第一篇：律師所規(guī)范化建設檢查情況報告

5月份，我科分成兩個檢查小組，對全區(qū)XX家律師所的規(guī)范化建設情況進行了認真檢查。此次檢查重點放在去年年終考核的基礎上，采取聽、看、查、評的做法，即聽主任匯報所規(guī)范化建設情況；看所容所貌；檢查公示欄、規(guī)章制度、立案和結(jié)案登記本、公章使用登記本、會議記錄簿、業(yè)務歸檔、黨建情況等；點評律師所好的做法，指出存在問題，提出整改意見，有效地推進了律師所規(guī)范化建設，規(guī)范了律師事務所的管理，促進了全區(qū)律師業(yè)的健康發(fā)展。

一、檢查基本情況

從檢查的整體情況看，各律師事務所規(guī)范化建設管理水平同比有了長足的進步，達到了規(guī)范化建設的基本要求，各所的業(yè)務學習做得還不錯,公示的內(nèi)容比以前齊全了,人員資料也比以前齊了,檔案歸檔也比較及時,制度建立方面也比較完善。具體表現(xiàn)為：

（一）努力抓好律師所內(nèi)部管理工作。

在去年年終考核的基礎上，各律師所加強了內(nèi)部管理，一些律師所的合伙人多次召開會議，統(tǒng)一了思想和認識，把規(guī)范化建設作為所建設的重要內(nèi)容和主要工作來抓,認真布置，并針對去年反映出的問題，查漏補缺，加強對所的規(guī)范化的管理。

（二）進一步實行科學化管理。

隨著我區(qū)律師行業(yè)規(guī)模的壯大，律師所的數(shù)量已經(jīng)達到39家,大部分律師所均配備有檔案資料室、圖書室，基本上能夠達到人均一臺電腦的配置。絕大部分的律師所更新了公示欄中律師的相片，統(tǒng)一為著律師袍的相片，顯得美觀大方。律師人數(shù)較多的所實行電子信息化的管理，建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上案件審批管理。在電子硬件設施配置逐步完善的基礎上，加強網(wǎng)站建設，網(wǎng)站內(nèi)容更新及時，活潑生動。

（三）不斷完善內(nèi)部管理制度。

各所制定完善內(nèi)部管理制度和業(yè)務流程，而且對制度匯編進行外觀的精包裝。各所立案登記工作有較大改善。大部分所實行立案電腦和登記簿的同步登記。大部分所能夠做好文件傳閱，公章使用登記，同時設立了多項臺帳登記。

（四）黨建工作富有成效

大部分律師事務所黨支部能按要求建立黨員活動登記本，積極組織黨員學習文件、開展活動，認真考察和發(fā)展入黨積極分子。有的黨支部按照“六有“要求，加強黨的建設。如天地正律師所作為市司法局黨建設工作的試點單位，建立了專門的黨員活動室、支部書記和黨支部工作室，在網(wǎng)站設置了黨建欄目，今年推薦了2名入黨積極分子，有2名預備黨員轉(zhuǎn)正。

二、存在問題：

檢查中也發(fā)現(xiàn)仍有部分律師所在規(guī)范化建設方面存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)章制度還不夠健全。

一是制度實用性不強。不少律師所對制度沒有進行實質(zhì)性研究，生搬硬套的多，結(jié)合實際有針對性的制度設計少，以致制度擺設的多，所內(nèi)人員主動查找的少。

二是基本制度內(nèi)容有欠缺。個別律師所群體、敏感案件討論上報制度沒有按文件要求及時更新;個別律師所未在投訴處理制度中明確成立投訴處理小組及其組成人員;個別律師所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律師事務所沒有明確具體的主任外出報告制度。

三是制度落實不到位。如收案登記有錯登、漏登的項目；個別律師所沒有實行收結(jié)案電腦化管理；部分律師所沒有明確合伙人職責分工。部分律師所合伙人會議和全所會議召開的次數(shù)過少，會議記錄內(nèi)容過于簡單，個別所的會議全部是學習記錄，沒有研究貫徹上級布置的工作、對所管理問題沒有反映等。

四是檔案標準化不夠。部分律師所對案件歸檔不重視，沒有集中歸檔。有的案件歸檔不夠及時，有個別律師的案件結(jié)案后拖了兩三年才歸檔。有的案卷裝訂不夠規(guī)范，部分案卷中沒有質(zhì)量監(jiān)督卡，有些質(zhì)量監(jiān)督卡沒有當事人簽名，無備考表，收、結(jié)案表上無審批，檔案封面填寫潦草。偶有發(fā)現(xiàn)個別案件使用廢紙復印入檔，傳真紙入檔，金屬物未剔除干凈。顧問合同檔案內(nèi)容過于簡單，沒有相關記錄或反映工作內(nèi)容的材料。

五是公示制度存在瑕疵。個別所律師相片下沒有注明執(zhí)業(yè)證號；新領證的律師遲遲未予公示；當事人須知沒有更新，有的還寫著舊城區(qū)和石灣區(qū)的投訴電話。

六是個別所臺帳登記比較潦草。如立案登記由各承辦律師登記，登記項目不全，字跡無法辯認。

（二）律師所黨建工作主動性不強。律師所黨支部主動開展黨員活動的次數(shù)比較少,個別黨支部的黨員會議記錄偏少。

三、改進建議

（一）建立實用性強的制度。規(guī)章制度不是擺設，是做好律師所管理的基礎與依據(jù)。各律師所應認真學習相關文件，每當有與制度相關的文件下發(fā)后，應當月召開合伙人會議，討論更新相關制度。不要每年待檢查時才統(tǒng)一更新。各律師所可以參考其他所的制度建立本所制度，但要結(jié)合本所實際，不能生搬硬套。建議各所將本所已建立的制度重新討論，刪除不符合本所實際的條款，根據(jù)相關法律法規(guī)及文件更新相應的制度，打造適合本所的一套規(guī)章制度。

