第一篇：陸昊同志在共青團(tuán)十六屆四中全會上的講話
陸昊同志在共青團(tuán)十六屆四中全會上的講話
在第二次全體會議上的講話（2011年1月12日）
這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，緊緊圍繞“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)、深入做好新形勢下黨的青年群眾工作，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)工作，推動(dòng)全團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
黨中央對這次全會高度重視。1月7日，黨中央書記處召開會議，專門聽取了團(tuán)中央工作匯報(bào)，習(xí)近平同志和書記處各位同志作了重要指示。今天上午，王兆國同志代表黨中央出席全會并發(fā)表了重要講話。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。
下面，我代表團(tuán)中央書記處，講三個(gè)方面的意見。
一、2010年共青團(tuán)工作的主要情況
過去一年，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央書記處重要指示，繼續(xù)堅(jiān)持面向基層、狠抓基層，注重工作的普遍性，迎接經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的挑戰(zhàn)、勇于探索創(chuàng)新，通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)、通過轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來促進(jìn)工作等重要原則，扎實(shí)推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作。
1．組織團(tuán)干部和團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神。全團(tuán)把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，注重引導(dǎo)廣大青年通過理解“十一五”的巨大成就和“十二五”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的信念；要求廣大團(tuán)干部深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記關(guān)于做好新形勢下群眾工作的重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、群眾立場，進(jìn)一步探索新形勢下青年群眾工作方法。我們同時(shí)把貫徹落實(shí)全會精神，與貫徹中央對共青團(tuán)工作的要求結(jié)合起來，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，大力推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。
2．堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。全團(tuán)認(rèn)真貫徹中央要求，落實(shí)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議、全國基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)座談會精神，以“擴(kuò)大組織覆蓋，增強(qiáng)組織活力；增強(qiáng)團(tuán)員意識，發(fā)揮帶頭作用”為主題，以“組織建設(shè)好、團(tuán)員教育好、活動(dòng)開展好、青年反映好”和“帶頭堅(jiān)定信念、帶頭刻苦學(xué)習(xí)、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)”為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。全團(tuán)在開展活動(dòng)中，一是突出“帶動(dòng)”，把積極爭取黨組織的支持和帶動(dòng)作為開展活動(dòng)的重要前提和保證；二是突出“結(jié)合”，把開展活動(dòng)與服務(wù)各級黨政中心工作、著力解決當(dāng)前存在的突出問題、做好每個(gè)人的日常工作結(jié)合起來；三是突出“基層”，依靠基層團(tuán)組織影響帶動(dòng)廣大青年的積極參與；四是突出“典型”，努力在青年中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
3．繼續(xù)大力推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。一是針對經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的在進(jìn)城務(wù)工青年群體中團(tuán)組織覆蓋的突出空白點(diǎn)，下大決心推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作和駐外團(tuán)組織建設(shè)。當(dāng)前，超過1.5億的農(nóng)民外出務(wù)工，8千萬左右的農(nóng)民工就地就近流動(dòng)，其中的大多數(shù)青年脫離了團(tuán)組織的覆蓋，成為共青團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的突出空白點(diǎn)。全團(tuán)從鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治高度，從作為青年組織要真誠關(guān)心、聯(lián)系、服務(wù)重要青年群體的角度，抓住大量進(jìn)城務(wù)工青年聚集在非公企業(yè)的特點(diǎn)，下大決心推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作和駐外團(tuán)組織建設(shè)。去年初，我們召開了1.9萬家企業(yè)、6.8萬人參加的全國企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會議，重點(diǎn)闡述了共青團(tuán)組織根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營功能相融合的6方面工作切入點(diǎn)，即輔助企業(yè)人力資源開發(fā)，輔助企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力，幫助企業(yè)青年員工理解和支持市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展所必需的正確思想意識，幫助青年員工理解和支持企業(yè)的嚴(yán)格管理、輔助形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機(jī)制，通過選拔使用企業(yè)專兼職團(tuán)干部為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型后備經(jīng)營管理人才，努力為在新生代農(nóng)民工群體出現(xiàn)鮮明代際轉(zhuǎn)換特征背景下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷的統(tǒng)一貢獻(xiàn)積極力量。經(jīng)過全面動(dòng)員，依靠有關(guān)黨組織支持，依據(jù)當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)總數(shù)和已建黨組織數(shù)量，層層確定團(tuán)建工作目標(biāo)，各級團(tuán)組織克服很多困難，運(yùn)用多種方式大力推動(dòng)非公企業(yè)團(tuán)建工作，取得明顯成效。去年共在非公企業(yè)中新建團(tuán)組織113萬家，超過非公企業(yè)過去累積建團(tuán)數(shù)7.8萬家的總和，同時(shí)在新社會組織中新建團(tuán)組織13萬家，重新找回并聯(lián)系了游離于團(tuán)組織之外的400多萬名團(tuán)員。我們抓住鄉(xiāng)情因素能夠有效聯(lián)系農(nóng)民工的社會機(jī)理，根據(jù)團(tuán)河南省委前年一年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)對明確流入和流出地團(tuán)組織的工作職責(zé)，大力推進(jìn)駐外團(tuán)組織建設(shè)。截至目前，在青年農(nóng)民工大規(guī)模流入的區(qū)域，已建立60個(gè)省級、269個(gè)地市級、695個(gè)縣級的駐外團(tuán)工委，并直接建立了10668個(gè)基層團(tuán)組織，聯(lián)系和覆蓋458.69萬名進(jìn)城務(wù)工青年，其中有47.59萬名團(tuán)員。
二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級團(tuán)組織普遍存在工作力量薄弱、組織機(jī)制不健全、工作資源匱乏的問題，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，我們積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)。在前年第一輪試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年又在全國絕大多數(shù)地市分別確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道（共269個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個(gè)街道）進(jìn)行第二輪試點(diǎn)，既注意組織格局形成過程中的問題，又注意格局形成后運(yùn)行中的問題，通過選配已經(jīng)是黨員或團(tuán)員的青年能人、青年企業(yè)家、教育工作者等現(xiàn)行編制外團(tuán)的兼職干部，形成了以書記、兼職副書記和兼職委員為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委的新組織格局。這項(xiàng)工作充實(shí)了基層團(tuán)干部力量、拓寬了聯(lián)系青年渠道、豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的工作資源、活躍了基層工作，目前基本具備了在全團(tuán)推廣的條件，并已得到中央組織部批準(zhǔn)實(shí)施。
三是繼續(xù)加大支持基層力度。第一，兩年來，全團(tuán)共選派4批2890名地市級以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到縣級團(tuán)委駐點(diǎn)工作半年，目前我們又選派2600多名高校團(tuán)干部到團(tuán)縣（市、區(qū)）委掛職1年，基本覆蓋全國所有縣級團(tuán)委。第二，團(tuán)中央繼續(xù)為2219個(gè)中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級團(tuán)委提供各3萬元、共6657萬元的經(jīng)費(fèi)支持。省、地市兩級團(tuán)組織也向基層提供了4.3億元的資金支持。第三，在前年完成對所有縣級團(tuán)委書記培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，去年團(tuán)中央、省、地市三級團(tuán)組織分別完成了對地市級團(tuán)委書記、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、部分村團(tuán)干部的培訓(xùn)，改變了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層團(tuán)干部長期感受不到上級團(tuán)組織存在的狀況。
此外，全團(tuán)繼續(xù)抓好前年啟動(dòng)的基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會變革條件下新的組織載體和工作內(nèi)容。目前，正在對試點(diǎn)過程中具備普遍性的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，準(zhǔn)備在更大范圍內(nèi)推廣。4．深化引導(dǎo)青年工作，深入探索黨的思想主張?jiān)谇嗄曛械膫鞑ヂ窂健F(tuán)中央書記處始終強(qiáng)調(diào)，長期以來廣泛開展的正面思想教育在引導(dǎo)青年中發(fā)揮了重要作用，要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)引導(dǎo)內(nèi)容的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性，特別是對于青年思想認(rèn)識中的重大問題不能只觸及表面，必須更加深入。各級團(tuán)組織在具體工作中，一是圍繞引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，認(rèn)真做好分類引導(dǎo)試點(diǎn)工作，通過8萬多份的調(diào)查問卷和8000多人的深度訪談，梳理出4類青年群體思想意識關(guān)鍵點(diǎn)及其形成邏輯，運(yùn)用各類青年群體習(xí)慣的思維方式和話語體系，形成了具有不同側(cè)重點(diǎn)、邏輯和語言風(fēng)格的《四類青年群體思想引導(dǎo)大綱》。去年7月，中央書記處專題聽取了這項(xiàng)工作的匯報(bào)。之后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央書記處重要指示精神，進(jìn)一步修改完善大綱，并制定了《關(guān)于在全團(tuán)開展分類引導(dǎo)青年工作的實(shí)施意見》，對這項(xiàng)工作作出具體部署，目前正在全團(tuán)推開。二是以“我與祖國共奮進(jìn)”為主題，繼續(xù)廣泛開展社會主義核心價(jià)值體系宣傳教育，引導(dǎo)廣大青年樹立健康向上的人生觀、價(jià)值觀和馬克思主義勞動(dòng)觀。三是深入推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，全國、省級、校級三級大學(xué)生骨干培養(yǎng)工作格局基本形成，通過理論學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐、社會觀察、能力訓(xùn)練等，去年共培訓(xùn)了大學(xué)生骨干近20萬人次。四是召開共青團(tuán)民族地區(qū)工作專題會議，明確了以民族團(tuán)結(jié)教育為核心的思想引導(dǎo)、以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心的服務(wù)青少年成長這兩條主線。針對極端思想對民族地區(qū)青少年的影響，積極探索新的引導(dǎo)路徑和方法。
在思想引導(dǎo)工作中，全團(tuán)始終堅(jiān)持4個(gè)方面的目標(biāo)：一是引導(dǎo)青年把堅(jiān)持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，從根本上把握我國近代、現(xiàn)代社會發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在歷史邏輯；二是引導(dǎo)青年把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來，深刻把握在全球化、國際化背景下我國快速發(fā)展與世界的關(guān)系；三是引導(dǎo)青年把個(gè)人追求和國家的前途命運(yùn)結(jié)合起來，深刻把握在歷史進(jìn)程中個(gè)人與社會的關(guān)系；四是引導(dǎo)青年在快速變革與發(fā)展的社會中樹立健康積極向上的人生觀、價(jià)值觀和馬克思主義勞動(dòng)觀，既看到物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造對于社會進(jìn)步的重要貢獻(xiàn)，又要看到無論物質(zhì)財(cái)富如何豐富，物質(zhì)終究不能完全替代精神的力量，充分認(rèn)識誠實(shí)勞動(dòng)和艱苦奮斗對青年人成長發(fā)展所具有的普遍意義，自覺樹立勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富、奮斗成就人生的價(jià)值觀念。
5．促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新成效。一是繼續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，注重?fù)?dān)保方式創(chuàng)新，向296萬名農(nóng)村青年發(fā)放小額貸款131.8億元，向5.9萬名城市青年發(fā)放40.76億元。二是開展有勞動(dòng)用工計(jì)劃的青年就業(yè)技能培訓(xùn)。去年全團(tuán)共爭取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2.03億元，培訓(xùn)252.4萬人次，上崗就業(yè)1035萬人。同時(shí)，支持和推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)青年勞務(wù)輸出，新疆等地團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)青年有序轉(zhuǎn)移就業(yè)19.5萬人。三是繼續(xù)組織青年參加就業(yè)見習(xí)，全團(tuán)已累積建立見習(xí)基地3.7萬個(gè)，去年有37萬多名青年到崗見習(xí)，其中近14萬名被正式聘用。四是中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會新募集資金8847.8萬元，各省級基金會共募集資金2.24億元，支持基層團(tuán)組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
6．完善青少年維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排，加強(qiáng)對重點(diǎn)青少年群體的調(diào)查和幫教工作。去年“兩會”前，團(tuán)中央以及各省級團(tuán)委、355個(gè)地市級團(tuán)委和部分縣級團(tuán)委，圍繞“新生代農(nóng)民工的社會融入”、青少年網(wǎng)絡(luò)問題等課題，深入開展了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動(dòng)。與中央綜治辦共同選取全國16個(gè)城市啟動(dòng)五類重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作，對于閑散青少年群體，力爭解決其失學(xué)失業(yè)問題，有條件的地區(qū)探索解決聯(lián)系管理和教育幫扶問題；對于有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年群體，重點(diǎn)做好犯罪預(yù)防工作；對于流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童，準(zhǔn)確掌握他們的普遍性利益訴求，切實(shí)做好關(guān)愛和幫扶工作。聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等相關(guān)部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》，推動(dòng)完善未成年人司法保護(hù)制度。
7．積極順應(yīng)中央對志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制的新安排，深化和拓展青年志愿者工作。一是全面推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)。針對新生代農(nóng)民工的實(shí)際困難，我們實(shí)施了“共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈(zèng)等內(nèi)容開展結(jié)對幫扶。去年，各級團(tuán)組織、青年志愿者組織在全國2680多個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)對農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校超過2.6萬所，覆蓋農(nóng)民工子女超過450萬人，同時(shí)，已籌集到項(xiàng)目資金近3000萬元。二是基于西部計(jì)劃志愿服務(wù)的過渡性安排符合年輕人的事業(yè)追求和情感邏輯、有利于促進(jìn)人才資源跨區(qū)域合理流動(dòng)的考慮，通過深入剖析派往新疆的西部計(jì)劃志愿者留疆比例超過30%的現(xiàn)象，深入推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，去年新招募了萬名西部計(jì)劃志愿者。三是團(tuán)上海市委、團(tuán)廣東省委和相關(guān)省市團(tuán)組織按照中央的要求和地方黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好世博會、亞運(yùn)會的志愿服務(wù)工作。四是按照中央要求繼續(xù)派遣青年志愿者參與海外服務(wù)。
8．籌備開好青學(xué)聯(lián)大會。全團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記致青學(xué)聯(lián)大會賀信和黨中央祝詞精神，大力推進(jìn)青學(xué)聯(lián)事業(yè)發(fā)展。在青聯(lián)換屆過程中，我們堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，把能否堅(jiān)持原則作為重要考驗(yàn)，一是嚴(yán)格堅(jiān)持了有關(guān)委員、常委的人選標(biāo)準(zhǔn)，按照“本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)”的原則推薦委員人選；二是增加了委員推薦須征求省級黨委組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門意見，并在省級媒體上公示等程序；三是突出委員代表性、調(diào)整界別結(jié)構(gòu)，民主黨派代表比例提高50%，新增了進(jìn)城務(wù)工青年和青年自組織的代表。
9．貫徹落實(shí)第六次全國少代會精神，推動(dòng)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展。全團(tuán)、全隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記致少先隊(duì)建隊(duì)60周年賀信、與少代會代表一起參加活動(dòng)時(shí)的重要講話及黨中央祝詞精神，廣泛開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”等主題活動(dòng)。我們通過學(xué)科建設(shè)探索少先隊(duì)輔導(dǎo)員成長的職業(yè)路徑，推動(dòng)少先隊(duì)工作科學(xué)化；聯(lián)合教育部、人社部在少先隊(duì)輔導(dǎo)員的崗位設(shè)臵、績效工資、職稱評定等方面取得新突破；爭取中央電視臺支持，在少兒頻道增設(shè)每周1次少先隊(duì)專題節(jié)目，在主流媒體上保持和擴(kuò)大少先隊(duì)的影響。
10．積極參與抗擊重大自然災(zāi)害工作。在青海玉樹抗震救災(zāi)中，全團(tuán)共募集資金1.03億元和價(jià)值6982萬元的物資，援建“抗震希望小學(xué)”22所。在西南地區(qū)抗旱斗爭中，各級團(tuán)、隊(duì)組織共募集抗旱資金2.1億元，飲用水4.46萬噸。募集500萬元資金支援舟曲。
11．大力加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育和管理。一是加強(qiáng)團(tuán)干部的黨性鍛煉，要求團(tuán)干部深刻理解黨的歷史、黨的宗旨、黨的使命，切實(shí)做到講黨性、講原則、講紀(jì)律。二是大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、敢于批評的風(fēng)氣，對重要工作推動(dòng)不力的進(jìn)行全團(tuán)通報(bào)。三是深入開展團(tuán)干部成長觀教育，并繼續(xù)推動(dòng)大批團(tuán)干部到基層錘煉作風(fēng)。四是貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于清理“小金庫”工作的各項(xiàng)要求，全面清理和規(guī)范團(tuán)中央機(jī)關(guān)和直屬單位的有關(guān)問題，嚴(yán)肅處理了相關(guān)責(zé)任人，并制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格管理團(tuán)的專職干部的幾項(xiàng)規(guī)定》。
此外，希望工程、青年文明號、青年崗位能手、保護(hù)母親河行動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”、“三下鄉(xiāng)”、博士服務(wù)團(tuán)、與港澳臺青少年交流和青年對外交流等工作都取得了新發(fā)展。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感
黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記在全會上發(fā)表了重要講話。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是動(dòng)員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。黨中央書記處在聽取團(tuán)中央的工作匯報(bào)時(shí)作出的重要指示和王兆國同志在本次會議上的重要講話，對共青團(tuán)組織貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神提出了明確要求，全團(tuán)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。
1．深刻領(lǐng)會黨的十七屆五中全會的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握共青團(tuán)為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)的結(jié)合點(diǎn)。我們認(rèn)為，共青團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，重在全面把握基本要求，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，通過貫徹全會精神來推動(dòng)全團(tuán)重點(diǎn)工作。全團(tuán)要充分認(rèn)識“十一五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻理解“十二五”時(shí)期以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的重要內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
這次全會即將審議通過的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)十二五時(shí)期奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)的決定》，主要從共青團(tuán)工作基礎(chǔ)、工作優(yōu)勢出發(fā)，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，力求使《決定》安排與“十二五”規(guī)劃建議主要內(nèi)容相一致，與《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》相銜接，從而努力把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神的過程，具體化為加強(qiáng)青年思想引導(dǎo)、凝聚青年智慧力量的過程，具體化為深化和推動(dòng)團(tuán)的重要品牌和重點(diǎn)工作、團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年為“十二五”目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)的過程，具體化為履行團(tuán)的四項(xiàng)職能、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的重要政治目標(biāo)的過程。希望各位委員在會議討論中認(rèn)真審議《決定》內(nèi)容，充分發(fā)表意見，使《決定》更加科學(xué)完善。
2．牢牢把握中央對做好新形勢下群眾工作的重要要求，努力為黨做好青年群眾工作。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上的重要講話，全面分析了新形勢下做好群眾工作的重要意義，深刻闡述了黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場等重大問題，再次強(qiáng)調(diào)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。作為黨的助手和后備軍，作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，我們一定要充分認(rèn)識做好新形勢下黨的青年群眾工作的極端重要性，清醒認(rèn)識到面臨的挑戰(zhàn)和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，圍繞青年群眾工作的重大課題，由各級團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展調(diào)研，深入基層、深入青年、深入實(shí)際、深入生活，發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，努力鍛煉提高做好青年群眾工作的本領(lǐng)，切實(shí)履行好組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的重要職能，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。
團(tuán)十六大以來，按照黨中央對共青團(tuán)工作提出的一系列重要要求，結(jié)合近年來在推進(jìn)各項(xiàng)工作中進(jìn)行的探索，我們逐步形成了一些重要的工作原則。我們認(rèn)為，要有效應(yīng)對工作中的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)做好黨的青年群眾工作，我們必須堅(jiān)持這些重要原則。
一是必須牢牢把握黨團(tuán)特殊的政治關(guān)系。共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織，根本價(jià)值在于鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，這是我們思考、設(shè)計(jì)和推動(dòng)所有工作的根本出發(fā)點(diǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會深刻變革的背景下，共青團(tuán)的重要價(jià)值，在于努力為黨探索政治行為和組織行為在青年中的實(shí)現(xiàn)路徑，探索黨的思想主張?jiān)谇嗄曛械膫鞑ヂ窂胶陀行Х绞健Ｈ珗F(tuán)要從黨團(tuán)特殊的政治關(guān)系出發(fā)，緊緊圍繞“兩個(gè)全體青年”的重要目標(biāo)，盡我所能地把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，引導(dǎo)青年堅(jiān)定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。
二是必須始終保持與廣大普通青年的密切聯(lián)系。共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力在青年心里，最根本的生命力在于與廣大普通青年的聯(lián)系。能不能保持與普通青年的密切關(guān)系，關(guān)鍵在于我們是否懷著對黨的事業(yè)高度的責(zé)任感，是否帶著對廣大青年的真摯感情，是否具備攻堅(jiān)克難的扎實(shí)作風(fēng)，是否具有科學(xué)有效的工作方法。全團(tuán)要始終把目光投向廣大普通青年，堅(jiān)持工作的普遍性，把普遍性夠不夠、廣大青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢作為評判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服工作對象“高端化、高齡化”的傾向。
三是必須堅(jiān)持以最大的決心和力度狠抓基層。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與青年的邊界上，普遍性的青年群眾工作只能靠基層去做。因此，沒有覆蓋廣泛、充滿活力的基層團(tuán)組織，共青團(tuán)就不能與廣大普通青年保持緊密聯(lián)系，就會失去生命力的源泉，更不用談履行根本職責(zé)和四項(xiàng)基本職能。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為“生命力工程”，始終堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，盡最大努力為基層組織開展工作解決困難、提供支持、創(chuàng)造條件。
四是必須深入生活，準(zhǔn)確把握社會機(jī)理。共青團(tuán)工作必須深深植根于經(jīng)濟(jì)社會生活之中。我們必須深入研究和把握經(jīng)濟(jì)社會生活的重要機(jī)理，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使團(tuán)的工作更加科學(xué)有效。比如，針對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中變化最突出的進(jìn)城務(wù)工青年群體，要注重把握他們流動(dòng)中的一致性因素，發(fā)揮好親情、鄉(xiāng)情的力量；針對青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)比例關(guān)系，既要注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動(dòng)作用，又要注重一定就業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累對成功創(chuàng)業(yè)的支撐作用；針對促進(jìn)大學(xué)生到西部、到基層就業(yè)，要通過西部計(jì)劃志愿服務(wù)的過渡性安排，結(jié)合年輕人的事業(yè)追求和情感邏輯，幫助他們在西部和基層找到自身事業(yè)的發(fā)展空間。
五是必須緊跟時(shí)代步伐、勇于探索創(chuàng)新。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，解決工作中存在的困難和問題，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，必須在善于繼承的同時(shí)勇于探索創(chuàng)新。比如，要不局限于現(xiàn)有的行政化格局，善于運(yùn)用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集、聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。要堅(jiān)持組織化動(dòng)員和社會化動(dòng)員相結(jié)合，不斷增強(qiáng)工作的普遍性、針對性和適用性。要善于運(yùn)用情感、藝術(shù)、時(shí)尚等元素，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、動(dòng)漫、短視頻、移動(dòng)媒體等手段，增強(qiáng)工作的時(shí)代感和實(shí)效性。要把深化團(tuán)的工作品牌與推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，賦予工作品牌新的時(shí)代內(nèi)涵。特別要注重發(fā)揮基層的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，挖掘、提煉、推廣基層的好做法好經(jīng)驗(yàn)。
