第一篇：如何打造縣域經濟強縣

如何打造縣域經濟強縣

王曉

加快發展縣域經濟，是促進區域經濟協調發展、解決“三農”問題、加快工業化和城鎮化步伐的迫切要求。最近，國家發改委審核通過《廣西百色生態型鋁產業示范基地實施方案》，正式批復設立廣西百色生態型鋁產業示范基地，德保縣域經濟面臨著加快發展的重大機遇。如何用好這一重大機遇，打造縣域經濟強縣，是德保縣面臨的一個重大課題。

深入實施“生態工業縣”戰略，做大做強工業經濟。

加快轉變經濟發展方式是我國經濟領域的一場深刻變革，發展生態工作是轉變發展方式的重要內容。德保作為新興生態鋁工業城市，必須深入實施建設“生態工業縣”戰略，傾力打造生態型鋁產業示范基地，做大做強做優鋁、錳、銅、酒四大產業，著力建設以鋁產業為主的多元產業并駕齊驅的工業發展格局。加快完善作為廣西A類產業園區的德保工業集中區基礎設施，提升園區配套服務和承載能力，把產業聚集區建成產業發展的新平臺和經濟建設的主戰場。

深入實施“山水宜居縣”戰略，做好做美城市經濟。

加快城鎮化建設，發揮城鎮的帶動輻射作用，是發展縣域經濟的必由之路。德保是南國的“壯鄉水城”，必須深入實施“山水宜居縣”戰略，按照“鋁工業重鎮，山水生態城”的發展定位和“顯山露水”的規劃理念，堅持“以云山為核心，以鑒水為紐帶”的發展思路，立足高起點規劃、高標準建設、高水平管理，努力建設一個城市宜居、山水宜游、各地宜商的“中國精品水城”。

深入實施“特色農業縣”戰略，做優做特農業經濟。加快發展現代農業，拓寬農民增收渠道，是做好“三農”工作的重中之中。德保是集“老、少、邊、山、窮”于一身的國定貧困縣，加快發展需要的投入有限，應從縣域實際出發，發揮資源優勢，深入實施建設“特色農業縣”戰略，在穩定糧食生產和確保糧食安全的前提下，突出發展烤煙、甘蔗、竹子、水果、八角茴油以及畜禽養殖等六大特色農業產業。大力發展定單農業、規模農業和品牌農業，促進農業規模化、品牌化、標準化和產業化發展，擴大特色農業的經濟總量，增加農民來自農業的收入。

深入實施“旅游文化縣”戰略，做活做旺三產經濟。

文化旅游業是當今極具活力和潛力的新興產業，是縣域經濟的重要組成部分。德保是文化旅游資源的富集區，必須深入實施“旅游文化縣”戰略，以加入西部旅游聯盟為契機，堅持多措并舉整合優勢特色文化旅游資源，依托德保矮馬、德保蘇鐵、德保蛤蚧、八角茴油、馬骨胡、紅楓和云山鑒水等特色資源，做大做強旅游業，努力把旅游業培育成為三產的支柱產業，成為縣域經濟新增長點。

深入實施“平安和諧縣”戰略，優化經濟發展環境。

良好的經濟發展環境是打造縣域經濟強縣必不可少的條件。德保縣必須深入實施“平安和諧縣”戰略，立足打造“環境佳地、政策洼地、服務高地”，竭力為縣域經濟發展營造良好環境。加強和創新社會管理，全面提升社會管理科學化水平；營造高效快捷的政務環境，建立健全投資軟環境政策和措施；加快建立制度健全、覆蓋廣泛、監督有力的社會信用體系，著力完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系，營造公平競爭、優惠寬松的市場環境。深入開展“平安德保”創建活動，健全社會治安群防群治網絡體系，創造平安和諧穩定的社會環境。（作者系中共德保縣委副書記）

第二篇：打造綠色礦山助推域經濟綠色發展

打造“綠色礦山” 助推縣域經濟綠色發展

——桂林市采石場標準化建設現場觀摩會發言材料

興安縣人民政府縣長 黃 欽

2017年11月1日

尊敬的彭代元副市長 各位領導，同志們：

大家上午好！今天，全市采石場標準化建設現場觀摩會在興安召開，這是市委、市政府對我縣國土資源管理工作的高度肯定，也是我縣深入學習貫徹黨的十九大精神、貫徹“生態立縣”戰略、推動縣域經濟綠色發展的一個具體表現。

下面，我就我縣開展采石場標準化建設試點工作的一些做法與大家交流，并懇請大家給我們多提寶貴意見和建議。

一、深化改革，平衡發展，始終堅持“生態立縣” 一直以來，興安縣委、縣政府在經濟社會發展過程中牢牢樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，高度重視生態建設工作。尤其是近年來，更是確定了“生態興安、文化興安、富裕興安”的戰略目標，把生態立縣置于各項工作的首位，全力推動縣域經濟綠色發展、可持續發展。

