第一篇：在健全黨建工作領導體制和運行機制試點工作會上的講話2

在健全黨建工作領導體制和運行機制

試點工作會上的講話

各位領導，同志們：

按照大會議程的安排，我就開展健全鎮街黨建工作領導體制及運行機制試點工作和創先爭優活動“一講二評三公示”現場會的會議精神作簡要傳達。

為切實落實基層黨建工作責任制，確?；鶎狱h建工作落地生根，根據市委組織部、市編辦?關于印發?重慶市開展健全鄉鎮黨建工作領導體制和運行機制試點方案?的通知?精神，縣委組織部于8月30日上午組織了開展試點工作的街道、鄉鎮的黨委書記、副書記在組織部會議室召開健全黨建工作領導體制和運行機制試點工作會議，部長組織會議，組織部在家的全體部領導參加了會議。會上，副部長對全縣如何開展黨建工作領導體制和運行機制試點工作進行了安排部署，全體與會人員就我縣如何開展試點工作進行了發言。最后，部長從搞好黨建試點工作關鍵在于如何用好人、如何制定好方案、如何抓落實等幾個方面作了總結發言。

8月31日上午，縣委召開了全縣創先爭優活動“一講二評三公示”現場會，縣直部門負責人，各鎮街黨委書記、副書記、組織委員參加了會議?？h委蔣常委組織會議。會議分兩部分召開；一是組織全體與會人員分別到街道、鎮現場觀摩了創先爭優活動“一講二評三公示”的具體做法；其次是在黨校多功能廳召開了大會。會上，縣委常委、組織部部長、縣委創先爭優活動領導小組副組長就扎實做好“一講二評三公示”深入推進創先爭優活動

作了重要講話；縣委副書記、縣長、縣委創先爭優活動領導小組副組長從進一步深化認識，準確把握這次創先爭優活動的定位及特點、進一步緊扣中心，促進創先爭優活動與當前工作有機結合、進一步健全機制，為創先爭優活動深入開展提供保障三個方面作了強調；縣委書記、縣委創先爭優活動領導小組組長從書記親自抓、防止“兩張皮”、強力抓督查三個方面作了要求。這次會議規模之大、形式之豐富、檔次之高，可見，縣委對創先爭優活動“一講二評三公示”的重視程度。

結合縣上的會議精神和我鎮實際，就我鎮健全黨建工作領導體制及運行機制試點和創先爭優活動的“一講二評三公示”兩項工作講幾點意見：

第一方面工作：健全我鎮黨建工作領導體制和運行機制試點工作（五個方面）

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，著眼于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，積極探索形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的基層黨建工作領導和運行機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化。不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全面推進雍溪科學發展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

通過開展試點工作，從根本上解決基層黨建工作落實難問題，在基層黨建工作中形成領導責任明確化、工作目標具體化、2

運行程序規范化、考核評價標準化、獎勵懲戒制度化的工作機制，努力實現基層組織堅強有力、黨員作用突出、工作得到推進、黨員群眾滿意的目標。

三、時間步驟

試點工作從2010年下半年起，至2011年底結束，大致1年半左右的時間。具體步驟如下：

1、動員準備階段（2010年9月——10月）。鎮黨委根據縣委文件精神，制定試點工作方案，明確時限要求及目標任務，成立黨建工作領導小組及辦公室，召開領導小組和辦公室成員會議以及全鎮的黨建工作試點動員大會（今天的動員會以前召開了兩次領導小組專題會議和三次辦公室成員會議）。

2、組織實施階段（2010年11月——2011年11月）。鎮黨建工作領導小組及其辦公室按工作方案具體組織開展試點工作，探索、指導和督促轄區內各支部開展黨建工作，并確保取得實效。

3、總結驗收階段（2011年12月）。試點工作結束后，鎮黨委形成工作總結，上報縣委組織部。

四、主要內容

（一）健全領導體制

1、增設鎮黨委副書記、村（社區）支部副書記。根據縣委文件精神，由我擔任鎮黨委副書記，對書記負責，分管鎮黨建工作。

2、成立黨建工作領導小組。成立了以鎮黨委書記為組長，黨委副書記副組長，紀委書記、組織委員、宣傳委員、紀委副書記、統戰委員、武裝部長為成員的黨建工作領導小組。領導小組 3

統一領導轄區內黨建工作特別是基層黨組織建設，包括群團工作。領導小組下設黨建辦公室，由我兼任辦公室主任。各支部成立以書記為組長、支部委員為成員的黨建工作領導小組，村（社區）領導小組下設黨建辦公室，由一名支部委員兼任辦公室主任抓黨建工作，今后設立了支部副書記的，就由支部副書記兼任辦公室主任專抓黨建工作。各支部在本月17號前將各支部黨建工作領導小組及其辦公室成員名單報鎮黨建辦備案。

（二）黨建工作領導小組辦公室職責

一是主要承擔黨的組織建設、紀檢監察、宣傳和精神文明建設、統戰、人大、工青婦等群團的職能職責。二是完成上級下達的黨建工作任務，即結合本鎮中心工作制定“三項活動”、“創先爭優”、“三項制度”工作方案，并監督落實，推進“三項活動”、“創先爭優”、“三項制度”等活動順利開展以及完成其他階段性黨的建設工作。三是創新基層黨建工作，結合本鎮實際，創新黨建工作方法，實施“345工程”，深化拓展“三項制度”，使“三項制度”常態化；實施村干部“活力先鋒工程”，深入推進創先爭優活動；實施雍溪籍在外成功人士“引鳳還巢”工程，做靚桑梓文化品牌，打造黨建工作新亮點。各支部黨建工作領導小組及其辦公室要立足本職，結合實際，創造性開展工作，力爭在一個方面做大做亮做強。四是做好本轄區的縣、鎮兩級人大代表聯絡工作，組織代表開展視察、調研和述職活動，為代表依法履職、發揮作用創造條件。

五、具體實施

要使基層黨建工作做到長效化、制度化、規范化，就必須建 4

立和完善黨建工作的運行機制和保障機制。

一是建立基層黨建工作定期研究制度。鎮黨建工作領導小組原則上在2010年9月30日、2010年12月30日、2011年3月30日、2011年6月30日、2011年9月30日、2011年11月30日召開黨建工作會議（即每個季度召開一次），專題研究基層黨建工作，增添措施，解決問題（上周五和本周三已經兩次專題研究本鎮黨建工作）。鎮黨建工作領導小組辦公室每周召開一次例會，總結經驗，部署任務。

二是建立基層黨建工作情況報告制度。各支部原則上在2010年12月20日、2011年5月20日、2011年11月20日向鎮黨委書面匯報基層黨建工作情況（每半年一次），支部書記原則上在2010年12月30日、2011年10月底向鎮黨委專題匯報黨建工作；鎮黨委每半年向縣委組織部書面報告一次基層黨建工作情況，黨委書記每年底向縣委專題匯報基層黨建工作。試點工作結束時向縣委提交專題報告。

三是建立領導干部聯系點制度。鎮黨委領導班子成員定點聯系轄區內各支部，建立黨建工作聯系點；派駐黨建指導員聯系各支部，指導督促各支部的黨建工作。聯系領導要對聯系支部的黨建工作導好向，黨建指導員要對聯系支部把好關，力爭將聯系點建成示范點，黨委領導班子成員和黨建指導員聯系點安排見雍溪委發?2010?39號文件的附件3。

四是建立基層黨建工作督導檢查和考核評價機制。黨建工作實行單項考核，采取“月考”和“年評”相結合的考核方式。即每月初由鎮黨建領導小組向各支部下達當月目標任務，月底予以 5

考核，進行“月考”，分值占總分值的80%；每年底組織黨建領導小組對各支部黨建工作進行評比打分，予以“年評”，分值占總分值的20%。試點工作結束后，鎮黨委根據各支部的考核得分，對各支部和相關人員進行黨建工作單獨表彰獎勵。

五是建立培訓教育機制。2010年10月對鎮村黨建辦公室人員進行業務培訓，2010年12月以前組織黨建領導小組成員、辦公室人員和各支部負責人到縣內相關單位進行交流學習，2011年10月組織黨建領導小組成員、公室人員和各支部負責人到縣外培訓學習。

六是加強典型引導和輿論宣傳。采取“六個一”措施，大力宣傳基層黨建工作中的先進經驗、先進事跡和先進人物，及時總結、推廣基層黨建工作的好經驗，好做法。一是各支部配備一名黨建信息員。二是各支部信息員每周向鎮黨建辦報送一條有價值的信息。三是黨建領導小組成員每周向其上級主管部門上報一條信息。四是黨建辦每周出一期以上簡報。五是黨建辦每周召開一次專題會議研究信息工作。六是建立一個黨建QQ群，保持信息暢通和資源共享。在次作為明確，各支部的黨建辦公室主任為各支部的黨建信息員，每周向鎮黨建辦報送一條有價值的信息，否則，在月考中被扣掉該項分值。

第二、創先爭優活動“一講二評三公示”工作（五個方面）

一、主題載體明，承諾事項實。

（一）完善主題和載體。要開展好這次活動，首先要結合本單位中心工作和重點任務提出主題和載體。主題的作用是明確

“創什么、爭什么”，載體的作用是明確“怎么創、怎么爭”。我們大足縣委結合實際，提出了“創先爭優當模范、開山化石促發展”的主題，提出了“五爭五創”的載體，即爭當學習創新的模范、爭當愛崗敬業的模范、爭當服務群眾的模范、爭當推動發展的模范、爭當遵紀守法的模范，創建學習型、民主型、服務型、效能型、廉潔型黨組織；我們鎮結合工作實際，曾經提出了主題和載體，但經過大家反復醞釀，覺得不合適，現正在反復推敲和醞釀之中。

各黨支部要結合中心工作和重點任務，結合黨員干部的崗位職責和群眾期待，進一步商討和推敲各支部創先爭優活動的主題載體，確保主題鮮明、載體實在。于9月17日報黨建辦趙明秋處，黨建辦對各單位上報的主題載體仔細審查、斟酌，對不符合實際、不具有可操作性的退回重來。

（二）承諾事項具體實在。承諾事項具體實在是確?！耙恢v二評三公示”不走過場的前提。如果承諾虛了，后面的講述、評比也就是虛的。因此，承諾事項對“一講二評三公示”非常重要。一是要做到四個突出。突出全鎮中心工作，突出單位重點任務和主要職能，突出個人崗位職責，突出基層組織建設。二是要做到承諾實在具體。要落實到單位的職能職責、個人的工作崗位。部長在8月31日召開了全縣創先爭優活動“一講二評三公示”現場會上舉了幾個例子來說明，我在這里把他的幾個例子轉述給大家。比如，承諾“抓好黨建工作”就很虛，承諾“落實三項制度，每周進家入戶走訪20戶，每年發展黨員3名”就很實；比如“改進工作作風”就很虛，“為轄區10戶拆遷戶辦好養老保險”就很 7

