第一篇：關于加強團屬輿論宣傳陣地建設的通知

關于進一步加強**青年報、**青年雜志、**共青團雜志

等團屬宣傳輿論陣地建設的通知

共青團各省、自治區、直轄市委,解放軍總政治部組織部,全國鐵道團委,全國民航團委,中直機關團工委,**國家機關團工委,**金融團工委,**企業團工委:

為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝****成立90周年大會上的重要講話精神和對共青團組織提出的“兩個全體青年”的重要目標,按照團**對引導青年工作和構建影響青少年的傳媒體系的部署,現就進一步加強**青年報、**青年雜志、**共青團雜志等團屬宣傳輿論陣地建設的有關事項通知如下。

一、高度重視**青年報、**青年雜志、**共青團雜志等團屬宣傳輿論陣地建設

**青年報是**重要的主流媒體和團**機關報,**青年雜志是團**機關刊,**共青團雜志是團**面向各級團組織和廣大團干部的工作指導刊物。長期以來,**青年報、**青年雜志、**共青團雜志等團屬媒體積極傳播黨的主張、推動團的工作、反映青年風貌,在團組織引導青年工作中發揮了不可替代的作用。尤其是近年來,這些團屬媒體緊緊圍繞全團工作的新部署和青年的新變化,不斷提高辦報辦刊質量,積極創新傳播方式,充分發揮了團組織影響青年的主渠道作用。在當前共青團的傳媒格局中,**青年報、**青年雜志、**共青團雜志等團屬宣傳輿論陣地仍然具有基礎性的地位和獨

特的優勢。各級團組織要充分認識加強**青年報、**青年雜志、**共青團雜志等團屬宣傳輿論陣地建設的重要意義,努力擴大其對團組織和團員青年的覆蓋面和影響力,更好地發揮這些團屬媒體的作用。

二、充分發揮**青年報、**青年雜志、**共青團雜志等團屬媒體的宣傳引導作用

**青年報、**青年雜志、**共青團雜志等團屬媒體要按照黨對宣傳思想工作的要求,緊緊圍繞全團工作部署,牢牢把握正確的輿論導向,積極適應時代發展和青年變化,進一步增強引導青年的針對性、適用性和普遍性,更好地發揮服務大局、服務青年的作用。努力提高輿論引導水平。要始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針,牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識,切實肩負起發展壯大積極向上的主流輿論的職責。要緊緊圍繞當代青年中具有普遍性、代表性的重要認識、重要現象和重大問題開展輿論引導工作,引導青年正確認識經濟社會深刻變革帶來的各種挑戰,樹立積極向上的人生觀、價值觀;同時,要緊密結合各自的性質和定位,運用分類引導的科學方法,引導青年理性看待各種社會問題,形成正確的社會觀察。要積極應對青年接收心理和閱讀習慣變化帶來的挑戰,深化互聯網、手機等新媒體傳播渠道建設,更好地運用情感藝術時尚元素,增強宣傳報道的效力。

深入宣傳全團重點工作。要切實加強和改進團的基層組

織建設和基層工作、分類引導青年、促進青年就業創業等全團重點工作的宣傳報道,更好地發揮推動團的工作、影響青年的作用。要繼續辦好“學黨史、知黨情、跟黨走冶專欄,深入宣傳各級團組織和廣大青少年開展的“學黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國共奮進”、“紅領巾心向黨”等主題教育。要通過扎實有效的宣傳工作,引導廣大青年進一步堅定跟黨走**特色社會主義道路的信念。

切實加強內部建設。要按照新聞戰線“走基層、轉作風、改文風”活動的部署,組織青年采編人員深入基層一線,在向群眾學習、向實踐學習中錘煉良好作風,培養樸實文風,建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的采編隊伍。要加強內部管理,完善采編、經營等各項規章制度,確保把正確的輿論導向體現在具體的版面和報道上,把依法依規經營落實到各項工作之中。要深入學習貫徹**關于深化文化體制改革的精神,找準團屬媒體在市場競爭中的定位和優勢,提高經營管理能力,努力實現社會效益和經濟效益的本質統一,不斷做強做大團屬傳媒事業。

三、進一步擴大**青年報、**青年雜志、**共青團雜志等團屬媒體的覆蓋面和影響力

近年來,各級團組織認真貫徹落實“全團辦、為全團”的方針,充分發揮市場和自身組織體系的力量,為擴大**青年報、**青年雜志、**共青團雜志等團屬媒體的覆蓋面和影響力付出了艱辛努力,做出了重要貢獻。2012年報刊發行工

作即將展開,各級團組織要認真總結經驗,以高度的政治責任感和扎實細致的作風深入抓好**青年報、**青年雜志、**共青團雜志等團屬報刊的發行工作。主要負責同志要親自抓,分管宣傳工作的負責同志要做好組織協調工作,團的宣傳部門要主動承擔起宣傳發行的具體工作,其他部門要形成合力,共同抓好發行工作。在發行工作中,要堅決貫徹執行黨和國家有關報刊發行的各項規定,嚴禁向農村、農民和社會組織攤派。

抓好重點領域的征訂發行工作。要在抓好普遍征訂的同時,著力抓好學校、企業、部隊等系統和重點城市的征訂發行工作。鐵道、民航、金融、企業等系統要大力推進基層單位及營業網點的征訂工作。要鞏固做好全國大中學校的班級團支部、地級以上的“青年文明號”集體、各地青少年宮、青少年維權崗的報刊訂閱工作。要結合非公企業團建、新社會組織團建、駐外團組織建設、青年就業創業見習基地建設等工作的進展,積極抓好新建團組織的訂閱,開辟報刊發行工作新的增長點。

動員各方力量開展報刊贈訂工作。團的各級領導機關要廣泛動員各方力量,向缺少經費的基層團組織、經濟困難學生、西部貧困教師、“西部計劃冶志愿者、大學生村官等青年群體贈閱。地市級以上團組織要積極創造條件,向相關黨政領導贈閱報刊。要積極爭取黨委宣傳部門和新聞出版行政主管部門的支持,爭取納入“農家書屋”工程。

經濟較發達地區團組織要把贈閱報刊作為支持中西部團組織開展工作的重要內容。落實訂報訂刊經費。要盡力增加投入、爭取社會支持,多渠道籌集落實征訂經費。要認真執行《關于團費交納和管理使用的規定》和《關于團費交納和管理使用的補充規定》,所收團費“首先保證訂閱**青年報等團的報刊。鑒于**青年報在教育服務團員、團干部和推動團的工作中的重要作用,未完成**青年報訂閱計劃的團組織,團費不可留作他用。善于運用團屬媒體推動工作。要在努力擴大覆蓋面的同時,注重通過這些團屬報刊及時了解信息、學習借鑒經驗,更好地指導推動基層開展工作。