（二）做好立（結(jié)）案登記。各律師所應該由專人負責使用市律師統(tǒng)一發(fā)放的立案登記簿對案件進行登記，作為原始記錄備查；同時建立電子檔案登記，方便管理。結(jié)案可直接在電腦進行登記，每年打印成紙質(zhì)文件歸檔。以上電腦記錄要做好備份工作。

（三）盡量做好質(zhì)量監(jiān)督卡的回收。因為新版的質(zhì)量監(jiān)督卡沒有印回執(zhí)，很多律師

所也遇上當事人不配合的情況。一是建議律師所盡量加強跟蹤，回收質(zhì)量監(jiān)督卡；二是可以使用去年下發(fā)的“送達回執(zhí)“，由當事人登記簽收。

（四）認真做好會議記錄。按考核辦法要求,各律師所每年至少召開全所會議三次以上（年初布置工作、半年工作總結(jié)、年底工作總結(jié)），合伙人會議可以不限形式召開，但是必須做好記錄,每年不少于四次。每次會議結(jié)束，參會人員必須在會議記錄本上簽名。

（五）搞好文件的接收及傳閱工作。信息化建設已經(jīng)漸有成效，現(xiàn)在各級司法行政機關及律師的發(fā)文基本以電子文件為主，建議各所安排專人負責收文，并組織傳閱。

(六)重視業(yè)務檔案歸檔。律師業(yè)務檔案是反映律師承辦案件的真實記錄，具有利用價值的資源。建立科學、規(guī)范的業(yè)務檔案的管理，對所的可持續(xù)性發(fā)展極為重要。因此，要求各所按照司法部《律師業(yè)務檔案立卷歸檔辦法》和佛山市司法局《XX市律師事務所業(yè)務檔案立卷歸檔和管理辦法》，律師檔案必須在結(jié)案后三個月內(nèi)，交所檔案員歸檔。律師所可以借鑒其他律師所的提取歸檔保證金的做法，提留律師辦案提成金作為歸檔保障，在檔案歸檔后一并發(fā)放，督促律師及時將結(jié)案材料歸檔。法律顧問檔案內(nèi)容除有聘請法律顧問合同、收費憑證外，還應有聘方基本情況介紹材料、辦理各類法律事務（如起草規(guī)章、審查合同、參與談判、代理解決糾紛、提供法律建議或法律意見、咨詢或代書等）的記錄和有關材料（如走訪記錄）、協(xié)議存續(xù)、中止、終止的情況、工作小結(jié)。

各所要把加強規(guī)范化管理，作為促進律師所健康發(fā)展的措施，按照廣東省司法廳關于《加強律師隊伍建設的決定》和《關于進一步加強律師事務所管理的意見》的要求，結(jié)合新頒布的《律師事務所管理辦法》，完善律師事務所內(nèi)部規(guī)章制度、建立健全各項管理機制，不斷提高管理意識和管理能力，確保制度和政令執(zhí)行的暢通。我們將繼續(xù)采取組織所主任外出參觀學習、律師事務所之間互相學習交流、對行政人員進行培訓等方式，進一步提高律師事務所規(guī)范化的管理工作。

第二篇：律師所規(guī)范化建設檢查情況報告

律師所規(guī)范化建設檢查情況報告

5月份，我科分成兩個檢查小組，對全區(qū)XX家律師所的規(guī)范化建設情況進行了認真檢查。此次檢查重點放在去年年終考核的基礎上，采取聽、看、查、評的做法，即聽主任匯報所規(guī)范化建設情況；看所容所貌；檢查公示欄、規(guī)章制度、立案和結(jié)案登記本、公章使用登記本、會議記錄簿、業(yè)務歸檔、黨建情況等；點評律師所好的做法，指出存在問題，提出整改意見，有效地推進了律師所規(guī)范化建設，規(guī)范了律師事務所的管理，促進了全區(qū)律師業(yè)的健康發(fā)展。

一、檢查基本情況

從檢查的整體情況看，各律師事務所規(guī)范化建設管理水平同比有了長足的

進步，達到了規(guī)范化建設的基本要求，各所的業(yè)務學習做得還不錯,公示的內(nèi)容比以前齊全了,人員資料也比以前齊了,檔案歸檔也比較及時,制度建立方面也比較完善。具體表現(xiàn)為：

（一）努力抓好律師所內(nèi)部管理工作。

在去年年終考核的基礎上，各律師所加強了內(nèi)部管理，一些律師所的合伙人多次召開會議，統(tǒng)一了思想和認識，把規(guī)范化建設作為所建設的重要內(nèi)容和主要工作來抓,認真布置，并針對去年反映出的問題，查漏補缺，加強對所的規(guī)范化的管理。

（二）進一步實行科學化管理。

隨著我區(qū)律師行業(yè)規(guī)模的壯大，律師所的數(shù)量已經(jīng)達到39家,大部分律師所均配備有檔案資料室、圖書室，基本上能夠達到人均一臺電腦的配置。絕大部分的律師所更新了公示欄中律師的相片，統(tǒng)一為著律師袍的相片，顯得美觀大方。律師人數(shù)較多的所實行電子信息

化的管理，建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上案件審批管理。在電子硬件設施配置逐步完善的基礎上，加強網(wǎng)站建設，網(wǎng)站內(nèi)容更新及時，活潑生動。

