第一篇：關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)巡邏工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)巡邏工作的幾點(diǎn)思考

巡邏作為一種集打擊、防范、控制等多種職能于一體的勤務(wù)方式，是為國(guó)內(nèi)外警務(wù)工作的實(shí)踐充分證明的控制動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安的最有效、最基本的手段。根據(jù)《城市人民警察巡邏規(guī)定》，巡警既要預(yù)防和制止各類違法犯罪行為，又要?jiǎng)窠夂椭浦乖诠矆?chǎng)所發(fā)生的各種民間糾紛；既要屯警街頭維護(hù)治安秩序、交通秩序，制止精神病人、醉酒人的肇事行為，接受群眾報(bào)

警，為群眾提供服務(wù)，又要從事各種搶險(xiǎn)救援以及處置各類突發(fā)性緊急事件。為了使巡警隊(duì)伍更好地維護(hù)社會(huì)治安，服務(wù)群眾，應(yīng)對(duì)新時(shí)期巡警工作的特點(diǎn)有一個(gè)正確的理解，認(rèn)識(shí)存在的問題，才能對(duì)癥下藥。

一、新時(shí)期巡邏工作的特點(diǎn)

當(dāng)前，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人們的思想觀念發(fā)生了重大變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，各種不穩(wěn)定、不確定因素大量存在，社會(huì)治安局勢(shì)面臨許多新情況、新問題。巡邏工作也隨之呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。

（一）職責(zé)功能多，執(zhí)法范圍廣。巡警作為適應(yīng)社會(huì)治安形勢(shì)由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)發(fā)展需要應(yīng)運(yùn)而生的一支新型警種，在打擊和預(yù)防現(xiàn)行犯罪活動(dòng)中，在為民服務(wù)架接政府和群眾橋梁作用中，發(fā)揮著越來(lái)越不可低估的作用。其職責(zé)越來(lái)越多，執(zhí)法范圍越來(lái)越廣，已由過去單一的治安巡邏轉(zhuǎn)變?yōu)?10接處警、處置突發(fā)事件、安全保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、服務(wù)群眾等多項(xiàng)職責(zé)，一警多能、一警多用，執(zhí)法活動(dòng)也由處理簡(jiǎn)單的治安案件延伸到參與專項(xiàng)行動(dòng)、追抓逃犯、服務(wù)群眾等諸多方面。這種職責(zé)和執(zhí)法特點(diǎn)決定了巡警必須是一支精通公安業(yè)務(wù)、熟知法律法規(guī)、熟悉社科常識(shí)、風(fēng)土人情、具備實(shí)戰(zhàn)技能和處置技能技巧的復(fù)合型新型警種。

（二）工作強(qiáng)度大，危險(xiǎn)系數(shù)高。巡警在巡邏處警中，擔(dān)負(fù)著大量急難險(xiǎn)重任務(wù)，長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，工作量大，工作十分辛苦，而且往往以公開身份直接與違法犯罪嫌疑人接觸，直接盤查和檢查可疑人員或物品，沒有任何隱蔽性。而犯罪嫌疑人往往躲在暗處，身份較為隱蔽，且多為窮兇極惡的亡命之徒，因此巡警工作常常面臨各種危險(xiǎn)。隨著社會(huì)法治進(jìn)程的推進(jìn)，在執(zhí)法活動(dòng)中經(jīng)常會(huì)遇到一些群眾對(duì)法律知識(shí)一知半解，卻胡攪蠻纏，強(qiáng)詞奪理，給巡警執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)相當(dāng)?shù)碾y度和干擾。

（三）群眾期望高，法律要求嚴(yán)。多年來(lái)，巡警以其“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的工作實(shí)際，“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)”的承諾，在廣大人民群眾中樹立了良好形象，“有困難找巡警”已成為街頭百姓的口頭禪，人民群眾對(duì)巡警寄予了很高的期望。同時(shí)，隨著法律法規(guī)的健全，法制進(jìn)程的推進(jìn)，在快速反應(yīng)、先期處置等方面也對(duì)巡警提出了更高的要求。

二、新時(shí)期巡警工作應(yīng)達(dá)到的水平

（一）合情、合理、合法。巡警工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些當(dāng)事人各執(zhí)一詞，互不相讓，處理難度較大的小糾紛，如何做到妥善處理，及時(shí)調(diào)解，讓當(dāng)事人滿意，我們必須把握三個(gè)原則：一是合情，要從日常情理出發(fā)，洞之以情，曉之以理，使處理結(jié)果合乎情理。二是合理，要按常規(guī)進(jìn)行衡量處理，該怎么辦就怎么辦，要讓當(dāng)事人覺得處理的有道理；三是合法，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格履行法律程序，嚴(yán)格依法辦案，誰(shuí)違法追究誰(shuí)的法律責(zé)任，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

(二）快出警、快取證、快處警。快速反應(yīng)是巡邏工作的生命線，如果出警、取證和處置稍有怠慢就可能延誤時(shí)機(jī)，給案件偵破帶來(lái)困難。所以在處置中必須堅(jiān)持“三快”，即：快出警，接到報(bào)案后，要以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，明確分工，及時(shí)了解案情經(jīng)過，取得第一手有關(guān)資料；快取證，有些證據(jù)由于時(shí)間關(guān)系和人員流動(dòng)，只要錯(cuò)過機(jī)會(huì)就再也難以取到；快處警，在案件處理過程中，一旦基本事實(shí)清楚，就要當(dāng)即立斷，采取措施，撤離現(xiàn)場(chǎng)，避免少數(shù)不明真相的群眾和不法分子趁機(jī)起哄、鬧事，出現(xiàn)被動(dòng)局面。

（三）耐心、細(xì)心、誠(chéng)心。一是耐心，每個(gè)當(dāng)事人都想得到一個(gè)使自己滿意的答案和結(jié)果，特別是對(duì)情緒偏激的當(dāng)事人，要耐心聽、仔細(xì)看、認(rèn)真想、客觀分析，不急于表態(tài)，同時(shí)正確引導(dǎo)，找到切入點(diǎn)即矛盾的中心，有的放矢加以處理。二是細(xì)心，由于個(gè)人語(yǔ)言表達(dá)能力有所差別，特別是情緒不穩(wěn)定的情況下，許多人講話語(yǔ)無(wú)倫次，事情經(jīng)過難以準(zhǔn)確表述，這就需要我們細(xì)心地觀察、聽取、分析判斷，不能受當(dāng)事人的表述所左右。三是誠(chéng)心，我們?cè)趫?zhí)法辦案過程中，要讓對(duì)方感到你是真心誠(chéng)意為他們化解矛盾，解決問題，消除疑慮，誠(chéng)心溝通，以誠(chéng)相見，這樣才能相互配合，取得對(duì)方合作，使問題得到妥善處理。

（四）不畏難、不怕苦、不懼死。一是要不畏難，巡邏接處警中，常常會(huì)遇到一些亡命之徒、社會(huì)無(wú)賴，而且還經(jīng)常面臨方方面面的壓力和干擾，這些都給我們工作帶來(lái)一定的難度。對(duì)此我們不僅需要一身正氣，無(wú)所畏懼，而且要有不唯權(quán)、不畏難的精神，敢于碰硬，敢于管理，善于應(yīng)變，既要體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)，又要保證執(zhí)法的公正。二是要不怕苦。巡警工作經(jīng)12全文查看