興安既是建筑石材的儲量大縣，又是建筑石材的需求大縣，礦業經濟是全縣經濟發展的支柱產業之一，因此采石場的科學規劃建設成為考驗我縣生態建設的重要一環。對此，我縣堅持礦山資源的開采與保護平衡發展，把建設高標準的

“綠色礦山”作為始終追求的工作目標，積極推進礦山企業改革，全面整頓、規范礦產資源開發。2016年以來，全市全面實施采石場整頓工作，有力地推動了我縣建設“綠色礦山”的步伐。尤其是今年3月15日全市啟動采石場標準化建設試點工作以來，我縣被列為試點縣，縣委、縣政府統籌運作，充分調動各鄉鎮、縣直相關職能部門的積極性，在認真調研論證的基礎上全力推進采石場標準化建設，以探索“綠色礦業”發展助推“生態興安”建設。

二、因地制宜，齊抓共管，精心打造“綠色礦山” 興安被列為全市采石場標準化建設試點縣之后，縣委、政府專門成立了以分管副縣長為組長的采石場標準化建設試點工作領導小組，國土、環保、安監、林業、公安等相關職能部門積極參與其中，并通過招商引資成功選定兩個試點采石場。為了保證建設質量，分管副縣長帶領領導小組成員單位和試點采石場的相關負責人，專門前往江蘇、浙江等地考察學習標準化采石場的管理和運營先進經驗，為在全市率先完成采石場標準化建設試點工作任務奠定了堅實基礎。

為徹底改變原有采石場選址不科學、布局不合理，甚至部分采石場沿干線公路分布既影響道路交通安全又破壞公路沿線景觀的不利現狀，我縣綜合考慮資源分布、工農業產業布局、新型城鎮化發展方向和環保、林業等多方面因素，根據《桂林市采石場建設試點實施細則》精神，重新調整了《興安縣第三輪礦產資源總體規劃》，合理布局全縣的采石

場設置，全力打造“綠色礦山”，其中高尚拓貝山采石場、界首小水弄采石場這兩個試點項目的選址都在“綠色礦山”規劃范圍內。正是因為有了系統性、前瞻性的礦產資源發展規劃，為此次采石場標準化建設試點工作節約了大量的選址時間和項目論證時間，切實保障了項目建設進度。

為了推進采石場標準化建設，我縣在進行采石場專項整治的基礎上，全面開展了在建礦山地質環境保護與恢復治理監管工作，引導企業進行礦山整頓升級，督促企業實施礦山地質環境保護與恢復治理。在工作過程中，相關鄉鎮、縣直部門齊抓共管，形成強大合力：國土部門指導試點采石場嚴格做好規劃設計，確保礦山開采更加合理有序、生產工藝流程更加科學實用，比如，生產流程因山就勢進行設計，在傳送帶電費上可以為企業節省一定開支；安監部門定期到試點采石場進行安全巡查，指導企業在礦區內設立醒目的界樁、在礦區入口道路及危險源點設置明顯的安全警示標志，督促企業做好安全生產制度上墻，并對職工進行安全生產知識培訓；環保部門指導試點采石場對粉塵、揚塵采取密閉作業空間、噴霧增濕、靜電除塵、灑水車定期灑水等方式加以控制，并通過做好綠化構建防塵、滯塵的“綠色屏障”，定期沖洗滯留在場地、墻體、機械設備和綠化植物上的粉塵，避免二次揚塵，保持場區清潔。

三、政策激勵，安全保障，大力助推“綠色經濟” 為了保障采石場標準化建設試點項目的順利建成，縣

委、縣政府積極深化改革，結合興安實際相繼出臺了一系列激勵政策來促進項目建設進度。一是出臺了《興安縣實施工業振興戰略加快工業發展若干意見》《興安縣工業發展獎勵扶持辦法（試行）》，在稅收、融資、用地、用電、用工等方面做出了一系列的獎勵規定，極大地激發了企業的發展熱情，特別是有效助推了采石場標準化建設試點工作。二是及時出臺鼓勵建設“綠色礦山”的政策，用“真金白銀”的激勵措施來帶動礦產企業良性競爭發展，比如：延續并加長采礦權開采年限，探索實行開采年限由三年一審批轉為十年一審批；將臨時用地審批改為永久用地，徹底打消企業顧慮，充分調動了企業建設標準化采石場的積極性，等等。