（三）不斷完善內(nèi)部管理制度。

各所制定完善內(nèi)部管理制度和業(yè)務流程，而且對制度匯編進行外觀的精包裝。各所立案登記工作有較大改善。大部分所實行立案電腦和登記簿的同步登記。大部分所能夠做好文件傳閱，公章使用登記，同時設立了多項臺帳登記。

（四）黨建工作富有成效

大部分律師事務所黨支部能按要求建立黨員活動登記本，積極組織黨員學習文件、開展活動，認真考察和發(fā)展入黨積極分子。有的黨支部按照“六有“要求，加強黨的建設。如天地正律師所作為市司法局黨建設工作的試點單位，建立了專門的黨員活動室、支部書記和黨支部工作室，在網(wǎng)站設置了黨建欄目，今年推薦了2名入黨積極分子，有2名預備黨員轉(zhuǎn)正。

二、存在問題：

檢查中也發(fā)現(xiàn)仍有部分律師所在規(guī)范化建設方面存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)章制度還不夠健全。

一是制度實用性不強。不少律師所對制度沒有進行實質(zhì)性研究，生搬硬套的多，結(jié)合實際有針對性的制度設計少，以致制度擺設的多，所內(nèi)人員主動查找的少。

二是基本制度內(nèi)容有欠缺。個別律師所群體、敏感案件討論上報制度沒有按文件要求及時更新;個別律師所未在投訴處理制度中明確成立投訴處理小組及其組成人員;個別律師所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律師事務所沒有明確具體的主任外出報告制度。

三是制度落實不到位。如收案登記有錯登、漏登的項目；個別律師所沒有實行收結(jié)案電腦化管理；部分律師所沒有明確合伙人職責分工。部分律師所合伙人會議和全所會議召開的次數(shù)過少，會議記錄內(nèi)容過于簡單，個別所的會議全部是學習記錄，沒有研究貫徹上級布置的工作、對所管理問題沒有反映等。

四是檔案標準化不夠。部分律師所對案件歸檔不重視，沒有集中歸檔。有的案件歸檔不夠及時，有個別律師的案件結(jié)案后拖了兩三年才歸檔。有的案卷裝訂不夠規(guī)范，部分案卷中沒有質(zhì)量監(jiān)督卡，有些質(zhì)量監(jiān)督卡沒有當事人簽名，無備考表，收、結(jié)案表上無審批，檔案封面填寫潦草。偶有發(fā)現(xiàn)個別案件使用廢紙復印入檔，傳真紙入檔，金屬物未剔除干凈。顧問合同檔案內(nèi)容過于簡單，沒有相關記錄或反映工作內(nèi)容的材料。

五是公示制度存在瑕疵。個別所律師相片下沒有注明執(zhí)業(yè)證號；新領證的律師遲遲未予公示；當事人須知沒有更新，有的還寫著舊城區(qū)和石灣區(qū)的投訴電話。

六是個別所臺帳登記比較潦草。如立案登記由各承辦律師登記，登記項目不全，字跡無法辯認。

（二）律師所黨建工作主動性不強。律師所黨支部主動開展黨員活動的次數(shù)比較少,個別黨支部的黨員會議記錄偏少。

三、改進建議

（一）建立實用性強的制度。規(guī)章制度不是擺設，是做好律師所管理的基礎與依據(jù)。各律師所應認真學習相關文件，每當有與制度相關的文件下發(fā)后，應當月召開合伙人會議，討論更新相關制度。不要每年待檢查時才統(tǒng)一更新。各律師所可以參考其他所的制度建立本所制度，但要結(jié)合本所實際，不能生搬硬套。建議各所將本所已建立的制度重新討論，刪除不符合本所實際的條款，根據(jù)相關法律法規(guī)及文件更新相應的制度，打造適合本所的12全文查看

第三篇：律師所規(guī)范化建設檢查匯報材料

律師所規(guī)范化建設檢查匯報材料

律師所規(guī)范化建設檢查匯報材料，我科分成兩個檢查小組，對全區(qū)家律師所的規(guī)范化建設情況進行了認真檢查。此次檢查重點放在去年年終考核的基礎上，采取聽、看、查、評的做法，即聽主任匯報所規(guī)范化建設情況；看所容所貌；檢查公示欄、規(guī)章制度、立案和結(jié)案登記本、公章使用登記本、會議記錄簿、業(yè)務歸檔、黨建情況等；點評律師所好的做法，指出存在問題，提出整改意見，有效地推進了律師所規(guī)范化建設，規(guī)范了律師事務所的管理，促進了全區(qū)律師業(yè)的健康發(fā)展。

一、檢查基本情況 從檢查的整體情況看，各律師事務所規(guī)

范化建設管理水平同比有了長足的進步，達到了規(guī)范化建設的基本要求，各所的業(yè)務學習做得還不錯,公示的內(nèi)容比以前齊全了,人員資料也比以前齊了,檔案歸檔也比較及時,制度建立方面也比較完善。具體表現(xiàn)為：

努力抓好律師所內(nèi)部管理工作。在去年年終考核的基礎上，各律師所加強了內(nèi)部管理，一些律師所的合伙人多次召開會議，統(tǒng)一了思想和認識，把規(guī)范化建設作為所建設的重要內(nèi)容和主要工作來抓,認真布置，并針對去年反映出的問題，查漏補缺，加強對所的規(guī)范化的管理。

