第一篇：陸昊同志在第八屆中國青年志愿者優秀獎頒獎儀式

陸昊同志在第八屆中國青年志愿者優秀獎頒獎儀式 暨中國青年志愿者協會第三次會員代表大會上的講話

（2010年12月5日）

剛才，共青團中央、中國青年志愿者協會對第八屆中國青年志愿者優秀獎獲得者進行了表彰，都海朗等5位獲獎代表作了發言。聽了幾位同志的發言，我們很受教育，很感動。在你們中間，有的到西部農村基層施展才干、貢獻力量，有的與農民工子女長期結對、奉獻愛心，有的在搶險救災斗爭中不畏艱險、沖鋒在前，有的在賽場內外揮灑汗水、履行職責，還有的邁出國門傳播友誼、展現風采。你們是當代中國青年志愿者的優秀代表，你們的事跡值得廣大青年認真學習。我謹代表團中央書記處，向這次獲獎的優秀個人和先進集體表示熱烈的祝賀，向為青年志愿者事業奉獻心力的廣大基層團干部，向一直以來關心支持青年志愿者事業發展的各級黨政領導和社會各界的朋友們表示衷心的感謝！

今天，我們同時在這里召開中國青年志愿者協會第三次會員代表大會，這是在新的歷史起點上推進我國青年志愿者事業深入發展的一次十分重要的會議。1993年底，共青團中央在全國發起實施青年志愿者行動。17年來，志愿服務工作扎實推進，志愿服務理念不斷普及，志愿服務事業在中華大地蓬勃發展，青年志愿者事業在黨的領導下深入推進，已經成為共青團和青年工作的重要組成部分，并呈現出良好發展態勢。借此機會，我想和同志們交流三個問題。

一、深刻認識青年志愿者事業的重大意義

黨中央、國務院高度重視青年志愿者工作。胡錦濤總書記對青年志愿者工作多次作出重要指示，指出青年志愿者事業是一項崇高的事業。2008年5月4日，習近平同志在北京奧運會、殘奧會志愿者誓師大會上指出：“中國青年志愿者事業，是我們黨領導的共青團在新 1 的歷史條件下創新工作領域、服務社會需求的一大創舉。”我們要認真學習領會中央領導同志的重要指示精神，倍加珍惜青年志愿者行動為黨、為社會、為青年所創造積累的實踐成果，增強責任感和使命感，進一步提高對推進青年志愿者事業重大意義的認識。

1.志愿服務創造了一種新的有效的社會化動員機制和方式。對青年人的組織動員有兩種方式，一是我們過去擅長的組織化方式，還有就是志愿服務這樣一種新的重要方式，我們把它稱之為社會化動員方式。共青團組織緊跟經濟社會變革步伐，順應當代青年思維方式、生活方式和行為方式的變化，把握青年參與社會、服務社會的理想追求，通過志愿服務這一青年樂于參與的活動載體，采取社會化動員方式動員和組織廣大青年，引導青年在服務和奉獻過程中體現價值、完善自我，實現了精神引領和組織青年為社會作貢獻的有機結合。每一次重大志愿服務行動，都是面向全社會進行直接號召，無論我們的青年在什么樣的組織里，都可以通過直接參與志愿服務來體現自己對社會的奉獻，體現精神追求。在過去我們長期善于的組織化動員基礎上，志愿服務創造了一種新的動員方式。

2.志愿服務創造了一種新的經濟社會變革中精神文明建設的有效載體。面對經濟社會的深刻變革，人們的思想呈現出多元多樣多變的特點，加強精神文明建設面臨新的挑戰。實踐表明，志愿服務廣泛動員了社會資源，為政府分憂、為群眾解難，促進了公平正義，促進了社會和諧。志愿服務把服務他人、服務社會與實現個人價值有機結合起來，有利于把建設社會主義核心價值體系的任務落到實處。志愿服務還滿足了不同層次人們關愛他人、服務社會、展現自我的愿望，激發了群眾的參與熱情，為精神文明創建活動注入新的生機與活力，促進了社會的文明進步。

3.志愿服務創造了一種新的為當代青年人所喜愛和接受的精神時尚。我們所處的時代，無論物質財富多么豐富和發達，物質終究不 2 能完全替代人的精神。當然，我們絲毫不否認物質財富創造對促進社會進步起到的巨大作用，但精神力量對青年人的個人成長和社會進步都會起到重要的促進作用。在當今青年自主意識不斷增強的情況下，志愿服務抓住了青年人的內心，充分尊重參與者的主體選擇，特別符合青年人追求時尚的本質要求。志愿服務活動在表面上看，是一種服務行為，在本質上是精神現象，也是一種精神時尚。志愿服務活動之所以能夠為廣大青年人所喜愛，一個重要的元素來自于青年人對精神時尚的追求。當然在這一過程中，很多青年人在服務社會和他人的實踐中熟悉了社會，磨練了意志，提高了本領。

二、進一步把握開展青年志愿者工作的重要原則

我們在長期的工作實踐中，不斷總結成功經驗，逐步探索形成了青年志愿者工作的重要原則，我想強調三點。

1.堅持圍繞黨政大局和社會發展進步謀劃推進青年志愿者工作。站在黨對共青團和青年工作要求的全局高度，圍繞經濟社會發展進程中的重大問題，找準青年志愿者工作的切入點，思考、謀劃和加強青年志愿者工作，不斷增強青年志愿者工作的實效。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，充分發揮志愿精神在影響帶動社會、教育引導青年、參與社會發展、繁榮先進文化、促進社會和諧等方面的作用，為中華民族偉大復興凝聚精神力量。

2.堅持尊重志愿者的主體地位，不斷調動激發廣大青年參與志愿服務的內在積極性。志愿者是志愿服務的根本主體，青年內心需求是志愿服務的動力之源。把“以志愿者為本”的工作理念貫穿青年志愿者工作始終，提思路、做規劃、抓落實等都要以青年志愿者的內心認同作為根本出發點。特別重視青年人在參與志愿服務工作中表達出來的內心精神追求，進一步調動激發廣大青年的責任感、奉獻精神和內在積極性，防止出現“行政化”、“被志愿”。

3.堅持組織化動員與社會化動員相結合，把青年志愿者工作作為加強全團工作的重要載體和動員方式。積極適應市場經濟的發展、社會結構的調整和青年群體分布、價值取向、行為方式的新變化，堅持組織化動員和社會化動員相結合，實現對廣大青年最大范圍的影響、吸引和凝聚。充分借助志愿者這種工作方式來有效地推動共青團組織的全局性工作，把青年志愿者工作與黨的青年工作和共青團重要戰線工作融在一起，使青年志愿者工作成為新的歷史條件下共青團組織履行根本職責、做好黨的青年工作的重要載體和動員方式。

三、不斷增強責任感和使命感，廣泛調動各種社會力量，把青年志愿者工作提高到一個新水平

2008年9月，中央文明委對深入開展志愿服務活動作了總體部署，標志著我國志愿服務工作呈現出新格局。在組織體系上，中央文明委從宏觀規劃、組織領導、工作體制等方面對全國志愿服務工作加強了協調，志愿服務工作由有關部門組織推動上升到中央統籌推動，這是黨領導下的一種全局性、體制性工作安排。應當看到，這種新格局、新變化，為青年志愿者事業發展提供了新的機遇。一是志愿服務上升為黨的事業。黨中央把共青團組織倡導實施的青年志愿者行動上升為黨加強精神文明建設的一項重要工作，這是對共青團組織給予的極大肯定和褒揚。二是社會中蘊含巨大的志愿熱情。志愿服務創新了調動人民群眾內在積極性和有序參與社會服務的活動載體，實現思想引領和組織青年為社會作貢獻的有機結合，越來越多的青年和社會公眾加入到志愿服務中來。三是共青團積累了深厚的工作基礎。青年志愿者工作經過17年發展，在組織建設、品牌建設上有較為扎實的工作積累。我們要把對志愿服務事業的深厚感情和在新的事業發展格局中準確定位結合起來，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞黨政大局、履行團的職能、吸引凝聚青年的有機統一，把推進青年志愿者工作與 4 開展創先爭優活動結合起來，在全社會倡導志愿服務創先爭優的良好風尚，以改革創新精神不斷推動青年志愿者工作實現新發展。