三、扎實(shí)做好今年全團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作
經(jīng)中央批準(zhǔn)，今年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神，深入做好新形勢下的青年群眾工作，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，狠抓基層組織建設(shè)和基層工作，著力加強(qiáng)對青年的思想引導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為完成“十二五”開局之年的目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)。
1．在組織青年方面，大力推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，進(jìn)一步完善共青團(tuán)組織化和社會化動(dòng)員機(jī)制，為“十二五”規(guī)劃開好局發(fā)揮積極作用。
第一，繼續(xù)集中全團(tuán)力量狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，打牢組織化動(dòng)員青年的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過近3年來全團(tuán)狠抓基層的共同努力，我們要進(jìn)一步認(rèn)識到，團(tuán)的重大工作抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣。當(dāng)前，團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作出現(xiàn)的一些積極變化，進(jìn)一步堅(jiān)定了全團(tuán)狠抓基層的信心。我們要堅(jiān)持狠抓基層不放松、不動(dòng)搖、有韌勁，依靠廣大基層組織作為普遍性做好青年群眾工作的主要路徑和載體，盡最大努力，逐步改變基層組織和工作薄弱的局面。
在今年的工作中，一是要認(rèn)真貫徹全國基層黨建帶團(tuán)建工作座談會以及即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》精神，一方面充分運(yùn)用相關(guān)政策和制度性安排，努力為基層團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造良好條件，另一方面主動(dòng)發(fā)揮團(tuán)組織自身的創(chuàng)造性，努力跟上黨建步伐，推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。二是要加大對縣（市、區(qū)）團(tuán)組織的支持，繼續(xù)在工作經(jīng)費(fèi)、工作力量、工作載體等方面予以傾斜，特別要落實(shí)好2600多名高校團(tuán)干部到縣（市、區(qū)）團(tuán)委掛職工作，力爭在支持工作、鍛煉干部等方面取得實(shí)效。三是要在全團(tuán)推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新工作，努力把共青團(tuán)面向基層的橋頭堡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級推進(jìn)。四是要繼續(xù)保持推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建和駐外團(tuán)組織建設(shè)的力度，充分借助黨建帶動(dòng)，注重發(fā)揮團(tuán)組織的主動(dòng)性，力爭使非公企業(yè)團(tuán)建和駐外團(tuán)組織建設(shè)工作取得新進(jìn)展。已建團(tuán)組織要注重增強(qiáng)自身工作活力，關(guān)注新生代農(nóng)民工的精神需求，開展好思想性、技能性、娛樂性工作。五是繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)團(tuán)干部，突出抓好新任職地市、縣（市、區(qū)）團(tuán)委書記，中學(xué)、中職團(tuán)委書記和新成立的非公企業(yè)、駐外團(tuán)工委書記，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團(tuán)干部培訓(xùn)。
第二，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)青年立足崗位作貢獻(xiàn)。創(chuàng)先爭優(yōu)本質(zhì)上是激勵(lì)每個(gè)人、每個(gè)組織用更高的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)工作，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會的發(fā)展，這是社會進(jìn)步一種重要的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。各級團(tuán)組織在活動(dòng)中，一要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，開展好這項(xiàng)活動(dòng)；二要注重青年參與的廣泛性和普遍性，堅(jiān)持面向基層、面向廣大普通青年；三要著力解決團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)的工作中存在的突出問題，通過健全組織和增強(qiáng)活力，努力提升基層團(tuán)組織對青年的吸引力、凝聚力，帶動(dòng)廣大青年。
第三，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》要求，深化共青團(tuán)重點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年充分發(fā)揮生力軍作用，為“十二五”規(guī)劃開好局作出貢獻(xiàn)。要深入推進(jìn)青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計(jì)劃，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作貢獻(xiàn)。要培養(yǎng)更多的農(nóng)村青年致富帶頭人，大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，廣泛動(dòng)員青年為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作貢獻(xiàn)。要深化大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“三下鄉(xiāng)”、博士服務(wù)團(tuán)等活動(dòng)，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要廣泛開展“挑戰(zhàn)杯”競賽等活動(dòng)，為促進(jìn)科技進(jìn)步、建設(shè)創(chuàng)新型國家作貢獻(xiàn)。要深化保護(hù)母親河行動(dòng)，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保理念，投身環(huán)保實(shí)踐，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮青聯(lián)、青科協(xié)的人才智力優(yōu)勢，參與海外高層次人才引進(jìn)工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大同港澳臺青少年、與各國青年的交流，增進(jìn)了解和友誼。
2．在引導(dǎo)青年方面，堅(jiān)持正面宣傳教育，同時(shí)著力增強(qiáng)思想引導(dǎo)工作的針對性、適用性和普遍性。第一，要以慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年為重要契機(jī)，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，引導(dǎo)青少年深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇，深刻理解中國特色社會主義道路是引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的正確道路，深刻理解黨所肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。切實(shí)履行全團(tuán)帶隊(duì)的重要職責(zé)，廣泛開展“紅領(lǐng)巾心向黨”活動(dòng)，灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。
第二，要以“我與祖國共奮進(jìn)”為主題，深入開展形勢政策教育。通過大規(guī)模組織宣講團(tuán)等方式，引導(dǎo)團(tuán)員青年既看到“十一五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和“十二五”時(shí)期的宏偉藍(lán)圖，又看到我國仍是發(fā)展中國家、仍處于社會主義初級階段的基本國情，正確看待經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，理性表達(dá)愛國情感，進(jìn)一步加深對“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措的理解，切實(shí)把愛國熱情轉(zhuǎn)化為立足崗位、刻苦學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、建功立業(yè)的實(shí)際行動(dòng)。
第三，要全面推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作。認(rèn)真貫徹中央書記處重要指示精神，以青年學(xué)生和青年農(nóng)民工群體為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地團(tuán)組織和團(tuán)干部用好思想引導(dǎo)大綱，并研究制定適合本地區(qū)、本單位使用的具體版本，積極探索和運(yùn)用好面對面交流、媒體傳播、典型示范等具有普遍意義的引導(dǎo)路徑。
第四，要深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，著力引導(dǎo)大學(xué)生骨干通過理論學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐、社會觀察等途徑，進(jìn)一步牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。發(fā)揮青聯(lián)有關(guān)界別、青科協(xié)、青年社會科學(xué)工作者聯(lián)誼會等平臺的作用，積極聯(lián)系和影響青年知識分子。
第五，要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。深化“民族團(tuán)結(jié)代代傳”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年真正接受“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”的思想，促進(jìn)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系的構(gòu)建。抓住紀(jì)念西藏和平解放60周年契機(jī)，切實(shí)做好西藏地區(qū)青少年民族團(tuán)結(jié)工作。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)與民族地區(qū)的對口援助工作。
第六，高度重視新媒體作用，積極探索利用新媒體有效引導(dǎo)青年的方式方法，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，努力形成健康、理性的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。全團(tuán)都要加大建設(shè)和運(yùn)用新媒體的工作力度。加快建設(shè)體現(xiàn)未成年人特點(diǎn)，融思想性、知識性、趣味性于一體的未成年人專屬網(wǎng)站。
3．在服務(wù)青年方面，重點(diǎn)做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作。第一，要深化促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作。繼續(xù)建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，提高崗位使用率，努力形成常態(tài)化工作機(jī)制。深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大工作的覆蓋面。加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，針對進(jìn)城務(wù)工青年開展“訂單式”培訓(xùn)，與農(nóng)業(yè)部共同實(shí)施青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、青年農(nóng)技人員知識更新、青年農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)等項(xiàng)目。依托各級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會，加大資金募集力度，集中力量支持基層團(tuán)組織開展相關(guān)工作。抓住今年剛出臺的高校畢業(yè)生從畢業(yè)年度起三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)享受稅收減免的優(yōu)惠政策，大力推動(dòng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
第二，要扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)。重點(diǎn)推動(dòng)更多青年志愿者或團(tuán)隊(duì)與農(nóng)民工子女結(jié)對子，基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民工子女較集中學(xué)校的全覆蓋，圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容開展經(jīng)常性的志愿服務(wù)活動(dòng)，并建立接力機(jī)制，形成長期有效幫扶。
4．在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，進(jìn)一步反映青少年普遍性利益訴求，著力加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的幫教和維權(quán)。以“新生代農(nóng)民工的社會融入”為主題，繼續(xù)深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動(dòng)，推動(dòng)在地市級以上團(tuán)委和有條件的縣級團(tuán)委全面開展。繼續(xù)抓好重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作，認(rèn)真探索和總結(jié)具有普遍性、可操作性的舉措，推動(dòng)有關(guān)制度和政策的制定出臺，為社會管理創(chuàng)新、積極參與社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
5．進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨中央歷來高度重視對青年馬克思主義者的培養(yǎng)。去年，王兆國同志在全國大學(xué)生紀(jì)念“一二〃九”運(yùn)動(dòng)75周年座談會上對培養(yǎng)新時(shí)期的青年馬克思主義者作出了重要闡述，深刻指出當(dāng)代青年馬克思主義者要具備高度的理論自覺，用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦，主動(dòng)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識和解決問題；要具備鮮明的實(shí)踐品格，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持艱苦奮斗、堅(jiān)持從點(diǎn)滴積累做起，不斷開辟事業(yè)發(fā)展的新天地；要具備深厚的群眾根基，扎根于人民群眾這片豐厚沃土，保持與人民群眾的深厚感情，自覺與人民群眾融為一體；要具備奮進(jìn)的創(chuàng)新精神，牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想精髓，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，作出新貢獻(xiàn)。大家要充分認(rèn)識到，這一重要講話既是對大學(xué)生骨干的要求，也是對全體團(tuán)干部的要求。團(tuán)組織要完成好為黨培養(yǎng)青年馬克思主義者的重要任務(wù)，就要求團(tuán)干部也必須按照青年馬克思主義者的要求健康成長。廣大團(tuán)干部要深入貫徹落實(shí)王兆國同志的重要講話精神，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持深入實(shí)踐，保持與廣大普通青年的密切聯(lián)系，積極應(yīng)對新形勢下共青團(tuán)面臨的新挑戰(zhàn)，不斷開拓創(chuàng)新。
今年是建黨90周年，我在這里要特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的問題。所謂黨性鍛煉，我們理解首先是要深刻理解黨的宗旨和使命，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們黨的歷史使命是領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全體團(tuán)干部對這一點(diǎn)必須要時(shí)刻牢記在心。二是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺接受黨內(nèi)政治生活的考驗(yàn)。既要充分發(fā)揚(yáng)民主，營造生動(dòng)活潑的工作氛圍，又要堅(jiān)持集中，形成強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央，始終與黨中央保持高度一致。第四，要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律方面的有關(guān)要求。當(dāng)前，社會中各種思潮不斷涌現(xiàn)，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭尖銳復(fù)雜。我們必須認(rèn)識到，正確的思想主張都是在同各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)的較量與斗爭中成熟起來的。我們要自覺接受復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮，旗臶鮮明、堅(jiān)定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。
以上是團(tuán)中央書記處對于去年全團(tuán)重點(diǎn)工作情況的總結(jié)和今年工作的總體思路，請大家結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神進(jìn)行討論。
這次全會開得很好。兩天多來，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，深入研究今年的工作思路和工作部署，圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，審議通過了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)十二五時(shí)期奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)的決定》，增補(bǔ)了團(tuán)中央常委、委員，順利完成了全會各項(xiàng)議程。
下面，我代表團(tuán)中央書記處對全會作總結(jié)。
一、關(guān)于各位委員學(xué)習(xí)討論的總體情況
全會期間，各位委員圍繞會議主題，充分交流思想認(rèn)識，結(jié)合各地的工作實(shí)際作了很好的發(fā)言。總的來看，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
1．大家一致認(rèn)為，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話充分肯定了過去一年的共青團(tuán)工作，普遍感到很受振奮、信心更足。許多同志都談到，黨中央書記處和王兆國同志充分肯定了全團(tuán)狠抓基層、支持基層，有效擴(kuò)大了基層團(tuán)組織的覆蓋面；充分肯定了在青少年思想引導(dǎo)工作中進(jìn)行的有益探索；充分肯定了在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民工子女工作中取得的扎實(shí)成效；充分肯定了在重大事件、重大活動(dòng)中，各級團(tuán)組織表現(xiàn)出的戰(zhàn)斗力，并且對非公企業(yè)和駐外團(tuán)組織建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層組織格局創(chuàng)新、分類引導(dǎo)工作、服務(wù)新生代農(nóng)民工等全團(tuán)重點(diǎn)工作，給予了很好的評價(jià)。特別是黨中央書記處還充分肯定共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平有了提高，大家感到很受振奮、很受鼓舞，對于既定的工作方向、工作重點(diǎn)、工作方法，要持之以恒地堅(jiān)持下去。
2．大家普遍反映，黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話對今年團(tuán)的工作的要求十分鮮明、深刻、具體，對全團(tuán)具有十分重要的指導(dǎo)意義。許多同志談到，今年黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話內(nèi)涵豐富深刻，指明了共青團(tuán)工作面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，對全團(tuán)做好今年的工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對性。大家反映最多的集中在三個(gè)方面：一是進(jìn)一步指明了共青團(tuán)圍繞黨政工作大局、適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)需要積極探索的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，特別是明確了組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年為“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)的具體要求；二是進(jìn)一步指明了團(tuán)的工作和建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)并提出了明確要求，要求團(tuán)組織持之以恒、毫不松懈地加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，要積極探索互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域引導(dǎo)青年的有效方式和載體等等；三是對共青團(tuán)組織開展青年群眾工作的重要問題提出了探索的目標(biāo)。大家普遍感到，黨中央書記處和王兆國同志的這些明確要求，對于各級團(tuán)組織和團(tuán)干部認(rèn)清形勢、把握大局、狠抓落實(shí)具有十分重要的指導(dǎo)意義。
3．大家普遍感到，團(tuán)中央作出的全團(tuán)重點(diǎn)工作部署貫徹黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話態(tài)度堅(jiān)決、不折不扣，工作抓得深、抓得緊，表示要扎扎實(shí)實(shí)地貫徹。許多同志談到，團(tuán)十六大以來，團(tuán)中央不折不扣地貫徹胡錦濤總書記、黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神，使全團(tuán)的重點(diǎn)工作能夠與黨中央保持高度一致，全團(tuán)在思想上形成共識、在行動(dòng)上步調(diào)一致，目前有著良好的發(fā)展態(tài)勢。許多同志談到，當(dāng)前正處于團(tuán)十六屆中央委員會工作的中期階段，許多重點(diǎn)工作正在從試點(diǎn)階段過渡到全面推開階段，一些工作能否出成果關(guān)鍵在于今年的工作成效。還有同志談到，全團(tuán)對于關(guān)系共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要工作已經(jīng)有了很好的探索，怎樣堅(jiān)持下去、深入下去，從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)由量變到質(zhì)變的飛躍，根本改變工作面貌，需要各級團(tuán)組織在工作中認(rèn)真思考和探索。大家表示，在這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，更要不折不扣地學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全會對今年工作的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步探索創(chuàng)新，腳踏實(shí)地地推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作，力爭取得更大的工作成績。
此外，大家在討論當(dāng)中，也提出了許多很好的意見和建議。比如，建議團(tuán)中央率先加強(qiáng)對做好新形勢下青年群眾工作的研究，向全團(tuán)提出指導(dǎo)性意見；建議團(tuán)中央在即將出臺的黨建帶團(tuán)建意見的落實(shí)過程中抓好督導(dǎo)檢查；加強(qiáng)團(tuán)員意識教育；聯(lián)合主要門戶網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)青少年工作，等等。對于這些意見和建議，團(tuán)中央書記處要繼續(xù)深入研究，盡快提出解決辦法。
二、關(guān)于做好今年共青團(tuán)工作需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題
1．要準(zhǔn)確領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神。第一，我們感到了黨中央書記處和王兆國同志對去年共青團(tuán)工作成績的充分肯定，很受鼓舞、倍感振奮，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年工作的信心。第二，我們也要清醒看到，現(xiàn)在共青團(tuán)工作離中央的要求還有很大差距，一些重大工作還沒有取得根本性突破。比如，在團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作方面，黨中央書記處要求我們保持眼睛向下、重心下移、狠抓基層的良好態(tài)勢。這本質(zhì)上是要求我們找差距、找不足，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。第三，我們要充分感受到，在黨中央書記處和王兆國同志提出的全面、明確的重要要求背后，凝聚著中央對各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的鼓勵(lì)和期望。大家要反復(fù)學(xué)習(xí)體會，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。
2．要堅(jiān)持既定工作方向和重點(diǎn)不放松、不動(dòng)搖、有韌勁。我們正處于團(tuán)十六屆中央委員會的屆中時(shí)期，目前全團(tuán)的工作思路和總體部署都是圍繞胡錦濤總書記對共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的重要目標(biāo)和四項(xiàng)基本職能來展開的。經(jīng)過全團(tuán)兩年半的共同努力，我們的工作得到了黨中央書記處和王兆國同志的充分肯定，各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部總體上對全團(tuán)工作方向是高度認(rèn)同、充滿信心的。今年，全團(tuán)仍然要特別注意牢牢把握中央要求，始終保持工作方向不動(dòng)搖，工作力度不放松、不減弱，要有韌勁。大家要充分認(rèn)識到，目前共青團(tuán)面臨的一些根本性挑戰(zhàn)和突出的薄弱環(huán)節(jié)并未完全改變。大家在分組討論中提到了一些工作中遇到的難題，我們認(rèn)真梳理可以發(fā)現(xiàn)，其中很多問題的根就是基層組織薄弱。
3．要堅(jiān)持正確的思想方法。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是黨的思想路線。落實(shí)到團(tuán)的工作和建設(shè)，要抓好兩條。第一，好的工作品牌一定要堅(jiān)持，還要深化，進(jìn)一步增強(qiáng)廣泛性和實(shí)效性。第二，團(tuán)干部隊(duì)伍的好素質(zhì)、好作風(fēng)要堅(jiān)持，不足之處就要堅(jiān)決克服和改進(jìn)。
4．要在重大工作上有新的突破。一是要在做好新形勢下黨的青年群眾工作上有突破。這是共青團(tuán)一直以來承擔(dān)的總體性、根本性工作，也是今年黨中央書記處重要指示明確要求我們深入研究和部署的工作。我們今年在落實(shí)這一要求時(shí)，既不能完全離開工作實(shí)際和已有的工作基礎(chǔ)，又要深入調(diào)研，把這項(xiàng)工作想得更加透徹，做得更加系統(tǒng)深入、更靠近黨的群眾工作的本質(zhì)要求。關(guān)鍵的一條是要有胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的群眾觀點(diǎn)、群眾立場，心中始終裝著普通青年，防止“高端化”傾向。二是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新和增強(qiáng)這一級團(tuán)組織活力上有突破。這項(xiàng)工作今年要在全團(tuán)推開，既要注意創(chuàng)新組織格局設(shè)臵，又要注意解決格局形成后有效運(yùn)行的問題。同時(shí)，我們也要努力獲得同級黨委的支持，在制度性安排、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予必要支持和指導(dǎo)。三是要在引導(dǎo)青年上有突破。分類引導(dǎo)青年工作已經(jīng)在全團(tuán)推開，各地要用好大綱，積極推進(jìn)。今年是思想引導(dǎo)工作契機(jī)比較多的一年，可以圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年、“十二五”開局等主題，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、專家學(xué)者就青年關(guān)心的熱點(diǎn)問題舉辦講座、宣講會。其他各條戰(zhàn)線的工作也都要與時(shí)俱進(jìn)，在過去基礎(chǔ)上求得新的突破。
5．推動(dòng)工作要靠認(rèn)識水平提高、靠建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制、靠必要的工作力度。第一，工作水平在一定程度上和認(rèn)識水平密切相關(guān)。而認(rèn)識水平是隨著工作的深入、認(rèn)識的深化而逐步提高的，最后要形成自覺。第二，要建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，好的就要褒揚(yáng)，不足的就要批評。不敢碰、不敢說，以為靠一個(gè)善良的愿望就能把工作推動(dòng)起來，這是基本不可能的。省級、地市級團(tuán)組織要碰這個(gè)問題。第三，要有必要的工作力度。我們正在做的許多工作難度是比較大的，這不是我們主觀的問題，而是經(jīng)濟(jì)社會變革給我們帶來的挑戰(zhàn)很大。因此，我們要推動(dòng)工作，有了機(jī)制沒有力度也不行，機(jī)制跟力度要結(jié)合起來。
6．要狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。抓工作歸根結(jié)底靠干部。在這里，我就干部隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。第一，抓干部、帶隊(duì)伍要從解決問題出發(fā)、從增強(qiáng)針對性出發(fā)，要敢于批評和自我批評，要把嚴(yán)格要求干部和關(guān)心愛護(hù)干部結(jié)合起來。抓干部隊(duì)伍建設(shè)，總體上對推動(dòng)工作有利，就要堅(jiān)持。在這個(gè)問題上，我們要樹立正確的政績觀，要把黨交給我們的事業(yè)放在首位，要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，要有對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要把個(gè)人的得失放在后面。講話要講能推動(dòng)工作、解決問題的話。第二，廣大團(tuán)干部要講黨性、講原則、講紀(jì)律。黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話都強(qiáng)調(diào)了這三條。第三，廣大團(tuán)干部要保持好的工作狀態(tài)，始終全身心投入工作，經(jīng)得起各方面的考驗(yàn)。
三、近期要抓好的三項(xiàng)工作
1．要不折不扣地把這次全會精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹好。學(xué)習(xí)黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話不能采取差不多、只學(xué)一個(gè)大概的態(tài)度，必須要不折不扣。所謂不折不扣，就是要全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，就是要反對選擇性貫徹，覺得容易干的就貫徹、不容易干的就不貫徹，自己想干的就貫徹、不想干的就不貫徹。全會結(jié)束之后，大家要抓緊做好三件事。一是要向省級黨委分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好匯報(bào)。要把黨中央書記處重要指示意見和王兆國同志重要講話精神原原本本地匯報(bào)給黨委分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還要一并匯報(bào)團(tuán)中央書記處對今年全團(tuán)工作的安排與部署。二是要向本地區(qū)各級團(tuán)的機(jī)關(guān)全面?zhèn)鬟_(dá)全會精神。省級、地市級、縣級團(tuán)的機(jī)關(guān)要組織全員學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)行必要輔導(dǎo)，班子成員要結(jié)合分管工作進(jìn)行分析講解，中層以上干部要聯(lián)系工作實(shí)際講感受、談體會。大家要認(rèn)識到，傳達(dá)學(xué)習(xí)的過程就是全團(tuán)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識直至統(tǒng)一行動(dòng)的過程。三是要把全會精神真正落實(shí)到工作部署中去。各個(gè)層級的團(tuán)組織要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會好全會精神的基礎(chǔ)上，開好各級團(tuán)的全會，在今年的工作部署中充分體現(xiàn)和落實(shí)中央要求和這次全會精神。
