第一篇：規(guī)范化建設

瓜州縣采取五項措施加強農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設

作者：佚名 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：660 更新時間：2007-11-20 8:09:47

一是強化抓規(guī)范化建設的責任。縣委把規(guī)范化建設做為深化“舉旗幟、亮明燈”先進性實踐活動的基礎工作來抓，縣委常委帶頭落實黨建工作責任制，分別帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，對規(guī)范化建設工作進行調(diào)研指導，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格落實一把手負總責的要求，及時研究和分析工作中出現(xiàn)的問題，明確責任，做好指導工作。相關部門積極支持幫扶，村級黨組織立足實際，主動落實任務，全縣上下形成了齊抓共管黨建基礎工作規(guī)范化建設的良好局面。

二是突出試點帶頭作用。將整體排名靠前且黨建基礎工作規(guī)范化建設相對較好的南岔鎮(zhèn)黨委、三道溝鎮(zhèn)東湖村黨總支等6個基層黨組織確定為試點黨組織先行達標。其他基礎工作相對薄弱的基層黨組織，適時組織相關人員到試點黨組織觀摩學習，使試點起到了良好的示范帶動作用。

三是加大村級陣地建設步伐。積極想辦法，多方籌措資金，解決一些村活動場所不能滿足需要等問題，全縣新建村級陣地5個、擴建3個、維修粉刷7個村委會，新、改、擴建、維修村級陣地占到全縣54個村的28%。同時，加強了村級黨建工作基礎資料的建立和使用工作，使黨建工作規(guī)劃、發(fā)展黨員計劃、各類卡表冊等基礎資料進一步規(guī)范，達到了經(jīng)常性使用的效果。

四是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關后勤服務保障功能。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“十有”的標準，努力改善干部職工辦公、生活條件，普遍添置了辦公設施、電教設備、文娛器材，整修了黨員教育活動室、文體活動室。同時，充分利用開辟的活動場所，通過組織開展經(jīng)常性的思想政治教育、文化娛樂等活動，為基層干部職工創(chuàng)造了較好的學習、工作和生活環(huán)境。

五是狠抓督促檢查。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等黨組織負責人，深入全縣各村和黨性實踐點，開展大規(guī)模的觀摩評比活動，對基層黨建工作打分排序，進行點評通報。各基層黨組織按照規(guī)范化建設的有關標準，認真檢查硬件設施建設、制度建設、基礎資料、黨員管理教育等黨建基礎工作中存在的不足，制定整改方案，建立整改臺帳，使黨建基礎工作在短時間內(nèi)得到了進一步規(guī)范。

康樂縣加強村級組織規(guī)范化建設

為適應農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢，康樂縣在認真調(diào)查研究的基礎上，于近日，制定出臺了《進一步加強村級組織規(guī)范化建設意見》。對規(guī)范村級班子、農(nóng)村黨員隊伍、村級活動場所建設等提出了具體措施和明確要求，著力加強和改進以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設。

一、規(guī)范村級班子建設，增強村級組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

按照“組織群眾、落實政策、提供服務、管理社會、發(fā)展黨員”的干部和村級組織基本職能定位，積極創(chuàng)建以黨支部為核心，其他村級組織各負其責，運轉協(xié)調(diào)的村級組織運行長效機制。一是規(guī)范班子人員編制。以“精干高效、交叉兼職、減輕負擔”為原則，嚴格控制村干部職數(shù)，根據(jù)行政村人口數(shù)量，每村控制在4人以內(nèi)；選擇在民族成分單

一、矛盾糾紛少、宗教勢力影響小的村逐步推行村黨支部書記村委會主任“一肩挑”工作。二是提高村干部選任標準。規(guī)定新進村班子人選必須具有帶頭致富、帶領群眾共同致富、綜合協(xié)調(diào)等三種能力，并按照1:1的比例，建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的農(nóng)村后備干部隊伍。三是提高村干部報酬待遇。嚴格落實“一定三有”要求，從2010年起村干部報酬從原來的每年2000元提高到3500元，力爭三到五年內(nèi)提高到8000—10000元；縣上換屆時，給村干部留出一定的黨代表、人大代表、政協(xié)委員名額，為村干部享有充分參政議政的權利和較高的政治榮譽；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄公務員時，留出一定名額為村干部“身份轉換”創(chuàng)造機會。四是提升村干部整體素質(zhì)。把村干部的培訓列入年度培訓計劃，結合黨建創(chuàng)新“走出去”培訓項目，采取課堂講授與實地觀摩相結合，參觀學習與以會代培相結合的辦法，不斷提高村干部綜合素質(zhì)。同時，結合“一村一名大學生”計劃，不斷提高村干部文化水平。五是落實村干部退休制度。著力解決村干部年齡偏大、文化程度偏低，雙帶能力偏弱，婦女干部偏少等問題，逐步執(zhí)行村干部

60歲退休制度，以增強村干部隊伍活力，促進村干部隊伍新老交替。六是實行村干部實績考核。按照實事求是、客觀公正、注重實績、群眾公認的原則，以村級組織基本職責，對村級工作任務進行科學細化、量化到村、責任到人，年終進行實績考核，逐步建立完善雙向公開承諾、績效工資、引咎辭職等制度。