1.集中力量把青年志愿者工作品牌做深做透。共青團組織配置資源能力有限，調動的資源也是有限的，必須集中力量抓住重點。經過反復考慮，我們可以在三個領域、四項工作方面有更大作為。一是“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”，這是團中央書記處經過認真調研、反復討論、慎重考慮后作出的全團青年志愿者工作的重要決定，目標是要將其打造成全國各級團組織、青年志愿者組織廣泛持續開展的品牌項目。實施這項行動，主要考慮到伴隨著我國經濟社會的全面發展和工業化、城鎮化進程的加快，農民工問題已經成為重大的經濟、社會問題，成為長期戰略性問題。黨和政府高度重視農民工問題，團組織從哪里切入很關鍵。農民工子女工作本來就是一項重要的青少年工作，應該成為我們的重要工作對象。我們對這項工作的定位非常明確，就是要把“關愛農民工子女志愿服務行動”作為共青團服務黨政工作大局和經濟社會發展的重要載體，作為新格局下提升青年志愿者品牌影響力的重要舉措，作為促進團的中心工作的重要手段。因此，各級團組織、青年志愿者組織要站在全局和戰略的高度，按照全團一盤棋的布局推進工作，充分運用各地在實踐中創造積累的好經驗、好做法，持之以恒、深入推進，把這項工作做出成效、做出影響，使之成為帶動青年志愿者事業整體發展的龍頭項目。二是大學生志愿服務西部計劃，這是在整個國家區域協調發展進程中的重要工作品牌，也是圍繞全局性中心工作的一個重要積累。市場機制能不能完全解決人力資源均衡配置？我們去新疆自治區和生產建設兵團作調研，切身感受到西部計劃的重要作用，更加堅定了做好這項工作的決心。據了解，目前已有8000多名西部計劃志愿者扎根西部，占西部計劃志愿者總人數的10%，在兵團等地留下的志愿者比例高達40%，這是重大成就。志愿者在艱苦地方扎根服務，靠什么？靠的是感情和事業支撐。他們 5 在志愿服務實踐中逐漸感悟到人歸根結底要活在對自己真誠的情感關系當中，要活在自己喜愛的那份事業追求當中，要活在別人對你內心里而不是表面上那種尊重和認同當中。實踐證明，通過西部計劃志愿服務的過渡性安排，結合青年人的理想追求和情感邏輯，幫助他們在西部和基層找到自身事業的發展空間，做到了在社會主義市場經濟條件下精神力量支持人力資源流動、支持基層人才需要、支持國家均衡發展的“三個結合”，得到了黨政的高度認可、基層的普遍歡迎和青年的積極響應。下一步，要在中央有關部委大力支持下，以更大力度推進這項工作。三是大型賽會、重大活動志愿服務，要使青年志愿者把激發的熱情轉化為奉獻精神，把短期的奉獻精神轉化為責任感，把參與意識轉化為堅定的意志品行。同時，要根據黨和國家對外友好事業和對外工作的需求，認真扎實做好青年志愿者海外服務工作。

2.始終堅持把志愿者的精神、熱情、專長、服務時間與社會需求有機結合，通過團組織和青年志愿者組織的制度化安排轉化為志愿服務的整體力量。一方面，要形成開展志愿服務的長效機制。各級團組織要把弘揚志愿精神、激發青年熱情、發揮志愿者專長、靈活安排時間等工作與社會需求有機結合起來，把分散在全社會的積極的、健康的、向上的奉獻精神和有效力量，匯聚成志愿服務的整體力量，形成長效工作機制。另一方面，要形成全團志愿服務的整體力量。堅持品牌的整體性、持久性，進一步加強對全團青年志愿者工作的宏觀規劃、統籌協調和督促落實，積少成多，把全國各地團組織在青年志愿者工作方面探索形成的好做法、好經驗、好品牌整合成全團志愿服務的整體工作力量。這是在當前新格局下深入推進青年志愿者工作整體品牌、擴大社會影響的必然要求。

3.充分發揮協會在推動青年志愿者工作中的重要作用。由共青團組織主導的各級青年志愿者協會在推動青年志愿者事業工作全局中處于重要地位。一要推進協會工作社會化。堅持“開放辦協會”，廣 6 泛調動社會上各種積極力量。這次協會換屆，在人事安排上我們作了一個調整，就是請中央有關部委的領導同志作為協會指導委員會成員，請更多的優秀志愿者代表擔任協會的領導職務，以褒揚他們的志愿精神和在這項工作中所作出的貢獻。要特別注意把黨對青年人的要求、共青團的職責與各類社會力量、市場主體所關注的興奮點結合起來，與黨政部門的重大工作部署和安排結合起來，更好地發揮協會在推進青年志愿者事業中的特有作用。二要注重協會能力建設。提高理事會成員的學習運用能力、組織協調能力、宣傳引導能力、開拓創新能力等，引導各級協會的成員真正成為志愿精神的重要宣傳者、實踐者和傳播者。三要加強對志愿者的凝聚和服務。以志愿精神吸引、凝聚、感召青年志愿者，堅持培養與使用并重，加強對青年志愿者在開展服務、學習成長、權益維護等方面的服務，促進青年志愿者健康發展。

我們堅信，在中央的高度重視和中央文明委的總體部署指導下，各級黨政部門的工作指導和支持下，有廣大青年人內心里蘊藏的精神力量、精神追求和可貴的理想主義情懷，有社會各界的大力支持和廣泛參與，中國青年志愿者事業一定能夠在新的歷史條件下取得更大的發展！

第二篇：陸昊同志在中國青年企業家協會第十次會員代表大會上的

陸昊同志在中國青年企業家協會第十次會員代表大會上的講話

（2009年10月16日，根據錄音整理）

今天，我們在這里隆重召開中國青年企業家協會第十次會員代表大會，這是一次非常重要的會議。近年來，全國各級青年企業家協會在共青團組織的指導下，緊緊圍繞黨和國家工作大局、圍繞青年企業家的成長發展，積極開展了大量豐富多彩、扎實有效的工作，不斷幫助廣大青年企業家提高自身素質，投身經濟建設。特別要指出的是廣大青年企業家在抗擊雨雪冰凍災害、抗震救災工作過程中都做出了突出的貢獻。借此機會，我謹代表團中央書記處向即將卸任的王曉會長，向其他各位副會長和協會全體會員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！青年企業家隊伍是我國經濟社會建設中一支非常重要的力量，它不僅直接為我國經濟社會發展做出著重要的貢獻，很大程度上還是決定著我國未來經濟發展的重要力量，因為經濟發展到最后拼的就是企業的水平，企業的水平歸根到底拼的就是企業家。在我們的協會中能不能為中國在未來的世界經濟競爭格局中培養出最優秀的企業家人才，這是一個非常重要的戰略任務，所以共青團組織要高度重視青年企業家協會工作。兆國同志非常關心中國青年企業家的成長，親自出席了開幕式并為我們做了非常重要的講話，特別是對青年企業家寄予了殷切期望，希望青年企業家要把個人事業發展融入國家建設大局，要積極為保持經濟平穩較快發展做貢獻，要履行社會責任、促進社會和諧，要不斷加強自身修養、不斷提高綜合素質。這些講話是兆國同志認真考慮以后提出來的，我個人感到思想性、時代性、針對性都是很強的，希望大家能夠認真學習領會。

中國青年企業家協會是一個非常重要的組織，在某種程度上講，它是當代中國青年人參與國家經濟社會生活、在經濟社會建設主戰場發揮作用、直接促進經濟社會發展的一個重要的、有著不可替代作用的代表性組織。同時我們也深刻地感受到，市場經濟條件下的中介、協會等社會組織有著極其重要的功能，市場經濟發展的深化程度跟社會組織的功能發揮有著緊密的正相關關系。當前市場經濟不斷深化，政府職能不斷轉變，為社會組織開展工作、發揮作用創造了很寶貴的條件和機會。為此，團中央書記處決定借助第十次會員代表大會的召開，要在過去工作的基礎上進一步提高中青企協整體工作水平，進一步為中國青年企業家的成長創造更多條件。

借這個機會，我想結合書記處對協會工作的總體考慮和我們過去學習實踐的一些體會，跟大家交流三個問題的認識，供同志們參考。

一、關于協會的組織功能設計

現在社會上各類協會很多，在座的很多同志有不少都是各個方面的代表人物，或者都已經參加了不同的協會組織。市場經濟條件下中青企協組織功能設計，我們初步考慮主要強調四點。

一是溝通交流問題。協會組織成員之間合理的、重要的、有價值的信息溝通交流是促進組織實現功能的最基本條件。這是最低層次的功能，但要把最低層次的功能做好也不是很容易的事情，關鍵要把握交流信息的價值含量。我們特別強調，宏觀經濟信息、行業發展信息的交流，企業管理最新技術、工具和方法的交流，以及提高青年企業家綜合素質所需要的與有關特定的外部組織間的交流，與行業協會組織、政府相關部門針對性的交流等等，都是極其重要的，評價這項工作歸根到底要看交流時間和有效信息的比例關系。為什么我們這次會議時間沒有安排那么長，不是準備的不充分，而是因為大家所在的領域很寬，集中起來開這樣綜合性會議，不宜占用大家太多的時間。每次開會不在于來多少人、開多長時間才表明這個會是否重要，而在于價值含量跟時間的關系。企業的經營領域不一樣，發展路徑不一樣，關心的市場條件也會不一樣。比如，做鋼鐵的跟做食品的能坐在一塊兒討論的除了共性的財務問題和企業管理的新的工具、方法、思想之外，我想不會有太多的共同語言。雖然溝通交流是一個最基本的職能，但是專業化的重要行業信息交流應該通過什么方式實現，對我們各類協會組織都提出了挑戰，秘書處要在交流的問題上下很大的工夫，要好好做設計，要把交流的內容專業化、行業化，要突出實效。