進一步實行科學化管理。

隨著我區(qū)律師行業(yè)規(guī)模的壯大，律師所的數(shù)量已經(jīng)達到39家,大部分律師所均配備有檔案資料室、圖書室，基本上能夠達到人均一臺電腦的配置。絕大部分的律師所更新了公示欄中律師的相片，統(tǒng)一為著律師袍的相片，顯得美觀大方。律師人數(shù)較多的所實行電子信息化的管

理，建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上案件審批管理。在電子硬件設施配置逐步完善的基礎上，加強網(wǎng)站建設，網(wǎng)站內(nèi)容更新及時，活潑生動。

不斷完善內(nèi)部管理制度。

各所制定完善內(nèi)部管理制度和業(yè)務流程，而且對制度匯編進行外觀的精包裝。各所立案登記工作有較大改善。大部分所實行立案電腦和登記簿的同步登記。大部分所能夠做好文件傳閱，公章使用登記，同時設立了多項臺帳登記。黨建工作富有成效

大部分律師事務所黨支部能按要求建立黨員活動登記本，積極組織黨員學習文件、開展活動，認真考察和發(fā)展入黨積極分子。有的黨支部按照“六有“要求，加強黨的建設。如天地正律師所作為市司法局黨建設工作的試點單位，建立了專門的黨員活動室、支部書記和黨支部工作室，在網(wǎng)站設置了黨建欄目，今年推薦了2名入黨積極分子，有2名預備黨員轉(zhuǎn)正。

二、存在問題：

檢查中也發(fā)現(xiàn)仍有部分律師所在規(guī)范化建設方面存在一定問題，主要表現(xiàn)在： 規(guī)章制度還不夠健全。一是制度實用性不強。不少律師所對制度沒有進行實質(zhì)性研究，生搬硬套的多，結(jié)合實際有針對性的制度設計少，以致制度擺設的多，所內(nèi)人員主動查找的少。二是基本制度內(nèi)容有欠缺。個別律師所群體、敏感案件討論上報制度沒有按文件要求及時更新;個別律師所未在投訴處理制度中明確成立投訴處理小組及其組成人員;個別律師所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律師事務所沒有明確具體的主任外出報告制度。三是制度落實不到位。如收案登記有錯登、漏登的項目；個別律師所沒有實行收結(jié)案電腦化管理；部分律師所沒有明確合伙人職責分工。部分律師所合伙人會議和全所會議召開的次數(shù)過少，會議記錄內(nèi)容過于簡單，個別所的會議全部是學習記錄，沒有研究貫徹上級布置的

工作、對所管理問題沒有反映等。四是檔案標準化不夠。部分律師所對案件歸檔不重視，沒有集中歸檔。有的案件歸檔不夠及時，有個別律師的案件結(jié)案后拖了兩三年才歸檔。有的案卷裝訂不夠規(guī)范，部分案卷中沒有質(zhì)量監(jiān)督卡，有些質(zhì)量監(jiān)督卡沒有當事人簽名，無備考表，收、結(jié)案表上無審批，檔案封面填寫潦草。偶有發(fā)現(xiàn)個別案件使用廢紙復印入檔，傳真紙入檔，金屬物未剔除干凈。顧問合同檔案內(nèi)容過于簡單，沒有相關記錄或反映工作內(nèi)容的材料。五是公示制度存在瑕疵。個別所律師相片下沒有注明執(zhí)業(yè)證號；新領證的律師遲遲未予公示；當事人須知沒有更新，有的還寫著舊城區(qū)和石灣區(qū)的投訴電話。

六是個別所臺帳登記比較潦草。如立案登記由各承辦律師登記，登記項目不全，字跡無法辯認。

律師所黨建工作主動性不強。律師所黨支部主動開展黨員活動的次數(shù)比較少,個

別黨支部的黨員會議記錄偏少。

三、改進建議

建立實用性強的制度。規(guī)章制度不是擺設，是做好律師所管理的基礎與依據(jù)。各律師所應認真學習相關文件，每當有與制度相關的文件下發(fā)后，應當月召開合伙人會議，討論更新相關制度。不要每年待檢查時才統(tǒng)一更新。各律師所可以參考其他所的制度建立本所制度，但要結(jié)合本所實際，不能生搬硬套。建議各所將本所已建立的制度重新討論，刪除不符合本所實際的條款，根據(jù)相關法律法規(guī)及文件更新相應的制度，打造適合本所的一套規(guī)章制度。做好立案登記。各律師所應該由專人負責使用市律師統(tǒng)一發(fā)放的立案登記簿對案件進行登記，作為原始記錄備查；同時建立電子檔案登記，方便管理。結(jié)案可直接在電腦進行登記，每年打印成紙質(zhì)文件歸檔。以上電腦記錄要做好備份工作。

盡量做好質(zhì)量監(jiān)督卡的回收。因為新版 的質(zhì)量監(jiān)督卡沒有印回執(zhí)，很多律師所也遇上當事人不配合的情況。一是建議律師所盡量加強跟蹤，回收質(zhì)量監(jiān)督卡；二是可以使用去年下發(fā)的“送達回執(zhí)“，由當事人登記簽收。

認真做好會議記錄。按考核辦法要求,各律師所每年至少召開全所會議三次以上，合伙人會議可以不限形式召開，但是必須做好記錄,每年不少于四次。每次會議結(jié)束，參會人員必須在會議記錄本上簽名。

搞好文件的接收及傳閱工作。信息化建設已經(jīng)漸有成效，現(xiàn)在各級司法行政機關及律師的發(fā)文基本以電子文件為主，建議各所安排專人負責收文，并組織傳閱。

重視業(yè)務檔案歸檔。律師業(yè)務檔案是反映律師承辦案件的真實記錄，具有利用價值的資源。建立科學、規(guī)范的業(yè)務檔案的管理，對所的可持續(xù)性發(fā)展極為重要。因此，要求各所按照司法部《律師業(yè)務檔案立卷歸檔辦法》和佛山市司法

