第一篇：陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

電視電話會議上的講話

（2008年9月17日）

我們今天召開加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議，主要目的是，進一步提高全團的認識，加強宣傳輿論陣地建設，努力構建影響全體青年的傳媒體系，辦好團屬媒體，切實增強團組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。下面，我代表團中央書記處，講三點意見。

一、深刻領會、全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,努力探索實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時發表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業實現新發展提出了一系列重要的要求，特別強調要大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。總書記的講話對共青團提出了兩個努力目標，第一個目標講的是組織覆蓋的問題，第二個目標講的是工作覆蓋和影響的問題。

前一段時間，我們圍繞總書記提出的要求，集中研究了加強團的基層組織建設和基層工作的問題。團的基層組織和基層工作處在共青團與青年的邊界上，團的各項職能都要靠基層去落實。可以說，基層組織和基層工作是共青團履行根本職責的主要載體，是實現各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標志。為此，我們先后召開了共青團基層組織建設和基層工作研討會、全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議，部署了一系列措施，狠抓基層組織建設，努力擴大團組織對青年的覆蓋。目前來看，全團上下對加強基層組織建設和基層工作的認識是統一的，所采取的各項措施也正在積極的落實當中。

必須清醒地認識到，我們這次加強基層組織建設和基層工作，不是簡單的“抓基層”，也不是為抓基層而抓基層。我們的根本目的，還是要解決共青團在青年中的吸引和凝聚問題。從團的工作職能看，沒有吸引和凝聚，就很難去團結動員青年，教育引導青年也會成為一句空話；從團的自身建設看，沒有吸引和凝聚，就很難擴大組織覆蓋面，更談不上增強組織影響力。總書記對共青團提出的要求，履行團的各項職能與加強團的自身建設是相互促進、有機統一的，“使團的基層組織網絡覆蓋全體青年”與“使團的各項工作和活動影響全體青年”這兩個目標也是互相促進、有機統一的。在經濟社會的新挑戰面前，在市場經濟條件下，如何實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，是各級共青團組織面臨的重大戰略性課題，必須下苦功夫、花大力氣解決好。

實現“團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，需要兩個重要的過程。第一，團的工作和活動本身要富有意義，有實效，能夠積極、有深度地影響青年。第二，即使工作和活動本身很好，還要讓更多的青年知道，從而影響更多的青年。這就需要充分發揮傳媒的力量，把好的工作和活動宣傳出去。首先要發揮好團屬宣傳輿論陣地的作用。團屬媒體是宣傳報道共青團工作和活動的主陣地，是我們影響青年的基礎力量。同時，要充分借助其他社會傳媒資源，通過大眾傳媒這股強大的現代力量去影響全體青年。

各級團組織一定要從貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神、使團的各項工作和活動影響全體青年的戰略高度，充分認識加強團屬輿論陣地建設的極端重要性，努力構建影響全體青年的傳媒體系，不斷推動團屬媒體的建設和發展。

二、主動適應時代發展和青年特點，構建影響全體青年的傳媒體系

今年6月，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時發表了重要講話，指出要從社會輿論多層次的實際出發，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。這為我們加強團屬輿論陣地建設指明了努力方向。我想在這里強調幾個問題：

1.深入把握現代傳媒發展的新態勢。發展團屬媒體，首先要研究現代傳媒的發展趨勢。目前，我國已躋身世界信息生產和信息傳播大國，各類傳媒發展迅速。在現有的傳媒格局中，報紙、期刊、廣播、電視、網絡、手機等六種傳媒呈現出各具特色的發展態勢。

（1）報紙。截至2007年，我國共出版報紙2160種，報紙發行總量年260億份，全國日報平均期印數達9860.39萬份，比上年增長了6.6％。近年來，盡管面臨網絡、手機等新興媒體的沖擊，但報紙仍然契合很多人的閱讀習慣，并具有權威性等優勢，發展空間仍然較大。

（2）期刊。我國現有期刊9468種，期刊業的年產值超過170億元。近年來，期刊界競爭激烈，并出現了大眾和分眾同步發展的獨特現象，一方面，期刊進一步細化，以精細化、分眾化為特色，鎖定小群體受眾的新型期刊不斷涌現，如時尚類、IT類、財經類、時政類雜志不斷進入市場。另一方面，《讀者》、《知音》等老牌綜合性期刊的發行量不降反升，保持了發展勢頭。

（3）廣播。我國現有廣播電臺263座，年播出時長1078萬小時，覆蓋人口達到12.27億人，覆蓋率達到95.04%。2007年全國廣播接觸率約為59.2%，比上年上升5%，在各種媒體接觸率中位居第二。廣播現實聽眾規模約6.46億人，其中，城市的聽眾規模達3.92億人，農村約為2.54億人。從2007年開始，廣播的數字化推進工作進入了一個新時期。數字廣播、網絡廣播、手機廣播等新型

廣播形態紛紛出現，向著“全覆蓋、便捷化、高清化、即時化”等目標發展，是一個不可輕視的傳媒類型。

（4）電視。我國現有電視臺980座。全年播出的電視欄目有1299套，播出節目的總時長有1360.45萬小時，其中新聞、專題和綜藝節目的產量和播出量最大。2008年，我國電視機社會擁有量超過4億臺，綜合人口覆蓋率達到96.6％。其中，有線電視用戶人數呈逐年穩步上升的態勢，在2007年突破了1.5億人。與全球性的電視收視率下降趨勢一致，我國電視總體收視率2007年來也呈下降趨勢，但31個省級衛視頻道收視率仍然保持了增長勢頭。

（5）網絡。據中國互聯網絡信息中心最新統計，我國網民數量達到2.53億，網民規模躍居世界第一位，其中，30歲以下的青少年網民占總數的68.6%。調查顯示，目前排名前十位的網絡應用是網絡音樂（84.5%）、網絡新聞(81.5%)、即時通信(msn,qq等，77.2%)、網絡視頻(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、電子郵件(62.6%)、網絡游戲(58.3%)、博客/個人空間(42.3%)、論壇/BBS(38.8%)和網絡購物(25.0%)。調查顯示，網絡已經超出其它傳統媒體，成為青少年最主要的信息來源渠道，以互聯網為第一信息源的受訪青少年高達80%以上。這表明，年輕一代的媒體接觸習慣正在發生顯著變化。

（6）手機。手機還不能算一類成熟的大眾媒體，但發展勢頭和潛力不可輕視。截至2008年7月，中國手機用戶已超過6億，預計未來4年中國手機用戶將達8億，真正成為大眾生活必需品。目前，手機媒體主要包括四種形式：手機報、手機電視、wap應用和手機IVR。

在現代傳媒蓬勃發展的過程中，有幾個趨勢值得我們關注：一是大眾傳媒分眾化。傳統意義上的媒體傳播是面向廣大、不確定的受眾進行大量的傳播即大眾化傳播。與此相對應的傳播分眾化，是傳播者根據受眾需求的差異性，面向特定的受眾群體或大眾的某種特定需求，提供特定的信息與服務。在這方面，期刊、廣播的發展特別明顯。綜合性電臺大多數已經分割為新聞臺、音樂臺、教育臺等專業性電臺，讀者群體明確的專業化期刊大量涌現，小眾期刊受到了市場歡迎。二是單一媒體復合化。在網絡、手機等新媒體強勢興起的背景下，很多傳統媒體紛紛主動與新媒體結合，功能互補，資源共享，產生了很多復合型媒體。在報刊界，越來越多的報業集團投資組建或改造自己的網站。三是媒體經營集團化。現在集團化發展已經成為我國媒體發展的潮流和趨勢，集團化經營也不再局限于報業，而是向期刊、網絡、手機等多種媒體發展，形成跨領域、跨地域甚至是跨行業的傳媒集團發展模式。

2.構建共青團影響全體青年的傳媒體系。目前，我們基本形成了以報刊、網絡為主體的團屬宣傳輿論體系。報刊是團屬宣傳輿論陣地的核心力量。截至2007

年底，團中央及其直屬單位主管主辦的報刊共47家，其中報紙12家，期刊35家。這是共青團利用報刊教育引導青年最直接的資源。這47種報刊中，《中國青年報》和《中國青年》雜志作為團中央的機關報和機關刊，在團的媒體格局中具有重要的地位。近年來，青年報刊發行量總的來看逐年遞減，這固然有大環境變化的客觀原因，也不能忽視團屬媒體在把握青年新特點、適應市場新趨勢、運用傳播新手段等方面的不足。網絡是團屬宣傳輿論陣地中的生力軍。1999年，團中央開通了中青網，2002年中青網被確定為國家級8大新聞網站之一。中國共青團網作為團中央機關的工作網站，承擔著交流全團工作的任務。近幾年，團屬網站有了較大發展，但是，和網絡媒體迅猛發展的大背景相比，團屬網站的差距還是比較明顯的。團屬電視媒體的發展仍然處于起步階段，還沒有形成有效的媒體效應。在廣播領域，受國家行業準入政策的影響，共青團沒有自己的廣播電臺，目前只有利用網絡開辦的“中青之聲”等網絡電臺，處于起步階段，實際影響還很有限。在手機領域，目前共青團組織只在手機報方面進行了嘗試，積累了初步的經驗。

今后一段時期，全團要把握整體、認清差距、增強信心，立足青年實際，加強分類指導，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的共青團媒體體系。