二是促進發展問題。協會組織如果做不了單個企業自身能用較低成本、較短時間完成的促進發展的事情，基本上就沒有存在的必要性。會員為什么要加入協會？這與共青團組織遇到的挑戰是一樣的，市場經濟條件下社會成員加入組織的根本性原因是協會組織和共青團組織都要思考的問題。促進發展總體上有兩個目標相輔相成，一個是企業家自身素質的提高，另一個是促進會員企業的發展，兩者間的關系并不是必然的。有的企業家本人的素質高，但企業并不一定很大，這里有商業機會問題；有些企業家管理的企業很大，別人內心里卻未必對你很尊敬，這里面有企業家自身素養問題。但在大多數條件下兩者是相輔相成、互相促進的。所以協會有一個很重要的任務是要探索好如何通過行業主管部門幫助我們的會員企業家和會員企業有效提高自身素質、促進企業發展。這個任務更高、更難一些，但不是沒有路徑。市場經濟發展已經有幾百年的歷史，這方面工作我們可以有效借鑒國際經驗，結合中國國情，從理論與實踐相結合的層面做新的探索。

三是在現有的政治體制框架下如何解決協會組織合法有效的維護權益問題。維護權益總體上要注意三個結合。一是要善于把會員群體的普遍性利益訴求結合起來。維護權益，個案的問題是重要，在幫助協調的同時更多的是要關注普遍性利益訴求。二是要注意與法規的貫徹實施，甚至是與重要法規的制定過程有效結合起來。法規在制定或實施過程當中個人聲音的力量畢竟是有限的，而組織整體的聲音就有可能引起決策機構的關注和考慮，這在任何國家都是一樣的。在這個問題上秘書處和各個產業委員會都要給予特別的重視?？陀^地講，中國青年企業家協會是有清晰而明確的、權威性的反映青年企業家整體利益訴求渠道的，協會整體聲音要用簡潔、便捷的方式反映給中央有關部門。三是要注意與有序的政治參與相結合。這里要特別強調政治參與的有序性問題，很多意見可能都是對的，但總要在一定的合理制度框架內去反映和表述，意見才會被合理有序的聽取和采納。所以從這幾點考慮，協會維護權益的工作要重點圍繞青年企業家群體的成長環境問題、成長條件問題、重要產業領域的行業政策變化問題、不同所有制體系的利益平衡問題、準入機會問題等等。同時，更多的注意力要放在以青年人為企業管理者的企業群體的發展問題上。協會這次吸收的會員企業當中，中國企業500強和民營企業500強有近六十家，實事求是地講，就企業家年齡這一點我們比很多發達國家好很多，這跟我們的發展階段、文化環境和青年企業家所具備的戰斗力都相關。如何維護好這個群體的成長，為這個群體的成長環境創造條件，這是各級青年企業家協會都要共同思考的重大問題。

四是青年企業家協會還肩負著一個重要的任務，就是如何支持和參與黨的青年工作。這個目標是不能回避的，而事實上多年以來各級青企協一直在有力的支持共青團和黨的青年工作。這是共青團的組織屬性和角色任務所決定的，也是協會由優秀青年企業家組成的特點所決定的。如何更好地把青年企業家團結在黨和政府的周圍，引導會員在促進企業發展的過程當中有效支持和參與黨的青年工作，并在這個過程當中促進好黨和國家事業的發展，關鍵在于找準結合點。每一個組織在多數情況下都不是只有一個目標，而是多元目標的組合?？简炍覀冊谧耐尽⒖简炍覀冃碌臅L班子、常務理事會的本領就在于找準結合點，而不能簡單的偏向于某個目標，只偏向于某個目標工作就很難持久，也很難成為機制。能不能找到結合點要靠智慧，要靠對問題的本質把握。所以協會新一屆理事會成立以后要把握好溝通交流，促進發展，維護權益與支持青年工作的結合點。分別看這些目標的實現都不是輕松的事情，要把它結合好是要費一點腦筋的，特別是擔任會長、副會長的同志要有這樣的準備。我看協會組織發揮作用好不好，影響力大不大歸根到底也在于這幾項重要職能結合點的把握上。事實上有許多類似組織作用發揮得就很好，比如中國美國商會，日本商會，歐盟商會等等，他們提出的白皮書意見都會引起企業界和政府的足夠重視。我們還有一些民間的協會組織作用發揮得也非常出色，比如中國時裝設計師協會就很有權威性，每年的時尚周有一二百場活動，都是最權威的、經典的時尚發布展示，社會影響很大。所以說，事在人為。

本次換屆書記處一方面根據企業規模和在行業當中的基本地位對副會長的組成做了一些考慮，同時也請秘書處的同志很慎重的推薦了人選，并征求了當事人的意見。每個人的性格是不一樣的，有人在做好自身事情的同時有開放性的心態，愿意把自己的智慧外部化給其他社會組織，有的人卻沒有這樣的愿望和目標，都應該受到尊重。不愿意外部化的我們就不一定請他參加這個組織，他獲得的成就同樣令我們尊敬。發揮協會功能要花一些心思，在多數情況下花心思就要花時間，不一定是來開會的時間，是想問題的時間。這是我想跟大家討論的第一個問題，關于功能設計問題，大家下午還有機會發表意見，我也不一定說得對，如果大家拿出更好的意見，我看還可以完善。

二、關于協會肩負的重要任務

中國青年企業家協會所肩負的最重要的任務就是要努力探索在協會的組織框架下，如何促進青年企業家綜合素質的提高，這是團中央書記處對中國青年企業家協會所肩負的歷史責任的判斷。十年、二十年之后，如果在我們青年企業家協會當中不能夠產生一批在中國最有影響力的企業家，那是協會工作的失敗。所以有一些事情可以用短期效果來評價，有一些事情就不能用短期效果做評價，就像我們尊敬的、世界級的頂級企業成長一樣，它們從來不用形容詞表達自己，而是用時間的長度證明自己。所以我們這個協會成功與否，既要看當前做哪些更有效的工作，更要看在我們的會員群體當中能不能成長出一批在中國未來最有影響力的優秀企業家。優秀不僅體現在企業規模上，還要體現在企業家綜合素質上，把握好經營企業和做人的基本原則和底線。所以兆國同志特別強調綜合素質，不光看知識本領，心態也很重要。對企業來講，有一些看準的事該做不做，就會喪失發展機遇；有一些事不能做的時候著急了，就會動作變形乃至用非正常手段，結果就會出問題。企業家的素質提高，一方面是靠企業家學習與實踐的結合、靠理論與實際的結合、靠個人努力與組織功能的結合，但還有一方面是要靠組織對人的才能增長的激勵機制設計，從這個方面我想談三點認識供大家參考。

（一）關于素質的標準問題。這個問題仁者見仁，但是我想有一個方向要明確。青年企業家在未來成長當中要注意兩個方面的素質結合，就是一般性的管理能力素質與企業經營者特定的素質的結合。我們不能簡單的把人跟人進行比較，有些方面這個人很擅長，有些方面這個人不擅長，正是這樣的各種擅長和不擅長的相互結合構成了我們社會進步的基本邏輯，這是亞當斯密1789年講的，社會分工對效率的創造問

題。關于企業家或者管理者的一般性素質的問題，大家有普遍的看法，大致包括學習研究能力、組織能力、協調能力、表達能力、人事工作能力等。這些都是基本層面的，作為一個管理者可能是夠的，但作為優秀企業家還不夠，還有較高層面的要求。例如處理復雜問題的能力，出思路、出思想的能力，群眾工作能力或者說非權力帶來的領導能力。很多人的能力是權力給你的或者是制度權力，或者是繼承性的權力，但是優秀的、杰出的企業家一定要有非權力帶來的影響力，靠你對員工內心的、深刻的影響來獲得這種領導能力。當然這是大家一般的看法，或者還會有其他的看法，僅供大家參考。