**青年報社、**青年雜志社、**共青團雜志社要主動加強與各級團組織的溝通,認真做好服務工作。**少年報是**少年先鋒隊的隊報,中華兒女雜志是全國青聯的機關刊。各級團組織要和青聯、少先隊組織一起,認真抓好**少年報、中華兒女雜志的發行工作,充分發揮其在引導服務少年兒童、服務青年統戰工作中的積極作用。

第二篇：加強共青團宣傳輿論陣地建設通知

關于進一步加強共青團宣傳輿論陣地建設的通知

各鎮、街道團（工）委，開發區團委，區直行業團（工）委，大企業團委，各級青年文明號單位：

為深入貫徹黨中央和總書記對青年和共青團工作的重要要求，認真落實省、市宣傳思想工作會議精神，充分發揮團屬媒體作用，不斷鞏固壯大主流思想輿論，為實現中國夢匯聚強大青春能量，現

就進一步加強團屬宣傳輿論陣地建設的有關事項通知如下：

一、充分認識加強團屬宣傳輿論陣地建設的重要意義

《中國青年報》、《中國共青團》、《中華兒女》、《山東青年報》、《山東青年》等團屬媒體是共青團中央、共青團山東省委的機關刊物，是各級團組織重要的新聞宣傳資源和主渠道。

團屬報刊在宣傳黨的思想主張、推動團的重點工作、服務青年健康成長和為團的事業發展營造良好輿論環境方面發揮了重要作用。尤其是近年來，團屬報刊進一步強化作為共青團重要工作手臂的功能，緊密圍繞共青團工作部署，加大和改進團的工作報道，生動反映青年風貌，為推動團的各項工作和建設作出積極努力。

在我國經濟社會深刻變革、社會思想意識多元多樣多變和信息技術特別是互聯網技術快速發展的新形勢下，媒體信息對青年思想和行為的影響愈顯深刻。團屬報刊在共青團的傳媒格局中具有重要地位和獨特優勢，對推動共青團工作的深入開展、對引導青年形成正確的社會觀察結論及思想認識、對增強共青團影響力承擔著重要職能。全區各級團組織要站在講全局、講政治的高度，認真做好團屬雜志報刊的宣傳發行工作，共同努力進一步擴大團屬報刊對基層團組織和廣大團員青年的有效覆蓋。

二、進一步擴大團屬宣傳輿論陣地的覆蓋面和影響力

全區各級團組織要按照團省委的部署要求，加強組織領導，爭取各方支持，廣泛動員發動，以高度的責任感抓好團屬報刊的發行工作，力爭做到有團組織的地方就有團的報刊，更廣泛地覆蓋和服務于各級團組織和廣大團員青年。

要實行普遍征訂與突出重點相結合。全區各級團組織要按照團屬報刊“覆蓋所有基層團委、部分團總支和團支部”的工作目標，在抓好普遍征訂的同時，把大中學校、大型企事業單位作為征訂工作的重點領域，將青年文明號、五四紅旗團委（團支部）、青少年維權崗、青聯委員、青年企業家協會會員等作為重點征訂群體；要結合“兩新”組織團建、鄉鎮實體化大團委、行業團工委建設等工作的進展，積極抓好新建團組織的訂閱，開辟報刊發行工作新的增長點。

要動員各方力量開展報刊贈訂工作。團的各級領導機關要廣泛動員各方力量，向缺少經費的基層團組織、經濟困難學生、大學生“村官”等青年群體贈閱。各直屬團委要積極創造條件，向相關黨政領導贈閱報刊。要積極爭取黨委宣傳部門和新聞出版行政主管部門的支持，爭取納入“農家書屋”工程。

要落實訂報訂刊經費。要盡力增加投入、爭取社會支持，多渠道籌集落實征訂經費。全區各級團組織要認真執行《關于團費繳納和管理使用的規定》和《關于團費繳納和管理使用的補充規定》，所收團費應首先用于訂閱團隊報刊，團區委在檢查審核團費收繳使用情況時，將各單位訂閱計劃完成情況與團費的管理使用情況一并通報。同時，要增加經費投入，并積極爭取社會支持，多渠道籌集訂報訂刊經費。

三、切實加強對團屬宣傳輿論陣地建設工作的領導

2014年報刊發行工作已經展開，全區各級團組織要切實加強組織領導，認真總結經驗，以高度的政治責任感和扎實細致的工作作風，全力抓好團屬報刊的發行工作，實現對基層團組織的全覆蓋。要進一步強化工作責任制，各級團組織主要負責同志要親自抓，分管宣傳工作的負責同志要做好組織協調工作，團的宣傳部門要主動承擔起宣傳發動、任務分解、跟蹤督辦、情況反饋等工作，其他部門要積極支持，形成合力，推進宣傳發行工作。團報團刊征訂工作情況將作為2013團的工作考核的重要依據。在發行工作中，各級團組織要堅決貫徹執行黨和國家有關報刊發行的各項規定，嚴禁向農村和農民攤派，嚴禁向社會組織攤派。

在做好團屬報紙雜志宣傳發行工作的同時，全區各級團組織要充分發揮宣傳輿論陣地作用，把擴大覆蓋與推動工作結合起來。全區廣大團干部要注重通過學習閱讀團屬報刊，及時了解工作重要部署、加強重點工作研究、相互學習借鑒經驗，更好地指導和推動工作。團的基層組織要結合青年關注的社會現象、社會問題和思想上普遍存在的困惑，通過開展讀報討論交流等活動，幫助廣大團員青年釋疑解惑，形成積極向上的思想認識。

《中國青年報》、《中國共青團》、《中華兒女》、《山東青年報》、《山東青年》五份刊物由各直屬團委統一到團區委征訂，要認真填寫團報團刊訂閱登記表（見附件3），連同訂款務必于12月3日前送交團區委辦公室。

第三篇：夯實團組織建設 活躍團屬陣地(鄉團委)

夯實團組織建設

活躍團屬陣地

基層農村共青團工作是黨的農村工作的有機組成部分。在全面建設小康社會、建設社會主義新農村的新形勢下，做好農村共青團工作具有重要意義。一年來，柘木鄉團委在團縣委的指導幫助下，在鄉黨委、政府的正確領導下，在全鄉各級共青團組織的共同努力下，共青團工作呈現整體推進的良好態勢，扎實開展了村組、學校團組織的活動，圓滿完成了年初既定的各項任務，極大地豐富了團員的組織生活。

一、緊靠理論學習主題，加強團組織自身建設

（一）加強理論學習

全鄉各團組織始終把學習黨團知識作為一項重要工作來抓。利用團員活動日、團員大會、新團員培訓教育等方式，把學習活動推向深入。通過學習，使廣大團員青年自覺堅定了高舉團旗跟黨走的信念。全鄉廣大團員青年積極投入到解放思想大討論活動中，思想上得到進一步解放、改革創新意識不斷加強，工作作風有了較好的轉變。全鄉各級團組織通過各種理論知識學習，使廣大團員青年進一步了樹立了生力軍和突出隊意識，在黨政中心工作中發揮了后備軍的作用。