要適應青年讀者群體分眾化的趨勢找準定位。并不是每一個團屬媒體都必須面向所有青年，這不現實，也做不好。我們要善于根據各自特點，細分讀者群體。在團屬媒體的定位上，可考慮這樣三個層級：第一個層級是直接面向各級團組織和廣大團干部的，強調權威性、思想性、實用性，真正成為推動共青團工作的重要載體；第二個層級是面向團組織和廣大青年的，強調思想性與時尚性、娛樂性的結合，以更好地吸引、凝聚和影響青年；第三個層級就是面向青年的，強調時尚性、娛樂性、趣味性、專業性，在此基礎上引導青年，以擴大共青團對青年的影響力。

要鞏固報刊陣地。中國青年報、中國青年雜志、中國共青團雜志、中國少年報等是骨干力量。中國青年報是共青團中央的機關報，在今后的發展中，中國青年報要更加突出權威性、敏銳性和思想性，不斷擴大對青年的吸引力和影響力。中國青年雜志是團中央主辦的面向各類青年組織和廣大青年的思想引導性刊物，中國共青團雜志是團中央面向各級團組織和廣大團干部的工作指導性刊物。下一步，中國青年雜志要進一步找準定位，突出思想深度，體現時代特點，貼近青年生活，努力成為傳播先進思想的陣地、交流成長體驗的平臺、展示青春風采的窗口、凝聚青年才俊的家園；中國共青團雜志要突出理論性、權威性和系統性，創新欄目，豐富內容，努力成為指導工作的載體、交流經驗的平臺、理論研究的陣

地、干部成長的課堂。中國少年報是中國少先隊的隊報，要突出教育性和趣味性，真正為少年所喜愛。

要拓展網絡媒體。中國青年網是共青團中央面向廣大青少年的集思想性、娛樂性、時尚性為一體的門戶網站，中國共青團網是共青團中央面向廣大團干部和共青團員的工作網站，各有側重，各有特色。中國青年網要努力把思想性和娛樂性、時尚性結合起來，推出更多融思想性、知識性、趣味性、參與性于一體的優秀內容和欄目，讓時尚性貫穿網站的各個環節。中國青年網不僅要成為面向青年的傳播載體，還要成為全團基層組織開展各種工作的活動載體、組織載體，成為吸引和凝聚青年的重要渠道，成為青年喜歡的交流、溝通、聯絡、聚集的一種重要方式。

要探索電視、手機等其他媒體。在對既有資源明確定位的同時，我們還要結合時代潮流和行業發展趨勢，積極向電視、手機等其他媒體發展，努力形成體系完備的團屬媒體群。

3.善于借助其他主流媒體的力量。要在發揮好團屬媒體作用的基礎上，善于借助其他主流媒體的力量，宣傳自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日報、中央電臺、中央電視臺等中央重點媒體和新浪、搜狐、騰訊等網站具有覆蓋面廣、輻射性強等優勢，是優質、成熟的信息發布平臺，應當成為我們宣傳共青團工作、教育引導青年的重要依托手段，尤其是在宣傳全團的重大活動和突出的青年典型上，我們要用足、用好這些資源，更好地通過主流媒體的力量引導教育青年。

三、集中全團智慧，辦好團屬媒體

辦好團屬媒體，是履行團的根本職責的必然要求，是使團的各項工作和活動影響全體青年的重要舉措，是推動共青團事業實現新發展的迫切需要。要凝聚全團智慧，集中全團力量，貫徹“全團辦，為全團”的要求，切實加強共青團宣傳輿論陣地建設。

1.要堅持本質意義上的社會效益與經濟效益的有機統一。實現最本質的社會效益，必須以一定的經濟效益為前提，這是市場經濟條件下媒體生存與發展的一個基本法則，團屬媒體自然也不例外。報刊雜志、出版單位、網站等，經濟效益好的，未必社會效益就一定好；而經濟效益不好的，恐怕也很難實現本質的社會效益。因為，本質意義上的社會效益必須要以受眾接受度為前提，而更多的人自覺、主動訂閱形成的經濟效益就是受眾接受度的一個重要指標。要把青年“看不看”而不是“訂不訂”作為衡量團屬媒體水平的根本標準。

2.營銷和產品同等重要。媒體辦得好，不等于賣得好。產品好與銷售好不是一回事。各團屬媒體要進一步探索市場化運作的思路，注重市場營銷，建立營銷網絡，加強渠道建設，積極打造“品牌”，實現內容建設與渠道建設的“雙輪驅

動，同步發展”。要把建立營銷網絡擺上突出位置，注意把體系的力量和市場的功能結合起來，一方面要建立體系內的營銷網絡，依托各級團組織，廣泛開展團費訂閱、組織贈閱等工作；另一方面，要建立市場化的營銷網絡，積極開拓市場，拓展“兩新”組織、市場零售等新領域。

3.加強人才隊伍建設。團屬傳媒要重視吸引兩類人，第一是熟悉團的工作、對團有感情的人，第二是熟悉行業經營規律、有行業專業水平的人。必須強調的是，傳媒工作是一項政治性、政策性、專業性都很強的工作。從事傳媒工作的同志特別是負責同志，要按照中央的要求，始終把堅持正確的輿論導向放在首位。同時，要圍繞團的中心工作，遵循行業發展規律，把二者結合好，才能辦好團屬媒體。團屬媒體多是競爭性組織，不能把它機關化、行政化。要在完善激勵機制的基礎上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途徑。

4.要堅持嚴格管理。一是要注意把目標和定位體現在管理準則當中。管理必須堅持原則，不能用潛規則代替原則，更不能沒有原則。沒有原則，一個單位就沒有章法，什么事也成不了。刊物的定位和目標，是媒體管理中的最高原則，一切管理工作都要圍繞著定位和目標來制定和執行。二是要建立起科學的管理制度。新聞出版行業是一個十分專業的領域，無論是采編環節，還是出版，還是廣告發行，都有很多特殊的規定和要求，都需要建立起科學、嚴謹的規章制度。規則制定好了，管理嚴了，才能夠提高運行效率。

5.各級團組織要大力支持團屬媒體擴大覆蓋面和影響力。各級團組織要高度重視團屬媒體在共青團事業格局中的重要地位，了解團屬媒體面臨的嚴峻形勢，理解團屬媒體遇到的實際困難，堅持“全團辦，為全團”，共同努力，開拓進取，不斷推動團屬宣傳輿論陣地的建設和發展。要主動將團屬媒體納入團的工作體系中，增強與團屬媒體的互動，尤其是結合基層實際工作需要主動向團屬媒體反饋意見和建議，使團屬媒體更貼近實際、貼近生活、貼近青年。在目前的條件下，要擴大團屬媒體在青年中的覆蓋面，各級團組織必須大力支持發行工作。從一定意義上講，抓發行就是抓輿論陣地建設，發行量的增大就是工作影響力的擴大。對青年來說，無論是主動受影響還是被動受影響，都叫受影響；對共青團來說，無論是直接影響青年，還是間接影響青年，都是讓青年接受影響。抓好中國青年報、中國青年雜志等團屬報刊的訂閱發行，各級團組織負有重要責任。要采取符合地方實際的有效措施，加大訂閱和贈閱力度。

同志們，共青團事業正處在一個新的起點上，宣傳輿論陣地建設關系團的事業發展，責任重大，任務艱巨。我們堅信，經過全團上下的共同努力，共青團宣傳輿論陣地一定能夠得到鞏固和加強，得到壯大和發展，一定能夠在推動共青團的工作和活動影響全體青年的過程中發揮更大作用。

第二篇：陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

電視電話會議上的講話

（2008年9月17日）

中國共青團網

www.tmdps.cn 2008年10月07日

我們今天召開加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議，主要目的是，進一步提高全團的認識，加強宣傳輿論陣地建設，努力構建影響全體青年的傳媒體系，辦好團屬媒體，切實增強團組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。下面，我代表團中央書記處，講三點意見。

一、深刻領會、全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,努力探索實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時發表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業實現新發展提出了一系列重要的要求，特別強調要大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。總書記的講話對共青團提出了兩個努力目標，第一個目標講的是組織覆蓋的問題，第二個目標講的是工作覆蓋和影響的問題。

前一段時間，我們圍繞總書記提出的要求，集中研究了加強團的基層組織建設和基層工作的問題。團的基層組織和基層工作處在共青團與青年的邊界上，團的各項職能都要靠基層去落實。可以說，基層組織和基層工作是共青團履行根本職責的主要載體，是實現各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標志。為此，我們先后召開了共青團基層組織建設和基層工作研討會、全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議，部署了一系列措施，狠抓基層組織建設，努力擴大團組織對青年的覆蓋。目前來看，全團上下對加強基層組織建設和基層工作的認識是統一的，所采取的各項措施也正在積極的落實當中。

必須清醒地認識到，我們這次加強基層組織建設和基層工作，不是簡單的“抓基層”，也不是為抓基層而抓基層。我們的根本目的，還是要解決共青團在青年中的吸引和凝聚問題。從團的工作職能看，沒有吸引和凝聚，就很難去團結動員青年，教育引導青年也會成為一句空話；從團的自身建設看，沒有吸引和凝聚，就很難擴大組織覆蓋面，更談不上增強組織影響力。總書記對共青團提出的要求，履行團的各項職能與加強團的自身建設是相互促進、有機統一的，“使團的基層組織網絡覆蓋全體青年”與“使團的各項工作和活動影響全體青年”這兩個目標也是互相促進、有機統一的。在經濟社會的新挑戰面前，在市場經濟條件下，如何實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，是各級共青團組織面臨的重大戰略性課題，必須下苦功夫、花大力氣解決好。