實；比如“促進社會和諧”就很虛，“為園區35戶新入住群眾通上電，用上自來水，安裝10盞路燈”就很實。當天我們觀摩的全縣的幾個部門和街鎮的承諾都比較好，縣衛生局黨委承諾“免費做好20項基本公共衛生服務，開展100場義診義檢”；縣人民醫院承諾“免費為10萬困難群眾體檢，免費為2萬婦女進行兩癌檢查，”就提得很實；街道黨工委圍繞年度中心工作和重點任務提的承諾事項是“完成三甲醫療中心、城南國際旅游商貿城、成渝復線高速路、南山1號征地，推進重點工程建設，完成人民、水峰、郊野、獅子山四大森林公園用地任務，推進森林城市建設”等都很實在。衛生局某黨組成員圍繞自己分管的工作提出的承諾事項是“完成農村改廁任務9000戶”等等，這些都是看得見、摸得著的承諾事項。另外，8月11日，縣創先爭優活動領導小組辦公室轉發了市創先爭優活動領導小組辦公室編發的第27期簡報，列舉了各行業黨組織和黨員的公開承諾，都很實在，希望大家認真學習借鑒。鎮黨建辦會后盡快把縣創先爭優活動領導小組辦公室轉發了市創先爭優活動領導小組辦公室編發的第27期簡報復印下發到各黨支部，供大家參考。各黨支部領導班子和成員在9月17日要把支部和班子成員的公開承諾隨同各單位的主題載體報黨建辦備案（黨建辦會后抓緊制作支部承諾事項及班子成員個人的承諾事項表下發各單位）。在這里作個明確，以后每月7號前各支部和班子成員上報當月的公開承諾，有的公開承諾事項跨幾個月或者更長的，在每月7號上報的承諾表上注明該承諾事項的工作進度，以后不再作另外通知。各支部回去也可同樣要求本支部有條件的黨員這樣作。

二、嚴肅認真開展講評工作。認真開展講評是確保爭創活動取得實效的關鍵。因此對如何搞好講評工作，我著講四個方面的問題。

（一）分級分類進行講評。一是黨員一月一講評。每個黨支部每月的第一周召開一次支部組織生活會，每個黨員要在會上講述上個月履行崗位職責、完成承諾事項、轉變工作作風、參與創先爭優活動等情況，支部書記對其進行點評。黨員多的單位可以以黨小組為單位進行講評，通過講評找出不足、剖析原因、提出整改要求。黨員之間也可以互評。二是鎮黨委每兩月組織一次講評。鎮黨委每兩月要組織召開一次所屬基層黨支部書記會議，由各支部書記陳述本支部開展創先爭優活動、兌現承諾事項、創建“五個好”黨組織的情況。然后，鎮黨委書記要對所屬黨支部履行職責、兌現承諾、組織開展活動等情況逐一點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的差距，提出改進的意見建議，各支部書記之間也可以互評。三是非黨干部職工的講評。機關、企事業單位（學校）的非黨干部職工要結合自身崗位與黨員干部一樣進行承諾、一起參加講評，非黨員干部職工之間也可互評。創先爭優活動不單是在黨內要開展，黨外群眾也要參與。因此各村、社區黨支部在開展本項活動時要真誠邀請部分群眾代表參與，評議、監督支部和黨員承諾及履職情況。四是農村、社區無職黨員的講評。村、社區無職黨員可通過設崗定責，明確職責任務。比如設立：治安巡邏隊、政策宣講隊、產業推進隊、證件代辦隊、排憂解難隊、黨員水電氣費代收等，根據具體崗位職責確定承諾事項，并由支部書記在每月的組織生活會上對他們的履職情況逐 9

一點評。

（二）注意把握點評原則。一是要嚴肅認真。點評一定要認真，要嚴肅，要站在講政治的高度來認識和對待。二是要出于公心。領導干部要做好表率，點評的時候一定要出于公心，群眾參與評議的時候也要出于公心，不能通過點評來打擊報復，通過點評來排除異己，通過點評來搞自己的小圈圈，小團體，這是絕對不允許的。三是要掌握情況。點評要建立在情況熟悉的基礎上，包括基層支部，包括每個黨員的情況，都要熟悉，要知道他們干了些什么，干得怎么樣，效果如何，要做到心中有數，只有做到心中有數，點評才能真正點到位，被評者才能心服口服。四是要敢于逗硬。點評時，不要你好，我好，大家好。要實事求是的肯定成績，客觀公正地指出缺點，提出意見建議，要敢于不留情面，敢于批評與自我批評。

（三）及時公布評比結果。點評之后，參會同志采取無記名投票或其他方式，對黨支部和黨員創先爭優情況進行評比。一是黨支部設臵公開欄公示個人評比結果。黨支部要對黨員、黨政領導要對非黨員干部職工的思想表現、履職盡責、完成任務等情況作出綜合評價，統一按15%左右的比例評定每月的“優秀”，同時也要評出“良好”、“合格”等次，分別通過貼“三星”、“兩星”、“一星”的方式在公示欄上進行展示，并做好相關記錄記載。黨支部書記不參加本支部評比，由鎮黨委結合支部評比情況，按適當比例評出等次。二是鎮黨委設臵展示臺公示所屬黨支部評比結果。鎮黨委組織每兩個月召開支部書記會，對所屬黨支部開展爭創活動情況進行點評，評出先進黨支部，評為“先進”的采取插 10

紅旗的方式展示出來。這個展示臺和公示欄的新模板由鎮黨建辦公室結合市、縣提出的新要求設計后下發，各黨支部參照這個新的模板來執行。

（四）選樹一批先進典型。通過講評，要深入挖掘培育各單位先進典型，并及時報送鎮黨建辦。鎮黨建辦要根據情況，適時將典型人物事跡編印成冊，廣泛宣傳先進典型事跡，用身邊人、身邊事教育黨員群眾。在選樹典型時要注意方式方法，就事論事，不能放大，不能拔高。哪件事做得好，就表揚哪件事，不要涉及其它的。在這里也作出明確，創先爭優“一講二評三公示”的信息員與我鎮健全黨建工作領導體制和運行機制試點工作的信息員整合，均由各支部的黨建辦公室主任兼任。

三、明確崗位職責，細化考評辦法。崗位職責明確，細化考核辦法是確保爭創活動取得實效的根本保證，各單位要從以下五個方面著手，做好量化考核。

（一）明確崗位職責。要嚴格按照縣委創先爭優活動領導小組的要求，明確各單位和黨員、干部、職工的職責，農村、社區無職黨員要通過設崗定責根據中心工作明確職責任務（治安巡邏隊、政策宣講隊、產業推進隊、證件代辦隊、排憂解難隊、黨員水電氣費代收）。9月20日前，各支部要形成書面的、條目式的崗位責任書或職位說明書報鎮黨建辦，在此基礎上匯編成冊，歸檔備案，還可采取適當方式公布。

（二）嚴肅認真開展考核評比。考核評比可從三個層面來進行。一是個人自評。對照自己的承諾，自己對自己評價。二是領導點評。在自我評價的基礎上，領導根據黨員的情況，作出客觀 11

公正、具體實在的優劣點評。三是群眾參評。通過填寫民主測評表，設臵意見箱，公開電話等方式讓群眾參與考評。

（三）與日常管理、中心工作相結合。要把“一講二評三公示”與在職干部的日常管理、年度考核結合起來，把每月評比情況作為年度考核的重要依據。通過日常記實、每月算賬，嚴格考核、強化競爭，有效解決干部考核“考不準、考不實、考不服”的問題，不斷提高在職人員管理的精細化、規范化、科學化水平。要把開展創先爭優活動與各單位中心工作結合起來，堅決避免為了搞活動而搞活動，克服活動、工作“兩張皮”現象，要用中心工作的成效來檢驗活動的成效。機關支部每月評出的優秀個人和每兩月對各村、社區評出的優秀在年終目標考核的基礎上采取適當的方式按次加分；村、社區和機關支部以外的黨支部被評為優秀的，在每年“七.一”表彰和本活動結束時評比表彰優先考慮。

（四）建立機關事業單位三級周工作例會制度。按照市委創先爭優活動辦公室18號文件和縣委8月31日會議的要求，各單位（村、社區除外）每周要相對固定時間，依次由單位主要領導召集班子成員、班子成員召集分管科室負責人、各科室負責人召集本科室人員召開工作例會，通報上周工作進展情況，安排本周工作，將任務落實到崗位、具體到人頭，作為講述、點評、評比的基本依據。還要建立工作記實制度，黨員干部要逐項記錄所開展的主要工作。

（五）及時做好資料存檔。黨員的承諾、黨員個人自評、領導點評、群眾評價、每一次會議的記錄、講話、發言、投票的原始票據、圖片、音像，還有縣上專門制作的黨組織“一講二評三 12

公示”記錄本，黨員個人記錄本等，這些資料要做到規范、詳實、齊備。如果只公示結果，沒有這些記錄記載資料作依據，上面來檢查，群眾來咨詢，這是怎么評出來的，就沒有依據。所以相關的資料一定要收集、整理、存檔。（1.黨員的承諾表；2.黨員個人自評、領導點評、群眾評價的記錄本；3.各支部每一次會議的記錄本；4.每次開會的講話、發言；5.投票的原始票據表；6.開展活動的圖片、音像資料；7.上級的文件；8.上級的簡報）

四、創先爭優工作要注重“五重”。一是重在落實。重在落實，是指所有黨組織都要注重落實。在此基礎上，重點對所有黨支部中的黨員領導干部提出的要求。8月14日，李源潮部長在中央國家機關單位調研時指出，開展創先爭優活動，各級領導干部要作好表率，上行下效，形成風氣。機關黨組織和黨員干部要在完成中心任務中創先爭優、要在提高素質中創先爭優、要在履行崗位職能中創先爭優、要在改進作風中創先爭優、要在廉潔從政中創先爭優。提高認識、強化責任、形成合力抓落實，不斷推動活動取得新的成效。二是重在基層。開展創先爭優，必須重視基層，在基層狠抓落實。要加強對基層的工作指導，重心下移、力量下沉，推動基層黨支部和黨員真正行動起來。三是重在行動。創先爭優既要言說，更要行動。基層黨支部要爭創先進，黨員要爭當優秀，大家都要行動起來。如果沒有基層的行動，光是上面熱鬧，是沒有用的。四是重在解決問題。要通過創先爭優，著力解決不符合科學發展的思想觀念和行為方式問題，解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。五是重在取得實效。要結合各單位自身的工作實際開展活動，要確定具有特色的活動主題和活動方 13

式，要整合基層黨建各種活動，把創先爭優同基層黨建工作有機結合起來，要充分尊重廣大基層黨員的首創精神，推動創先爭優活動在基層扎實有效地開展。

五、嚴格督查，確保爭創活動取得實效。嚴格督查是確保爭創活動取得實效的重要手段。要通過督查指導，確保創先爭優活動特別是“一講二評三公示”落地生根，扎實推進。

（一）建立領導聯系點制度。鎮黨委建立了領導班子成員聯系1—2個基層黨支部制度，與健全黨建工作領導體制和運行機制試點工作中領導班子成員聯系點整合，定期到聯系點加強檢查指導。把聯系點建成示范點，帶動全鎮創先爭優活動指導檢查組扎實開展。

（二）加強督促指導。鎮領導班子成員帶領相關干部作為聯系的1—2個基層黨支部的指導檢查組，負責對各支部進行指導檢查，鎮黨委還將成立巡查組，巡查組除不定期聽取指導檢查組或者各支部開展活動的情況匯報外，還要對各支部開展的創先爭優活動加強督查指導，并對督查指導的情況進行通報。通報的情況，將作為階段性工作的記實和活動結束時黨委召開表彰總結大會的依據。

（三）做好迎檢準備。市里下一步將采取明查和暗訪兩種方式，對區縣的創先爭優活動進行督查，就像督促落實“三項制度”一樣隨機督查，可能通知，也可能不通知；縣指導檢查組將于近期到我鎮及各支部進行一次普遍的督查檢查。所以，我們各單位都必須認真開展好爭創活動，高標準、嚴要求落實好“一講二評三公示”。特別是村（社區）一定要做到“三有”，即有“三項制 14