（二）加強基層團組織建設

今年二月，鄉團委結合團縣委關于加強基層組織建設與基層工作的會議精神和要求，對所屬的團組織進行了調研，幫助個別團支部進行了認真整改，確定了加強基層組織建設的團支部及工作目標。努力增強團組織的活力，充分發揮團組織的凝聚力和戰斗力，加大發展新團員工作力度，積極壯大團員隊伍，提高團青比例。

今年來鄉團委以“五四”青年節為契機，嚴把入口關，高標準要求，注重年齡結構，高質量吸納，為團組織補充了新鮮血液，保證了隊伍建設。截止到目前，全鄉共有53個團支部，團員總數2820人，其中學生團員980人，教職工團員150人，機關團員8人，14歲至28歲青年1521人，團青比例17%，今年共發展新團員320人，為全鄉配備團干

人。通過團員工作的推進，鄉團委根據縣團委和鄉黨委的指導精神，進一步認真開展推優入黨工作，為黨組織輸送了新鮮血液。

（三）加強思想道德建設

一是開展革命精神傳遞活動。天育、薛潭、石橋三個中學團支部在鄉團委的指導和幫助下，在清明節前夕組織部分團員進行掃墓活動，利用革命教育活動為載體，讓青年團員和學生在追尋革命烈士足跡的過程中，去重溫了先烈們為中國革命奮斗不息的艱苦歷程精神，讓大家去回憶歷史，弘揚民族精神。通過開展此次活動，讓青年團員認識到在新環境、新形勢下，要繼續發揚革命英雄主義精神，頑強拼搏，求真務實，開拓進取，勇敢地面對改革和建設中遇到的各種挑戰。

二是開展爭當“優秀團員”的活動。在“五四”前期，柘木鄉團委精心組織，以“弘揚五四精神，爭當時代新青年”為主題，在學校以及村組團支部開展“優秀團員”評選活動，評選出柘木鄉“優秀共青團員”十名。同時鄉團委還組織石橋中學和柘木高中兩所中學開展“五四”聯誼會，使眾多的團員踴躍參加，發揮自己的特長，表演各種類型的文化節目，得到社會各界的廣泛好評，學生們也從此次活動中，豐富了自己的業余愛好，提升了自己的綜合素質。

三是開展創新教育活動。正確處理少先隊活動時間和教學時間的矛盾，圍繞提高教學質量開展少先隊活動；在鄉團委的精心組織下，在全鄉各個小學開展了主題報告會、隊課、培訓班等活動，強化了少先隊員的思想教育，打下了堅實的思想基礎。

二、加強未成年人思想建設，以行動促思想發展

在鄉團委和學校的共同努力下，在小學中開展豐富多彩的少先隊活動。以“發展和推進素質教育，促進少年健康成長”為主題，全面提高少先隊員綜合素質為目標，為少年兒童的健康成長營造了良好氛圍。

一是是狠抓學生養成教育，進行了緊急避險訓練，提高了學習安全保護意識；

二是以“雛鷹行動”為載體，培養創新精神，全面提高少年兒童整體素質；

三是開展了“陽光體育運動”和大課間操訓練，促進學生身體健康發展。四是加大了學生的安全教育，以及配合學校開展了“三生”教育，培養了學生熱愛生命、快樂生活學習的健康心理。

三、服務新農村青年工作，彰顯團的青春活力

1、開展“青春創業行動”。柘木鄉團委把“青春創業行動”作為新時期共青團服務青年、服務大局的切入點，加強同勞動服務公司的聯系協調，認真做好宣傳發動、組織引導工作，為青年增收成才提供良好服務。如柘木鄉聶河村、薛潭村等團支部通過召開動員會、張貼創業信息等方式，宣傳“青春創業行動”。

2、推進“農業標準化生產青年行動”。鄉團委按照穩扎實干、梯次推進的原則，按照上級團組織實施農業標準化青年行動的總體安排，通過以點帶面、典型引路，狠抓科技服務，成立青年標準化生產組織等措施，組織廣大團員青年積極參與農業經濟標準化生產，積極的促進農村青年增收致富。如柘木鄉施栗村的溫氏養豬系列項目，他們把青年業戶組織起來，統一養殖、統一管理，統一培訓。村支部和團支部對內指導養殖技術和管理方法，使得青年在工作中發揮典型引路作用。

3、緊緊抓住農村青年創業增收致富、團員青年服務“四村”創建、社會主義新型青年農民培養等環節，通過提供蔬菜種植服務，參與種植結構調整，增加農民收入，促進農村經濟發展，有效服務新農村建設；

4、著力加強青年就業創業技能培訓工作，積極引導廣大農村團員青年積極投身社會主義新農村建設，自謀出路就近外出務工，在農村經濟社會發展中充分發揮生力軍和突擊隊作用，為實現農村全面小康社會建設作貢獻。

5、大力培養新時期的團干，引導青年扎根基層，為基層的建設盡職盡力，投入到新農村建設的大潮中。截止目前柘木鄉已有多名農村青年留任村團支部書記，其中省委組織部選聘的大學生村官分配到基層任職已有四名。面對新農村建設的如火如荼，柘木鄉團委將會在縣團委和鄉黨委政府的正確領導下，更好的引進和培養農村青年干部，為促進基層的穩定和發展再接再厲。

鄉團委結合工作實際，以青年增收致富為核心，以建設小康村、文明村、生態村、和諧村為目標。努力為創建新農村下的青年工作而不斷的摸索著新的方法，為更好的服務青年工作而努力，同時也從中彰顯著鄉鎮團建工作新的活力。

五、存在的困難和問題

近年來，鄉團委縣團委和鄉黨委政府的正確領導下，雖然做了一些工作，發揮了一定的作用，但回顧和思考走過的道路，我們也清醒地認識到，我們的工作與上級的要求、廣大青年黨、團員的期望還有很大差距，工作還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

1、工作力度不大。鄉團委、各團支部和支部干部的能力素質不高，村級部團支部的戰斗不強，加之擔任的工作較多，有時在處理業務工作與團內工作關系上有顧此失彼的情況。

2、農村青年外流現象嚴重，工作對象不易掌握。農村團員青年的流向主要有四個：上學、參軍、外出打工、從事個體私營業，上述四個流向占農村團員青年的絕大多數，真正在村里務農、創業的青年并不多。由于青年流動性比較大，特別是在多數新型經濟組織和新建企業由于沒有健全的團組織，團員關系無法轉接，極易出現團員管理的脫節。