實現“團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，需要兩個重要的過程。第一，團的工作和活動本身要富有意義，有實效，能夠積極、有深度地影響青年。第二，即使工作和活動本身很好，還要讓更多的青年知道，從而影響更多的青年。這就需要充分發揮傳媒的力量，把好的工作和活動宣傳出去。首先要發揮好團屬宣傳輿論陣地的作用。團屬媒體是宣傳報道共青團工作和活動的主陣地，是我們影響青年的基礎力量。同時，要充分借助其他社會傳媒資源，通過大眾傳媒這股強大的現代力量去影響全體青年。

各級團組織一定要從貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神、使團的各項工作和活動影響全體青年的戰略高度，充分認識加強團屬輿論陣地建設的極端重要性，努力構建影響全體青年的傳媒體系，不斷推動團屬媒體的建設和發展。

二、主動適應時代發展和青年特點，構建影響全體青年的傳媒體系

今年6月，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時發表了重要講話，指出要從社會輿論多層次的實際出發，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。這為我們加強團屬輿論陣地建設指明了努力方向。我想在這里強調幾個問題：

1.深入把握現代傳媒發展的新態勢。發展團屬媒體，首先要研究現代傳媒的發展趨勢。目前，我國已躋身世界信息生產和信息傳播大國，各類傳媒發展迅速。在現有的傳媒格局中，報紙、期刊、廣播、電視、網絡、手機等六種傳媒呈現出各具特色的發展態勢。

（1）報紙。截至2007年，我國共出版報紙2160種，報紙發行總量年260億份，全國日報平均期印數達9860.39萬份，比上年增長了6.6％。近年來，盡管面臨網絡、手機等新興媒體的沖擊，但報紙仍然契合很多人的閱讀習慣，并具有權威性等優勢，發展空間仍然較大。

（2）期刊。我國現有期刊9468種，期刊業的年產值超過170億元。近年來，期刊界競爭激烈，并出現了大眾和分眾同步發展的獨特現象，一方面，期刊進一步細化，以精細化、分眾化為特色，鎖定小群體受眾的新型期刊不斷涌現，如時尚類、IT類、財經類、時政類雜志不斷進入市場。另一方面，《讀者》、《知音》等老牌綜合性期刊的發行量不降反升，保持了發展勢頭。

（3）廣播。我國現有廣播電臺263座，年播出時長1078萬小時，覆蓋人口達到12.27億人，覆蓋率達到95.04%。2007年全國廣播接觸率約為59.2%，比上年上升5%，在各種媒體接觸率中位居第二。廣播現實聽眾規模約6.46億人，其中，城市的聽眾規模達3.92億人，農村約為2.54億人。從2007年開始，廣播的數字化推進工作進入了一個新時期。數字廣播、網絡廣播、手機廣播等新型廣播形態紛紛出現，向著“全覆蓋、便捷化、高清化、即時化”等目標發展，是一個不可輕視的傳媒類型。

（4）電視。我國現有電視臺980座。全年播出的電視欄目有1299套，播出節目的總時長有1360.45萬小時，其中新聞、專題和綜藝節目的產量和播出量最大。2008年，我國電視機社會擁有量超過4億臺，綜合人口覆蓋率達到96.6％。其中，有線電視用戶人數呈逐年穩步上升的態勢，在2007年突破了1.5億人。與全球性的電視收視率下降趨勢一致，我國電視總體收視率2007年來也呈下降趨勢，但31個省級衛視頻道收視率仍然保持了增長勢頭。

（5）網絡。據中國互聯網絡信息中心最新統計，我國網民數量達到2.53億，網民規模躍居世界第一位，其中，30歲以下的青少年網民占總數的68.6%。調查顯示，目前排名前十位的網絡應用是網絡音樂（84.5%）、網絡新聞(81.5%)、即時通信(msn,qq等，77.2%)、網絡視頻(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、電子郵件(62.6%)、網絡游戲(58.3%)、博客/個人空間(42.3%)、論壇/BBS(38.8%)和網絡購物(25.0%)。調查顯示，網絡已經超出其它傳統媒體，成為青少年最主要的信息來源渠道，以互聯網為第一信息源的受訪青少年高達80%以上。這表明，年輕一代的媒體接觸習慣正在發生顯著變化。

（6）手機。手機還不能算一類成熟的大眾媒體，但發展勢頭和潛力不可輕視。截至2008年7月，中國手機用戶已超過6億，預計未來4年中國手機用戶將達8億，真正成為大眾生活必需品。目前，手機媒體主要包括四種形式：手機報、手機電視、wap應用和手機IVR。

在現代傳媒蓬勃發展的過程中，有幾個趨勢值得我們關注：一是大眾傳媒分眾化。傳統意義上的媒體傳播是面向廣大、不確定的受眾進行大量的傳播即大眾化傳播。與此相對應的傳播分眾化，是傳播者根據受眾需求的差異性，面向特定的受眾群體或大眾的某種特定需求，提供特定的信息與服務。在這方面，期刊、廣播的發展特別明顯。綜合性電臺大多數已經分割為新聞臺、音樂臺、教育臺等專業性電臺，讀者群體明確的專業化期刊大量涌現，小眾期刊受到了市場歡迎。二是單一媒體復合化。在網絡、手機等新媒體強勢興起的背景下，很多傳統媒體紛紛主動與新媒體結合，功能互補，資源共享，產生了很多復合型媒體。在報刊界，越來越多的報業集團投資組建或改造自己的網站。三是媒體經營集團化。現在集團化發展已經成為我國媒體發展的潮流和趨勢，集團化經營也不再局限于報業，而是向期刊、網絡、手機等多種媒體發展，形成跨領域、跨地域甚至是跨行業的傳媒集團發展模式。

2.構建共青團影響全體青年的傳媒體系。目前，我們基本形成了以報刊、網絡為主體的團屬宣傳輿論體系。報刊是團屬宣傳輿論陣地的核心力量。截至2007年底，團中央及其直屬單位主管主辦的報刊共47家，其中報紙12家，期刊35家。這是共青團利用報刊教育引導青年最直接的資源。這47種報刊中，《中國青年報》和《中國青年》雜志作為團中央的機關報和機關刊，在團的媒體格局中具有重要的地位。近年來，青年報刊發行量總的來看逐年遞減，這固然有大環境變化的客觀原因，也不能忽視團屬媒體在把握青年新特點、適應市場新趨勢、運用傳播新手段等方面的不足。網絡是團屬宣傳輿論陣地中的生力軍。1999年，團中央開通了中青網，2002年中青網被確定為國家級8大新聞網站之一。中國共青團網作為團中央機關的工作網站，承擔著交流全團工作的任務。近幾年，團屬網站有了較大發展，但是，和網絡媒體迅猛發展的大背景相比，團屬網站的差距還是比較明顯的。團屬電視媒體的發展仍然處于起步階段，還沒有形成有效的媒體效應。在廣播領域，受國家行業準入政策的影響，共青團沒有自己的廣播電臺，目前只有利用網絡開辦的“中青之聲”等網絡電臺，處于起步階段，實際影響還很有限。在手機領域，目前共青團組織只在手機報方面進行了嘗試，積累了初步的經驗。

今后一段時期，全團要把握整體、認清差距、增強信心，立足青年實際，加強分類指導，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的共青團媒體體系。

要適應青年讀者群體分眾化的趨勢找準定位。并不是每一個團屬媒體都必須面向所有青年，這不現實，也做不好。我們要善于根據各自特點，細分讀者群體。在團屬媒體的定位上，可考慮這樣三個層級：第一個層級是直接面向各級團組織和廣大團干部的，強調權威性、思想性、實用性，真正成為推動共青團工作的重要載體；第二個層級是面向團組織和廣大青年的，強調思想性與時尚性、娛樂性的結合，以更好地吸引、凝聚和影響青年；第三個層級就是面向青年的，強調時尚性、娛樂性、趣味性、專業性，在此基礎上引導青年，以擴大共青團對青年的影響力。

要鞏固報刊陣地。中國青年報、中國青年雜志、中國共青團雜志、中國少年報等是骨干力量。中國青年報是共青團中央的機關報，在今后的發展中，中國青年報要更加突出權威性、敏銳性和思想性，不斷擴大對青年的吸引力和影響力。中國青年雜志是團中央主辦的面向各類青年組織和廣大青年的思想引導性刊物，中國共青團雜志是團中央面向各級團組織和廣大團干部的工作指導性刊物。下一步，中國青年雜志要進一步找準定位，突出思想深度，體現時代特點，貼近青年生活，努力成為傳播先進思想的陣地、交流成長體驗的平臺、展示青春風采的窗口、凝聚青年才俊的家園；中國共青團雜志要突出理論性、權威性和系統性，創新欄目，豐富內容，努力成為指導工作的載體、交流經驗的平臺、理論研究的陣地、干部成長的課堂。中國少年報是中國少先隊的隊報，要突出教育性和趣味性，真正為少年所喜愛。

要拓展網絡媒體。中國青年網是共青團中央面向廣大青少年的集思想性、娛樂性、時尚性為一體的門戶網站，中國共青團網是共青團中央面向廣大團干部和共青團員的工作網站，各有側重，各有特色。中國青年網要努力把思想性和娛樂性、時尚性結合起來，推出更多融思想性、知識性、趣味性、參與性于一體的優秀內容和欄目，讓時尚性貫穿網站的各個環節。中國青年網不僅要成為面向青年的傳播載體，還要成為全團基層組織開展各種工作的活動載體、組織載體，成為吸引和凝聚青年的重要渠道，成為青年喜歡的交流、溝通、聯絡、聚集的一種重要方式。