我今天主要想談一下企業家的一些特殊素質。主要是兩個方面。一方面是工程技術性的知識和管理類知識。企業家的特定素質要求跟黨政干部不一樣，跟共青團干部也不一樣。例如共青團干部都去學EMBA不是必要的要求，但是對企業管理者來講類似于MBA、EMBA的知識結構就是基本要求。像工廠的團委書記，如果沒有認認真真念企業管理的知識，怎么能找到工作載體呢？企業運行最基本的知識不熟悉怎么跟經理、技術人員對話呢？怎么引導職工認同企業，接受管理呢？為什么企業要嚴格管理？道理很簡單，接受嚴格管理的規則主要來自于企業的組織化程度高，企業生產流程是高強度的組織化過程，嚴格管理才能保證企業正常運轉。為什么企業要有激勵？道理也很簡單，就是做到物質的與精神的結合，不能否認人的價值。因為企業中有一些崗位是不宜監督的，有一些崗位是比較好監督的，可監督的可以多強調約束，當然也要激勵，但是不宜監督的崗位怎么辦？只能多強調激勵，當然也要約束。所以我想工程技術類的知識、跟企業生產產品類的知識，管理類的知識，這都是企業家所需要的特定素質、特定的知識和理論要求。另一方面是綜合性素質要求。一是創新意識。我看這一點大家沒有分歧，因為熊彼特先生講了之后還沒有什么企業家或經濟學家對他提出挑戰，都是在引用，就是所謂的“創造性破壞”的引用。我們把它稱之為第一條最重要的意識，叫創新意識。這里強調的創新意識是在我們系統的、深入的掌握好經典的、傳統東西的基礎上的真正意義上的創新，而不是一般意義的、你過去沒說過的創新或者你認識的人沒說過的創新。這樣的例子不僅在企業里存在，在我們的政府里也有很多，我們能簡單的拿1998年的金融危機跟這次的國際金融危機比較嗎？能簡單的拿1998年被金融危機沖垮的馬來西亞跟現在的中國做比較嗎？根本就不能比，我們國際收支平衡下面經常性項目是放開了，資本項目是有條件的、較少的放開。所以我特別想說創新意識是對經典的、傳統的有效把握基礎上的新的創新。我們企業激勵制度設計是不斷在創新的，股權激勵制度、期權激勵制度，這些都是有其發展歷程的。二是風險意識。這是企業家跟很多體系優秀人才完全不同的特定素質要求，這是那種能夠有效應對不確定性的一種特定素質要求。大家如果有興趣可以查一查，對風險意識講的最深刻的是耐特在1921年的《風險不確定性與利潤》當中的表達，進一步強化了“如果沒有不確定性就可以不要企業家，也就沒有企業存在的必要”。企業是一種社會組織，因為有風險和不確定性所以產生了企業家這個特殊群體。他們要向其他人支付有保證的工資，而自己承擔經營的風險和不確定性，這樣使敢冒風險的人承擔風險，并得到相應的回報，而不敢冒風險的人得到固定工資。所以評價企業經營者的收益高低是很難的事情，本身就是不確定的事情，不能看人家掙了錢就眼紅。所以說有些事情我們要看得再深入一些，企業家的高收入主要源自于風險意識，源自于應對不確定性的那種必然的過程。所以風險意識我個人認為是企業家特定素質當中極其重要的，他要求我們用平緩的心態看待別人致富，也要求我們用平和的心態看待企業家自己的謀利過程。三是決策意識。決策是一個非常系統、科學的過程，大家可以看看1978年的諾貝爾獎獲得者西蒙對于經濟組織內決策程序所進行的開創性研究。決策程序要面對復雜、多元的決策目標。所以有些人說企業家可以不在乎員工，但經典理論不是這樣表述的，經理人只對股東負責，經典理論也不是這樣表述的，美國也不是這么做的。我們學市場經濟學什么？西蒙在1955年的一篇文章中，對合理選擇的廠商行為模型講得很清楚，廠商是目標沖突的結合體，是經理、股東、工人的結合體。為什么堅持強調正職的作用，嚴格意義上講副職稱不上企業家，最多能算企業高級管理者。因為只有正職才會面臨生產、庫存、利潤、市場、工人收入等各目標的相互關系、沖突關系。用什么方式解決，廠商追求令人滿意的總成就，而不完全是特定的最大利潤。所以對我們企業經營者決策能力的要求不是簡單地“定個什么事”，而是一個系統過程，是一種理性的選擇判斷過程。四是競爭意識。有些經濟學家對競爭的最新研究成果很深刻，中青企協的顧問里面有的做出過這樣的研究，通過世界社會整體財富創造的歷史進程發現，市場機制產生幾百年創造的財富大概占到有史以來財富總量的90%以上，或者高達96%，這不一定很準確，但是高比例是肯定的。這里除了技術進步的因素之外，很重要的一條是跟這個制度的本質特征有關，這個制度有一個重要的特征就是競爭，競爭鮮明表現有兩個方面。第一你的產品好壞由別人評價，這跟我們自己評價自己的工作不一樣，評價是由別人決定的，根本上是由消費者決定的，所有企業的產品和勞務最終的評價權力不在自己。第二在高度充分的競爭體系當中，好企業與壞企業，好產品與壞產品，有的時候相比較就差一點，但是差一點的就賣不出去，好一點的就會供不應求，這是競爭制度的本質內涵。當收入達到一定水準的時候，在每一個收入層級里都會競爭性的選擇那些“更好”或“更多一點”的產品和服務。同時，新的產業組織理論里面有一個重要的結論，就是很多行業當中只有位居最前列的幾個企業和廠商才能保持持久盈利能力，這也說明競爭的殘酷性和極端重要性。當然每個行業格局不同，結果也不完全一樣，至少對壟斷競爭跟寡頭競爭當中這個結論一定是對的，而對完全競

爭的產業領域這個結論不一定對，但是它能夠反映競爭的極其重要性。我們結合學習和思考可以看出，創新意識、風險意識、決策意識、競爭意識是企業經營者或者企業家素質當中非常重要的特殊需要的素質。這完全不同于其他一些崗位，特別是不同于一般的黨政領導崗位。

（二）關于學習的問題。學習對于青年企業家成長極其重要，是根本不可能替代的路徑。學習要特別強調：一系統性，二經典性，三前沿性。學習，一是要系統，只有系統的知識結構才能產生出重要的工作力量，知識結構合理就意味著要系統，只知道某一個角度的真理，不注意真理之間的關聯，就不能相互支撐、融會貫通。二是要經典，在部分文獻當中、講話當中、討論會當中有“偽真理”、“半真理”的現象，所以要有判斷力，要靠對經典的掌握來判斷。大家要多看教科書，有些企業家寫的書也很好，但是我一直主張在訓練MBA、EMBA的時候多看經典教科書。因為，主流教科書里的理論都是經過反復論證和實踐檢驗的。青年企業家時間是非常寶貴和有限的，學習的時候要強調經典的東西。三是要學習前沿性的東西，有一些最新的、對經濟社會發展重要的總結，可以全方位影響我們的經營思想，這些知識是要掌握的。比如，我在念大學的時候沒有清晰的博弈論概念，產業組織的很多理論并不成熟，沒有寫到當時的教科書中。現在不了解產業組織理論就當不好董事，更當不好董事長，因為董事會在定發展目標時要對行業問題做出重要判斷。

我想協會工作要有側重，重大的學習任務肯定不能主要由協會來完成，主要靠企業家自己努力，協會可以集中最優秀的企業家和經濟學家的智慧，提供學習框架，提供學習要點，提供經典書籍，并且請最權威的學者做高效率、經典性的輔導。什么叫高效率，一本書很厚，很短時間內看不完。而學者效率高，他讀了二百本書，給你講一本書，講的就快。商務部當時有一個很好的方法，有一套讀書機制，就把最經典的經濟學著作和世界最知名的著作讀薄，一本書50萬字，他只給你幾萬字的東西，幫你讀，這樣可以大大提高效率。協會要思考這樣的方式，框架好不好，要點好不好，權威性夠不夠，專家能不能做最好的學術輔導？教授之間也存在很大差距，有的教授你問問題能把他問住，有的教授可以用他高強度的知識積累梳理出最重要的思想和方法線索。這次協會邀請的顧問不多，協會不需要很多人掛名，但是這些顧問無論從實踐和思想層面都可以為青年企業家提供幫助和支持。我們請的學者有三位，主要是中青年的代表。林毅夫先生在世界銀行任職，有規定不許兼職，但是他本人很愿意為我們協會做工作。樊綱教授在宏觀經濟方面有權威性和代表性；張維迎教授在企業理論方面有權威性和代表性；錢穎一教授在比較經濟學、制度經濟學和轉軌研究方面有權威性和代表性。部委的顧問和企業家顧問也將結合所從事的工作，為協會做一些工作，真正為青年企業家發展提供指導和幫助。

大家下午討論還可以提出來，在學習方面協會能干什么。不知道大家怎么學習，我經常是要跟同志們討論這個問題。因為一方面我們的知識量、信息量不夠，另一方面信息時代知識爆炸，垃圾信息也很多。如何判斷和選擇？所以，僅靠協會秘書處承擔這樣的任務是不行的，但如果各方面的顧問進行知識推薦，秘書處可以做程序性的判斷，并向大家推薦。因此，要建立與顧問的定期溝通機制，協會的網站要做好，溝通的辦法要暢通。協會要為中國整體的青年企業家成長服務，我們的使命超過所有的商學院。完成這一使命，要靠集體力量，借助大家的智慧。

（三）關于實踐的問題。在實踐方面，協會能夠提供的幫助是有限的，主要靠大家自己，但是在實踐當中要注意一些問題。一是要樹立自己能力結構的目標和知識結構的目標，發揮優勢，彌補劣勢。我接觸到中國第一流的企業家都在這個方面有極強的本領，最短的時間內要判斷出自己哪方面強，哪方面弱，學的東西都不一定是大學時候學的，也不是第一專業學的。二是要彌補能力缺陷。三是要敢于否定自己，企業家敢不敢否定自己的不足，那直接決定盈利能力。敢說哪里決策錯了，怎么變成對的或者可能對的，首先要的是勇氣，特別是企業干到一定程度的時候，我們是真的要向有些領導同志學習，說錯了我就糾正，公開糾正。當然還有一點要注重向高手學習，注重實踐鍛煉中的規律總結。協會要給會員提供機會，怎么向高手學習，怎么在實踐鍛煉后形成新的規律認識，這都關系到企業家自身素質的提高。