3、有時因為一些主、客觀原因而使原定的活動計劃難以實施。

4、工作中有畏難情緒，總擔心活動不好搞或搞不好會挫傷大家的積極性。

5、服務青年、服務經濟發展做的不夠，辦法不多，凝聚團員青年的號召力不強。

回顧過去的走過的路程，柘木鄉團委在上級部門的正確領導下，在團建工作中一直都在不斷探索和總結。我們深知團的基層組織是團的各項工作的領導核心，團建是一項長期性、經常性的工作，解決團組織建設問題要從爭取黨組織支持入手，在上級黨團組織的領導下，健全團的組織建設，團的工作才能開展起來。柘木鄉團委一定會按照鞏固村一級行政團組織、健全鄉鎮直部門、機關團組織和探索新型經濟組織團的建設的原則，一級抓一級，一級帶一級，真正使團的各級組織成為戰斗堡壘，切實把團員青年吸引到團組織的周圍，增強基層團組織的凝聚力和戰斗力，為更好的做好新時期的基層團建工作而努力。

共青團柘木鄉委員會

2011年6月10日

第四篇：陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

電視電話會議上的講話

（2008年9月17日）

我們今天召開加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議，主要目的是，進一步提高全團的認識，加強宣傳輿論陣地建設，努力構建影響全體青年的傳媒體系，辦好團屬媒體，切實增強團組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。下面，我代表團中央書記處，講三點意見。

一、深刻領會、全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,努力探索實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時發表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業實現新發展提出了一系列重要的要求，特別強調要大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。總書記的講話對共青團提出了兩個努力目標，第一個目標講的是組織覆蓋的問題，第二個目標講的是工作覆蓋和影響的問題。

前一段時間，我們圍繞總書記提出的要求，集中研究了加強團的基層組織建設和基層工作的問題。團的基層組織和基層工作處在共青團與青年的邊界上，團的各項職能都要靠基層去落實。可以說，基層組織和基層工作是共青團履行根本職責的主要載體，是實現各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標志。為此，我們先后召開了共青團基層組織建設和基層工作研討會、全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議，部署了一系列措施，狠抓基層組織建設，努力擴大團組織對青年的覆蓋。目前來看，全團上下對加強基層組織建設和基層工作的認識是統一的，所采取的各項措施也正在積極的落實當中。

必須清醒地認識到，我們這次加強基層組織建設和基層工作，不是簡單的“抓基層”，也不是為抓基層而抓基層。我們的根本目的，還是要解決共青團在青年中的吸引和凝聚問題。從團的工作職能看，沒有吸引和凝聚，就很難去團結動員青年，教育引導青年也會成為一句空話；從團的自身建設看，沒有吸引和凝聚，就很難擴大組織覆蓋面，更談不上增強組織影響力。總書記對共青團提出的要求，履行團的各項職能與加強團的自身建設是相互促進、有機統一的，“使團的基層組織網絡覆蓋全體青年”與“使團的各項工作和活動影響全體青年”這兩個目標也是互相促進、有機統一的。在經濟社會的新挑戰面前，在市場經濟條件下，如何實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，是各級共青團組織面臨的重大戰略性課題，必須下苦功夫、花大力氣解決好。

實現“團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，需要兩個重要的過程。第一，團的工作和活動本身要富有意義，有實效，能夠積極、有深度地影響青年。第二，即使工作和活動本身很好，還要讓更多的青年知道，從而影響更多的青年。這就需要充分發揮傳媒的力量，把好的工作和活動宣傳出去。首先要發揮好團屬宣傳輿論陣地的作用。團屬媒體是宣傳報道共青團工作和活動的主陣地，是我們影響青年的基礎力量。同時，要充分借助其他社會傳媒資源，通過大眾傳媒這股強大的現代力量去影響全體青年。

各級團組織一定要從貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神、使團的各項工作和活動影響全體青年的戰略高度，充分認識加強團屬輿論陣地建設的極端重要性，努力構建影響全體青年的傳媒體系，不斷推動團屬媒體的建設和發展。

二、主動適應時代發展和青年特點，構建影響全體青年的傳媒體系

今年6月，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時發表了重要講話，指出要從社會輿論多層次的實際出發，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。這為我們加強團屬輿論陣地建設指明了努力方向。我想在這里強調幾個問題：

1.深入把握現代傳媒發展的新態勢。發展團屬媒體，首先要研究現代傳媒的發展趨勢。目前，我國已躋身世界信息生產和信息傳播大國，各類傳媒發展迅速。在現有的傳媒格局中，報紙、期刊、廣播、電視、網絡、手機等六種傳媒呈現出各具特色的發展態勢。

（1）報紙。截至2007年，我國共出版報紙2160種，報紙發行總量年260億份，全國日報平均期印數達9860.39萬份，比上年增長了6.6％。近年來，盡管面臨網絡、手機等新興媒體的沖擊，但報紙仍然契合很多人的閱讀習慣，并具有權威性等優勢，發展空間仍然較大。

（2）期刊。我國現有期刊9468種，期刊業的年產值超過170億元。近年來，期刊界競爭激烈，并出現了大眾和分眾同步發展的獨特現象，一方面，期刊進一步細化，以精細化、分眾化為特色，鎖定小群體受眾的新型期刊不斷涌現，如時尚類、IT類、財經類、時政類雜志不斷進入市場。另一方面，《讀者》、《知音》等老牌綜合性期刊的發行量不降反升，保持了發展勢頭。

（3）廣播。我國現有廣播電臺263座，年播出時長1078萬小時，覆蓋人口達到12.27億人，覆蓋率達到95.04%。2007年全國廣播接觸率約為59.2%，比上年上升5%，在各種媒體接觸率中位居第二。廣播現實聽眾規模約6.46億人，其中，城市的聽眾規模達3.92億人，農村約為2.54億人。從2007年開始，廣播的數字化推進工作進入了一個新時期。數字廣播、網絡廣播、手機廣播等新型

廣播形態紛紛出現，向著“全覆蓋、便捷化、高清化、即時化”等目標發展，是一個不可輕視的傳媒類型。

（4）電視。我國現有電視臺980座。全年播出的電視欄目有1299套，播出節目的總時長有1360.45萬小時，其中新聞、專題和綜藝節目的產量和播出量最大。2008年，我國電視機社會擁有量超過4億臺，綜合人口覆蓋率達到96.6％。其中，有線電視用戶人數呈逐年穩步上升的態勢，在2007年突破了1.5億人。與全球性的電視收視率下降趨勢一致，我國電視總體收視率2007年來也呈下降趨勢，但31個省級衛視頻道收視率仍然保持了增長勢頭。

（5）網絡。據中國互聯網絡信息中心最新統計，我國網民數量達到2.53億，網民規模躍居世界第一位，其中，30歲以下的青少年網民占總數的68.6%。調查顯示，目前排名前十位的網絡應用是網絡音樂（84.5%）、網絡新聞(81.5%)、即時通信(msn,qq等，77.2%)、網絡視頻(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、電子郵件(62.6%)、網絡游戲(58.3%)、博客/個人空間(42.3%)、論壇/BBS(38.8%)和網絡購物(25.0%)。調查顯示，網絡已經超出其它傳統媒體，成為青少年最主要的信息來源渠道，以互聯網為第一信息源的受訪青少年高達80%以上。這表明，年輕一代的媒體接觸習慣正在發生顯著變化。