要探索電視、手機等其他媒體。在對既有資源明確定位的同時，我們還要結合時代潮流和行業發展趨勢，積極向電視、手機等其他媒體發展，努力形成體系完備的團屬媒體群。

3.善于借助其他主流媒體的力量。要在發揮好團屬媒體作用的基礎上，善于借助其他主流媒體的力量，宣傳自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日報、中央電臺、中央電視臺等中央重點媒體和新浪、搜狐、騰訊等網站具有覆蓋面廣、輻射性強等優勢，是優質、成熟的信息發布平臺，應當成為我們宣傳共青團工作、教育引導青年的重要依托手段，尤其是在宣傳全團的重大活動和突出的青年典型上，我們要用足、用好這些資源，更好地通過主流媒體的力量引導教育青年。

三、集中全團智慧，辦好團屬媒體

辦好團屬媒體，是履行團的根本職責的必然要求，是使團的各項工作和活動影響全體青年的重要舉措，是推動共青團事業實現新發展的迫切需要。要凝聚全團智慧，集中全團力量，貫徹“全團辦，為全團”的要求，切實加強共青團宣傳輿論陣地建設。

1.要堅持本質意義上的社會效益與經濟效益的有機統一。實現最本質的社會效益，必須以一定的經濟效益為前提，這是市場經濟條件下媒體生存與發展的一個基本法則，團屬媒體自然也不例外。報刊雜志、出版單位、網站等，經濟效益好的，未必社會效益就一定好；而經濟效益不好的，恐怕也很難實現本質的社會效益。因為，本質意義上的社會效益必須要以受眾接受度為前提，而更多的人自覺、主動訂閱形成的經濟效益就是受眾接受度的一個重要指標。要把青年“看不看”而不是“訂不訂”作為衡量團屬媒體水平的根本標準。

2.營銷和產品同等重要。媒體辦得好，不等于賣得好。產品好與銷售好不是一回事。各團屬媒體要進一步探索市場化運作的思路，注重市場營銷，建立營銷網絡，加強渠道建設，積極打造“品牌”，實現內容建設與渠道建設的“雙輪驅動，同步發展”。要把建立營銷網絡擺上突出位置，注意把體系的力量和市場的功能結合起來，一方面要建立體系內的營銷網絡，依托各級團組織，廣泛開展團費訂閱、組織贈閱等工作；另一方面，要建立市場化的營銷網絡，積極開拓市場，拓展“兩新”組織、市場零售等新領域。

3.加強人才隊伍建設。團屬傳媒要重視吸引兩類人，第一是熟悉團的工作、對團有感情的人，第二是熟悉行業經營規律、有行業專業水平的人。必須強調的是，傳媒工作是一項政治性、政策性、專業性都很強的工作。從事傳媒工作的同志特別是負責同志，要按照中央的要求，始終把堅持正確的輿論導向放在首位。同時，要圍繞團的中心工作，遵循行業發展規律，把二者結合好，才能辦好團屬媒體。團屬媒體多是競爭性組織，不能把它機關化、行政化。要在完善激勵機制的基礎上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途徑。

4.要堅持嚴格管理。一是要注意把目標和定位體現在管理準則當中。管理必須堅持原則，不能用潛規則代替原則，更不能沒有原則。沒有原則，一個單位就沒有章法，什么事也成不了。刊物的定位和目標，是媒體管理中的最高原則，一切管理工作都要圍繞著定位和目標來制定和執行。二是要建立起科學的管理制度。新聞出版行業是一個十分專業的領域，無論是采編環節，還是出版，還是廣告發行，都有很多特殊的規定和要求，都需要建立起科學、嚴謹的規章制度。規則制定好了，管理嚴了，才能夠提高運行效率。

5.各級團組織要大力支持團屬媒體擴大覆蓋面和影響力。各級團組織要高度重視團屬媒體在共青團事業格局中的重要地位，了解團屬媒體面臨的嚴峻形勢，理解團屬媒體遇到的實際困難，堅持“全團辦，為全團”，共同努力，開拓進取，不斷推動團屬宣傳輿論陣地的建設和發展。要主動將團屬媒體納入團的工作體系中，增強與團屬媒體的互動，尤其是結合基層實際工作需要主動向團屬媒體反饋意見和建議，使團屬媒體更貼近實際、貼近生活、貼近青年。在目前的條件下，要擴大團屬媒體在青年中的覆蓋面，各級團組織必須大力支持發行工作。從一定意義上講，抓發行就是抓輿論陣地建設，發行量的增大就是工作影響力的擴大。對青年來說，無論是主動受影響還是被動受影響，都叫受影響；對共青團來說，無論是直接影響青年，還是間接影響青年，都是讓青年接受影響。抓好中國青年報、中國青年雜志等團屬報刊的訂閱發行，各級團組織負有重要責任。要采取符合地方實際的有效措施，加大訂閱和贈閱力度。

同志們，共青團事業正處在一個新的起點上，宣傳輿論陣地建設關系團的事業發展，責任重大，任務艱巨。我們堅信，經過全團上下的共同努力，共青團宣傳輿論陣地一定能夠得到鞏固和加強，得到壯大和發展，一定能夠在推動共青團的工作和活動影響全體青年的過程中發揮更大作用。

第三篇：加強共青團宣傳輿論陣地建設通知

關于進一步加強共青團宣傳輿論陣地建設的通知

各鎮、街道團（工）委，開發區團委，區直行業團（工）委，大企業團委，各級青年文明號單位：

為深入貫徹黨中央和總書記對青年和共青團工作的重要要求，認真落實省、市宣傳思想工作會議精神，充分發揮團屬媒體作用，不斷鞏固壯大主流思想輿論，為實現中國夢匯聚強大青春能量，現

就進一步加強團屬宣傳輿論陣地建設的有關事項通知如下：

一、充分認識加強團屬宣傳輿論陣地建設的重要意義

《中國青年報》、《中國共青團》、《中華兒女》、《山東青年報》、《山東青年》等團屬媒體是共青團中央、共青團山東省委的機關刊物，是各級團組織重要的新聞宣傳資源和主渠道。

團屬報刊在宣傳黨的思想主張、推動團的重點工作、服務青年健康成長和為團的事業發展營造良好輿論環境方面發揮了重要作用。尤其是近年來，團屬報刊進一步強化作為共青團重要工作手臂的功能，緊密圍繞共青團工作部署，加大和改進團的工作報道，生動反映青年風貌，為推動團的各項工作和建設作出積極努力。

在我國經濟社會深刻變革、社會思想意識多元多樣多變和信息技術特別是互聯網技術快速發展的新形勢下，媒體信息對青年思想和行為的影響愈顯深刻。團屬報刊在共青團的傳媒格局中具有重要地位和獨特優勢，對推動共青團工作的深入開展、對引導青年形成正確的社會觀察結論及思想認識、對增強共青團影響力承擔著重要職能。全區各級團組織要站在講全局、講政治的高度，認真做好團屬雜志報刊的宣傳發行工作，共同努力進一步擴大團屬報刊對基層團組織和廣大團員青年的有效覆蓋。

二、進一步擴大團屬宣傳輿論陣地的覆蓋面和影響力

全區各級團組織要按照團省委的部署要求，加強組織領導，爭取各方支持，廣泛動員發動，以高度的責任感抓好團屬報刊的發行工作，力爭做到有團組織的地方就有團的報刊，更廣泛地覆蓋和服務于各級團組織和廣大團員青年。

要實行普遍征訂與突出重點相結合。全區各級團組織要按照團屬報刊“覆蓋所有基層團委、部分團總支和團支部”的工作目標，在抓好普遍征訂的同時，把大中學校、大型企事業單位作為征訂工作的重點領域，將青年文明號、五四紅旗團委（團支部）、青少年維權崗、青聯委員、青年企業家協會會員等作為重點征訂群體；要結合“兩新”組織團建、鄉鎮實體化大團委、行業團工委建設等工作的進展，積極抓好新建團組織的訂閱，開辟報刊發行工作新的增長點。

要動員各方力量開展報刊贈訂工作。團的各級領導機關要廣泛動員各方力量，向缺少經費的基層團組織、經濟困難學生、大學生“村官”等青年群體贈閱。各直屬團委要積極創造條件，向相關黨政領導贈閱報刊。要積極爭取黨委宣傳部門和新聞出版行政主管部門的支持，爭取納入“農家書屋”工程。

要落實訂報訂刊經費。要盡力增加投入、爭取社會支持，多渠道籌集落實征訂經費。全區各級團組織要認真執行《關于團費繳納和管理使用的規定》和《關于團費繳納和管理使用的補充規定》，所收團費應首先用于訂閱團隊報刊，團區委在檢查審核團費收繳使用情況時，將各單位訂閱計劃完成情況與團費的管理使用情況一并通報。同時，要增加經費投入，并積極爭取社會支持，多渠道籌集訂報訂刊經費。

三、切實加強對團屬宣傳輿論陣地建設工作的領導

2014年報刊發行工作已經展開，全區各級團組織要切實加強組織領導，認真總結經驗，以高度的政治責任感和扎實細致的工作作風，全力抓好團屬報刊的發行工作，實現對基層團組織的全覆蓋。要進一步強化工作責任制，各級團組織主要負責同志要親自抓，分管宣傳工作的負責同志要做好組織協調工作，團的宣傳部門要主動承擔起宣傳發動、任務分解、跟蹤督辦、情況反饋等工作，其他部門要積極支持，形成合力，推進宣傳發行工作。團報團刊征訂工作情況將作為2013團的工作考核的重要依據。在發行工作中，各級團組織要堅決貫徹執行黨和國家有關報刊發行的各項規定，嚴禁向農村和農民攤派，嚴禁向社會組織攤派。