二、規(guī)范農(nóng)村黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對新形勢下農(nóng)村黨員隊伍建設面臨的新情況、新問題，嚴格落實發(fā)展黨員十六字方針，在保證質(zhì)量的前提下穩(wěn)步擴大數(shù)量，著力改變農(nóng)村黨員隊伍年齡老化等問題，逐步把發(fā)展黨員重點向農(nóng)村偏移。一是大力發(fā)展年輕優(yōu)秀黨員。以廣大務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人和待業(yè)家中的大中專院校畢業(yè)生為發(fā)展農(nóng)村黨員的重點目標，采取“速創(chuàng)條件，嚴格把關”的方法，促使他們在思想上盡快成熟，行動上及早入黨。二是大力發(fā)展致富能手黨員。通過調(diào)查摸底，在全縣152個行政村中確定了391名青年致富能人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部進行認真細致的“找人”工作，對具有種植、養(yǎng)殖、加工等技術專長，具有“雙帶”能力，思想活躍、眼界開闊的青年致富能人確定為發(fā)展對象，進行重點培養(yǎng)，成熟一個，發(fā)展一個。三是大力發(fā)展少數(shù)民族黨員和婦女黨員。對少數(shù)民族中有文化、善經(jīng)營，關心群眾的中青年男女進行登記造冊，每人安排2名以上正式黨員結對聯(lián)系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部兩級重點培養(yǎng)，積極發(fā)展，著力解決農(nóng)村少數(shù)民族黨員和婦女黨員偏少的問題。

三、規(guī)范村級活動場所建設，提高服務黨員群眾功能

從2010年開始，將集中整頓提升村級組織活動場所規(guī)范化建設水平，按照村級組織活動場所建設總體目標，以“環(huán)境整潔、設施齊全、管理規(guī)范”為原則，力爭做到“有寬敞的活動場地、有足夠的辦公用房、有堅固的院落圍墻、有安全的鐵質(zhì)大門、有方便的衛(wèi)生廁所、有必要的辦公設備、有醒目的標牌標志、有規(guī)范的管理制度、又翔實的活動記錄、有人經(jīng)常性值班”的“十有”要求，努力把村級組織活動場所建設成為村干部的辦公室，村民的活動中心，村民學習法律法規(guī)、了解各項惠農(nóng)支農(nóng)政策的窗口和傳播社會主義精神文明的前沿陣地，充分發(fā)揮干部辦公、村民議事、黨員活動、學習培訓、醫(yī)療衛(wèi)生服務“五位一體”的功能，為廣大黨員群眾服務。

西崗鎮(zhèn)提升基層組織工作水平

助推新農(nóng)村建設

近年來，西崗鎮(zhèn)始終把夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎作為加快社會主義新農(nóng)村建設步伐的根本舉措，通過夯基礎，提素質(zhì)，解難事，建機制，進一步提升基層組織工作水平，有力推動了全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設。

一是夯基礎，為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。緊緊圍繞“五個好”目標要求，充分挖掘潛力，多渠道、多途徑、多形式增加村級集體經(jīng)濟收入。圍繞改善結構、轉變職能、強化服務、提升能力四個關鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新基層黨組織設置方式和活動內(nèi)容，培養(yǎng)具有帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶型”黨員11名，選拔政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強型”干部9名，優(yōu)化了村級班子結構。同時，加強村級辦公場所的規(guī)范化建設，對13個村級辦公場所進行升級改造，提升了農(nóng)村基層黨建工作水平。

二是提素質(zhì)，為新農(nóng)村建設提供強大的人才支持。實施 “雙培雙帶”工程，制定了農(nóng)村黨員干部培訓計劃，先后舉辦培訓班10期，培訓農(nóng)村黨員和入黨積極分子200余人；舉辦了10余場村級干部培訓班，定期組織農(nóng)技、養(yǎng)殖等涉農(nóng)部門專業(yè)技術人員到各村居開展蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖、動植物疫病防治等方面的科技培訓，解答群眾提出的生產(chǎn)技術難題。今年以來，共組織專業(yè)技術人員進村服務20次，培訓人員達1500余人次，提高了黨員群眾的科技文化素質(zhì)。

三是解難事，為新農(nóng)村建設奠定堅實的群眾基礎。把群眾關注的問題作為加快新農(nóng)村建設的切入點，新修建村村通道路5公里，加快大滿、北曹2個村的太陽能綜合利用示范村建設。完善了社會保障體系，提高農(nóng)村低保標準和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準，全鎮(zhèn)有1304戶2224人納入了低保，五保戶集

中供養(yǎng)率達到70 %，實現(xiàn)了農(nóng)村最低生活保障全覆蓋；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到100%，實現(xiàn)了新農(nóng)合保障制度全覆蓋；救助貧困大學生等弱勢群體260余人，實現(xiàn)了貧困生資助政策全覆蓋。四是建機制，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。積極推進政務公開、村務公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，每月五日在公開欄向全體村民公開通報，推進了財務管理規(guī)范化。健全維護農(nóng)民權益機制，拓寬民意表達渠道，嚴格落實案件幫包和責任追究機制，堅持主要領導接訪、干部下訪制度，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時，建立健全村級應急管理體制，做好防范和懲治工作，營造出和諧發(fā)展的氛圍。

