第一篇：提升安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)，打造邊貿(mào)重鎮(zhèn)

提升安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)，打造邊貿(mào)重鎮(zhèn)

一、基本情況

安遠(yuǎn)鄉(xiāng)位于寧化縣北部46公里處，地處閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)的結(jié)合部。他東鄰建寧縣均口鎮(zhèn)，南接寧化縣河龍、水茜鄉(xiāng)，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉(xiāng)，西面與江西石城縣高田鎮(zhèn)和廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰?？偯娣e280平方公里，居全縣第一，耕地面積5.3萬(wàn)畝。現(xiàn)轄19個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)?？?cè)丝?4909人。2003年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11390萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值4800萬(wàn)元，地方級(jí)財(cái)政收入96.68萬(wàn)元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資1100萬(wàn)元，引進(jìn)縣外固定資產(chǎn)投資300萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2939元，各項(xiàng)工作綜合評(píng)比位列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三。

安遠(yuǎn)土地肥沃，物產(chǎn)豐富。盛產(chǎn)糧食、肉豬、仔豬。特產(chǎn)有辣椒、銀杏、紅菇、魔芋、稻萍魚等，曾有“魚米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉(cāng)”的美譽(yù)。安遠(yuǎn)是個(gè)文明古鎮(zhèn)，歷史悠久。自古就有墟市，宋稱黃土崗，明設(shè)巡檢司，故有安遠(yuǎn)司之稱，民國(guó)時(shí)為安遠(yuǎn)鎮(zhèn)。1930年1月，毛澤東率領(lǐng)的紅四軍二縱隊(duì)曾進(jìn)駐安遠(yuǎn)并經(jīng)硝坊、營(yíng)上、吳家，向塘坊，西越武夷山進(jìn)入江西廣昌。1933年，澎湃縣蘇維埃政府從湖村巫坊村遷駐安遠(yuǎn)里坑，方志敏的胞弟方志純?cè)闻炫瓤h委書記。1934年，閩贛省蘇維埃政府由建寧都上遷駐安遠(yuǎn)。安遠(yuǎn)現(xiàn)為我市重點(diǎn)革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)和邊貿(mào)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

由于安遠(yuǎn)地理位置特殊，安遠(yuǎn)的集市貿(mào)易遠(yuǎn)近聞名。明代時(shí)集市規(guī)模和交易量在汀州府轄區(qū)為最。周邊縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)至江西撫州等地人民生活所需的食鹽、大米、食糖、布匹等均在安遠(yuǎn)集散、中轉(zhuǎn)。據(jù)傳，當(dāng)時(shí)食鹽交易量墟日高峰時(shí)多達(dá)2萬(wàn)擔(dān)。為保護(hù)商賈利益、維護(hù)治安，官府歷來都屯兵于此?，F(xiàn)鄉(xiāng)人民政府辦公所在地，舊曾是安遠(yuǎn)司衙和國(guó)民黨時(shí)期鄉(xiāng)公所所在地。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暴發(fā)后，內(nèi)地貨源日趨緊缺，南昌與贛東南縣商賈紛紛云集此地，安遠(yuǎn)成為閩、贛、浙、粵四省十多個(gè)縣的貨物集散地，邊界貿(mào)易空前繁榮。

改革開放以來，安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，1998年，安遠(yuǎn)被我市確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)邊貿(mào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委縣府實(shí)施“農(nóng)業(yè)115工程”、“加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“招商興工”戰(zhàn)略，狠抓工作落實(shí)。本屆鄉(xiāng)黨委政府在此基礎(chǔ)上提出了建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，科技興鄉(xiāng)，邊貿(mào)重鄉(xiāng)和財(cái)政富鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)113工程（即“夯實(shí)一個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，打好一張邊貿(mào)牌，做好田間、畜牧養(yǎng)殖和山上開發(fā)三篇文章”），壯大安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)，打造邊貿(mào)重鎮(zhèn)。2003年底集鎮(zhèn)個(gè)體工商戶達(dá)到 271戶，私營(yíng)企業(yè)5家，從業(yè)人員1100余人，注冊(cè)資金1863萬(wàn)元，年交易額達(dá)到3636萬(wàn)元，其中銷往江西及周邊縣鄉(xiāng)的建材、家電及生產(chǎn)生活物質(zhì)達(dá)2500萬(wàn)元。

在邊界貿(mào)易的推動(dòng)下，安遠(yuǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，集鎮(zhèn)承載功能進(jìn)一步提高。近年來，黨委、政府、各級(jí)部門在水、電、街道、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量資金，先后完成了集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，改造舊房5萬(wàn)平米，新建農(nóng)民住宅8萬(wàn)平米，開發(fā)商鋪 500余間。打通了規(guī)劃的“四縱三橫”街道并完成了其中“兩縱兩橫”街道的水泥硬化。鋪設(shè)排水溝3公里。完成了日供水2000噸的自來水工程。安裝了街道路燈。修建了2處公廁。實(shí)現(xiàn)了程控電話進(jìn)村入戶，開通了小靈通，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)訊號(hào)基本覆蓋；全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，新建起3.5萬(wàn)千伏的變電站，保證了生產(chǎn)、生活用電?；A(chǔ)設(shè)施明顯改觀后，對(duì)生產(chǎn)要素的承載能力明顯增強(qiáng)，集鎮(zhèn)人口數(shù)量不斷增加，目前已達(dá)8000人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1%，預(yù)計(jì)到2005年，集鎮(zhèn)人口可達(dá)1萬(wàn)人。

二是市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善，商品集散流通功能進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，大量的農(nóng)副產(chǎn)品需要進(jìn)入市場(chǎng)，參與流通，為了方便購(gòu)銷，搞活經(jīng)濟(jì)，我們先后興建了農(nóng)產(chǎn)品、肉豬、活牛等3個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。有效促進(jìn)了安遠(yuǎn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全鄉(xiāng)煙葉、食用菌、肉兔、肉牛產(chǎn)業(yè)化步伐加快。目前，我鄉(xiāng)持有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人證書的有8人，以潘進(jìn)水為首糧食營(yíng)銷大戶有12家，年銷售糧食500噸以上；以曾祥華巖前養(yǎng)兔場(chǎng)為龍頭的養(yǎng)兔戶達(dá)98戶，年出欄銷售肉兔近萬(wàn)頭；以張承良為首的蔬菜營(yíng)銷隊(duì)伍拓寬了農(nóng)民增收渠道。