度”、創先爭優的標語、記錄資料和展板。同時，要加大宣傳工作，做到家喻戶曉、人人皆知，尤其是公路沿線的村（社區）。

市委副書記講這次創先爭優活動好比“一輛車”，我們所要做的工作好比是“貨”，都可以往這輛車上裝。大家只要把今天講的這五個方面的工作都認認真真落實了，我鎮的創先爭優活動就做好了。所以我們一定要在實際工作中，把創先爭優活動與“三項制度”、“三項活動”、等黨建工作緊密結合起來，一同推進。特別是“三項制度”，值班、走訪、辦理反饋要落實到位，記錄、檔案要規范詳實，平時要把這些工作做起走，不能再等到檢查來了再來打急抓、搞突擊。

以上講話內容就是我對健全我鎮黨建工作領導體制及運行機制試點和創先爭優活動的“一講二評三公示”兩項工作講的幾點意見，有不對之處請臺上的領導批評糾正，同志們理解。

謝謝大家！

第二篇：完善公立醫院黨建工作領導體制和運行機制

加強醫院黨建工作淺談 ——阿克蘇地區第二人民醫院黨委

近年來,隨著醫療體制改革和醫療服務模式的轉變,醫院的建設和發展面臨著嚴峻的挑戰,如何以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,進一步加強醫院黨建工作,充分發揮黨組織的政治核心和監督保證作用,發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,是確保醫院又好又快發展的基礎,也是新時期醫院黨建工作探索的一個重要課題。本文試圖從醫院黨建工作角度出發，淺談在以經濟建設為中心的大背景下如何完善醫院黨建工作領導體制和運行機制，加強黨的執政能力建設和先進性建設，推動醫院各項工作邁上新臺階。

黨的基層組織建設在黨的建設中占有重要地位。隨著醫療衛生體制改革的深化，醫院黨建工作已難以適應醫院改革發展的需要。在新形勢下如何完善黨建工作領導體制和運行機制，使黨建工作與業務工作更好的結合、如何創新黨組織工作方式方法、如何加強黨員教育管理，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是我們必須正視的問題。因此，醫院黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構筑和諧的醫患關系，促進醫療、教學、科研協調發展，增強黨組織凝聚力和戰斗力，是當前醫院黨建工作面臨的重要任務。醫院黨務工作者必須緊跟時代步伐，更新觀念、創新思維，積極探索和研究醫院黨建工作的新情況、新問題，不斷改進黨建工作方法和活動方式，找準黨建工作與業務工作的結合點和切入點，切實加強醫院黨組織建設，開創醫院黨建工作新局面。

一、明確職責、準確定位，把黨委領導下的行政領導人負責制落到實處

在當前管理體制下，公立醫院是實行黨委領導下行政領導人負責制的事業單位。根據《黨章》第五章第三十二條規定，實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。在這種情況下，哪些事宜屬重大問題，需黨組織進行討論決定，哪些事宜由行政領導人決策執行。兩者在職責劃分上模糊不清。因此，在醫院管理工作中，必須明確以下幾點：

（一）明確黨委領導核心地位。醫院是以專業技術為特 長的醫療服務機構。專業技術和醫療質量、醫療水平是醫院工作的核心和主題，醫院所有工作都圍繞醫療中心來開展，而黨的各項工作在醫院中的位置不夠明顯，地位不夠突出，影響到了黨建工作在醫院的發展和進步。在這種情況下，要明確醫院各項工作都是在黨委領導下進行的，黨委處于醫院領導核心地位，行政領導人負責制是黨委領導下的行政領導人負責制，凡是醫院重大問題都必須按照黨委議事規則，集體討論，研究決定。同時，黨委又要充分保證行政領導人行使職權。即需要行政領導人單獨決策執行的事宜，黨委要發揮監督保證作用和政治核心作用，積極予以支持和協助。

（二）積極發揮協助作用。在黨和國家以經濟建設為中心的大背景下，醫療工作是醫院各項工作的核心。黨組織負責黨的路線、方針政策在醫院的貫徹執行，確保醫院各項工作向正確的方向邁進。但醫療、教學、科研、預防等業務工作是醫院工作的核心，是其它各項工作的出發點和落腳點。黨委要在確保處于領導核心地位的基礎上，積極發揮協助職能，確保行政領導人能夠行使職權。

（三）積極發揮監督作用。失去監督的權利必然導致腐敗。黨組織在充分發揮領導核心作用和協助作用的同時，要充分發揮其監督作用，對包括行政領導人在內的干部職工進行監督，確保權利在陽光下運行。

二、積極探索、銳意進取，大力加強醫院黨組織的執政能力建設

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好?！痹谛箩t改背景下，醫院黨建工作必須從堅持、加強和改善黨的領導，鞏固黨的執政地位，維護社會穩定的高度，大力加強醫院黨組織的執政能力建設。

（一）扮好角色，發揮黨委在處理各種關系中的作用。要在堅持社會主義辦院方向的前提下，切實發揮黨委在醫院重大決策中的參與作用，在貫徹執行黨的方針政策和法律法規方面的監督作用，在維護醫院各方權益方面的協調作用，在處理各部門與廣大職工關系方面的領導和凝聚作用。

（二）完善機制、管好干部，不斷創新醫院干部和人才管理機制 這是醫院黨委發揮好政治核心作用和監督保證作用的核心內容和工作重點。首先，醫院黨委要堅持黨管干部和黨管人才的原則，建立科學有效、激勵和監督相結合的管理機制，健全后備干部選拔培養和專業技術人才管理制度，加強醫院干部和專業技術人才的培養、提拔、任用和管理工作。其次，堅持“黨管干部”、“黨管人才”原則和“德才兼備、以德為先”的用人標準，實施人才強院戰略，堅持黨政人才和專業技術人才隊伍一起抓，創造性地開展干部人才工作，建立多渠道、多視角發現和任用干部人才的用人機制，建立干部人才隊伍建設的激勵機制和監督機制，營造良好的成才創業環境和優秀人才脫穎而出的氛圍。這是醫院黨委發揮好政治核心作用的關鍵環節，也是醫院黨建工作有所作為的重要領域。

（三）圍繞中心，服務大局 醫院黨組織要緊緊圍繞醫院的中心工作，充分發揮黨組織的政治核心作用和監督作用，積極參與本單位重大問題的決策，堅持黨建工作服從服務于醫院的改革和發展、服從服務于提高醫療服務質量、服從服務于臨床科室的中心工作、服從服務于廣大職工生活水平和生活質量不斷改善的大局，做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。醫院黨政班子成員可通過重任分擔、交叉管理、雙向參與等形式，密切配合，團結協作，使黨建工作與中心工作緊密結合，更好地促進醫院黨建工作的發展。

三、堅持改革創新，著力推進醫院黨建工作上新臺階

黨的十七大報告指出，必須堅持以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。醫院黨建工作要堅持以十七大精神為指導，更新觀念，與時俱進，勇于探索和創新，不斷開拓醫院黨建工作新局面。

（一）強化制度建設，健全黨員管理機制。堅持黨要管黨，從嚴治黨原則，建立健全醫院黨建工作長效機制，以科學的制度促進黨建工作。醫院黨建工作應從完善基層組織制度，夯實黨的執政基礎;完善黨內民主制度，積極發展黨內民主，增強黨的生機活力;健全權力運行機制和監督機制，推進反腐倡廉制度創新;規范黨員學習制度和黨的組織生活制度;建立基層黨支部在黨員學習教育、聯系群眾等方面的長效機制;推行黨建目標考評制度等方面著手，加強制度建設，使相關制度規范化科學化，為醫院黨建工作提供制度保障。

（二）加強醫院黨組織的隊伍建設。培養選拔好一批政治強、業務精、作風正的黨務工作者，直接關系到醫院黨建工作的成效。首先，醫院黨組織要配備好專兼職黨務干部，選拔政治業務素質高、責任心強的干部擔任黨政領導;培養選拔政治過硬、業務素質好的青年黨員從事黨務工作，建立黨務干部后備隊伍。其次，加強培養與培訓工作。采取各種措施和方法，切實加強對黨務工作者的培訓和培養工作，不斷提高其業務素質、工作能力。第三，加強黨支部建設，積極做好黨員發展工作。大力加強黨支部建設，堅持用中國特色社會主義理論武裝黨員的頭腦，用黨員先進性標準規范黨員的行為，強化對黨員的教育、管理和監督，將黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘。同時，建立中長期黨員發展規劃，將發展黨員工作納入黨組織建設工作總體目標中，嚴把“入口關”和“培養關”，積極培養發展新黨員，將優秀人員和青年職工吸收到黨組織內來，擴大黨組織的覆蓋面。第四，加強黨內監督，堅持民主集中制原則，擴大黨內民主;重視發揮黨外監督的作用，加大監督力度，提高監督效能。對黨員尤其是黨員領導干部要加強教育、嚴格要求、強化監督，把教育、監督與管理有機結合起來。

（三）爭創學習型黨組織，提高黨組織的戰斗力。黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大戰略任務，對醫院黨建工作提出了更高的要求。醫院黨建工作要緊密結合醫院改革發展的實際，把加強黨員干部的理論學習作為提高素質增長才干和解決問題能力的根本途徑，扎實推進學習型黨組織建設。醫院黨組織要進一步完善并嚴格執行各項黨內學習制度，采取靈活生動的形式，結合實際，組織全體黨員干部深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系。引導黨員干部把學習理論與提高思想政治素質、研究解決醫院當前改革發展的實際問題結合起來，真正把學習轉化為促進醫院科學發展的內在動力，轉化為破解醫院發展難題的具體工作，不斷提高廣大黨員干部的政治理論素質和理論修養，提高理論武裝的實效。不斷加強黨員干部的理想信念教育和思想道德建設，使黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，建設社會主義和諧社會的積極促進者。真正使黨員干部做到堅持用發展著的馬克思主義指導實踐，切實提高運用科學理論分析研究和解決實際問題的能力，從而推動醫院各項工作的開展。

四、深入開展“創先爭優”活動，建立永葆黨的先進性的長效機制

創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員，建立保持共產黨員先進性長效機制，對于加強醫院各級黨組織的先進性建設，保持醫院廣大共產黨員的先進性，充分發揮醫院黨委的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的意義。保持黨的先進性要求我們必須不斷適應時代發展的要求，以改革創新精神，大膽探索新形勢下黨員教育管理的新形式、新內容，不斷加強和完善醫院的黨組織建設，努力構建醫院保持共產黨員先進性的長效機制，為醫院的改革發展提供動力支持和組織保障。因此我們必須緊密結合當前開展的“創先爭優”活動，充分借鑒各地各方面的成功經驗，認真總結保持共產黨員先進性集中教育活動過程中探索出的行之有效的辦法和措施，形成制度，并使之在黨員的經常性教育中不斷豐富完善，建立黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。通過開展“創先爭優”活動，推動基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，黨的基層干部充分發揮骨干帶頭作用，廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用，激發廣大黨員的政治使命感和責任感、保持先進性的內在動力，不斷增強黨員隊伍的生機和活力。為建立永葆黨的先進性的長效機制奠定堅實的基礎，為醫院的長遠發展提供動力和保障。