第二篇：關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)巡邏工作的幾點(diǎn)思考

巡邏作為一種集打擊、防范、控制等多種職能于一體的勤務(wù)方式，是為國(guó)內(nèi)外警務(wù)工作的實(shí)踐充分證明的控制動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安的最有效、最基本的手段。根據(jù)《城市人民警察巡邏規(guī)定》，巡警既要預(yù)防和制止各類違法犯罪行為，又要?jiǎng)窠夂椭浦乖诠矆?chǎng)所發(fā)生的各種民間糾紛；既要屯警街頭維護(hù)治安秩序、交通秩序，制止精神病人、醉酒人的肇事行為，接受群眾報(bào)

警，為群眾提供服務(wù)，又要從事各種搶險(xiǎn)救援以及處置各類突發(fā)性緊急事件。為了使巡警隊(duì)伍更好地維護(hù)社會(huì)治安，服務(wù)群眾，應(yīng)對(duì)新時(shí)期巡警工作的特點(diǎn)有一個(gè)正確的理解，認(rèn)識(shí)存在的問題，才能對(duì)癥下藥。

一、新時(shí)期巡邏工作的特點(diǎn)

當(dāng)前，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人們的思想觀念發(fā)生了重大變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，各種不穩(wěn)定、不確定因素大量存在，社會(huì)治安局勢(shì)面臨許多新情況、新問題。巡邏工作也隨之呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。

（一）職責(zé)功能多，執(zhí)法范圍廣。巡警作為適應(yīng)社會(huì)治安形勢(shì)由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)發(fā)展需要應(yīng)運(yùn)而生的一支新型警種，在打擊和預(yù)防現(xiàn)行犯罪活動(dòng)中，在為民服務(wù)架接政府和群眾橋梁作用中，發(fā)揮著越來(lái)越不可低估的作用。其職責(zé)越來(lái)越多，執(zhí)法范圍越來(lái)越廣，已由過去單一的治安巡邏轉(zhuǎn)變?yōu)?10接處警、處置突發(fā)事件、安全保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、服務(wù)群眾等多項(xiàng)職責(zé)，一警多能、一警多用，執(zhí)法活動(dòng)也由處理簡(jiǎn)單的治安案件延伸到參與專項(xiàng)行動(dòng)、追抓逃犯、服務(wù)群眾等諸多方面。這種職責(zé)和執(zhí)法特點(diǎn)決定了巡警必須是一支精通公安業(yè)務(wù)、熟知法律法規(guī)、熟悉社科常識(shí)、風(fēng)土人情、具備實(shí)戰(zhàn)技能和處置技能技巧的復(fù)合型新型警種。

（二）工作強(qiáng)度大，危險(xiǎn)系數(shù)高。巡警在巡邏處警中，擔(dān)負(fù)著大量急難險(xiǎn)重任務(wù)，長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，工作量大，工作十分辛苦，而且往往以公開身份直接與違法犯罪嫌疑人接觸，直接盤查和檢查可疑人員或物品，沒有任何隱蔽性。而犯罪嫌疑人往往躲在暗處，身份較為隱蔽，且多為窮兇極惡的亡命之徒，因此巡警工作常常面臨各種危險(xiǎn)。隨著社會(huì)法治進(jìn)程的推進(jìn)，在執(zhí)法活動(dòng)中經(jīng)常會(huì)遇到一些群眾對(duì)法律知識(shí)一知半解，卻胡攪蠻纏，強(qiáng)詞奪理，給巡警執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)相當(dāng)?shù)碾y度和干擾。

（三）群眾期望高，法律要求嚴(yán)。多年來(lái)，巡警以其“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的工作實(shí)際，“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)”的承諾，在廣大人民群眾中樹立了良好形象，“有困難找巡警”已成為街頭百姓的口頭禪，人民群眾對(duì)巡警寄予了很高的期望。同時(shí)，隨著法律法規(guī)的健全，法制進(jìn)程的推進(jìn)，在快速反應(yīng)、先期處置等方面也對(duì)巡警提出了更高的要求。

二、新時(shí)期巡警工作應(yīng)達(dá)到的水平

（一）合情、合理、合法。巡警工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些當(dāng)事人各執(zhí)一詞，互不相讓，處理難度較大的小糾紛，如何做到妥善處理，及時(shí)調(diào)解，讓當(dāng)事人滿意，我們必須把握三個(gè)原則：一是合情，要從日常情理出發(fā)，洞之以情，曉之以理，使處理結(jié)果合乎情理。二是合理，要按常規(guī)進(jìn)行衡量處理，該怎么辦就怎么辦，要讓當(dāng)事人覺得處理的有道理；三是合法，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格履行法律程序，嚴(yán)格依法辦案，誰(shuí)違法追究誰(shuí)的法律責(zé)任，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

(二）快出警、快取證、快處警。快速反應(yīng)是巡邏工作的生命線，如果出警、取證和處置稍有怠慢就可能延誤時(shí)機(jī)，給案件偵破帶來(lái)困難。所以在處置中必須堅(jiān)持“三快”，即：快出警，接到報(bào)案后，要以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，明確分工，及時(shí)了解案情經(jīng)過，取得第一手有關(guān)資料；快取證，有些證據(jù)由于時(shí)間關(guān)系和人員流動(dòng)，只要錯(cuò)過機(jī)會(huì)就再也難以取到；快處警，在案件處理過程中，一旦基本事實(shí)清楚，就要當(dāng)即立斷，采取措施，撤離現(xiàn)場(chǎng)，避免少數(shù)不明真相的群眾和不法分子趁機(jī)起哄、鬧事，出現(xiàn)被動(dòng)局面。

（三）耐心、細(xì)心、誠(chéng)心。一是耐心，每個(gè)當(dāng)事人都想得到一個(gè)使自己滿意的答案和結(jié)果，特別是對(duì)情緒偏激的當(dāng)事人，要耐心聽、仔細(xì)看、認(rèn)真想、客觀分析，不急于表態(tài)，同時(shí)正確引導(dǎo)，找到切入點(diǎn)即矛盾的中心，有的放矢加以處理。二是細(xì)心，由于個(gè)人語(yǔ)言表達(dá)能力有所差別，特別是情緒不穩(wěn)定的情況下，許多人講話語(yǔ)無(wú)倫次，事情經(jīng)過難以準(zhǔn)確表述，這就需要我們細(xì)心地觀察、聽取、分析判斷，不能受當(dāng)事人的表述所左右。三是誠(chéng)心，我們?cè)趫?zhí)法辦案過程中，要讓對(duì)方感到你是真心誠(chéng)意為他們化解矛盾，解決問題，消除疑慮，誠(chéng)心溝通，以誠(chéng)相見，這樣才能相互配合，取得對(duì)方合作，使問題得到妥善處理。

（四）不畏難、不怕苦、不懼死。一是要不畏難，巡邏接處警中，常常會(huì)遇到一些亡命之徒、社會(huì)無(wú)賴，而且還經(jīng)常面臨方方面面的壓力和干擾，這些都給我們工作帶來(lái)一定的難度。對(duì)此我們不僅需要一身正氣，無(wú)所畏懼，而且要有不唯權(quán)、不畏難的精神，敢于碰硬，敢于管理，善于應(yīng)變，既要體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)，又要保證執(zhí)法的公正。二是要不怕苦。巡警工作經(jīng)