甘肅省白銀市平川區(qū)注重加強基層黨組織規(guī)范化建設

發(fā)布時間：2009年11月4日 發(fā)布人：諸城 審核人：王銘杰

平川區(qū)認真貫徹落實市委《關于加強基層黨組織規(guī)范化建設的意見》，嚴格按照“六抓六規(guī)范”的要求，把黨建工作規(guī)范化建設作為推進基層黨組織建設的根本，不斷提高基層黨組織建設水平。一是注重加強農(nóng)村黨建的規(guī)范化建設。在農(nóng)村干部隊伍建設上，加強“三支隊伍”（村級領導班子、村干部隊伍和黨員隊伍）建設，全面推行“兩推一選”，選優(yōu)配強了村級領導班子。同時認真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，使村干部隊伍更趨年輕化。實行村干部任期目標承諾管理，加強履職監(jiān)督，強化責任意識，規(guī)范村干部的辦事行為。在黨組織設置上，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置方式，確定了13個在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有特色的行政村作為創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設置試點村，先后在種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織。在活動場所建設上，按照“五有五上墻”標準，規(guī)范了各類軟硬件建設，全區(qū)60個村級黨組織活動場所內(nèi)部規(guī)范化布置率達到85%。在活動載體上，深入開展以農(nóng)村黨員定崗位、定職責、定目標，村黨組織、黨員、村干部評星定級為主要內(nèi)容的“三定三評”活動，農(nóng)村黨員認領政策宣傳、糾紛調(diào)解等不同崗位，先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，村黨組織的凝聚力明顯增強。

二是注重加強社區(qū)黨建的規(guī)范化建設。認真貫徹落實黨員服務群眾的長效機制，積極拓展黨員聯(lián)系和服務群眾的渠道，充分發(fā)揮社區(qū)服務中心的職能作用，積極開發(fā)服務崗位，廣泛吸納低保、失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，帶動更多的人再就業(yè)，推動社區(qū)服務的質(zhì)量和水平不斷提高。組織開展了“愛心儲蓄”、“崗位認領”、“親情服務”、“三民”服務直通車等不同形式的黨員奉獻社區(qū)活動。

三是注重加強非公企業(yè)黨建的規(guī)范化建設。在非公企業(yè)黨員發(fā)展上，注重重點培養(yǎng)，努力把非公有制經(jīng)濟組織中的優(yōu)秀骨干培養(yǎng)成黨員，特別是注重從業(yè)主、經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員等各類優(yōu)秀人才中培養(yǎng)、發(fā)展黨員。在規(guī)范管理上，認真抓鞏固提高工作，通過健全工作制度、選派黨建指導員、抓點示范等措施，規(guī)范和提高非公黨建工作。創(chuàng)建了320個發(fā)揮示范帶動作用的“黨員示范崗”。

四是注重加強機關黨建的規(guī)范化建設。在全區(qū)機關黨員干部中開展了“講黨性、重品行、樹正氣、作表率、促發(fā)展”主題教育。“全面效能建設”活動啟動后，通過查找群眾反映的工作效率不高、工作作風拖拉、服務意識不強、責任落實不夠的“軟”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“懶”等“機關病”，查找在重點工作上各自為政、相互掣肘的現(xiàn)象，重點解決辦事難、行為不規(guī)范、工作能力不強、工作作風不實、工作效率不高等五個方面的問題，使機關效率更高、執(zhí)行力更強，作風明顯轉變。

通海縣切實加強村級組織規(guī)范化建設

2004-7-16 13:52:00閱讀1448次

近年來，通海縣按照省、市委關于實施“云嶺先鋒”工程的決定要求，在加強村級組織配套建設的基礎上，針對村級組織建設出現(xiàn)的新情況、新問題，本著系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化管理的原則，制定了一整套村級管理制度和工作規(guī)范運行機制，積極探索一條以黨總支（支部）為核心的村級組織規(guī)范化建設的新路子。

理順關系，規(guī)范村級組織管理體制。首先，重點理順村黨總支（支部）與村委會的關系。制定實施《通海縣農(nóng)村黨總支（支部）和村民委員會議事規(guī)則》，明確規(guī)定，重大村務的決策要按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則，遵循提出議題、征求意見、民主表決、組織實施等步驟，實行民主決策。進一步健全完善村黨總支（支部）和村委會工作的職責規(guī)范，細化“兩委”權利、責任和義務。其次，理順村“兩委”與村級其它組織的關系。建立和規(guī)范了村民會議、村民代表會議等工作職責、工作程序和行為規(guī)范，保證村級組織按照規(guī)定和各自的章程開展工作。

完善制度，規(guī)范村務和財務管理。重點解決好“有章理事”的問題。在村務管理方面，實行了《關于在全縣推行“村級民主聽政會”制度的意見》，建立了重大事項決策聽證制度，對村內(nèi)的重要事務及財務，必須由村“兩委”召集全體黨員、村民代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)系領導及相關人員，進行民主聽證，提高了決策質(zhì)量和工作效率。在財務管理方面，重點建立健全了《通海縣村(社區(qū))主要負責人任期經(jīng)濟責任審計暫行辦法》等，規(guī)范了村級財務管理。

健全機制，規(guī)范村級干部的管理。一是健全村級干部選拔任用機制。在全縣范圍內(nèi)推行了“兩推一選”制度。堅持村委會直選制度。開展“駐村掛鉤幫扶”工作，下派151名干部到村任職，切實加強村級領導班子建設。同時，適應稅費改革、減輕農(nóng)民負擔的需要，嚴格控制享受固定補貼的干部職數(shù)，提倡村“兩委”成員交叉兼職，提高村組干部待遇，下?lián)芄媒?jīng)費，解決好村級組織“有人管事”和“有錢辦事”問題。二是健全了村級干部縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級培訓責任制，縣級重點培訓村黨支部書記、村委會主任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責對村級其他干部進行培訓。建立了崗前培訓制度，對新任村干部，堅持先培訓，后上崗。縣委于近期分三期對全縣村級黨總支（支部）、村民委員會正副職領導及下派干部共360余人進行了培訓。制定實施了農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)教育工程”三年規(guī)劃，實行村級干部輪訓制度。今年內(nèi)培訓農(nóng)村黨員村干部1600人；縣農(nóng)廣校中專班培訓120人。三是健全了村級干部監(jiān)督管理機制。《通海縣村組干部規(guī)范化管理暫行辦法》、《通海縣村民委員會成員辭職和罷免辦法》、建立了村干部任期目標考核、年度責任考核及任期經(jīng)濟責任審計制度，規(guī)定了村干部任期和年度工作指標，通過述職評議加強考核，考核結果與干部的使用和報酬掛鉤。四是健全了《通海縣農(nóng)村基層干部密切聯(lián)系群眾的“十個一”規(guī)定》，切實改變農(nóng)村基層干部的工作作風，密切黨群、干群關系。