在做好團屬報紙雜志宣傳發行工作的同時，全區各級團組織要充分發揮宣傳輿論陣地作用，把擴大覆蓋與推動工作結合起來。全區廣大團干部要注重通過學習閱讀團屬報刊，及時了解工作重要部署、加強重點工作研究、相互學習借鑒經驗，更好地指導和推動工作。團的基層組織要結合青年關注的社會現象、社會問題和思想上普遍存在的困惑，通過開展讀報討論交流等活動，幫助廣大團員青年釋疑解惑，形成積極向上的思想認識。

《中國青年報》、《中國共青團》、《中華兒女》、《山東青年報》、《山東青年》五份刊物由各直屬團委統一到團區委征訂，要認真填寫團報團刊訂閱登記表（見附件3），連同訂款務必于12月3日前送交團區委辦公室。

第四篇：陸昊同志在共青團學校戰線基層試點

今天來參加這個會，主要是來看看同志們，特別來感謝大家。學校戰線一直是共青團重要的工作領域，是全團的主戰場。過去一年里學校戰線各級團組織在同級黨組織的領導下，堅決貫徹落實團中央書記處的各項工作部署，做了大量富有成效的工作，不僅出色完成了“三下鄉”社會實踐活動、“挑戰杯”科技競賽等傳統的優秀品牌工作，同時創新性工作也很有成效。特別是在維護學校穩定方面，學校戰線深入開展工作，在充分了解、掌握學生思想動態的基礎上，全團形成了對學校穩定形勢的一系列重要判斷，得到了黨中央的充分肯定。在促進大學生就業創業方面，共青團青年就業創業見習基地建設工作取得了很好的成效。中職共青團工作也取得了新突破，在深入調查研究的基礎上，團中央與教育部聯合出臺了歷史上第一個《關于加強中等職業學校共青團工作的意見》。總體上看，學校戰線各級團組織和團學干部克服了各方面的困難，為全團重點工作的推動付出了辛勞和汗水，取得了非常出色的成績。在這里，我代表團中央書記處向廣大學校戰線的團干部表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

借此機會，我想就一些比較重要的問題和大家做一次溝通。

一、學校戰線團干部要把握好全團的重大根本性問題

共青團工作在當前經濟社會變革的形勢下，有很多需要我們考慮透徹的問題。對工作中的一些重大問題一定要想清楚、想明白，當不能完全想清楚、想明白的時候就會出現兩種情況：一是遇到問題和困難可能會退縮，不會堅持努力克服它；二是很難指導下級組織把具體問題解決好。共青團工作具有很強的整體性，各條戰線的工作本質上有很多緊密的重要的聯系。學校戰線團干部要深入思考、準確把握全團的重大根本性問題，要有全局觀。

第一，要把握好共青團現階段的重大政治目標。團組織在做具體工作時要有具體的目標，同時還要考慮終極目標，把具體工作背后的謀劃想透徹。作為共青團干部，一定要明白共青團組織受到最大的目標性考驗就在于同廣大普通青年的關系上，這是根本上決定共青團組織價值的標準，而不是簡單搞一些有影響力的活動。胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時特別強調要“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”，這是共青團當前最重要的工作目標，不是簡單的數學目標，而是政治目標。有時共青團在具體工作上邊界不是很清晰，好像有很多事情可以做，但我們要學會取舍，取舍的準則就是要圍繞共青團的根本目標。共青團是一個具有鮮明思想性、政治性的組織，是執政黨的青年組織，要特別強調把工作中一系列重大原則、項目、載體與“兩個全體青年”的根本政治目標相一致，切實肩負起引導廣大青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的重要任務。共青團的四項基本職能之間互為邏輯關系，引導青年是根本任務，組織青年既是重要任務也是重要前提，大家要善于在工作中抓住根本目標、根本任務。

第二，要注意把握好重要的工作原則。要結合共青團組織的現狀與根本政治目標之間的差距作出重要的工作原則判斷。當前要注意把握好四個方面的工作原則。

一是堅持面向基層、狠抓基層。團組織的根本價值、在黨政工作體系和社會中的影響力，根本上取決于與廣大青年的關系。團的基層組織處在共青團與廣大青年的邊界上，是共青團聯系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。團組織可以通過開展一些重要工作包括運用社會化動員的方式來直接吸引一部分青年參與，但這沒有根本性。比如，學校團委發一張海報，可以吸引幾十人、甚至上百人參加活動，但是根本上聯系廣大學生的還是班級團支部。同樣，全團工作不能主要靠團中央、團省委和團市委，更要靠廣泛的各級團組織，特別是團的基層組織。

二是注重工作的普遍性。為了實現“兩個全體青年”的政治目標和團組織與廣大青年的根本聯系，在工作中要特別注重工作的普遍性原則。我們看到，希望工程、青年志愿者、“三下鄉”社會實踐活動、“挑戰杯”科技競賽等凡是產生了持久的、重大的、在黨內和社會上有良好影響的重要工作品牌，都牢牢抓住了這一原則。把握普遍性原則，就是要在設計工作的時候，看參與的人、看受益的面和深度。我們反復權衡過，為什么要把共青團服務大學生就業創業的切入點定在建設就業創業見習基地上，就是因為考慮普遍性原則。就業創業是大學生普遍的核心需求，很多單位因為不愿承擔早期的人力資源培訓成本而選擇招聘有一定工作經驗的人，所以就業創業見習是人的成長中不可忽略的環節，青年只有經過一定的就業經驗和就業技能的積累，才能促進有效創業。但目前這在大學教育中有所忽略，為共青團提供了機會。

三是敢于面對挑戰、敢于探索創新。當前經濟社會發生了重大變革，共青團面臨三個方面的本質挑戰。一是黨的歷史方位發生了變化。黨從革命黨轉向執政黨后，特別是從計劃經濟條件下的執政黨向市場經濟條件下的執政黨轉變后，黨的服務宗旨很大程度上是通過執政路徑實現的。作為執政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務，牢牢抓住市場經濟條件下每一類社會組織的根本任務和功能，找準工作的切入點，探索在社會生活中發揮作用的路徑。二是面對青年的政治意識表達方式的新變化，共青團僅靠傳統的政治邏輯必然難以完全吸引凝聚青年，所以要靠先進思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務、靠對青年特有興趣的滿足、靠對青年適應未來職業生涯發展過程所需要的社會化技能的培養、靠廣大團干部對青年的感情，要善于把政治和非政治的手段有機結合起來，切實增強對青年的吸引和凝聚。三是要特別看到科學技術進步和社會變革帶來的青年大規模流動的趨勢和青年新的聚集方式，善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯絡的方式作為新的組織建設和工作載體。總之，我們遇到的任何問題及在各地發現的新的工作經驗，都與面臨的這三大挑戰有關系，要么是組織載體上有新的溝通方式，要么是吸引青年有新的路徑，要么是找到了以某一類社會組織的根本任務為工作切入點。

四是通過工作狠抓團干部作風，通過轉變團干部作風來促進工作。我們從要求團干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團干部作風建設。

第三，要把握工作主線、工作格局和彼此之間的關系。共青團的工作主線就是組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益四項職能。大家可以在內容方式上創新，但是主線和重點工作、框架不能再有更多的變化。要特別注意把握四項職能彼此之間的關系，組織青年是重要任務也是重要前提，引導青年是根本任務。學校戰線提出思想引領工作，這是非常準確的工作把握。大家要樹立大局意識，把握好具體工作與根本任務之間的關系，不能為了開展具體工作而丟掉根本任務。特別是在思想政治工作方面，某一個局部遇到的挑戰、矛盾，都是有相互關系的，都是有深刻的社會變革下的問題和原因，而不是簡單的干部和經費的問題。我們一直講抓好基層工作，一靠制度條件，二靠工作內容設計，三靠干部，每個層級的干部都有充分的工作選擇權。如果不在狀態或者工作方向不正確，即使給予再多的制度條件也是沒有作用的。

二、對學校戰線一些重要的工作考慮

第一，學校戰線要對學生的思想意識形成過程結合共青團組織的根本任務認真進行縱向梳理。這是學校戰線非常重要的任務，也就是過去提的“一體化分層教育體系”。要深入研究和把握學生從小學到初中、高中、大學階段的思想意識形成的邏輯和規律，這是做學生工作基本的學術支持，要請專家學者為團干部進行必要的輔導。比如，有兒童專家提出在青春期前可以用灌輸的方式，但是青春期之后灌輸就不如價值分析有效。比如，社會上一些人批評我國的教育現象，小學講共產主義、大學開始講怎么做人，造成了不同階段育人目標的脫節甚至倒置，那如何設計是合理的？比如，高速變革的極端社會現象通過媒體迅速放大以后，很多成年人、未成年人無法作出準確的倫理學判斷和價值判斷，此時正確的社會觀察引導對學生的思想意識形成就可以產生很大影響。學校戰線的同志要好好梳理、研討這些問題。如果根本不熟悉青年思想意識的形成規律和教育規律，工作就會不深入、不透徹、不能說服人，就會有損個人和共青團組織的形象。要下大力氣研究關于中國特色社會主義共同理想在中學、大學的縱向灌輸和引導邏輯。小學、初中和高中的思想意識形成邏輯是完全不一樣的，比如通過上次大樣本調查我們發現目前小學一二年級的少先隊員有50%認為現在的社會就是共產主義，這說明對小學生的灌輸是有用的，但是并不持久。要研究在初中、高中、大學分別用什么樣的方式為學生介紹樸素的政治概念。