2．扎實(shí)開展好送溫暖活動(dòng)。關(guān)鍵是要把送溫暖活動(dòng)與基層組織建設(shè)結(jié)合起來，把送溫暖作為支持基層開展工作、密切基層團(tuán)組織與廣大普通青年關(guān)系的工作載體。
3．做好青年群眾工作調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作。省級團(tuán)委在春節(jié)前要上報(bào)關(guān)于青年群眾工作的調(diào)研提綱。各省級團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子要集中思考和梳理在開展青年群眾工作中好經(jīng)驗(yàn)好做法、遇到的困惑和問題、今后的工作建議。
同志們，今年全團(tuán)任務(wù)十分繁重。我們堅(jiān)信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全團(tuán)同志的共同努力，我們一定會把工作做好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的指示要求，銳意進(jìn)取，持之以恒，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展！
春節(jié)即將到來，我代表團(tuán)中央書記處給大家拜個(gè)早年，祝大家新年愉快、身體健康、工作順利！
第二篇：陸昊同志在共青團(tuán)十六屆三中全會上的講話
陸昊同志在共青團(tuán)十六屆三中全會上的講話
中國共青團(tuán)網(wǎng)
www.tmdps.cn 2010年01月14日
在第二次全體會議上的講話（2010年1月7日）
這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作。
黨中央高度重視共青團(tuán)工作。去年12月25日，黨中央書記處召開會議專門聽取了團(tuán)中央的工作匯報(bào)，習(xí)近平同志和書記處各位同志作了重要指示。今天上午，王兆國同志代表黨中央出席全會并發(fā)表了重要講話。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，努力貫徹落實(shí)。
下面，我代表團(tuán)中央書記處，就貫徹落實(shí)中央精神，講三個(gè)方面的意見。
一、2009年全團(tuán)主要工作思考和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
2009年，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)的重要講話，特別是對共青團(tuán)提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要要求和2008年12月5日黨中央書記處的重要指示精神，按照團(tuán)十六大、團(tuán)十六屆二中全會的各項(xiàng)部署，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)。在工作中，我們注意強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作原則。
第一，堅(jiān)持面向基層、狠抓基層。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與廣大青年的邊界上，是共青團(tuán)聯(lián)系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。同時(shí)，團(tuán)的工作和建設(shè)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)也在基層。因此，我們強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為關(guān)系共青團(tuán)履行根本職責(zé)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能、保持自身活力的“生命力工程”，要求全團(tuán)從做好黨的青年群眾工作的戰(zhàn)略高度、從鞏固人民政權(quán)所需要的群眾工作的戰(zhàn)略高度來重視和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)把工作注意力放到基層，盡最大努力加強(qiáng)對基層的工作指導(dǎo)和支持，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，著力解決基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)對廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問題。
第二，注重工作的普遍性。共青團(tuán)的組織功能、組織活力的根本標(biāo)志，集中體現(xiàn)在團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，集中體現(xiàn)在對廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力。現(xiàn)在團(tuán)內(nèi)有兩種錯(cuò)誤的思想傾向：一是把青年在經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用，二是把同少數(shù)青年或部分青年之間的關(guān)系等同于同廣大普通青年的關(guān)系，出現(xiàn)團(tuán)的工作“高端化、高齡化”的傾向。因此，我們特別強(qiáng)調(diào)工作的普遍性原則，要求全團(tuán)把目光投向廣大普通青年，堅(jiān)決制止那些簡單的“眼睛向上”、只有少數(shù)人參與、封閉在體系內(nèi)的活動(dòng)，把普遍性夠不夠、廣大青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢作為評判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第三，迎接經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的挑戰(zhàn)，勇于探索創(chuàng)新。在團(tuán)的十六屆二中全會上，我們分析了當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的三個(gè)方面的重大挑戰(zhàn)。一年來，經(jīng)過全團(tuán)的探索創(chuàng)造和對各地經(jīng)驗(yàn)的深入挖掘，取得了一些新的思想認(rèn)識成果，初步形成了應(yīng)對挑戰(zhàn)的基本路徑。
一是面對黨的歷史方位發(fā)生的變化，共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，牢牢抓住市場經(jīng)濟(jì)條件下每一類社會組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，探索在社會生活中發(fā)揮作用的路徑。比如，在農(nóng)村，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望致富發(fā)展為根本動(dòng)力，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)來開展工作；在企業(yè)，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)，開展好思想性、技能培養(yǎng)性、娛樂性工作；在社區(qū)，要圍繞社區(qū)需要的安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性功能開展工作。
二是面對青年的政治意識表達(dá)方式的新變化，共青團(tuán)要靠先進(jìn)思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對青年特有興趣的滿足、靠對青年未來職業(yè)生涯發(fā)展過程中所需要的社會化技能的培養(yǎng)、靠廣大團(tuán)干部對青年的感情，切實(shí)增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚，把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
三是面對科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的社會變革對當(dāng)代青年的深刻影響，由過去傳統(tǒng)的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設(shè)方式遇到了新的挑戰(zhàn)，我們不能局限于現(xiàn)有的行政化格局，要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。
第四，通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來促進(jìn)工作。團(tuán)干部的作風(fēng)，直接影響到共青團(tuán)能否成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，直接影響到共青團(tuán)的生存基礎(chǔ)。長期以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)干部隊(duì)伍有著富于理想主義追求、銳意進(jìn)取、勤奮敬業(yè)、工作有激情等好傳統(tǒng)，但是也要清醒地看到，當(dāng)前在一些團(tuán)干部中也存在著工作浮躁、有短期行為、不愿碰難題、不能廣泛深入面向廣大普通青年、缺乏批評和自我批評、工作韌勁不足等問題。因此，我們堅(jiān)持通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)來促進(jìn)工作。我們從大規(guī)模組織團(tuán)干部下基層，勇于開展批評與自我批評，要求團(tuán)干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。
一年來，各級團(tuán)組織緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，貫徹落實(shí)中央一系列重大部署，根據(jù)《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》，結(jié)合這些工作原則，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作。主要體現(xiàn)在七個(gè)方面。
1．在組織青年方面，繼續(xù)以最大的決心和力氣支持和推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。各級團(tuán)組織毫不放松地推進(jìn)團(tuán)十六大以來加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的各項(xiàng)部署，按照工作任務(wù)更加明確、標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格、力度不能減弱的要求，努力加強(qiáng)對基層的支持和指導(dǎo)，全團(tuán)形成了集中力量加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的良好氛圍。
第一，繼續(xù)選派地市以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到縣級團(tuán)委駐點(diǎn)工作。去年選派了第二批、第三批共1478名干部到1471個(gè)縣級團(tuán)委駐點(diǎn)。全團(tuán)局級以上干部每人每批聯(lián)系2個(gè)縣級團(tuán)組織，在每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了5天的蹲點(diǎn)調(diào)研。從目前的情況看，駐點(diǎn)和蹲點(diǎn)工作在優(yōu)化縣級團(tuán)委工作環(huán)境，提供具體有效的工作指導(dǎo)，幫助團(tuán)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面取得了積極成效。
第二，繼續(xù)加大支持力度，為基層工作創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)把工作資源向基層傾斜。去年，團(tuán)中央分別通過組織內(nèi)調(diào)動(dòng)資源和向社會募集資金的方式，分別為2209個(gè)中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級團(tuán)委各提供3萬元資金；27個(gè)省級團(tuán)委以工作項(xiàng)目帶動(dòng)、工作經(jīng)費(fèi)扶持等方式對基層給予了支持，經(jīng)費(fèi)和物資價(jià)值達(dá)1.6億多元；團(tuán)中央所屬的中國光華科技基金會支持基層團(tuán)組織圖書等價(jià)值超過8000萬元，中青國際向中西部地區(qū)基層團(tuán)組織捐贈(zèng)2590臺電腦。二是加強(qiáng)基層團(tuán)的工作力量。在選派干部到基層駐點(diǎn)的同時(shí)，選派2068名青年志愿者到中西部縣級團(tuán)委工作1—3年。三是加強(qiáng)對基層團(tuán)干部培訓(xùn)。通過分批集中培訓(xùn)和電視電話會的方式，團(tuán)中央書記處各同志直接對全國2900多名團(tuán)縣委書記進(jìn)行了培訓(xùn)。四是將對外交流機(jī)會向基層傾斜，全年有340名基層優(yōu)秀團(tuán)干部參與出訪交流活動(dòng)，比例由過去的3%左右提高到20%。同時(shí)，河南、湖北、海南、重慶、云南、青海等地團(tuán)組織積極爭取黨委政府的支持，制定出臺了相關(guān)政策文件，從工作經(jīng)費(fèi)、人員、制度等方面探索支持基層工作的長效機(jī)制。
第三，開展基層團(tuán)建試點(diǎn)工作。我們在11個(gè)領(lǐng)域選取了860個(gè)團(tuán)組織和基層單位進(jìn)行試點(diǎn)，目標(biāo)是力爭在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問題。特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域加大探索力度。河南團(tuán)組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作中取得重要進(jìn)展，已經(jīng)在河南籍外出務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣東等地建立省、市、縣三級駐外團(tuán)工委403個(gè)、團(tuán)支部8000多個(gè)，覆蓋和影響了大批外出務(wù)工青年。目前，全團(tuán)的試點(diǎn)工作初步歸納提煉了一些具有一定推廣價(jià)值的工作成果。
第四，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。當(dāng)前，基層團(tuán)組織普遍存在著缺乏活力的問題。如果這一狀況長期得不到改善，就會嚴(yán)重影響共青團(tuán)組織功能的實(shí)現(xiàn)。為使共青團(tuán)組織面向基層的橋頭堡能從縣級向前延伸，我們積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局，采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合的方式，吸納熱愛黨、對青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，從貴州試點(diǎn)的情況看，組織格局的創(chuàng)新能夠起到增加聯(lián)系青年渠道、便于調(diào)動(dòng)社會資源、充實(shí)基層團(tuán)干部力量的效果。
2．在引導(dǎo)青年方面，著力增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，引導(dǎo)青年堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的理想信念。
一是以“我與祖國共奮進(jìn)”為主題，大力開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育。抓住紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年、慶祝新中國成立60周年的契機(jī)，以學(xué)習(xí)研討、座談交流、主題報(bào)告會、主題歌會、網(wǎng)上專題活動(dòng)、社會實(shí)踐等形式，在全團(tuán)形成了愛國主義教育的熱潮。組織廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在同中國農(nóng)業(yè)大學(xué)師生代表座談時(shí)的重要講話和李長春同志在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年大會上的重要講話精神，突出了當(dāng)代中國青年運(yùn)動(dòng)愛國主義的主旋律；在互聯(lián)網(wǎng)上開展“傳掛燈籠·祝福祖國”活動(dòng)，參與網(wǎng)友2900多萬人，留言超過300萬條；在全團(tuán)開展了129場理論和形勢政策宣講活動(dòng)。廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)代代傳”主題宣傳教育活動(dòng)，組織編輯出版多語種《民族團(tuán)結(jié)教育青年讀本》和《民族團(tuán)結(jié)十知道——小學(xué)生讀本》，依托團(tuán)屬報(bào)刊、網(wǎng)站開設(shè)“祖國大家庭”專欄和專題網(wǎng)頁，引導(dǎo)各族青少年自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。
二是深入開展理論武裝工作。圍繞建設(shè)用馬克思主義中國化最新成果武裝的學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的目標(biāo)，在廣大團(tuán)員青年中開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，組織青年認(rèn)真學(xué)習(xí)《六個(gè)“為什么”——對幾個(gè)重大問題的回答》。抓住大學(xué)生、團(tuán)干部、青年骨干等重點(diǎn)青年群體，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，全團(tuán)共培訓(xùn)大學(xué)生骨干近50萬人，努力引導(dǎo)他們自覺堅(jiān)持愛國主義、社會主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。
三是部署開展分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作。分大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年、機(jī)關(guān)青年5個(gè)群體，在全國選取了369個(gè)基層單位進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)工作中，我們發(fā)放調(diào)查問卷8萬多份，訪談青年8000多人，圍繞如何使廣大青年堅(jiān)定中國特色社會主義信念這一根本目標(biāo)，初步歸納提煉了4類青年群體思想意識中的40個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，梳理分析了這些關(guān)鍵點(diǎn)背后的主要思想邏輯143條，運(yùn)用各類青年群體習(xí)慣的思維方式和話語體系，初步提出4類具有不同側(cè)重點(diǎn)、邏輯和語言風(fēng)格的青年思想意識引導(dǎo)大綱。同時(shí)，充分發(fā)揮基層試點(diǎn)單位的創(chuàng)造性，努力探索能夠廣泛吸引青年、生動(dòng)傳遞正確思想準(zhǔn)則的引導(dǎo)方式和載體。試點(diǎn)工作為全團(tuán)開展分類引導(dǎo)工作、提高針對性打下了基礎(chǔ)。
四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記致中國少年先鋒隊(duì)建隊(duì)60周年的賀信精神。少先隊(duì)建隊(duì)60周年之際，胡錦濤總書記專門發(fā)來賀信，對全國少先隊(duì)員提出了殷切期望，對共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和少先隊(duì)工作者提出了明確要求。團(tuán)中央、全國少工委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會賀信精神，與教育部聯(lián)合下發(fā)通知，對全隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記賀信精神、普遍開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”活動(dòng)進(jìn)行了部署。
3．在服務(wù)青年方面，全力做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。就業(yè)問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個(gè)長期性戰(zhàn)略課題，也是國際金融危機(jī)對我國帶來的最直接的挑戰(zhàn)。我們貫徹中央關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)方針，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重，與廣泛提高各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能相結(jié)合，與提供基層工作載體相結(jié)合，采取了五個(gè)方面的措施。
一是建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。就業(yè)見習(xí)對青年人未來的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要促進(jìn)作用。截至去年12月5日，各級團(tuán)組織建立了2.33萬個(gè)見習(xí)基地，提供見習(xí)崗位58萬余個(gè)，已有27萬多名青年參加了2—3個(gè)月的見習(xí)，6.4萬多人被見習(xí)單位正式聘用。
二是推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。為幫助青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，團(tuán)中央與銀監(jiān)會聯(lián)合制定下發(fā)了指導(dǎo)意見，在自然人擔(dān)保、聯(lián)保、互保等金融擔(dān)保方式方面進(jìn)行創(chuàng)新。截至去年11月底，通過各級團(tuán)組織向23.6萬農(nóng)村青年發(fā)放小額貸款103.9億元，向5.3萬城市青年發(fā)放小額貸款42億元。浙江、吉林、廣西、天津、云南、福建等地團(tuán)組織扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，取得了很好的成績。
三是開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開展好青年文明號、青年崗位能手等傳統(tǒng)品牌工作，努力培養(yǎng)青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。同時(shí)，按照培訓(xùn)時(shí)間在1周左右、基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)聯(lián)系培訓(xùn)青年、積極借助政府力量、與某些特定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的擴(kuò)張性用工需求和新商業(yè)模式相結(jié)合的工作要求，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。截至去年11月底，已培訓(xùn)農(nóng)村青年217萬多人，建立農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地6000多個(gè)。其中，河北、遼寧、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、新疆等省（區(qū)）培訓(xùn)人數(shù)超過10萬。
四是建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。為實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持工作的長期化、機(jī)制化，我們動(dòng)員社會力量，在團(tuán)中央和省級團(tuán)委兩級分別建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。截至目前，團(tuán)中央已募集基金2.5億元，省級團(tuán)組織募集資金3.11億元。其中，北京、吉林、河南、湖南、廣東籌集資金都超過了2000萬元；貴州、青海等一些西部省份克服各種困難，按時(shí)完成了這項(xiàng)工作。
五是做好青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃（YBC）。繼續(xù)通過YBC項(xiàng)目為青年提供導(dǎo)師輔導(dǎo)、市場判斷以及創(chuàng)業(yè)資金支持，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。
4．在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，全團(tuán)在完善維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排上進(jìn)行了積極的探索。各級團(tuán)組織注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與、關(guān)注普遍性的權(quán)益問題和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來，共同探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。
一是開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動(dòng)。在去年全國和各地“兩會”前，團(tuán)中央和各省級團(tuán)委分別集中開展了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動(dòng)，提出多項(xiàng)建議和提案，通過各類傳媒，重點(diǎn)反映了青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的利益訴求。
二是深化12355青少年服務(wù)臺建設(shè)。目前全國已有188個(gè)城市開通了12355熱線，為青少年提供心理、法律咨詢等方面的服務(wù)，分析和反映青少年普遍性權(quán)益問題。
三是努力做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。聯(lián)合有關(guān)部委大規(guī)模開展普法活動(dòng)，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育；配合綜治辦在全國范圍內(nèi)開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)，對“問題青少年”群體進(jìn)行了重點(diǎn)課題調(diào)研；積極參與凈化社會文化環(huán)境工作。
5．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，結(jié)合中央關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，研究部署加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。把“探索增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力的新途徑”作為實(shí)踐載體，扎實(shí)完成第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。黨的十七屆四中全會后，團(tuán)中央常委會專門作出決議，從思想、組織、作風(fēng)3個(gè)方面對團(tuán)的自身建設(shè)作出部署。我們抓住第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要在基層單位開展的重要契機(jī)，專門制定下發(fā)了工作意見，轉(zhuǎn)發(fā)了中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的兩個(gè)文件，要求各級團(tuán)組織和團(tuán)干部牢固樹立圍繞黨的中心工作、借助黨的工作力量推動(dòng)共青團(tuán)工作的意識，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建、基層團(tuán)建試點(diǎn)、中等職業(yè)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)和工作、團(tuán)屬青年社團(tuán)黨團(tuán)建設(shè)等5個(gè)方面的工作。
6．認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求，積極參與做好維護(hù)社會穩(wěn)定的相關(guān)工作。針對去年特殊的維穩(wěn)形勢，我們對高校團(tuán)組織做好學(xué)校穩(wěn)定工作進(jìn)行了多次部署，深入調(diào)研大學(xué)生思想狀況，認(rèn)真做好日常信息收集和報(bào)送，對涉及高校穩(wěn)定的重大思想問題進(jìn)行認(rèn)真研究，向中央上報(bào)了我們的分析和判斷，受到了中央的肯定。烏魯木齊“7·5”事件后，我們貫徹中央要求，從做好深入調(diào)研分析青年思想、加強(qiáng)信息報(bào)送、組織團(tuán)干部在新媒體上正面表達(dá)觀點(diǎn)、民族地區(qū)團(tuán)組織集中力量完成穩(wěn)定工作任務(wù)等幾方面，努力做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。我們還專門向新疆各基層團(tuán)組織提供工作經(jīng)費(fèi)和物資、派出志愿者，支持他們開展民族團(tuán)結(jié)教育和法制意識教育。
7．加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格對團(tuán)干部的教育管理。一是去年初為使團(tuán)干部迅速全身心投入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的春季培訓(xùn)工作中，我們要求各級團(tuán)干部不進(jìn)京“匯報(bào)”工作、各級不相互拜年，這為完成130萬農(nóng)村青年春季培訓(xùn)起到了重要作用。二是選派大批團(tuán)干部下基層鍛煉。通過下基層，許多團(tuán)干部認(rèn)識到自身不足，感受到了基層困難，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任感，增進(jìn)了對基層干部、對普通青年的感情。三是大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、敢于批評的風(fēng)氣。各團(tuán)省委年中向團(tuán)中央述職，團(tuán)中央書記處分別與13個(gè)省級團(tuán)委負(fù)責(zé)同志面對面研究工作、查找不足。在全團(tuán)反復(fù)強(qiáng)調(diào)講原則、講紀(jì)律，勇于批評和自我批評，堅(jiān)決克服團(tuán)內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。對在下基層工作中取得成績的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)；對于極少數(shù)在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報(bào)批評，并同時(shí)抄送同級黨委組織部。四是團(tuán)中央和不少省級團(tuán)組織都確立了競爭性選拔和面向基層的用人導(dǎo)向。團(tuán)中央通過內(nèi)部競爭上崗選拔副局級干部和處級干部，面向全國選拔有基層黨政正職工作經(jīng)歷的同志擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人。五是認(rèn)真開展團(tuán)干部成長觀教育，特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作來查找干部自身存在的問題和不足。六是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，全團(tuán)各級組織廣泛開展了各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。
此外，我們扎實(shí)推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。要求青聯(lián)工作把圍繞黨政中心工作、合理適度地影響廣大青年、滿足青聯(lián)委員個(gè)人發(fā)展和社會交往的需要三者相統(tǒng)一，在工作中注重把思想性、聯(lián)誼性和擴(kuò)大青聯(lián)組織影響力相結(jié)合。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開展青年志愿者行動(dòng)，招募選拔了1.5萬多名西部計(jì)劃志愿者，赴全國500多個(gè)貧困縣開展志愿服務(wù)；選派201名志愿者參與海外志愿服務(wù)，完成了3年向非洲派300名志愿者的任務(wù)。北京、上海、山東等地團(tuán)組織按照黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好國慶60周年慶典、上海世博會、全運(yùn)會等大型活動(dòng)的志愿者組織工作。隆重紀(jì)念希望工程20周年，在社會上廣泛宣傳希望工程的重要價(jià)值和歷史貢獻(xiàn)，去年希望工程共募集捐款1.49億元，資助學(xué)生80649人，援建希望小學(xué)108所，建設(shè)希望圖書室180個(gè)。下?lián)芴厥鈭F(tuán)費(fèi)1672萬元，支援四川、陜西、甘肅災(zāi)區(qū)建設(shè)青少年活動(dòng)場所。與港澳臺青少年交流更加活躍。按照黨和國家總體外交的要求，開展大型青年對外交流活動(dòng)，青年國際交流工作的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。繼續(xù)抓好保護(hù)母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、博士服務(wù)團(tuán)等品牌工作。
一年來，在黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全團(tuán)工作按照團(tuán)十六大的部署全面展開，取得了新的重要進(jìn)展。其中凝聚著各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的巨大努力和辛勞。在這里，我代表團(tuán)中央書記處，向全團(tuán)廣大干部和領(lǐng)導(dǎo)、支持我們工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感
去年下半年，中央召開了黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大部署，這對于做好共青團(tuán)工作具有重要的指導(dǎo)意義。黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話對今年共青團(tuán)工作提出了明確要求。各級團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)中央精神。