局《市律師事務所業(yè)務檔案立卷歸檔和管理辦法》，律師檔案必須在結(jié)案后三個月內(nèi)，交所檔案員歸檔。律師所可以借鑒其他律師所的提取歸檔保證金的做法，提留律師辦案提成金作為歸檔保障，在檔案歸檔后一并發(fā)放，督促律師及時將結(jié)案材料歸檔。法律顧問檔案內(nèi)容除有聘請法律顧問合同、收費憑證外，還應有聘方基本情況介紹材料、辦理各類法律事務的記錄和有關材料、協(xié)議存續(xù)、中止、終止的情況、工作小結(jié)。各所要把加強規(guī)范化管理，作為促進律師所健康發(fā)展的措施，按照廣東省司法廳關于《加強律師隊伍建設的決定》和《關于進一步加強律師事務所管理的意見》的要求，結(jié)合新頒布的《律師事務所管理辦法》，完善律師事務所內(nèi)部規(guī)章制度、建立健全各項管理機制，不斷提高管理意識和管理能力，確保制度和政令執(zhí)行的暢通。我們將繼續(xù)采取組織所主任外出參觀學習、律師事務所之間互相學習交流、對行政人員進行培訓等方

式，進一步提高律師事務所規(guī)范化的管理工作。

第四篇：土地登記規(guī)范化檢查報告

紹興縣土地登記規(guī)范化檢查報告

土地登記規(guī)范化建設是規(guī)范土地登記行為，提高土地登記公信力和權威性的重要措施，是保護土地權利人合法權益，促進土地市場健康發(fā)展的重要手段。近年來，隨著我縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，土地資產(chǎn)日益顯化，產(chǎn)權意識日益增強，對地籍管理工作提出了更高要求。為此，我局圍繞夯實地籍管理基礎，發(fā)揮地籍的管理、監(jiān)督、服務等職能，開展地籍管理規(guī)范化建設，促進了全縣地籍管理水平的全面提升，更好地滿足了社會經(jīng)濟發(fā)展和國土資源管理的需要。

對照國土資電【2010】184號、浙土資明電【2011】12號和紹市土資發(fā)【2011】38號文件要求，通過周密組織，對2008年以來的土地登記情況進行長達一個月的全面自查，基本達到省廳規(guī)定的土地登記要求。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、檢查工作組織和目前管理體制情況

根據(jù)國土資電【2010】184號、浙土資明電【2011】12號的文件要求和紹市土資發(fā)【2011】38號的《土地登記規(guī)范化和土地權屬爭議調(diào)處工作檢查實施方案》，我局成立了以分管領導周建平為組長的土地登記規(guī)范化和土地權屬爭議調(diào)處工作領導小組，并成立專門檢查工作班子，由地籍科牽頭，局辦公室、行政法規(guī)科、信息中心、行政審批中心國土窗口等業(yè)務科室抽調(diào)精干力量組成。具體對2008年至2010年我縣的土地登記和權屬爭議調(diào)處工作進行自查自糾。

目前，我縣的土地所有權和使用權登記機關為縣人民政府。我局的地籍管理科作為獨立的職能部門，具體辦理全縣的土地登記事務和地籍管理工作。主要承擔土地確權登記發(fā)證、土地使用轉(zhuǎn)讓、抵押等權屬管理；承辦調(diào)處土地權屬糾紛；負責搞好綜合檔案、土地公開查詢和土地統(tǒng)計工作；組織全縣土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、地籍調(diào)查、變更調(diào)查及統(tǒng)計；負責全縣地籍、土地利用現(xiàn)狀系統(tǒng)建設。另外，各基層國土所配有專職的地籍管理工作人員，局下屬的土地登記中心、信息中心和土地測繪大隊，是地籍管理工作強有力的配套技術支持機構(gòu)。

全局從事地籍管理的工作人員共64人，全部實行持證上崗，其中53人具備大專以上學歷，占從業(yè)人員的82.8%，并積極參加各類業(yè)務培訓。

同時，局地籍科和各國土所都制定了完善的內(nèi)部管理制度和辦事流程，建立了完善的目標責任制和考核辦法。

二、土地登記發(fā)證情況

1、加快土地登記發(fā)證工作，促進土地登記全覆蓋。我縣于1990年始全面開展土地使用權初始登記工作，據(jù)統(tǒng)計，截止到2010年12月底止，紹興縣已累計登記發(fā)證608181宗。其中：國有土地使用權已登記發(fā)證143875宗；集體土地所有權已登記發(fā)證342宗；集體土地使用權已登記發(fā)證5211宗；農(nóng)村宅基地應登記發(fā)證487272宗，已累計登記發(fā)證458753宗，發(fā)證率達94.1%。

本次自查的2008年至2010年土地登記發(fā)證總數(shù)為48536宗地，其中：2008年登記發(fā)證14555宗，其中國有建設用地使用權11626宗，集體建設用地使用權2929宗（含宅基地使用權2918宗），抵押登記1919宗；2009年登記15340宗，其中國有建設用地使用權13635宗，集體建設用地使用權1705宗（含宅基地使用權1697宗），抵押登記2309宗；2010年登記18641宗，其中國有建設用地使用權,17120宗，集體建設用地使用權1521宗（含宅基地使用權1508宗），抵押登記2119宗；（詳見附表5、6）。在自查中發(fā)現(xiàn)有21宗土地使用權登記的表格填寫不夠規(guī)范，均一一進行了糾正。