三、關于協會工作的方法和原則

不僅團中央書記處對協會給予極大的希望，社會發展到今天，國家、民眾對企業家群體同樣寄予了希望。政府并不直接創造社會財富，是管規則、管秩序，發揮促進二次分配的作用。改革開放三十年的偉大進程當中，通過企業和企業家不斷的創新發展，為社會提供新的產品、服務，極大的改變著我們的生活，改變著我們跟自然的關系。手機、家電、交通都發生了革命性變化，這其中企業的作用極其重要，企業家在社會進步中的作用不可替代，所以公眾在社會進步當中對企業家寄予很大希望。當然政府也起到推動和促進事業發展的作用。因此，要形成尊重企業家，認同企業家，支持企業家發展的氛圍。針對這方面我對協會的工作再提一些意見。

第一，要在感情紐帶基礎上建立理性認同。現代的社會組織很多，很多是聯誼性組織，泛化了組織基本功能。人有社會交往的需要，需要認識一些自己組織體系之外的人，但這個不能成為協會的宗旨。協會還是要首先強調它在感情紐帶基礎上的理性認同。比如說，首先要真正理解中國特色社會主義道路，認同我們的基本政治制度和社會制度，這個都不認同，就會在困惑中工作和生活。第二要認同中國青年企業家

所肩負最重要的歷史責任和社會責任。青年企業家受益于改革開放政策，成長于現代化建設偉大實踐，有能力也應該擔負起惠民報國的責任。再比如說理性認同當中，科學發展觀的很多重要思想跟企業發展是一致的，自主創新的重要思想戰略，促進社會和諧的重要思想戰略都是與企業發展的本質要求完全一致的。這些理性認同要培養，要在協會當中確定，因為大家代表著重要的力量，可以發出聲音。認為有問題可以交流，什么地方不準確，什么地方需要豐富，什么地方便于讓更多的人接受，可以在協會這個平臺中達成共識，統一思想。

第二，要努力形成協會組織化的整體力量。我們充分相信新一屆常務理事會和領導機構有這樣的智慧和能力，能夠給廣大青年企業家提供新的發展機會和發展的條件，從而形成組織化的整體力量，也就是經濟學上講的外部性的規模收益。如果協會組織力量很強、影響力大，在跟本組織之外其它體系交流的時候就有權威性；如果組織力量不夠，整體戰斗力不強，水平不高，就難以產生影響力和話語權。人以類聚，彼此尊重，相互協調，這是社會生活基本準則。因此，協會開展工作和舉辦活動，要充分尊重協會會員的意愿，不搞轟轟烈烈、不切實際的形象性工作。要本著有利于青年企業家成長，有利于青年家企業家交流合作，有利于企業持續發展的原則，通過服務協會會員個體的發展，實現協會組織化整體力量的不斷提升。我剛剛訪問越南、馬來西亞、朝鮮，這幾個國家都提出要跟中國青年企業家協會交流，包括現在很多省也提出這樣的要求，但是交流要以經濟發展為目標，建立在能夠產生經濟效益的基礎上。協會秘書處在組織到各地的考察、交流活動中，要慎重細致，要把存在的商業機會、產業結構變化、新的經濟增長點了解清楚，然后用最便利的方式廣泛發給全體會員，根據大家自己的判斷進行選擇。另外一點是要考慮用共青團的整體優勢集中褒揚有作為、優秀的青年企業家，為他們創造成長環境。可以考慮出版中國優秀青年企業家人物系列傳記，把青年企業家最經典的思想和智慧集中起來，向廣大青年人宣傳這些值得整個民族為之自豪的人。企業家個人出書影響力是有限的，但通過組織化整體力量來褒揚這些群體，就會有更大的影響力。同時，要在其他的傳媒上廣泛宣傳，下一步中國青年發展論壇要以青年企業家創業為主題，以大家的創業歷程、創業經驗和創業方法為主要內容，激勵更多的青年人尊重企業的創造，尊重企業家的才華，學到那些最本質的成功經驗。同時，在條件成熟的時候，要探索建立中國青年企業家調查系統，發表每年一度的中國青年企業家發展報告。當協會整體力量越來越強的時候，就要特別的彰顯這個重要群體對一些重大經濟問題的判斷、認識、看法。下一步我們將請中國青年企業家群體討論應對危機的哪些措施是非常有效的，哪些措施是需要下一步注意和觀察的，哪些產業領域現在遇到了競爭當中的問題，哪些遇到來自外部的挑戰。秘書處要在有關部委的指導下確定選題，如果到了一定層面一起討論重大問題并產生認識，就會互相啟發。在達成共同認識、共同意見的基礎上，形成對產業發展的意見和判斷，就可以協會的名義上報有關部委，為相關職能部門決策提供依據，從而積極服務政府決策過程，同時為青年企業家發展創造更加有利和有針對性的條件和空間。青年企業家協會組織化的整體力量是互相促進的，當我們的份量越來越重，就表明中國青年企業家群體對一系列重大問題的直覺判斷越有價值，只要是整體化的直覺和判斷有價值，就能夠影響宏觀決策，所以我們的會員不在于多，而在于精，到一定程度再講多還是少的問題。第三，要特別堅持專業化的工作方式。這是較大的挑戰，但是中青企協一直以來十分重視這方面的工作，建立了專業委員會。本次大會根據協會會員的整體情況和協會發展需要，將專業委員會調整為產業委員會，就是更加科學合理的分配會員界別，發揮專業化的作用，提高協會工作的針對性和實效性。當前，市場經濟的分工越來越細化，分工創造效率，專業化分工的程度，標志著市場經濟深化的程度。因此，要進一步加強產業委員會的建設，把真正熱心于協會工作的同志選任為產業委員會的領導和秘書處人員，不斷豐富和活躍各產業委員會的工作和活動，使行業相同、業務相聯的企業之間加強溝通，交流經驗，共享信息。同時，以各產業委員會工作的日益活躍，推動中青企協工作的整體提升。

我就代表書記處講這些意見，不對的地方請大家批評指正，供大家參考。

（2009年11月6日印發）

第三篇：陸昊：中國青年志愿者事業呈現出良好發展態勢

陸昊：中國青年志愿者事業呈現出良好發展態勢

發布時間:2010-12-07來源:字號:【大 中 小】點擊率:95

新華網

北京１２月５日電（記者李菲）團中央書記處第一書記陸昊在５日在京舉行的第八屆中國青年志愿者優秀獎頒獎儀式暨中國青年志愿者協會第三次會員代表大會上指出，近年來，青年志愿者事業在黨的領導下、在共青團的推動下得到深入發展，已經成為共青團和青年工作的重要組成部分，并呈現出良好的發展態勢。

“志愿服務創造了一種新的有效的社會化動員機制和方式，創造了一種新的經濟社會變革中精神文明建設的有效載體，創造了一種新的為當代青年人所喜愛和接受的精神時尚”。陸昊指出，要進一步把握開展青年志愿者工作的重要原則。一是堅持圍繞黨政大局和社會發展進步謀劃推進青年志愿者工作。二是堅持尊重志愿者的主體地位，不斷調動激發廣大青年參與志愿服務的內在積極性。三是堅持組織化動員與社會化動員相結合，把青年志愿者工作作為加強全團工作的重要載體和動員方式。

陸昊要求，要把青年志愿者工作提高到一個新水平。一要集中力量把青年志愿者工作品牌做深做透。二要始終堅持把志愿者的精神、熱情、專長、服務時間與社會需求有機結合，通過團組織的制度化安排轉化為志愿服務的整體力量。三要充分發揮協會在推動青年志愿者工作中的重要作用。

據介紹，中國青年志愿者協會第三次會員代表大會選出了新一屆理事會。新一屆理事會吸納了大批優秀青年志愿者代表，馮艾、趙廣軍、袁日涉、徐本禹、莫鋒等優秀青年志愿者和白巖松等熱心公益事業的人士分別擔任協會理事職務。團中央書記處書記周長奎當選為中國青年志愿者協會會長，并代表協會第三屆理事會作工作報告。

據悉，中國青年志愿者協會成立于１９９４年，多年來在扶貧開發、助老扶幼、社區建設、環境保護、大型活動、搶險救災、海外服務等多個領域積極組織開展志愿服務工作。目前，全國各級團組織、青年志愿者組織規范注冊的青年志愿者超過３１２４萬人。

第四篇：陸昊同志在2010年全團青年志愿者工作會議上的講話

陸昊同志在2010年全團青年志愿者工作會議上的講話

（2010年3月1日）

青年志愿者工作在全團工作格局中非常重要，今天來參加這次會議，一是想借這個機會看望大家，感謝大家為推動青年志愿者工作所付出的巨大努力，二是在總結思考過去工作的基礎上，與大家再作進一步的探討。我講三個問題。

一、充分認識青年志愿者事業的重要意義，高度重視青年志愿者工作2008年5月4日，習近平同志在北京奧運會、殘奧會志愿者誓師大會上指出：“中國青年志愿者事業，是我們黨領導的共青團在新的歷史條件下創新工作領域、服務社會需求的一大創舉?！边@既是對共青團開展青年志愿者工作的充分肯定，又深刻揭示了青年志愿者事業的重要意義。作為一名團干部，我們也都能深刻地感受到志愿者工作在共青團事業發展歷程中所形成的極其重要的地位，在吸引凝聚青年、弘揚社會新風方面所發揮的不可替代的作用。具體來講，青年志愿者事業的重要意義集中體現在三個方面。