嚴格程序，規(guī)范農(nóng)村黨員的管理。從規(guī)范管理入手，嚴把“入口”，暢通“出口”，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)。一是嚴格發(fā)展黨員程序。在實施發(fā)展黨員公示制的基礎上，制定了《關于推行發(fā)展黨員票決制的意見》和《關于實行發(fā)展黨員工作失職責任追究制度的通知》，工作中實行發(fā)展黨員入黨積極分子確定培養(yǎng)備案制、入黨積極分子培訓考試制、發(fā)展黨員票決制、發(fā)展黨員責任追究制，嚴把黨員“入口”關，著力提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。二是嚴肅處置不合格黨員。從實際出發(fā)，進一步完善處置不合格黨員制度，制定不合格黨員的認定標準，調(diào)查核實、提出初步處理意見、對處置意見進行表決、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委決定等處置不合格黨員程序，暢通不合格黨員的“出口”，純潔農(nóng)村黨員隊伍。三是制定了《通海縣在致富帶頭人中發(fā)展黨員試行辦法》、《通海縣2004—2008年實施“三培三帶”工程規(guī)劃》，每村建立3人以上入黨積極分子常數(shù)，逐步解決農(nóng)村黨員老齡化突出問題。近年來，通過“三培三帶”工程，發(fā)展入黨的致富帶頭人203人；黨員發(fā)展為致富帶頭人的120人；黨員、致富帶頭人培養(yǎng)為村干部的101人。今年上半年全縣培養(yǎng)入黨積極分子605人，發(fā)展預備黨員134人。四是《關于進一步規(guī)范完善農(nóng)村黨員活動日制度的意見》、《通海縣農(nóng)村黨員活動日制度百分制考評辦法》，進一步規(guī)范全縣農(nóng)村黨總支（支部）黨員活動，確保黨組織活動正常。五是開展農(nóng)村無職黨員設崗定責工作，實行目標管理，進一步加強對農(nóng)村黨員的管理，增強黨員意識，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的凝集力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用。六是制定實施了《關于嚴肅黨費

收繳、管理和使用的八條規(guī)定》，并對全縣14個黨委黨費收繳、管理和使用情況進行了檢查、通報。共抽查黨總支（支部）23個。抽查黨員209名，其中，處級干部17人，占8.1%；科級干部106人，占50.8%；一般干部20人，占9.6%；工人17人，占8.1%；專業(yè)技術人員49人，占23.4%。夯實基礎，規(guī)范黨員活動室陣地建設。在去年規(guī)范建設8個黨員活動室的基礎上，今年新建成19個，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、駐村單位等共投入經(jīng)費38萬元。

第二篇：加強執(zhí)法規(guī)范化建設

2010年國家獎助學金填寫說明

各系及各班輔導員：

為了規(guī)范2011年國家獎助學金各類申請審批表內(nèi)容的填寫，現(xiàn)將有關要求說明如下，請安排專人組織學生認真填寫。

1.所有申請審批表為一頁，正反兩面（國家助學金申請審批表除外），不得隨意增加頁數(shù)。表格填寫應當字跡清晰、信息真實完整，不得涂改數(shù)據(jù)或出現(xiàn)空白項。

2.在所有申請審批表的標題中，學年的填寫應為“2010－2011學年”。

3.在國家獎學金申請審批表中，“學習情況”欄第一欄為素質(zhì)綜合測評成績排名，以班級為單位；第二欄為智育成績排名，以同年級同專業(yè)為單位。

4.在所有申請審批表中，“申請理由”欄的填寫應當全面詳實，能夠如實反映學生學習成績優(yōu)異、社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。字數(shù)控制在200字左右。

5.在國家獎學金和國家勵志獎學金申請審批表中，“基本情況”和“申請理由”欄由學生本人填寫，“推薦理由”欄的填寫應當簡明扼要，字數(shù)控制在100字左右。推薦人必須是申請學生所在班級的輔導員，其他人無權推薦。

6.在所有申請審批表中，凡涉及的申請人、推薦人或各院主管學生工作的領導同志必須親手簽名，不得由他人代寫申請理由、推薦意見或簽名。

7.在國家勵志獎學金和國家助學金申請審批表中，“家庭經(jīng)濟情況”欄的填寫要以今年認定工作結束后的結果為依據(jù)。

8、填寫學校為：山西師范大學現(xiàn)代文理學院。身份證、班級和學號一定要寫對，寫清楚，助學金的困難等級與資助等級一定要一致，備案表認定為困難的和審批表中的比較困難一致。請各系、各輔導員審核準確！