三是軟環(huán)境建設(shè)不斷完善，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。一是加強(qiáng)了人文環(huán)境建設(shè)。我們?cè)谌l(xiāng)范圍內(nèi)開展了“鄉(xiāng)興我榮，鄉(xiāng)衰我恥”教育，倡導(dǎo)樹立“發(fā)展安遠(yuǎn)我?guī)兔?，安遠(yuǎn)發(fā)展我致富”的新觀念新思想活動(dòng)，群眾素質(zhì)得到提高，安遠(yuǎn)人誠(chéng)實(shí)、守信的良好形象開始樹立。二是加強(qiáng)了政策環(huán)境建設(shè)。人大、紀(jì)檢部門經(jīng)常開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)了部門服務(wù)質(zhì)量的提高，經(jīng)商業(yè)主、投資客商對(duì)安遠(yuǎn)的贊譽(yù)度有所提高。三是加強(qiáng)了服務(wù)環(huán)境建設(shè)，不斷改善文化、教育、衛(wèi)生等方面的條件，先后投資新建了中學(xué)教學(xué)樓、教工宿舍樓、小學(xué)教學(xué)辦公樓共3座，同時(shí)不斷強(qiáng)化教學(xué)管理，教學(xué)成果顯著。2003年完成了有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，成立了老年活動(dòng)活動(dòng)中心。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，現(xiàn)有的安遠(yuǎn)中心衛(wèi)生院是全縣兩所中心衛(wèi)生院之一，基本能保證小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。四是加強(qiáng)了治安環(huán)境建設(shè)。公安機(jī)關(guān)、集鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)、村級(jí)聯(lián)防隊(duì)聯(lián)動(dòng)配合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

同時(shí)，我們也清醒地看到，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上發(fā)展速度，城建規(guī)劃不完善，工業(yè)短腿等問題仍然束縛著安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，還需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦信右越鉀Q。

三、發(fā)揮邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

1、立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。

加緊對(duì)安遠(yuǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)重新進(jìn)行系統(tǒng)、全面地規(guī)劃、設(shè)計(jì)，在原有的“安遠(yuǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃”基礎(chǔ)上，“四縱三橫”的街道主體規(guī)劃不變，新規(guī)劃出工業(yè)區(qū)、仔豬綜合交易市場(chǎng)、停車場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、公共汽車?？空?、安遠(yuǎn)標(biāo)志性建筑、小商品交易市場(chǎng)。要對(duì)安遠(yuǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行重新定位，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)性質(zhì)和主導(dǎo)功能，有針對(duì)性地對(duì)安遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿?、人口?guī)模、用地范圍、城鎮(zhèn)性質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、道路交通、生態(tài)環(huán)境以及中心鎮(zhèn)主導(dǎo)作用等方面通盤考慮，遵循農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，分近、中、遠(yuǎn)期三個(gè)階段進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，為安遠(yuǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供有力的科學(xué)依據(jù)，為安遠(yuǎn)的后續(xù)發(fā)展留足空間。

2、加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

一是要狠抓鄉(xiāng)村公路建設(shè)，疏通進(jìn)出口，暢通人流物流。交通是制約安遠(yuǎn)邊貿(mào)發(fā)展的瓶頸。進(jìn)一步發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，公路建設(shè)必須先行，必須牢牢抓住近三年國(guó)家大力支持鄉(xiāng)村道路建設(shè)的良好時(shí)機(jī)，建設(shè)好鄉(xiāng)村公路。2004年，要在8月底全面竣工省際“安塘”公路（安遠(yuǎn)至江西廣昌塘坊鄉(xiāng)）四級(jí)水泥路改建和后溪至靈豐山公路改建工程；開工建設(shè)安遠(yuǎn)至增坑四級(jí)公路。2007年前，爭(zhēng)取到開通“安高”省際斷頭公路（安遠(yuǎn)至江西石城高田鎮(zhèn)），全面完成鄉(xiāng)村道路硬化。這些公路建設(shè)完成后，將進(jìn)一步疏通安遠(yuǎn)的進(jìn)出口，從根本上緩解邊貿(mào)物質(zhì)運(yùn)輸困難，促進(jìn)邊貿(mào)往來。

二是要加快公共設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。三年內(nèi)在供水、供電、交通、通訊、環(huán)衛(wèi)等方面要有較大改觀。2004年內(nèi)要完成停車場(chǎng)、公共汽車?？空镜倪x址和建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。新建成10萬(wàn)頭仔豬綜合交易市場(chǎng)和一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)并投入使用。規(guī)劃啟動(dòng)安遠(yuǎn)夜景工程，引導(dǎo)工商戶制作美觀大方的燈箱廣告、醒目的商店招牌；全面完成街道路燈改造，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)美化、亮化。2005年，設(shè)計(jì)建成安遠(yuǎn)標(biāo)志性建筑，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)小商品交易市場(chǎng)，到2006年形成農(nóng)產(chǎn)品、仔豬、活牛、小商品交易等四大專業(yè)市場(chǎng)體系。

3、大力推進(jìn)招商引資，做大集鎮(zhèn)規(guī)模。

一是大力推進(jìn)招商興工，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。首先，要扶強(qiáng)做大現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)，對(duì)去年引進(jìn)的三鑫、國(guó)豐兩家竹木加工企業(yè)要重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其產(chǎn)品上檔次規(guī)模。其次，要承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有針對(duì)性引進(jìn)勞動(dòng)力密集型輕紡、制鞋、制衣等企業(yè)，提高吸納勞動(dòng)力能力。去年我們引進(jìn)的三鑫木業(yè)、國(guó)豐竹木工藝制品和今年引進(jìn)的針織服裝廠，已轉(zhuǎn)移消化農(nóng)村勞動(dòng)力340名。

二是激活民間和鄉(xiāng)外資本投入，興辦三產(chǎn)、私營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品中介營(yíng)銷、小商品批發(fā)和商貿(mào)等個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快商品流通。鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)干部資金下海。目前已有4名干部辦理了留薪留職手續(xù)在創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在今年市縣大抓肉牛產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，鄉(xiāng)干部職工已籌集30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦200頭以上的肉牛育肥場(chǎng)，將進(jìn)一步帶動(dòng)我鄉(xiāng)活牛市場(chǎng)交易。