常是不分晝夜，春夏秋冬，嚴(yán)寒酷暑，為了圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，即使是加班加點(diǎn)，我們苦點(diǎn)累點(diǎn)又算得了什么？作為一名巡警，要樂于奉獻(xiàn)，甘于奉獻(xiàn)。三是要不懼死。作為一名人民警察，面對(duì)突發(fā)事件，急難險(xiǎn)重和各類暴力犯罪分子，不僅要具備不怕流血，不怕犧牲的大無(wú)畏的英雄氣慨氣勢(shì)，同時(shí)，我們還要充分發(fā)揮我們的智慧，在努力履行職責(zé)的同時(shí)，注

意做好自我防護(hù)，最大限度地減少和避免不必要的損失。

三、巡警隊(duì)伍面臨的問題

（一）工作強(qiáng)度大，民警健康狀況欠佳。巡警在日常巡邏及接處警工作中，擔(dān)負(fù)著大量繁重的任務(wù)，工作強(qiáng)度過大，同時(shí)由于工作及執(zhí)法環(huán)境方面的壓力，長(zhǎng)期處于滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷狀態(tài)，身體健康狀況每況愈下，70％以上民警都呈亞健康狀態(tài)或出現(xiàn)不同程度的病狀。

（二）認(rèn)識(shí)不到位,觀念出現(xiàn)偏差。部分民警對(duì)巡警特點(diǎn)、作用認(rèn)識(shí)比較模糊。有的認(rèn)為巡警并沒有專業(yè)管轄和專門職責(zé)，純粹是一支機(jī)動(dòng)力量，因此，哪兒有事就讓巡警往哪兒沖，哪兒缺人就把巡警往哪兒調(diào)，巡警成了“全能警”，“救火兵”，“勤雜工”，但在福利待遇、教育培訓(xùn)、裝備投入等方面卻很少想到巡警。由于各種模糊認(rèn)識(shí)和偏見的存在，造成對(duì)巡警隊(duì)伍關(guān)心不夠，保障不力，巡警隊(duì)伍的工作條件，總體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力還不盡人意。

（三）接出警處置過程中對(duì)巡警的牽制。隨著職責(zé)功能的增多，巡警在為人民服務(wù)方面的作用越來(lái)越明顯。但不可否認(rèn)，職責(zé)功能的增多，也對(duì)巡警帶來(lái)了負(fù)面影響，在一些接出警處置工作對(duì)巡警警力牽制很大。例如，群眾一打“110”，涉及該轄區(qū)派出所管轄時(shí)，“110”就通知有關(guān)部門去處理，但是常常姍姍來(lái)遲，巡警長(zhǎng)時(shí)間地在現(xiàn)場(chǎng)等待，嚴(yán)重浪費(fèi)警力。

四、正確解決問題，讓巡警隊(duì)伍健康發(fā)展

（一）加大培訓(xùn)力度。巡警作為處置群體性，突發(fā)性事件的攻堅(jiān)和突擊力量，必須清楚認(rèn)識(shí)當(dāng)前局勢(shì)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，掌握?qǐng)?zhí)法力度，并能針對(duì)不同類型的突發(fā)事件的特點(diǎn)做出正確的判斷。在培訓(xùn)期間，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)訓(xùn)練和應(yīng)用訓(xùn)練，全面提高隊(duì)伍在各種復(fù)雜情況下的緊急應(yīng)變和快速機(jī)動(dòng)能力。

（二）規(guī)范管理，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上建立健全隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和作戰(zhàn)能力。如：巡邏行為，接處警行為，服務(wù)行為，執(zhí)法行為都應(yīng)有明確的規(guī)范。同時(shí)應(yīng)建立健全隊(duì)伍的機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使優(yōu)秀的民警能得到重用，讓他們感到在事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，個(gè)人的素質(zhì)有所提高，個(gè)人的發(fā)展有希望，從而營(yíng)造一個(gè)拴心留人的好環(huán)境。

(三）加大投入，消除巡警隊(duì)伍的后顧之憂，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一方面在人員方面應(yīng)給予足夠的警力，避免民警超負(fù)荷工作，保持民警精力旺盛。另一方面在裝備上的資金投入應(yīng)給予傾斜，保證巡警工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)從各警種的艱苦程度看，巡警可謂是名列前茅，但巡警的福利待遇卻不算高。在這種工作艱苦，危險(xiǎn)性大的工作崗位應(yīng)能得到相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起巡警隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）發(fā)展社會(huì)聯(lián)動(dòng)，形成各方支持的局面。發(fā)展社會(huì)聯(lián)動(dòng)，應(yīng)同上級(jí)公安機(jī)關(guān)和政府部門加強(qiáng)溝通，及時(shí)反映情況，社會(huì)各個(gè)部門真正聯(lián)動(dòng)起來(lái)，巡警在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，其它相關(guān)部門也應(yīng)相繼趕到，讓我們利用更多的時(shí)間去維護(hù)社會(huì)治安和公共秩序，更多時(shí)間去服務(wù)社會(huì)，服務(wù)群眾，部門問題部門負(fù)責(zé)處理，使巡警的職能作用得到更加充分的發(fā)揮。

第三篇：新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的 思考

新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的幾點(diǎn)思考

【摘要】當(dāng)今社會(huì)，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供保障與服務(wù)，既是政府社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。文章從社會(huì)、企業(yè)、監(jiān)管、能力等方面闡述了質(zhì)檢工作的重要性以及再提高的策略。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)督職能；檢驗(yàn)?zāi)芰Γ患訌?qiáng)監(jiān)管

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放步伐不斷加快，招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)取得迅猛發(fā)展，各類企業(yè)，特別是中小民營(yíng)企業(yè)，如雨后春筍，遍地茁壯地成長(zhǎng)，呈現(xiàn)出大變化、大發(fā)展、大提高的生動(dòng)局面，成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方稅收和帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富重要載體。但由于中小民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)是由手工作坊、鄉(xiāng)村企業(yè)和小型國(guó)有集體企業(yè)演變而成，或是新興起的農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)，并且處在成長(zhǎng)階段，往往在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品科技含量、人員素質(zhì)等方面，存在著諸多不足。生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，科技投入不足，生產(chǎn)和技術(shù)工藝落后，產(chǎn)品的科技含量低，粗放型經(jīng)營(yíng)加工多，精深加工少，高新技術(shù)產(chǎn)品少。加之一些業(yè)主注重眼前的利益，存在嚴(yán)重短期行為，大量雇用文化素質(zhì)低、缺乏一技之長(zhǎng)的工人，又舍不得在培訓(xùn)上多投入，迫切需要質(zhì)量技術(shù)上的管理、支持和服務(wù)。因此，特別是縣級(jí)基層質(zhì)量技術(shù)管理監(jiān)督部門必須更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，把服務(wù)中小民營(yíng)企業(yè)作為工作重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督管理服務(wù)機(jī)制，以國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)為指導(dǎo)，以質(zhì)量技術(shù)信息為紐帶，以技術(shù)機(jī)構(gòu)為支撐，雪中送炭，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)周到的服務(wù)，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的整合（一）、要著力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，重心下移。鑒于當(dāng)前多數(shù)企業(yè)各方面的基礎(chǔ)實(shí)力比較薄弱，如果我們不能從事前管理服務(wù)著手，而只注重對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的事后監(jiān)督和查處上，就勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，帶來(lái)不必要的損失。因此，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)，要提前介入，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，深入企業(yè)上門服務(wù)，幫助和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，樹立質(zhì)量意識(shí)。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的一般產(chǎn)品質(zhì)量問題，要重改輕罰。從幫助企業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢驗(yàn)和強(qiáng)制認(rèn)證入手，提高企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰彤a(chǎn)品合格率，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量建檔工作，實(shí)行跟蹤管理，切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量保障在出廠之前。同時(shí)要把好廠門，堅(jiān)決不讓不合格產(chǎn)品出廠。

