理局設(shè)廣告監(jiān)管處。地區(qū)，市工商行政管理局設(shè)廣告監(jiān)管科。縣，自治縣，自治州，市，省轄市屬區(qū)工商行政管理局設(shè)廣告監(jiān)管股，在許多地方亦用科的稱謂

2，簡述廣告監(jiān)督管理機關(guān)的職能，并舉例說明。

（1）立法和法規(guī)解釋

（2）廣告經(jīng)營登記

（3）日常監(jiān)督管理

（4）受理投訴，查處和復(fù)議廣告違法案件

（5）指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展

3，簡述對廣告內(nèi)容審查的程序

（1）廣告審查主管機關(guān)的事前審查

（2）廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的事中審查

（3）廣告監(jiān)督管理機關(guān)的事后審查

4，廣告市場構(gòu)成及對其監(jiān)督管理的主要內(nèi)容

廣告主，廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者及其之間的交換關(guān)系構(gòu)成了我國的廣告市場。對其的監(jiān)督管理主要內(nèi)容有：

（1）通過資格審批，嚴把廣告市場準(zhǔn)入關(guān)

（2）通過日常監(jiān)測，嚴把廣告發(fā)布關(guān)

（3）通過執(zhí)法檢查，嚴把廣告行為規(guī)范關(guān)

5，簡述廣告自律組織機構(gòu)，并畫圖說明

中國廣告協(xié)會的組織機構(gòu)。1983年12月27日中國廣告的行業(yè)組織-中國廣告協(xié)會成立，它承擔(dān)起對全國廣告行業(yè)成員進行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)，咨詢和服務(wù)的工作。旗下設(shè)九個專業(yè)委員會。學(xué)術(shù)委員會由從事廣告理論研究和廣告策劃，創(chuàng)意實際工作中的國內(nèi)知名業(yè)內(nèi)人士組成；廣告公司委員會，電視委員會，報紙委員會，廣播委員會，公交委員會，鐵路委員會，廣告主委員會，等均按中國廣告協(xié)會章程的有關(guān)規(guī)定，在本專業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)開展活動；法律委員會則由法律專家，學(xué)者和有關(guān)政府部門的人員組成，主要開展廣告法律法規(guī)研究，為維護廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益提供法律資源。圖表見（桌面）

6，試述中國廣告協(xié)會的職能

在國家工商行政管理總局的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)著抓自律，促發(fā)展，指導(dǎo)，協(xié)調(diào)，服務(wù)，監(jiān)督的基本職能。

7，中國廣告協(xié)會的主要任務(wù)

（1）制定行業(yè)的自律規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營行為，開展?fàn)巹?chuàng)文明先進單位活動，促進廣告市場健康有序的發(fā)展。

（2）開展企業(yè)資質(zhì)評審活動，扶植優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

（3）抓好行業(yè)培訓(xùn)工作，確保從業(yè)人員的上崗資質(zhì)，努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，與教育部門聯(lián)合共同進行廣告專業(yè)大專班，本科班，研究所班的招生教學(xué)工作。

（4）加強廣告學(xué)術(shù)理論研究，積極開展中外廣告學(xué)術(shù)理論交流，促進和引導(dǎo)中國廣告思想

理論的發(fā)展。

（5）開展國際交流與合作，與世界各國廣告協(xié)會建立聯(lián)系，代表中國廣告界參加世界廣告組織，組織中國廣告界參加國際性的廣告賽事。

（6）開展廣告發(fā)布前咨詢工作，為廣告主，廣告公司，媒介廣告部提供法律援助。

（7）開發(fā)信息資源，建立信息網(wǎng)絡(luò)，為行業(yè)提供信息服務(wù)。

（8）舉辦好中國廣告節(jié)等會展果凍，評選創(chuàng)意新，制作精良，廣告效果好的優(yōu)秀廣告作品，推舉新人，樹立廣告界的良好形象，促進廣告業(yè)的發(fā)展。

（9）積極參與廣告業(yè)的立法立規(guī)工作，向政府有關(guān)部門反映會員單位的意見和要求，提出合理建議。

（10）辦好《現(xiàn)代廣告》雜志，及時傳遞行業(yè)管理信息，發(fā)布行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，促進廣告思想理論的發(fā)展和經(jīng)營秩序的規(guī)范。

8,試述廣告監(jiān)督管理的法律環(huán)境

我國已形成完整的廣告監(jiān)督的法律環(huán)境。它包括政府行政機關(guān)對廣告的監(jiān)管，廣告行業(yè)自律，消費者權(quán)益保護，和廣告監(jiān)管法律法規(guī)四個方面。