（6）手機。手機還不能算一類成熟的大眾媒體，但發展勢頭和潛力不可輕視。截至2008年7月，中國手機用戶已超過6億，預計未來4年中國手機用戶將達8億，真正成為大眾生活必需品。目前，手機媒體主要包括四種形式：手機報、手機電視、wap應用和手機IVR。

在現代傳媒蓬勃發展的過程中，有幾個趨勢值得我們關注：一是大眾傳媒分眾化。傳統意義上的媒體傳播是面向廣大、不確定的受眾進行大量的傳播即大眾化傳播。與此相對應的傳播分眾化，是傳播者根據受眾需求的差異性，面向特定的受眾群體或大眾的某種特定需求，提供特定的信息與服務。在這方面，期刊、廣播的發展特別明顯。綜合性電臺大多數已經分割為新聞臺、音樂臺、教育臺等專業性電臺，讀者群體明確的專業化期刊大量涌現，小眾期刊受到了市場歡迎。二是單一媒體復合化。在網絡、手機等新媒體強勢興起的背景下，很多傳統媒體紛紛主動與新媒體結合，功能互補，資源共享，產生了很多復合型媒體。在報刊界，越來越多的報業集團投資組建或改造自己的網站。三是媒體經營集團化。現在集團化發展已經成為我國媒體發展的潮流和趨勢，集團化經營也不再局限于報業，而是向期刊、網絡、手機等多種媒體發展，形成跨領域、跨地域甚至是跨行業的傳媒集團發展模式。

2.構建共青團影響全體青年的傳媒體系。目前，我們基本形成了以報刊、網絡為主體的團屬宣傳輿論體系。報刊是團屬宣傳輿論陣地的核心力量。截至2007

年底，團中央及其直屬單位主管主辦的報刊共47家，其中報紙12家，期刊35家。這是共青團利用報刊教育引導青年最直接的資源。這47種報刊中，《中國青年報》和《中國青年》雜志作為團中央的機關報和機關刊，在團的媒體格局中具有重要的地位。近年來，青年報刊發行量總的來看逐年遞減，這固然有大環境變化的客觀原因，也不能忽視團屬媒體在把握青年新特點、適應市場新趨勢、運用傳播新手段等方面的不足。網絡是團屬宣傳輿論陣地中的生力軍。1999年，團中央開通了中青網，2002年中青網被確定為國家級8大新聞網站之一。中國共青團網作為團中央機關的工作網站，承擔著交流全團工作的任務。近幾年，團屬網站有了較大發展，但是，和網絡媒體迅猛發展的大背景相比，團屬網站的差距還是比較明顯的。團屬電視媒體的發展仍然處于起步階段，還沒有形成有效的媒體效應。在廣播領域，受國家行業準入政策的影響，共青團沒有自己的廣播電臺，目前只有利用網絡開辦的“中青之聲”等網絡電臺，處于起步階段，實際影響還很有限。在手機領域，目前共青團組織只在手機報方面進行了嘗試，積累了初步的經驗。

今后一段時期，全團要把握整體、認清差距、增強信心，立足青年實際，加強分類指導，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的共青團媒體體系。

要適應青年讀者群體分眾化的趨勢找準定位。并不是每一個團屬媒體都必須面向所有青年，這不現實，也做不好。我們要善于根據各自特點，細分讀者群體。在團屬媒體的定位上，可考慮這樣三個層級：第一個層級是直接面向各級團組織和廣大團干部的，強調權威性、思想性、實用性，真正成為推動共青團工作的重要載體；第二個層級是面向團組織和廣大青年的，強調思想性與時尚性、娛樂性的結合，以更好地吸引、凝聚和影響青年；第三個層級就是面向青年的，強調時尚性、娛樂性、趣味性、專業性，在此基礎上引導青年，以擴大共青團對青年的影響力。

要鞏固報刊陣地。中國青年報、中國青年雜志、中國共青團雜志、中國少年報等是骨干力量。中國青年報是共青團中央的機關報，在今后的發展中，中國青年報要更加突出權威性、敏銳性和思想性，不斷擴大對青年的吸引力和影響力。中國青年雜志是團中央主辦的面向各類青年組織和廣大青年的思想引導性刊物，中國共青團雜志是團中央面向各級團組織和廣大團干部的工作指導性刊物。下一步，中國青年雜志要進一步找準定位，突出思想深度，體現時代特點，貼近青年生活，努力成為傳播先進思想的陣地、交流成長體驗的平臺、展示青春風采的窗口、凝聚青年才俊的家園；中國共青團雜志要突出理論性、權威性和系統性，創新欄目，豐富內容，努力成為指導工作的載體、交流經驗的平臺、理論研究的陣

地、干部成長的課堂。中國少年報是中國少先隊的隊報，要突出教育性和趣味性，真正為少年所喜愛。

要拓展網絡媒體。中國青年網是共青團中央面向廣大青少年的集思想性、娛樂性、時尚性為一體的門戶網站，中國共青團網是共青團中央面向廣大團干部和共青團員的工作網站，各有側重，各有特色。中國青年網要努力把思想性和娛樂性、時尚性結合起來，推出更多融思想性、知識性、趣味性、參與性于一體的優秀內容和欄目，讓時尚性貫穿網站的各個環節。中國青年網不僅要成為面向青年的傳播載體，還要成為全團基層組織開展各種工作的活動載體、組織載體，成為吸引和凝聚青年的重要渠道，成為青年喜歡的交流、溝通、聯絡、聚集的一種重要方式。

要探索電視、手機等其他媒體。在對既有資源明確定位的同時，我們還要結合時代潮流和行業發展趨勢，積極向電視、手機等其他媒體發展，努力形成體系完備的團屬媒體群。

3.善于借助其他主流媒體的力量。要在發揮好團屬媒體作用的基礎上，善于借助其他主流媒體的力量，宣傳自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日報、中央電臺、中央電視臺等中央重點媒體和新浪、搜狐、騰訊等網站具有覆蓋面廣、輻射性強等優勢，是優質、成熟的信息發布平臺，應當成為我們宣傳共青團工作、教育引導青年的重要依托手段，尤其是在宣傳全團的重大活動和突出的青年典型上，我們要用足、用好這些資源，更好地通過主流媒體的力量引導教育青年。

三、集中全團智慧，辦好團屬媒體

辦好團屬媒體，是履行團的根本職責的必然要求，是使團的各項工作和活動影響全體青年的重要舉措，是推動共青團事業實現新發展的迫切需要。要凝聚全團智慧，集中全團力量，貫徹“全團辦，為全團”的要求，切實加強共青團宣傳輿論陣地建設。

1.要堅持本質意義上的社會效益與經濟效益的有機統一。實現最本質的社會效益，必須以一定的經濟效益為前提，這是市場經濟條件下媒體生存與發展的一個基本法則，團屬媒體自然也不例外。報刊雜志、出版單位、網站等，經濟效益好的，未必社會效益就一定好；而經濟效益不好的，恐怕也很難實現本質的社會效益。因為，本質意義上的社會效益必須要以受眾接受度為前提，而更多的人自覺、主動訂閱形成的經濟效益就是受眾接受度的一個重要指標。要把青年“看不看”而不是“訂不訂”作為衡量團屬媒體水平的根本標準。