一是要認(rèn)清形勢、把握大局。黨的十七屆四中全會專門研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題，作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識到世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識、憂患意識、責(zé)任意識，從黨與共青團(tuán)的特殊政治關(guān)系出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作，努力鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的責(zé)任感和使命感。要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)對于團(tuán)的自身建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，充分認(rèn)識到團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分，充分認(rèn)識到團(tuán)的建設(shè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)，以銳意進(jìn)取和創(chuàng)新的精神，全面加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)更加注重”的要求，提出了努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。各級團(tuán)組織要把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，既看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好的趨勢，又看到世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，今年的經(jīng)濟(jì)工作面臨著許多“兩難”問題，從而引導(dǎo)青年更加奮發(fā)有為，為奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要充分認(rèn)識到今年的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，必須繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局、服務(wù)青年、支持基層工作的重要切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，努力為黨政分憂、為青年解難。
二是要堅(jiān)定信心、堅(jiān)持方向。當(dāng)前，全團(tuán)的四項(xiàng)工作職能是胡錦濤總書記在2007年明確提出的，團(tuán)的各項(xiàng)工作部署是圍繞胡錦濤總書記提出的這些職能要求在團(tuán)十六大上確定的，并在團(tuán)十六屆二中全會上通過的《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》中進(jìn)一步細(xì)化。2008年12月5日，黨中央書記處在聽取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí)肯定了我們五年工作的總體思路和部署。去年12月25日黨中央書記處的重要指示和今天上午王兆國同志的重要講話進(jìn)一步肯定了全團(tuán)的工作方向、工作載體和工作探索。這是對我們巨大的鼓舞。事實(shí)證明，經(jīng)過全團(tuán)一年多的扎實(shí)努力，我們的各項(xiàng)工作取得了積極成效和重要進(jìn)展。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，這些體現(xiàn)共青團(tuán)組織根本生命力和重要職能的工作都不可能一蹴而就，都需要我們有韌勁、有力度地繼續(xù)堅(jiān)持。更要看到，無論我們遇到什么挑戰(zhàn)，有黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，只要全團(tuán)上下目標(biāo)一致、持之以恒、互相支持、腳踏實(shí)地，共青團(tuán)的工作和建設(shè)就一定會有新變化、取得新的突破。這就是我們的信心和決心所在。
三是要突出主線、狠抓落實(shí)。根據(jù)中央的指示意見，團(tuán)中央對于全團(tuán)重點(diǎn)工作的部署是明確的，關(guān)鍵是各級團(tuán)組織要集中力量、突出主線，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要正確對待工作選擇權(quán)，盡管團(tuán)的工作涉及面廣，有很多事情可以做，而且在不同地區(qū)、不同時(shí)點(diǎn)會有不同側(cè)重，但是始終不能偏離全團(tuán)的基本職能和工作主線，更不能因?yàn)橛龅嚼щy或任職時(shí)間因素而偏離工作主線。要在狠抓落實(shí)上下功夫，落實(shí)不落實(shí)，不只是工作水平問題，首先是工作態(tài)度、組織原則問題，對于在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)工作不力等問題比較突出的團(tuán)組織和團(tuán)干部，必要的時(shí)候要進(jìn)行團(tuán)內(nèi)組織處理，并向同級黨組織通報(bào)。
四是要增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。落實(shí)中央精神、做好團(tuán)的工作，關(guān)鍵要靠團(tuán)干部隊(duì)伍。黨中央對于全團(tuán)狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)給予充分肯定，并提出了明確要求。中央要求我們狠抓團(tuán)干部黨性鍛煉、狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。我們要堅(jiān)決按照中央對干部要求的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意克服中央指出的不少年輕干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉、缺乏基層實(shí)踐特別是艱苦復(fù)雜環(huán)境的鍛煉等不足，結(jié)合團(tuán)的工作實(shí)際，針對當(dāng)前團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)中的薄弱點(diǎn)，認(rèn)真履行協(xié)管職能，把對干部的關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求結(jié)合起來，教育團(tuán)干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全身心投入工作，在推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展中促進(jìn)團(tuán)干部健康成長。
三、加大工作力度，把全團(tuán)重點(diǎn)工作進(jìn)一步推向深入
經(jīng)中央批準(zhǔn)，今年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的重要要求和黨中央書記處的重要指示，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破，推動(dòng)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出新的貢獻(xiàn)。
總體上要抓好五個(gè)方面的工作。
1．深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，落實(shí)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)要求，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破。團(tuán)十六大以來，全團(tuán)上下普遍采取有力措施，切實(shí)加大對基層的支持力度，形成了高度重視基層、大力支持基層的良好氛圍；各級團(tuán)組織充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，在抓基層的過程中總結(jié)出了一批有價(jià)值的重要經(jīng)驗(yàn)，在理論層面上形成了一些重要的思想成果；廣大團(tuán)干部特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在下基層、抓基層工作當(dāng)中，作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)有新的提高。但是，我們也要清醒地看到，全團(tuán)在抓這項(xiàng)工作中還存在一些值得注意的重要問題：一是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)雖然對加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的重要性有一定認(rèn)識，但在具體工作中緊迫感不夠，存在畏難情緒，不能保證抓工作的精力和力度。二是部分基層團(tuán)干部具有貫徹上級團(tuán)組織要求的意識，但是認(rèn)識不夠全面，過分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項(xiàng)制度就能解決問題。三是當(dāng)前團(tuán)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問題對做好這項(xiàng)工作有明顯的不利影響。四是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對基層探索出的很多好經(jīng)驗(yàn)缺乏學(xué)習(xí)交流的意識，缺乏在面上推廣的力度和耐心。五是在新領(lǐng)域團(tuán)建方面，仍有不少難點(diǎn)問題需要進(jìn)行深入研究，還沒有完全形成清晰、透徹的認(rèn)識。針對這些問題，各級團(tuán)組織要深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，準(zhǔn)確把握團(tuán)十六大以來關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要原則和方法，結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，在創(chuàng)造“點(diǎn)”上好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，更加注重“面”上推動(dòng)，力爭在這項(xiàng)工作上取得新進(jìn)展。
一是繼續(xù)選派團(tuán)干部、志愿者加強(qiáng)基層工作力量。認(rèn)真總結(jié)駐點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和問題，繼續(xù)選派第四批駐點(diǎn)干部。全團(tuán)局級以上干部要繼續(xù)到基層聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)，努力做到靠前指導(dǎo)，把保證工作精力、推動(dòng)當(dāng)?shù)毓ぷ鳌l(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題作為重要任務(wù)。繼續(xù)選派西部計(jì)劃青年志愿者到縣級團(tuán)委工作。
二是籌措更多資源向基層傾斜。各地區(qū)、各戰(zhàn)線團(tuán)組織以及團(tuán)內(nèi)各直屬單位要積極籌措資源支持基層。各級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會要把資金主要用于支持基層。
三是全團(tuán)對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級團(tuán)干部進(jìn)行全員培訓(xùn)。團(tuán)中央將對新任職縣級團(tuán)委書記進(jìn)行全員培訓(xùn)，并對地市級團(tuán)委書記進(jìn)行全員培訓(xùn)；省級團(tuán)委要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團(tuán)干部培訓(xùn)；地市級團(tuán)委要承擔(dān)起對村級團(tuán)干部的培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，一方面提高基層團(tuán)干部的工作能力和水平，另一方面要努力改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村級基層團(tuán)干部長期感受不到上級團(tuán)組織存在的狀況。
四是認(rèn)真總結(jié)基層團(tuán)建試點(diǎn)工作成果，深入推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新。基層團(tuán)建試點(diǎn)工作將在今年6月完成。我們要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在傳統(tǒng)領(lǐng)域，要總結(jié)出增強(qiáng)“組織活力”的新途徑和可推廣的普遍性做法；在新興領(lǐng)域，要探索找到“組織存在”的載體。
五是加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建步伐。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織領(lǐng)域團(tuán)的建設(shè)狀況與黨建相比，還存在著很大差距。一方面，我們要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，借助各地黨組織在加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作中形成的新成果新格局。另一方面，要積極探索和推廣聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、樓宇建團(tuán)、片區(qū)建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)、市場建團(tuán)等各種團(tuán)建模式，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織團(tuán)建工作在原來基礎(chǔ)上有明顯提高，努力跟上黨建的步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類團(tuán)屬青年社團(tuán)的黨團(tuán)組織建設(shè)。
六是著力加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校、普通中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作。中等職業(yè)學(xué)校是目前學(xué)校團(tuán)建中基礎(chǔ)相對薄弱的領(lǐng)域。要認(rèn)真貫徹與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》，這是第一個(gè)專門就中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)性文件。要積極探索增強(qiáng)中職學(xué)校團(tuán)組織活力的載體，通過組織開展1000場中職優(yōu)秀畢業(yè)生勵(lì)志報(bào)告會、拍攝勵(lì)志電視劇、編輯出版有關(guān)通過社會化技能培訓(xùn)吸引青年教材等工作，激發(fā)中職學(xué)生的學(xué)習(xí)意識、上進(jìn)心和提高他們的就業(yè)技能。要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，針對中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作存在的問題開展充分調(diào)研，盡快與教育部制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見，努力探索解決中學(xué)團(tuán)組織活力問題和對廣大中學(xué)生的廣泛影響和吸引的問題。
七是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層級共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)第一輪貴州試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好每個(gè)地市級團(tuán)委1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道團(tuán)組織的第二輪試點(diǎn)工作。要堅(jiān)決貫徹團(tuán)中央關(guān)于創(chuàng)新試點(diǎn)工作的規(guī)范意見，既要特別關(guān)注組織格局形成過程中的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，又要注意解決格局形成后的運(yùn)行問題。試點(diǎn)過程要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，不能一哄而起，不要形成炒作熱點(diǎn)。我們要力爭用3年時(shí)間把全團(tuán)面向基層工作的橋頭堡從縣級團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。
總之，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍，需要形成工作的整體性，既要充分依靠黨建的有力帶動(dòng)，也要發(fā)揮團(tuán)組織自身的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。目前，黨中央書記處已經(jīng)原則同意，我們已與中組部協(xié)商一致，爭取在今年適當(dāng)時(shí)候召開全國性的黨建帶團(tuán)建工作會議。
2．扎實(shí)深入推進(jìn)教育引導(dǎo)青年工作。中央再次強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，是共青團(tuán)的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)。對于引導(dǎo)青年工作，我們既要堅(jiān)持長期以來各級團(tuán)組織廣泛開展的豐富多樣的宣傳教育活動(dòng)，看到正面引導(dǎo)取得的積極成效；又要清醒地看到引導(dǎo)工作中存在的問題和不足：一是針對性不夠，有時(shí)大而化之、說空話套話，只觸及表面、不觸及深層次思想問題；二是適用性不強(qiáng)，引導(dǎo)的路徑、載體和方式與當(dāng)前青少年思維方式和認(rèn)知特點(diǎn)相脫節(jié)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體領(lǐng)域明顯落后；三是普遍性不夠，思想引導(dǎo)工作沒能有效影響廣大普通青年；四是大家普遍反映團(tuán)干部的意識形態(tài)工作能力需要加強(qiáng)。針對這些問題，當(dāng)前要重點(diǎn)解決引導(dǎo)方法的問題，努力使內(nèi)容與形式實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)識的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。
一是要堅(jiān)持不懈地用社會主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)廣大青年，廣泛深入開展好“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，保持正面聲勢，注重培養(yǎng)青年骨干。在廣大青年中廣泛開展中國特色社會主義理論體系教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。要突出青少年愛國主義教育活動(dòng)的時(shí)代性、普遍性和實(shí)踐性，抓住上海世博會、廣州亞運(yùn)會等契機(jī)，加強(qiáng)對廣大青少年的思想引導(dǎo)。要始終抓好青年骨干的教育培養(yǎng)，深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，努力引導(dǎo)大學(xué)生骨干和各級團(tuán)干部深刻理解、牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的堅(jiān)定信念；引導(dǎo)各級青聯(lián)委員和團(tuán)組織聯(lián)系的各類青年組織成員等青年骨干真正理解和認(rèn)同中國特色社會主義道路。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育。團(tuán)中央專門成立了青少年民族團(tuán)結(jié)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和推進(jìn)全團(tuán)開展好青少年民族團(tuán)結(jié)教育工作。我們要深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各族青少年特別是民族地區(qū)青少年的民族團(tuán)結(jié)觀念和法制意識狀況，增強(qiáng)教育工作的針對性。要積極開展豐富有效的青少年民族團(tuán)結(jié)教育和法制宣傳教育活動(dòng)，注重加強(qiáng)各民族青少年之間的交流，努力在各民族青少年中營造熱愛祖國、互相幫助、共同進(jìn)步的濃厚氛圍。
三是要大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)好中央〔2004〕8號文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記賀信精神，在少年兒童中廣泛開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”、手拉手等活動(dòng)，通過編寫和傳唱兒歌、童謠、創(chuàng)作動(dòng)漫作品等方式，使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習(xí)慣，培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素感情。
四是全面開展分類引導(dǎo)青年工作。各級團(tuán)組織要深入總結(jié)、提煉和推廣試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全團(tuán)推開分類引導(dǎo)青年工作。關(guān)于分類引導(dǎo)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
第一，要明確合理的引導(dǎo)目標(biāo)。要善于把總目標(biāo)分解成不同類別、不同時(shí)期、不同階段的分目標(biāo)。要注重三個(gè)結(jié)合：一是引導(dǎo)青年堅(jiān)持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，使他們理解近代以來中國社會進(jìn)步發(fā)展的歷史邏輯；二是引導(dǎo)青年把民族精神與時(shí)代精神相結(jié)合，使他們理解在全球化背景下快速發(fā)展的中國與世界的關(guān)系；三是引導(dǎo)青年把個(gè)人成長與社會責(zé)任相結(jié)合，使他們在快速發(fā)展變革的環(huán)境中處理好個(gè)人與社會的關(guān)系。
第二，要找到青年思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。每一個(gè)目標(biāo)的引導(dǎo)過程都會遇到一些具體的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。我們不僅要找準(zhǔn)針對總目標(biāo)的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)，還要找準(zhǔn)分目標(biāo)的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。在分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作中，我們發(fā)的8萬多份問卷涉及到很多思想問題，都是非常具體的困惑。只有找準(zhǔn)這些困惑甚至是錯(cuò)誤認(rèn)識，我們才能夠增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對性。
第三，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。在找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。團(tuán)中央對引導(dǎo)青年工作大綱進(jìn)行了完善，已經(jīng)中宣部批準(zhǔn)。這個(gè)大綱就是要解決好引導(dǎo)工作的思想內(nèi)容，要有理論、有邏輯、還要與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。需要特別注意的是，各級團(tuán)組織在把握引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容過程中，既要注意尊重青年的思想認(rèn)識，還要敢于跟他們的錯(cuò)誤觀點(diǎn)作針鋒相對的思想交鋒，努力使他們認(rèn)同黨團(tuán)組織的思想主張。
第四，要善于找到有效的方式來傳播思想準(zhǔn)則。不要以為掌握了真理，真理就自然會被所有人接受，必須要有一個(gè)有效的傳播方式。我們既要看到真理本身的魅力，又要看到感情、信任、友誼在真理傳播中的重要力量，還要注意藝術(shù)、時(shí)尚、情感元素在傳播重要思想準(zhǔn)則中的作用，充分運(yùn)用動(dòng)漫、音樂、歌曲、視頻、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體手段，使我們的核心思想內(nèi)容真正在青少年中入腦入心。當(dāng)前，特別要高度重視新媒體的重要作用，注重在網(wǎng)上輿論引導(dǎo)中發(fā)揮積極作用，團(tuán)中央將建立新媒體傳播中心。
3．進(jìn)一步抓好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。我們要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)青年發(fā)展、支持基層工作的重要切入點(diǎn)和載體。
在就業(yè)技能培訓(xùn)工作上，我們面臨的主要問題是在保證數(shù)量的同時(shí)，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加強(qiáng)培訓(xùn)與崗位銜接的問題。要在保持一定培訓(xùn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，把青年的需求信號和企業(yè)用工的需求信號結(jié)合起來，重點(diǎn)面向進(jìn)城務(wù)工青年開展有勞動(dòng)用工計(jì)劃的“訂單式”培訓(xùn)。要選擇對進(jìn)城務(wù)工青年需求量較大的行業(yè)，用2年時(shí)間分期分批對20萬進(jìn)城務(wù)工青年實(shí)施與用工崗位相銜接的技能培訓(xùn)。要進(jìn)一步開展好青年文明號、青年崗位能手等全團(tuán)優(yōu)秀品牌活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。要在大學(xué)和中職學(xué)校積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生形成客觀、理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。
在建設(shè)就業(yè)見習(xí)基地工作上，我們要注重加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：一是注重見習(xí)崗位與見習(xí)人員的對接，二是注重在見習(xí)過程中，使見習(xí)人員進(jìn)一步認(rèn)識到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)的積累對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。要在保持見習(xí)基地?cái)?shù)量不斷增長的基礎(chǔ)上，積極拓展見習(xí)基地與青年聯(lián)系的路徑、渠道和載體，特別是地市一級團(tuán)組織和高校團(tuán)組織要著力做好信息匯集、協(xié)調(diào)對接等方面的工作，縣級團(tuán)組織要把就業(yè)見習(xí)基地作為重要的工作載體。
在小額貸款工作上，關(guān)鍵是要解決好進(jìn)一步推進(jìn)擔(dān)保方式創(chuàng)新、信用建設(shè)、金融知識普及、形成“面”上工作態(tài)勢的問題。全團(tuán)要進(jìn)一步落實(shí)團(tuán)中央與銀監(jiān)會聯(lián)合出臺的文件，使擔(dān)保方式創(chuàng)新實(shí)實(shí)在在地成為創(chuàng)業(yè)青年解決資金瓶頸的有效途徑。在農(nóng)村，要鞏固與農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)的合作，在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拓展與農(nóng)行的合作。在城市，要積極推進(jìn)與郵政儲蓄銀行的合作，拓展與城市商業(yè)銀行的合作。要進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款的覆蓋面，力爭使貸款數(shù)量和人數(shù)都超過去年。
在創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會問題上，要充分認(rèn)識到，做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，需要穩(wěn)定的資金支持，需要穩(wěn)定的募集資金的社會化動(dòng)員載體，需要突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決工作力度、工作落實(shí)問題，努力使基金會成為支持全團(tuán)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要品牌。
在青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃（YBC）上，要抓住其標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、可復(fù)制的特點(diǎn)，在擴(kuò)大數(shù)量上下更大的氣力，在更多具備條件的城市建立項(xiàng)目辦公室，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。
4．深化維護(hù)青少年合法權(quán)益工作。重點(diǎn)要抓好兩項(xiàng)工作：一是要切實(shí)履行好作為中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，努力在研究把握問題青少年和閑散青少年思想狀況、有效預(yù)防青少年違法犯罪工作中取得實(shí)效。二是要推動(dòng)深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動(dòng)，團(tuán)中央、省、地市三級團(tuán)委都要開展這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作能否做好，關(guān)鍵要靠我們深入調(diào)查研究和對涉及青少年重大社會問題的整體把握。
5．進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級團(tuán)組織特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要按照中央的要求，努力加強(qiáng)團(tuán)干部的成長觀教育，帶出一支高舉旗幟、堅(jiān)定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的團(tuán)干部隊(duì)伍。
第一，要加強(qiáng)團(tuán)干部的黨性鍛煉。一是要自覺做到忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年，不斷增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感和使命感，心無旁騖干事業(yè)，求真務(wù)實(shí)抓工作。二是要堅(jiān)持深入基層、深入青年，敢于碰難題、找難事，在狠抓基層的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化與廣大普通青年的血肉聯(lián)系，集中力量解決關(guān)系共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題。三是要強(qiáng)化政治意識和大局觀念，自覺用黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，自覺在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，始終從黨和國家工作大局、全團(tuán)的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進(jìn)工作；認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持黨組議事規(guī)則，用好工作選擇權(quán)。四是要勇于開展批評與自我批評，對存在的問題敢抓敢管，切實(shí)履行好協(xié)管職能，堅(jiān)決克服團(tuán)內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。
第二，要狠抓團(tuán)干部作風(fēng)。黨中央書記處多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，團(tuán)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。團(tuán)中央正在研究有關(guān)加強(qiáng)團(tuán)干部管理的措施，各級團(tuán)組織也要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持通過工作抓作風(fēng)，繼續(xù)從增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、選派團(tuán)干部下基層、要求團(tuán)干部敢碰難題和倡導(dǎo)批評與自我批評風(fēng)氣四個(gè)方面加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。
第三，要抓好團(tuán)干部的學(xué)習(xí)。黨的十七屆四中全會提出了“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”的要求。團(tuán)干部隊(duì)伍相對比較年輕，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要充分認(rèn)識到，學(xué)習(xí)能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標(biāo)志；團(tuán)的工作涉及面廣，如果沒有合理的知識結(jié)構(gòu)，很難開展好工作。同時(shí)還要清醒看到，目前團(tuán)干部隊(duì)伍中忙于應(yīng)酬、疏于學(xué)習(xí)的現(xiàn)象是比較普遍的。因此，各級團(tuán)組織要按照建設(shè)成用馬克思主義中國化最新成果武裝的學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的要求，通過團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、團(tuán)干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究等方式，特別是團(tuán)干部要注意結(jié)合工作實(shí)際、利用業(yè)余時(shí)間主動(dòng)自學(xué)，補(bǔ)充必要知識，深入研究問題。由于學(xué)習(xí)原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但長期來看就會非常明顯。