三是不斷優(yōu)化軟環(huán)境，提高安遠(yuǎn)吸引力。一方面加強(qiáng)效能建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)。加強(qiáng)干部工作效能督查和行風(fēng)評(píng)議工作，規(guī)范政務(wù)、站務(wù)、所務(wù)公開，簡(jiǎn)化辦事程序，方便辦事群眾。嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要和中梗阻現(xiàn)象，為安遠(yuǎn)的發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)氛圍。另一方面嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)行為，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。公安、工商、城管、稅務(wù)等部門聯(lián)合行動(dòng)，不定期開展打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場(chǎng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序，讓外地客商敢到安遠(yuǎn)，能創(chuàng)成業(yè)，可賺到錢，切實(shí)塑造一個(gè)誠(chéng)信的安遠(yuǎn)。

4、強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理，樹立邊貿(mào)集鎮(zhèn)新形象。組建一支專門的集鎮(zhèn)管理隊(duì)伍，對(duì)違章搭蓋、占道經(jīng)營(yíng)、集市衛(wèi)生進(jìn)行根本治理，徹底扭轉(zhuǎn)臟、亂、差現(xiàn)象，讓集市交易公平、有序，集鎮(zhèn)面貌清潔、整齊。今年擬通過人大例會(huì)制定通過符合安遠(yuǎn)實(shí)際的集鎮(zhèn)管理辦法，做到按章規(guī)范管理。

5、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品交易注入新活力。

一是穩(wěn)定傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定和擴(kuò)大安遠(yuǎn)辣椒種植、稻萍鯉魚養(yǎng)殖規(guī)模上下功夫，改進(jìn)鯉魚干加工工藝，在辣椒干、鯉魚干、豆腐皮的包裝、宣傳推介和營(yíng)銷上加大工作力度，讓傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模、上檔次，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為新商品。今年我們將以縣“農(nóng)業(yè)招商年”、“紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年”為契機(jī)，立足安遠(yuǎn)實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，抓好魔芋、南瓜、姬松茸等項(xiàng)目的可研、包裝和招商工作，加強(qiáng)與高等院校、開發(fā)商的聯(lián)系，制作和發(fā)布安遠(yuǎn)招商網(wǎng)頁(yè)，讓外界了解安遠(yuǎn)，把安遠(yuǎn)推向客商，引進(jìn)資金、開發(fā)項(xiàng)目。目前，魔芋開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)和省農(nóng)林大學(xué)、福州素天下食品有限公司取得聯(lián)系，達(dá)成了開發(fā)初步意向。

二是突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。下大力氣做好安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)“113”工程中的“三篇開發(fā)文章”。田間開發(fā)以煙葉生產(chǎn)為主，突出抓好以姬松茸為主栽品種的食用菌業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)。畜牧業(yè)以肉牛、肉兔養(yǎng)殖為重點(diǎn)，抓50頭以上的大戶和200頭以上的育肥場(chǎng)建設(shè)，加快肉牛、肉兔養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，用3年時(shí)間，把肉牛、肉兔產(chǎn)業(yè)化工作推上新水平。山上開發(fā)重點(diǎn)抓藥材種植，木本藥材與草本藥材相結(jié)合，中、短、長(zhǎng)相結(jié)合，在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上為農(nóng)民增收開拓新渠道。力爭(zhēng)通過五年時(shí)間，全鄉(xiāng)形成煙葉為主，畜牧養(yǎng)殖為重點(diǎn)，食用菌、藥材種植為補(bǔ)充的田間、家里、山上并行發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

三、兩點(diǎn)建議。

一是懇請(qǐng)上級(jí)支持把安遠(yuǎn)鄉(xiāng)列為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)邊貿(mào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是加大對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金的補(bǔ)助力度。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，公益性強(qiáng)，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，壓力非常大。目前，我鄉(xiāng)正計(jì)劃建設(shè)小商品交易市場(chǎng)，希望上級(jí)有關(guān)部門在立項(xiàng)、補(bǔ)助資金上給予傾斜。

第二篇：提升安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)，打造邊貿(mào)重鎮(zhèn)

一、基本情況

安遠(yuǎn)鄉(xiāng)位于寧化縣北部46公里處，地處閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)的結(jié)合部。他東鄰建寧縣均口鎮(zhèn)，南接寧化縣河龍、水茜鄉(xiāng)，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉(xiāng)，西面與江西石城縣高田鎮(zhèn)和廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰。總面積280平方公里，居全縣第一，耕地面積5.3萬(wàn)畝?，F(xiàn)轄19個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。總?cè)丝?4909人。2003年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11390萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值4800萬(wàn)元，地方級(jí)財(cái)政收入96.68萬(wàn)元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資1100萬(wàn)元，引進(jìn)縣外固定資產(chǎn)投資300萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2939元，各項(xiàng)工作綜合評(píng)比位列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三。安遠(yuǎn)土地肥沃，物產(chǎn)豐富。盛產(chǎn)糧食、肉豬、仔豬。特產(chǎn)有辣椒、銀杏、紅菇、魔芋、稻萍魚等，曾有“魚米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉(cāng)”的美譽(yù)。安遠(yuǎn)是個(gè)文明古鎮(zhèn)，歷史悠久。自古就有墟市，宋稱黃土崗，明設(shè)巡檢司，故有安遠(yuǎn)司之稱，民國(guó)時(shí)為安遠(yuǎn)鎮(zhèn)。1930年1月，毛澤東率領(lǐng)的紅四軍二縱隊(duì)曾進(jìn)駐安遠(yuǎn)并經(jīng)硝坊、營(yíng)上、吳家，向塘坊，西越武夷山進(jìn)入江西廣昌。1933年，澎湃縣蘇維埃政府從湖村巫坊村遷駐安遠(yuǎn)里坑，方志敏的胞弟方志純?cè)闻炫瓤h委書記。1934年，閩贛省蘇維埃政府由建寧都上遷駐安遠(yuǎn)。安遠(yuǎn)現(xiàn)為我市重點(diǎn)革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)和邊貿(mào)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