第一，志愿服務創造了一種新的有效的組織化動員與社會化動員相結合的機制和方式。我們黨始終堅持并善于運用組織化動員方式，這是黨在長期工作實踐中形成的重大法寶。盡管時代在變化，組織化動員的方式和能力依然不能丟，但在特定場合、特定重大事件出現的時候，我們也需要一些新的社會化動員方式。比如，在汶川特大地震、北京奧運會等重大事件中，以志愿服務為主要表現形式的社會化動員方式發揮了重要作用。青年志愿者工作依托完備的共青團組織體系進行社會化動員，實現了組織化動員與社會化動員的有機結合，這種工作機制和動員方式將會隨著時代的發展越來越顯示出巨大的生命力。第二，志愿服務創造了一種新的經濟社會變革條件下精神文明建設的有效載體。這是當前青年志愿工作的一個重大變化。在志愿服務已經成為一種重要的社會行為的情況下，中央文明委在2008年出臺了《關于深入開展志愿服務活動的意見》，在全黨、全社會推動這項工作。這充分說明，志愿者工作有深刻的思想深度，是新形勢下精神文明建設的有效載體。

第三，志愿服務創造了一種為當代中國青年所喜愛和接受的新的精神時尚。精神力量是社會運行和進步的必要條件。當今世界正處于大變革大調整大發展時期，當代中國也正在發生廣泛而深刻的變革，特別是在市場經濟條件下，我們是要高度尊重物質財富創造對推動社會進步的巨大作用，但同時我們也必須看到，無論物質財富多么豐富，終究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整個民族的精神力量，這個問題不能回避。志愿者事業在本質上是精神現象，不要簡單地看成是一些工作或者活動。志愿服務順應了青年自主意識顯著增強的特點，尊重參與者價值實現，被廣大青年高度認同，已經成為一種新的精神時尚。同樣一件事情，換一個形式去組織，就會遇到一些挑戰，但是用志愿服務的方式來組織，在青年當中就可以得到共鳴。因此，共青團組織在志愿服務工作中要深刻把握這一精神力量，有智慧地、有勇氣地舉起這面旗幟?？傊?，青年志愿者工作是共青團組織在近20年的奮斗歷程中創造出的寶貴工作品牌和重要事業，是共青團的寶貴財富，也是共青團在特定歷史發展時期

作出的重要社會貢獻。全團要充分借助志愿者這種工作方式來有效地推動共青團組織的整體性、全局性工作。

借此機會，我想再次強調對團內一些重大工作品牌的認識和要求。一是要格外珍惜，持久堅持。青年志愿者、希望工程、青年文明號、青年崗位能手、保護母親河行動、“三下鄉”社會實踐活動等，都是共青團在特定的歷史發展階段，緊扣黨的要求和青年的需求所作出的重要社會貢獻。對于這些重要工作品牌，全團要格外珍惜，持續推進。二是要與時俱進地賦予新內涵，促進新發展。比如上海開展的“左行右立”等志愿者工作，將過去簡單的公益活動發展為弘揚社會新風尚和倡導良好的行為習慣。再比如西部計劃，也是把志愿服務從一般意義的公益、助人，發展為一種新的推進工作的載體。三是要善于圍繞黨政大局和團的中心任務開展工作。特別是要在圍繞黨政大局的前提下，緊緊結合團的中心任務來展開。青年志愿者工作在圍繞全團中心工作方面做得是很好的。2008年，為支持基層青年志愿者體系建設，投入了2000多萬元。2009年，為支持團的基層組織建設和基層工作，實施了西部計劃青年工作專項志愿者行動，派遣了2068名志愿者到中西部2068個縣級團委開展服務。四是既要堅持繼承老品牌，也要發展新品牌。不能只靠老品牌包打天下，打不下來，要有新發展，還要善于將繼承與創新結合。

二、全團要把握好新格局下青年志愿者工作的切入點

2008年9月，中央文明委對深入開展志愿服務活動作了總體部署。團中央書記處認為，黨中央把團的創造上升為黨的一項重要工作，是對我們共青團組織極大的肯定和褒揚。在共青團歷史上，由團組織創造倡導的重大工作直接轉化為黨的事業中的一部分和工作載體的情況不是很多，青年志愿者工作就是我們的一項重要貢獻。同時，也要看到，當前的志愿服務工作，在組織體系、專業結構、實施規模等方面都發生了新變化，形成了新格局。各級團組織要牢牢樹立大局觀念，重新審視和思考青年志愿者工作，找到我們新的切入點，要善于在結合點當中有新創造，實現新發展。

第一，要堅持品牌的整體性、持久性。20年前全團推青年志愿者行動就是推品牌。但形勢發生了深刻變化，當前再簡單推志愿者行動就不充分了，而要在青年志愿者的工作領域內樹立新的品牌，這是一個層層遞進的過程?，F在，賽會、重大事件之外，青年志愿者工作整體性、持久性的品牌并不鮮明。全團都要思考這個問題，怎么樣善于形成整體性力量，又有持久性。一方面，要在各級黨委、政府和全社會高度關注、全力推動的工作中，找共青團組織的切入點，找青年志愿者工作的切入點；另一方面，在找切入點時要注意集中力量，不能太分散。

第二，要強調工作的深度。我們的工作要在黨政中心工作當中贏得一席之地，就需要在社會中產生廣泛而深刻的影響。同時，還能夠感受到這件事情背后體現了一種什么樣的方向，體現著什么樣的工作深度，體現著什么樣的工作成效。深度怎么體現？就是要務實，要有本質的作用。因此，我們思考青年志愿者工作新的切入點，既要注意影響力、參與面，還要特別注意這項工作涉及的深度，最好能結合起來。面上的事情要做，因為年輕人有很高的活動熱情，但是不夠，要做一些參與人比較多的面上工作，更要善于把握一些有深度的工作，兩者要結合起來，不要對立、不能割裂。

第三，要注意圍繞經濟社會發展進程中的重大問題找工作切入點。謀劃青年志愿者工作，一方面要緊密結合全黨和全團中心工作中的重大問題，另一方面要注重傳播重要的文明風尚。從工作品牌的整體性、持久性和深度，我們提出，今后青年志愿者工作要啟動、堅持和深化三項工作。

一是開展關愛農民工子女志愿服務工作。伴隨著我國經濟社會的全面發展和工業化、城鎮化進程的加快，農民工問題已經成為重大的經濟、社會和政治問題，成為長期戰略性問題。同時，社會上弱勢群體有很多，關愛農民工子女，可以使工作彈性大一點、寬度大一點。在組織層級上可以適當集中在縣和鄉鎮的力量上，也可以到村；工作內容可以集中在幫助就業、教育輔助支持、健康輔助支持等等。城市團組織也有很大工作空間，可以靠團的組織網絡解決城市和農村的整體性關愛。這項工作可以先在“點”上試，在總結、推廣“點”上經驗時，要判斷它的推廣價值和節奏?！包c”上的經驗不是團省委甚至都不是團市委的經驗，是基層的經驗。團的領導機關要解決的是“點”上經驗的推廣問題。還要強調一點，關愛農民工子女工作要和全團的重大工作結合，比如農民工建團、非公企業建團等問題。

二是把西部計劃做深做透。這是在整個國家發展進程當中的重要工作品牌，也是圍繞全局性中心工作的一個重要積累，實施7年來，收到了很好的成效。實踐證明，西部計劃做到了在社會主義市場經濟條件下精神力量支持人力資源流動、支持基層人才需要、支持國家均衡發展的“三個結合”，得到了黨政高度認可、基層的普遍歡迎和青年的積極響應。

三是繼續做好海外志愿者工作。要從國際影響和大國戰略地位的角度考慮，按照中央要求強化管理，形成機制，抓好落實。

三、需要注意的幾個問題

第一，要注意集中力量。共青團組織配置資源能力有限，調動的資源也是有限的，必須集中力量干工作，力求干深、干透、干出影響、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全團各項工作一樣，必須看到這項工作在整個社會資源體系當中的現狀。不管是推動全國品牌，還是推動地方特色品牌，都要集中力量。各級團組織要按照全團一盤棋的布局整體性推進工作，但并不排斥各地積累的一些好經驗、好做法，不管是階段性的還是持久性的，我們必須堅持貫徹部署和自身創造的結合，特別要注意適當集中力量。

第二，要善于形成機制。特別要把志愿者的精神、熱情、專長、服務時間有機結合，通過團組織的制度化安排轉化為長效服務的機制。首先強調精神，因為精神層面更高，熱情是短暫的、表現出來的。精神、熱情、專長要與服務時間有機結合，通過制度安排，轉化為長效機制。這是立足普遍性解決難題，推動青年志愿者工作實現科學發展的根本問題。比如在社區，一個班的同學服務一個老人，大家輪流去，就容易形成能夠長期堅持的機制。