第二，學校戰線要特別關注國民教育體系發生的新變化，既善于把共青團工作的根本任務和各項職能融入國民教育體系中，又要找準共青團工作不同的切入點。學生都是在國民教育體系中成長的，不可能離開小學、中學的升學過程，因此學校共青團工作不能脫離國民教育體系。大家要善于當學生，善于與中小學校長、知名老師溝通。中學、中職、大學共青團工作都要融合到國民教育體系當中。要特別注意這一體系框架是中國特色社會主義的教育體系框架，而不是簡單的一般意義上的國民教育體系框架，從而強化思想政治教育工作的重要性。共青團組織要把一些有思想、有作為的學生吸引進來、團結起來，把他們培養成為中國特色社會主義事業的接班人。要看到中學新課程改革增加了研究性學習活動15學分、社區服務2學分、社會實踐6學分，這在某種程度上為共青團工作帶來了很好的機遇，我們可以在中學生研究性學習活動中，增添對重大政治社會問題的學習研究和引導判斷，增加寓教于樂的活動設計，從而找到中學共青團開展思想引領的工作空間。各級團組織要拿出比較好的在新課改后可用的政治引導大綱。

第三，全團要集中智慧研究好中學、中職、大學等教育組織的根本任務和不同層級的培養目標，結合共青團組織吸引凝聚青年的具體路徑和建立組織的載體，設計工作的切入點。對大學生，我們提出了掌握必需的專業知識、擁有相對合理的知識結構、具備比較全面的素質、養成良好的品德、樹立堅定的理想信念五個層級的培養目標。在與教育部聯合召開的全國中職德育工作會議上，我也講到了中職學生具備必需的職業技能、養成良好的道德品格、掌握適應未來職業生涯發展所需要的社會化技能、樹立理想信念四個層級的發展目標。每個組織培養的層級是不一樣的，不可能把所有的學生培養成一樣。比如，我們講到大學生在掌握必需的專業知識的同時還要建立合理的知識結構，然后具備比較全面的綜合素質、養成良好的品德，再好一些的要堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，這是層層遞進的目標。接下來我們要把中學生的培養目標研究透，要出臺針對性強、更加深刻的指導意見。

第四，學校戰線“兩個全體青年”目標的實現，要緊緊依靠各種活動載體，善于把活動載體設計和思想引領目標有機結合起來。要特別強調活動載體，但不需要天天搞活動。活動要豐富多彩，但活動載體的設計要與思想引領目標有機結合起來。思想引領既要強調中國特色社會主義道路的信念，也要注意傳播一切積極、健康、向上的思想意識。學生對具體事情可能會形成積極的判斷，也可能形成消極的判斷，一旦形成消極的判斷，發展成極端化后會對社會有危險，對個人也不利，這是共青團對青年最大的利益維護，但要注意不能搞的所有活動僅是健康積極向上層面而沒有高層次的思想引領。

第五，共青團組織在各級學校中開展工作要特別強調思想引領的任務，特別強調普遍性原則，特別探索一些新的融入國民教育體系中的制度性安排。如果學校再不強調普遍性原則，那沒有地方可以做到普遍性了。要注意與普通學生保持密切聯系，少搞那些簡單的“眼睛向上”、少數人參與的封閉的活動，對學校戰線要特別強調這條。活動不一定多，但要有幾次很有普遍性的活動讓大家參與，讓普通學生受益。封閉在體系內的活動可能有的也做得很好，但搞多了會導致普通學生反感。特別要注意思想問題、普遍性問題、融合的問題等。

第六，要對學校戰線團干部的成長路徑進行科學設計。高校團委書記的成長路徑總體是比較清晰的，目前要對中學、中職團干部的職業生涯、職業素質、成長路徑認真梳理，增加學術化、科學化的內容。要選優秀的年輕任課老師來當團委書記，而不一定簡單地從行政干部中選。任課教師干幾年后在學術、晉升職稱等方面可能會受到一些影響，這個問題團中央要做深入研究，設計好他們的職業生涯。對中學團委書記應該明確兩條，一是學科素質，二是綜合素質。我們要能夠鮮明地樹立起中學、高校團干部除了工作能力、政治素質之外既有較強的綜合素質、又有一定的學術背景的形象。對中學團委書記綜合素質的訓練我們要進行研究，創造出一些重要的、結構性訓練要求，幫助大家提高協調、表達等能力，保持良好的工作狀態、工作投入。如果僅是學科素質好，綜合素質不行，那只能做特級教師，當不了學校領導；如果僅有好的綜合素質不任課，沒有任何學術本領也不行。中學團委書記如何選拔、如何成長，我們在制度安排要有共識，要從工作角度進行設計。

以上是我對學校共青團工作的一些考慮。“三下鄉”社會實踐活動、“挑戰杯”科技競賽、青年志愿者等好的工作品牌，也要進一步梳理，結合對學生的教育過程，使其更加深化、更加務實、更有影響力、更貼近普通學生。

三、關于學校戰線團干部成長問題

學校戰線團干部要清醒認識到學校戰線是全團最重要的陣地，在全團總體的組織格局中處于重要地位。我想對學校團干部提五點希望。

第一，要提高做意識形態工作的能力，保持學校戰線團干部最重要的比較優勢。學校戰線團干部首先要具備良好的意識形態工作能力，這既是由對廣大學生進行思想引領的根本任務決定的，也應是學校戰線團干部最重要的比較優勢。學校戰線團干部受教育程度總體水平是比較高的，但是大家學科差別很大，每位干部都有自身的專長。我今天要特別強調一點，不管你是什么學科，既然替黨在學生當中做思想引領工作，意識形態工作能力就要作為共青團學校戰線的看家本領，否則就無法在這么錯綜復雜的社會思潮當中，在面對這么多現實問題的情況下，保持思想高地的地位去引領更多的年輕人。提高意識形態工作能力，首先要加強學習，包括學習社會思潮等。本領很多是靠學習積累出來的，由于學習導致年輕干部能力和素質的差異在短期內表現不出來，但中長期會有很大差別。

第二，要認認真真地研究和掌握好各個層級的教育規律。學校共青團工作以學生為工作對象，以教育為載體。學校戰線的團干部，在扎扎實實做幾年工作之后，不一定能夠成為政治家，但首先應該有可能成為教育家，否則不是我們組織的遺憾和失敗嗎？教育不能忽略本質規律，我們要認真把握教育的整體性和系統性。我提醒同志們要認認真真研究各個層級的教育規律，團省委、團市委分管同志，對中小學、大學教育應該有所熟悉，要去碰教育問題。高校團委書記一定要熟悉本學校的學科體系設計的關系，學科體系之間的支撐關系、縱向關系和橫向關系，以及學科體系最新的學術前沿研究成果。如果不熟悉，那怎么跟同學對話、怎么判斷老師同學喜歡什么或者不喜歡什么呢？尤其是綜合性大學團委書記，一定要有全面的知識結構。

第三，要熟悉社會生活。目前大學里的矛盾以及社會矛盾與80年代有比較大的變化。我們上大學的時候，社會不穩定的一些主要因素在思想意識層面，在高校。現在，更集中在社會。人的本領從來都是在矛盾中鍛煉成長起來的，靠念書鍛煉不出處理社會矛盾的高手。我們做一個最簡單的假定，如果你每一年干到底，沒有動過任何腦筋，完全靠工作積累把這一年的活兒想明白、說明白，那么你年底就一定總結不出一年有什么收獲。高校團干部意識形態工作能力強，但處理社會問題能力還有待加強，因此要比較系統地熟悉社會生活。熟悉社會生活主要有以下幾個方法：一是要特別注意強化和往屆校友的溝通，通過他們了解情況；二是要經常對社會重大問題進行引導性交流，通過交流辨析正確和錯誤的認識，團中央、團省委要更多地做好這方面工作；三是要有一定的時間到其他社會組織工作鍛煉，更深入地了解社會機理，觸碰復雜矛盾。

第四，學校戰線團干部特別是高校團干部要在把握黨的重大思想理論問題和全團的總體性、根本性問題方面走在全團前面。一是對全團的一系列重大根本性問題，學校戰線團干部要把握好。既要認識到根本性問題與目前所從事的具體工作之間的深刻關系，又要善于把所從事的具體工作干深干透。二是要善于把握好黨和國家重大的根本性長遠利益的關系，這是提高理論素養的一個支持路徑，對于學校戰線的發展非常重要。短期內看不出來，長期可以看出來。學校戰線要真正培養出懂得中國國情的、能夠把握中國特色社會主義制度的團干部。高校團干部要站在推動團的根本事業的發展、站在黨的事業發展的戰略高度出發，把握好我們現在的工作原則、方法和路徑。

第五，各級團組織都要關心學校戰線團干部的成長發展。各級團組織除了要研究學校戰線團干部的職業生涯路徑外，還要為學校戰線團干部的成長進行制度設計。共青團各個層級的組織之間不要做重復工作，上下級組織之間要互相關心、互相支持，多做一些互相彌補的工作。要對高校團干部提高綜合素質、熟悉社會生活、把握合理成長路徑進行制度性安排。高校團委書記和團干部中一些優秀份子不能都扎堆在學校里，要勇于、善于到學校外面去鍛煉提高。要特別關心中學中職團干部的成長，為他們多提供培訓交流的機會，使其提高素質。團中央要研究制作中學、中職團委書記短訓班的視頻、多媒體等教材，對工作要講得具體、鮮明，認真調查研究，多提供指導，使中學中職團委書記在培訓中受到啟發。地市級團組織要特別關心培養縣級重點中學團委書記的成長，在重點中學團委書記中培養干部。