第四，要注意逐步完善團(tuán)干部結(jié)構(gòu)。中央多次強(qiáng)調(diào)，在用人導(dǎo)向上要重視基層，注重加強(qiáng)從一線選拔使用干部，并制定出臺了《2010—2020深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，對優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)做出了硬性規(guī)定。目前，團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中都不同程度地存在著干部結(jié)構(gòu)問題。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照中央關(guān)于年輕干部培養(yǎng)選拔的要求，堅(jiān)持正派、有能力、狀態(tài)好、經(jīng)歷合理崗位鍛煉、有潛力的用人標(biāo)準(zhǔn)，把機(jī)關(guān)內(nèi)部競爭上崗與面向基層選拔干部相結(jié)合，逐步完善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要努力為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造到基層工作的機(jī)會。
此外，我們要認(rèn)真做好全團(tuán)其他重要工作，特別是全團(tuán)重大優(yōu)秀品牌工作。今年是全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)、全國少工委的換屆之年，我們要認(rèn)真做好相關(guān)籌備工作。今年還將舉辦上海世博會和廣州亞運(yùn)會，我們要認(rèn)真總結(jié)多年來開展青年志愿者行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，特別是借鑒北京奧運(yùn)會、殘奧會志愿者工作的經(jīng)驗(yàn)，注重與擴(kuò)大團(tuán)組織的影響力相結(jié)合，精心組織，周密安排，為上海世博會和廣州亞運(yùn)會的順利舉行作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們還要按照既定工作部署，廣泛深入推進(jìn)希望工程、保護(hù)母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、與港澳臺青少年交流和青少年國際交流等工作，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的社會影響力和吸引力。
以上是團(tuán)中央書記處對于去年全團(tuán)重點(diǎn)工作情況的總結(jié)和今年工作的總體思路，請大家結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神進(jìn)行討論。
在第三次全體會議上的講話（2010年1月9日，根據(jù)錄音整理）
這次全會開得很好。兩天多來，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，深入研究今年的工作思路和工作部署，圓滿完成了全會的各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期的目的。
下面，我代表團(tuán)中央書記處對全會做總結(jié)，就大家討論的情況和貫徹落實(shí)全會精神講兩點(diǎn)意見。
一、各位委員的總體反應(yīng)
全會期間，各位委員圍繞會議主題，充分交流思想認(rèn)識，結(jié)合各地的工作實(shí)際談了許多很好的意見，總的來看，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
1.大家普遍感到，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話充分肯定了過去一年的共青團(tuán)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定了全團(tuán)按照既定的工作主線推進(jìn)各項(xiàng)工作的信心和決心。許多同志都談到，黨中央書記處和王兆國同志對過去一年全團(tuán)的工作，無論是工作方向，還是工作載體、工作探索，都給予了充分肯定。這一方面表明，各級團(tuán)組織和團(tuán)干部去年緊緊圍繞黨和國家工作大局找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，按照團(tuán)十六大以來全團(tuán)的工作部署進(jìn)行了積極的探索創(chuàng)新，盡管在工作中遇到許多挑戰(zhàn)和困難，但全團(tuán)上下一致努力，各項(xiàng)工作都有新的重要進(jìn)展，取得了實(shí)實(shí)在在的工作成績。另一方面，大家從中充分感受到了黨中央對共青團(tuán)工作的高度重視，受到了巨大的鼓舞，更加堅(jiān)定了按照既定的工作部署抓好落實(shí)的信心和決心。
2.大家普遍反映，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話，對于全團(tuán)做好今年的各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。許多同志談到，黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話深刻指明了共青團(tuán)工作面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，對全團(tuán)做好今年的工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性。大家在學(xué)習(xí)討論中認(rèn)為，這些要求主要著眼于三個(gè)方面。一是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)必須常抓不懈的根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)。比如，要求團(tuán)組織教育引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路，這是長期以來黨中央對共青團(tuán)工作始終不變的鮮明要求，是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的根本任務(wù)所在，特別是在當(dāng)前世界范圍各種思想文化交流交融交鋒的新形勢下，顯得十分迫切。二是針對團(tuán)的工作和建設(shè)中存在薄弱環(huán)節(jié)提出了明確要求。比如，要求團(tuán)組織持之以恒、毫不松懈地加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，這既是對于我們過去一年工作的肯定，也深刻揭示了當(dāng)前共青團(tuán)整體工作中的薄弱環(huán)節(jié)。三是進(jìn)一步指明共青團(tuán)圍繞黨政工作大局、適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)需要積極探索的突破口和著力點(diǎn)。比如，要求團(tuán)組織把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務(wù)大局和服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)。比如，針對當(dāng)代青年思想、需求、興趣多樣化和群體結(jié)構(gòu)多樣化的新情況，要求團(tuán)組織有的放矢地做好分類引導(dǎo)青年工作。總之，大家普遍感到，黨中央書記處和王兆國同志的這些明確要求，進(jìn)一步指明了今年工作的方向，對于各級團(tuán)組織和團(tuán)干部認(rèn)清形勢、把握大局、狠抓落實(shí)具有十分重要的指導(dǎo)意義。
3．大家一致表示，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。有的同志在發(fā)言中表現(xiàn)出了非常強(qiáng)烈的工作緊迫感，也有一些同志感覺到有壓力。這是正常的，使命感、責(zé)任感、緊迫感和壓力在很多時(shí)候只是一個(gè)表達(dá)方式的不同，在本質(zhì)上是相通的。大家要努力把壓力變?yōu)閯?dòng)力。大家表示，要不折不扣地學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全會對今年工作的各項(xiàng)部署，按照已經(jīng)確定的工作方向和工作原則，進(jìn)一步探索創(chuàng)新，腳踏實(shí)地地推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作，力爭取得更大的工作成績。
此外，大家在討論當(dāng)中，也提出了許多很好的意見和建議。比如，怎樣做好基層團(tuán)的工作，怎樣加強(qiáng)組織建設(shè)，怎樣加強(qiáng)黨對基層共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，怎樣利用好網(wǎng)絡(luò)新媒體，怎樣加強(qiáng)團(tuán)中央委員會的自身建設(shè)，怎樣培訓(xùn)好基層團(tuán)干部，怎樣解決兼職團(tuán)干部的問題，怎樣繼續(xù)增強(qiáng)軍隊(duì)共青團(tuán)工作的活力，怎樣繼續(xù)做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，怎樣開好黨建帶團(tuán)建工作會議，怎樣促進(jìn)區(qū)域之間共青團(tuán)工作的合作和交流。這些意見和建議提得都很好。其中，一些重大意見、建議，還需要全團(tuán)繼續(xù)深入研究；一些具體的意見、建議，將在各個(gè)戰(zhàn)線會議上提出來，作進(jìn)一步探討。
二、切實(shí)抓好全會精神的貫徹落實(shí)
經(jīng)過這次全會，今年全團(tuán)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)都已十分明確，下一步關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
1．要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹好中央精神。首先要明確兩個(gè)認(rèn)識上的問題。一是要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)。之所以提這個(gè)要求，是因?yàn)檫^去一些同志在學(xué)習(xí)中央精神的時(shí)候，只滿足于開會傳達(dá)，沒有學(xué)透學(xué)深學(xué)實(shí)，對于精神實(shí)質(zhì)和工作著力點(diǎn)的把握不準(zhǔn)確。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央書記處的重要指示精神。這是由共青團(tuán)工作的性質(zhì)和格局決定的。對于共青團(tuán)工作，目前是同級黨委和上級團(tuán)組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但歸根結(jié)底是要接受黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，在本質(zhì)上是一致的，不存在一個(gè)團(tuán)組織接受兩個(gè)不同體系領(lǐng)導(dǎo)的問題。當(dāng)然，就某個(gè)層級來說，上級團(tuán)組織和同級黨委在具體工作安排和具體工作信號等方面可能會有一些不同，這很正常，需要大家兼顧。但是就整體共青團(tuán)工作而言，無論從哪一個(gè)體系出發(fā)，歸根結(jié)底都是黨中央的基本要求，一個(gè)重要的具體體現(xiàn)就是每年一次的黨中央書記處對于共青團(tuán)工作的重要指示。這個(gè)意識全團(tuán)要牢牢樹立起來，要在技術(shù)路徑上加以解決。共青團(tuán)組織的根本價(jià)值不是團(tuán)章規(guī)定的，而是黨章規(guī)定的。我們不能在經(jīng)常表達(dá)自己重要的時(shí)候就強(qiáng)調(diào)這一條，而在干工作的時(shí)候就丟到了一邊。在討論過程中，有的同志談到了團(tuán)組織在基層被邊緣化的現(xiàn)象，我們認(rèn)為，這里有經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的挑戰(zhàn)問題，同時(shí)也和兩個(gè)問題緊密相關(guān)，一是我們的工作是不是牢牢抓住了中央對共青團(tuán)工作的本質(zhì)性要求，二是我們干得怎么樣，是否真正務(wù)實(shí)地落實(shí)了中央的要求。因此，全團(tuán)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央書記處重要指示精神，既要思考工作方向，還要思考工作路徑，緊緊圍繞中央的要求找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。
這次全會結(jié)束以后，大家要抓緊做好三件事。一是要向分管黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好全會精神。要把黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神原原本本地報(bào)給黨委分管領(lǐng)導(dǎo)，還要一并匯報(bào)團(tuán)中央書記處對于今年全團(tuán)工作的安排與部署。二是要傳達(dá)學(xué)習(xí)好全會精神。團(tuán)省委、團(tuán)地市委和團(tuán)縣委機(jī)關(guān)要組織好機(jī)關(guān)干部的全員學(xué)習(xí)，中層以上干部要講感受、談理解，主要負(fù)責(zé)同志要作必要的輔導(dǎo)，并且善于和當(dāng)?shù)氐墓睬鄨F(tuán)工作結(jié)合起來。在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全會精神不能只是在黨組成員的小范圍進(jìn)行，如果中層干部不了解全會精神，那么很可能在這一級團(tuán)組織中出現(xiàn)“說歸說、干歸干”的情況，全團(tuán)重點(diǎn)工作就不可能真正落實(shí)。這個(gè)問題我們要從兩個(gè)角度認(rèn)識，一方面是全團(tuán)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的問題，另一方面，從一定程度上講，也是黨內(nèi)政治生活規(guī)則問題。三是要把全會精神貫徹落實(shí)到各個(gè)層級團(tuán)組織的工作部署中去。各級團(tuán)組織要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會好全會精神的基礎(chǔ)上，開好各級團(tuán)的全會，在工作安排中充分體現(xiàn)和落實(shí)中央的要求和這次全會的部署。
2．在貫徹中央精神、把握全團(tuán)工作大局上，既要經(jīng)過實(shí)踐、交流、探討甚至爭論進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，更要在重大問題、重點(diǎn)工作、重要品牌上統(tǒng)一行動(dòng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)實(shí)事求是的好傳統(tǒng)。人的思想意識的形成，與受教育情況、實(shí)踐感受、在不同組織中的角色、生活閱歷、曾經(jīng)遇到過或處理過的問題緊密相關(guān)，同樣一句話，不同人聽，會有不同感受，這是必然的。所以，對于共青團(tuán)這樣一個(gè)龐大的全國性組織來講，統(tǒng)一認(rèn)識的任務(wù)既非常必要，又不很簡單。統(tǒng)一認(rèn)識要有正確的方法，善于結(jié)合實(shí)踐來統(tǒng)一認(rèn)識，善于結(jié)合探討、交流甚至爭論來統(tǒng)一認(rèn)識，營造一個(gè)內(nèi)部充分交流、充分爭論、充分發(fā)揚(yáng)民主的良好氛圍和規(guī)則。大家對講話或工作要求的理解角度不一樣，提出不同看法，這是允許的，但是要按照合理方式和組織規(guī)則，認(rèn)認(rèn)真真地思考問題、交流看法，最終達(dá)到認(rèn)識上的統(tǒng)一。我們不怕個(gè)別問題認(rèn)識不一致，關(guān)鍵是能不能用一種正確的態(tài)度來對待這個(gè)問題。作為上級，要有胸懷，要多思考理解認(rèn)識為什么不一致，怎樣才能更一致；作為下級，要懂規(guī)則，要多思考理解上級為什么這么講，而不是簡單地根據(jù)自己的直覺不加思考地否定上級的見解。要看到認(rèn)識不一致是可能的，但努力取得一致的認(rèn)識又是必要的，用應(yīng)有的紀(jì)律來約束自己也是必須的。
在統(tǒng)一認(rèn)識的問題上，全團(tuán)歸根結(jié)底要統(tǒng)一到胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神上來。在具體工作中，要堅(jiān)持以下四條原則：一是要堅(jiān)持面向基層、狠抓基層，從共青團(tuán)組織活力的標(biāo)志是什么、根本問題在哪里、薄弱環(huán)節(jié)在哪里的角度來進(jìn)一步思考和認(rèn)識這個(gè)問題。二是要堅(jiān)持工作的普遍性，深入思考怎樣才能進(jìn)一步保持并不斷密切與廣大普通青年的血肉聯(lián)系。三是要勇于面對挑戰(zhàn)、敢于探索創(chuàng)新，盡管現(xiàn)在全團(tuán)有許多“點(diǎn)”上的好經(jīng)驗(yàn)，但不能僅僅滿足于此，還要繼續(xù)加大力度在“面”上探索創(chuàng)新。四是要通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)來促進(jìn)工作，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)干部的黨性，使廣大團(tuán)干部按照黨對年輕干部的要求健康成長。
同時(shí)，我要特別強(qiáng)調(diào)，無論認(rèn)識統(tǒng)一到什么程度，對于全團(tuán)重大問題、重點(diǎn)工作、重要品牌，必須統(tǒng)一行動(dòng)。這是一個(gè)組織生命力、戰(zhàn)斗力的重要表現(xiàn)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史就可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨人的魅力、中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗力就在于在相當(dāng)多的重大問題上堅(jiān)定地統(tǒng)一了行動(dòng)。共青團(tuán)作為全國性組織，沒有必要的統(tǒng)一是不行的。因此，我們強(qiáng)調(diào)，盡管全團(tuán)的工作部署不可能兼顧到每一個(gè)團(tuán)組織的工作特長、工作積累和工作條件，但是全團(tuán)在重大問題、重點(diǎn)工作和重要品牌上必須統(tǒng)一行動(dòng)。
3．要勇于面對挑戰(zhàn)、勇于面對困難，有銳氣、有信心、有力度、有韌勁。我們必須看到目前共青團(tuán)工作面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，這是對團(tuán)干部最基本的政治判斷力和客觀分析能力的檢驗(yàn)。團(tuán)的干部有著勇于面對挑戰(zhàn)和困難的傳統(tǒng)。目前，黨為我們指引了鮮明的工作方向，對年輕干部有很多期待和正面鼓勵(lì)。但是，我們自身要有責(zé)任感，不能只是依靠領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、愛護(hù)、支持和幫助，必須從自身做起，主動(dòng)面對挑戰(zhàn)、勇于克服困難。
一是要有銳氣。銳意進(jìn)取，這是我們團(tuán)的一個(gè)好傳統(tǒng)。沒有銳意進(jìn)取，就沒有以往取得的重要成績，就沒有青年志愿者行動(dòng)、希望工程等這些重大品牌，也就沒有勇氣承擔(dān)加強(qiáng)基層工作活力、真正務(wù)實(shí)地引導(dǎo)好廣大青年和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)這樣一些非常艱巨的任務(wù)。
二是要有信心。去年全面做工作部署的時(shí)候，信心和現(xiàn)在不一樣，許多工作在推進(jìn)過程中需要實(shí)踐的證明，如果不行就要及時(shí)調(diào)整。但是一年下來，我們在工作中積累了一些做法和經(jīng)驗(yàn)。比如在支持基層方面，團(tuán)中央對每個(gè)縣級團(tuán)委給予經(jīng)費(fèi)支持，團(tuán)省委也給一些，局級干部蹲點(diǎn)時(shí)再幫一幫，慢慢地情況就有了變化。我們都要有信心，再難的工作，有黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，有我們的主動(dòng)創(chuàng)造，就一定能夠有所突破。
三是要有力度。有些難題不是永遠(yuǎn)不能碰，也不是碰了就一定沒有積極結(jié)果。對于困難和問題，一是要承認(rèn)困難、敢于面對困難；二是要認(rèn)識到難題不是一抓就靈，不是立刻見效；三是只要狠抓，抓到一定火候，量變跟質(zhì)變的關(guān)系就會體現(xiàn)出來。總之，抓工作、抓難題要有足夠的力度，否則對難題、對大事根本就推不動(dòng)。
四是要有韌勁。沒有韌勁，應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難都是不可能的。我們?yōu)槭裁春葑ァ八暮蒙倌辍被顒?dòng)，一個(gè)很重要的考慮，就是要檢驗(yàn)整個(gè)少先隊(duì)的體系到底有沒有戰(zhàn)斗力，就是要以孩子知道不知道胡錦濤總書記講的“四好少年”的內(nèi)涵作為第一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。抓工作不是發(fā)個(gè)通知、開個(gè)座談會，也不是僅僅向黨中央報(bào)告了、表態(tài)了就算干完了，而必須常抓不懈。改革開放以來共青團(tuán)的工作創(chuàng)造都證明，我們所有的好品牌能夠堅(jiān)持下來，就是因?yàn)殚L期堅(jiān)持，并且與時(shí)俱進(jìn)、有所發(fā)展。
4．要在全團(tuán)進(jìn)一步形成狠抓干部黨性、干部作風(fēng)、干部狀態(tài)、干部學(xué)習(xí)的氛圍。推進(jìn)工作、開創(chuàng)工作新局面，人是關(guān)鍵，干部是根本。為了貫徹落實(shí)好中央的要求，結(jié)合我們現(xiàn)在干部存在的一些值得高度重視的問題，我們要再次強(qiáng)調(diào)狠抓干部黨性、狠抓干部作風(fēng)、狠抓干部狀態(tài)、狠抓干部學(xué)習(xí)。黨性和作風(fēng)的問題，第二次全體會議上我已經(jīng)講了，這里主要強(qiáng)調(diào)團(tuán)干部的工作狀態(tài)和學(xué)習(xí)的問題。
關(guān)于團(tuán)干部的工作狀態(tài)。干部在不在工作狀態(tài)上，對于貫徹中央精神、推進(jìn)團(tuán)的工作至關(guān)重要。團(tuán)干部要善于處理好可能出現(xiàn)的工作變動(dòng)與扎扎實(shí)實(shí)的工作狀態(tài)之間的關(guān)系。要服從組織安排、組織判斷、組織考慮，不能因?yàn)槿温殨r(shí)間問題而不愿碰難題。歸根結(jié)底是要有定力，不能稍微有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，稍微聽到點(diǎn)議論，工作心思就全沒了、全跑了，更不能剛到這里沒幾天，自己就主動(dòng)找轉(zhuǎn)崗機(jī)會，拿工作崗位當(dāng)“跳板”。團(tuán)干部要經(jīng)得住這種考驗(yàn)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，一個(gè)班子中一般不允許有兩個(gè)成員同時(shí)長期不在崗，一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，保證大家的工作狀態(tài)和工作精力。
關(guān)于團(tuán)干部的學(xué)習(xí)。首先，要明確學(xué)什么。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央的精神，特別是黨中央關(guān)于全局性工作的重要工作指示。要下功夫認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央全會以及中央各種重要工作會議的精神。這些會議的文件都需要我們逐字逐句地學(xué)習(xí)。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)中央書記處關(guān)于全團(tuán)工作一系列重要工作思考和工作部署。中央的要求有一個(gè)轉(zhuǎn)化成團(tuán)的工作的過程，這個(gè)轉(zhuǎn)化過程，主要是通過全團(tuán)一系列工作思考和部署體現(xiàn)出來的。在認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)中央工作思考和部署的基礎(chǔ)上，要和不同層級的黨政領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行交流，把全團(tuán)工作講全、講深、講透。并且要根據(jù)這些思考和部署，結(jié)合工作實(shí)際找到不同地區(qū)和領(lǐng)域共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)。今后，不能出現(xiàn)團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)同志對全團(tuán)的重大工作思考和部署說不清的現(xiàn)象，如果團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)同志都不熟悉，如何指導(dǎo)基層團(tuán)組織和團(tuán)干部？如何開展工作？因此，團(tuán)省委書記、團(tuán)市委書記在面對基層干部的時(shí)候，要多接觸、多交流、多講、多強(qiáng)調(diào)。這既是工作的需要，也是帶隊(duì)伍的重大責(zé)任。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)同志都要有為黨培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的意識，使他們不斷強(qiáng)化和提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性和認(rèn)知水平，提高對重大社會問題的思考能力，努力使他們能夠脫穎而出，這才能成為黨的后備軍。我們不能泛化工作標(biāo)準(zhǔn)、泛化工作要求，不要只講工作安排，還要講工作理念、工作思考、工作素質(zhì)和工作水平，要揉在全局性工作要求當(dāng)中、揉在黨的工作大局當(dāng)中來講我們的工作。調(diào)研中我們每次都能發(fā)現(xiàn)一些地方的團(tuán)縣委甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、街道團(tuán)委書記，盡管年齡較小，但是有些人已經(jīng)表現(xiàn)出很好的認(rèn)知能力、表達(dá)問題的能力、思考問題的水平，又有一定的實(shí)踐感受，這個(gè)時(shí)候恰恰要靠我們再帶一下、幫一把，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，他們當(dāng)中很多人就可能成為今后黨的青年群眾工作的骨干。
其次，要明確學(xué)習(xí)方法。團(tuán)省委、團(tuán)市委的黨組必須有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，要當(dāng)作剛性要求。如果平時(shí)沒時(shí)間，就要利用周末、晚上的時(shí)間來學(xué)習(xí)。要集中學(xué)中央文件、團(tuán)中央工作思考部署，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)中央的傳閱件。要通過集體學(xué)習(xí)努力形成學(xué)習(xí)討論的氛圍。同時(shí)，團(tuán)干部要有學(xué)習(xí)的自覺性，要結(jié)合工作加強(qiáng)自學(xué)。這是團(tuán)干部最重要的基本學(xué)習(xí)方法，大量的知識需要靠團(tuán)干部自身結(jié)合工作來學(xué)習(xí)思考，缺什么、補(bǔ)什么。
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大支持基層的力度。市一級團(tuán)委在培訓(xùn)工作中的主要任務(wù)是找準(zhǔn)人，如果經(jīng)費(fèi)有困難，團(tuán)省委甚至團(tuán)中央會考慮支持。團(tuán)中央將在培訓(xùn)內(nèi)容上出臺一個(gè)指導(dǎo)方案，各部門要善于加強(qiáng)與基層團(tuán)組織的配合，基層組織要注重創(chuàng)造，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要注重歸納總結(jié)。同時(shí)，我們還要制作一些生動(dòng)有效的多媒體片子，把各地的好典型、好經(jīng)驗(yàn)生動(dòng)地反映出來。
同志們，今年的工作十分繁重。有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全團(tuán)同志的共同努力，我們有堅(jiān)定的信心把工作做好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的指示要求，銳意進(jìn)取，持之以恒，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展！
第三篇：陸昊同志在共青團(tuán)十六屆三中全會上的講話
陸昊同志在共青團(tuán)十六屆三中全會上的講話
（2010年1月7日）
這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作。
黨中央高度重視共青團(tuán)工作。去年12月25日，黨中央書記處召開會議專門聽取了團(tuán)中央的工作匯報(bào)，習(xí)近平同志和書記處各位同志作了重要指示。今天上午，王兆國同志代表黨中央出席全會并發(fā)表了重要講話。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，努力貫徹落實(shí)。
下面，我代表團(tuán)中央書記處，就貫徹落實(shí)中央精神，講三個(gè)方面的意見。
一、2009年全團(tuán)主要工作思考和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
2009年，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)的重要講話，特別是對共青團(tuán)提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要要求和2008年12月5日黨中央書記處的重要指示精神，按照團(tuán)十六大、團(tuán)十六屆二中全會的各項(xiàng)部署，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)。在工作中，我們注意強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作原則。
第一，堅(jiān)持面向基層、狠抓基層。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與廣大青年的邊界上，是共青團(tuán)聯(lián)系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。同時(shí)，團(tuán)的工作和建設(shè)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)也在基層。因此，我們強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為關(guān)系共青團(tuán)履行根本職責(zé)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能、保持自身活力的“生命力工程”，要求全團(tuán)從做好黨的青年群眾工作的戰(zhàn)略高度、從鞏固人民政權(quán)所需要的群眾工作的戰(zhàn)略高度來重視和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)把工作注意力放到基層，盡最大努力加強(qiáng)對基層的工作指導(dǎo)和支持，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，著力解決基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)對廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問題。
第二，注重工作的普遍性。共青團(tuán)的組織功能、組織活力的根本標(biāo)志，集中體現(xiàn)在團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，集中體現(xiàn)在對廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力。現(xiàn)在團(tuán)內(nèi)有兩種錯(cuò)誤的思想傾向：一是把青年在經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用，二是把同少數(shù)青年或部分青年之間的關(guān)系等同于同廣大普通青年的關(guān)系，出現(xiàn)團(tuán)的工作“高端化、高齡化”的傾向。因此，我們特別強(qiáng)調(diào)工作的普遍性原則，要求全團(tuán)把目光投向廣大普通青年，堅(jiān)決制止那些簡單的“眼睛向上”、只有少數(shù)人參與、封閉在體系內(nèi)的活動(dòng)，把普遍性夠不夠、廣大青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢作為評判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第三，迎接經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的挑戰(zhàn)，勇于探索創(chuàng)新。在團(tuán)的十六屆二中全會上，我們分析了當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的三個(gè)方面的重大挑戰(zhàn)。一年來，經(jīng)過全團(tuán)的探索創(chuàng)造和對各地經(jīng)驗(yàn)的深入挖掘，取得了一些新的思想認(rèn)識成果，初步形成了應(yīng)對挑戰(zhàn)的基本路徑。
一是面對黨的歷史方位發(fā)生的變化，共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，牢牢抓住市場經(jīng)濟(jì)條件下每一類社會組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，探索在社會生活中發(fā)揮作用的路徑。比如，在農(nóng)村，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望致富發(fā)展為根本動(dòng)力，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)來開展工作；在企業(yè)，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)，開展好思想性、技能培養(yǎng)性、娛樂性工作；在社區(qū)，要圍繞社區(qū)需要的安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性功能開展工作。
二是面對青年的政治意識表達(dá)方式的新變化，共青團(tuán)要靠先進(jìn)思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對青年特有興趣的滿足、靠對青年未來職業(yè)生涯發(fā)展過程中所需要的社會化技能的培養(yǎng)、靠廣大團(tuán)干部對青年的感情，切實(shí)增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚，把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