2.營銷和產品同等重要。媒體辦得好，不等于賣得好。產品好與銷售好不是一回事。各團屬媒體要進一步探索市場化運作的思路，注重市場營銷，建立營銷網絡，加強渠道建設，積極打造“品牌”，實現內容建設與渠道建設的“雙輪驅

動，同步發展”。要把建立營銷網絡擺上突出位置，注意把體系的力量和市場的功能結合起來，一方面要建立體系內的營銷網絡，依托各級團組織，廣泛開展團費訂閱、組織贈閱等工作；另一方面，要建立市場化的營銷網絡，積極開拓市場，拓展“兩新”組織、市場零售等新領域。

3.加強人才隊伍建設。團屬傳媒要重視吸引兩類人，第一是熟悉團的工作、對團有感情的人，第二是熟悉行業經營規律、有行業專業水平的人。必須強調的是，傳媒工作是一項政治性、政策性、專業性都很強的工作。從事傳媒工作的同志特別是負責同志，要按照中央的要求，始終把堅持正確的輿論導向放在首位。同時，要圍繞團的中心工作，遵循行業發展規律，把二者結合好，才能辦好團屬媒體。團屬媒體多是競爭性組織，不能把它機關化、行政化。要在完善激勵機制的基礎上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途徑。

4.要堅持嚴格管理。一是要注意把目標和定位體現在管理準則當中。管理必須堅持原則，不能用潛規則代替原則，更不能沒有原則。沒有原則，一個單位就沒有章法，什么事也成不了。刊物的定位和目標，是媒體管理中的最高原則，一切管理工作都要圍繞著定位和目標來制定和執行。二是要建立起科學的管理制度。新聞出版行業是一個十分專業的領域，無論是采編環節，還是出版，還是廣告發行，都有很多特殊的規定和要求，都需要建立起科學、嚴謹的規章制度。規則制定好了，管理嚴了，才能夠提高運行效率。

5.各級團組織要大力支持團屬媒體擴大覆蓋面和影響力。各級團組織要高度重視團屬媒體在共青團事業格局中的重要地位，了解團屬媒體面臨的嚴峻形勢，理解團屬媒體遇到的實際困難，堅持“全團辦，為全團”，共同努力，開拓進取，不斷推動團屬宣傳輿論陣地的建設和發展。要主動將團屬媒體納入團的工作體系中，增強與團屬媒體的互動，尤其是結合基層實際工作需要主動向團屬媒體反饋意見和建議，使團屬媒體更貼近實際、貼近生活、貼近青年。在目前的條件下，要擴大團屬媒體在青年中的覆蓋面，各級團組織必須大力支持發行工作。從一定意義上講，抓發行就是抓輿論陣地建設，發行量的增大就是工作影響力的擴大。對青年來說，無論是主動受影響還是被動受影響，都叫受影響；對共青團來說，無論是直接影響青年，還是間接影響青年，都是讓青年接受影響。抓好中國青年報、中國青年雜志等團屬報刊的訂閱發行，各級團組織負有重要責任。要采取符合地方實際的有效措施，加大訂閱和贈閱力度。

同志們，共青團事業正處在一個新的起點上，宣傳輿論陣地建設關系團的事業發展，責任重大，任務艱巨。我們堅信，經過全團上下的共同努力，共青團宣傳輿論陣地一定能夠得到鞏固和加強，得到壯大和發展，一定能夠在推動共青團的工作和活動影響全體青年的過程中發揮更大作用。

第五篇：陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

陸昊同志在加強共青團宣傳輿論陣地建設

電視電話會議上的講話

（2008年9月17日）

中國共青團網

www.tmdps.cn 2008年10月07日

我們今天召開加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議，主要目的是，進一步提高全團的認識，加強宣傳輿論陣地建設，努力構建影響全體青年的傳媒體系，辦好團屬媒體，切實增強團組織在廣大青年中的吸引力、凝聚力和影響力。下面，我代表團中央書記處，講三點意見。

一、深刻領會、全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,努力探索實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時發表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業實現新發展提出了一系列重要的要求，特別強調要大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。總書記的講話對共青團提出了兩個努力目標，第一個目標講的是組織覆蓋的問題，第二個目標講的是工作覆蓋和影響的問題。

前一段時間，我們圍繞總書記提出的要求，集中研究了加強團的基層組織建設和基層工作的問題。團的基層組織和基層工作處在共青團與青年的邊界上，團的各項職能都要靠基層去落實。可以說，基層組織和基層工作是共青團履行根本職責的主要載體，是實現各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標志。為此，我們先后召開了共青團基層組織建設和基層工作研討會、全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議，部署了一系列措施，狠抓基層組織建設，努力擴大團組織對青年的覆蓋。目前來看，全團上下對加強基層組織建設和基層工作的認識是統一的，所采取的各項措施也正在積極的落實當中。

必須清醒地認識到，我們這次加強基層組織建設和基層工作，不是簡單的“抓基層”，也不是為抓基層而抓基層。我們的根本目的，還是要解決共青團在青年中的吸引和凝聚問題。從團的工作職能看，沒有吸引和凝聚，就很難去團結動員青年，教育引導青年也會成為一句空話；從團的自身建設看，沒有吸引和凝聚，就很難擴大組織覆蓋面，更談不上增強組織影響力。總書記對共青團提出的要求，履行團的各項職能與加強團的自身建設是相互促進、有機統一的，“使團的基層組織網絡覆蓋全體青年”與“使團的各項工作和活動影響全體青年”這兩個目標也是互相促進、有機統一的。在經濟社會的新挑戰面前，在市場經濟條件下，如何實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，是各級共青團組織面臨的重大戰略性課題，必須下苦功夫、花大力氣解決好。

實現“團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，需要兩個重要的過程。第一，團的工作和活動本身要富有意義，有實效，能夠積極、有深度地影響青年。第二，即使工作和活動本身很好，還要讓更多的青年知道，從而影響更多的青年。這就需要充分發揮傳媒的力量，把好的工作和活動宣傳出去。首先要發揮好團屬宣傳輿論陣地的作用。團屬媒體是宣傳報道共青團工作和活動的主陣地，是我們影響青年的基礎力量。同時，要充分借助其他社會傳媒資源，通過大眾傳媒這股強大的現代力量去影響全體青年。

各級團組織一定要從貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神、使團的各項工作和活動影響全體青年的戰略高度，充分認識加強團屬輿論陣地建設的極端重要性，努力構建影響全體青年的傳媒體系，不斷推動團屬媒體的建設和發展。

二、主動適應時代發展和青年特點，構建影響全體青年的傳媒體系

今年6月，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時發表了重要講話，指出要從社會輿論多層次的實際出發，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。這為我們加強團屬輿論陣地建設指明了努力方向。我想在這里強調幾個問題：