第三，要注意與全團重要工作緊密結合。青年志愿者工作部門在與全團重要工作結合方面做得很好，要堅持。今年全團的重要工作已經做出了部署，要

下大決心去碰難題，哪個省干得好就表揚，做得不好的先內部批評，做得非常不好的，就全團批評。青年志愿者工作品牌一旦形成總體認識，就要有全局性，認識可以通過探討、交流、研究甚至是爭論逐步統一，但是重大的行動必須統一。

第四，要注重宣傳。實現團的工作和活動影響全體青年，就要靠有效的宣傳。青年志愿者工作是一種社會化的工作方式，不靠現代傳媒根本不能實現社會化。我們要從精神引領的角度，從擴大影響的角度，多措并舉加強宣傳工作。青年志愿者工作的宣傳要做實，注意與共青團工作的聯系，從而通過對青年志愿者工作的宣傳來擴大共青團的影響力。

最后我強調一下上海世博會和廣州亞運會的青年志愿者工作。黨中央書記處高度重視，作出了明確指示和要求。上海團市委、廣州團市委要把這兩項賽會青年志愿者工作作為當前全部的中心工作，精心組織，精心策劃，狠抓落實。全團要在合理有效的機制下，根據上海和廣州的實際需要，特別是組委會的要求，給予全力配合和支持。

第五篇：陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

電視電話會議上的講話

（2008年9月17日）

中國共青團網

www.tmdps.cn 2008年10月07日

我們今天召開加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議，主要目的是，進一步提高全團的認識，加強宣傳輿論陣地建設，努力構建影響全體青年的傳媒體系，辦好團屬媒體，切實增強團組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。下面，我代表團中央書記處，講三點意見。

一、深刻領會、全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,努力探索實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時發表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業實現新發展提出了一系列重要的要求，特別強調要大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年?？倳浀闹v話對共青團提出了兩個努力目標，第一個目標講的是組織覆蓋的問題，第二個目標講的是工作覆蓋和影響的問題。

前一段時間，我們圍繞總書記提出的要求，集中研究了加強團的基層組織建設和基層工作的問題。團的基層組織和基層工作處在共青團與青年的邊界上，團的各項職能都要靠基層去落實。可以說，基層組織和基層工作是共青團履行根本職責的主要載體，是實現各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標志。為此，我們先后召開了共青團基層組織建設和基層工作研討會、全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議，部署了一系列措施，狠抓基層組織建設，努力擴大團組織對青年的覆蓋。目前來看，全團上下對加強基層組織建設和基層工作的認識是統一的，所采取的各項措施也正在積極的落實當中。

必須清醒地認識到，我們這次加強基層組織建設和基層工作，不是簡單的“抓基層”，也不是為抓基層而抓基層。我們的根本目的，還是要解決共青團在青年中的吸引和凝聚問題。從團的工作職能看，沒有吸引和凝聚，就很難去團結動員青年，教育引導青年也會成為一句空話；從團的自身建設看，沒有吸引和凝聚，就很難擴大組織覆蓋面，更談不上增強組織影響力?？倳泴睬鄨F提出的要求，履行團的各項職能與加強團的自身建設是相互促進、有機統一的，“使團的基層組織網絡覆蓋全體青年”與“使團的各項工作和活動影響全體青年”這兩個目標也是互相促進、有機統一的。在經濟社會的新挑戰面前，在市場經濟條件下，如何實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，是各級共青團組織面臨的重大戰略性課題，必須下苦功夫、花大力氣解決好。

實現“團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，需要兩個重要的過程。第一，團的工作和活動本身要富有意義，有實效，能夠積極、有深度地影響青年。第二，即使工作和活動本身很好，還要讓更多的青年知道，從而影響更多的青年。這就需要充分發揮傳媒的力量，把好的工作和活動宣傳出去。首先要發揮好團屬宣傳輿論陣地的作用。團屬媒體是宣傳報道共青團工作和活動的主陣地，是我們影響青年的基礎力量。同時，要充分借助其他社會傳媒資源，通過大眾傳媒這股強大的現代力量去影響全體青年。

各級團組織一定要從貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神、使團的各項工作和活動影響全體青年的戰略高度，充分認識加強團屬輿論陣地建設的極端重要性，努力構建影響全體青年的傳媒體系，不斷推動團屬媒體的建設和發展。

二、主動適應時代發展和青年特點，構建影響全體青年的傳媒體系

今年6月，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時發表了重要講話，指出要從社會輿論多層次的實際出發，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。這為我們加強團屬輿論陣地建設指明了努力方向。我想在這里強調幾個問題：

1.深入把握現代傳媒發展的新態勢。發展團屬媒體，首先要研究現代傳媒的發展趨勢。目前，我國已躋身世界信息生產和信息傳播大國，各類傳媒發展迅速。在現有的傳媒格局中，報紙、期刊、廣播、電視、網絡、手機等六種傳媒呈現出各具特色的發展態勢。

（1）報紙。截至2007年，我國共出版報紙2160種，報紙發行總量年260億份，全國日報平均期印數達9860.39萬份，比上年增長了6.6％。近年來，盡管面臨網絡、手機等新興媒體的沖擊，但報紙仍然契合很多人的閱讀習慣，并具有權威性等優勢，發展空間仍然較大。

（2）期刊。我國現有期刊9468種，期刊業的年產值超過170億元。近年來，期刊界競爭激烈，并出現了大眾和分眾同步發展的獨特現象，一方面，期刊進一步細化，以精細化、分眾化為特色，鎖定小群體受眾的新型期刊不斷涌現，如時尚類、IT類、財經類、時政類雜志不斷進入市場。另一方面，《讀者》、《知音》等老牌綜合性期刊的發行量不降反升，保持了發展勢頭。

（3）廣播。我國現有廣播電臺263座，年播出時長1078萬小時，覆蓋人口達到12.27億人，覆蓋率達到95.04%。2007年全國廣播接觸率約為59.2%，比上年上升5%，在各種媒體接觸率中位居第二。廣播現實聽眾規模約6.46億人，其中，城市的聽眾規模達3.92億人，農村約為2.54億人。從2007年開始，廣播的數字化推進工作進入了一個新時期。數字廣播、網絡廣播、手機廣播等新型廣播形態紛紛出現，向著“全覆蓋、便捷化、高清化、即時化”等目標發展，是一個不可輕視的傳媒類型。

（4）電視。我國現有電視臺980座。全年播出的電視欄目有1299套，播出節目的總時長有1360.45萬小時，其中新聞、專題和綜藝節目的產量和播出量最大。2008年，我國電視機社會擁有量超過4億臺，綜合人口覆蓋率達到96.6％。其中，有線電視用戶人數呈逐年穩步上升的態勢，在2007年突破了1.5億人。與全球性的電視收視率下降趨勢一致，我國電視總體收視率2007年來也呈下降趨勢，但31個省級衛視頻道收視率仍然保持了增長勢頭。

（5）網絡。據中國互聯網絡信息中心最新統計，我國網民數量達到2.53億，網民規模躍居世界第一位，其中，30歲以下的青少年網民占總數的68.6%。調查顯示，目前排名前十位的網絡應用是網絡音樂（84.5%）、網絡新聞(81.5%)、即時通信(msn,qq等，77.2%)、網絡視頻(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、電子郵件(62.6%)、網絡游戲(58.3%)、博客/個人空間(42.3%)、論壇/BBS(38.8%)和網絡購物(25.0%)。調查顯示，網絡已經超出其它傳統媒體，成為青少年最主要的信息來源渠道，以互聯網為第一信息源的受訪青少年高達80%以上。這表明，年輕一代的媒體接觸習慣正在發生顯著變化。

（6）手機。手機還不能算一類成熟的大眾媒體，但發展勢頭和潛力不可輕視。截至2008年7月，中國手機用戶已超過6億，預計未來4年中國手機用戶將達8億，真正成為大眾生活必需品。目前，手機媒體主要包括四種形式：手機報、手機電視、wap應用和手機IVR。

在現代傳媒蓬勃發展的過程中，有幾個趨勢值得我們關注：一是大眾傳媒分眾化。傳統意義上的媒體傳播是面向廣大、不確定的受眾進行大量的傳播即大眾化傳播。與此相對應的傳播分眾化，是傳播者根據受眾需求的差異性，面向特定的受眾群體或大眾的某種特定需求，提供特定的信息與服務。在這方面，期刊、廣播的發展特別明顯。綜合性電臺大多數已經分割為新聞臺、音樂臺、教育臺等專業性電臺，讀者群體明確的專業化期刊大量涌現，小眾期刊受到了市場歡迎。二是單一媒體復合化。在網絡、手機等新媒體強勢興起的背景下，很多傳統媒體紛紛主動與新媒體結合，功能互補，資源共享，產生了很多復合型媒體。在報刊界，越來越多的報業集團投資組建或改造自己的網站。三是媒體經營集團化?，F在集團化發展已經成為我國媒體發展的潮流和趨勢，集團化經營也不再局限于報業，而是向期刊、網絡、手機等多種媒體發展，形成跨領域、跨地域甚至是跨行業的傳媒集團發展模式。