總之，我希望學校戰線的同志在過去的工作基礎上鞏固陣地，不斷深化，繼續探索創新，能夠在扎實有效地推動工作的同時培養出一大批共青團的骨干的干部隊伍，為黨的事業培養出更多的合格建設者和可靠接班人。

第五篇：陸昊同志在2011年共青團宣傳工作會議上的講話

陸昊同志在2011年共青團宣傳工作會議上的講話

（2011年3月28日，根據錄音整理）

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、全國宣傳部長會議精神，學習貫徹黨中央書記處對共青團工作重要指示精神，落實團十六屆四中全會有關部署，重點研究和部署當前和今后一個時期全團引導青年工作。

去年，團的宣傳思想戰線按照黨中央的要求和全團統一部署，深入開展了“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，認真完成了分類引導青年試點工作的各項任務，努力探索引導青年工作的新路徑、新方法，不斷增強引導青年工作的針對性、適用性、普遍性，分類引導青年試點工作受到了黨中央書記處的充分肯定。在這個過程當中，全團宣傳思想戰線和試點單位的很多同志，都付出了艱辛的努力。在這里，我代表團中央書記處，向同志們表示親切的問候。

下面，我就今年的共青團宣傳工作談幾點意見，供同志們參考。

一、牢牢把握中央的一系列重要工作要求，努力做好新形勢下的青年群眾工作

從共青團的工作性質出發，開展青年思想引導工作要牢牢與黨中央的工作要求相吻合。近期，要重點把握好三個方面的要求：一是要深入領會中央關于宣傳“十一五”巨大成就和“十二五”發展規劃的要求，抓好青年形勢政策教育。二是要關注中央關于做好新形勢下群眾工作的一系列新要求，并結合團的實際貫徹落實到青年群眾工作中來。三是要關注中央對加強社會管理和創新提出的一系列新要求，研究共青團組織如何在其中發揮積極作用。

這三個要求是近期團的宣傳思想戰線的同志們要注意把握的。關于如何做好新形勢下的青年群眾工作，全團正在組織開展調查研究。經過最近一段時間的調研和思考，我認為特別要著重把握好以下幾條。

1．心里要有青年。各級團干部做好黨的青年群眾工作，首先是心里要真有青年群眾。為什么執政時間長了干部容易脫離群眾？可能與“格式化”的工作方式有關。我們心里必須清楚，現代社會政權邏輯既不是政治強人的政權，也不是利益集團的政權，歸根結底是人民的政權。當前，盡管仍然存在不少問題，我國總體保持了發展、穩定的良好局面，其根本原因就在于黨得到了絕大多數群眾的認同。做群眾工作，擺在第一位的任務，就是心里要有群眾。

2．要通過各種方式聯系青年，努力融在青年之中。團的工作同樣存在“格式化”問題，尤其是團的各級領導機關，直接面對青年群眾的機會較少。在這種情況下，我們尤其要注重多聯系青年。比如，駐外團工委的工作機制，聯系了大量的普通青年，就是在實實在在地做青年群眾工作；加強非公有制企業團建，通過這樣的組織載體讓共青團和團的基層干部更多地聯系普通青年，這也是在實實在在地做青年群眾工作。團干部要通過各種方式、各種途徑盡可能地多聯系青年，真正融入到青年之中。

3．要關注和發現青年群眾的具體困難和困惑。對青年而言，困難和困惑都是難題。青年正處于人生的成長、發展階段，他們無論對自己的人生和未來，還是對國家和社會的發展，都可能會有一些思想困惑。比如，有的大學生對考研究生還是就業的問題來回掂量、患得患失，在思想上形成了很大的負擔和壓力。青年的一些思想困惑和問題，對于生活閱歷相對豐富的團干部而言，是可以幫助他們解答的。團干部在聯系青年的過程中，要注重關心和發現青年的具體困難和困惑，對他們進行必要的指導和解答。

4．要力所能及地幫助青年解決實際問題。發現了青年的具體困難之后，各級團組織要努力幫助青年群眾解決實際問題，不怕問題小，關鍵在于做得實。

5．要用真誠的態度對青年進行必要的思想引導。中國共產黨是具有鮮明思想主張的執政黨。作為黨的助手和后備軍，作為黨領導下的青年群眾組織，對青年進行必要的思想引導，是共青團義不容辭的責任。在青年中傳播黨的思想主張，幫助青年形成健康積極向上的心態，都是共青團組織肩負的責任。引導青年的過程當中，最重要的是要坦誠、真誠。只要用真誠的心態、真誠的態度，給予青年必要的引導，不論內容和結論是否為青年所接受，他都會接受你這個人、接受你所代表的組織。反之，面對青年，如果總講套話、空話，不僅沒有作用，也會影響黨、團組織在青年心目中的形象。在歷史上，黨之所以能夠團結和帶領廣大人民群眾，也是因為在不同歷史時期能夠提出極其鮮明的思想主張，直奔人民群眾內心中最關心的問題。比如，“打土豪”就是要“分田地”，“抗美援朝”就是要“保家衛國”。團的干部也要注意掌握這些方法。這些道理歸結起來就是一條，做青年群眾工作一定要包含著對青年必要的思想引導。

二、明確根本目標，把握好引導青年工作中的幾個關系

做好引導青年工作，是黨交給共青團的根本任務。黨中央書記處一貫要求共青團組織引導青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，這是引導青年工作的核心目標，是共青團組織思想性、政治性的體現。但作為青年群眾組織，僅有這一條是不夠的，還要努力引導青年形成健康積極向上的生活態度，以此來真正贏得青年對我們的感情和尊重。

共青團工作重要的價值體現就在于它的思想性。思想問題是根本性問題，思想問題無所不在、無處不在、無時無刻不在，團的宣傳思想戰線的同志們要從這個高度來看我們的工作。同時要認識到，思想引導工作的價值要體現在務實的工作當中，不是光懂得幾句官話、套話、文件上的話就夠了，要善于把黨團組織的“大道理”轉化為青年易于接受的、具體的“小道理”。從某種程度上講，宣傳工作就是掌握道理、傳播道理的工作。這種道理既包括大到國家發展的道理，也包括小到青年生活中的道理。經濟社會轉型過程中，面對高速社會變革帶來的種種誘惑和挑戰，不少年輕人對社會、對人生的認識出現偏差，容易產生極端情緒、悲觀情緒、偏激情緒等。各級團組織和團干部在引導“大問題”、“大道理”上要清醒，在引導青年樹立積極健康的生活態度上，也要體現青年組織對青年人應有的理解、關心。要像對待自己的小弟弟、小妹妹那樣，真心幫助青年解除思想

上的疑惑和煩惱，用自己多少懂得一些、而青年還不明白的道理，幫助青年把事情認識得更透一點，想得更深一點。要善于融入到青年之中，靠感情、信任和友誼的力量，在青年中樹立威信，影響青年的思想和行動。

實現引導青年工作兩個方面的重要目標，當前要特別引導青年把握好以下三個關系。

1．引導青年既要看到國家發展的成就、堅定理想信念，又要把握基本國情、保持奮斗精神和合理預期。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，在黨的領導下，我們國家的建設和改革事業取得了偉大成就，為我們引導青年提供了豐富的素材。1979年鄧小平同志提出20世紀末實現人均國民生產總值翻兩番的目標，現在還沒看到過有歷史文獻證明當時西方的政治家和學者相信我們這樣的“豪言壯語”。但偉大的中國共產黨帶領偉大的中國人民，靠一點一點的拼搏，提前實現了這個奮斗目標。迄今為止，全球范圍內能夠連續25年保持年均7%以上增長的經濟體只有13個，從世界歷史的發展進程看，如此奇跡般的成就是少有的。這些成就的取得，對于任何一個國家、任何一個政黨都不必然。這些偉大成就，使我們開展引導青年工作有足夠的底氣。我們也有理由相信，在國家的這種發展態勢下，當代青年的思想能夠保持總體健康積極向上的主流。

但在引導青年看到偉大成就、堅定理想信念的同時，當前還要引導青年準確把握中國的基本國情。中央非常明確地強調，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是一個發展中國家，這個判斷非常實事求是。我們國家作為發展中國家的基本國情，不會因為經濟的高速發展而迅速發生徹底改變。要看到，經濟總量居世界第二并不意味著財富總量、經濟競爭力居世界第二，更不意味著國民文明素養、教育水準、法制意識、道德信仰等就能達到相應水平。要看到，無論是首都北京還是其他發達地區，離開繁華都市，在城鄉結合部和廣大農村，都有典型的發展中國家的痕跡。要從各個角度引導青年深入觀察基本國情，保持清醒頭腦，繼續艱苦奮斗而不喪失拼搏精神，保持合理預期而不提出脫離國情的訴求。團屬媒體尤其要在這方面努力做好宣傳和疏導工作。

2．引導青年既要尊重物質財富創造，又要樹立精神追求，充分認識精神力量對個人成長和社會進步的重要作用。物質財富的創造對于促進社會進步具有重要作用。同時也要認識到，無論物質財富如何豐富，終究不能完全替代精神力量，整個社會更不能唯物質論、唯物質化。看看那些七天長假期間放棄休息、犧牲與親人團聚的機會、留守在一線崗位的普通勞動者；看看那些在突發事件中應急救援的隊伍，包括最近日本核電站事故中的留守志愿者；看看那些駐守在高寒缺氧的青藏高原、冒著生命危險守護邊境安全的邊防戰士，無一不讓我們感受到精神力量的偉大。沒有一批這樣的人，城市能夠正常運轉嗎？社會能有秩序、正義和平安嗎？沒有精神力量，能夠戰勝全社會甚至全人類面臨的共同挑戰嗎？