醫院黨建工作是一項長期而艱巨的系統工程，在新醫改背景下，醫院黨建工作要準確定位其基本職能，以加強醫院黨組織的執政能力建設為重點，堅持以改革創新精神加強黨的基層組織建設，深入開展“創先爭優”活動，切實把黨的建設與本單位工作緊密結合起來，把黨建工作貫穿于醫療、管理和服務等各項工作之中，想方設法解決實際工作中遇到的各種難題，在促進醫院發展的同時不斷豐富黨建工作內容，使醫院黨建工作充滿生機和活力，形成永葆黨的先進性的長效機制，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，拓展醫院思想政治工作的領域和空間，把全體醫務工作者的思想觀念、職業道德、組織紀律觀念、愛崗敬業精神融為一體，不斷提高思想政治工作的針對性、實效性，增強對廣大醫務工作者的吸引力、滲透力、凝聚力，并帶領醫務工作者在改革中不斷提高自身素質，增強服務意識，不斷推動醫院的發展和壯大，為廣大人民提供最滿意的醫療服務。

第三篇：關于進一步健全和完善工作運行機制的若干規定

關于進一步健全和完善工作運行機制的若干規定

（1996年10月8日）

為了在我校進一步建立起高效靈敏的工作運行機制，提高工作效率，完成上級交給我校的各項任務，根據黨中央、中組部、中宣部、國家教委的有關規定，結合我校的實際，特作如下規定：

一、堅持和完善黨委領導下的校長負責制

1、黨委是學校的領導核心，領導學校的全面工作，學校的重大問題和重要事項，必須經過學校黨委會集體研究決定，然后根據職責分工，分別由黨委或行政組織實施。

以校長為首的行政領導班子負責對學校的改革和發展，即教學、科研、產業、人事、外事、學生教育和管理、財務、基建、后勤等各項行政工作中的重大問題提出工作意見和方案，在黨委集體討論通過后負責組織實施，并領導日常行政工作。

校長主持校長辦公會，對黨委研究決定的行政方面的重大問題，研究落實措施，處理日常行政事務。對校長辦公會議決定的事項，校長要按照分工，切實負起責任，積極組織有關部門貫徹落實。校長辦公會，黨委應派人列席。

校長要尊重和支持黨委對學校重大問題的決策權。黨委要支持校長行使行政工作的指揮權，不要包攬具體行政事務。既不能應由黨委決定的問題由校務會或黨政聯席會議，也不要事無巨細都由黨委研究決定。

黨委要對黨委會決定的事項的貫徹實施情況進行監督檢查。

2、堅持集體領導與個人分工負責制

應由黨委研究的重大問題，必須集體討論。在此提下黨委成員要按照分工，切實負責，做好分管工作，不得推諉扯皮。要在各自職責范圍內積極、主動、創造性地開展工作。

在黨委討論決定問題時，應提前向黨委成員及有關部門負責人打招呼，將開會時間內容通知到人。開會時，每個成員都要充分發表意見。既要反對個人專斷，又要防止極端民主化。凡集體決定的事情，就要在工作中堅決貫徹執行，任何個人無權擅自改變或推托不辦。個人有不同意見允許保留，也可以在下次會議上重申，但行動上必須無條件服從，并積極執行，以集體決定的精神對外表態。

每個黨委成員，都要從黨的事業和學校大局出發，堅決維護班子的團結，堅決不做不利于團結的事，不說不利于團結的話。有什么意見，要通過個別談心和民主生活會進行溝通和解決。

3、堅持黨的民主集中制，正確處理班長和委員之間的關系

在黨委內，書記是一班之長，對于發揮黨委在學校的領導作用，起著重要的作用。書記在集體領導中負有主要責任，但書記和委員又是平等的，表決時，書記也只有一票的權力。因此，書記要善于當班長，要充分發揮每個黨委成員的工作積極性，既要發揚民主，又要善于集中大家的意見，敢于負責，敢于決策。黨委成員要互相信任，互相支持，互相諒解，互相補充，包括互相幫助克服缺點和錯誤，不斷增強領導班子的團結。

4、嚴格工作紀律

校黨委作出的決定，學校各級黨組織、行政組織、群眾組織及其負責人和全體黨員都要執行。

校長做出的決定，行政組織要執行。

有什么意見和要求，可以通過正當渠道向校黨委和校長反映，但在行動上不推托或頂著不辦。

5、校黨委領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會，支持他們依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。校黨委對學校的民主黨派實行政治領導。

二、進一步明確機關部門和教學、業務部門的關系，協調一致地開展工作

1、黨委各部門、黨委辦公室、組織部、宣傳統戰部是校黨委的辦事機構和工作部門。它們的職能是在黨委領導下進行工作，為黨委和各支部、黨員和全校師生服務。它們受黨委的委托承辦各項工作事務。黨委部門要尊重學校各黨支部、各部門和全校師生，為他們搞好服務；各支部、各部門、全校師生要積極支持和配合它們完成工作任務。

2、行政部門與教學、業務部門的關系

學校行政部門是學校行政領導的職能部門，是行政領導的工作參謀和助手。它們的職能是綜合、協調和服務。它們經常要根據校領導的安排運行綜合和協調工作。它們應尊重教學和業務部門，認真為它們搞好服務；各教學部門和業務部門也要理解和尊重它們的工作性質和職責，支持本配合它們的工作。不允許扯皮、制肘、貽誤工作。

3、學校機關各部門之間的關系

學校機關各層機構都是校黨委和校領導的辦事機構、工作部門和職能部門，職級是平行的，但職責不同，在工作中必然要發生一些業務上的聯系和交叉。部門要各司其職，互相支持，互相配合，共同把學校的工作做好。特別是在當前機關人員少的情況下更應如此，不扯皮、推諉、摩擦、制肘。

三、進一步明確黨政工作職責和工作程序

（一）、黨政工作職責

學校黨委工作職責要嚴格按照黨中央的有關規定認真落實，在具體操作上作如下劃分：

1、校黨委會集體討論決定以下問題：

（1）學習貫徹黨和國家的方針、政策和上級指示；

（2）圍繞黨的建設、思想政治工作、德育工作決定組織、紀檢、宣傳、統戰、工、青、婦工作計劃和其中的重大事項；

（3）決定學校改革和發展規劃、計劃及其中的重要事項；

（4）決定教學、科研、學生教育和管理的工作方案及其中的重要事項；

（5）決定校內機構設置方案、干部任免、教職工考核及其調動、獎勵和處罰；學生開除留察以上處分；審核中級以上職稱評定。

（6）決定基本建設的工作方案及其中的重要事項；

（7）決定成立和撤銷校辦企業；

（8）決定后勤工作重要事項；

（9）決定需要黨委會集體討論的其它事項。

2、校長辦公會研究以下問題：

（1）提出思想政治工作和德育工作的意見；

（2）提出學校改革發展規劃的方案；

（3）提出學校的工作計劃；

（4）提出教學、科研、學生教育和管理的工作方案；

（5）提出基本建設、后勤、財務管理的工作方案；

（6）提出學校人事管理的工作方案；

（7）以上各項在校學委討論決定后研究落實措施；

（8）研究處理以上各項在落實過程中的具體問題；

（9）決定學校安全保衛、計劃生育工作的具體措施；

（10）決定對學生的獎勵和開除留察以下處分；

（11）決定需要校長辦公會決定的其它問題。

（二）工作程序

1、干部任免

黨委各部門、各支部以上的基層組織、副科級以上干部任免，統一由黨委組織部按照有關規定程序進行考核并提請黨委會集體討論決定。

發主黨派干部的任免要征求校黨委的意見。

行政各部門群團組織副科級以上干部、校辦企業的主要管理人員的任免，由組織部按規定程序進行考核，提請黨委會集體討論決定提出推薦名單，然后依照有關規定的程序進行任免、選舉。

2、干部調配

一般干部和教職工校內外調動工作，統一由校人事處提出意見，校長辦公會研究同意后，提請黨委會通過，再由人事處辦理調動手續。

副科級或講師、工程師以上干部教職工以及黨委群團部門的干部調動，由組織部提請黨委會研究決定后，校內流動的由組織部辦理干部調動手續，憑干部調動手續到人事處輸有關行政手續；校外的分別由組織部、人事處負責和市組織、人事部門聯系辦理調動手續。

3、對干部、教職工的處理

對犯錯誤的干部、教職工的處理，副科級以下人員由所在單位按學校規定提出意見，報學校有關組織和部門審核；副科級及其以上干部由分管領導負責組織紀檢、監察、以及有關部門提出意見，然后提請黨委會研究同意，再分別由有關組織和部門做出處理決定。

4、職稱評定

職稱評定工作由學校人事處具體承辦。中級以上職稱評定，由學校職稱評定領導小組拿出意見，報校黨委審核，再按職稱管理權限上報審批。

5、勞動工資

勞動工資統一由校人事處管理。黨委組織部負責審核副科有及其以上、中級職稱及其以上人員的工資待遇。

6、發展新黨員

發展新黨員政審由各支部負責。教職工中發展黨員由校黨委審批；學生中發燕尾服黨員由黨委組織部初審，報校黨委審批。

7、重要工作方案

分別由分管領導組織有關方面，廣泛征求意見，提出方案，提請黨委會集體討論決定后，由分管領導或黨委指定的領導負責組織實施。

8、重要事項

由黨政分管領導充分交換意見后，事先向書記提出列入黨委會議題，集體研究決定后，由分管領導或黨委指定的領導負責辦理。

9、文件簽發

根據省委有關文件規定，黨委文件由主管領導組織起草并簽署審核意見后統一送書記簽發，學校文件主管領導組織起草并簽署意見后統一由校長簽發；書記、校長不在時可委托副書記或副校長簽發。文件上一般不再印簽發人姓名（除上報文件外）。

10、請示匯報

要建立經常性的請示匯報制度。各支部和各部門至少一學期向上級領導全面匯報兩次，各支部書記向校黨委書記匯報，各行政部門負責人分別向書記、校長匯報。平時的工作向分管領導匯報，遇有急事要隨時請示匯報。主管領導不在時要向書記或校長匯報，不能耽誤工作。

四、工作守則

1、不同崗位上的各級干部都要緊緊圍繞黨委“一體兩翼”的戰略部署和“一、二、四”工作思路，以高度的責任感和使命感，盡職盡責，恪盡職守，做到不失職，不越權，積極、主動、創造性地開展工作。

2、要搞好工作，必須有一個高效靈敏的指揮系統和工作運行機制，這要靠科學的工作制度和嚴明的工作紀律來保證。因此，各級干部必須從黨性的高度，從學校的事業的高度，以嚴格的政治紀律來對待校黨委和校領導的各項工作部署，做到令行禁止，不允許拖拉、推諉、頂著不辦。

3、各層次、各部門之間要樹立全校一盤棋的思想，發揚團結協作的精神，互相支持，互相配合，互相幫助，互相補充，共同把學校的工作做好。對于搞摩擦、制肘，影響全校工作的要進行嚴肅處理。

4、各部門不但要圓滿完成自己的工任務，而且是胸懷全校，做好黨委和校領導的參謀和助手，多為學校出謀獻策，多提建議，以便集思廣益，群策群力共同把學校的工作做好。

第四篇：在黨建工作會上的總結講話

創先爭優增活力狠抓黨建強基礎

為全力推進公司做強做優而努力奮斗

同志們：

公司2011年黨建、精神文明建設暨企業文化建設工作會，在大家的共同努力下，即將完成各項議程。根據會議安排，我對會議作簡要總結。

一、會議的基本情況

這次會議是在公司全面總結“十一五”發展成效，加快推進結構調整，全力提升經濟效益的關鍵時期召開的一次重要會議，也是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和全國“兩會”精神，圍繞實施公司“十二五”發展規劃，安排部署今年黨的建設和創先爭優活動的專題會議。