同時，我們十分注重制度建設，注重安全生產，督促企業制定嚴格、完善的安全生產制度，努力打造“平安建設項目”。從目前的工作成效來看，我縣的采石場標準化建設已基本實現生產場地的“三化+五化”標準，即：規模化、基地化、規范化和建設標準化、生產工廠化、開采階梯化、經營規模化、管理現代化。同時，以“綠化、美化”為硬性要求精心打造企業優美環境取得明顯成效，并切實改善項目周邊群眾的生產生活公共基礎設施，贏得了廣大群眾的支持，“綠色、和諧礦山”的企業文化初步顯現。

各位領導、同志們，興安采石場標準化建設試點項目在市委、市政府的領導下，在區、市國土系統的指導下，率先高標準、高質量地完成并通過市級驗收，在此，我謹代表縣

四家班子對關心、指導、參與興安采石場標準化建設試點工作的各級領導、相關部門表示衷心的感謝！

下一步，我縣將以此次現場會的召開為契機，深入貫徹黨的十九大精神，繼續探索“資源安全與生態保護相統籌、礦山建設與綠水青山相協同、企業發展與人民意愿相一致”的“綠色礦業”發展新路子，力爭到2020年全縣范圍內的采石場全面達到“綠色、和諧礦山”建設標準，為加快縣域經濟綠色發展、建設“生態興安、文化興安、富裕興安”、助推桂林國際旅游勝地建設做出積極貢獻。

第三篇：廣西：全力打造海洋經濟強區

廣西：全力打造海洋經濟強區

2016-3-16 來源：中國海洋報 2016年3月11日

我國唯一與東盟海陸相連的少數民族地區，我國西南地區最便捷的出海大通道，東盟進入中國市場的海陸通道，沿海、沿江、沿邊，處于華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈結合部……這一個個鮮明的標簽，成為廣西海洋事業繁榮發展的獨特區位優勢所在。民族區域自治、西部大開發、沿海和邊境地區等多項獨特政策優勢，為廣西帶來了海洋事業大發展的東風。

2015年全國“兩會”期間，總書記參加了廣西代表團審議，對廣西發展作了明確定位，即“發揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢，加快北部灣經濟區和珠江—西江經濟帶開放發展，構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶”。這是在廣西改革發展的關鍵時期，總書記和黨中央對廣西發展最明確、最全面的定位，賦予了廣西新的重大使命，也為廣西的海洋事業發展指明了前進的方向。

“十二五”時期，是廣西海洋事業發展的關鍵時期，廣西全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、全國海洋工作會議和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“十二五”海洋事業發展目標，積極有效應對困難挑戰，充分發揮自身優勢，不斷探索具有廣西特色的海洋事業發展新路子，為加快建設海洋經濟強區奠定了堅實基礎。

回顧“十二五”

五年來，海洋在全區戰略布局地位更加突出。2012年，廣西壯族自治區黨委常委會首次將“加快發展海洋經濟，推進海洋強區建設”列入2013年工作要點。自治區黨委《關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》提出要“拓展中國—東盟海上絲綢之路”“推動建設中國—東盟海洋合作試驗區”。自治區黨委“十三五”規劃建議和自治區“十三五”規劃綱要均明確提出要“打造海洋經濟強區”。根據自治區工作安排，2016年自治區黨委、政府將正式出臺《關于加快建設海洋經濟強區的決定》，對全區海洋經濟發展進行總體布局,海洋在全區戰略布局中的地位已經提升到了前所未有的高度，全區海洋事業正迎來新一輪加快發展的重大機遇。

五年來，海洋規劃立法體系更加完善。2013年底，自治區人大常委會審議通過了《廣西海洋環境保護條例》，自2014年2月1日起施行，填補了廣西海洋地方性法規的空白，實現了“零”的突破。2015年底自治區人大常委會審議通過了《廣西海域使用管理條例》，將于2016年3月1日起施行。隨著《廣西海島保護條例》即將列入立法工作計劃，廣西在海洋環境保護、海域使用管理、海島保護三大海洋基礎法律立法工作上有望在全國實現“后來居上”，實現“彎道超速”。《廣西海洋功能區劃（2011年~2020年）》2012年獲得國務院批復實施，成為《全國海洋功能區劃（2011年~2020年）》頒布實施后首批獲得批準實施的省級海洋功能區劃。《廣西海洋經濟發展“十二五”規劃》《廣西海洋事業發展規劃綱要（2011年~ 2015年）》《廣西海洋觀測預報業務體系發展規劃》等規劃先后獲得自治區政府批準實施。在全國率先啟動了《廣西海洋主體功能區規劃》的編制工作，先后完成了《廣西科技興海規劃》《中馬欽州產業園區用海規劃》《廣西海洋文化產業發展規劃》《廣西無居民海島保護和利用規劃》《廣西海洋環境保護規劃》等規劃的編制工作。