調研發現，新生代農民工選擇職業時對收入的考量發生了顯著變化：他們對于收入與閑暇之間的選擇、收入與勞動強度之間的選擇、收入與精神愉快程度之間的選擇都有新變化。這些變化生動說明了精神需求的滿足在人們生活中占

據越來越重要的地位。正因為這樣，我們要高度重視引導青年的精神追求，努力在青年中和社會上引導形成強大的精神力量，使之在平衡社會前進中發揮重要作用。

3．引導青年既要有鮮明的時代性，又要有厚重的歷史感。一代青年只有真正成熟起來，才能肩負起民族振興的偉大使命。真正成熟起來，第一要有批判勇氣，第二要有理性的批判精神。理性的批判精神，很大一部分與歷史感緊密相關。歷史感不是簡單的歷史知識，也不是簡單的史實再現，而是歷史的邏輯，是看待社會變革和社會進步的歷史角度，是歷史的思想方法。

比如，經常有學者、媒體把今天的中國和歐美作比較，這種比較有一定道理，但提供給我們的僅僅是一種重要的學習和借鑒。從歷史的角度看，與我國當前比較具有可比性的是歐美的工業化中期階段。當時歐洲出現的各種問題，如城市新移民進城以后的生活單調化問題，社會成員的水平流動障礙和垂直流動障礙問題，絕對貧困存在和相對貧困的持久性問題，中產階級形成、利益集團形成的問題，激進保守勢力的斗爭和轉化問題，弱勢群體的利益訴求和權益保護問題等，在今天的中國社會都有一定程度的再現；今天我們每年的“三八”婦女節、“五一”勞動節，就是典型的美國工業化中期階段婦女斗爭、勞動者斗爭留下來的遺產。不過，西方發達國家上百年甚至數百年工業化、城市化進程中漸次出現的矛盾和問題，在中國壓縮在30多年的改革開放中集中出現了，因而我們的矛盾和問題更為凸顯和尖銳。

從橫向比較來看，中國現在人均GDP不到4000美元，西方主要發達國家實現人均GDP從5000美元到1萬美元的跨越基本開始于20世紀70年代中期和后期，這個階段許多國家會面臨“中等收入陷阱”的挑戰。目前來看，只有日本、韓國、新加坡等少數國家，因為解決好了宏觀調控、自主創新和收入分配這三個重大問題，從而成功跨越了“中等收入陷阱”。墨西哥以及巴西、阿根廷等拉美國家，雖然工業化比中國早20多年，進入“中等收入陷阱”后，卻長期處于停滯和徘徊，并存在貧富懸殊等嚴重社會問題。所以，作比較的歷史階段很重要，不能老拿西方的今天和中國比。一旦運用正確的歷史方法，與西方國家工業化中期階段作對比，那么我們就會認識到，我國壓縮在改革開放30年尤其是后20年集中出現的社會矛盾和問題到底能不能跨越，對我們是嚴峻的考驗。由此，我們對于當前我國正處于矛盾凸顯期的重要判斷的思考和認識就會更加深入和透徹。再比如，中國改革開放的起點狀況是資本相對不足、勞動力相對富裕，因此，青年中年齡稍長者能夠接受資本所有者利潤收入很高而工人勞動報酬相對較低的事實。而新生代農民工就很難接受這一點，他們認為資本與勞動相互不可替代。形成這樣的認識，與他們的人生經歷不同直接相關。

這些都說明，歷史感的問題非常重要。各級團組織要注重培養青年的歷史感，引導他們在保持時代感的同時更加理性成熟。尤其在開展慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年等重大歷史事件的教育活動時，不能簡單地再現史實，而要以這些史實為載體，培養青年善于運用歷史的視角、歷史的思維方式，善于從

歷史的維度和合理的歷史比較中分析看待問題，形成更加成熟的思想認識和理性心態。團屬媒體要在善于運用歷史的視角，既保持尖銳的批判勇氣、又養成理性的批判精神方面作出表率。

三、關于今年共青團的宣傳工作

今年團的宣傳思想工作任務很重，長奎同志將作具體的安排部署，我在這里就幾項重點工作跟大家交流一些看法。

1．關于在全團全面推開分類引導青年工作

分類引導青年工作是全團引導青年的主線工作。去年試點結束后，我們貫徹黨中央書記處的重要指示精神，對在全團開展這項工作作了初步部署。大家一定要明白，這項工作決不是試完點就完了，今年要在全團全面推。大家還要明白，分類引導青年工作不是一個具體的事，而是一種重要的思想方法，其核心要求就在于：要針對不同類別青年群體的思想意識關鍵點及其形成邏輯，運用符合各類青年群體思維方式、接受習慣的話語來詮釋道理，并努力找到符合各類青年群體溝通、交流、聯絡、聚集方式的傳播路徑和載體。今年，大家要把分類引導的思想方法全面貫徹到引導青年的各項工作中來，運用團中央下發的《大綱》，結合慶祝建黨90周年、我與祖國共奮進、青年馬克思主義者培養工程等引導青年的重點活動，努力將引導青年工作的思想內容針對性、傳播方式適用性、引導對象普遍性提高到一個新的水平。

2．關于“我與祖國共奮進”形勢政策教育活動

今年全團的形勢政策教育活動，已經下發專門通知進行了部署，基本思路是由團的宣傳部門統籌，學校、城青、農青等戰線共同參與。各級團組織、團的各條戰線都要按照統一部署、規定動作完成好任務。這項工作已經啟動，下一階段，要注意把握好以下三點，努力把工作做深、做實、做透。

一是要引導青年既堅定理想信念，又保持奮斗精神和合理預期。我們有足夠的信心通過宣傳“十一五”時期和改革開放30多年來取得的偉大成就，讓青年從內心里認同中國共產黨。同時，也要有足夠的意識提醒青年深刻認識和把握我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是一個發展中國家的基本國情，引導青年保持奮斗精神，確定合理預期。

二是要結合各類青年群體的特點，闡釋他們關心關注的問題。宣講活動一定要針對青年的所思所想來開展，而不能搞“空對空”。大學生、企業青年、進城務工青年、農村青年等不同青年群體，關心、關注的問題有很大不同，話語方式也有很大不同。宣講報告要充分考慮不同青年群體的關注點，回答好不同青年群體最迫切需要解答的問題，幫助他們在國家發展的大背景中更好地尋找好自己的定位。

三是要坦誠地與青年進行思想交流和討論。開展形勢政策教育的過程中，要注意不能回避現實中存在的各種問題。有的問題，如收入分配、貧富差距、官員腐敗等，都可以非常坦誠地與青年討論。既要承認當前社會上存在的各種問題，又要堅持向青年傳播黨為人民服務的宗旨和民族振興的使命。

3．關于“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育

圍繞慶祝建黨90周年開展的“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，團中央書記處沒有進行簡單的部署，而是經過了深入細致的討論和研究，在充分考慮當代青年特點以及基層團組織和團干部實際情況的基礎上確定活動方案，目的就是希望確保這次黨史學習教育活動不流于表面，真正達到務實、能做到、有收獲的效果。比如，推薦的黨史學習書目經過了仔細斟酌，專職團干部每人至少確定一本必讀書、參加一次黨史學習討論并發言，兼職團干部也要參加一次黨史學習討論，這些規定動作基本都能做到。與知名網站聯合開展黨史學習教育活動，提供《中國共產黨簡史》、《青少年學習中共黨史叢書》在線閱讀，也是考慮了當代青年的閱讀習慣。

開展黨史學習教育活動，不能簡單羅列歷史知識，而是要通過黨史知識學習，努力達到兩個目的：一是幫助青年深刻理解中國共產黨。通過宣傳黨90年的歷史，使廣大青年從中理解黨最寶貴的東西，理解黨為人民服務的根本宗旨，為中華民族偉大復興而不懈奮斗的歷史使命，以及理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良作風。歸根結底，是要讓廣大團員青年特別是團干部傳承黨最寶貴的品格。二是培養廣大青年的歷史感。不僅要從黨成立以來的歷史出發，還要注重結合近現代史看中國共產黨的歷史，通過豐富的歷史素材和深入的歷史比較，引導青年形成正確的歷史感，深刻認識歷史和人民選擇中國共產黨、選擇社會主義道路、選擇改革開放的歷史必然性，理性看待當前黨和國家事業發展中面臨的一些困難和問題。

4．關于運用新媒體引導青年

運用新媒體引導青年，一直是我們十分關注的一個問題。黨中央書記處對共青團加大網上青少年工作力度提出了明確要求。全團要認真研究新媒體的規律和特點，善于借助社會新媒體力量，大力加強團屬新媒體陣地建設，推動基層團組織廣泛建立務實、靈活、多樣的新媒體引導平臺，積極開展青年樂于參與的新媒體引導活動，努力開辟運用新媒體引導青年的新途徑、新辦法。

以上四項重點工作，不是相互割裂，而是相互聯系、相互融合的。大家在部署工作的過程中要注意通盤考慮、整體推進。

同志們，宣傳思想戰線的工作對團干部要求很高。只有自己首先掌握了一定的道理，先把問題想明白，才有可能用更多的道理去影響青年；只有自己真信，才有資格引導青年去堅定信心、信念。大家要努力增強黨性修養，不斷提高理論水平和意識形態工作能力，始終堅持務實的作風，對青年進行有效的思想引導。