（二）、要合理進(jìn)行監(jiān)督職能歸并整合。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察和纖檢等多種工作，門類較多，檢查較多。上下重復(fù)檢查，同級(jí)多頭檢查，分散了企業(yè)精力，影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，也容易對(duì)部門形象帶來(lái)不良影響。為此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要更好地發(fā)揮省以下垂直管理的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹立大局意識(shí)，明確職責(zé)，加強(qiáng)職能整合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一運(yùn)作，實(shí)行一次綜合檢查，企業(yè)到部門辦事，實(shí)行一個(gè)窗口接洽，全程辦好的工作機(jī)制。到企業(yè)檢查，一定要考慮企業(yè)方不方便，不能只顧自己方便就行。

（三）、要著力強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量品牌意識(shí)。過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，是企業(yè)馳騁市場(chǎng)的通行證。作為縣質(zhì)監(jiān)部門，直接面對(duì)企業(yè)和百姓，其中主要是對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶。工作不僅僅局限于對(duì)產(chǎn)品作鑒定和裁判，更主要的是把監(jiān)督寓于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的形成過程中。同時(shí)以名牌

產(chǎn)品帶動(dòng)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)更多的農(nóng)戶，增加農(nóng)民收入，形成良性循環(huán)。近幾年，通過大力開展質(zhì)量興縣、質(zhì)量興企活動(dòng)，企業(yè)和全民的質(zhì)量意識(shí)有很大提高，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平也在不斷提高，精品名牌創(chuàng)建意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。但我們必須清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與市場(chǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)水平的要求相比，我們的很多企業(yè)差距很大，精品名牌少；高科技、高附加值產(chǎn)品少；產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額少。企業(yè)是質(zhì)量管理的主體，外部服務(wù)指導(dǎo)，必須要通過企業(yè)的內(nèi)部認(rèn)同起作用。當(dāng)前，要著力克服政府、部門一頭熱、企業(yè)一頭冷的問題。通過廣泛宣傳動(dòng)員和教育，通過組織參觀學(xué)習(xí)，通過質(zhì)監(jiān)部門的管理服務(wù)，切實(shí)讓民營(yíng)企業(yè)感到樹立質(zhì)量和名牌的重大意義。通過不斷對(duì)企業(yè)培育和扶持，及時(shí)解決生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、采標(biāo)、認(rèn)證、名牌申報(bào)中的各種困難，集中配套服務(wù)，大力引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證工作，逐步推動(dòng)由不重視產(chǎn)品質(zhì)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從質(zhì)量興縣向品牌興縣轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)工作方法論

（一）、要切實(shí)注重質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息工作。縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處于最基層，人員少、服務(wù)面廣、任務(wù)重，必須充分利用技術(shù)信息的作用延伸服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)信息不靈是發(fā)展中的一大障礙，很多民營(yíng)企業(yè)沒有電腦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施，用電腦進(jìn)行質(zhì)量管理的比重很低，企業(yè)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、繼續(xù)執(zhí)行過期標(biāo)準(zhǔn)、甚至擴(kuò)建國(guó)家限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)的情況，很突出，這種情況，極易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題。質(zhì)監(jiān)部門要圍繞技術(shù)信息服務(wù)做好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期向企業(yè)發(fā)布質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等方面的信息，讓企業(yè)及時(shí)了解質(zhì)量動(dòng)態(tài)；二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)工作，搞好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫；三是在企業(yè)自愿的情況下，做企業(yè)的技術(shù)顧問，為企業(yè)提供較全面和較系統(tǒng)的技術(shù)信息服務(wù)。

（二）、要嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職能，依法加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)管。由于中小民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)者的成分比較復(fù)雜，業(yè)主的素質(zhì)參差不齊，雖然多數(shù)企業(yè)能依法以標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但也有部分企業(yè)生產(chǎn)條件十分簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)非常差，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，不能依法達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，偷工減料，缺斤短兩，生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，甚至制售假冒偽劣產(chǎn)品，坑農(nóng)害民，昧著良心，發(fā)黑心財(cái)。由于他們分布廣泛，甚至生產(chǎn)場(chǎng)所十分隱蔽，尤其需要地方基層質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，通過建立轄區(qū)負(fù)責(zé)責(zé)任制，進(jìn)行細(xì)致排查，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管，把監(jiān)管的觸角在城區(qū)延伸到各個(gè)社區(qū)、街道辦事處、居委會(huì)，在農(nóng)村延伸到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村，確保全部摸清掌握底子，建檔立卷，納入管理范圍，確保監(jiān)管到位，不出疏漏，保障產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者的利益和安全穩(wěn)定。根據(jù)基層監(jiān)管工作的實(shí)際情況其職責(zé)要體現(xiàn)在綜合管理、行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外。具體可以包括

1、負(fù)責(zé)查處監(jiān)管區(qū)域內(nèi)制造假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；

2、3、負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備違法行為的監(jiān)管與查處；4負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的宣貫；

5、負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)為企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng)；

6、負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)定檢產(chǎn)品、認(rèn)證產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和強(qiáng)檢計(jì)量器具的監(jiān)督管理。

7、完成交辦的其他工作根據(jù)以上項(xiàng)職責(zé)，分別制定出每一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)詳細(xì)的量化考核評(píng)價(jià)目標(biāo)，將權(quán)限具體化，工作目標(biāo)數(shù)字化，便于考核獎(jiǎng)懲