由于安遠(yuǎn)地理位置特殊，安遠(yuǎn)的集市貿(mào)易遠(yuǎn)近聞名。明代時(shí)集市規(guī)模和交易量在汀州府轄區(qū)為最。周邊縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)至江西撫州等地人民生活所需的食鹽、大米、食糖、布匹等均在安遠(yuǎn)集散、中轉(zhuǎn)。據(jù)傳，當(dāng)時(shí)食鹽交易量墟日高峰時(shí)多達(dá)2萬(wàn)擔(dān)。為保護(hù)商賈利益、維護(hù)治安，官府歷來都屯兵于此?，F(xiàn)鄉(xiāng)人民政府辦公所在地，舊曾是安遠(yuǎn)司衙和國(guó)民黨時(shí)期鄉(xiāng)公所所在地?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)暴發(fā)后，內(nèi)地貨源日趨緊缺，南昌與贛東南縣商賈紛紛云集此地，安遠(yuǎn)成為閩、贛、浙、粵四省十多個(gè)縣的貨物集散地，邊界貿(mào)易空前繁榮。改革開放以來，安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，1998年，安遠(yuǎn)被我市確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)邊貿(mào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委縣府實(shí)施“農(nóng)業(yè)115工程”、“加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“招商興工”戰(zhàn)略，狠抓工作落實(shí)。本屆鄉(xiāng)黨委政府在此基礎(chǔ)上提出了建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，科技興鄉(xiāng)，邊貿(mào)重鄉(xiāng)和財(cái)政富鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)113工程（即“夯實(shí)一個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，打好一張邊貿(mào)牌，做好田間、畜牧養(yǎng)殖和山上開發(fā)三篇文章”），壯大安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)，打造邊貿(mào)重鎮(zhèn)。2003年底集鎮(zhèn)個(gè)體工商戶達(dá)到271戶，私營(yíng)企業(yè)5家，從業(yè)人員1100余人，注冊(cè)資金1863萬(wàn)元，年交易額達(dá)到3636萬(wàn)元，其中銷往江西及周邊縣鄉(xiāng)的建材、家電及生產(chǎn)生活物質(zhì)達(dá)2500萬(wàn)元。在邊界貿(mào)易的推動(dòng)下，安遠(yuǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，集鎮(zhèn)承載功能進(jìn)一步提高。近年來，黨委、政府、各級(jí)部門在水、電、街道、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量資金，先后完成了集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，改造舊房5萬(wàn)平米，新建農(nóng)民住宅8萬(wàn)平米，開發(fā)商鋪500余間。打通了規(guī)劃的“四縱三橫”街道并完成了其中“兩縱兩橫”街道的水泥硬化。鋪設(shè)排水溝3公里。完成了日供水2000噸的自來水工程。安裝了街道路燈。修建了2處公廁。實(shí)現(xiàn)了程控電話進(jìn)村入戶，開通了小靈通，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)訊號(hào)基本覆蓋；全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，新建起3.5萬(wàn)千伏的變電站，保證了生產(chǎn)、生活用電。基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀后，對(duì)生產(chǎn)要素的承載能力明顯增強(qiáng)，集鎮(zhèn)人口數(shù)量不斷增加，目前已達(dá)8000人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1%，預(yù)計(jì)到2005年，集鎮(zhèn)人口可達(dá)1萬(wàn)人。二是市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善，商品集散流通功能進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，大量的農(nóng)副產(chǎn)品需要進(jìn)入市場(chǎng)，參與流通，為了方便購(gòu)銷，搞活經(jīng)濟(jì)，我們先后興建了農(nóng)產(chǎn)品、肉豬、活牛等3個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。有效促進(jìn)了安遠(yuǎn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全鄉(xiāng)煙葉、食用菌、肉兔、肉牛產(chǎn)業(yè)化步伐加快。目前，我鄉(xiāng)持有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人證書的有8人，以潘進(jìn)水為首糧食營(yíng)銷大戶有12家，年銷售糧食500噸以上；以曾祥華巖前養(yǎng)兔場(chǎng)為龍頭的養(yǎng)兔戶達(dá)98戶，年出欄銷售肉兔近萬(wàn)頭；以張承良為首的蔬菜營(yíng)銷隊(duì)伍拓寬了農(nóng)民增收渠道。三是軟環(huán)境建設(shè)不斷完善，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。一是加強(qiáng)了人文環(huán)境建設(shè)。我們?cè)谌l(xiāng)范圍內(nèi)開展了“鄉(xiāng)興我榮，鄉(xiāng)衰我恥”教育，倡導(dǎo)樹立“發(fā)展安遠(yuǎn)我?guī)兔Γ策h(yuǎn)發(fā)展我致富”的新觀念新思想活動(dòng)，群眾素質(zhì)得到提

第三篇：打造邊貿(mào)重鎮(zhèn) 重振名墟古集

打造邊貿(mào)重鎮(zhèn) 重振名墟古集

——茶陵縣界首鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)

界首，古稱“蕭家鋪”，又名“西鄉(xiāng)”，地處株洲市茶陵縣的西部邊境，距縣城24公里，與郴州市安仁縣接壤，是株洲市的西南門戶。全鎮(zhèn)轄18個(gè)村和1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.8萬(wàn)，總面積84平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積3平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口8000余人。

界首文化底蘊(yùn)深厚，有新石器時(shí)期獨(dú)嶺坳大溪文化遺址和周商三處文化遺址；區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，界月公路將106國(guó)道和S320省道在界首境內(nèi)全線貫通，是通往粵、贛、閩三省的交通要道，素有“西南固塞”之稱；商貿(mào)流通活躍，趕集時(shí)間可稱茶陵之最，長(zhǎng)途運(yùn)輸業(yè)發(fā)展紅火，有長(zhǎng)途車站一座。

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)總體情況

界首曾是“湖南省八大名墟古集”之一，有著悠久的邊貿(mào)歷史和厚重的商貿(mào)傳統(tǒng)，上世紀(jì)90年代初期仍是茶、安、永、耒、蓮兩省五縣客商云集的中心墟場(chǎng)，城鎮(zhèn)建設(shè)在全市首屈一指。然而，時(shí)過境遷，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，界首的城鎮(zhèn)發(fā)展卻顯得相對(duì)滯后。