會上，公司黨組書記、總經理作了題為《融入中心，務求實效，為推進公司做強做優提供堅強政治保證》的工作報告，全面總結回顧了2010年公司系統黨的建設各項工作成績，深入分析了當前和今后一個時期黨的建設面臨的形勢和任務，明確提出了公司2011年黨的建設工作的指導思想和主要目標，并對2011年各項工作作出了全面部署，要求各單位深入開展創先爭優，全面推進公司系統黨的建設各項工作，為全力推進公司做強做優提供堅強政治保證和強大精神動力。

X總的工作報告，總攬全局、立意高遠、重點突出、要求明確，充分體現了公司黨組對當前形勢的準確把握和對今年工作的深刻思考，體現了改革創新的精神和求真務實的作風，有很強的政治性、思想性、針對性和可操作性，對公司系統當前及今后一個時期黨的建設具有十分重要的指導意義。大家要認真學習領會X總的工作報告，深入貫徹落實會議精神，進一步認清“十二五”公司黨的建設承擔的新使命，積極應對公司加快發展時期黨的建設面臨的新挑戰，緊緊抓住面向新的實踐黨的建設呈現的新機遇，全面落實提升公司黨建工作科學化水平的新措施，切實增強做好工作的責任感和緊迫感，為公司建設以電為主、多元發展、國內一流能源企業、推進公司做強做優作出新的更大貢獻。

剛才，4家單位作了大會發言，總結了成功做法，交流了工作經驗，希望各單位認真學習借鑒。

二、會議的主要收獲

這次會議歷時半天，盡管時間很短，但主題鮮明，內容豐富，務實高效，是一次統一思想、謀劃工作、鼓舞干勁的大會，會議達到了預期目的。會議的主要收獲，概括起來主要有以下四個方面：

一是總結了成績，振奮了精神。2010年，面對水電開發十分復雜艱難、煤價大幅上漲、煤電聯動未能實施等諸多困難和矛盾，公司系統各級黨組織始終堅持融入中心、主動作為，使黨建工作與生產經營發展工作同向、合拍、聯動、協調，廣大黨員和政工干部迎難而上、攻堅破難，付出了艱苦勞動，取得了積極成效，使黨建工作真正成為企業價值鏈上的重要環節。X總的報告從六個方面總結回顧了公司系統黨建和群團工作，充分肯定了各級黨組織和廣大黨員充分發揮作用、全力推動各項工作、確保完成全年目標任務取得的突出成績，鼓舞了斗志，振奮了精神，進一步堅定了大家做好今年工作的信心和決心。

二是分析了形勢，提高了認識。今年是“十二五”發展和新一輪西部大開發的開局之年，也是中國共產黨成立90周年和西藏和平解放60周年，公司既面臨新的重大機遇和有利條件，也面臨新的挑戰和困難。X總的報告結合貫徹落實公司2011年工作會議精神，深刻分析了公司系統黨的建設面臨的新任務、新要求和新挑戰，使大家對今年及今后一個時期的形勢任務有了整體把握。各單位要進一步提高對黨的建設工作重要性的認識，把思想認識統一到會議

精神上來，認清形勢，知難而進，切實把各項工作部署全面落到實處。

三是明確了方向，理清了思路。針對全面實施公司“十二五”發展規劃，在準確把握公司發展定位、發展思路和發展目標的基礎上，X總在工作報告中代表公司黨組提出了今年工作的指導思想和主要目標，強調了七個方面的重點工作。各單位要認真貫徹落實公司黨組作出的安排部署，結合自身實際，把加快結構調整、實現扭虧增盈、確保安全穩定作為工作的切入點和出發點，充分發揮政治優勢，找準工作定位，破解工作難題，細化工作措施，營造干事創業的良好氛圍，努力推動公司系統黨的建設工作取得新的更大成效。

四是交流了經驗，受到了啟發。四家單位分別作了交流發言，從創建學習型黨組織、開展創先爭優活動、深化文明單位創建和加強企業文化建設等不同方面，認真提煉總結了工作實踐中取得的創新成效，集中展示了公司系統黨的建設工作的良好風貌和實踐成果。他們的經驗做法，各具特色，具體實在，具有典型性和代表性，是落實公司黨的建設工作部署的成果縮影，可以幫助大家開闊眼界，啟發思路。希望各單位認真學習借鑒他們的成功經驗，查找自身存在的不足和差距，取長補短，努力實現共同提高。

三、突出實踐，扎實深入推進創先爭優活動

公司系統創先爭優活動開展以來，各級黨組織和廣大黨員堅持以“先”和“優”為目標，以“創”和“爭”為抓手，有力、有序、有效地扎實深入推進創先爭優活動，公司各項工作取得了新的成效，呈現出創先爭優活動與公司中心工作互相促進、共同發展的良好局面。

（一）第一階段主要做法

一是抓學習，確保認識到位。認真學習領會全國、全省國有企業和集團公司黨建工作會議精神，深入貫徹落實中央、國資委黨委和集團公司黨組關于開展創先爭優活動的一系列安排部署，組織學習了胡錦濤、習近平、李源潮等各級領導同志有關重要講話精神，進一步增強了搞好創先爭優活動的責任感和使命感。

二是建機構，確保組織到位。迅速成立創先爭優活動領導小組，由公司黨組書記、總經理擔任領導小組組長，公司領導班子成員及有關部門負責同志任成員。成立了創先爭優活動領導小組辦公室，下設綜合組、宣傳組和聯絡組等三個工作組，從公司總部各部門抽調政治素質高、業務能力強的同志擔任辦公室成員，建立健全了組織機構，明確了工作職責，為順利開展創先爭優活動提供了組織保證。

三是定方案，確保謀劃到位。在深入開展調查研究、深刻領會上級有關創先爭優活動安排部署的基礎上，公司黨組召開擴大會議，專題研究制定了活動方案，進一步明確了開展創先爭優活動的重大意義、總體要求、目標任務、關鍵環節和方法步驟，確?；顒舆_到預期目的，取得明顯成效。

四是抓動員，確保部署到位。組織召開了公司創先爭優活動動員大會，印發了《創先爭優活動實施方案》，安排部署了創先爭優活動任務。先后利用公司年中工作會和政研會等時機，深入傳達貫徹集團公司黨組和省國資委黨委創先爭優活動推進會議精神，對扎實深入推進創先爭優活動進行了再動員和再部署。

五是定主題，確保措施到位。確定了“提高經濟效益，加快結構調整”的創先爭優活動主題，組織開展了“轉變觀念、多發電量、保障電煤、創造環境、保障安全、項目前期、工程建設、管理創新、人才強企”等“一個主題，十項行動”活動、“創造價值、創造效益，我該怎么辦”全員大討論、黨員“亮身份、亮承諾、亮工作”和“合理化建議征集、崗位實踐、有獎征文、演講比賽、先進典型選樹”等“五個一”系列活動，確保了創先爭優活動群眾看得見、工作好落實、黨員好參加。

六是抓點評，確保承諾落實到位。下發了《關于建立公司領導班子成員創先爭優活動聯系點并開展領導點評工作的通知》，各級黨組織和廣大黨員作出了公開承諾。確定了開展領導

點評的時間、內容和形式，公司領導班子成員結合聯系點分工，針對學習實踐活動整改后續工作落實和承諾踐諾情況，到基層單位進行了指導和點評，肯定了成績，指出了問題和努力方向，督促各單位整改提高。各單位黨組織對黨員公開承諾、踐諾情況進行了點評。公司黨組2010年作出的確保公司系統安全穩定、確保完成發電量180億千瓦時、確保實現利潤目標和發展目標等公開承諾，已全面完成。

七是造氛圍，確保宣傳到位。下發了在工會、共青團組織中開展創先爭優活動的通知，在群團組織和廣大員工中開展創先爭優活動，形成了黨群共建創先爭優的良好局面。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳開展活動的重大意義和先進典型的感人事跡，著力營造濃厚的輿論氛圍。在公司網站開設了“創先爭優活動”專題網頁，在雜志開辦了“創先爭優活動”專欄，編發活動《簡報》47期，全面反映了公司系統創先爭優活動的基本情況、經驗做法和初步成效，充分調動了黨員干部和員工群眾踴躍投身活動的積極性，擴大了活動影響。

（二）活動開展以來的主要成效

公司系統各級黨組織和廣大黨員緊緊圍繞“轉方式、調結構、推創新、提效益”推進創先爭優，努力做到組織爭先進、黨員創優秀、企業上水平、員工提素質?；顒娱_展以來，公司系統各單位共確定爭創主題17個，設計活動載體55個，建立黨員示范崗、黨員責任區573個，開展崗位創新實踐活動177次，選樹先進典型76個?；鶎狱h組織公開承諾事項364項，整改完成176項；黨員公開承諾事項4129項，整改完成3959項；成立黨員攻關團隊40個，完成抗擊地質災害等急難險重任務144項，開展工作創新、技術革新、項目攻關等共68項。召開“創造價值、創造效益，我該怎么辦”專題討論會323次，形成專題調研報告25篇，征集意見建議2660條，采納276條。為員工群眾和社會辦好事144件，參與志愿服務的黨員810人。成立檢查指導組59個，建立領導班子聯系點131個，開展領導點評138人次，雙向述職389次。收集創先爭優征文217篇，舉辦主題演講活動34次，參加演講員工109人次。各級黨組織和廣大黨員在開展創先爭優中，突出提高經濟效益、突出加快結構調整、突出提升黨建工作水平，有力地推動了公司扭虧增盈、結構調整、項目發展、工程建設、管理創新和黨的建設等重點工作順利完成，形成了鮮明特色，取得了明顯成效。公司開展創先爭優活動的有效做法，得到了集團公司創先爭優活動領導小組、省國有企業創先爭優活動領導小組的充分肯定。

這些成績的取得，是公司系統各級黨組織和廣大黨員、員工群眾共同努力的結果，也是各級活動領導小組及辦公室全體同志辛勤工作的結果。雖然創先爭優活動取得了較好成效，但我們還要清醒地看到存在的問題和不足，主要體現在少數單位思想認識不到位、工作進展不平衡、緊扣中心工作不緊密、創新創效不明顯等方面。各單位要認真回顧活動開展情況，查找差距，深入分析并切實加以解決。

（三）二、三階段重點工作安排

按照集團公司創先爭優活動領導小組的安排部署，公司系統創先爭優活動第二階段從2010年12月開始，到2011年“七一”前結束，主要是以加強黨支部建設為重點，結合學習貫徹十七屆五中全會精神和慶祝建黨90周年，深入開展創先爭優活動。第三階段從2011年7月到2012年“七一”前，主要是以加強企業機關黨的建設、建立健全企業科學發展的長效機制為重點，緊緊圍繞落實公司“十二五”發展規劃，推動各級黨組織和廣大黨員、干部員工爭創優秀業績，迎接黨的十八大勝利召開。

公司系統第二、三階段創先爭優活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照“全覆蓋、抓結合、添活力、求實效”的工作思路，以“提高經濟效益、加快結構調整”為主題，緊密聯系實施公司“十