1.深入把握現代傳媒發展的新態勢。發展團屬媒體，首先要研究現代傳媒的發展趨勢。目前，我國已躋身世界信息生產和信息傳播大國，各類傳媒發展迅速。在現有的傳媒格局中，報紙、期刊、廣播、電視、網絡、手機等六種傳媒呈現出各具特色的發展態勢。

（1）報紙。截至2007年，我國共出版報紙2160種，報紙發行總量年260億份，全國日報平均期印數達9860.39萬份，比上年增長了6.6％。近年來，盡管面臨網絡、手機等新興媒體的沖擊，但報紙仍然契合很多人的閱讀習慣，并具有權威性等優勢，發展空間仍然較大。

（2）期刊。我國現有期刊9468種，期刊業的年產值超過170億元。近年來，期刊界競爭激烈，并出現了大眾和分眾同步發展的獨特現象，一方面，期刊進一步細化，以精細化、分眾化為特色，鎖定小群體受眾的新型期刊不斷涌現，如時尚類、IT類、財經類、時政類雜志不斷進入市場。另一方面，《讀者》、《知音》等老牌綜合性期刊的發行量不降反升，保持了發展勢頭。

（3）廣播。我國現有廣播電臺263座，年播出時長1078萬小時，覆蓋人口達到12.27億人，覆蓋率達到95.04%。2007年全國廣播接觸率約為59.2%，比上年上升5%，在各種媒體接觸率中位居第二。廣播現實聽眾規模約6.46億人，其中，城市的聽眾規模達3.92億人，農村約為2.54億人。從2007年開始，廣播的數字化推進工作進入了一個新時期。數字廣播、網絡廣播、手機廣播等新型廣播形態紛紛出現，向著“全覆蓋、便捷化、高清化、即時化”等目標發展，是一個不可輕視的傳媒類型。

（4）電視。我國現有電視臺980座。全年播出的電視欄目有1299套，播出節目的總時長有1360.45萬小時，其中新聞、專題和綜藝節目的產量和播出量最大。2008年，我國電視機社會擁有量超過4億臺，綜合人口覆蓋率達到96.6％。其中，有線電視用戶人數呈逐年穩步上升的態勢，在2007年突破了1.5億人。與全球性的電視收視率下降趨勢一致，我國電視總體收視率2007年來也呈下降趨勢，但31個省級衛視頻道收視率仍然保持了增長勢頭。

（5）網絡。據中國互聯網絡信息中心最新統計，我國網民數量達到2.53億，網民規模躍居世界第一位，其中，30歲以下的青少年網民占總數的68.6%。調查顯示，目前排名前十位的網絡應用是網絡音樂（84.5%）、網絡新聞(81.5%)、即時通信(msn,qq等，77.2%)、網絡視頻(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、電子郵件(62.6%)、網絡游戲(58.3%)、博客/個人空間(42.3%)、論壇/BBS(38.8%)和網絡購物(25.0%)。調查顯示，網絡已經超出其它傳統媒體，成為青少年最主要的信息來源渠道，以互聯網為第一信息源的受訪青少年高達80%以上。這表明，年輕一代的媒體接觸習慣正在發生顯著變化。

（6）手機。手機還不能算一類成熟的大眾媒體，但發展勢頭和潛力不可輕視。截至2008年7月，中國手機用戶已超過6億，預計未來4年中國手機用戶將達8億，真正成為大眾生活必需品。目前，手機媒體主要包括四種形式：手機報、手機電視、wap應用和手機IVR。

在現代傳媒蓬勃發展的過程中，有幾個趨勢值得我們關注：一是大眾傳媒分眾化。傳統意義上的媒體傳播是面向廣大、不確定的受眾進行大量的傳播即大眾化傳播。與此相對應的傳播分眾化，是傳播者根據受眾需求的差異性，面向特定的受眾群體或大眾的某種特定需求，提供特定的信息與服務。在這方面，期刊、廣播的發展特別明顯。綜合性電臺大多數已經分割為新聞臺、音樂臺、教育臺等專業性電臺，讀者群體明確的專業化期刊大量涌現，小眾期刊受到了市場歡迎。二是單一媒體復合化。在網絡、手機等新媒體強勢興起的背景下，很多傳統媒體紛紛主動與新媒體結合，功能互補，資源共享，產生了很多復合型媒體。在報刊界，越來越多的報業集團投資組建或改造自己的網站。三是媒體經營集團化。現在集團化發展已經成為我國媒體發展的潮流和趨勢，集團化經營也不再局限于報業，而是向期刊、網絡、手機等多種媒體發展，形成跨領域、跨地域甚至是跨行業的傳媒集團發展模式。

2.構建共青團影響全體青年的傳媒體系。目前，我們基本形成了以報刊、網絡為主體的團屬宣傳輿論體系。報刊是團屬宣傳輿論陣地的核心力量。截至2007年底，團中央及其直屬單位主管主辦的報刊共47家，其中報紙12家，期刊35家。這是共青團利用報刊教育引導青年最直接的資源。這47種報刊中，《中國青年報》和《中國青年》雜志作為團中央的機關報和機關刊，在團的媒體格局中具有重要的地位。近年來，青年報刊發行量總的來看逐年遞減，這固然有大環境變化的客觀原因，也不能忽視團屬媒體在把握青年新特點、適應市場新趨勢、運用傳播新手段等方面的不足。網絡是團屬宣傳輿論陣地中的生力軍。1999年，團中央開通了中青網，2002年中青網被確定為國家級8大新聞網站之一。中國共青團網作為團中央機關的工作網站，承擔著交流全團工作的任務。近幾年，團屬網站有了較大發展，但是，和網絡媒體迅猛發展的大背景相比，團屬網站的差距還是比較明顯的。團屬電視媒體的發展仍然處于起步階段，還沒有形成有效的媒體效應。在廣播領域，受國家行業準入政策的影響，共青團沒有自己的廣播電臺，目前只有利用網絡開辦的“中青之聲”等網絡電臺，處于起步階段，實際影響還很有限。在手機領域，目前共青團組織只在手機報方面進行了嘗試，積累了初步的經驗。

今后一段時期，全團要把握整體、認清差距、增強信心，立足青年實際，加強分類指導，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的共青團媒體體系。

要適應青年讀者群體分眾化的趨勢找準定位。并不是每一個團屬媒體都必須面向所有青年，這不現實，也做不好。我們要善于根據各自特點，細分讀者群體。在團屬媒體的定位上，可考慮這樣三個層級：第一個層級是直接面向各級團組織和廣大團干部的，強調權威性、思想性、實用性，真正成為推動共青團工作的重要載體；第二個層級是面向團組織和廣大青年的，強調思想性與時尚性、娛樂性的結合，以更好地吸引、凝聚和影響青年；第三個層級就是面向青年的，強調時尚性、娛樂性、趣味性、專業性，在此基礎上引導青年，以擴大共青團對青年的影響力。