近年來，我鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為促進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村城市化的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，在經(jīng)過充分調(diào)研后，我們最終將界首定位于“名墟古集、邊貿(mào)重鎮(zhèn)”，確立了“擴(kuò)規(guī)模、提品位、聚人氣、創(chuàng)商機(jī)”的城鎮(zhèn)發(fā)展思路，力爭(zhēng)通過幾年的苦干、巧干、大干，再創(chuàng)界首城鎮(zhèn)輝煌。

（一）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃先行，準(zhǔn)確把握小城鎮(zhèn)發(fā)展定位 規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。沒有高質(zhì)量的城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，就不可能有一流的城鎮(zhèn)建設(shè)。界首鎮(zhèn)投資30萬(wàn)元，聘請(qǐng)了廣東建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)院對(duì)界首城鎮(zhèn)進(jìn)行整體規(guī)劃，涵蓄了人居、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等各方面，做到建設(shè)有藍(lán)圖、施工有方向。重點(diǎn)打造三個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，即工業(yè)品市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、木材加工家具市場(chǎng)，逐步形成以文化路、商業(yè)街一縱一橫的商貿(mào)服務(wù)區(qū)，以啞子塘入口和三角坪兩處城市環(huán)島、2座標(biāo)志性雕塑的格局。

（二）擴(kuò)容提質(zhì)，強(qiáng)化載體，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模 界首鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)開發(fā)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力結(jié)合起來，千方百計(jì)膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度。

1、加快土地開發(fā)

積極盤活閑置國(guó)有資產(chǎn)，加大土地儲(chǔ)備，按照“政府規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主經(jīng)營(yíng)”的模式，大膽使用、善于使用以地生財(cái)?shù)膽?zhàn)略。

一是啞子塘宗地開發(fā)大獲成功。啞子塘地處茶安邊界，是S320進(jìn)入界首的咽喉之地，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，在征地過程中，我們堅(jiān)持以人為本，把群眾的利益放在第一位，與群眾正面協(xié)商20余次，最終以160萬(wàn)征得土地2268平方米，同時(shí)我們進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)灌溉、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在出讓過程中，嚴(yán)格依法依規(guī)，實(shí)行公開拍賣，最終以610萬(wàn)的高價(jià)，刷新了我縣城鎮(zhèn)土地出讓價(jià)記錄。

二是糧站資產(chǎn)順利掛牌。界首糧站位于城鎮(zhèn)中心區(qū)域，建筑面積占地4200平方米，由于年代久遠(yuǎn)、缺乏管理，已變得破敗不堪，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)面貌，也不利于城市化的發(fā)展，在縣委、縣政府的協(xié)調(diào)下，縣糧食局將該糧站劃撥給界首政府，通過運(yùn)作，該糧站資產(chǎn)已順利掛牌。

三是文化路擴(kuò)展初見成效。為使城鎮(zhèn)發(fā)展向境內(nèi)延伸，今年我們啟動(dòng)了文化路拓展項(xiàng)目，通過農(nóng)戶土地入股、政府搞好配套設(shè)施、農(nóng)民收益保底等方式，已完成了對(duì)界市六組24畝土地的征地協(xié)議，其中6畝用于街面拓展，18畝用于開發(fā)商鋪。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)道路建設(shè)、污水處理、給水排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、電力、亮化、綠地等各方面統(tǒng)籌考慮。投資280萬(wàn)元在我鎮(zhèn)廟前村新建一座垃圾無害化處理場(chǎng)，有效的解決了城市人口快速增加導(dǎo)致的環(huán)境問題；完善了城鎮(zhèn)排污設(shè)施，興修了啞子塘排污管道；實(shí)行了街道亮化工程，檢修了所有街面路燈，并新添路燈65盞；在動(dòng)物防疫站背后平整了一塊土地，用作農(nóng)用車停車場(chǎng)，有效整治了農(nóng)用車亂停亂靠現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，全面激活小城鎮(zhèn)建設(shè)活力 一個(gè)城市若沒有自己的產(chǎn)業(yè)，將是無源之水、無本之木，針對(duì)界首資源匱乏、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府立足實(shí)際，確立了在“農(nóng)”字上面做文章，將產(chǎn)業(yè)與邊貿(mào)聯(lián)姻，把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打造為界首經(jīng)濟(jì)支柱的戰(zhàn)略。

不斷推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式，做到以工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)的手段經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，以開放的思路拓展農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面成效顯著，來勢(shì)喜人。已初步形成了食用菌、烤煙、油茶三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻種植、牲豬養(yǎng)殖兩大基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)。目前全鎮(zhèn)共種植優(yōu)質(zhì)稻2.3萬(wàn)畝，烤煙2400余畝，發(fā)展食用菌800余畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，扶持存出欄1000頭以上養(yǎng)殖大戶5個(gè)，年出欄牲豬6.6萬(wàn)頭。

（四）突出管理，提升檔次，不斷優(yōu)化小城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境 建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行規(guī)范管理。我鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《建筑施工材料、渣土管理辦法》等多項(xiàng)城管方面的規(guī)章制度。

從派出所、交警隊(duì)、工商所、城管隊(duì)等部門抽調(diào)人員組成綜合執(zhí)法隊(duì)，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)的日常管理，督促經(jīng)營(yíng)戶在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，規(guī)范了市場(chǎng)秩序；禁止各種車輛在主街道違規(guī)停靠，維護(hù)了正常的交通秩序；重新規(guī)劃了市場(chǎng)和攤位設(shè)置；設(shè)立了衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，組織專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃、保潔工作，營(yíng)造了一個(gè)清潔優(yōu)美的宜居環(huán)境，樹立了城鎮(zhèn)形象。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)及存在問題

界首鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中,取得了一定的成績(jī)，也創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和規(guī)范，搞好規(guī)劃就必須根據(jù)城鎮(zhèn)的實(shí)際，科學(xué)定位發(fā)展的方向。在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，搞好功能分區(qū)，確定好總體目標(biāo)，分逐步實(shí)施，還要抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定，具體建設(shè)要按照控制性詳細(xì)規(guī)劃組織實(shí)施。

二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。界首鎮(zhèn)提出城市基礎(chǔ)設(shè)施20年不落后，30年無遺憾的要求，不搞短期行為，不搞頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，盡量留足預(yù)備量，抓好建設(shè)和完善。