三、實(shí)施行業(yè)區(qū)域分工監(jiān)管，橫到邊，豎到底的監(jiān)管模式。

（一）實(shí)施區(qū)域監(jiān)管的得要意義。實(shí)施區(qū)域監(jiān)管體制符合中共中央關(guān)于“健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制”的要求，符合國(guó)家質(zhì)檢總局“從源頭抓質(zhì)量”的戰(zhàn)略部署，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，有利于縣級(jí)局更好地履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的職能，提升質(zhì)檢部門在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的位置，一是實(shí)行區(qū)域監(jiān)管是從源頭抓質(zhì)量的重要途徑。實(shí)施區(qū)域監(jiān)管后，將轄區(qū)分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)設(shè)一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)企業(yè)都派員監(jiān)管，職能到位，責(zé)任到人。監(jiān)管工作就能體現(xiàn)從源頭抓質(zhì)量的總體要求。就可以把未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品、檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品控制在廠內(nèi)，從源頭上杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。二是實(shí)行區(qū)域監(jiān)管是全面履行質(zhì)監(jiān)職能的重要舉措。實(shí)施區(qū)域監(jiān)管后，監(jiān)管人員的到位，帶來(lái)的將是職能的到位、工作的到位。例如企業(yè)的計(jì)量器具未檢或者超期使用，監(jiān)管人員可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正；企業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)幫促；企業(yè)的特種設(shè)備存有安全隱患可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)消除；特別是對(duì)食品企業(yè)的管理，監(jiān)管人員由過去的產(chǎn)品監(jiān)管變?yōu)槿瘫O(jiān)控巡查的過程監(jiān)管，有利于保證食品安全，實(shí)現(xiàn)“兩抓兩提高”的要求。三是實(shí)行區(qū)域監(jiān)管是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作方式的重要改革。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，而在基層工作中往往重執(zhí)法、輕管理。即便是執(zhí)法也僅僅是在市場(chǎng)上打擊假冒偽劣商品，跟著產(chǎn)品后邊轉(zhuǎn)是一種事后監(jiān)督行為，很難深入到企業(yè)管理企業(yè)。實(shí)行區(qū)域監(jiān)管，旨在改變過去的工作方式，由事后監(jiān)督變?yōu)檫^程監(jiān)管和技術(shù)幫扶，由市場(chǎng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理。把執(zhí)法寓于管理之中，把管理寓于服務(wù)之中，把服務(wù)寓于企業(yè)之中，使綜合管理與行政執(zhí)法兩項(xiàng)職能互為補(bǔ)充、相得益彰。真正體現(xiàn)“從源頭抓質(zhì)量”的要求，把好廠門。四是區(qū)域監(jiān)管體現(xiàn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“服務(wù)地方黨委政府中心工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)百姓生活”的工作原則。其一，實(shí)施區(qū)域監(jiān)管，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理更規(guī)范，工作效率提高，杜絕了重復(fù)檢查，符合政府提高行政效能、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的要求；其二，實(shí)施區(qū)域監(jiān)管，一個(gè)窗口對(duì)外，提高了辦事效率，方便企業(yè)，服務(wù)到位了，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了。并且能及時(shí)幫助企業(yè)解決問題，提高企業(yè)管理水平，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。其三區(qū)域監(jiān)管明確打假維權(quán)責(zé)任，結(jié)合遍布城鄉(xiāng)的工作網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者維權(quán)舉報(bào)提供更加周到的服務(wù)，群眾自然擁護(hù)。

（二）開展區(qū)域監(jiān)管工作的方法和步驟

1、建檔案打基礎(chǔ)。為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)建立紙質(zhì)和電子檔案。并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力等情況，將企業(yè)分成A、B、C、D 四個(gè)級(jí)別。通過建檔，摸清企業(yè)底數(shù)，使區(qū)域監(jiān)管工作底數(shù)清、有抓手。特別是對(duì)食品企業(yè)和特種設(shè)備企業(yè)要單獨(dú)建檔，以增強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管的針對(duì)性，保證監(jiān)管到位。

2、設(shè)重點(diǎn)抓安全。區(qū)域監(jiān)管工作的重點(diǎn)是食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全。每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)把確保兩個(gè)安全作為區(qū)域監(jiān)管的首要任務(wù)，對(duì)涉及兩個(gè)安全的生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)抓細(xì)管，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行近距離、高頻次的監(jiān)管。每家食品企業(yè)，每臺(tái)特種設(shè)備都要明確具體的監(jiān)管責(zé)任人，將安全責(zé)任具體到人頭。

3、兩分離變體制。為使整個(gè)工作體系進(jìn)一步規(guī)范化，要實(shí)施“產(chǎn)品質(zhì)量抽檢分離”和“執(zhí)法案件檢查和審理分離”一是產(chǎn)品質(zhì)量抽檢分離。所有定期檢驗(yàn)抽樣由區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照下達(dá)的計(jì)劃抽取，技術(shù)機(jī)構(gòu)不再負(fù)責(zé)產(chǎn)品抽樣任務(wù)，區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽樣后送到技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)，抽樣和檢驗(yàn)完全分離。檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)后，需要進(jìn)行后處理的，再交給企業(yè)所在的區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。二是案件辦理和查處分離。區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)當(dāng)場(chǎng)處罰案件的執(zhí)法工作，但對(duì)

于受理的立案案件，進(jìn)行調(diào)查取證后，把材料移交到縣局稽查隊(duì)，由稽查隊(duì)對(duì)案件進(jìn)行具體審理和處理。案件辦理完后，稽查隊(duì)將處理結(jié)果反饋給企業(yè)所在的區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)幫促企業(yè)整改等后處理工作。稽查隊(duì)和監(jiān)管分局的關(guān)系定位為：區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)場(chǎng)處罰案件的查辦和立案案件的前期調(diào)查，稽查隊(duì)負(fù)責(zé)案件的后期處理。稽查隊(duì)對(duì)于舉報(bào)、投訴和上級(jí)交辦案件或重大案件有權(quán)在全縣行政區(qū)域內(nèi)自行受理和查處，對(duì)于區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的重大案件可以提前介入調(diào)查階段。這樣一來(lái)，可以有效的杜絕執(zhí)法當(dāng)中的“人情、關(guān)系”的干擾，并且可以發(fā)揮稽查隊(duì)作為“重案組”的作用，集中力量查辦大案、要案，解決突出問題。

4、建網(wǎng)絡(luò)挖線索。一是抓好我們已經(jīng)初具規(guī)模的投訴舉報(bào)工作站網(wǎng)絡(luò)，對(duì)建立的工作站和聘任的質(zhì)量督查員要進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，給予一定的待遇和補(bǔ)助，明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)動(dòng)他們的積極性。二是建立信息員舉報(bào)“線人”網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)村莊、企業(yè)和區(qū)域性食品加工企業(yè)周圍聘請(qǐng)部分人員，隱藏身份，暗中監(jiān)督企業(yè)行為，實(shí)行單線聯(lián)系，為執(zhí)法人員提供線索，舉報(bào)屬實(shí)的按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。

5、嚴(yán)巡查抓落實(shí)。根據(jù)本縣實(shí)際情況，制定《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督區(qū)域巡查規(guī)范》，設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督巡查文書》。根據(jù)調(diào)查建立的質(zhì)量檔案和企業(yè)分級(jí)情況，確定不同的巡查頻次，對(duì)企業(yè)開展巡查。每次巡查都要認(rèn)真填寫巡查記錄，客觀地記錄巡查過程，并和企業(yè)代表一起在巡查記錄上簽名認(rèn)可。巡查中發(fā)現(xiàn)的問題一查到底，直到企業(yè)整改到位。巡查情況要全部存入巡查檔案。

四、提高個(gè)人能力建設(shè)優(yōu)良質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍

（一）、要努力提高技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰退健Ｙ|(zhì)檢、計(jì)量、纖檢等技術(shù)機(jī)構(gòu)，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要支撐，是服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)、確保生產(chǎn)和產(chǎn)品符合質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的根本保障。如果技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和條件建設(shè)嚴(yán)重滯后于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就無(wú)法履行好本身的職能，為企業(yè)服務(wù)。必須多渠道加大經(jīng)費(fèi)投入、監(jiān)督檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備投入，加大技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)檢人員素質(zhì)，加快技術(shù)改革的步伐，使質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)機(jī)構(gòu)既能為行政執(zhí)法提供技術(shù)保證，又能適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要，通過開展委托檢驗(yàn)服務(wù)，成為民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)后盾。

（二）、要建立高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。基層領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)。而重新認(rèn)識(shí)新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、發(fā)展方向，則是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的首要任務(wù)。地方質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的定位應(yīng)該放在動(dòng)員全系統(tǒng)力量，全力支持和促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，努力尋找適合本地區(qū)發(fā)展的工作思路和方法，克服錯(cuò)誤想法，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，強(qiáng)化職能服務(wù)，寓管理與服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)和更大的作為，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為促進(jìn)質(zhì)量興州和地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