五年來，海洋領域深化改革成果更加豐碩。根據國務院和自治區人民政府關于推進部門權力清單和責任制度的要求，依法全面清理確認了行政權力事項和非行政許可事項，積極推進部門權力清單和責任清單編制，全面推行政務公開和政府信息公開。進一步建立健全了海洋領域依法決策機制，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的重大行政決策法定程序。積極探索建立健全市場化配置海域海島資源機制，海域使用權招拍掛制度陸續推開，啟動了以市場化配置方式出讓海砂開采海域使用權試點工作，在全國率先制定出臺無居民海島使用權評估、出讓以及審批管理辦法，規范無居民海島開發與保護秩序。經自治區政府批準后印發實施了《廣西填海規模控制性指標（試行）》，進一步提高了海域資源利用率和產業用海精細化管理水平。積極探索建立陸海統籌的生態系統修復和污染防治區域聯動機制，與環保部門簽訂了建立海洋環境保護溝通合作工作機制框架協議，初步實現了重點海域資源、環境監測、海洋災害和管理信息共享機制。按照國務院“整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度”要求，研究建立了海域使用權屬登記信息管理基礎平臺，完成了不動產登記職責整合。積極探索建立海洋聯合執法工作機制，聯合自治區相關部門以及沿海三市政府部門組織開展打擊非法盜采海砂聯合執法行動，較好地維護了海砂開采秩序。與自治區文化廳共同簽署了廣西水下文化遺產保護聯合執法框架協議，不定期開展管轄海域水下文化遺產保護聯合執法。

五年來，海洋環境保護與生態文明建設成效更加顯著。開展近岸海域環境保護聯合檢查，將近岸海域環境保護工作納入沿海市績效考評范疇，從嚴落實海洋環境保護責任，促進了近岸海域污染的有效治理。不斷加大海洋環境監測體系建設力度，近年來先后投入3200萬元在廣西沿海重要港灣、河口、赤潮多發區、等重點敏感區域布設環境監測浮標，實時監控污染物的排放情況和海洋環境的變化情況，極大提升了廣西海洋環境實時監控能力。妥善處置了紅樹林蟲災、北部灣赤潮等一系列海洋環境突發事件，成功應對了“威馬遜”“彩虹”等多次臺風風暴潮、海浪過程，較好地維護了沿海群眾生命財產安全。積極開展防城港西灣紅沙環、欽州茅尾海、北海市潿洲島等重大海洋生態修復工程，有效保護紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海草場等典型海洋生態系統，并取得了初步成效。根據廣西海洋環境質量公報數據顯示，2012年~2014年夏季廣西近岸海域一、二類海水比例分別為62.3%、67.8%、83.4%，呈逐年上升趨勢。廣西海洋典型生態系統之一的紅樹林面積達9202公頃，面積趨于穩定并呈上升趨勢，北海山口國家級紅樹林生態自然保護區被評為中國十大“魅力濕地”，茅尾海、潿洲島先后獲批國家級海洋公園，北侖河口國家級自然保護區被國家海洋局指定為全國海洋示范性自然保護區，北海市海洋生態文明示范區成為廣西首個國家級海洋生態文明示范區。

五年來，海洋科技創新能力更加提升。制定出臺了《廣西科技興海專項項目管理辦法》《廣西科技興海專項項目驗收辦法》等系列管理制度，同時在自治區財政單獨列支了“廣西科技興海經費”，為廣西海洋科技研究、基礎創新、成果轉化等提供了支持。歷經7年努力，廣西有史以來規模最大、學科綜合度最高、參與人數最多、投入經費最多、設備和技術最先進的海洋綜合調查——廣西近海海洋綜合調查與評價（908專項），順利通過了驗收，取得了豐碩成果和較廣泛應用。國際重大課題“中國南部沿海生物多樣性管理項目”順利通過了國家驗收，廣西作為地方項目執行辦，配合國家項目執行辦接受了聯合國開發計劃署（UNDP）的項目終期評估，獲得了高度評價。積極開展國家海洋公益等專項項目的申報和管理，先后獲批了“海域使用權價值評估技術體系與決策系統研究示范”“海域使用遙感動態監測業務化應用技術與示范”等3個牽頭（重點）項目、16個參與（一般）項目，為廣西參與單位爭取到國家資助的累計近4000萬元的科研經費。海洋科研機構隊伍不斷壯大，廣西海洋研究院業務化運行后科研能力逐年提升，國家海洋局第三海洋研究所北海基地在北海海洋科技產業園區正式掛牌，廣西大學、北部灣大學、廣西民族大學等高校先后組建了海洋學院，不斷優化涉海學科布局。