2.構建共青團影響全體青年的傳媒體系。目前，我們基本形成了以報刊、網絡為主體的團屬宣傳輿論體系。報刊是團屬宣傳輿論陣地的核心力量。截至2007年底，團中央及其直屬單位主管主辦的報刊共47家，其中報紙12家，期刊35家。這是共青團利用報刊教育引導青年最直接的資源。這47種報刊中，《中國青年報》和《中國青年》雜志作為團中央的機關報和機關刊，在團的媒體格局中具有重要的地位。近年來，青年報刊發行量總的來看逐年遞減，這固然有大環境變化的客觀原因，也不能忽視團屬媒體在把握青年新特點、適應市場新趨勢、運用傳播新手段等方面的不足。網絡是團屬宣傳輿論陣地中的生力軍。1999年，團中央開通了中青網，2002年中青網被確定為國家級8大新聞網站之一。中國共青團網作為團中央機關的工作網站，承擔著交流全團工作的任務。近幾年，團屬網站有了較大發展，但是，和網絡媒體迅猛發展的大背景相比，團屬網站的差距還是比較明顯的。團屬電視媒體的發展仍然處于起步階段，還沒有形成有效的媒體效應。在廣播領域，受國家行業準入政策的影響，共青團沒有自己的廣播電臺，目前只有利用網絡開辦的“中青之聲”等網絡電臺，處于起步階段，實際影響還很有限。在手機領域，目前共青團組織只在手機報方面進行了嘗試，積累了初步的經驗。

今后一段時期，全團要把握整體、認清差距、增強信心，立足青年實際，加強分類指導，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的共青團媒體體系。

要適應青年讀者群體分眾化的趨勢找準定位。并不是每一個團屬媒體都必須面向所有青年，這不現實，也做不好。我們要善于根據各自特點，細分讀者群體。在團屬媒體的定位上，可考慮這樣三個層級：第一個層級是直接面向各級團組織和廣大團干部的，強調權威性、思想性、實用性，真正成為推動共青團工作的重要載體；第二個層級是面向團組織和廣大青年的，強調思想性與時尚性、娛樂性的結合，以更好地吸引、凝聚和影響青年；第三個層級就是面向青年的，強調時尚性、娛樂性、趣味性、專業性，在此基礎上引導青年，以擴大共青團對青年的影響力。

要鞏固報刊陣地。中國青年報、中國青年雜志、中國共青團雜志、中國少年報等是骨干力量。中國青年報是共青團中央的機關報，在今后的發展中，中國青年報要更加突出權威性、敏銳性和思想性，不斷擴大對青年的吸引力和影響力。中國青年雜志是團中央主辦的面向各類青年組織和廣大青年的思想引導性刊物，中國共青團雜志是團中央面向各級團組織和廣大團干部的工作指導性刊物。下一步，中國青年雜志要進一步找準定位，突出思想深度，體現時代特點，貼近青年生活，努力成為傳播先進思想的陣地、交流成長體驗的平臺、展示青春風采的窗口、凝聚青年才俊的家園；中國共青團雜志要突出理論性、權威性和系統性，創新欄目，豐富內容，努力成為指導工作的載體、交流經驗的平臺、理論研究的陣地、干部成長的課堂。中國少年報是中國少先隊的隊報，要突出教育性和趣味性，真正為少年所喜愛。

要拓展網絡媒體。中國青年網是共青團中央面向廣大青少年的集思想性、娛樂性、時尚性為一體的門戶網站，中國共青團網是共青團中央面向廣大團干部和共青團員的工作網站，各有側重，各有特色。中國青年網要努力把思想性和娛樂性、時尚性結合起來，推出更多融思想性、知識性、趣味性、參與性于一體的優秀內容和欄目，讓時尚性貫穿網站的各個環節。中國青年網不僅要成為面向青年的傳播載體，還要成為全團基層組織開展各種工作的活動載體、組織載體，成為吸引和凝聚青年的重要渠道，成為青年喜歡的交流、溝通、聯絡、聚集的一種重要方式。

要探索電視、手機等其他媒體。在對既有資源明確定位的同時，我們還要結合時代潮流和行業發展趨勢，積極向電視、手機等其他媒體發展，努力形成體系完備的團屬媒體群。

3.善于借助其他主流媒體的力量。要在發揮好團屬媒體作用的基礎上，善于借助其他主流媒體的力量，宣傳自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日報、中央電臺、中央電視臺等中央重點媒體和新浪、搜狐、騰訊等網站具有覆蓋面廣、輻射性強等優勢，是優質、成熟的信息發布平臺，應當成為我們宣傳共青團工作、教育引導青年的重要依托手段，尤其是在宣傳全團的重大活動和突出的青年典型上，我們要用足、用好這些資源，更好地通過主流媒體的力量引導教育青年。

三、集中全團智慧，辦好團屬媒體

辦好團屬媒體，是履行團的根本職責的必然要求，是使團的各項工作和活動影響全體青年的重要舉措，是推動共青團事業實現新發展的迫切需要。要凝聚全團智慧，集中全團力量，貫徹“全團辦，為全團”的要求，切實加強共青團宣傳輿論陣地建設。

1.要堅持本質意義上的社會效益與經濟效益的有機統一。實現最本質的社會效益，必須以一定的經濟效益為前提，這是市場經濟條件下媒體生存與發展的一個基本法則，團屬媒體自然也不例外。報刊雜志、出版單位、網站等，經濟效益好的，未必社會效益就一定好；而經濟效益不好的，恐怕也很難實現本質的社會效益。因為，本質意義上的社會效益必須要以受眾接受度為前提，而更多的人自覺、主動訂閱形成的經濟效益就是受眾接受度的一個重要指標。要把青年“看不看”而不是“訂不訂”作為衡量團屬媒體水平的根本標準。

2.營銷和產品同等重要。媒體辦得好，不等于賣得好。產品好與銷售好不是一回事。各團屬媒體要進一步探索市場化運作的思路，注重市場營銷，建立營銷網絡，加強渠道建設，積極打造“品牌”，實現內容建設與渠道建設的“雙輪驅動，同步發展”。要把建立營銷網絡擺上突出位置，注意把體系的力量和市場的功能結合起來，一方面要建立體系內的營銷網絡，依托各級團組織，廣泛開展團費訂閱、組織贈閱等工作；另一方面，要建立市場化的營銷網絡，積極開拓市場，拓展“兩新”組織、市場零售等新領域。

3.加強人才隊伍建設。團屬傳媒要重視吸引兩類人，第一是熟悉團的工作、對團有感情的人，第二是熟悉行業經營規律、有行業專業水平的人。必須強調的是，傳媒工作是一項政治性、政策性、專業性都很強的工作。從事傳媒工作的同志特別是負責同志，要按照中央的要求，始終把堅持正確的輿論導向放在首位。同時，要圍繞團的中心工作，遵循行業發展規律，把二者結合好，才能辦好團屬媒體。團屬媒體多是競爭性組織，不能把它機關化、行政化。要在完善激勵機制的基礎上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途徑。

4.要堅持嚴格管理。一是要注意把目標和定位體現在管理準則當中。管理必須堅持原則，不能用潛規則代替原則，更不能沒有原則。沒有原則，一個單位就沒有章法，什么事也成不了?？锏亩ㄎ缓湍繕耍敲襟w管理中的最高原則，一切管理工作都要圍繞著定位和目標來制定和執行。二是要建立起科學的管理制度。新聞出版行業是一個十分專業的領域，無論是采編環節，還是出版，還是廣告發行，都有很多特殊的規定和要求，都需要建立起科學、嚴謹的規章制度。規則制定好了，管理嚴了，才能夠提高運行效率。

5.各級團組織要大力支持團屬媒體擴大覆蓋面和影響力。各級團組織要高度重視團屬媒體在共青團事業格局中的重要地位，了解團屬媒體面臨的嚴峻形勢，理解團屬媒體遇到的實際困難，堅持“全團辦，為全團”，共同努力，開拓進取，不斷推動團屬宣傳輿論陣地的建設和發展。要主動將團屬媒體納入團的工作體系中，增強與團屬媒體的互動，尤其是結合基層實際工作需要主動向團屬媒體反饋意見和建議，使團屬媒體更貼近實際、貼近生活、貼近青年。在目前的條件下，要擴大團屬媒體在青年中的覆蓋面，各級團組織必須大力支持發行工作。從一定意義上講，抓發行就是抓輿論陣地建設，發行量的增大就是工作影響力的擴大。對青年來說，無論是主動受影響還是被動受影響，都叫受影響；對共青團來說，無論是直接影響青年，還是間接影響青年，都是讓青年接受影響。抓好中國青年報、中國青年雜志等團屬報刊的訂閱發行，各級團組織負有重要責任。要采取符合地方實際的有效措施，加大訂閱和贈閱力度。

同志們，共青團事業正處在一個新的起點上，宣傳輿論陣地建設關系團的事業發展，責任重大，任務艱巨。我們堅信，經過全團上下的共同努力，共青團宣傳輿論陣地一定能夠得到鞏固和加強，得到壯大和發展，一定能夠在推動共青團的工作和活動影響全體青年的過程中發揮更大作用。