三是堅(jiān)持高效益經(jīng)營(yíng)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要大量的資金投入、特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是需要大量資金。界首鎮(zhèn)堅(jiān)持多元化投入，多渠道聚資，多形式運(yùn)作。堅(jiān)持兩眼向外招商引資建城，堅(jiān)持兩腿向上爭(zhēng)取資金發(fā)展，堅(jiān)持兩手向民聚攏民力參與。先后實(shí)施了農(nóng)民土地入股、政府運(yùn)作，村助土地、民建房屋等有效措施。通過經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，吸引了外資，聚集了民資，爭(zhēng)取到國(guó)資。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到，界首鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中也存在很多不足，發(fā)展中面臨一些突出問題。一是建設(shè)資金投入不足。鎮(zhèn)政府財(cái)政首要任務(wù)是保證工資發(fā)放和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出，對(duì)小城鎮(zhèn)投入缺口較大，社會(huì)資金投入潛力還沒有被充分激發(fā)出來；二是當(dāng)前市場(chǎng)數(shù)目較少，發(fā)育程度較低,對(duì)周邊地區(qū)的吸引力不足；三是小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度不夠完善，沒有建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、醫(yī)療、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等制度，小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等功能不強(qiáng)；四是城鎮(zhèn)管理和環(huán)境建設(shè)還需加強(qiáng)，文化氛圍不濃,缺乏文化推動(dòng)力；五是農(nóng)民購(gòu)買力有限，城市中刺激消費(fèi)的手段，例如住房按揭難以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，阻礙了小城鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展

2010年7月21日

第四篇：友誼縣委書記王郁打造文化重鎮(zhèn) 旅游名區(qū) 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

友誼縣委書記王郁打造文化重鎮(zhèn) 旅游名區(qū) 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

友誼縣位于三江平原腹地，隸屬于雙鴨山市，幅員面積1,872平方公里，人口13萬(wàn)，耕地面積160萬(wàn)畝。2007年以來，友誼縣認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的工作部署，特別是圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”，結(jié)合實(shí)際確定了“打造五個(gè)平臺(tái)”工作思路，通過狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值四年翻一番，固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入和工業(yè)增加值兩年翻一番，招商引資到位資金兩年翻兩番。先后榮獲了全國(guó)“平安縣”、中國(guó)歷史文化旅游名縣、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，全省“最具活力縣”、“無毒縣”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、打造項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了高效發(fā)展

始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的“龍頭”。2007年以來，共新上招商引資項(xiàng)目57項(xiàng)，累計(jì)到位資金60億元，其中投資億元以上大項(xiàng)目23項(xiàng)。先后成功引進(jìn)了國(guó)家電網(wǎng)集團(tuán)、韓國(guó)希杰集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，北大荒集團(tuán)、廣西洋埔南華集團(tuán)、九鼎食品股份有限公司3家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)。其中，九鼎酵母、南華糖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模分別居全省同行業(yè)第二位和第三位。同時(shí)建成了國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，省級(jí)6家。在項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)下，友誼地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)跨越增長(zhǎng)勢(shì)頭。

二、打造縣場(chǎng)共建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展

結(jié)合縣、場(chǎng)分設(shè)的特殊體制，采取了機(jī)制聯(lián)建、資源共享、項(xiàng)目聯(lián)上、環(huán)境共創(chuàng)等有效措施，開創(chuàng)了區(qū)域協(xié)作共同發(fā)展的良好局面。先后合作引進(jìn)了總投資4.1億元的30萬(wàn)噸稻谷綜合加工，總投資1.9億元的北大荒牛業(yè)屠宰加工等大項(xiàng)目21個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金18億元?？h、場(chǎng)共同投資2.63億元，完成了37條267.8公里農(nóng)村公路建設(shè)，在雙鴨山市率先實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全覆蓋。拆除泥草房2,118戶，總面積10萬(wàn)平方米。建成省級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)、示范村5個(gè)。

三、打造文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展

依托“五地文化”資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施了文化旅游名縣戰(zhàn)略。累計(jì)新上文化旅游項(xiàng)目12項(xiàng)，共完成投資6.12億元。重點(diǎn)建設(shè)了“一村”即：總投資5.5億元，一期工程5,000萬(wàn)元的中國(guó)知青第一村；“二館”，即：總投資6,000余萬(wàn)元的生態(tài)文體中心和總投資3,000余萬(wàn)元的友誼博物館；“三園”，即：總投資10億元的農(nóng)機(jī)博覽園，總投資5,000萬(wàn)元的挹婁文化風(fēng)情園和總投資1,200萬(wàn)元的美蘭莊農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園。此外，縣場(chǎng)共建了滿族風(fēng)情園、華瑞園、水韻居等觀光小區(qū)。加強(qiáng)了友誼歷史文化研究及宣傳，友誼特色文化分別在央視多個(gè)欄目得到重點(diǎn)宣傳。

四、打造優(yōu)良民生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了和諧發(fā)展

推進(jìn)了“藍(lán)天碧水”工程。實(shí)施了總投資6,800萬(wàn)元的污水處理廠，總投資3,000萬(wàn)元的萬(wàn)噸水處理廠，總投資2,300萬(wàn)元的垃圾處理廠，和總投資1,500萬(wàn)元的挹婁大街等一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)工程，城鎮(zhèn)功能得到進(jìn)一步完善。實(shí)施了總投資4,500萬(wàn)元新高中和總投資3,600萬(wàn)元的新醫(yī)院建設(shè)工程，優(yōu)化了全縣教育和醫(yī)療環(huán)境。投資1.93億元，完成了6處，總建筑面積18萬(wàn)平方米的新型農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)，改善了2,796戶居民的住房條件。社會(huì)矛盾得到較好處理，友誼縣連續(xù)多年未發(fā)生有重大影響的群體性事件，信訪工作連續(xù)四年獲得市級(jí)目標(biāo)考核優(yōu)勝單位。

五、打造工作保障平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了更好更快發(fā)展

推進(jìn)了干部公選制和事業(yè)編制人員逢進(jìn)必考制，使一批優(yōu)秀干部和人才脫穎而出，得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套機(jī)構(gòu)，工作進(jìn)展情況月督查、月通報(bào)，有力促進(jìn)了全縣重點(diǎn)工作落實(shí)。深化了重點(diǎn)工作效能監(jiān)察，組織紀(jì)檢、人事、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門，對(duì)全部重點(diǎn)工程進(jìn)行了事前、事中以及事后全程監(jiān)察，在保證推進(jìn)的同時(shí)，杜絕了工程建設(shè)中的不廉潔行為。對(duì)到企業(yè)進(jìn)行勒、拿、卡、要等行為，堅(jiān)持做到從嚴(yán)查處，涉及中省直單位的，實(shí)行向其上級(jí)部門報(bào)告制度，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