二五”發展規劃的新實踐，緊密聯系建設學習型黨組織和提升黨建工作科學化水平的新要求，突出重點，把握節點，創新方式，務實增效，組織動員各級黨組織和廣大黨員為圓滿完成公司各項任務目標、全力推進公司做強做優多做貢獻。

1、堅持密切聯系實際，切實做好公開承諾

按照集團公司黨組和省國資委黨委關于在深入開展創先爭優活動中實行公開承諾的要求，切實做好2011公開承諾工作，努力做到書記帶頭承諾、全面公開承諾、堅決兌現承諾。一是承諾內容要具體實在、操作性強。重點圍繞扭虧增盈、結構調整、加快發展、服務員工、促進和諧等方面下功夫，針對不同類型黨員的崗位特點，對本的中心工作、生產經營任務、重點工程項目、為員工群眾辦實事等事項，提出定性和定量相結合的要求。各基層黨組織側重進行履責承諾，黨員要側重進行黨性承諾、崗位承諾，黨員領導干部還要對黨風廉政作承諾。承諾事項力求簡潔實在、易記能做，體現迎難而上、勇創佳績的要求。經公司黨組研究，公司黨組2011年的公開承諾是：認真貫徹落實集團公司和省委、省政府以及省國資委黨委各項工作部署，深入學習實踐科學發展觀，切實加強企業黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力建設學習型黨組織，切實加強領導班子建設和員工隊伍建設，充分發揮企業黨組織把關、監督、凝聚、推動作用，全面推動實施公司“十二五”發展規劃，以創造可持續價值為主導，緊緊圍繞“提高經濟效益、加快結構調整”活動主題，抓住機遇，應對挑戰，改革創新，以人為本，加快結構調整，狠抓扭虧增盈，確保公司系統安全穩定，確保完成發電量303.09億千瓦時，確保實現經營目標和發展目標，努力實現企業和員工協調發展，全面提高公司核心競爭力、盈利能力和抗風險能力，全力推進公司做強做優。二是承諾方式要公開透明?；鶎狱h組織的承諾事項要充分聽取黨員和員工群眾的意見，黨員的承諾事項要經黨組織負責人審核把關?；鶎狱h組織和黨員的承諾要在黨員活動場所或黨務公開欄進行規范性集中展示，并通過會議、文件、報刊、電視、網絡等平臺公開公布，自覺接受員工群眾監督。三是踐諾情況要督查。要建立踐諾臺帳管理制度和督查通報制度，明確踐諾具體舉措、進度和時限要求，落實責任部門定期督促檢查。要把承諾和踐諾納入領導點評、支部民主評議和群眾測評等工作，并同評優選優有機結合，促使基層黨組織和黨員切實踐諾。各單位領導班子、黨組織承諾情況，請于4月底前報公司創先爭優活動領導小組辦公室。

2、創新活動載體，深入開展示范行動

各單位要把組織開展黨員示范行動、黨員志愿服務行動和基層黨組織“服務日”行動作為深化創先爭優活動的實踐載體，組織動員各級黨組織和廣大黨員結合中心任務，認真履職盡責。一是要深入開展黨員示范行動。根據新任務新要求，圍繞中心，充實內容，豐富形式，拓展領域，完善機制，進一步深入開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“黨員示范設備”等創建活動，引導基層黨組織發揮作用創先進，鼓勵黨員立足本職爭優秀，營造創先爭優的濃厚氛圍。二是要深入開展黨員志愿服務先鋒行動。各單位要加強黨員志愿者隊伍建設，建立黨員志愿者管理機制，利用節假日廣泛開展黨員活動進基層、進社區、進家庭，送服務上家門、扶危濟困獻愛心等活動，在服務員工群眾、回饋社會中亮出黨的旗幟、活躍黨員身影，以實際行動創先爭優。三是要深入開展基層黨組織“服務日”行動。以基層黨組織為單位，確定一個公共假日為“服務日”，選擇適當場所，集中設置服務群眾的接待點、宣傳欄等，做好形勢宣傳和科普教育等工作，解答群眾咨詢，傾聽群眾心聲，為群眾提供力所能及的服務。

3、大力選樹先進典型，努力營造良好活動氛圍

要注重發揮典型的帶動和引領作用，做好選樹先進典型工作，不斷賦予活動以豐富的時代內涵。一是要做好評選表彰和推薦工作。各單位黨組織要圍繞建黨90周年，及時做好評選表彰、推薦上報先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者等工作，發現和推出一批“攻堅克難、實績突出”的先進典型、一批“愛崗敬業、無私奉獻”的先進典型、一批“真抓實干、勇

于創新”的先進典型。二是要大力宣傳先進典型。深度挖掘創先爭優中的典型做法、特色經驗和先進事跡，引導基層黨組織和黨員“學習身邊人，干好當前事”，進一步營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍，把各級黨組織和廣大黨員群眾的智慧和力量，匯聚到奮力推進實現公司“十二五”發展目標上來。公司將對各單位創先爭優的特色做法、近年來涌現出的“兩優一先”典型事跡進行匯編，各單位要認真組織宣傳學習。三是要完善激勵機制。各單位要立足當前、著眼長遠，對現有的激勵獎懲辦法進行一次集中梳理，抓緊修訂并充實完善，確保激勵獎懲制度有效運轉、發揮作用和長期堅持，為創先爭優提供制度保障。

4、深化黨群創先爭優，形成齊抓共建格局

堅持黨建帶工建、帶團建，最廣泛地吸引、凝聚員工群眾力量，立足崗位創先爭優，為企業改革發展貢獻力量。堅持黨組織與群團組織創先爭優活動同謀劃、同部署、同推進、同講評、同表彰，積極推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動局面。充分發揮企業工青婦組織在團結群眾、引導群眾、服務群眾等方面的優勢和作用，激發廣大員工投身“十二五”建設的積極性和創造性，掀起比經濟效益、比工作進展、比管理水平、比節能降耗的熱潮，樹立企業標桿。要扎實開展“送溫暖、獻愛心”、“扶貧助困”、“扶貧助學”等活動，在關愛員工、奉獻社會中提升企業形象，讓員工群眾真切感受到創先爭優活動帶來的新變化、新氣象。要抓好“五一”、“五四”等節點，把黨群共建創先爭優進一步引向深入。

5、加強組織領導，確保創先爭優活動的推動力

各單位黨組織要進一步深化對創先爭優活動重要意義的認識，明確責任，正確履職，積極行動，并把深入開展創先爭優活動與企業生產經營和發展緊密結合、協同推進，使創先爭優融入企業中心工作、融入員工本職崗位，努力將創先爭優活動打造成提升經濟效益、加快結構調整、確保安全穩定的重要載體，使活動覆蓋廣泛、特色突出、員工滿意。要突出抓好公司總部和各單位機關的創先爭優，切實發揮示范帶動作用。各單位要形成書記帶頭抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。繼續做好領導聯系點工作，把聯系點建成示范點。做好領導點評工作，通過點評鼓舞士氣，推動創先爭優各項工作不斷深入。加強督促檢查，堅持經常性抽查和集中檢查相結合，公司將把創先爭優活動作為年中黨群工作檢查的重要內容，對各單位活動開展情況進行一次全面檢查。各單位要把創先爭優活動情況作為黨委書記專項述職、企業領導班子和領導人員述職、民主評議黨員、企業評比表彰的重要內容，并在年底前開展一次群眾評議創先爭優工作。要按照開展創先爭優理論研討要求，認真總結創先爭優活動經驗，努力形成一批有深度、有影響的理論成果，為深入開展創先爭優活動提供理論支撐。

四、改革創新，不斷加強和改進黨建工作

各單位黨組織要充分利用國有企業獨特的政治優勢，著力探索發揮黨組織政治核心作用的體制、機制和途徑方法，切實加強和改進公司系統黨建工作。

一是要深化學習型黨組織創建活動。3月29日，集團公司召開了學習型黨組織建設經驗交流現場會，命名了“創先爭優先進典型學習型黨組織建設示范點”，并對建設學習型黨組織進行了再動員和再部署。各級黨組織要認真貫徹落實會議精神，按照集團公司黨組《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，將建設學習型黨組織與創先爭優相結合、與思想政治工作相結合、與企業文化建設相結合、與學習型企業建設相結合，研究制定建設學習型黨組織實施方案。各單位要把建設學習型黨組織作為深化理論武裝、提高全員素質、推動各項工作的重要契機，進一步完善建設學習型黨組織的思路和措施。要堅持中心組學習制度，把學習黨的十七屆五中全會、全國“兩會”精神作為重要內容，充分發揮中心組學習的龍頭作用和領導干部的表率作用，提高各級領導班子的執企能力和黨員干部的創新能力。要針對不同專業、不同層次黨員干部實際，向黨員干部推薦學習書目，加強政治理論和業務知識學習，創新學習方

式方法，建立富有吸引力的學習載體，不斷提升黨員干部的學習創新能力。公司將加強對建設學習型黨組織的督促檢查和宣傳交流，適時召開“建設學習型黨組織、爭當學習型黨員”經驗交流會，總結推廣先進經驗，宣傳一批先進典型。

二是要加強基層黨組織和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，黨員隊伍建設是黨的基層組織建設的基礎。截止2010年底，公司系統共有黨委14個，黨總支17個，黨支部145個，黨員3809名，其中在崗黨員2136名。各單位黨組織要深刻理解“融入中心、融入發展”的內涵，找準黨建工作與促進企業發展的結合點，把基層黨組織建設成為攻堅克難的堅強戰斗堡壘，把廣大黨員培養成為沖鋒在前、敢打硬仗的重要骨干，不斷提升黨建工作推動企業發展的能力與水平。要及時健全黨的基層組織，確保生產經營和發展延伸到哪里，黨的組織和黨的活動就覆蓋到哪里。各級黨員領導干部要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的觀念，按照“一崗雙責”要求，認真落實黨建工作責任制。公司將采取平時考核與考核相結合、定性考核和定量考核相結合的辦法，加大對各單位落實黨建工作責任制的督導檢查。督促指導基層單位黨委按期換屆，完成公司直屬黨委和基層單位黨委換屆選舉。要嚴肅黨的組織生活，認真落實黨員教育培訓和黨員黨性定期分析評議制度，把教育和關懷落實到每一名黨員。認真做好發展黨員工作，重視入黨積極分子和發展對象的培養、培訓，保證新發展黨員的質量，壯大黨員隊伍。各單位黨委要建立黨費專用賬戶，嚴格黨費的收繳、保存、使用和管理。加大基層黨支部工作經驗交流力度，舉辦專兼職黨支部書記培訓班，提高基層黨務干部的素質和能力。

三是要切實加強黨內民主建設。認真貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》和《黨內基層民主建設實施綱要》，完善黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見等制度，切實保障和落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權。不斷深化黨務公開工作，各級黨組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。各級黨組織要通過內容審核、實施公開、收集意見、處理反饋和歸檔管理等基本程序，及時公開黨組織決議、決定及執行情況、黨的思想建設情況及組織管理情況、制度建設及落實情況、領導班子建設情況、干部選任和管理情況、聯系和服務黨員及員工群眾情況、黨風廉政建設情況等主要內容，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。各級黨組織要從實際出發，總結經驗，拓寬思路，研究完善黨務公開具體方案，公司黨組將通過專項檢查等形式，加強對黨務公開工作的督促檢查。