9，廣告法的主要內(nèi)容

《廣告法》全文共六章四十九條，主要內(nèi)容有：（1）總則；（2）廣告準(zhǔn)則；（3）廣告活動；

（4）廣告審查；（5）法律責(zé)任；（6）附則。

10，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的主要內(nèi)容

該法共分八章，五十五條。包括第一章：總則，第二章：消費者的權(quán)益，第三章：經(jīng)營者的義務(wù)，第四章：國家對消費者合法權(quán)益的保護，第五章：消費者組織，第六章：爭議的解決，第七章:法律責(zé)任，第八章：附則。

第四章 對廣告經(jīng)營者的審批登記管理

第三篇：關(guān)于進一步規(guī)范保健食品監(jiān)督管理

關(guān)于進一步規(guī)范保健食品監(jiān)督管理 嚴厲打擊違法違規(guī)行為有關(guān)事項的公告

（征求意見稿）

自全國范圍內(nèi)開展打擊保健食品“四非”專項行動以來，各地嚴厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳，有關(guān)違法違規(guī)行為得到有效遏制。為進一步整頓和規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，凈化保健食品市場，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、未獲保健食品批準(zhǔn)文號的食品不得在標(biāo)簽、說明書上聲稱保健功能。對于在食品標(biāo)簽、說明書上聲稱保健功能的，若該產(chǎn)品已獲食品生產(chǎn)許可（QS標(biāo)志），一律按食品虛假、夸大宣傳違法行為予以嚴厲查處；若涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)依法移送有關(guān)部門查處;若該產(chǎn)品未獲保健食品批準(zhǔn)文號，也未獲食品生產(chǎn)許可（QS標(biāo)志），一律按未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動予以嚴厲查處。

二、使用片劑、膠囊、口服液、沖劑、丸劑等形態(tài)，需定量食用且有每日食用限量的產(chǎn)品，不納入食品生產(chǎn)許可（QS標(biāo)志）范圍。對聲稱保健功能的上述產(chǎn)品，須獲得保健食品批準(zhǔn)文號方可生產(chǎn)和銷售。自2014年1月1日起，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和進口未獲保健食品批準(zhǔn)文號的上述產(chǎn)品；2014年1月1日前已生產(chǎn)或進口的上述產(chǎn)品允許銷售至保質(zhì)期結(jié)束。

三、進口用于食品的原料，若該原料屬于僅限用于保健食品不能用于普通食品的原料，出入境檢驗檢疫部門需查驗保健食品批件中是否載明有此原料。對普通食品中使用僅限用于保健食品不能用于普通食品的原料的，一律由食品藥品監(jiān)督管理部門依法依職責(zé)嚴厲查處。

四、已獲批準(zhǔn)的保健食品應(yīng)嚴格按批件載明的內(nèi)容生產(chǎn)、標(biāo)識其產(chǎn)品。不得生產(chǎn)、經(jīng)營和進口貼牌保健食品。

五、各地食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)保健食品行為，對于互聯(lián)網(wǎng)銷售保健食品廣告違法宣傳的，應(yīng)依法移送有關(guān)部門查處。

六、請消費者增強自我保護意識，不要購買和食用不符合法律法規(guī)規(guī)定的保健食品。如發(fā)現(xiàn)保健食品違法違規(guī)行為，請向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門舉報。

特此公告。

2013年9月 日

第四篇：關(guān)于進一步加強保健食品廣告監(jiān)管工作的通知

關(guān)于進一步加強保健食品廣告監(jiān)管工作的通知

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局：

近段時間，吉安電視臺、各縣市區(qū)有線電視臺等市、縣媒體播放了如美國奧復(fù)康、艾克口服液等大量保健食品廣告，特別是一些性保健品違法廣告的大肆播放，既誤導(dǎo)了消費者，又污染了社會風(fēng)氣，使許多消費者遭受了財產(chǎn)人身的雙重損害。為保障公眾消費安全、維護社會穩(wěn)定，嚴厲打擊違法藥品廣告發(fā)布行為，有效遏制發(fā)布違法藥品廣告的勢頭，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好2010年保健食品整頓工作的通知》精神，現(xiàn)就進一步加強我市保健食品廣告發(fā)布日常監(jiān)管工作有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認識，明確職責(zé)。