三是面對科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的社會變革對當(dāng)代青年的深刻影響，由過去傳統(tǒng)的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設(shè)方式遇到了新的挑戰(zhàn)，我們不能局限于現(xiàn)有的行政化格局，要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。第四，通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來促進(jìn)工作。團(tuán)干部的作風(fēng)，直接影響到共青團(tuán)能否成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，直接影響到共青團(tuán)的生存基礎(chǔ)。長期以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)干部隊(duì)伍有著富于理想主義追求、銳意進(jìn)取、勤奮敬業(yè)、工作有激情等好傳統(tǒng)，但是也要清醒地看到，當(dāng)前在一些團(tuán)干部中也存在著工作浮躁、有短期行為、不愿碰難題、不能廣泛深入面向廣大普通青年、缺乏批評和自我批評、工作韌勁不足等問題。因此，我們堅(jiān)持通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)來促進(jìn)工作。我們從大規(guī)模組織團(tuán)干部下基層，勇于開展批評與自我批評，要求團(tuán)干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。
一年來，各級團(tuán)組織緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，貫徹落實(shí)中央一系列重大部署，根據(jù)《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》，結(jié)合這些工作原則，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作。主要體現(xiàn)在七個(gè)方面。
1．在組織青年方面，繼續(xù)以最大的決心和力氣支持和推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。
各級團(tuán)組織毫不放松地推進(jìn)團(tuán)十六大以來加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的各項(xiàng)部署，按照工作任務(wù)更加明確、標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格、力度不能減弱的要求，努力加強(qiáng)對基層的支持和指導(dǎo)，全團(tuán)形成了集中力量加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的良好氛圍。
第一，繼續(xù)選派地市以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到縣級團(tuán)委駐點(diǎn)工作。去年選派了第二批、第三批共1478名干部到1471個(gè)縣級團(tuán)委駐點(diǎn)。全團(tuán)局級以上干部每人每批聯(lián)系2個(gè)縣級團(tuán)組織，在每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了5天的蹲點(diǎn)調(diào)研。從目前的情況看，駐點(diǎn)和蹲點(diǎn)工作在優(yōu)化縣級團(tuán)委工作環(huán)境，提供具體有效的工作指導(dǎo)，幫助團(tuán)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面取得了積極成效。
第二，繼續(xù)加大支持力度，為基層工作創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)把工作資源向基層傾斜。去年，團(tuán)中央分別通過組織內(nèi)調(diào)動(dòng)資源和向社會募集資金的方式，分別為2209個(gè)中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級團(tuán)委各提供3萬元資金；27個(gè)省級團(tuán)委以工作項(xiàng)目帶動(dòng)、工作經(jīng)費(fèi)扶持等方式對基層給予了支持，經(jīng)費(fèi)和物資價(jià)值達(dá)1.6億多元；團(tuán)中央所屬的中國光華科技基金會支持基層團(tuán)組織圖書等價(jià)值超過8000萬元，中青國際向中西部地區(qū)基層團(tuán)組織捐贈(zèng)2590臺電腦。二是加強(qiáng)基層團(tuán)的工作力量。在選派干部到基層駐點(diǎn)的同時(shí)，選派2068名青年志愿者到中西部縣級團(tuán)委工作1—3年。三是加強(qiáng)對基層團(tuán)干部培訓(xùn)。通過分批集中培訓(xùn)和電視電話會的方式，團(tuán)中央書記處各同志直接對全國2900多名團(tuán)縣委書記進(jìn)行了培訓(xùn)。四是將對外交流機(jī)會向基層傾斜，全年有340名基層優(yōu)秀團(tuán)干部參與出訪交流活動(dòng)，比例由過去的3%左右提高到20%。同時(shí)，河南、湖北、海南、重慶、云南、青海等地團(tuán)組織積極爭取黨委政府的支持，制定出臺了相關(guān)政策文件，從工作經(jīng)費(fèi)、人員、制度等方面探索支持基層工作的長效機(jī)制。
第三，開展基層團(tuán)建試點(diǎn)工作。我們在11個(gè)領(lǐng)域選取了860個(gè)團(tuán)組織和基層單位進(jìn)行試點(diǎn)，目標(biāo)是力爭在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問題。特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域加大探索力度。河南團(tuán)組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作中取得重要進(jìn)展，已經(jīng)在河南籍外出務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣東等地建立省、市、縣三級駐外團(tuán)工委403個(gè)、團(tuán)支部8000多個(gè)，覆蓋和影響了大批外出務(wù)工青年。目前，全團(tuán)的試點(diǎn)工作初步歸納提煉了一些具有一定推廣價(jià)值的工作成果。
第四，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。當(dāng)前，基層團(tuán)組織普遍存在著缺乏活力的問題。如果這一狀況長期得不到改善，就會嚴(yán)重影響共青團(tuán)組織功能的實(shí)現(xiàn)。為使共青團(tuán)組織面向基層的橋頭堡能從縣級向前延伸，我們積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局，采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合的方式，吸納熱愛黨、對青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，從貴州試點(diǎn)的情況看，組織格局的創(chuàng)新能夠起到增加聯(lián)系青年渠道、便于調(diào)動(dòng)社會資源、充實(shí)基層團(tuán)干部力量的效果。
2．在引導(dǎo)青年方面，著力增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，引導(dǎo)青年堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的理想信念。
一是以“我與祖國共奮進(jìn)”為主題，大力開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育。抓住紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年、慶祝新中國成立60周年的契機(jī)，以學(xué)習(xí)研討、座談交流、主題報(bào)告會、主題歌會、網(wǎng)上專題活動(dòng)、社會實(shí)踐等形式，在全團(tuán)形成了愛國主義教育的熱潮。組織廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在同中國農(nóng)業(yè)大學(xué)師生代表座談時(shí)的重要講話和李長春同志在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年大會上的重要講話精神，突出了當(dāng)代中國青年運(yùn)動(dòng)愛國主義的主旋律；在互聯(lián)網(wǎng)上開展“傳掛燈籠〃祝福祖國”活動(dòng)，參與網(wǎng)友2900多萬人，留言超過300萬條；在全團(tuán)開展了129場理論和形勢政策宣講活動(dòng)。廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)代代傳”主題宣傳教育活動(dòng)，組織編輯出版多語種《民族團(tuán)結(jié)教育青年讀本》和《民族團(tuán)結(jié)十知道——小學(xué)生讀本》，依托團(tuán)屬報(bào)刊、網(wǎng)站開設(shè)“祖國大家庭”專欄和專題網(wǎng)頁，引導(dǎo)各族青少年自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。
二是深入開展理論武裝工作。圍繞建設(shè)用馬克思主義中國化最新成果武裝的學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的目標(biāo)，在廣大團(tuán)員青年中開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，組織青年認(rèn)真學(xué)習(xí)《六個(gè)“為什么”——對幾個(gè)重大問題的回答》。抓住大學(xué)生、團(tuán)干部、青年骨干等重點(diǎn)青年群體，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，全團(tuán)共培訓(xùn)大學(xué)生骨干近50萬人，努力引導(dǎo)他們自覺堅(jiān)持愛國主義、社會主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。
三是部署開展分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作。分大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年、機(jī)關(guān)青年5個(gè)群體，在全國選取了369個(gè)基層單位進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)工作中，我們發(fā)放調(diào)查問卷8萬多份，訪談青年8000多人，圍繞如何使廣大青年堅(jiān)定中國特色社會主義信念這一根本目標(biāo)，初步歸納提煉了4類青年群體思想意識中的40個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，梳理分析了這些關(guān)鍵點(diǎn)背后的主要思想邏輯143條，運(yùn)用各類青年群體習(xí)慣的思維方式和話語體系，初步提出4類具有不同側(cè)重點(diǎn)、邏輯和語言風(fēng)格的青年思想意識引導(dǎo)大綱。同時(shí)，充分發(fā)揮基層試點(diǎn)單位的創(chuàng)造性，努力探索能夠廣泛吸引青年、生動(dòng)傳遞正確思想準(zhǔn)則的引導(dǎo)方式和載體。試點(diǎn)工作為全團(tuán)開展分類引導(dǎo)工作、提高針對性打下了基礎(chǔ)。
四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記致中國少年先鋒隊(duì)建隊(duì)60周年的賀信精神。少先隊(duì)建隊(duì)60周年之際，胡錦濤總書記專門發(fā)來賀信，對全國少先隊(duì)員提出了殷切期望，對共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和少先隊(duì)工作者提出了明確要求。團(tuán)中央、全國少工委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會賀信精神，與教育部聯(lián)合下發(fā)通知，對全隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記賀信精神、普遍開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”活動(dòng)進(jìn)行了部署。
3．在服務(wù)青年方面，全力做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
就業(yè)問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個(gè)長期性戰(zhàn)略課題，也是國際金融危機(jī)對我國帶來的最直接的挑戰(zhàn)。我們貫徹中央關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)方針，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重，與廣泛提高各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能相結(jié)合，與提供基層工作載體相結(jié)合，采取了五個(gè)方面的措施。
一是建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。就業(yè)見習(xí)對青年人未來的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要促進(jìn)作用。截至去年12月5日，各級團(tuán)組織建立了2.33萬個(gè)見習(xí)基地，提供見習(xí)崗位58萬余個(gè)，已有27萬多名青年參加了2—3個(gè)月的見習(xí)，6.4萬多人被見習(xí)單位正式聘用。
二是推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。為幫助青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，團(tuán)中央與銀監(jiān)會聯(lián)合制定下發(fā)了指導(dǎo)意見，在自然人擔(dān)保、聯(lián)保、互保等金融擔(dān)保方式方面進(jìn)行創(chuàng)新。截至去年11月底，通過各級團(tuán)組織向23.6萬農(nóng)村青年發(fā)放小額貸款103.9億元，向5.3萬城市青年發(fā)放小額貸款42億元。浙江、吉林、廣西、天津、云南、福建等地團(tuán)組織扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，取得了很好的成績。
三是開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開展好青年文明號、青年崗位能手等傳統(tǒng)品牌工作，努力培養(yǎng)青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。同時(shí)，按照培訓(xùn)時(shí)間在1周左右、基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)聯(lián)系培訓(xùn)青年、積極借助政府力量、與某些特定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的擴(kuò)張性用工需求和新商業(yè)模式相結(jié)合的工作要求，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。截至去年11月底，已培訓(xùn)農(nóng)村青年217萬多人，建立農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地6000多個(gè)。其中，河北、遼寧、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、新疆等省（區(qū)）培訓(xùn)人數(shù)超過10萬。
四是建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。為實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持工作的長期化、機(jī)制化，我們動(dòng)員社會力量，在團(tuán)中央和省級團(tuán)委兩級分別建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。截至目前，團(tuán)中央已募集基金2.5億元，省級團(tuán)組織募集資金3.11億元。其中，北京、吉林、河南、湖南、廣東籌集資金都超過了2000萬元；貴州、青海等一些西部省份克服各種困難，按時(shí)完成了這項(xiàng)工作。
五是做好青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃（YBC）。繼續(xù)通過YBC項(xiàng)目為青年提供導(dǎo)師輔導(dǎo)、市場判斷以及創(chuàng)業(yè)資金支持，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。
4．在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，全團(tuán)在完善維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排上進(jìn)行了積極的探索。各級團(tuán)組織注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與、關(guān)注普遍性的權(quán)益問題和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來，共同探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。
一是開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動(dòng)。在去年全國和各地“兩會”前，團(tuán)中央和各省級團(tuán)委分別集中開展了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動(dòng)，提出多項(xiàng)建議和提案，通過各類傳媒，重點(diǎn)反映了青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的利益訴求。
二是深化12355青少年服務(wù)臺建設(shè)。目前全國已有188個(gè)城市開通了12355熱線，為青少年提供心理、法律咨詢等方面的服務(wù)，分析和反映青少年普遍性權(quán)益問題。
三是努力做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。聯(lián)合有關(guān)部委大規(guī)模開展普法活動(dòng)，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育；配合綜治辦在全國范圍內(nèi)開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)，對“問題青少年”群體進(jìn)行了重點(diǎn)課題調(diào)研；積極參與凈化社會文化環(huán)境工作。
5．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，結(jié)合中央關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，研究部署加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。
把“探索增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力的新途徑”作為實(shí)踐載體，扎實(shí)完成第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。黨的十七屆四中全會后，團(tuán)中央常委會專門作出決議，從思想、組織、作風(fēng)3個(gè)方面對團(tuán)的自身建設(shè)作出部署。我們抓住第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要在基層單位開展的重要契機(jī)，專門制定下發(fā)了工作意見，轉(zhuǎn)發(fā)了中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的兩個(gè)文件，要求各級團(tuán)組織和團(tuán)干部牢固樹立圍繞黨的中心工作、借助黨的工作力量推動(dòng)共青團(tuán)工作的意識，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建、基層團(tuán)建試點(diǎn)、中等職業(yè)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)和工作、團(tuán)屬青年社團(tuán)黨團(tuán)建設(shè)等5個(gè)方面的工作。
6．認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求，積極參與做好維護(hù)社會穩(wěn)定的相關(guān)工作。
針對去年特殊的維穩(wěn)形勢，我們對高校團(tuán)組織做好學(xué)校穩(wěn)定工作進(jìn)行了多次部署，深入調(diào)研大學(xué)生思想狀況，認(rèn)真做好日常信息收集和報(bào)送，對涉及高校穩(wěn)定的重大思想問題進(jìn)行認(rèn)真研究，向中央上報(bào)了我們的分析和判斷，受到了中央的肯定。烏魯木齊“7〃5”事件后，我們貫徹中央要求，從做好深入調(diào)研分析青年思想、加強(qiáng)信息報(bào)送、組織團(tuán)干部在新媒體上正面表達(dá)觀點(diǎn)、民族地區(qū)團(tuán)組織集中力量完成穩(wěn)定工作任務(wù)等幾方面，努力做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。我們還專門向新疆各基層團(tuán)組織提供工作經(jīng)費(fèi)和物資、派出志愿者，支持他們開展民族團(tuán)結(jié)教育和法制意識教育。
7．加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格對團(tuán)干部的教育管理。
一是去年初為使團(tuán)干部迅速全身心投入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的春季培訓(xùn)工作中，我們要求各級團(tuán)干部不進(jìn)京“匯報(bào)”工作、各級不相互拜年，這為完成130萬農(nóng)村青年春季培訓(xùn)起到了重要作用。二是選派大批團(tuán)干部下基層鍛煉。通過下基層，許多團(tuán)干部認(rèn)識到自身不足，感受到了基層困難，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任感，增進(jìn)了對基層干部、對普通青年的感情。三是大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、敢于批評的風(fēng)氣。各團(tuán)省委年中向團(tuán)中央述職，團(tuán)中央書記處分別與13個(gè)省級團(tuán)委負(fù)責(zé)同志面對面研究工作、查找不足。在全團(tuán)反復(fù)強(qiáng)調(diào)講原則、講紀(jì)律，勇于批評和自我批評，堅(jiān)決克服團(tuán)內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。對在下基層工作中取得成績的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)；對于極少數(shù)在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報(bào)批評，并同時(shí)抄送同級黨委組織部。四是團(tuán)中央和不少省級團(tuán)組織都確立了競爭性選拔和面向基層的用人導(dǎo)向。團(tuán)中央通過內(nèi)部競爭上崗選拔副局級干部和處級干部，面向全國選拔有基層黨政正職工作經(jīng)歷的同志擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人。五是認(rèn)真開展團(tuán)干部成長觀教育，特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作來查找干部自身存在的問題和不足。六是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，全團(tuán)各級組織廣泛開展了各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。
此外，我們扎實(shí)推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。要求青聯(lián)工作把圍繞黨政中心工作、合理適度地影響廣大青年、滿足青聯(lián)委員個(gè)人發(fā)展和社會交往的需要三者相統(tǒng)一，在工作中注重把思想性、聯(lián)誼性和擴(kuò)大青聯(lián)組織影響力相結(jié)合。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開展青年志愿者行動(dòng)，招募選拔了1.5萬多名西部計(jì)劃志愿者，赴全國500多個(gè)貧困縣開展志愿服務(wù)；選派201名志愿者參與海外志愿服務(wù)，完成了3年向非洲派300名志愿者的任務(wù)。北京、上海、山東等地團(tuán)組織按照黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好國慶60周年慶典、上海世博會、全運(yùn)會等大型活動(dòng)的志愿者組織工作。隆重紀(jì)念希望工程20周年，在社會上廣泛宣傳希望工程的重要價(jià)值和歷史貢獻(xiàn)，去年希望工程共募集捐款1.49億元，資助學(xué)生80649人，援建希望小學(xué)108所，建設(shè)希望圖書室180個(gè)。下?lián)芴厥鈭F(tuán)費(fèi)1672萬元，支援四川、陜西、甘肅災(zāi)區(qū)建設(shè)青少年活動(dòng)場所。與港澳臺青少年交流更加活躍。按照黨和國家總體外交的要求，開展大型青年對外交流活動(dòng)，青年國際交流工作的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。繼續(xù)抓好保護(hù)母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、博士服務(wù)團(tuán)等品牌工作。一年來，在黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全團(tuán)工作按照團(tuán)十六大的部署全面展開，取得了新的重要進(jìn)展。其中凝聚著各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的巨大努力和辛勞。在這里，我代表團(tuán)中央書記處，向全團(tuán)廣大干部和領(lǐng)導(dǎo)、支持我們工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感
去年下半年，中央召開了黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大部署，這對于做好共青團(tuán)工作具有重要的指導(dǎo)意義。黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話對今年共青團(tuán)工作提出了明確要求。各級團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)中央精神。
一是要認(rèn)清形勢、把握大局。黨的十七屆四中全會專門研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題，作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識到世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識、憂患意識、責(zé)任意識，從黨與共青團(tuán)的特殊政治關(guān)系出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作，努力鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的責(zé)任感和使命感。要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)對于團(tuán)的自身建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，充分認(rèn)識到團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分，充分認(rèn)識到團(tuán)的建設(shè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)，以銳意進(jìn)取和創(chuàng)新的精神，全面加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)更加注重”的要求，提出了努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。各級團(tuán)組織要把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，既看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好的趨勢，又看到世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，今年的經(jīng)濟(jì)工作面臨著許多“兩難”問題，從而引導(dǎo)青年更加奮發(fā)有為，為奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要充分認(rèn)識到今年的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，必須繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局、服務(wù)青年、支持基層工作的重要切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，努力為黨政分憂、為青年解難。
二是要堅(jiān)定信心、堅(jiān)持方向。當(dāng)前，全團(tuán)的四項(xiàng)工作職能是胡錦濤總書記在2007年明確提出的，團(tuán)的各項(xiàng)工作部署是圍繞胡錦濤總書記提出的這些職能要求在團(tuán)十六大上確定的，并在團(tuán)十六屆二中全會上通過的《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》中進(jìn)一步細(xì)化。2008年12月5日，黨中央書記處在聽取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí)肯定了我們五年工作的總體思路和部署。去年12月25日黨中央書記處的重要指示和今天上午王兆國同志的重要講話進(jìn)一步肯定了全團(tuán)的工作方向、工作載體和工作探索。這是對我們巨大的鼓舞。事實(shí)證明，經(jīng)過全團(tuán)一年多的扎實(shí)努力，我們的各項(xiàng)工作取得了積極成效和重要進(jìn)展。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，這些體現(xiàn)共青團(tuán)組織根本生命力和重要職能的工作都不可能一蹴而就，都需要我們有韌勁、有力度地繼續(xù)堅(jiān)持。更要看到，無論我們遇到什么挑戰(zhàn)，有黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，只要全團(tuán)上下目標(biāo)一致、持之以恒、互相支持、腳踏實(shí)地，共青團(tuán)的工作和建設(shè)就一定會有新變化、取得新的突破。這就是我們的信心和決心所在。
三是要突出主線、狠抓落實(shí)。根據(jù)中央的指示意見，團(tuán)中央對于全團(tuán)重點(diǎn)工作的部署是明確的，關(guān)鍵是各級團(tuán)組織要集中力量、突出主線，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要正確對待工作選擇權(quán)，盡管團(tuán)的工作涉及面廣，有很多事情可以做，而且在不同地區(qū)、不同時(shí)點(diǎn)會有不同側(cè)重，但是始終不能偏離全團(tuán)的基本職能和工作主線，更不能因?yàn)橛龅嚼щy或任職時(shí)間因素而偏離工作主線。要在狠抓落實(shí)上下功夫，落實(shí)不落實(shí)，不只是工作水平問題，首先是工作態(tài)度、組織原則問題，對于在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)工作不力等問題比較突出的團(tuán)組織和團(tuán)干部，必要的時(shí)候要進(jìn)行團(tuán)內(nèi)組織處理，并向同級黨組織通報(bào)。
四是要增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。落實(shí)中央精神、做好團(tuán)的工作，關(guān)鍵要靠團(tuán)干部隊(duì)伍。黨中央對于全團(tuán)狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)給予充分肯定，并提出了明確要求。中央要求我們狠抓團(tuán)干部黨性鍛煉、狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。我們要堅(jiān)決按照中央對干部要求的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意克服中央指出的不少年輕干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉、缺乏基層實(shí)踐特別是艱苦復(fù)雜環(huán)境的鍛煉等不足，結(jié)合團(tuán)的工作實(shí)際，針對當(dāng)前團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)中的薄弱點(diǎn)，認(rèn)真履行協(xié)管職能，把對干部的關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求結(jié)合起來，教育團(tuán)干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全身心投入工作，在推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展中促進(jìn)團(tuán)干部健康成長。
三、加大工作力度，把全團(tuán)重點(diǎn)工作進(jìn)一步推向深入
經(jīng)中央批準(zhǔn)，今年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的重要要求和黨中央書記處的重要指示，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破，推動(dòng)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出新的貢獻(xiàn)。
總體上要抓好五個(gè)方面的工作。
1．深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，落實(shí)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)要求，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破。