2、規(guī)范土地登記程序、內(nèi)容和方法。我局嚴格按照《土地登記規(guī)劃》、《土地登記辦法》和《浙江省土地登記辦法》等相關要求，編制了土地使用權登記服務指南。在實際操作過程中，土地登記資料齊全、程序合法、審核準確，訂購使用全國統(tǒng)一印制的土地權利證書，并由專人領取、保管發(fā)放。無私自印制、購買和使用假土地權利證書現(xiàn)象，各類卡、表、證符合國家規(guī)定。同時，嚴格落實了土地登記人員的崗位責任制，按照屬地原則和依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件開展土地確權登記。重點抓好申請受理、地籍調(diào)查、權屬審核、注冊登記等關鍵環(huán)節(jié)，使每宗地的登記發(fā)證確保“權屬合法、界址清楚、面積準確”。沒有出現(xiàn)因土地登記內(nèi)容失誤而引起的行政敗訴案件。

3、土地登記資料的管理及應用情況。較好的土地登記發(fā)證情況也是土地登記公開查詢工作順利開展的基礎，只有登記的覆蓋面寬，變更登記及時迅速，才能為公開登記查詢提供現(xiàn)勢性高的地籍資料。在對土地權屬檔案進行科學分類、整理并齊全完整歸檔的前提下，我局從2003年7月開始建立了土地登記資料公開查詢制度，實現(xiàn)了登記資料計算機系統(tǒng)檢索查詢，計算機查詢每件調(diào)檔時間不超過2分鐘，手工查詢每件調(diào)查檔時間不超過5分鐘，提高了工作效率，達到了快捷、便民的目的，取得了良好的社會效益。至2010年底共受理抵押、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拆遷改造、土地證書遺失補辦、司法機關財產(chǎn)保全等查詢業(yè)務17843人次。

4、設立專門對外的土地登記服務窗口。為了方便群眾，我縣自1999年至今，在縣便民服務中心設立了國土服務窗口，由專人負責辦理土地登記和抵押工作。在日常工作中做到政策、程序、收費“三公開”，辦公人員掛牌上崗，提供詳細的服務指南，樹立良好的服務形象，并設立公開投訴電話，自覺接受社會監(jiān)督。

三、當前地籍管理工作存在的主要問題

1、土地登記歷史原因隱患較大。

目前隨著土地權利價值的不斷顯化，歷年來遺留的土地權屬糾紛問題日益突出，尤其是89年前的土地初始登記遺留下來的登記不規(guī)范或不準確問題越來越顯現(xiàn)，行政訴訟及行政復議案件頻發(fā)，來信來訪不斷，因土地登記而引起訴訟的隱患較大。

2、土地遺留問題難以處理。

一是89年申報登記的地籍資料遺失較多，雖有申報登記歸戶冊，但無權源資料，對權源資料補證難度較大，同時89年申報政策與現(xiàn)行的土地法律法規(guī)和登記規(guī)則要求相差甚大，造成大量的老宅基地無法確權發(fā)證，基層反響也很大。

二是目前農(nóng)村私人建房移位及少批多建現(xiàn)象較為普遍，一旦出現(xiàn)批文與實際建造要素不符的，就不能確權發(fā)證，造成越來越多的新批宅基地不能發(fā)證，無法對此類宅基地進行正常的地籍管理。

3、地籍管理的技術保障和隊伍建設有待進一步加強。

由于目前基層國土所地籍崗位人員變動較大，隊伍不夠穩(wěn)定，且管理人員的業(yè)務素質(zhì)高低不一，地籍管理信息系統(tǒng)開發(fā)建設雖已完成，但由于技術力量等原因至今尚未運行。因此造成新版土地登記表格啟用遲緩、部分土地登記表格填寫不夠規(guī)范、土地登記公開查詢沒有實現(xiàn)觸摸屏查詢等。為此，需要一批懂業(yè)務、肯鉆研、高素質(zhì)的工作人員充實到地籍管理隊伍中來，并盡快運行地籍管理信息系統(tǒng)，以適應新形勢下的地籍管理工作。

四、土地登記信息化建設與地籍檔案管理情況

1、地籍管理信息系統(tǒng)建設。我局于1999年開展了土地管理的信息化工作，研發(fā)了無圖的地籍信息系統(tǒng)。隨著新土地登記辦法、物權法的實施，原有的管理信息系統(tǒng)已不能滿足和適應當前地籍管理辦公的要求。為此，我局從2007年9月開始，對紹興縣的地籍管理信息系統(tǒng)進行招標建設，到目前為止，已完成紹興縣地籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設，包括城鎮(zhèn)地籍圖形（包括宗地、地形、用地）數(shù)據(jù)屬性入庫、800萬頁檔案掃描和約38萬宗地籍數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，約15萬宗地籍屬性數(shù)據(jù)與圖形數(shù)據(jù)掛接。紹興縣地籍管理信息系統(tǒng)、檔案信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)已達到建設目標。按照地籍管理的業(yè)務流程，開發(fā)出完全兼容并可充分應用已建成地籍數(shù)據(jù)庫的地籍管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)圖文管理的一體化，達到地籍管理過程中業(yè)務處理和內(nèi)部管理的自動化、網(wǎng)絡化。目前，該項工作已經(jīng)過業(yè)務培訓，并配備相關硬件，可在6月分投入運行。

2、地籍檔案管理。我局設立了專門的地籍檔案室，落實了專職檔案整理和管理人員，地籍檔案能及時歸檔、整理、分類，歸檔率達到100%。檔案的管理方法科學，安全保護措施到位，全部檔案已經(jīng)實現(xiàn)了微機管理和專業(yè)化管理。根據(jù)檢索目錄，利用計算機檢索工具能快速查閱檔案資料。我局檔案管理被認定為“省二級達標”。