五年來，海洋基本能力建設更加夯實。海洋管理機構隊伍不斷壯大，廣西海洋研究院2012年底獲批成立。開創了全國海洋系統信息化建設融合建設與管理之先河，初步建立了廣西海洋信息化建設的硬件運行環境基礎。海洋防災減災預警預報體系日益完善，為沿海經濟社會發展和人民生命財產安全提供有力的服務保障。海監執法基礎日益夯實，廣西首艘千噸級海監執法專用船正式入列，廣西海洋維權執法綜合基地和防城港海洋維權快速反應基地建設進展順利，對加強海域綜合管理、提升海洋執法水平、維護海洋權益具有重要意義。

五年來，海洋系統全面從嚴治黨更加扎實。堅持把抓黨建與抓發展有機結合，全面加強黨的思想、作風、組織、黨風廉政和制度建設，堅持思想教育、干部選用、管理監督、懲治腐敗、改進作風、制度治黨、紀律約束、落實責任“八個從嚴”，構建黨組抓、書記抓、一級抓一級的工作格局。深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、中央八項規定、清理“四風”問題等，加大整改查處力度、監督管理力度和改革創新力度，解決了一批群眾不滿意的突出問題，全區海洋系統工作作風明顯好轉。

展望“十三五”

“十三五”時期全區海洋工作總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及中央和自治區經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大發展理念，主動適應經濟發展新常態，堅持陸海統籌，壯大發展海洋經濟，科學開發海洋資源，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，打造海洋經濟強區，為加快實現“兩個建成”目標作出積極貢獻。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是全力打造海洋經濟強區的關鍵時期，必須準確把握面臨的新形勢、新要求，在觀念上主動適應，認識上盡快到位，方法上抓緊改進，工作上更加得力，走出一條新常態下海洋事業改革創新發展新路。1.深刻認識戰略機遇期的內涵變化的新要求。我國仍處于發展重要戰略機遇期，但是戰略機遇期的內涵已經發生深刻變化。“十三五”期間，海洋經濟發展方式和海洋管理的指導思想、管理方法和管理手段都面臨著重大轉變，主要是海洋經濟管理面臨著由統計向監測評估和政策調控轉變，近海空間利用由強調生產要素向注重消費要素和生態功能轉變，海洋環境保護向污染控制和生態安全轉變，海洋科技成果向資本化、產業化和市場化應用轉變，海洋公共服務向滿足國計民生需求轉變，海洋權益和安全維護向統籌兼顧、多措并舉轉變。戰略機遇期內涵深刻變化，要求海洋工作必須審時度勢、順勢而為，必須加快轉變海洋管理職能，必須加快破解海洋支撐保障難題，必須加快改革海洋管理體制機制，必須深化海洋領域國際交流合作，在適應和引領新常態中實現海洋工作新發展。

2.深刻認識加快建設海洋經濟強區的新要求。當前，廣西全區上下正緊緊將抓住國家戰略規劃全覆蓋的寶貴時間窗口和重要戰略機遇，深入實施北部灣經濟區和西江經濟帶“雙核驅動”戰略，進一步釋放“海”的潛力，激發“江”的活力，做好“邊”的文章，努力構建沿海沿江沿邊“三區統籌”格局，海洋在全區戰略布局中的地位已經提升到了前所未有的高度。自治區黨委“十三五”規劃建議明確提出：“大力發展海洋裝備制造、海洋交通運輸、海洋旅游、海洋漁業、海洋服務業等產業，加強海洋科學研究，提高海洋資源開發利用水平，深化海洋國際合作，打造海洋經濟強區。建設海洋經濟強區，是一項長期、艱巨的任務，作為海洋管理部門，必須按照總書記提出的“四個轉變”要求，統籌規劃、分步推進，進一步強化海洋綜合管理，堅決維護我國海洋權益，加大海洋開發利用和保護力度，推動海洋事業實現新突破新發展。

3.深刻認識五大發展理念的新要求。創新、協調、綠色、開發、共享五大發展理念是“十三五”乃至更長時期的發展思路、發展方向、發展著力點。要將五大發展理念落實到海洋事業改革發展的全過程。要以創新理念增強海洋事業發展新動力，要以協調理念構建海洋生態環境保護開發新格局，要以綠色理念開辟海洋資源永續利用新途徑，要以開放理念拓展海洋合作發展新空間，要以共享理念實現海洋資源惠民利民新成效，樹立惠民利民資源觀，進一步完善制度安排，使廣大群眾在海洋領域改革發展中有更多獲得感。

4.深刻認識加強供給側結構性改革的新要求。作為海洋管理部門，推進供給側機構性改革，就是要結合廣西全區經濟發展實際，圍繞五大政策支柱更好發揮職能作用：圍繞“宏觀政策要穩”，完善海洋資源調控方式；圍繞“產業政策要準”，實施有保有控的用海政策；圍繞“微觀政策要活”，完善海洋資源市場環境；圍繞“改革政策要實”，加大海洋領域改革力度；圍繞“社會政策要托底”，加強海洋服務社會民生保障。要圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，嚴把海洋資源供應關口，實施有保有壓的用用海政策，加大用海政策支持，全力做好扶貧攻堅，防范海洋領域的各種風險，不斷提高海洋源供給保障體系的質量和效率。