2011年，我們將認(rèn)真落實(shí)省委全會(huì)精神，繼續(xù)推進(jìn)五個(gè)平臺(tái)建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展。一是圍繞重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)科技型、環(huán)保型、財(cái)源型大項(xiàng)目。全年實(shí)施的項(xiàng)目總投資額力爭(zhēng)突破35億元，重點(diǎn)完成或新建總投資15億元的歌美颯風(fēng)力發(fā)電、總投資10億元的東北大自然糧食化工，以及天然氣、甜玉米加工和木糖醇生產(chǎn)、五谷香糧色拉油等項(xiàng)目。二是圍繞北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。以全國(guó)歷史文化旅游名縣為基礎(chǔ)，著力實(shí)施文化旅游名縣戰(zhàn)略。完成中國(guó)知青第一村、挹婁文化風(fēng)情園和特色街路項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)旅游線路開發(fā)，全力打造以鳳林古城和挹婁文化風(fēng)情園為主的滿源文化風(fēng)景區(qū)；以博物館、生態(tài)文體中心、中國(guó)知青第一村為主的城鎮(zhèn)觀光風(fēng)景區(qū)；以農(nóng)機(jī)博覽園、美蘭莊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示風(fēng)景區(qū)。三是圍繞千億斤糧食產(chǎn)能工程，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。通過推廣現(xiàn)代種植技術(shù)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到90萬(wàn)噸。支持農(nóng)場(chǎng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村公路、泥草房改造、新型農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)等方面加大投入力度。力爭(zhēng)再建成1―2個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。四是圍繞保障和改善人民生活工程，加快優(yōu)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施十項(xiàng)民生工程，為群眾辦成十件實(shí)事，重點(diǎn)完成總建筑面積10.8萬(wàn)平方米的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程，新醫(yī)院建設(shè)工程等續(xù)建項(xiàng)目。開工建設(shè)特色街路，道路綠化、亮化工程，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。

第五篇：打造特鋼基地建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)

打造特鋼基地建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)

——渝水區(qū)良山鎮(zhèn)加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)紀(jì)實(shí)

近年來，良山鎮(zhèn)黨委政府以“對(duì)接新鋼、服務(wù)新鋼、融入新鋼”為切入點(diǎn)，緊緊依托豐富的礦產(chǎn)資源和新鋼山上片的人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，充分利用新鋼公司“做大主業(yè)，分離輔業(yè)”的良好時(shí)機(jī)，不斷激活民資民力，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。目前，全鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)已達(dá)90家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)22家，已形成了礦產(chǎn)品開發(fā)、煉鋼、鋼管、帶鋼、耐材等為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展從而帶動(dòng)財(cái)政收入的不斷增長(zhǎng)。2005年,良山鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入9.17億元,財(cái)政總收入3710萬(wàn)元；2006年,工業(yè)銷售收入15.5億元,財(cái)政總收入5348萬(wàn)元；2007年工業(yè)銷售收入34.5億元，財(cái)政收入突破億元大關(guān),達(dá)到1.17億元。

良山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠在短短數(shù)年內(nèi)迅速崛起，關(guān)鍵在于省、市、區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，在于一批積極進(jìn)取、敢于超越的民營(yíng)企業(yè)家的努力。鎮(zhèn)黨委、政府在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、改善服務(wù)質(zhì)量上扎實(shí)工作，特別是近兩年來，該鎮(zhèn)充分利用新鋼公司山上片大量可供對(duì)接的資產(chǎn)，通過高位嫁接、外引內(nèi)聯(lián)等措施，全面加快與新鋼公司山上片相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接。隨著新良特鋼、新良鋼管、盛鼎金屬、普田特鋼、威奧鍛造、本通特鋼等一大批對(duì)接項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)順利實(shí)施，為良山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展蓄足了后勁。預(yù)計(jì)到2010年，全鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入150億元，成為全市乃至全省的工業(yè)重鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，良山也將成為全國(guó)知名的特鋼精品基地。

民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。多年前，當(dāng)江西鋼廠落戶境內(nèi)時(shí)，良山人還只是作為土地民工，進(jìn)廠賺份務(wù)農(nóng)外的收入。但當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)了其中蘊(yùn)含的巨大商機(jī)時(shí)，一批批昔日的“泥腿子”紛紛辦起了屬于自己的企業(yè)。良山人不 1

論學(xué)歷高低，不論資金多少，不論年齡大小，不論何種身份，人人敢于創(chuàng)業(yè),個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)者。良山人充分利用新鋼公司山上片在其境內(nèi)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力培植了鋼管、帶鋼、鋼絲、耐材、矽鋼、鐵礦產(chǎn)品項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)群，在全鎮(zhèn)現(xiàn)有的90余家工業(yè)企業(yè)中，九成以上是當(dāng)?shù)厝伺d辦的。按常理說，一般的農(nóng)民企業(yè)家總是會(huì)受到發(fā)展思路的限制，也最容易得到滿足從而停滯不前，而良山眾多的企業(yè)家在實(shí)現(xiàn)了最初的“淘金夢(mèng)”后，他們并沒有坐享其成，而是繼續(xù)加大資金和技術(shù)投入，力求把企業(yè)做大做強(qiáng)。良山鋼管從1999年投入500多萬(wàn)元進(jìn)行第一次技改后，已經(jīng)進(jìn)行了四期技術(shù)改造，其投資額一次比一次增多：2002年為2000萬(wàn)元；2004年為6000萬(wàn)元；2005年的技改投入達(dá)到1.2億。而山龍帶鋼第三期工程投入也達(dá)到了3000萬(wàn)元，久隆帶鋼2000萬(wàn)元??