堅(jiān)持不懈地抓好質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，既是應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、完成繁重任務(wù)的迫切需要，也是提高質(zhì)監(jiān)工作有效性，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要而同步發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：新時(shí)期加強(qiáng)參政議政工作的思考

新時(shí)期加強(qiáng)參政議政工作的思考

新時(shí)期加強(qiáng)參政議政工作的思考

參政議政工作的質(zhì)量與水平，已經(jīng)成為衡量民主黨派在多黨合作和政治協(xié)商制度中的地位與作用、自身素質(zhì)和社會(huì)影響的重要標(biāo)準(zhǔn)。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)民主黨派參政議政工作，建立完善的參政議政工作機(jī)制，不斷提高參政議政的質(zhì)量和水平，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)需要。

新時(shí)期民主黨派參政議政的新形勢(shì)與新特點(diǎn)

全面深化改革為民主黨派參政議政提供了更為廣闊的空間與舞臺(tái)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和全球化、信息化、新技術(shù)革命浪潮的沖擊，中國(guó)正經(jīng)歷著前所未有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的高速轉(zhuǎn)型，由此引發(fā)的深層矛盾日漸凸顯，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨一道接受著這種十分復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的考驗(yàn)。面對(duì)這種考驗(yàn)，中共十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重要決定，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨勇于擔(dān)當(dāng)，敢于開拓創(chuàng)新的歷史使命感與責(zé)任感。民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義的踐行者，作為與中國(guó)共產(chǎn)黨“風(fēng)雨同舟、榮辱與共”的親密友黨和政治同盟，有責(zé)任、有義務(wù)同中國(guó)共產(chǎn)黨一道擔(dān)當(dāng)全面深化改革的重任。一方面，全面改革涉及的60項(xiàng)具體內(nèi)容，本身即為民主黨派提供了前所未有的廣泛的參政議政議題，改革的深度與廣度也對(duì)民主黨派參政議政提出了更高的要求；另一方面，民主黨派不僅要對(duì)各項(xiàng)具體改革措施的出臺(tái)與貫徹落實(shí)，表達(dá)自己所屬階層及所聯(lián)系群眾的意見和建議，匯聚社會(huì)各界的智慧和共識(shí)，更要成為改革的堅(jiān)定擁護(hù)者和堅(jiān)決執(zhí)行者。而努力做好參政議政工作，則是推動(dòng)全面深化改革更加系統(tǒng)、更加全面協(xié)調(diào)、更加科學(xué)的重要而有效的途徑。

在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，民主黨派參政議政大有可為。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度構(gòu)架中，各民主黨派通過“一個(gè)參加，三個(gè)參與”，實(shí)際上已經(jīng)成為協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨治理國(guó)家、參與公共管理的重要力量，是國(guó)家治理體系的重要主體。加強(qiáng)民主黨派參政議政工作，必將為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。一是在全面深化改革的過程中，民主黨派通過直接參加人大、政府任職，通過民主協(xié)商，參加政協(xié)、特約工作，對(duì)口聯(lián)系等具體的參政議政形式，全面深入?yún)⑴c國(guó)家治理；二是通過民主黨派參政議政，推動(dòng)國(guó)家治理過程的制度化、規(guī)范化和程序化；三是民主黨派已經(jīng)成為推動(dòng)治理能力培育的重要力量。民主黨派通過合法的政治參與渠道，表達(dá)利益訴求，向社會(huì)其他群體和利益代表作出了有序參與政治的示范和表率，有力維護(hù)和鞏固了穩(wěn)定、良好的公共秩序。

日益完善的多黨合作制度需要民主黨派加強(qiáng)參政議政工作。改革開放以來(lái)，民主黨派參政議政取得了巨大成績(jī)，我國(guó)的多黨合作和政治協(xié)商制度更加制度化、規(guī)范化、程序化。重大事項(xiàng)“協(xié)商于決策之前”，協(xié)商被納入決策程序，雙周協(xié)商會(huì)重啟，雙月座談會(huì)、民主協(xié)商會(huì)等協(xié)商會(huì)議的密集召開，不僅極大的拓展了民主黨派參政議政的渠道，更是對(duì)民主黨派參政議政能力、參政議政質(zhì)量的極大考驗(yàn)。而目前民主黨派在參政議政的過程也確實(shí)存在一些不足，如參政議政工作機(jī)制不健全；參政議政資源未能有效整合；參政議政缺乏合理的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制；參政議政過程中調(diào)研建議的反饋與成果轉(zhuǎn)化不足等，這些都制約著民主黨派參政議政工作的開展，制約著民主黨派參政議政質(zhì)量的提高。

完善參政議政工作機(jī)制，提升參政議政水平的路徑選擇

加強(qiáng)民主黨派參政議政工作需要執(zhí)政黨的大力支持和幫助，但最根本的還是要從民主黨派自身做起，建立起完善的參政議政工作機(jī)制，不斷提升參政議政水平。

1、建立完善的參政議政組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)

在新時(shí)期，參政議政是民主黨派集體智慧和意志的體現(xiàn)，沒有健全的組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，民主黨派的參政議政就是“散兵作戰(zhàn)”，東敲西打，不能形成戰(zhàn)斗合力，完善的參政議政組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)是民主黨派履行參政議政職能的組織保障。

民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)班子必須要有高度的參政黨意識(shí)，把履行參政議政職能的情況作為衡量自身工作成績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)。努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)參政議政的決策能力，在民主集中制的基礎(chǔ)上嚴(yán)格決策程序，使參政議政工作得到強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。民主黨派中央及其各級(jí)組織設(shè)立的經(jīng)濟(jì)、法制、科技等專門委員會(huì)要充分吸納有造詣的專家、學(xué)者和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成員參加。專門委員會(huì)要定期或不定期召開參政議政專題研討會(huì)或調(diào)研活動(dòng)，使其真正成為民主黨派參政議政的智囊?guī)臁Ｃ裰鼽h派機(jī)關(guān)應(yīng)單設(shè)參政議政部門，并配備組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定理論政策功底和分析研究能力、具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部。

2、建立完善的調(diào)查研究機(jī)制

調(diào)查研究是搞好參政議政工作的前提條件。民主黨派的調(diào)查研究主要是通過不斷健全的信息渠道，將獲得的各種信息，進(jìn)行認(rèn)真研究、科學(xué)分析、篩選整理后，形成意見與建議，供中共黨委和政府研究采納。建立完善的調(diào)查研究機(jī)制，首先要完善選題、立項(xiàng)制度。在調(diào)查過程中，要弄清被調(diào)查單位的基本情況和存在的主要問題，把調(diào)研得來(lái)的材料進(jìn)行分析研究，得出科學(xué)的結(jié)論，形成調(diào)研報(bào)告或提案。其次要完善專題調(diào)研協(xié)作機(jī)制。組織與課題相關(guān)、熟悉情況、參政議政水平高的民主黨派成員參加調(diào)研，邀請(qǐng)與課題有關(guān)中共黨委、政府、人大、政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和代表、委員參與調(diào)研；要勇于向民間借智，邀請(qǐng)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者參與。