5.深刻認識全面從嚴治黨依規治黨的新要求。《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》正式施行，兩個法規回答了“全面，覆蓋到何種程度”“從嚴，嚴格到什么份上”等問題，彰顯了堅定不移推進全面從嚴治黨、依規治黨的決心，釋放了越往后執紀越嚴的信號，為全面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線。我們一定要按照中央關于從嚴治黨、依規治黨的要求，把政治紀律和政治規矩挺在前面，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把紀律建設擺在更加突出位置，加強黨性修養和鍛煉，堅持高標準和守底線相結合，以從嚴治黨的實際成效取信于民。

第四篇：突出發展主線打造經濟強鎮

突出發展主線 打造經濟強鎮

xxx鎮黨委書記

胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上指出：“在我國社會主義初級階段，我們黨作為執政黨的根本任務就是發展生產力，發展是我們黨執政興國的第一要務。”發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，在實踐中貫徹“三個代表”重要思想，必須把發展作為黨執政興國的第一要務，必須把統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入作為全面建設小康社會的重大任務。

當前，在我市改革和發展進入一個十分重要的關鍵時刻，市委作出了接軌大上海、融入長三角的重大戰略決策。對此，我鎮既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著制約發展的一系列問題。因此，在興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，我們一定要把著眼點放在改革與發展上，用發展的眼光解決前進中的重大問題，不斷提出發展的新思路，不斷制定發展的新舉措，從而不斷開創發展的新局面。

一、突出一號工程，大力推進農村工業化

走農村工業化之路，既是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，也是解決“三農”問題的根本出路。要實現農村工業化就必須加大招商引資力度，加快工業園區建設，大力發展家庭個私經濟。一要千辛萬苦去招商。以企業招商、委托招商與蹲點招商為突破口，擴大招商引資戰果。通過組織企業赴外地考察、參加對口投資貿易洽淡會等形式，使企業成為招商引資的活躍主體；通過發揮分布于北京、上海、東莞、昆山、寧波等地xxx籍招商顧問的社交網絡為xxx代理招商；通過在昆山、東莞的長駐點，拓展招商領域，輻射帶動蘇州、上海、廣東等地的招商工作。二要千方百計抓園區。加快完成園區二期美化、硬化、亮化、綠化工程，爭取61家入園企業于年底前全部投產；加快完成三期園區3000畝土地的規劃、設計、征用等工作，實施“拉開框架、跨江發展”戰略。三要千家萬戶辦企業。在改造傳統產業的基礎上，結合當前的宅基地綜合整治，充分利用閑置土地，精心盤活存量土地，以殿前個私小區為樣板，帶動8個個私經濟集聚點的建設，力爭新發展個私企業200家，讓家庭個私企業扎根xxx，致富百姓。

二、發展特色農業，致力推進農業產業化

十六大報告指出，要大力推進農業產業化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業的綜合效益。如何實現傳統農業向現代農業的轉型，是擺在我們面前的又一課題。為此，我們要建基地、扶龍頭、揚品牌。建基地就是要建設橫山坂鮮切花、白泥墩蔬菜、求家坎黃花梨等八大特色農業基地，推動發展“花、菜、果”三大特色產業；扶龍頭就是要扶持農業龍頭企業，通過出臺優惠政策、建立激勵機制，扶持求事農業發展有限公司、嵊州市綠盛農業發展有限公司等農業龍頭企業，帶動農戶發展加工農業、休閑農業；揚品牌就是要打響農業品牌，通過授權、合作等途徑，打響“xxx”、“殿前榨面”等農副產品品牌知名度，提高農副產品市場占有率。

三、接軌市區開發，著力推進城鄉一體化

統籌城鄉經濟社會發展，是黨的十六大提出的一項重大戰略。推進城鄉一體化就是要以統籌的理念、整合的辦法解決“三農”問題，實現農業農村現代化。一要加強規劃修編。以建設嵊州“西城”為目標，堅持高起點、高品位、高水平的原則，重新修編集鎮總體規劃、控制性詳規和專項規劃，制訂新農村建設總體規劃。二要加快建設進度。積極拓寬投融資渠道，廣泛籌集建設資金，有效調動各方力量參與基礎設施建設。規劃實施桃源路二期改造工程，配合交通部門做好蛟澄線改造的前期準備工作，啟動博石公路xxx段建設。三要實施全面小康示范村建設。結合農村宅基地綜合整治，有計劃、有步驟、有重點地實施全面小康示范村建設，力爭把殿前、上路西、建安等村建設成為經濟建設、村莊建設、組織建設、文化建設及民主法制建設五項指標全面達標的全面建設小康示范村；力爭把下倪、建安、田東等村建設成為村莊建設單項先進村。