第三篇：社區(qū)規(guī)范化建設

關于加強社區(qū)規(guī)范化建設的若干意見

為深入貫徹中辦發(fā)〔2000〕23號文件，進一步夯實社區(qū)建設的組織基礎，依法加強黨領導下的社區(qū)民主自治建設，使社區(qū)組織建設逐步走上制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道，根據(jù)市委、市政府《關于開展基層建設年活動的意見》（青發(fā)[2005]9號）文件精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和中辦發(fā)〔2000〕23號文件精神，認真實施《城市居民委員會組織法》，把社區(qū)規(guī)范化建設與開展創(chuàng)建和諧社區(qū)工作相結合，進一步加強組織建設，提高隊伍素質(zhì)，健全各項制度，理順社區(qū)關系，強化設施建設，完善社區(qū)功能，逐步實現(xiàn)黨的十六大提出的“完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的目標。

二、基本原則

（一）以人為本，服務居民。堅持以不斷滿足社區(qū)居民自身需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務社區(qū)居民作為社區(qū)規(guī)范化建設的根本出發(fā)點和落腳點。

（二）責權統(tǒng)一，費隨事轉。建立健全社區(qū)組織，明確各類組織的職責與權利，改進社區(qū)的管理與服務，按照責、權、利統(tǒng)一的原則，做到權隨責走，費隨事轉。

（三）社區(qū)自治，民主決策。提高社區(qū)民主自治水平，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督；完善社區(qū)民主自治機制，實行社區(qū)事務決策、議事、執(zhí)行三者分立，分別設立社區(qū)的決策機構、議事機構和執(zhí)行機構。

（四）突出重點，注重實效。結合開展“基層建設年”活動，著重抓好社區(qū)的組織、制度、設施和隊伍建設，不搞形式，務求實效，切實提高社區(qū)規(guī)范化建設水平。

（五）因地制宜，循序漸進。從社區(qū)的實際情況出發(fā)，充分利用社區(qū)的自身優(yōu)勢和條件，有計劃、有步驟地推進社區(qū)規(guī)范化建設工作。

（六）資源共享，社區(qū)共建。以社區(qū)為主體，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)的機關團體、企事業(yè)單位和居民群眾等社會力量，共同參與和推進社區(qū)規(guī)范化建設，實現(xiàn)資源共享，社區(qū)共建。

三、內(nèi)容及標準

社區(qū)規(guī)范化建設的內(nèi)容主要分為六個方面，包括社區(qū)組織建設、社區(qū)工作職責、社區(qū)工作制度、社區(qū)工作關系、社區(qū)設施建設和社區(qū)隊伍建設。社區(qū)規(guī)范化建設的標準是：

（一）社區(qū)組織健全。要按照黨章規(guī)定建立社區(qū)黨組織。組建成立社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居民委員會和職業(yè)社區(qū)工作者隊伍；社區(qū)居委會內(nèi)設各工作委員會，能充分發(fā)揮各自職能作用，認真貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)，保證黨和國家各項方針政策在社區(qū)的貫徹落實。

（二）工作職責明確。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用；社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會要按照社區(qū)自治章程，職業(yè)社區(qū)工作者要按照職責、職能行事，發(fā)揮各自的職能作用；社區(qū)居委會組成人員要有明確的工作分工，切實履行各自的職責；社區(qū)居委會各工作委員要按職盡責，積極開展各自的工作。

（三）管理制度完善。建立健全社區(qū)黨組織委員會議事規(guī)則、民主生活會、“三會一課”、黨員責任區(qū)、在職黨員工作站、在職黨員“一卡一簿一單”等制度；建

立社區(qū)成員代表大會制度、社區(qū)居民委員會會議制度，定期召開會議，及時處理社區(qū)內(nèi)的各項事務；社區(qū)居委會要制定三年任期目標和工作計劃，制定適合本社區(qū)的居民公約；社區(qū)居委會要制定并認真執(zhí)行社區(qū)居委會工作守則和崗位目標責任制；建立健全社區(qū)“三公開、一監(jiān)督”制度和社區(qū)居委會財務管理制度，建立居民檔案和居委會工作檔案，做到各種記錄、簿冊齊全，各種規(guī)章制度及有關圖表上墻，公布于眾。

（四）工作關系融洽。社區(qū)居委會要建立融洽的內(nèi)、外部關系，處理好與社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會、職業(yè)社區(qū)工作者、街道辦事處、區(qū)級機關職能部門及轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)管理部門的工作關系，實現(xiàn)社區(qū)共建、資源共享。

（五）硬件設施配套。社區(qū)要達到“四室、三站、二欄、一校”和“五統(tǒng)一”標準。對固定資產(chǎn)要登記造冊，建立帳簿，做好管理與使用。

（六）工作隊伍過硬。加強社區(qū)工作者隊伍建設，社區(qū)黨組織成員和社區(qū)居委會成員應積極參加各級黨校、社區(qū)學院培訓學習，掌握社區(qū)建設知識，熟悉社區(qū)工作，具有較高的政治覺悟和業(yè)務素質(zhì)，做到自身要求嚴格，群眾威信高。不斷發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊伍，動員共產(chǎn)黨員、共青團員、少先隊員和廣大居民群眾參與社區(qū)建設。