四是要組織開展慶祝建黨90周年紀念活動。按照集團公司黨組和省國資委黨委要求，公司黨組將組織開展“創先爭優、科學發展”活動成果展、“為黨旗添光彩、為華電做貢獻”主題演講比賽、“我身邊的共產黨員”征文比賽、黨史知識競答等慶祝建黨90周年系列活動，在“七一”前夕召開慶祝建黨90周年暨“兩優一先”表彰大會，評比表彰并集中宣傳一批公司系統“兩優一先”。各單位要按照公司黨組安排，組織開展黨史圖片展覽、黨史學習教育、“紅歌大家唱，精神世代傳”歌詠比賽、重走紅色征程主題教育以及座談慰問等活動，熱情謳歌黨的豐功偉績，展示公司發展業績，堅定發展信心，激發廣大黨員和干部員工的工作熱情，在推進公司做強做優中當先鋒、建新功、做表率。

五是要加強思想政治工作。以慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年為契機，以公司“十二五”發展規劃為統領，深入開展形勢任務宣傳教育活動，組織學習《創造可持續價值15問》教育讀本，引導干部員工認清面臨的機遇和挑戰，把認識統一到公司黨組的決策部署上來，激勵廣大干部員工凝心聚力、奮發有為，為公司“十二五”開局之年各項任務圓滿完成貢獻力量。定期開展職工思想動態分析，全面、及時、準確地掌握員工思想動態。要結合員工群眾關心的熱點、難點和切身利益問題，多做解疑釋惑、理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作，尤其注意做好虧損企業和邊遠水電企業員工的思想政治工作，維護公司和

諧穩定的良好局面。要多為員工辦實事、做好事、解難事，把溫暖送到員工的心坎上，增強思想政治工作的親和力、感召力和影響力。堅持立足實際，有針對性地加強思想政治工作研究，充分發揮政研會的參謀助手作用。

六是要抓好政工干部隊伍建設。各單位要按照精簡、高效、協調、務實的原則，科學設置政工工作機構，根據企業實際需要確定專職政工干部數量，為各項工作任務落到實處提供人員保證。目前公司系統政工力量薄弱、人才匱乏，各單位要牢固樹立政工干部是企業人才的理念，按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，實施企業思想政治工作隊伍人才培養工程，加強對黨務、工會、共青團等專兼職政工干部的教育培訓和實踐鍛煉，采取有效措施，選拔政治素養好、綜合素質高的人員充實政工干部隊伍。要建立政工干部交流、輪崗制度，使政工干部合理流動，在不同崗位經受鍛煉、增長才干，成為復合型人才。要把政工干部業績考核納入企業經營管理人員業績考核體系，確保與相應層次經營管理人員同考核、同待遇、同獎懲。專職政工干部要堅持深入基層、深入員工，提高服務本領，努力成為思想政治工作的行家里手。兼職政工干部要把思想政治工作與業務工作結合起來，在抓好業務工作的同時，投入足夠時間和精力做好思想政治工作。

五、認真傳達會議精神，抓好工作落實

公司2011年黨建、精神文明建設和企業文化建設的工作思路和工作目標已經確定，關鍵是要結合實際，制定行之有效的工作措施，全面抓好貫徹落實。會議結束后，各單位要采取黨委會、中心組學習、黨支部大會等各種方式，認真傳達學習X總的工作報告，把會議精神傳達到基層黨支部和廣大黨員。要按照公司黨組的安排部署，認真分析本單位面臨的形勢和任務，積極謀劃好全年各項工作，進一步細化措施，增強貫徹落實會議精神的自覺性和主動性，以對企業和員工高度負責的態度，扎扎實實做好各項工作，提高工作效果。各單位貫徹落實會議精神的情況，請于4月20日前報公司政工部。

同志們，公司改革發展形勢催人，黨的建設工作至關重要。讓我們在公司黨組的堅強領導下，以改革創新的精神，攻堅克難的干勁，求真務實的作風，進一步加強和改進公司系統黨的建設，組織引導各級黨組織和廣大黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，為全面完成公司今年各項任務目標、推動公司做強做優而努力奮斗，以優異成績向建黨90周年獻禮！

第五篇：在黨建工作座談會上的講話

在黨建工作座談會上的講話

同志們：

剛才，六個單位的黨委書記分別從不同的方面作了很好的發言，聽了很受啟發，概括起來有三個特點：一是工作有力度。如后勤黨委抓學習有聲有色、以“釘釘子”精神逐一落實四項專項整治的整改,會計學院黨委在抓黨支部建設上下深功夫,馬克思主義學院黨總支花大力氣抓教師隊伍建設。二是經驗有厚度。金融學院黨委落實民主集中制，推進學院班子建設的經驗值得總結，尤其是成立教授委員會、理事會等完善治理結構的舉措和做法，是“學院辦大學理念”的實踐，值得相關學院學習借鑒。財管學院黨委在推進“兩學一做”學習教育中，推行“主問主講制”，增強了黨支部對黨員教育的針對性、理論學習的思辨性；開展“七個一”活動，黨建品牌建設有探索創新。三是認識有高度。新聞學院黨委關于意識形態工作責任的思考，理論上很有深度，對我們啟發很大。

總的來看，近兩年來，特別是第二十三次全省高校黨建工作會議以來，我校黨建工作進步很大，亮點閃光點很多，突出的印象是三個字。一是“重”。黨建工作在學校全局中的地位重、份量重。我每次與新提任院系黨委書記的干部開展任前談話，總是強調“黨委書記要抓好黨建，抓好黨建是第一政績，應該說全?！白ズ命h建是第一政績”的理念是非常牢固的。校黨委常委會把黨建工作放到學校全局中統籌謀劃，列入重要議事日程，經常研究部署黨建重要工作、組織落實黨建重要事項，把黨建工作與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，全校上下抓黨建的氛圍越來越濃、力度越來越強。院系黨委書記感覺擔子越來越重、任務越來越重。去年暑期工作會議，行政工作和黨建工作貫穿在一起。今年暑期工作會議主要是學習總書記“七一”講話，部署安排改革工作，結束后專門召開這次黨建工作座談會，充分體現了黨委對黨建工作的重視。

二是“新”。在實踐探索中，我們與時俱進抓黨建，形成了一些新理念、進行了一些新探索。我們提出了基層黨委“凝聚人心、服務師生、推動發展、促進和諧”的黨建使命；我們針對干部教師提出了不同的目標愿景：激勵基層黨委書記爭做黨員的榜樣、教職工的朋友、學生的親人；激勵教師黨支部書記爭做黨建工作責任人、思想政治引領人、教學科研帶頭人；激勵教師爭當“真學者、好老師”；激勵輔導員爭當學生的人生導師和知心朋友。這些新理念已經成為了廣大干部教師的價值追求，新理念激發了黨建新活力。出臺了《關于對二級單位黨政一把手進行監督的實施意見（試行）》，受到上級高度評價，鴻忠書記也給予了高度評價。開展落實黨風廉政建設主體責任紀實試點工作，對二級單位開展巡察監督，探索監督問責的新途徑、新辦法，努力形成對黨員領導干部監督的特色。

三是“實”。我們抓黨建抓得比較實在，謀劃實、措施實、推進實。我們堅持問題導向，解決實際問題，如落實教師黨支部“雙帶頭人”津貼等。全省高校黨建工作會議召開后，以省委“高校黨建十條”為綱，提出了20項黨建工作安排，明確責任領導、協助部門，出臺了《中共湖北經濟學院委員會關于進一步加強黨的領導的實施意見》等“1+11”系列文件，各項工作任務穩步推進。校領導認真指導聯系院系的黨建工作，帶頭參加聯系院系的黨組織活動，中層領導干部積極主動參加院系黨支部活動，深入開展“兩訪兩創”活動，扎實推進“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育，把工作任務落實到每一個黨支部、每一名黨員。

當然，學校黨建工作與上級要求、師生期盼、學校事業發展相比還有一定差距，與兄弟高校相比還有一定差距。要發揚成績、找準不足，不忘初心、繼續前進，最根本的一條就是把思想統一到總書記“七一”講話精神上來。習總書記強調，“堅持不忘初心、繼續前進，就要保持黨的先進性和純潔性，著力提高執政能力和領導水平，著力增強抵御風險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進”，“黨和人民的事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，這是加強黨的建設必須把握的基本規律”。這是對全黨提出的統一要求。習總書記還闡述了怎么保持先進性和純潔性，怎么全面從嚴治黨，從方法上指明了方向，強調“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎”，“黨的作風是黨的形象”，向全黨承諾：“要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強作風建設，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心?！绷暱倳涍€講了反腐敗、高素質干部隊伍選拔等等方面的一系列部署和要求。

根據習總書記的部署和要求，結合學校實際，我就做好下一階段學校黨建工作講三點意見，概括起來就是“三個一”。

一、堅持“一個統領”，始終確保社會主義辦學方向 我們要深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，特別是總書記關于黨的建設、全面從嚴治黨的一系列新理念新思想新論斷，始終用習總書記黨建思想特別是高校黨建思想統領學校各項工作，把總書記“七一”重要講話精神落實到學校各項工作中?？倳浽诓煌瑘龊蠈Ω咝｜h建提出過要求，其中，對第二十三次全國高校黨建工作會議作出重要指示強調，“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務”。提出高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義這是前所未有的論斷。

需要強調的是，當前及今后一個時期的首要政治任務，就是學習貫徹總書記“七一”重要講話精神。要按照中共中央辦公廳、省委辦公廳要求，把學習貫徹總書記“七一”重要講話精神同學習貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略結合起來，同學習貫徹總書記系列重要講話結合起來，同“兩學一做”學習教育結合起來，同學校實際工作結合起來，增強學習效果。有關職能部門正在起草關于學習貫徹習總書記“七一”重要講話的通知，各二級單位黨組織、相關部門要按照通知認真組織安排學習貫徹活動。要采取個人自學、干部領學、專家導學、集中研學、分類引學、討論問學的“六學”模式，全面系統地學，真正在學懂弄通悟透上下功夫；有針對性地學，真正在努力解決實際問題難題上下功夫；融會貫通地學，真正在推動改革創新發展實踐上下功夫。全校上下要迅速掀起學習貫徹講話精神的熱潮。昨天上午，我在會上談了學習習總書記“七一”重要講話的初步體會，這里就不多說了。“辦好中國特色社會主義大學”是習總書記提出的命題，是高校建設的根本目標。高校黨建根本落腳點就是要始終堅持社會主義辦學方向不動搖，辦中國特色社會主義大學。我們必須做到“三個不動搖”。

一是落實立德樹人的根本任務不動搖。高校最核心、最根本、最首要的任務就是立德樹人，培養中國特色社會主義事業建設者和接班人。德如何立？人如何樹？最重要的是用好“三大武器”：第一，用馬克思主義這個理論武器武裝人。推進馬克思主義進教材、進課堂、進頭腦，深化青年馬克思主義者培養工程，把馬克思主義理論觀點與現實結合起來觀察、分析、思考問題，使馬克思主義真正融入學生的日常生活，在“潤物無聲”中傳播馬克思主義。第二，用社會主義核心價值觀這個價值取向教育人。要充分利用主題教育、道德實踐、典型選樹、校園文化、學風建設等載體，做好“結合”、“融入”文章，把社會主義核心價值觀二十四字的要求落細落小落實，內化于心，外化于行。第三，用“中國夢”這個共同理想激勵人。要用改革開放以來尤其是黨的十八大以來我國取得的巨大成就，激勵青年學生胸懷夢想、志存高遠，自覺加強學習，不斷增強本領，踴躍投身實踐，努力在推動實現“中國夢”過程當中成就個人夢想。就我們學校來講，可以說培養“兩有三實”人才是落實立德樹人根本任務的生動實踐。昨天上午，我也談了一點對“兩有三實”內涵的思考認識，還需進一步深化拓展。