四、建設政治文明，全力推進農村民主化

十六大提出了建設社會主義政治文明的任務，這是在實踐基礎上作出的一個重要的理論創新。現階段，就農村而言應突出抓好擴大基層民主的工作，健全村級自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利。一是依法推進村民自治。健全村“兩委會”工作規范，建立起村黨支部領導下富有活力的村民自治機制。完善重大村務報告、表決制度和村級財務公開制度，實施建設工程招投標制度，健全村級財務監督小組，進一步規范村級財務管理，對村級財務實行輪審。二是加大對后進村的幫扶力度。采取有效措施，注重“輸血”與“造血”相結合，通過下派干部掛職、依托開發項目扶貧、結對扶貧、政策傾斜等手段，幫助后進村盡早脫貧致富，實現村強民富。三是大力開發人力資源。以鎮黨校和成校為陣地，為廣大農村勞動力提供培訓職業技能、學習實用技術等服務。通過企業出訂單、成校出菜單、政府來買單的方式，充分發揮政府在促進農村富余勞動力轉移中的主導作用。

在全市上下興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮中，我們鎮黨委一定要組織全鎮黨員干部學習好、貫徹好、實踐好“三個代表”重要思想，抓學習，促發展，求跨越，努力打造經濟強鎮，為實現經濟社會的新一輪發展作出貢獻。

2005年7月18日

第五篇：鎮域經濟匯報

XX鎮鎮域經濟發展工作情況匯報

（2012年6月）

市委、市政府組織各區、鎮赴蘇浙學習之后，我們對鎮域經濟發展有了新的認識，結合XX鎮實際，認真研究鎮域經濟發展新思路、新目標和新措施，以利于強力推動鎮域經濟率先跨越發展。1-6月份，工業總產值達到3.8億元，同比增長36%，占任務65%；固定資產投資完成4.46億元，同比增長76%，占任務148%；地方財政收入完成648.35萬元，同比增長21.5%；招商引資任務完成3.65億元，占任務的182.5%；新增個體工商戶69家，個體私營企業15家，占任務的77%。

一、以新一輪的思想大解放，再掀趕超跨越、加快鎮域經濟發展熱潮。6月11日下午，立即召開黨委政府成員會議，貫徹傳達考察學習情況和領導講話精神，研究在全鎮學習貫徹落實方案。當晚印發學習材料260份。6月12日，組織全鎮機關干部、各村兩委成員、鎮直鎮辦負責人、各企業負責人集中學習市、區考察期間的會議精神，圍繞貫徹落實好市委、市政府提出的“三高一大”工作總要求，在全鎮范圍內深入開展“思想再解放，境界再提升，目標再拔高，落實再高效”的主題活動，進一步調整、理清工作思路，拔高工作目標，勇于擔當，勇于實踐，用學習的成果，強力推進鎮域經濟跨越發展。要求鎮村干部，每天都要學習《萊蕪日報》、1萊蕪電視臺報道的講話和經驗介紹，對照先進找差距，學習先進促發展。第一時間，迅速在全鎮掀起了新一輪解放思想，提升境界，奮起趕超，科學跨越的熱潮。

二、以高境界、高標準、高起點為第一追求，進一步理清思路，調高目標，實現鎮域經濟快速膨脹發展。對比江浙，我們更加深刻感受到“三高一大”工作總要求的重要性和必要性，我們研究確定了“東部電線電纜，西部新材料，南部新能源，北部生態旅游，中部加快城鎮化”的產業及鎮域發展布局，利用3年時間，全鎮工業總產值達到30億元，利稅3億元，5年之內，工業總產值達到70億元，利稅7億元，確保地方財政收入每年保三爭四目標的實現，到2015年地方財政收入力爭達到5000萬元。在鎮政府以東，打造占地1000畝的電線電纜產業園。努力建設山東省電線電纜特色產業鎮，充分發揮科虹、振泰兩大龍頭作用，加大線纜相關企業的引進力度，牢牢抓住電線電纜這個牛鼻子，堅定信心，將產業集群打造好，將品牌做大做強，建成在全國具有影響力的線纜制造產業基地，打造鎮域經濟發展“高峰”。今年在建的科虹線纜產業園，5萬平方米的車間7月底建設完成，8月份安裝設備，10月份四條中高壓生產線建成投產，同時新開工建設6.6萬伏橡套線纜項目，750千伏超高壓立塔、7000平方米研發中心，著手核電電纜項目的規劃設計。豪泰特纜項目2萬平方米的車間7月上旬建設完成，8月份進行