各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門要以對人民群眾身體健康高度負責(zé)的精神，切實提高對違法保健食品廣告社會危害性的認識，把加強對保健食品廣告日常監(jiān)管工作作為一項重要工作，明確職責(zé)，指定專人具體負責(zé)保健食品廣告日常監(jiān)測工作，有效整治保健食品廣告市場，規(guī)范保健食品廣告發(fā)布行為。

二、重點監(jiān)測，務(wù)求實效。

重點監(jiān)測的違法廣告：一是以保健食品名義宣傳的食品；二是保健食品廣告中下列違法行為：未經(jīng)審查擅自發(fā)布的、篡改審批內(nèi)容的、使用過期文號的、假冒廣告批文的；利用患者、公眾人物、專家名義作療效證明的；夸大功能、宣傳療效和保證治愈的；任意夸大產(chǎn)品保健功能，或含有不科學(xué)地表示功效斷言、保證的行為。重點監(jiān)測的對象：各地有線電視臺、宣講保健養(yǎng)生知識的集中場所、保健食品經(jīng)營企業(yè)店堂等。

三、加強協(xié)作，密切配合。

各縣市區(qū)局要把日常檢查與階段性集中檢查結(jié)合起來，加強配合協(xié)作，提高保健食品廣告監(jiān)管效率。要積極主動地配合有關(guān)部門認真搞好保健食品廣告的專項整治工作。近一段時間要加大對違法保健食品廣告檢查的頻率，做好日常檢查記錄，對違法發(fā)布的保健食品廣告要注意收集證據(jù)，及時移送工商行政管理部門處理。要利用與工商行政管理部門建立的違法藥械廣告協(xié)查機制，及時溝通情況，加強工作中的協(xié)作與配合，形成打擊違法保健食品廣告的合力。對當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T要求認定含有虛假內(nèi)容的違法保健食品廣告，各縣市區(qū)局要以國家局和省局政務(wù)網(wǎng)站上公告的廣告內(nèi)容為準(zhǔn)，積極予以配合確認；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法保健食品廣告，要及時移送當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T處理。要加強與宣傳、新聞、廣播電視主管部門的聯(lián)系和溝通，定期通報保健食品廣告檢查情況。

四、及時上報，納入考核。

開展保健食品廣告監(jiān)測工作是今年我市藥監(jiān)系統(tǒng)食品安全工作的一項重要內(nèi)容，并將列入市局對各縣市區(qū)局2010年食品安全工作考核指標(biāo)之一。各縣市區(qū)局應(yīng)在每月10日前將上個月監(jiān)測到的違法保健食品廣告填寫好《違法保健食品廣告統(tǒng)計表》（附件）上報市局。

第五篇：保健食品廣告真假查詢

保健食品廣告真假查詢

知悉保健食品廣告內(nèi)容真假，請點擊：

保健食品廣告查詢

保健食品廣告批準(zhǔn)文號為：“X食健廣審（X1）第X2號”（其中“X”為各省、自治區(qū)、直轄市的簡稱；“X1”代表視、聲、文；“X2”由十位數(shù)字組成，前六位代表審查的年月，后4位代表廣告批準(zhǔn)的序號）。

《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細則》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，發(fā)布保健食品食品廣告，必須經(jīng)省級以食藥監(jiān)部門對其真實性、合法性審查和批準(zhǔn)，簽發(fā)《保健食品廣告審查表》和保健食品廣告批準(zhǔn)文號，依照批準(zhǔn)的《保健食品廣告審查表》和保健食品廣告批準(zhǔn)文號批準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)布廣告。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《保健食品管理辦法》、《保健食品注冊管理辦法（試行）》規(guī)定，保健食品廣告內(nèi)容不得超出食藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的《保健食品廣告審查表》和食品廣告批準(zhǔn)文號內(nèi)容、保健食品批準(zhǔn)證書批準(zhǔn)的說明書和標(biāo)簽內(nèi)容，并應(yīng)與其相符。否則為虛假、誤導(dǎo)和未經(jīng)審查的廣告內(nèi)容，違反《中華人民共和國廣告法》

第四條、第三十四條《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》

第五條第（三）項、第（七）項、第十條等相關(guān)條款規(guī)定，依照《中華人民共和國廣告法》第四十三條、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十四條和《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第十五條等相關(guān)條款進行處罰（注：《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條、國家工商總局工商廣字[1996]第319號答復(fù)、工商廣字[2005]第173號通知等界定，在標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書、包裝等物上宣傳、介紹產(chǎn)品和服務(wù)的，屬于廣告宣傳內(nèi)容。）