四、保障措施

（一）加強領導，確保社區(qū)規(guī)范化建設落到實處。全區(qū)上下要提高對社區(qū)規(guī)范化建設重要意義的認識，充分調(diào)動廣大社區(qū)工作者和社會各方面的積極性，推動社區(qū)規(guī)范化建設的全面發(fā)展；區(qū)委、區(qū)政府有關部門要把此項工作列入議事日程，認真組織實施；區(qū)民政部門要把社區(qū)規(guī)范化建設作為城市基層政權和社區(qū)建設的一項重點工作來抓，切實加強對社區(qū)規(guī)范化建設工作的指導，搞好經(jīng)驗交流和工作總結，推進社區(qū)規(guī)范化建設有效地開展；各街道要把社區(qū)規(guī)范化建設列入重點工作責任目標，作為街道社區(qū)建設工作的重要內(nèi)容，與開展創(chuàng)建文明示范社區(qū)、十佳社區(qū)居委會等活動緊密結合，為社區(qū)規(guī)范化建設提供必要的工作支持和經(jīng)費保障；區(qū)財政撥付的社區(qū)居委會有關經(jīng)費要保證及時足額發(fā)到位，做到專款專用。

（二）突出重點，確保社區(qū)規(guī)范化建設有效開展。社區(qū)規(guī)范化建設要做到目標明確，重點突出，措施有力。一是加強社區(qū)組織建設和隊伍建設，認真做好社區(qū)黨組織書記、居委會主任、副主任的推選補選工作，發(fā)揮職業(yè)社區(qū)工作者的作用，逐步形成一支年輕化、知識化、有干勁、勇于開拓、熱愛社區(qū)工作的干部隊伍；二是抓好社區(qū)工作者的培訓，借助區(qū)委黨校、社區(qū)學院和街道業(yè)余黨校開展學習培訓活動，不斷提高社區(qū)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)；三是積極創(chuàng)造條件，逐步提高社區(qū)工作者待遇、社區(qū)辦公經(jīng)費，切實解決好辦公條件不達標、社區(qū)服務優(yōu)惠政策難以落實等問題，確保社區(qū)規(guī)范化建設的整體推進。

（三）強化考評，確保社區(qū)規(guī)范化建設的質(zhì)量。社區(qū)要根據(jù)市、區(qū)有關規(guī)范化建設的示范、達標標準，采取由社區(qū)居委會自薦、自評，逐級審報、分級審批的方法，經(jīng)街道辦事處初審、民主測評、公示，區(qū)民政局審查驗收和區(qū)政府審批后，由區(qū)政府向規(guī)范化建設達標的社區(qū)授予相應稱號。

（四）明確獎懲，確保社區(qū)規(guī)范化建設深入發(fā)展。區(qū)、街、居要建立社區(qū)規(guī)范化建設達標獎懲制度。把開展社區(qū)規(guī)范化建設的成效作為評選基層政權和社區(qū)建設先進單位、先進個人的必要條件，促進社區(qū)規(guī)范化建設的不斷發(fā)展。

附：

一、社區(qū)組織建設

二、社區(qū)工作職責

三、社區(qū)工作制度

四、社區(qū)工作關系

五、社區(qū)居民公約

六、社區(qū)自治章程

附件一： 社區(qū)組織建設

一、社區(qū)黨組織

社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心。

社區(qū)黨組織應按照《黨章》規(guī)定，根據(jù)黨員數(shù)量和工作需要設立，在街道黨工委的領導下開展工作。一般情況下，黨員50人以下的建立黨支部，委員會由3—5人組成；黨員50—100人的建立黨總支，委員會由5—7人組成；黨員100人以上，黨務力量比較強，工作基礎比較好，書記人選比較合適的，可建立黨委，委員會由5—9人組成。委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

社區(qū)黨組織委員會委員應由政治素質(zhì)好、文化程度高、年齡較輕的黨員擔任；書記應具有一定政策水平和組織領導能力，具有奉獻精神，熱心群眾工作，受群眾所信賴的黨員擔任。委員可采取從機關和企事業(yè)單位中選派，從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復員轉業(yè)軍人中選拔等措施，把熱愛社區(qū)工作、熱心服務群眾的優(yōu)秀黨員充實到社區(qū)領導班子之中。社區(qū)黨組織領導班子成員與社區(qū)居委會成員可以交叉任職。

二、社區(qū)成員代表大會

社區(qū)成員代表大會是全體社區(qū)成員依法行使民主權利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權的基本形式。社區(qū)成員代表由每個居民小組推選2—3名代表和駐社區(qū)單位代表組成（每個社區(qū)成員代表不少于30名）。社區(qū)成員代表任期與社區(qū)居委會任期一致，每屆為三年，可連選連任。社區(qū)成員代表大會的代表應積極參與社區(qū)內(nèi)的各項事務，了解掌握社區(qū)居民需求，幫助社區(qū)居民解決熱點難點問題，行使議事、決策權。社區(qū)成員代表大會閉會后，實行社區(qū)成員代表議事會制度，對社區(qū)居委會的工作進行監(jiān)督、檢查，聽取社區(qū)居委會的工作匯報，并對社區(qū)居委會的工作情況進行評議。

三、社區(qū)居民委員會

社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是社區(qū)成員代表大會的常設機構，依法實行社區(qū)民主自治，落實社區(qū)成員代表大會的決定、決議，處理社區(qū)的日常事務。社區(qū)居民委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證黨和國家的各項方針、政策的落實。

社區(qū)居民委員會管轄范圍一般在1000—3000戶或一個物業(yè)管理小區(qū)為宜，特殊情況可不受居民戶數(shù)的限制，其設置、撤銷、規(guī)模調(diào)整由區(qū)人民政府決定。