團(tuán)十六大以來，全團(tuán)上下普遍采取有力措施，切實(shí)加大對基層的支持力度，形成了高度重視基層、大力支持基層的良好氛圍；各級團(tuán)組織充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，在抓基層的過程中總結(jié)出了一批有價(jià)值的重要經(jīng)驗(yàn)，在理論層面上形成了一些重要的思想成果；廣大團(tuán)干部特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在下基層、抓基層工作當(dāng)中，作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)有新的提高。但是，我們也要清醒地看到，全團(tuán)在抓這項(xiàng)工作中還存在一些值得注意的重要問題：一是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)雖然對加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的重要性有一定認(rèn)識，但在具體工作中緊迫感不夠，存在畏難情緒，不能保證抓工作的精力和力度。二是部分基層團(tuán)干部具有貫徹上級團(tuán)組織要求的意識，但是認(rèn)識不夠全面，過分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項(xiàng)制度就能解決問題。三是當(dāng)前團(tuán)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問題對做好這項(xiàng)工作有明顯的不利影響。四是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對基層探索出的很多好經(jīng)驗(yàn)缺乏學(xué)習(xí)交流的意識，缺乏在面上推廣的力度和耐心。五是在新領(lǐng)域團(tuán)建方面，仍有不少難點(diǎn)問題需要進(jìn)行深入研究，還沒有完全形成清晰、透徹的認(rèn)識。針對這些問題，各級團(tuán)組織要深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，準(zhǔn)確把握團(tuán)十六大以來關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要原則和方法，結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，在創(chuàng)造“點(diǎn)”上好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，更加注重“面”上推動(dòng)，力爭在這項(xiàng)工作上取得新進(jìn)展。
一是繼續(xù)選派團(tuán)干部、志愿者加強(qiáng)基層工作力量。認(rèn)真總結(jié)駐點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和問題，繼續(xù)選派第四批駐點(diǎn)干部。全團(tuán)局級以上干部要繼續(xù)到基層聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)，努力做到靠前指導(dǎo)，把保證工作精力、推動(dòng)當(dāng)?shù)毓ぷ鳌l(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題作為重要任務(wù)。繼續(xù)選派西部計(jì)劃青年志愿者到縣級團(tuán)委工作。
二是籌措更多資源向基層傾斜。各地區(qū)、各戰(zhàn)線團(tuán)組織以及團(tuán)內(nèi)各直屬單位要積極籌措資源支持基層。各級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會要把資金主要用于支持基層。
三是全團(tuán)對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級團(tuán)干部進(jìn)行全員培訓(xùn)。團(tuán)中央將對新任職縣級團(tuán)委書記進(jìn)行全員培訓(xùn)，并對地市級團(tuán)委書記進(jìn)行全員培訓(xùn)；省級團(tuán)委要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團(tuán)干部培訓(xùn)；地市級團(tuán)委要承擔(dān)起對村級團(tuán)干部的培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，一方面提高基層團(tuán)干部的工作能力和水平，另一方面要努力改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村級基層團(tuán)干部長期感受不到上級團(tuán)組織存在的狀況。
四是認(rèn)真總結(jié)基層團(tuán)建試點(diǎn)工作成果，深入推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新。基層團(tuán)建試點(diǎn)工作將在今年6月完成。我們要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在傳統(tǒng)領(lǐng)域，要總結(jié)出增強(qiáng)“組織活力”的新途徑和可推廣的普遍性做法；在新興領(lǐng)域，要探索找到“組織存在”的載體。
五是加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建步伐。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織領(lǐng)域團(tuán)的建設(shè)狀況與黨建相比，還存在著很大差距。一方面，我們要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，借助各地黨組織在加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作中形成的新成果新格局。另一方面，要積極探索和推廣聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、樓宇建團(tuán)、片區(qū)建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)、市場建團(tuán)等各種團(tuán)建模式，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織團(tuán)建工作在原來基礎(chǔ)上有明顯提高，努力跟上黨建的步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類團(tuán)屬青年社團(tuán)的黨團(tuán)組織建設(shè)。
六是著力加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校、普通中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作。中等職業(yè)學(xué)校是目前學(xué)校團(tuán)建中基礎(chǔ)相對薄弱的領(lǐng)域。要認(rèn)真貫徹與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》，這是第一個(gè)專門就中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)性文件。要積極探索增強(qiáng)中職學(xué)校團(tuán)組織活力的載體，通過組織開展1000場中職優(yōu)秀畢業(yè)生勵(lì)志報(bào)告會、拍攝勵(lì)志電視劇、編輯出版有關(guān)通過社會化技能培訓(xùn)吸引青年教材等工作，激發(fā)中職學(xué)生的學(xué)習(xí)意識、上進(jìn)心和提高他們的就業(yè)技能。要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，針對中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作存在的問題開展充分調(diào)研，盡快與教育部制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見，努力探索解決中學(xué)團(tuán)組織活力問題和對廣大中學(xué)生的廣泛影響和吸引的問題。
七是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層級共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)第一輪貴州試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好每個(gè)地市級團(tuán)委1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道團(tuán)組織的第二輪試點(diǎn)工作。要堅(jiān)決貫徹團(tuán)中央關(guān)于創(chuàng)新試點(diǎn)工作的規(guī)范意見，既要特別關(guān)注組織格局形成過程中的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，又要注意解決格局形成后的運(yùn)行問題。試點(diǎn)過程要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，不能一哄而起，不要形成炒作熱點(diǎn)。我們要力爭用3年時(shí)間把全團(tuán)面向基層工作的橋頭堡從縣級團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。
總之，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍，需要形成工作的整體性，既要充分依靠黨建的有力帶動(dòng)，也要發(fā)揮團(tuán)組織自身的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。目前，黨中央書記處已經(jīng)原則同意，我們已與中組部協(xié)商一致，爭取在今年適當(dāng)時(shí)候召開全國性的黨建帶團(tuán)建工作會議。
2．扎實(shí)深入推進(jìn)教育引導(dǎo)青年工作。中央再次強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，是共青團(tuán)的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)。
對于引導(dǎo)青年工作，我們既要堅(jiān)持長期以來各級團(tuán)組織廣泛開展的豐富多樣的宣傳教育活動(dòng)，看到正面引導(dǎo)取得的積極成效；又要清醒地看到引導(dǎo)工作中存在的問題和不足：一是針對性不夠，有時(shí)大而化之、說空話套話，只觸及表面、不觸及深層次思想問題；二是適用性不強(qiáng)，引導(dǎo)的路徑、載體和方式與當(dāng)前青少年思維方式和認(rèn)知特點(diǎn)相脫節(jié)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體領(lǐng)域明顯落后；三是普遍性不夠，思想引導(dǎo)工作沒能有效影響廣大普通青年；四是大家普遍反映團(tuán)干部的意識形態(tài)工作能力需要加強(qiáng)。針對這些問題，當(dāng)前要重點(diǎn)解決引導(dǎo)方法的問題，努力使內(nèi)容與形式實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)識的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。
一是要堅(jiān)持不懈地用社會主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)廣大青年，廣泛深入開展好“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，保持正面聲勢，注重培養(yǎng)青年骨干。在廣大青年中廣泛開展中國特色社會主義理論體系教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。要突出青少年愛國主義教育活動(dòng)的時(shí)代性、普遍性和實(shí)踐性，抓住上海世博會、廣州亞運(yùn)會等契機(jī)，加強(qiáng)對廣大青少年的思想引導(dǎo)。要始終抓好青年骨干的教育培養(yǎng)，深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，努力引導(dǎo)大學(xué)生骨干和各級團(tuán)干部深刻理解、牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的堅(jiān)定信念；引導(dǎo)各級青聯(lián)委員和團(tuán)組織聯(lián)系的各類青年組織成員等青年骨干真正理解和認(rèn)同中國特色社會主義道路。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育。團(tuán)中央專門成立了青少年民族團(tuán)結(jié)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和推進(jìn)全團(tuán)開展好青少年民族團(tuán)結(jié)教育工作。我們要深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各族青少年特別是民族地區(qū)青少年的民族團(tuán)結(jié)觀念和法制意識狀況，增強(qiáng)教育工作的針對性。要積極開展豐富有效的青少年民族團(tuán)結(jié)教育和法制宣傳教育活動(dòng)，注重加強(qiáng)各民族青少年之間的交流，努力在各民族青少年中營造熱愛祖國、互相幫助、共同進(jìn)步的濃厚氛圍。
三是要大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)好中央?2004?8號文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記賀信精神，在少年兒童中廣泛開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”、手拉手等活動(dòng)，通過編寫和傳唱兒歌、童謠、創(chuàng)作動(dòng)漫作品等方式，使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習(xí)慣，培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素感情。
四是全面開展分類引導(dǎo)青年工作。各級團(tuán)組織要深入總結(jié)、提煉和推廣試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全團(tuán)推開分類引導(dǎo)青年工作。關(guān)于分類引導(dǎo)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
第一，要明確合理的引導(dǎo)目標(biāo)。要善于把總目標(biāo)分解成不同類別、不同時(shí)期、不同階段的分目標(biāo)。要注重三個(gè)結(jié)合：一是引導(dǎo)青年堅(jiān)持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，使他們理解近代以來中國社會進(jìn)步發(fā)展的歷史邏輯；二是引導(dǎo)青年把民族精神與時(shí)代精神相結(jié)合，使他們理解在全球化背景下快速發(fā)展的中國與世界的關(guān)系；三是引導(dǎo)青年把個(gè)人成長與社會責(zé)任相結(jié)合，使他們在快速發(fā)展變革的環(huán)境中處理好個(gè)人與社會的關(guān)系。
第二，要找到青年思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。每一個(gè)目標(biāo)的引導(dǎo)過程都會遇到一些具體的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。我們不僅要找準(zhǔn)針對總目標(biāo)的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)，還要找準(zhǔn)分目標(biāo)的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。在分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作中，我們發(fā)的8萬多份問卷涉及到很多思想問題，都是非常具體的困惑。只有找準(zhǔn)這些困惑甚至是錯(cuò)誤認(rèn)識，我們才能夠增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對性。
第三，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。在找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。團(tuán)中央對引導(dǎo)青年工作大綱進(jìn)行了完善，已經(jīng)中宣部批準(zhǔn)。這個(gè)大綱就是要解決好引導(dǎo)工作的思想內(nèi)容，要有理論、有邏輯、還要與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。需要特別注意的是，各級團(tuán)組織在把握引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容過程中，既要注意尊重青年的思想認(rèn)識，還要敢于跟他們的錯(cuò)誤觀點(diǎn)作針鋒相對的思想交鋒，努力使他們認(rèn)同黨團(tuán)組織的思想主張。
第四，要善于找到有效的方式來傳播思想準(zhǔn)則。不要以為掌握了真理，真理就自然會被所有人接受，必須要有一個(gè)有效的傳播方式。我們既要看到真理本身的魅力，又要看到感情、信任、友誼在真理傳播中的重要力量，還要注意藝術(shù)、時(shí)尚、情感元素在傳播重要思想準(zhǔn)則中的作用，充分運(yùn)用動(dòng)漫、音樂、歌曲、視頻、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體手段，使我們的核心思想內(nèi)容真正在青少年中入腦入心。當(dāng)前，特別要高度重視新媒體的重要作用，注重在網(wǎng)上輿論引導(dǎo)中發(fā)揮積極作用，團(tuán)中央將建立新媒體傳播中心。
第四篇：共青團(tuán)中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)王兆國同志在共青團(tuán)十六屆四中全會上講話
共青團(tuán)中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)王兆國同志在共青團(tuán)十六屆四中全會上講話的通知
（中青發(fā)[2011]1號）
共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，解放軍總政治部組織部，全國鐵道團(tuán)委，全國民航團(tuán)委，中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央金融團(tuán)工委，中央企業(yè)團(tuán)工委：
2011年1月12日，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國在共青團(tuán)十六屆四中全會上發(fā)表了重要講話。王兆國同志在講話中對過去一年共青團(tuán)工作給予了充分肯定，對做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)工作提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)王兆國同志的重要講話，對于全團(tuán)進(jìn)一步認(rèn)清形勢、把握大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會王兆國同志的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下黨的青年群眾工作的責(zé)任感和使命感，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)工作與建設(shè)取得新發(fā)展。
在共青團(tuán)十六屆四中全會上的講話
（2011年1月12日）
王兆國
今天，共青團(tuán)召開十六屆四中全會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期團(tuán)的工作。這對于各級團(tuán)組織認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，努力開創(chuàng)工作新局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。
2010年，在黨中央的親切關(guān)懷下，共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)了新的重要發(fā)展。過去一年，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次參加共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和少先隊(duì)的活動(dòng)，對做好新形勢下的青少年工作作出了一系列重要指示，對廣大青少年的健康成長提出了殷切期望。各級團(tuán)組織認(rèn)真按照黨中央要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局，勇于探索創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)取得了新的進(jìn)展。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“兩個(gè)全體青年”的重要指示精神，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，抓基層、打基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新，團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新的突破。二是深入開展“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，創(chuàng)造性地開展分類引導(dǎo)青年工作，思想政治工作針對性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。三是堅(jiān)持把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重中之重，開展共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)，服務(wù)青年的工作進(jìn)一步拓展。四是做好上海世博會、廣州亞運(yùn)會的志愿服務(wù)工作，動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極投身抗擊自然災(zāi)害的斗爭，在參與重大活動(dòng)、應(yīng)對重大事件中發(fā)揮了突擊隊(duì)作用。在這里，我代表黨中央，向各級團(tuán)組織、廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以親切的問候和誠摯的感謝！
今年是黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年。做好今年的工作，對于我們以優(yōu)異成績迎接建黨90周年、推動(dòng)“十二五”開好局起好步，具有十分重要的意義。最近習(xí)近平同志主持召開中央書記處辦公會議，專門聽取團(tuán)中央書記處的工作匯報(bào)，對共青團(tuán)一年來的成績給予了充分肯定，對下一步的工作提出了明確要求。各級團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我簡要講三個(gè)方面意見。
一、緊緊圍繞“十二五”時(shí)期的重大部署，動(dòng)員組織青年為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貢獻(xiàn)智慧和力量
黨的十七屆五中全會明確了“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了今年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求。各級團(tuán)組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深刻理解“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，切實(shí)找準(zhǔn)共青團(tuán)工作服務(wù)大局、服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為“十二五”時(shí)期開好局充分發(fā)揮生力軍作用。
要以推動(dòng)青年科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作貢獻(xiàn)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。共青團(tuán)要引導(dǎo)廣大青年強(qiáng)化創(chuàng)新意識，激發(fā)創(chuàng)新潛能，投身創(chuàng)新實(shí)踐，形成創(chuàng)新熱潮。要努力搭建創(chuàng)新平臺，深入開展“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、創(chuàng)新論壇等活動(dòng)，為青年特別是青年科技工作者交流科研成果、實(shí)現(xiàn)技術(shù)合作、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。要大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，充分發(fā)揮青聯(lián)、青年科技工作者協(xié)會等組織在人才智力方面的優(yōu)勢，深化青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評選表彰活動(dòng)，積極參與海外高層次青年人才引進(jìn)工作，積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚和舉薦青年人才，推動(dòng)形成青年英才薈萃、人才輩出的生動(dòng)局面。要鼓勵(lì)青年科技工作者勇攀科技高峰，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，著眼我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)急需的核心關(guān)鍵技術(shù)，在建設(shè)創(chuàng)新型國家進(jìn)程中施展才華。
要以青年崗位建功為載體，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，需要廣大青年在自己的崗位上腳踏實(shí)地、各顯其能。要引導(dǎo)廣大青年形成正確勞動(dòng)觀念，努力踐行勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)者最偉大的真理，通過誠實(shí)勞動(dòng)體現(xiàn)人生價(jià)值，通過辛勤勞動(dòng)開創(chuàng)美好未來。要組織青年農(nóng)民踴躍投身家鄉(xiāng)建設(shè)，培養(yǎng)造就更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型青年農(nóng)民和致富帶頭人，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中勇于開拓。要深入開展青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計(jì)劃等活動(dòng)，動(dòng)員青年職工立足崗位提高素質(zhì)、爭創(chuàng)一流，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
要以組織青年參與社會為途徑，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)比較健全、聯(lián)系青年十分廣泛，在社會建設(shè)中具有一定的優(yōu)勢。要組織青年積極參與扶貧開發(fā)實(shí)踐，深化大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“三下鄉(xiāng)”、博士服務(wù)團(tuán)等活動(dòng)，引導(dǎo)青年主動(dòng)到廣闊西部、貧
困地區(qū)、重點(diǎn)工程一線，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要組織青年積極參與生態(tài)環(huán)保實(shí)踐，深入推進(jìn)保護(hù)母親河行動(dòng)，引導(dǎo)青年增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要組織青年積極參與社會管理實(shí)踐，協(xié)助政府管理青少年事務(wù)，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，加強(qiáng)對青年社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，密切同青年自組織的聯(lián)系、溝通與合作，在社會公共服務(wù)方面充分發(fā)揮作用。
要以動(dòng)員青年志愿服務(wù)為重點(diǎn)，為弘揚(yáng)社會文明新風(fēng)作貢獻(xiàn)。長期以來，共青團(tuán)的許多品牌工作在引領(lǐng)文明新風(fēng)、倡導(dǎo)社會風(fēng)尚方面，發(fā)揮了不可替代的重要作用。要不斷深化青年志愿者行動(dòng)，組織青年大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，積極投身扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)、大型賽會等方面的志愿服務(wù)，特別要做好新生代農(nóng)民工的志愿幫扶工作，為他們在學(xué)習(xí)成才、身心健康、社會融合等方面的實(shí)際需求提供更多幫助。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)青年積極踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，充分發(fā)揮青年在促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮中的積極作用。
要以服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為切入點(diǎn)，為保障和改善民生作貢獻(xiàn)。青年是新增勞動(dòng)力的主體。要把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的重中之重，扎實(shí)做好提供就業(yè)見習(xí)機(jī)會、解決創(chuàng)業(yè)資金瓶頸、加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人等方面的工作。特別是要主動(dòng)配合有關(guān)部門，充分利用好高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要注重引導(dǎo)青年形成正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，使他們充分認(rèn)識到基層是干事創(chuàng)業(yè)的廣闊天地，國家建設(shè)最需要的地方是實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)的廣闊舞臺，從而更加理性務(wù)實(shí)地選擇人生成長發(fā)展的道路。
二、以慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年為契機(jī)，進(jìn)一步深化青少年思想政治教育
對青少年進(jìn)行思想政治教育始終是共青團(tuán)工作的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系到青年一代的健康成長，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。共青團(tuán)組織要緊密結(jié)合當(dāng)前青年的思想和工作實(shí)際，廣泛開展青年易于接受、樂于參與的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)思想教育的針對性、實(shí)效性。
要廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，引導(dǎo)青少年堅(jiān)定不移地跟黨走。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年。各級團(tuán)組織要用中國近現(xiàn)代史教育青少年，幫助他們了解以孫中山先生為代表的仁人志士在黑暗中摸索救國救民、振興中華道路的艱辛歷程，了解我們黨成立90年來領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、譜寫中華民族自強(qiáng)不息壯麗凱歌的光輝歷程，從而深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，深刻理解只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定理想信念，愛黨、愛祖國、愛人民，堅(jiān)定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。
要大力推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，全面深化青年理論武裝工作。信念的堅(jiān)定，來源于理論的成熟。各級團(tuán)組織要著眼為黨和國家事業(yè)培養(yǎng)一代又一代的合格建設(shè)者和可靠接
班人，引導(dǎo)廣大青年認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，自覺用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。要著眼于為黨的事業(yè)培養(yǎng)一大批堅(jiān)定的青年馬克思主義者，深入推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，引導(dǎo)大學(xué)生和青年骨干在堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)中提升理論素養(yǎng)，在各種復(fù)雜環(huán)境中加強(qiáng)黨性鍛煉，在同錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思潮的斗爭中堅(jiān)定政治立場，形成高度的理論自覺、鮮明的實(shí)踐品格、深厚的群眾根基、奮進(jìn)的創(chuàng)新精神，努力成為堅(jiān)定的青年馬克思主義者。
要不斷深化“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對青少年的形勢政策教育。加強(qiáng)形勢政策教育，是凝聚廣大青少年思想共識的重要途徑。要引導(dǎo)廣大青少年正確把握國情，不僅要看到我國幾十年來快速發(fā)展取得的巨大成就，也要看到我國的基本國情沒有變，正確看待經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。要引導(dǎo)廣大青少年大力弘揚(yáng)愛國精神，理性表達(dá)愛國情感，自覺維護(hù)民族尊嚴(yán)，把愛國熱情體現(xiàn)在刻苦學(xué)習(xí)、發(fā)奮工作的實(shí)際行動(dòng)上。要引導(dǎo)廣大青少年積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，結(jié)合紀(jì)念西藏和平解放60周年，扎實(shí)開展“民族團(tuán)結(jié)代代傳”等教育活動(dòng)，牢固樹立各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的觀念，打牢各民族青少年團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
要不斷創(chuàng)新方法和載體，努力增強(qiáng)青少年思想政治工作的針對性和實(shí)效性。時(shí)代在發(fā)展，青少年在變化。只有針對青少年的新特點(diǎn)，創(chuàng)造工作的新方法，才能使正確的思想觀念在青少年中真正入腦入心。要研究青年思想的多樣性，圍繞做好新形勢下青年群眾工作的重大課題，深入開展調(diào)查研究，注重根據(jù)不同領(lǐng)域、不同群體青少年在知識背景、生活閱歷、價(jià)值觀念等方面的差異性，有的放矢地做好工作。要尊重青年群體的主體性，把握青年成長規(guī)律，適應(yīng)青年思想特點(diǎn)，注重青年參與，使青年真正成為自我教育的主體，把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為廣大青年的自覺行動(dòng)。要體現(xiàn)工作手段的時(shí)代性，針對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各種新興媒體已成為青少年獲取信息、交際聚集、觀念更新的主要渠道，在青少年思想意識形成的過程中具有十分關(guān)鍵的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)工作手段和載體創(chuàng)新，搭建互動(dòng)式的網(wǎng)絡(luò)平臺，使思想輿論引導(dǎo)工作更加貼近青年、深入青年。