為了積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家們進(jìn)行再生產(chǎn)、再投入，鎮(zhèn)黨委、政府沒有袖手旁觀，而是積極主動(dòng)幫助他們分析產(chǎn)品行情、解決實(shí)際問題。2005年11月，良山鋼管公司第四期技改工程——?219mm熱軋無縫鋼管生產(chǎn)線需征地200畝，但遇到了前所未有的阻力和困難。為此，鎮(zhèn)政府派出了20多名干部分兩組花了整整一個(gè)月的時(shí)間挨家挨戶地做思想工作，經(jīng)過艱苦的努力終于將地征用下來，為鋼管公司的發(fā)展解決了土地“瓶頸”問題。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府還大膽鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村干部在符合政策的情況下，放手投資工業(yè)項(xiàng)目。并大力支持民營(yíng)資本運(yùn)用收購(gòu)、控股、參股、租賃、兼并等手段參與集體企業(yè)改制；積極引導(dǎo)民間閑散資金入股辦企業(yè)，投資上項(xiàng)目；鼓勵(lì)民間人士以資金形式直接入股工業(yè)企業(yè)或者創(chuàng)辦領(lǐng)辦工業(yè)項(xiàng)目。干部的示范帶動(dòng)和寬松的投資環(huán)境，激活了全鎮(zhèn)民間資本“一池春水”，為民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)起到推波助瀾的作用。

對(duì)接新鋼穩(wěn)步推進(jìn)。良山鎮(zhèn)黨委政府在積極引導(dǎo)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)之外，以新鋼公司“壯大主業(yè)、分離輔業(yè)”為契機(jī)，積極策應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的“對(duì)接新鋼、服務(wù)新鋼、融入新鋼”戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在新鋼公司山上片閑置資產(chǎn)及相關(guān)項(xiàng)目對(duì)接上，全力以赴做好“對(duì)接新鋼”這篇文章，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為大力促進(jìn)良山全面對(duì)接新鋼，渝水區(qū)委、區(qū)政府研究成立了良山工業(yè)基地管委會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)良山工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在資金、人才和領(lǐng)導(dǎo)力量上予以了極大的支持。省政府在2007年《江西省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”實(shí)施意見》中，要求良山工業(yè)基地在2010年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元，并將其定位為全省鋼鐵行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的5大板塊之一。2007年8月16日，省政府在新余舉行新鋼公司山上片資產(chǎn)移交儀式,這些措施都有利于構(gòu)建良山特鋼精品基地，使之形成200萬(wàn)噸煉鋼生產(chǎn)能力，到2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元以上，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)四大板塊之一。

依托新鋼公司山上片的優(yōu)勢(shì)，該鎮(zhèn)緊緊圍繞特鋼產(chǎn)業(yè)，做好項(xiàng)目包裝，突出盤活資產(chǎn)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)加工區(qū)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大招商力度，展開了全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對(duì)接。2006年9月，成功掛牌組建了新良鋼管公司和新良特殊鋼公司，兩家公司展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。此外，一批相關(guān)大項(xiàng)目已陸續(xù)落戶良山，煥發(fā)無限活力。利用新鋼公司山上片原料場(chǎng)場(chǎng)地，成功引進(jìn)了新余市盛鼎金屬制品公司投資3億多元興建100萬(wàn)噸金屬制品項(xiàng)目一期工程，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元以上。利用新鋼公司原鑄造廠、三機(jī)修廠廠房設(shè)備，成功引進(jìn)了浙江紹興普田廚衛(wèi)設(shè)備有限公司和浙江達(dá)成凱悅控股有限公司投資開發(fā)特種鋼及成套模具鋼項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)模具鋼20萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元以上。與此同時(shí)，威奧鍛造、本通特鋼、60萬(wàn)噸焦化等項(xiàng)目也將陸續(xù)落戶良山，這些項(xiàng)目的建成，為良山快速發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。做好服務(wù)抓項(xiàng)目，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。為滿足工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展、城鎮(zhèn)擴(kuò)張需要，良山鎮(zhèn)于2007年聘請(qǐng)北京冶金工業(yè)規(guī)劃研究院和江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院按縣城架構(gòu)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃。全鎮(zhèn)正充分利用潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快與新鋼公司山上片的項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。在科學(xué)合理做好工業(yè)基地分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)投資4000多萬(wàn)元建設(shè)良山工業(yè)大道，整個(gè)大道于2008年7月18日通車，徹底改變良山多年街道合一交通擁堵的現(xiàn)狀。為加快基地企業(yè)原料及產(chǎn)品的快速流通，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，已開工建設(shè)一條連接武吉高速公路的二級(jí)公路；為滿足企業(yè)用電需求，保證用電實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，良山工業(yè)基地為入駐企業(yè)設(shè)立專線、專柜，共建設(shè)9回專用線，長(zhǎng)度約7.1公里。委托贛西供電公司編制了良山地區(qū)用電整體規(guī)劃,贛西公司正在組織人員對(duì)良山變電站進(jìn)行擴(kuò)變，將原來1.6萬(wàn)KVA變壓器擴(kuò)成4萬(wàn)KVA，2008年8月15日前可完工，同時(shí)已上報(bào)省電力公司，擬在良山建設(shè)1座11萬(wàn)伏變電站；做好基地貨場(chǎng)規(guī)劃，在新鋼山上運(yùn)輸部擴(kuò)建一個(gè)新貨場(chǎng)，引進(jìn)資金、人才建設(shè)鋼鐵物流中心。同時(shí)，將開工建設(shè)山鳳新村、休閑廣場(chǎng)、良山派出所，全面改造老集鎮(zhèn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)舒適的生活環(huán)境。

在抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，該鎮(zhèn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)高看一眼,厚愛三分，并把為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)視為富民興鎮(zhèn)的根本。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，傾聽企業(yè)家的心聲，掌握他們的所思所想所求，并且要求干部多為企業(yè)服務(wù)，做到多幫忙，不添亂。鎮(zhèn)黨委政府還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展予以大力支持，尤其在資金、稅收、人才等方面向企業(yè)傾斜，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。為樹立全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)富民的發(fā)展理念，鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)業(yè)，良山鎮(zhèn)黨委、政府積極借鑒沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在全市乃至全省率先出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)鎮(zhèn)村干部投資經(jīng)濟(jì)建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見》，這些寬松的政策大大激發(fā)了鎮(zhèn)、村干部的創(chuàng)業(yè)熱情，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。一流的投資環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的全程服務(wù)，使良山成為一方投資的熱土，越來越多投資者看重良山、看好良山、落戶良山。(渝水區(qū)良山鎮(zhèn)黃兵華供稿手機(jī):***)