社區(qū)居民委員會由5—9人組成，主任、副主任、委員人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定，每屆任期三年，可連選連任。社區(qū)居民委員會成員的產(chǎn)生：在居民小組提名、社區(qū)民間群眾團體民主推薦、個人自愿報名的基礎上，由社區(qū)成員（代表）會議選舉產(chǎn)生。社區(qū)居民委員會根據(jù)民主自治的要求，建立社區(qū)服務、治安調(diào)解、計劃生育、文化教育、公共衛(wèi)生、婦女兒童、雙擁、老齡八個工作委員會。根據(jù)社區(qū)特點，一般以50—100戶為宜，合理設置居民小組，并推選好居民小組長。居民小組長任期與社區(qū)居委會成員相同，可連選連任。各工作委員會和居民小組在社區(qū)居委會的領導下開展工作。

四、社區(qū)事務受理中心

社區(qū)事務受理中心（對內(nèi)稱職業(yè)社區(qū)工作者辦公室）在街道黨工委、辦事處和社區(qū)黨組織的領導下，在社區(qū)居委會的監(jiān)督下，承擔社區(qū)事務的具體組織實施工作。

社區(qū)事務受理中心由3—5名職業(yè)社區(qū)工作者組成，設主任1人，成員2—4人。主任由社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會按照條件推薦一名組織能力強、業(yè)務素質(zhì)高的職業(yè)社區(qū)工作者作為人選，報街道辦事處審批。

附件二： 社區(qū)工作職責

一、社區(qū)黨組織的主要職責

（一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議、決定，團結、組織黨員和群眾，保證黨和政府各項任務在本社區(qū)內(nèi)順利完成。

（二）接受街道黨工委的領導，定期向街道黨工委匯報工作。研究討論本社區(qū)內(nèi)涉及全體居民利益的重大問題并提出建議，提交社區(qū)居民代表大會決定。

（三）加強社區(qū)黨組織自身建設。落實黨建工作各項制度，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，督促黨員履行義務，嚴格執(zhí)行黨的紀律，保障黨員的民主權利，做好發(fā)展黨員工作；協(xié)助管理駐本社區(qū)機關、企事業(yè)單位的在職黨員，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在“三個文明”建設中的先鋒模范作用。

（四）領導社區(qū)居民委員會和工、青、婦等群眾組織，支持和保證社區(qū)居民委員會依法自治，履行職責，支持群眾組織依照法律和各自的章程行使職權；協(xié)調(diào)本社區(qū)居民代表大會、社區(qū)居民委員會的關系。

（五）按照街道黨工委的要求，做好社區(qū)工作者的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作，協(xié)助區(qū)委對居住在本社區(qū)的機關干部實行“八小時之外監(jiān)督”；協(xié)助黨工委對駐本社區(qū)實行雙重管理的單位和工作人員進行考核和監(jiān)督。

（六）加強與駐社區(qū)單位黨組織、共建單位和新型經(jīng)濟社會組織黨組織的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)好與社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)的關系，形成以共同利益、共同需求和共同目標，共同參與地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性的社會管理和服務工作。

（七）密切聯(lián)系群眾，及時掌握社情民意，反映群眾的意見和要求，提高黨的工作的主動性、針對性和有效性，積極支持社區(qū)居委會承辦公益事業(yè)，搞好社區(qū)服務。

（八）加強精神文明建設，加強對社區(qū)各類群眾文化團隊的政治引導，通過喜聞樂見的形式，教育社區(qū)居民遵紀守法，樹立健康向上的社會風氣。

二、社區(qū)黨組織黨建協(xié)調(diào)小組職責

社區(qū)黨組織黨建協(xié)調(diào)小組由社區(qū)黨組織與駐本社區(qū)機關、企事業(yè)單位及新型經(jīng)濟社會組織等黨組織負責人組成。其主要職責是：

（一）商討本社區(qū)黨建工作重大事項，實現(xiàn)社區(qū)資源共享、精神文明共創(chuàng)、社區(qū)事務共管、社區(qū)穩(wěn)定共保。

（二）研究在職黨員參與社區(qū)建設等工作，探討以共同利益、共同需求為紐帶發(fā)揮作用的有效形式，組織和引導社區(qū)廣大黨員和群眾參與地區(qū)性、社會性、群眾性和公益性等活動。

（三）充分發(fā)揮駐本社區(qū)人大代表、政協(xié)委員的作用，調(diào)動社會各方面的積極性，共同參與社區(qū)工作。

（四）充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動室、在職黨員工作站等教育陣地的作用，團結組織社區(qū)黨員和群眾，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，保證黨和

政府各項任務在社區(qū)順利完成。

（五）貫徹區(qū)委和街道黨工委的指示精神，指導本社區(qū)黨的建設，促進社區(qū)各項工作健康發(fā)展。

（六）社區(qū)黨建協(xié)調(diào)小組每半年召開一次工作會議，工作需要時可隨時召開。小組成員單位根據(jù)實際情況可提出議題，議題需提前一周進行通報。社區(qū)黨（總）支負責例會召集和議題通報等具體工作。

（七）小組工作會議確定的工作內(nèi)容，各成員單位要根據(jù)分工抓好落實。

三、社區(qū)成員代表大會職責

社區(qū)成員代表大會一般每半年召開一次會議，由社區(qū)居委會召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應當臨時召集社區(qū)成員代表大會。換屆選舉時由社區(qū)選舉委員會組織。主要職責是：

（一）聽取并審議社區(qū)居委會的工作報告和資金籌集的收支情況報告。

（二）監(jiān)督社區(qū)居委會的各項工作。

（三）選舉、撤換或補選社區(qū)居委會成員。

（四）改變或撤銷社區(qū)居委會不適當?shù)臎Q定。

（五）對社區(qū)居委會成員、職業(yè)社區(qū)工作者及政府有關職能部門進行民主評議。

（六）討論并決定涉及居民利益的重要事項。

（七）制定和修訂居民公約或居民自治章程，監(jiān)督居民公約或居民自治章程的執(zhí)行。

（八）反映居民的意見和要求。

（九）審議通過社區(qū)居委會的工作計劃。

四、社區(qū)居委會職責

社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，主要職責是：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務。