設備安裝，9月份投產。在鎮政府以西規劃建設1000畝的新材料產業園。加快中小企業發展和儲備，實行捆綁發展，聚小成大，建立新型材料產業集群，打造鎮域經濟“群山”。目前，一期入園項目5個，2家已經投產，3家已開工建設，正在洽談的還有7家，力爭利用5年的時間，引進中小企業30家，產值到達20億元，利稅2億元。在南部三平洲村，建設新能源產業區。6月14日與中電（香港）集團公司主動對接，就施工便道、變電升壓站、成立指揮部等事宜進行現場辦公，加快項目推進。該項目總投資10億元，分2期實施，一期投資5億元，建設33臺風力發電機組，架設風力電網，計劃于2012年7月開工，年底建設完成；二期投資5億元，建設33臺風力發電機組和風力變電站，計劃于9月開工，2013年建設完成。項目投產后，年發電量達到50萬兆，產值30億元，利稅3億元。將成為全市新能源產業的典型示范工程。在鎮政府以北，建設生態旅游產業區。依托青石關、齊魯古道、平洲頂等歷史遺跡，管家莊村與淄博天恒集團、大英章村與萊蕪創富集團合作，就望魯山等景區實施開發建設。重點圍繞齊魯文化、齊魯長勺之戰、中國八極拳基地、特色生態農業做好山區特色文化旅游的文章，建設萊蕪北部旅游名鎮。在政府駐地建設特色鮮明的現代化城鎮。堅持雙輪驅動，以工業化帶動城鎮化，定位于萊蕪北部特色產業化重鎮，集中精力完成城鎮總體規劃和控制性詳細

規劃，按照30000人的居住規模來謀劃XX的發展，當前重點圍繞大項目搞好配套服務設施建設。

三、以深化落實為根本，將學習成果落到實處，強力推進鎮域經濟更好更快發展。

以市場化的思路深化落實。企業大發展，資金、人才、管理是關鍵，當前我們不僅關注企業投入、進度，更關心企業科學持續發展。為此，針對資金問題，我們鼓勵企業通過市、區金融辦規范運作上市及風投工作；針對人才問題，強化與名牌高校、研究院所加強聯系，統籌做好人才梯隊建設；在鎮政府以西規劃建設占地100畝的人才集聚區，規劃建設樓房20棟，專家公寓20棟，將公共服務資源向該區域集中，形成招賢納才的良好環境。加快天然氣、電力雙線保障、標準化中心學校、衛生院及派出所升級改造等工程的實施，為企業發展創優氛圍。通過土地增減掛鉤為項目建設增加土地容量，今年西平洲掛鉤試點已通過驗收32畝，橫頂村還未立項，已完成復耕土地39畝，同時東車幅、張家臺、下崔等村前期工作已準備充分，立項批復后即可加快實施。

以一線工作深化落實。圍繞新目標和項目，結合實際，重新調整工作布局，要求黨政負責人每天一個現場調度會，在一線發現問題，抓推進。鎮“轉提優保促”領導小組辦公室，不定期對包項目責任人服務企業情況進行督查，并做好督查記錄；實行包項目責任人“日總結、周匯報”，以督查促落實，確保包項目責任人撲下身子，搞服務、促進度。

以作風轉變深化落實。“治庸”，在一線提升能力，要求鎮村干部摒棄自甘落后、不求有功但求無過的思想，提振精氣神，在項目一線學習幫辦，增長才干。目前，鎮政府下發文件，進一步明確發展個體工商戶和個體私營企業是各村重要工作內容，將發展個體工商戶及私營企業任務進行量化分配，明確任務目標，對完成情況一周一通報，同時作為年終實績考核和評先樹優的重要依據，讓一部分具有經營能力的個人走上規范發展的路子，為壯大農村經濟夯實基礎。“治懶”，在一線服務項目，要求鎮村干部摒棄畏難發愁、懶散落后的行為，務實勤政，在一線抓具體事，大事小事都要抓，沉下身子，踏踏實實搞服務。針對村集體發展困難、無集體收入的實際，為解決統籌發展問題，開展XX鎮“五畝地示范田“工程，要求村兩委，集體種植金銀花、XX蜜有機桃、桔梗等經濟作物，保證村集體正常辦公經費不低于30000元。“治慢”，在一線提高效率，要求鎮村干部摒棄效率低下、疲于應付、貽誤工作的現象，立說立行，推進項目高效運轉。“治蠻”，在一線改進作風，要求鎮村干部摒棄服務態度差、溝通能力差、吃拿卡要的行為，嚴格按照“轉提優保促”的要求，盡全力服務鎮域經濟更好更快發展。