二是牢牢掌握意識形態的領導權管理權話語權不動搖。高校是各種思想交流交融交鋒的前沿陣地，是思想文化的集散地，意識形態安全問題尤為突出，要充分認識到意識形態影響的深遠性、斗爭的尖銳性、現實的危害性，必須旗幟鮮明、理直氣壯，敢于亮劍、敢于發聲、敢于出手，把意識形態安全的領導權、管理權、話語權牢牢地抓在手中。要守好課堂這個主陣地，充分發揮思政課主渠道作用，管好網絡這個新陣地，筑牢講壇、論壇、講座報告、社團、寢室等陣地，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。要建好黨政干部隊伍、輔導員班主任和心理健康教育教師隊伍、思想政治理論課和人文社會科學教師隊伍，特別要引導教師站好、站穩、站牢三尺講臺，都要做戰士、做斗士，不做隱士、不當紳士。前天大暴雨，在全校師生努力下順利完成了期末考試。但是，當天中午個別學生發帖子說，那么大的雨、那么嚴重的漬水，學校還要我們考試，不調整考試安排，不人性化；有的甚至還說免考，取消考試算了。我和學工、團委的負責同志商量，決定要堅決出手、正面引導。我們學校既不影響吃住，也不影響交通行走，完全沒必要調整考試時間！這個時候發動網絡“紅軍”及時跟進引導，做戰士、做斗士。三是守住校園安全穩定的底線不動搖。校園安全穩定無小事。大學生因為情感問題、就業問題等多種原因，引發很多安全穩定問題，特別是一些學生在情感方面的心理承受能力、抗挫折能力差，如果心理疏導不及時，很容易出問題。還有校園安全管理工作也很重要。要強化責任，強化管理，強化排查，把工作做深做細做實，確保責任落實到位。學?！捌桨残@”建設成績突出，爭取把工作做得更加出色。

二、落實“一個責任”，進一步加強黨的領導

這個責任，就是黨委的主體責任。堅持黨對高校的領導是做好高校黨建工作的根本前提，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。我們必須堅持全面從嚴治黨，落實主體責任，進一步加強黨的領導。如果黨對高校的領導不能保證，加強黨的建設就落不到實處，黨的活動、黨的生活就會成為“地下工作”，黨建工作就會被邊緣化，甚至連必要的工作經費也會難以保障，更別談抓好黨的建設。確保學校黨的領導，加強黨的建設，要抓住“三個關鍵”:

一是堅持力度統一論。就是習總書記講的“加強黨的建設必須把握的基本規律”。堅持全面從嚴治黨與業務工作力度統一論，業務工作的力度有多大、全面從嚴治黨的力度就有多大，業務工作延伸到哪里、全面從嚴治黨就推進到哪里，堅持真抓真嚴、真管真治。二級單位工作做得好不好、有沒有成效，首要的就是看有沒有抓黨建、抓得好不好。要堅持兩統一、兩手抓、兩促進，深刻理解“抓黨建就是抓發展”，把管黨治黨放到全局中、各個層面統籌謀劃、與業務工作一起扎實推進。

二是壓緊壓實責任。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，校黨委要切實擔負起主體責任，對學校實行全方位、全過程的領導，對學校工作負總責、負全責。我作為黨委書記履行第一責任人責任，校長要履行法定代表人責任，二級單位黨組織負責人要承擔本單位全面從嚴治黨的主體責任，層層壓實責任，一級抓一級，使全面從嚴治黨覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。要貫徹李鴻忠書記提出的落實主體責任“牛鼻子”“四級遞進論”，把考評問責貫穿于黨建工作的各方面，進一步健全考核標準、規范考核程序、完善考核辦法，真正考實考準。要建立健全激勵約束機制，讓抓黨建有成效的教職工能出彩、有光榮，讓工作不力的受追究、受懲戒。今年“七一”表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，目的就是這樣。

三是強化基礎支撐。基礎不牢，地動山搖。要樹立“大抓基層、嚴抓基層”的鮮明導向，堅持眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使，我們講“學院辦大學”，抓黨建也是如此，一切工作要向基層傾斜。推進實施院系黨政主職“一肩挑”試點工作。目前，我校的教師黨支部書記“雙帶頭人”基本實現全覆蓋，要深化“雙帶頭人”培育工程，進一步發揮“雙帶頭人”黨建工作責任人、思想政治引領人、教學科研帶頭人的作用。要把激發組織活力作為工作重點，加強黨支部建設，落實“三會一課”制度，創新工作方式和工作載體，創建黨建文化品牌，激發生機與活力，增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。要加強黨員隊伍建設，進一步發揮黨員的先鋒模范作用。要在開展“兩學一做”學習教育，加強黨支部建設和黨員隊伍建設的大環境、大氛圍中，抓住機遇，讓基層黨支部活力激發出來，建立黨員學習教育的長效機制，促進黨支部建設制度化、規范化。校黨委、二級單位黨委要持之以恒地抓下去，切實把全面從嚴治黨的要求落實到每一個黨支部、每一名黨員。

三、圍繞“一個使命”，與時俱進提升黨建工作水平“一個使命”就是“凝聚人心、服務師生、推動發展、促進和諧”的黨建工作使命。

下一步，尤其要把學習貫徹總書記“七一”重要講話精神同進一步加強和改進學校黨建工作緊密結合起來，著眼于推動黨建工作提檔升級，全面提升黨的建設科學化水平，緊緊抓住保持黨的先進性和純潔性這根紅線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，不斷增強學校各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為堅持正確辦學方向、落實立德樹人根本任務、實現學?！笆濉睍r期“升級、進位、奠基”總目標、培養“兩有三實”人才提供堅強的思想、政治和組織保障。“提供堅強的思想、政治和組織保障”，就是要實現“凝聚人心、服務師生、推動發展、促進和諧”的黨建工作使命。

要統一思想認識。各級黨組織和廣大黨員要緊盯“凝聚人心、服務師生、推動發展、促進和諧”的使命，心往一處想、勁往一處使，承擔起應當之責、必當之責、該當之責。黨的建設要靠全黨來抓，要全方位、全過程抓。校黨委要不斷加強自身建設，進一步加強和改進黨的領導，充分發揮領導核心作用；二級單位黨組織要充分發揮政治核心和保證監督作用；各黨支部要進一步增強凝聚力、號召力、創造力，充分發揮戰斗堡壘作用；廣大黨員要自覺增強“四個意識”，自覺錘煉黨性修養，充分發揮先鋒模范作用。

我想，今后一個時期，要做好以下7項主要任務。一要加強思想政治建設，堅定社會主義辦學方向。要強化思想武裝，深入學習黨中央治國理政新理念新思想新戰略，教育引導廣大黨員、干部把學習成果轉化為提升黨性修養、思想境界、道德水平的精神營養，保持政治定力；要嚴肅黨內政治生活，不斷增強政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面凈化黨內政治生態，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；要扎實推進“兩學一做”學習教育，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動黨內教育向廣大黨員拓展，向經常性教育延伸；要繼續推進平安校園創建工作，加強校園及周邊綜合治理，完善突發事件應急處理機制，加強安保隊伍建設和學生安全文明督導隊建設，確保校園安全穩定。

二要加強宣傳思想工作，牢牢把握意識形態工作領導權管理權話語權。關于意識形態，前面已經講過了。在這里特別強調，要深入推進總書記“七一”講話精神進教材、進課堂、進頭腦，扎好學習貫徹，落實到行動中。

三要落實基層黨建工作責任，全面加強基層黨組織建設。要層層落實黨建工作責任，健全完善基層黨組織考核評價機制，加強過程管理和痕跡管理。應該說，基層黨組織考核評價不斷在調整完善中，學校對二級單位黨組織考核原來叫“黨建在人才培養中的貢獻度”考核，后來按照上級統一要求，納入到二級單位黨委書記抓黨建述職評議考核中。關于黨支部的考核，我想，可以按照“四整四強化”的要求，在某個學院進行試點，拿出一個黨支部考核的辦法。組織部可開展調研，作出統籌安排。要推進學生黨支部進學生生活園區、進社團，使黨的基層組織更加深入基層、貼近師生、服務群眾。要從嚴教育管理黨員，深化青年馬克思主義者培養工程，完善黨員教育培訓體系，發現和培育先進典型，使黨員教職工成為學校教育教學和管理服務工作中的精英，使黨員學生成為踐行“兩有三實”的楷模。

四要加強領導班子和干部人才工作，提升辦學治校能力和水平。加強領導班子和干部能力建設，探索干部能上能下的有效途徑和方法，推進二級單位目標責任制管理，加強對中層領導干部履職盡責考核。貫徹落實民主集中制，完善健全現代大學制度，規范執行決策制度，健全民主管理和監督機制，不斷提升科學決策水平。特別是重大決策必須經過充分醞釀討論，廣泛征求意見。今年暑期工作會議，我們就討論了綜合改革方案、收入分配改革方案、本科生導師制管理辦法。剛剛進行的教學機構優化調整，校黨委常委會就定了兩條原則：一是常委班子要認識透徹，二是思想要高度統一，“饅頭不熟不開鍋”。在征求相關院系負責人和教職工意見的基礎上，校黨委常委會審定優化調整方案，充分體現了決策的民主性、科學性。加強黨對人才工作的領導，深化人才強校戰略，健全人才隊伍激勵約束、優勝劣汰機制。

五要加強黨風廉政建設和作風建設，營造風清氣正的政治生態。推進黨風廉政建設落實情況紀實工作，落實黨風廉政建設責任制和責任追究，完善經常性的紀律教育機制，進一步夯實“兩個責任”。持之以恒加強作風建設，弛而不息糾正“四風”。強化監督執紀問責，完善風險防控措施，加強內部審計，對二級單位開展巡察監督，加強對二級單位黨政一把手的監督。針對以上工作，學校出臺了一系列制度，下一步要狠抓落實，在抓落實上見成效，推動黨風廉政建設再上新臺階。

六要加強黨的統一戰線和群團工作，為學校改革發展凝心聚力。加強黨對統戰工作的領導，凝聚和團結民主黨派、無黨派人士在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。根據上級統一要求，學校單設統戰部，由黨委副書記張奮勤同志兼任部長，張棣同志任常務副部長。前幾天，召開了黨外代表人士座談會，大家群策群力，為學校改革發展獻計獻策，座談會開得很好很及時。加強群團干部隊伍建設，強化工作保障，充分發揮群團組織在組織動員、教育引導、凝心聚力、維權服務方面的重要作用。在學校首次黨的群團工作會議召開后，工會、團委進一步深化認識、更新觀念、強化舉措，工作有了新進展新氣象。

七要加強黨建工作研究，培育黨建文化品牌。強化黨建與文化的融合互動，著力培育大學先進文化，以文化凝心聚力，以黨建鑄魂塑形，引領學?？茖W發展。這7項主要任務要進一步分解責任、細化安排、強化措施，抓好落實。

同志們，今天會議結束后，學校正式進入了暑期模式，學生放暑假，教師學術休假，干部和管理人員輪休。希望同志們利用寶貴的暑期時間，集中精力學習、思考一些問題，梳理一下工作思路，進一步豐富提高自己，為推進學校事業發展再作貢獻。祝同志們度過一個舒適、安全、有意義的暑期。