三、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)
加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，是共青團(tuán)始終保持生命力和戰(zhàn)斗力的重要保障。各級團(tuán)組織要適應(yīng)工作對象和工作環(huán)境的新變化，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。
堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。基層組織是共青團(tuán)組織體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，基層工作是共青團(tuán)工作的活力源泉。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基本原則，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)好黨建帶團(tuán)建的各項(xiàng)制度性安排，努力在隊(duì)伍、陣地、資源等方面為基層團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步擴(kuò)大基層團(tuán)組織的覆蓋面，針對青年群體地域流動(dòng)更加頻繁、職業(yè)分布更加廣泛、聚集方式更加多樣的特點(diǎn)，注重推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建以及駐外機(jī)構(gòu)團(tuán)建，著力擴(kuò)大對進(jìn)城務(wù)工青年這一龐大流動(dòng)群體的覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)員青年流動(dòng)到哪里、團(tuán)組織就建到哪里。要堅(jiān)持不懈地支持基層，特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化眼
睛向下、重心下移的意識，在工作力量、工作資源、工作載體等方面給基層團(tuán)組織提供持續(xù)的支持與幫助。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力增強(qiáng)共青團(tuán)工作的活力和影響力。要按照中央的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神，在基層團(tuán)組織和團(tuán)員中繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要努力活躍基層團(tuán)組織的工作，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h政工作重心，關(guān)注不同青年群體的具體需求，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、黨政重視、青年信賴的“青年之家”。要充分發(fā)揮團(tuán)員的示范帶動(dòng)作用，努力成為各個(gè)領(lǐng)域的行家里手，以實(shí)際行動(dòng)踐行創(chuàng)先爭優(yōu)的價(jià)值追求。要帶動(dòng)廣大青年參與，努力形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的熱潮。
大力加強(qiáng)黨性教育，切實(shí)抓好團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)干部是推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的骨干力量，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈。團(tuán)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的政治立場，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，在各項(xiàng)工作中始終做到講黨性、講原則、講紀(jì)律。要密切聯(lián)系青年，提高群眾工作本領(lǐng)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，深入基層、深入青年，了解青年的所思、所盼、所憂，更好地為廣大青年服務(wù)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，錘煉扎實(shí)作風(fēng)，珍惜在團(tuán)的崗位上干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)、自覺奉獻(xiàn)，克服浮躁情緒和短期行為，不做表面文章，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)工作取得新發(fā)展。
共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作的要求，把團(tuán)的工作納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究團(tuán)的工作中的重大問題，為共青團(tuán)開展工作創(chuàng)造良好條件。
同志們，黨和國家事業(yè)站到了新起點(diǎn)、開啟了新征程，共青團(tuán)工作和建設(shè)也面臨著新機(jī)遇、肩負(fù)著新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！
第五篇：迎接新挑戰(zhàn)開創(chuàng)新局面——陸昊同志在共青團(tuán)十六屆一中全會上的講話
迎接新挑戰(zhàn)開創(chuàng)新局面
——陸昊同志在共青團(tuán)十六屆一中全會上的講話
（2008年6月14日）
同志們：
在全體代表的共同努力下，團(tuán)十六大取得了圓滿成功，對于今后5年共青團(tuán)工作不斷開創(chuàng)新局面，具有十分重要的推動(dòng)作用。
黨中央的高度重視和親切關(guān)懷，是團(tuán)十六大勝利召開的根本保證。大會開幕當(dāng)天，中央政治局全體常委同志和其他在京的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了開幕式，李長春同志代表黨中央向大會致祝詞。今天上午，胡錦濤總書記與團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分團(tuán)十六大代表親切座談，發(fā)表了重要講話。講話和祝詞從黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，對青年一代的健康成長提出了殷切期望，對各級團(tuán)組織和團(tuán)干部做好新形勢下黨的青年群眾工作提出了明確要求，為進(jìn)一步推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)指明了方向。這是對全國億萬團(tuán)員青年和廣大團(tuán)干部的巨大鼓舞和激勵(lì)。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹講話和祝詞精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)來抓，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞黨和國家工作大局，創(chuàng)造性地把講話和祝詞精神落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，轉(zhuǎn)化為做好新形勢下黨的青年群眾工作的實(shí)際行動(dòng)。
這次全會選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)中央委員會，意味著發(fā)展共青團(tuán)事業(yè)的接力棒傳到了我們手中。當(dāng)前，共青團(tuán)事業(yè)正處于一個(gè)新的發(fā)展階段，一方面經(jīng)過一批又一批團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年的不懈努力，團(tuán)的事業(yè)取得了重大成績、具備了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，另一方面經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革對團(tuán)的事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。能不能肩負(fù)起黨的重托、青年的期待，把共青團(tuán)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，是對我們的重大考驗(yàn)。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)履行好作為團(tuán)中央委員的職責(zé)，向黨、向青年努力交出一份滿意的答卷。
今天的會議，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話精神。講話對青年作為推動(dòng)歷史進(jìn)步的一支重要力量作出了深刻闡述，對改革開放偉大進(jìn)程中成長起來的當(dāng)代青年給予了高度評價(jià)，特別指出當(dāng)代青年是值得信賴的、是能擔(dān)當(dāng)重任的。講話結(jié)合世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化、當(dāng)代中國正在發(fā)生的廣泛而深刻的變革，對青年提出了四點(diǎn)希望：一要堅(jiān)定理想信念，二要勤奮刻苦學(xué)習(xí)，三要勇于艱苦創(chuàng)業(yè)，四要培養(yǎng)高尚品德。講話結(jié)合共青團(tuán)成立以來歷史使命的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)始終以黨的政治綱領(lǐng)為奮斗目標(biāo)，以黨的指導(dǎo)思想為行動(dòng)指南，以黨的中心任務(wù)為神圣使命，為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)作出了突出貢獻(xiàn)，并對當(dāng)前在新的形勢和任務(wù)下全團(tuán)如何全面履行職能作用提出了明確要求。講話特別指出團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的骨干力量，要求團(tuán)干部一是政治上要過硬，二是作風(fēng)上要扎實(shí)，三是自律上要嚴(yán)格。講話內(nèi)涵豐富、思想深刻、要求明確，團(tuán)中央委員會各位委員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，在今后的工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。
團(tuán)中央委員會是全團(tuán)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是全團(tuán)的大腦中樞。我們的主要任務(wù)，就是要議大事、懂全局，研究共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大課題，謀劃關(guān)系共青團(tuán)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基本思路，帶領(lǐng)全團(tuán)不斷開創(chuàng)工作的新局面。在這里，我結(jié)合自己到
團(tuán)中央工作一段時(shí)間的思考，特別是近期調(diào)研中聽取部分省級團(tuán)委負(fù)責(zé)同志、部分團(tuán)十六大代表的意見，以及參加大會分組討論中大家的意見，談四點(diǎn)意見。
一、切實(shí)履行共青團(tuán)的根本職責(zé)
之所以提根本職責(zé)的問題，我們的考慮是，任何一個(gè)組織，都必須首先明確自身的職責(zé)。對于共青團(tuán)來講，黨的要求和青年的使命決定著共青團(tuán)的職責(zé)。在革命時(shí)期，團(tuán)章規(guī)定，共青團(tuán)就是吸收廣大勞動(dòng)青年參加革命的斗爭，從斗爭中給予青年共產(chǎn)主義教育和訓(xùn)練。在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的八大明確規(guī)定共青團(tuán)是黨的助手，要求共青團(tuán)帶領(lǐng)青年在建設(shè)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用。改革開放以后，團(tuán)的性質(zhì)明確表述為三句話，就是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織、學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校、黨的助手和后備軍。由此可見，在不同歷史階段，由于黨的中心任務(wù)和青年的歷史責(zé)任不斷發(fā)展，因而決定了共青團(tuán)的職責(zé)有著不同的表現(xiàn)形式。現(xiàn)在，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。在這樣的歷史條件下，共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，也就是作為執(zhí)政黨的青年組織，最根本的職責(zé)就是要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。這是我們這個(gè)組織區(qū)別于其他組織的最本質(zhì)、最重要的特點(diǎn)。
今后，我們要從這一根本職責(zé)出發(fā)謀劃和部署工作，始終做到團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)都要服從、服務(wù)于這一根本職責(zé)。在調(diào)研中一些同志提到，在少數(shù)團(tuán)組織中存在著一種現(xiàn)象，就是為了活動(dòng)而搞活動(dòng)。對于這個(gè)問題，我們要從兩方面來看，我們不能離開搞活動(dòng)，但也不能為了搞活動(dòng)而搞活動(dòng)，更要注意活動(dòng)是為了什么，活動(dòng)要達(dá)到什么實(shí)效。我們必須高度重視、堅(jiān)決防止單純的“活動(dòng)團(tuán)”的傾向，堅(jiān)持團(tuán)的先進(jìn)性和群眾性的統(tǒng)一，始終把團(tuán)的先進(jìn)性、政治性擺在首位，把履行根本職責(zé)作為評價(jià)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤總書記今天講話中特別強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)自建團(tuán)以來，始終以黨的政治綱領(lǐng)為奮斗目標(biāo)，以黨的指導(dǎo)思想為行動(dòng)指南，以黨的中心任務(wù)為神圣使命，深刻闡明了團(tuán)與黨的本質(zhì)關(guān)系，對我們有極其重要的指導(dǎo)意義。
在思考和研究工作的方法上，我們必須抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要深入研究基本理論，主要是黨建、團(tuán)建理論，還要注重青年工作理論，抓住本質(zhì)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是要認(rèn)真總結(jié)團(tuán)內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)積極借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。要把各級團(tuán)組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法充分反映出來。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不是為了總結(jié)而總結(jié)，而是為了進(jìn)一步明確方向、堅(jiān)定信心、抽象出一些重要的值得堅(jiān)持的工作準(zhǔn)則和工作方式，繼續(xù)推進(jìn)工作。在此基礎(chǔ)上，要看看國際上的認(rèn)識和做法。說到底是要有歷史感和國際眼光。三是要把握現(xiàn)實(shí)突出問題，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和針對性。全團(tuán)有去年大調(diào)研的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要善于歸納，把握本地區(qū)、本部門、本行業(yè)中有哪些關(guān)鍵問題。總之，我們只有把理論想通、想透，擁有歷史感、開闊的國際視野，并對現(xiàn)實(shí)問題的準(zhǔn)確把握，才能真正部署好未來的工作。
二、著力增強(qiáng)基層團(tuán)組織對青年的吸引和凝聚
履行好團(tuán)的職責(zé)，最關(guān)鍵的是要加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。當(dāng)前在團(tuán)的建設(shè)中，基層組織建設(shè)尤為重要。胡錦濤總書記在今天的講話中特別強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下，重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐
帶作用。我們要特別注意“兩個(gè)全體青年”的要求，我們考慮要從三個(gè)方面認(rèn)識和把握基層組織建設(shè)問題。
第一，要充分認(rèn)識到基層組織建設(shè)決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。基層組織建設(shè)直接關(guān)系到共青團(tuán)能不能履行好根本職責(zé)。如果我們只是一個(gè)單純的群眾組織，或是單純的某一部分青年的群眾組織，就根本沒有必要有這么多基層組織，也根本沒有必要想方設(shè)法地使基層組織覆蓋全體青年。同時(shí)，我們要看到，共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報(bào)紙上、電視上，也不在一次活動(dòng)有多少人參加上，而是在團(tuán)員青年心中、在團(tuán)員青年作用的發(fā)揮上。這是因?yàn)椋鶎咏M織直接面對和聯(lián)系團(tuán)員青年，我們所有的安排和部署，都要靠基層去落實(shí)；我們所有帶領(lǐng)團(tuán)員青年的任務(wù)，都要靠基層去完成。因此，對于基層組織建設(shè)問題，我們要從全團(tuán)履行好根本職責(zé)、完成黨交給共青團(tuán)的重要任務(wù)的戰(zhàn)略高度來對待，充分認(rèn)識基層組織建設(shè)的極端重要性。
第二，要明確基層團(tuán)組織在履行職責(zé)中的側(cè)重點(diǎn)。現(xiàn)在，團(tuán)內(nèi)常說，要組織動(dòng)員青年、教育引導(dǎo)青年、關(guān)心服務(wù)青年、代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益、吸引凝聚青年等等。這些都非常重要，但這些在邏輯上并不是完全并列的，有的是目標(biāo)，有的是手段，有的兼而有之。在團(tuán)的不同組織層級，團(tuán)的功能實(shí)現(xiàn)應(yīng)該有著不同的側(cè)重，很難想象團(tuán)中央和各級團(tuán)組織都想一樣的事情、做一樣的工作、采用一樣的方法來團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年。對于基層團(tuán)組織來講，當(dāng)前最重要的是吸引和凝聚青年。這里要強(qiáng)調(diào)的是普遍性的吸引和凝聚，而不是對少數(shù)青年的吸引和凝聚。我們要思考總書記為什么要求覆蓋全體青年、影響全體青年，因?yàn)檫@是和團(tuán)的根本性質(zhì)聯(lián)系在一起的。只有廣泛吸引青年、凝聚青年，才能談得上有效地組織動(dòng)員青年、教育引導(dǎo)青年，并最終實(shí)現(xiàn)我們的根本職責(zé)。
怎樣增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚呢？這個(gè)問題需要大家共同研究和探索。目前，我有四點(diǎn)初步的思考，以后還可能調(diào)整和完善。一是靠先進(jìn)的思想吸引。二是靠對青年合理的利益訴求的尊重和服務(wù)吸引。三是靠對青年的興趣滿足來吸引。為什么會有這么多的青年自組織？就是因?yàn)榍嗄甑纳钏教岣咭院螅嗄暝谠S多領(lǐng)域產(chǎn)生了興趣，并且有了興趣交流、互助及提高興趣的專業(yè)水平的需要。四是靠團(tuán)干部的人格魅力和感情來吸引。這次抗震救災(zāi)斗爭中，許多團(tuán)干部以自己的行動(dòng)證明了共青團(tuán)干部是有人格魅力的，團(tuán)組織是可以用感情來吸引團(tuán)員青年的。今天只是提四個(gè)方向，需要全團(tuán)在具體的工作中不斷探索，基層團(tuán)組織建設(shè)必須首先過這一關(guān)。
第三，基層團(tuán)組織一定要走進(jìn)青年。走進(jìn)青年、實(shí)現(xiàn)對青年的全覆蓋，是基層團(tuán)組織建設(shè)的最終的奮斗目標(biāo)。目前，一些基層團(tuán)組織不健全、有軟弱渙散的情況，一些基層團(tuán)的工作對青年缺乏吸引力和影響力，大量的流動(dòng)團(tuán)員游離于組織覆蓋之外，這些問題都要靠加強(qiáng)基層組織建設(shè)來解決。面對大量的農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工的情況，面對越來越多的青年在“網(wǎng)上生存”的情況，面對青年自組織快速發(fā)展、吸引了越來越多的青年的情況，我們怎么應(yīng)對？這些課題，還沒有完全破，但我們非常高興的是，不同地區(qū)的團(tuán)組織都有積極探索，初步創(chuàng)造出了一些有普遍價(jià)值的重要經(jīng)驗(yàn)。這些課題總要破，我們要下決心碰一碰這些題。比如，對于那些整建制、有組織的進(jìn)城務(wù)工青年，可以由流出地團(tuán)組織以派出團(tuán)工委的形式，在他們當(dāng)中建立團(tuán)組織。比如，縣級以下甚至地市級以下團(tuán)組織，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，依托網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新組織建設(shè)和運(yùn)行聯(lián)絡(luò)方式。比如，對于那些影響力大、成員眾多的青年自組織，可以在加強(qiáng)聯(lián)系與合作的基礎(chǔ)上，探索在其中建立團(tuán)組織。這一方面是因?yàn)樽越M織很重要，另一方面是考慮要把團(tuán)干部對自組織的聯(lián)絡(luò)更加制度化、組織化，畢竟團(tuán)干部隊(duì)伍是流動(dòng)的。總之，我們必須進(jìn)一步大膽探索和實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)對青年的全面有效覆蓋。
三、全面實(shí)現(xiàn)團(tuán)的總體功能
總書記在今天的講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了團(tuán)的總體功能體現(xiàn)在組織動(dòng)員青年、教育引導(dǎo)青年、關(guān)心服務(wù)青年、代表維護(hù)青年合法權(quán)益，并要求我們提高履行各項(xiàng)職能的能力和水平。各級團(tuán)組織各有側(cè)重地發(fā)揮好自身的作用，才能使團(tuán)的總體功能得到全面實(shí)現(xiàn)。在做好這些工作的過程中，要特別把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第一，在教育引導(dǎo)青年工作中，要了解和把握青年的思想意識，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，青年的思想日益多樣，思維更加活躍。對此，全團(tuán)都有廣泛共識。但是，僅有這個(gè)認(rèn)識是不夠的，必須深入剖析和研究青年的哪些思想是同社會主義核心價(jià)值體系完全一致的、是值得褒揚(yáng)的；哪些是體現(xiàn)個(gè)性、應(yīng)當(dāng)尊重的；哪些是必須高度重視、加以引導(dǎo)的。這在不同群體中可能有不同情況，但不同層級的團(tuán)組織都要努力找到答案，不能給不同群體的青年在不同的成長階段灌輸同樣的價(jià)值觀和具體要求，只有這樣，我們的工作才能真正做到有的放矢。對于大多數(shù)青年，關(guān)鍵在于引導(dǎo)他們擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺跟黨走中國特色社會主義道路。對于青少年，我們不能寄希望于把所有人都培養(yǎng)成道德標(biāo)兵，而要引導(dǎo)他們從小事做起，養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣，成為合格的公民。這次我在解放軍代表團(tuán)討論時(shí)提出，軍隊(duì)多年來涌現(xiàn)出這么多青年楷模，對全社會弘揚(yáng)良好風(fēng)尚起到了很好的作用。我們要研究這些楷模是在怎樣的條件下培養(yǎng)出來的，有哪些共性的規(guī)律是可以在青年中推廣的？我們既要樹立這些楷模，又要研究產(chǎn)生楷模的條件和規(guī)律。因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)不僅是為了樹立這些楷模，而是要讓楷模所具有的思想境界影響更多的青年。
第二，在關(guān)心服務(wù)青年工作中，要把握好服務(wù)的供需關(guān)系。一方面，要對當(dāng)代青年成長發(fā)展中的普遍性需求分群體進(jìn)行深入的分析，大體上說，當(dāng)代青年的需求包括身心健康、個(gè)人成長、事業(yè)發(fā)展、社會參與和權(quán)利表達(dá)等五個(gè)方面。在研究這個(gè)問題過程中，既要把握普遍性的要求，又要結(jié)合不同青年群體需求的表現(xiàn)形式。另一方面，要研究政府、市場、社會組織所能提供的總體供給機(jī)制，也就是，在政府職能轉(zhuǎn)變、市場功能深化和社會組織興起的條件下，青年的哪些需要由政府提供，哪些需要由市場和社會組織提供，而共青團(tuán)在其中有哪些優(yōu)勢、有哪些是能做好、能做深、能做透的。要結(jié)合對青年的普遍覆蓋，思考哪些服務(wù)是對青年有普遍性意義的。在此基礎(chǔ)上，一是要找準(zhǔn)共青團(tuán)服務(wù)青年的切入點(diǎn)，把那些青年歡迎、團(tuán)組織能為的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)成品牌工作去推進(jìn)，使服務(wù)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是要找準(zhǔn)共青團(tuán)服務(wù)青年的路徑，既要充分利用政府資源，通過參與、推動(dòng)政府有關(guān)青少年發(fā)展的規(guī)劃、政策實(shí)施或直接承擔(dān)政府青少年事務(wù)來服務(wù)青年；又要善于運(yùn)用市場機(jī)制，借助社會中介組織的力量。總之，我們在服務(wù)青年工作中不可能大包大攬，也絕不能無所作為，要把直接為青年服務(wù)與調(diào)動(dòng)社會資源為青年服務(wù)緊密結(jié)合起來。
第三，在代表和維護(hù)青少年權(quán)益工作中，要注重把握青年普遍性的利益訴求。共青團(tuán)代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益工作，不同于政府職能部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不能只陷于個(gè)案的維權(quán)，而必須按照普遍性的要求，面向廣大青年開展工作。我們要把握好兩個(gè)重點(diǎn)。一是要借助國家機(jī)器，通過反映青年的訴求、推動(dòng)制定政策法規(guī)、建立維權(quán)機(jī)制等方法，使維護(hù)青少年權(quán)益工作落到實(shí)處。二是要建立團(tuán)組織選派青少年利益代言人的制度性安排，充分發(fā)揮青年人大代表、青年政協(xié)委員的作用。可以探索在每年“兩會”之前，各級團(tuán)組織在媒體的幫助下和青年人大代表、青年政協(xié)委員進(jìn)行制度性溝通，提出青年群體普遍性的利益訴求，使代表和維護(hù)青少年權(quán)益的工作形成聲勢、長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)中央委員會的自身建設(shè)
團(tuán)中央委員會代表全團(tuán)的形象，反映全團(tuán)的思想和工作水平。我們政治上強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)上硬不硬、自律上嚴(yán)格不嚴(yán)格、作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到共青團(tuán)能否履行好根本職責(zé)，直接關(guān)系到共青團(tuán)能否發(fā)揮總體功能，根本上關(guān)系到共青團(tuán)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。胡錦濤總書記今天對團(tuán)干部提出的三點(diǎn)要求，既有普遍性，又有針對性，值得我們深入思考，團(tuán)中央委員會的同志要在全團(tuán)率先做到。在這里，我提五點(diǎn)想法，與大家共勉。
第一，始終與黨中央保持高度一致。共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，沒有對黨和人民事業(yè)的堅(jiān)定信念，是做不好共青團(tuán)工作的。共青團(tuán)組織是一個(gè)政治性很強(qiáng)的組織，我們必須始終把講黨性擺在首位，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，努力做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者。要始終牢記鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這個(gè)根本職責(zé)，自覺把黨的要求貫徹到團(tuán)的各項(xiàng)工作之中。
第二，善于從黨和國家工作大局、共青團(tuán)工作全局出發(fā)謀劃和部署工作。團(tuán)中央委員會的各位成員來自全國各地，有的是團(tuán)的各級干部，有的是各行各業(yè)的普通團(tuán)員、青年模范。但是，一旦成為委員會的一員，就意味著擔(dān)負(fù)更加重要的責(zé)任，就要求大家不僅要謀一方、謀一條戰(zhàn)線，更要謀全局。要自覺把工作放到黨和國家工作大局中去思考和把握，緊緊圍繞新形勢下黨提出的一系列重大理論創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要深入研究經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革對共青團(tuán)工作帶來的戰(zhàn)略性課題，善于在復(fù)雜的變化中抓住本質(zhì)，善于從青年當(dāng)中尋找根源，善于在基層的實(shí)踐中找到答案，積極主動(dòng)地思考問題、參與決策，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧。
第三，越是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，越要高度重視基層。團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)的關(guān)鍵在基層，難點(diǎn)也在基層。這就要求我們在謀劃工作、進(jìn)行決策中，始終把完善基層組織建設(shè)、活躍基層工作擺在整個(gè)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的突出位置。要把工作重心下移，把資源向基層傾斜，形成全團(tuán)抓基層的合力。要著力推動(dòng)基層團(tuán)建創(chuàng)新，沒有組織的地方，要努力采取靈活的方式去建，在創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式上下大力氣；沒有活力的地方，一定要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和動(dòng)員方式，積極探索吸引凝聚青年的有效方式。
第四，注重運(yùn)用普遍性、系統(tǒng)性的方法來推進(jìn)工作。強(qiáng)調(diào)普遍性、系統(tǒng)性是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部基本的工作方法。對于團(tuán)中央委員會來講，注重普遍性就是為了從思想方法上落實(shí)總書記提出的“兩個(gè)全體青年”的要求，就是要努力使工作覆蓋最廣大的青年。抓典型、強(qiáng)調(diào)個(gè)體，歸根結(jié)底是為了解決大多數(shù)人的問題。謀劃工作要從青年共性的特點(diǎn)、普遍性的需求出發(fā)，部署統(tǒng)一的工作要求要強(qiáng)調(diào)各地都能開展、具有廣泛的適應(yīng)性，落實(shí)工作要兼顧各個(gè)方面的實(shí)際、務(wù)求實(shí)際效果。同時(shí)，全團(tuán)的工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，要求團(tuán)中央委員會必須善于運(yùn)用系統(tǒng)性的方法，處理好整體與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層組織之間的關(guān)系，明確團(tuán)的不同層級、不同戰(zhàn)線各有側(cè)重，各司其職，各盡其責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)的根本職責(zé)和總體功能。
第五，熱愛團(tuán)的事業(yè)，在全身心的工作投入中練本領(lǐng)、長才干。團(tuán)的工作、青年工作，是為黨的事業(yè)打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作，是十分光榮和神圣的。我到團(tuán)內(nèi)1個(gè)多月，強(qiáng)烈地感受到做好共青團(tuán)工作的光榮感、責(zé)任感、使命感，在團(tuán)的崗位上能夠真正干出一番事業(yè)來。同時(shí)更要看到，共青團(tuán)工作跨度很大，涉及社會生活各個(gè)領(lǐng)域，政治性強(qiáng)，全局性強(qiáng)，思想性強(qiáng)，富有挑戰(zhàn)，大有可為。共青團(tuán)的崗位可以對干部有很好的培養(yǎng)和鍛煉，但對每一個(gè)人
并不必然。這要求我們要把工作激情、科學(xué)精神和扎實(shí)作風(fēng)結(jié)合起來，要在全身心的工作投入中，在遇到問題、挑戰(zhàn)和矛盾不回避、不退讓的過程中，練就過硬本領(lǐng)，不斷增長才干。如果我們工作不投入、不深入，遇到矛盾和問題就繞、遇到難題就退，不僅不能完成黨交給我們的任務(wù)，也很難在這個(gè)崗位上練本領(lǐng)、長才干。
同志們，這次全會選舉我擔(dān)任團(tuán)中央書記處第一書記，我衷心感謝同志們的信任，也深知自己肩上的擔(dān)子很重。我將同新一屆團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)班子的同志們一道，特別注重集中全團(tuán)智慧，凝聚全團(tuán)力量，緊緊依靠廣大團(tuán)干部，緊緊依靠廣大團(tuán)員青年，牢記使命，堅(jiān)定信念，勤勉工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不辜負(fù)黨的重托和同志們的信任。
我相信，有黨中央的高度重視和親切關(guān)懷，有各級黨委和政府及社會各界的大力支持，有廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年對共青團(tuán)事業(yè)的忠誠熱愛和團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠帶領(lǐng)全團(tuán)，不斷把共青團(tuán)的光榮事業(yè)推向前進(jìn)！
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