3、建立完善的參政議政資源有效整合機(jī)制

人才薈萃、智力密集是民主黨派的優(yōu)勢(shì)，但是民主黨派成員都分布在不同的部門、行業(yè)和領(lǐng)域，日常都有自己的本職工作，業(yè)務(wù)繁忙，往往一件有效的參政議政提案單靠一個(gè)人的力量、甚至單靠民主黨派自身的力量是很難完成的。這就需要民主黨派有效整合資源，積極協(xié)調(diào)組織相關(guān)人員和部門，各取所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體合力。資源整合的過程同時(shí)也是利益協(xié)調(diào)的過程，在調(diào)研中應(yīng)處理好部門利益與全局利益、區(qū)域利益與國(guó)家利益、行業(yè)利益與社會(huì)公平發(fā)展的關(guān)系，使民主黨派的利益表達(dá)更加科學(xué)和規(guī)范。

4、建立完善的參政議政工作激勵(lì)機(jī)制

建立參政議政激勵(lì)機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和黨派成員參政議政工作的積極性。建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)為參政議政工作做出重要貢獻(xiàn)的組織和成員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，把參政議政工作成績(jī)作為干部考核、確定后備干部的重要條件和推薦干部、代表人選的重要依據(jù)。

5、完善參政議政成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)參政議政工作的有效性

完善參政議政成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，中共黨委政府及相關(guān)部門應(yīng)高度重視民主黨派的提案、建議及社情民意的辦理。作為民主黨派自身，也做好相關(guān)工作。要及時(shí)上報(bào)調(diào)研成果。民主黨派的一些重大調(diào)研成果，應(yīng)及時(shí)以調(diào)研報(bào)告、提案或信息的形式報(bào)政協(xié)或黨派中央，還可以由民主黨派負(fù)責(zé)人向各級(jí)中共黨委政府直接提出。要注重以社情民意或信息專報(bào)的方式促進(jìn)轉(zhuǎn)化，要建立提案辦理協(xié)調(diào)督促機(jī)制，加強(qiáng)直接與提案具體承辦單位的聯(lián)系與溝通，爭(zhēng)取在提案的承辦過程中就提案所涉及的問題達(dá)成共識(shí)，就進(jìn)一步解決問題創(chuàng)造有利的條件。（作者系農(nóng)工黨四川省委會(huì)副主委、宜賓市副市長(zhǎng)

第五篇：新時(shí)期婦女工作的思考

新時(shí)期婦女工作的思考

---孝豐鎮(zhèn)婦聯(lián)

近年來(lái)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)婦女應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，求實(shí)創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，推進(jìn)我鎮(zhèn)婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但是在肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與黨委政府以及上級(jí)婦聯(lián)組織的要求、與婦女群眾的期待還有一定的距離，并對(duì)制約婦女發(fā)展的社會(huì)問題、對(duì)婦女工作中存在的不足進(jìn)行了梳理。

一、婦女發(fā)展和婦女工作中存在的問題和不足

1、婦女發(fā)展中的社會(huì)問題。一是男女平等基本國(guó)策宣傳力度有待加大，其社會(huì)知曉率較低，特別是各級(jí)黨委政府和職能部門應(yīng)將性別意識(shí)納入決策主流。二是女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作有待突破，為婦女創(chuàng)業(yè)提供技能、信息和資金上的幫扶措施不多；婦聯(lián)組織常抓在手的“巾幗家政服務(wù)”的發(fā)展后勁不足，巾幗家政企業(yè)面臨著適應(yīng)市場(chǎng)、規(guī)范管理、做大做強(qiáng)等方面的問題。三是女性人才培養(yǎng)工作水平有待提高。女干部成長(zhǎng)和交流較緩慢；女性集中的系統(tǒng)或部門的人才培養(yǎng)工作力度不大；女性素質(zhì)參差不齊，比較注重女性專業(yè)知識(shí)、勞動(dòng)技能方面的培訓(xùn)，而忽略了女性綜合素質(zhì)的教育。四是女性脫貧解困工作機(jī)制有待健全，對(duì)下崗、轉(zhuǎn)崗、失地婦女等弱勢(shì)群體的幫扶方式不足、辦法不多，弱勢(shì)女性群體中生活困難但又不能享受低保的“邊緣人群”問題凸現(xiàn)。五是婦女權(quán)益保護(hù)有待加強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的從業(yè)女性社會(huì)保障不夠充分，政治地位較低，工作條件較差；進(jìn)城務(wù)工婦女的生活質(zhì)量和生活狀況較差；女性在自我維權(quán)時(shí)舉證較

難。

2、婦聯(lián)組織建設(shè)中存在的問題。一是婦聯(lián)組織覆蓋面有待擴(kuò)大，推進(jìn)“兩新組織”中建立婦女組織的建設(shè)難度較大；婦聯(lián)組織聯(lián)系女企業(yè)家不夠。二是婦女干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，基層?jì)D干參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，村婦代會(huì)主任業(yè)務(wù)知識(shí)和工作方法較欠缺，不能很好地適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。三是基層?jì)D干待遇有待提高，基層?jì)D干兼職多，工作經(jīng)費(fèi)少；村婦代會(huì)主任進(jìn)兩委沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婦女干部的政治待遇偏低。四是鎮(zhèn)級(jí)婦女兒童活動(dòng)陣地缺乏。

3、婦女工作中存在的不足。一是整合資源延伸婦女工作觸角有待深化，開展婦女工作時(shí)，發(fā)揮社會(huì)力量、兼職婦女工作者的作用方面還不充分。二是婦聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)的工作指導(dǎo)和交流力度有待加大，對(duì)基層?jì)D聯(lián)、婦委會(huì)、婦女聯(lián)誼組織在工作上分類指導(dǎo)還不夠，各類婦女組織間的交流還不多。三是婦聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，立足基層、服務(wù)基層的意識(shí)還不強(qiáng)。

二、今后婦女工作的思考和建議

今后五年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十七大和剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。這不僅反映了包括婦女在內(nèi)的全國(guó)人民的共同心愿，也為婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)步和創(chuàng)造幸福美好生活提供更廣闊的舞臺(tái)。婦女占人口半數(shù)，是一支偉大的人力資源，婦女積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮得如何，直接影響著全面建設(shè)小康社會(huì)、共建共享和諧社會(huì)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。新的時(shí)代條件、新的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)婦聯(lián)組織、對(duì)婦女工作提出了新的更高要求。為此，我們就今后五年推進(jìn)婦女工作創(chuàng)新發(fā)展方面談幾點(diǎn)思考：

1、著眼發(fā)展，推動(dòng)?jì)D女工作理念和思路的創(chuàng)新。思路決定出路，思路創(chuàng)新必將帶來(lái)工作理念、工作機(jī)制、工作方法上的創(chuàng)新。

在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)十七大精神過程中，我們提出要牢固樹立“四個(gè)貼近”的工作理念。一是樹立貼近時(shí)代的理念。要自覺把婦女工作放在時(shí)代大背景下審視，放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作大局中謀劃，準(zhǔn)確把握婦女工作的定位和任務(wù)。二是樹立貼近女性的理念。要開闊工作視野，針對(duì)婦女的生理、心理特點(diǎn)開展活動(dòng)，滿足不同層次婦女的需求，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱情。三是樹立貼近中心的理念。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，組織婦女、教育婦女、引導(dǎo)婦女，把婦女的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的總體部署上，是婦聯(lián)組織開展婦女工作的基本準(zhǔn)則。四是樹立貼近基層的理念。要充分發(fā)揮基層的創(chuàng)造活力，不搞一刀切，鼓勵(lì)在上級(jí)婦聯(lián)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下自主創(chuàng)新開展工作，形成各具特色、品牌多樣的婦女工作新局面。