五、進一步加強土地登記規(guī)范化工作的措施和建議

1、加強地籍管理隊伍建設

一是要進一步充實地籍管理人員；二是要加強業(yè)務培訓。特別是要加強土地登記人員的業(yè)務培訓，同時地籍管理人員要加強自我學習。切實做到法律通、政策熟、業(yè)務精。三是要加強作風培養(yǎng)。培養(yǎng)地籍管理工作人員具有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和扎實的工作作風，對地籍管理各項工作具有高度的責任心。

2、建立長效投入機制，確保地籍資料的現(xiàn)實性

只有不斷利用現(xiàn)代化技術更新地籍基礎資料，始終保持地籍基礎資料的現(xiàn)勢性．才能發(fā)揮其在國土資源管理工作中的技術保障作用，才能長期為社會經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務。為此，必須進一步加大人、財和物的投入，加快地籍基礎建設投入，努力建立長效投入機制。

3、把事務性、技術性工作推向市場，理順地籍管理職能 地籍測量、土地調(diào)查等技術性、事務性工作可以交給市場、社會和事業(yè)單位。

首先，建立健全土地登記代理制度。土地登記代理是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是社會分工日益細化的必然結(jié)果。建立土地登記代理制度，對節(jié)省國土資源部門土地登記工作資金、維護不動產(chǎn)交易安全、保障權利人的合法權益、提高行政機關的工作效率具有重大的意義．同時有助于建立安全、可靠、高效的土地登記服務體系。

其次，加強對中介組織的監(jiān)督管理，規(guī)范市場行為。建立和堅持從業(yè)人員的考試制度和機構(gòu)資格資質(zhì)認證制度、年審制度，通過強有力的監(jiān)管措施，保證地籍管理社會化、產(chǎn)業(yè)化工作的順利進行。

4、加強專業(yè)技術運用,實現(xiàn)地籍管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化 擴大現(xiàn)代科技在地籍管理工作的應用，積極推進科學技術成果在地籍管理方面的轉(zhuǎn)化。首先，在目前現(xiàn)有的技術上，要加快遙感、航測和數(shù)字化測繪技術在土地登記地籍調(diào)查中的運用，提高調(diào)查成果的準確性和規(guī)范性。在地籍管理的土地登記方面統(tǒng)一使用地籍管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)圖件、屬性資料和檔案一體化。對土地登記實行微機管理發(fā)證。其次，盡快啟用新版土地登記申請和審批表格，要進一步簡化程序，使權屬處理、登記發(fā)證等地籍管理相關工作更加規(guī)范、便民。進一步完善土地登記持證上崗和土地登記代理制度，利用土地登記持證上崗制度提高國土資源系統(tǒng)行政人員的土地登記業(yè)務能力；利用土地登記代理制度來吸引社會力量，提高土地登記技術和工作效率，使地籍管理工作逐步規(guī)范化。

總之，要以科學發(fā)展觀為先導，統(tǒng)攬全局，拓展思路開展地籍管理工作，以產(chǎn)權管理為核心、信息化建設為重點、社會化服務為動力，扎實做好地籍管理的各項工作，全面向地籍管理的規(guī)范化、信息化、產(chǎn)業(yè)化目標邁進。

回顧我局的土地登記規(guī)范化建設工作，雖然取得了一些成就，但在某些方面離上級規(guī)定的要求還有一定差距，如我縣尚沒有土地登記中介服務機構(gòu)；地籍管理信息系統(tǒng)雖已建庫完成并進行調(diào)試，但尚未投入正式運行；土地登記公開查詢沒有實現(xiàn)觸摸屏查詢；土地登記表、卡填寫還存在不夠規(guī)范的地方；地籍管理人員力量還待加強等等。針對存在問題，我局將采取措施，查漏補缺，使地籍管理工作更加規(guī)范化、制度化，為國土資源管理事業(yè)的快速發(fā)展打下扎實的基礎。

紹興縣國土資源局 二○一一年五月十五日

第五篇：民兵規(guī)范化檢查報告

XX街道人武裝部正規(guī)化建設情況匯報

我街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部, 街域面積xx平方公里，下轄x個村居。配備專兼職人武部副部長各x名，基層民兵營長x名。編有基干民兵連 個，應急分隊獨立連 個，基干民兵總數(shù) 名，普通民兵 名。編有專業(yè)分隊 個，應急分隊個，共有民兵 人。近幾年來，我部認真貫徹國務院、軍委關于加強國防后備力量建設的一系列方針、政策，在區(qū)人武部和區(qū)政府的正確領導下，街道工委、辦事處堅持把黨管武裝工作擺在重要位置，認真落實上級指示精神，緊密結(jié)合實際，狠抓貫徹落實，基層武裝部正規(guī)化建設得到進一步加強，有力地促進了我街道人民武裝工作的健康發(fā)展。

多年來街道人武部連續(xù)被區(qū)人武部評為軍事訓練先進單位、先進武裝部、正規(guī)化建設先進單位。目前，我街道基層武裝部機構(gòu)健全，場所規(guī)范，專武干部、民兵隊伍整齊，素質(zhì)優(yōu)良，較好地履行了職能，確保了民兵、預備役工作在基層落實。現(xiàn)將我部正規(guī)化建設情況向各位領導簡要匯報如下:

一、充分認識新時期民兵工作的戰(zhàn)略地位，不斷增強黨管武裝工作的責任感和使命感。正確認識民兵的戰(zhàn)略地位和作用，是加強黨對民兵預備役工作領導必須首先解決的一個重要問題。一是認清了國防建設與經(jīng)濟建設的關系，進一步明確了民兵的職能。國防建設與經(jīng)濟建設是相輔相成辯證統(tǒng)一的，鞏固的國防是經(jīng)濟建設的安全保障，經(jīng)濟建設是國防建設的重要物 質(zhì)基礎。以經(jīng)濟建設為中心，并不是不要國防，沒有一個和平安定的環(huán)境，那將什么事情也辦不成。作為地方黨委、政府，應當在大力推進經(jīng)濟建設的同時，時刻想到國家安危，想到國防建設，這與黨和人民的根本利益是完全一致的。在經(jīng)濟建設中，充分發(fā)揮民兵組織健全，紀律嚴明的優(yōu)勢，特別是在護林防火、搶險救災、青奧安保、環(huán)境整治、秸稈禁燒等急難險重工作中，民兵都發(fā)揮了骨干帶頭作用，作出了重大貢獻。可以說，把民兵這支隊伍建設好，組織好，使用好，不僅對國防建設的利，而且對促進經(jīng)濟建設、保持社會的穩(wěn)定，也可以起到很大作用。二是認清了堅持黨管武裝工作，是當前和今后一個時期形勢的迫切需要。當今世界風云變幻，形勢錯綜復雜，西方敵對勢力一天也沒有放棄對我實施“分化”、“西化”、分裂滲透和破壞。在這種情況下，要使我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，就必須加強民兵建設。因此，堅持黨管武裝，現(xiàn)在比任何時候都顯得尤為重要。

二、統(tǒng)一思想認識，增強高標準抓好基層武裝建設的自覺性。

基層武裝部建設是我國國防體制中具有十分重要的地位和作用的一個領導層次，基層武裝部建設抓好了，國防后備力量建設各項工作就能在基層得到很好的落實。隨著國家政治和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，近年來，我們加大了基層武裝部建設力度，并不斷完善基層武裝部軟件和硬件建設，根據(jù)實際情況 制定工作目標，具體明確了基層武裝機構(gòu)設置、干部職級待遇、規(guī)范化建設以及基層武裝部的職責等，從而有力地保證了我鎮(zhèn)基層武裝部建設的順利開展。特別是2012年以來，我們根據(jù)軍分區(qū)政組字第號文件通知要求，加快了基層武裝部規(guī)范化建設的步伐。在建設過程中，區(qū)人武部給予了及時的大力的指導和幫助，使我街道基層武裝部正規(guī)化建設上一個新臺階，取得了明顯效果。

三、狠抓組織落實，確保基層武裝部規(guī)范化建設工作有序推進

實踐使我們體會到，基層武裝部是國防后備力量體制中的重要組成部份，基層專武干部是開展民兵預備役工作的具體組織者和實施者，健全建強基層武裝機構(gòu)，既是深化民兵工作調(diào)整改革的重要內(nèi)容之一，又是做好新時期民兵預備役工作的前提條件。為此，我們在加強基層武裝部建設過程中，重點做到五“到位”: 一是機構(gòu)按規(guī)定單設到位。我街道基層武裝部做到機構(gòu)單設，獨立掛牌辦公。街道人武部的牌子與街道工委、辦事處、人大街工委、政協(xié)街工委和紀工委的牌子一起掛在大門口。

二是人員按編制配備到位。我們依據(jù)文件精神，對街道基層武裝部人員編制作出了明確規(guī)定，武裝部長（楊鵬部長3月份轉(zhuǎn)崗，現(xiàn)由王雙法書記分管），并配備專兼職人武部副部長各一名。三是待遇按職級享受到位。在完善機構(gòu)、配好干部的基礎上，我們協(xié)調(diào)落實和提高了專武干部的職級待遇。武裝部長進街道工委班子，享受副處級待遇、副部長享受正科職。

四是硬件按要求配備到位。在規(guī)范化建設中，我辦從建立健全機構(gòu)、打牢基礎設施入手，規(guī)范街道人武裝部的各項工作，武裝部日常所需如民兵訓練、兵役登記、征兵、整組等各項工作經(jīng)費年初即列入街道財政預算，實行實報實銷。特別是今年，街道工委把街道人武裝部規(guī)范化建設擺到重要議事日程，按照建設要求，在辦公用房尤為短缺情況下，拿出 間最好的辦公室，用于安排資料管理工作和作戰(zhàn)指揮工作。在財力極其緊張的的情況下，區(qū)人武部拿出 萬元資金用于辦武裝部規(guī)范化建設，對武裝部辦公室、民兵連部、器材資料室進行了裝修、刮瓷、鋪地板磚，并對門口、窗口、屋頂安裝防水、防盜設施，按上級要求購置了辦公桌椅、文件柜和裝備器材架。按照民兵裝備器材配備標準，基本配齊了相關民兵裝備器材及防汛物資。并配備了專用電腦一臺，使武裝部的辦公室達到了規(guī)定的標準，辦公條件大為改善。

五是軟件按規(guī)范管理到位。每年的預征對象、進站體檢人員名單、參加政審人員、初定兵人員名單和新兵部隊去向以及民兵整組工作的各項數(shù)據(jù)等各類資料現(xiàn)在已經(jīng)全部實現(xiàn)微機化管理。

近年來，我街道部在正規(guī)化建設中雖然取得了一些成績，但與上級的要求和標準還有一定的差距，今后我們決心在上級黨委、政府、武裝部的正確領導，忠實履行職責，扎實做好工作，全面推進我部的正規(guī)化建設向更高層邁進。