要鞏固報刊陣地。中國青年報、中國青年雜志、中國共青團雜志、中國少年報等是骨干力量。中國青年報是共青團中央的機關報，在今后的發展中，中國青年報要更加突出權威性、敏銳性和思想性，不斷擴大對青年的吸引力和影響力。中國青年雜志是團中央主辦的面向各類青年組織和廣大青年的思想引導性刊物，中國共青團雜志是團中央面向各級團組織和廣大團干部的工作指導性刊物。下一步，中國青年雜志要進一步找準定位，突出思想深度，體現時代特點，貼近青年生活，努力成為傳播先進思想的陣地、交流成長體驗的平臺、展示青春風采的窗口、凝聚青年才俊的家園；中國共青團雜志要突出理論性、權威性和系統性，創新欄目，豐富內容，努力成為指導工作的載體、交流經驗的平臺、理論研究的陣地、干部成長的課堂。中國少年報是中國少先隊的隊報，要突出教育性和趣味性，真正為少年所喜愛。

要拓展網絡媒體。中國青年網是共青團中央面向廣大青少年的集思想性、娛樂性、時尚性為一體的門戶網站，中國共青團網是共青團中央面向廣大團干部和共青團員的工作網站，各有側重，各有特色。中國青年網要努力把思想性和娛樂性、時尚性結合起來，推出更多融思想性、知識性、趣味性、參與性于一體的優秀內容和欄目，讓時尚性貫穿網站的各個環節。中國青年網不僅要成為面向青年的傳播載體，還要成為全團基層組織開展各種工作的活動載體、組織載體，成為吸引和凝聚青年的重要渠道，成為青年喜歡的交流、溝通、聯絡、聚集的一種重要方式。

要探索電視、手機等其他媒體。在對既有資源明確定位的同時，我們還要結合時代潮流和行業發展趨勢，積極向電視、手機等其他媒體發展，努力形成體系完備的團屬媒體群。

3.善于借助其他主流媒體的力量。要在發揮好團屬媒體作用的基礎上，善于借助其他主流媒體的力量，宣傳自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日報、中央電臺、中央電視臺等中央重點媒體和新浪、搜狐、騰訊等網站具有覆蓋面廣、輻射性強等優勢，是優質、成熟的信息發布平臺，應當成為我們宣傳共青團工作、教育引導青年的重要依托手段，尤其是在宣傳全團的重大活動和突出的青年典型上，我們要用足、用好這些資源，更好地通過主流媒體的力量引導教育青年。

三、集中全團智慧，辦好團屬媒體

辦好團屬媒體，是履行團的根本職責的必然要求，是使團的各項工作和活動影響全體青年的重要舉措，是推動共青團事業實現新發展的迫切需要。要凝聚全團智慧，集中全團力量，貫徹“全團辦，為全團”的要求，切實加強共青團宣傳輿論陣地建設。

1.要堅持本質意義上的社會效益與經濟效益的有機統一。實現最本質的社會效益，必須以一定的經濟效益為前提，這是市場經濟條件下媒體生存與發展的一個基本法則，團屬媒體自然也不例外。報刊雜志、出版單位、網站等，經濟效益好的，未必社會效益就一定好；而經濟效益不好的，恐怕也很難實現本質的社會效益。因為，本質意義上的社會效益必須要以受眾接受度為前提，而更多的人自覺、主動訂閱形成的經濟效益就是受眾接受度的一個重要指標。要把青年“看不看”而不是“訂不訂”作為衡量團屬媒體水平的根本標準。

2.營銷和產品同等重要。媒體辦得好，不等于賣得好。產品好與銷售好不是一回事。各團屬媒體要進一步探索市場化運作的思路，注重市場營銷，建立營銷網絡，加強渠道建設，積極打造“品牌”，實現內容建設與渠道建設的“雙輪驅動，同步發展”。要把建立營銷網絡擺上突出位置，注意把體系的力量和市場的功能結合起來，一方面要建立體系內的營銷網絡，依托各級團組織，廣泛開展團費訂閱、組織贈閱等工作；另一方面，要建立市場化的營銷網絡，積極開拓市場，拓展“兩新”組織、市場零售等新領域。

3.加強人才隊伍建設。團屬傳媒要重視吸引兩類人，第一是熟悉團的工作、對團有感情的人，第二是熟悉行業經營規律、有行業專業水平的人。必須強調的是，傳媒工作是一項政治性、政策性、專業性都很強的工作。從事傳媒工作的同志特別是負責同志，要按照中央的要求，始終把堅持正確的輿論導向放在首位。同時，要圍繞團的中心工作，遵循行業發展規律，把二者結合好，才能辦好團屬媒體。團屬媒體多是競爭性組織，不能把它機關化、行政化。要在完善激勵機制的基礎上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途徑。

4.要堅持嚴格管理。一是要注意把目標和定位體現在管理準則當中。管理必須堅持原則，不能用潛規則代替原則，更不能沒有原則。沒有原則，一個單位就沒有章法，什么事也成不了。刊物的定位和目標，是媒體管理中的最高原則，一切管理工作都要圍繞著定位和目標來制定和執行。二是要建立起科學的管理制度。新聞出版行業是一個十分專業的領域，無論是采編環節，還是出版，還是廣告發行，都有很多特殊的規定和要求，都需要建立起科學、嚴謹的規章制度。規則制定好了，管理嚴了，才能夠提高運行效率。

5.各級團組織要大力支持團屬媒體擴大覆蓋面和影響力。各級團組織要高度重視團屬媒體在共青團事業格局中的重要地位，了解團屬媒體面臨的嚴峻形勢，理解團屬媒體遇到的實際困難，堅持“全團辦，為全團”，共同努力，開拓進取，不斷推動團屬宣傳輿論陣地的建設和發展。要主動將團屬媒體納入團的工作體系中，增強與團屬媒體的互動，尤其是結合基層實際工作需要主動向團屬媒體反饋意見和建議，使團屬媒體更貼近實際、貼近生活、貼近青年。在目前的條件下，要擴大團屬媒體在青年中的覆蓋面，各級團組織必須大力支持發行工作。從一定意義上講，抓發行就是抓輿論陣地建設，發行量的增大就是工作影響力的擴大。對青年來說，無論是主動受影響還是被動受影響，都叫受影響；對共青團來說，無論是直接影響青年，還是間接影響青年，都是讓青年接受影響。抓好中國青年報、中國青年雜志等團屬報刊的訂閱發行，各級團組織負有重要責任。要采取符合地方實際的有效措施，加大訂閱和贈閱力度。

同志們，共青團事業正處在一個新的起點上，宣傳輿論陣地建設關系團的事業發展，責任重大，任務艱巨。我們堅信，經過全團上下的共同努力，共青團宣傳輿論陣地一定能夠得到鞏固和加強，得到壯大和發展，一定能夠在推動共青團的工作和活動影響全體青年的過程中發揮更大作用。