同時(shí)，婦聯(lián)組織在開展工作時(shí)，要按照“四個(gè)堅(jiān)持” 的總體思路來(lái)謀劃婦女工作。那就是：一要堅(jiān)持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，同時(shí)也是我們開展婦女工作的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，謀劃婦女工作就必須一切為了婦女群眾，一切依靠婦女群眾，著力解決關(guān)系婦女兒童切身利益的突出問題。二要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。在深化改革、擴(kuò)大開放、時(shí)代變革加劇的大環(huán)境下，謀劃婦女工作就必須把握婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新規(guī)律，按照黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的工作定位，找準(zhǔn)切入口，在說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫，使改革發(fā)展的成果能最大程度、最大范圍地惠及婦女兒童。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的“四位一體”的總體布

局，同廣大婦女的生存發(fā)展息息相關(guān)。謀劃婦女工作就必須充分尊重婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和地位，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、與社會(huì)發(fā)展同步、與男性發(fā)展同步。四要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。黨的十七大在新的歷史起點(diǎn)上為婦女工作指明了方向，謀劃婦女工作就必須以開拓創(chuàng)新的思維不斷尋求新的發(fā)展動(dòng)力、新的發(fā)展資源和新的發(fā)展空間，對(duì)已有的工作載體和活動(dòng)品牌繼續(xù)加以豐富、發(fā)展和創(chuàng)新，不斷提高婦女工作的科學(xué)性，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、突出重點(diǎn)，推動(dòng)?jì)D女工作內(nèi)容和機(jī)制創(chuàng)新。婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是推進(jìn)婦女發(fā)展，為婦女在更高層次、更廣泛領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)。黨的十七大賦予了婦聯(lián)組織新的使命、新的責(zé)任，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，在活動(dòng)內(nèi)容、工作機(jī)制上不斷創(chuàng)新，以滿足婦女群眾的新期待。

在促進(jìn)婦女發(fā)展上，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，引領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。一是要?jiǎng)?chuàng)新婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)內(nèi)容。召開女性創(chuàng)業(yè)研討會(huì)，提升婦女創(chuàng)業(yè)中心的層次和服務(wù)水平。聯(lián)合相關(guān)職能部門，積極爭(zhēng)取扶持政策，開展女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道提供創(chuàng)業(yè)信息和資金幫扶，做大做強(qiáng)巾幗家政服務(wù)業(yè)，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的女性，特別是女大學(xué)生、失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，并帶動(dòng)更多女性就業(yè)。二是要?jiǎng)?chuàng)新“巾幗建功”活動(dòng)內(nèi)容。不斷深化“巾幗建功”活動(dòng)的影響力，積極動(dòng)員廣大職業(yè)婦女立足本職、立足崗位自覺支持和投身改革，主動(dòng)參與技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮高層次女性人才在科學(xué)研究、公共管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的作用，賦予“巾幗文明崗”新的時(shí)代特色和內(nèi)涵。

三是要?jiǎng)?chuàng)新“雙學(xué)雙比”活動(dòng)內(nèi)容。引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村婦女致富帶頭人的幫扶力度，拓寬農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，使其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧奔小康和改善村容村貌中發(fā)揮更大作用。四是要?jiǎng)?chuàng)新“美麗家庭”創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。婦女既維系著家庭，又教育后代，在傳承中華民族美德方面有著不可替代的作用，新時(shí)期要注入新的內(nèi)容，提出新的要求，要圍繞“兩型社會(huì)”及和諧社會(huì)建設(shè)，立足于家庭和社區(qū)，多做引導(dǎo)工作，幫助婦女為和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮更重要的作用。

在服務(wù)婦女發(fā)展上，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，在參與社會(huì)管理與公共服務(wù)中切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。一是積極探索婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的機(jī)制。要找準(zhǔn)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的工作定位，認(rèn)真研究在力所能及的范圍內(nèi)承接政府轉(zhuǎn)移出的社會(huì)職能，深入調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握需求，充分反映婦女群眾的利益訴求，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平正義。二是積極探索解決婦女生存發(fā)展需求的機(jī)制。充分運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)與政府部門的協(xié)調(diào)配合，為婦女發(fā)展創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動(dòng)?jì)D女勞動(dòng)保障、教育保障和生活保障等問題的解決。三是積極探索志愿幫扶的機(jī)制。要加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，加強(qiáng)“愛心媽媽聯(lián)盟”等志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和熱心公益事業(yè)的志愿者為弱勢(shì)婦女兒童群體辦實(shí)事，熱情幫助她們克服生活困難，提高生活勇氣，共享改革發(fā)展成果。努力形成遇到困難有人幫、碰到難事有人管的社會(huì)互助模式。

3、注重實(shí)效，推動(dòng)?jì)D女工作方式和方法創(chuàng)新。工作的方式方法決定著工作水平的高低，婦聯(lián)組織要積極運(yùn)用新的方式方法推進(jìn)婦女工作。

運(yùn)用整合資源的方法。婦女問題涉及社會(huì)的方方面面，整合資源，形成合力是提高婦女工作水平的重要方法。一是整合組織外的資源。婦聯(lián)組織要加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度，提高社會(huì)知曉率，重點(diǎn)是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的性別意識(shí)，充分借助“外力”，逐步解決女性參政議政、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等問題。二是整合組織內(nèi)的資源。一方面，要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織、婦聯(lián)干部專職婦女工作的作用。加大基層?jì)D干培訓(xùn)力度，開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高各級(jí)婦聯(lián)組織和婦干服務(wù)婦女的水平；實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作方式，解決基層工作經(jīng)費(fèi)困難問題；爭(zhēng)取政策，關(guān)心她們的政治待遇、生活問題，激發(fā)她們服務(wù)婦女的熱情。另一方面，要充分發(fā)揮各行業(yè)優(yōu)秀女性兼職婦女工作的作用，通過建立優(yōu)秀女性人才庫(kù)，搭建女性交流平臺(tái)，同她們保持經(jīng)常性的聯(lián)系，暢通反映婦女群眾訴求的渠道，推動(dòng)?jì)D女利益問題的解決。積極配合組織部門，通過定期召開女干部座談會(huì)等方式，加大女性人才培養(yǎng)選拔工作力度。

運(yùn)用重點(diǎn)突破的方法。制約婦女發(fā)展的問題不是一朝一夕形成的，隨著改革的深入，還會(huì)產(chǎn)生新的問題，需要采取各個(gè)突破的方式加以解決。一是關(guān)注熱點(diǎn)。要把握好黨委政府一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的工作重點(diǎn)，注重?zé)狳c(diǎn)問題的研究，在婦女群眾需求的結(jié)合點(diǎn)上尋找突破口，提出辦法，解決問題。二是突出重點(diǎn)。要抓住婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，量力而行，盡力而為，分階段、有步驟地予以推進(jìn)，積小勝成大勝，取得具體的實(shí)效。三是形成亮點(diǎn)。要結(jié)合本地、本單位婦女工作的實(shí)際，打造精品，創(chuàng)出特色，形成亮點(diǎn)，努力形成在全國(guó)有影響、在全省有地位的特色品牌。