（二）向社區(qū)成員（代表）會議負責并報告工作，接受社區(qū)居民的監(jiān)督，組織居民落實社區(qū)成員（代表）會議的決定、決議。

（三）調(diào)解民間糾紛。

（四）密切聯(lián)系居民，及時向街道辦事處或人民政府反映群眾的意見、要求和建議。

（五）辦理本居住區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。

（六）發(fā)展社區(qū)服務項目，依法管理社區(qū)居委會的財產(chǎn)。

（七）協(xié)助有關部門做好離退休人員管理等工作。

（八）接受社區(qū)黨組織的領導，積極支持職業(yè)社區(qū)工作者開展工作，定期聽取職業(yè)社區(qū)工作者的工作匯報，監(jiān)督檢查工作落實情況，開展評議，提出工作意見。

（九）開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育引導居民做文明市民、創(chuàng)文明家庭、文明樓院和文明小區(qū)。

五、社區(qū)居委會主任、副主任職責

社區(qū)居委會主任負責社區(qū)居委會的全面工作，對社區(qū)成員代表大會負責，主要職責是：

（一）負責居委會日常工作，抓好居委會的組織建設、思想建設。

（二）主持制定工作計劃和發(fā)展規(guī)劃。

（三）組織社區(qū)居委會成員認真履行所擔負職責，并對社區(qū)成員代表大會負責。

（四）遵紀守法、依法辦事，模范執(zhí)行值班及各項規(guī)章制度。

（五）負責印章的管理使用。

（六）指導和幫助各工作委員會和居民小組開展工作，密切與職業(yè)社區(qū)工作者關系，共同做好社區(qū)工作。

（七）掌管好社區(qū)居委會的資產(chǎn)和賬目，定期向社區(qū)成員代表大會報告財務收支情況。

社區(qū)居委會副主任對主任負責，根據(jù)分工抓好工作，主任不在位時代理其職責，主要職責是：

（一）遵守國家憲法、法律、法規(guī)及方針政策，協(xié)助主任維護居民合法權益。

（二）協(xié)助主任執(zhí)行社區(qū)成員代表大會的決議、決定。

（三）協(xié)助主任做好工作布置、檢查和總結。

（四）協(xié)助主任開展各項活動。

（五）負責社區(qū)居委會財物的收支。

（六）與職業(yè)社區(qū)工作者團結協(xié)作，共同做好社區(qū)工作。

六、社區(qū)居委會各工作委員會職責

（一）社區(qū)服務工作委員會工作職責

1、認真執(zhí)行國家民政方面的法律、法規(guī)和政策，努力做好社會福利和保障工作。

2、掌握轄區(qū)內(nèi)民政對象的情況，聽取意見，及時如實向上級反映并協(xié)助解決。

3、辦好社區(qū)服務站，根據(jù)社區(qū)居民需求，廣泛開展便民、利民社區(qū)服務活動，拓寬社區(qū)服務領域。

4、教育居民發(fā)揚團結互助、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，不斷發(fā)展壯大社區(qū)志愿者服務隊伍，通過組織活動為社區(qū)居民排憂解難。

5、負責居民最低生活保障的申報及申報材料歸檔工作。

6、掌握下崗人員情況及就業(yè)信息，幫助失業(yè)和下崗人員再就業(yè)。

7、提倡移風易俗，反對封建迷信活動，倡導婚事新辦，喪事簡辦。

（二）社區(qū)治安綜合治理工作委員會工作職責

1、以社區(qū)警務室為依托，建立健全治保、調(diào)解、巡邏、普法、幫教、消防“六位一體”的社區(qū)治安綜合治理基層組織。

2、充分利用社區(qū)資源，深入開展法制宣傳教育活動，加強對社區(qū)居民防范知識的宣傳，增強自我防范和鄰里互助防范意識，廣泛動員居民參與社會治安綜合治理，不斷提高居民法制觀念和遵紀守法的自覺性。

3、大力推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，整合社區(qū)治安防范資源，健全專群結合、群防群治的社區(qū)治安防范網(wǎng)絡，深入開展基層安全創(chuàng)建和群防群治活動，落實各項防范措施。

4、深入開展社區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制和制度，把矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

5、協(xié)助有關部門做好“五類”人員（外執(zhí)犯、刑滿釋放、解除勞教人員、失足青少年）和刑釋解教人員的監(jiān)督、管理、幫教工作。

6、配合職能部門加強對流動人口和暫住人口及出租房屋的治安管理，了解社區(qū)居民中暫住人口和流動人口情況，做到底數(shù)清、情況明。

（三）計劃生育工作委員會工作職責

1、負責有關人口與計劃生育方針政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生

殖健康等宣傳教育工作，建立新型社區(qū)生育文化。

2、依法積極推行計劃生育居民自治，將計劃生育納入社區(qū)自治體系，制定居民公約，建立健全社區(qū)計劃生育居民自治的各項規(guī)章制度。

3、負責避孕藥具的發(fā)放和避孕節(jié)育的咨詢指導等工作，協(xié)助做好已婚育齡婦女查訪、孕檢和健康查體工作。

4、及時掌握社區(qū)內(nèi)居民的婚、孕、育及節(jié)育信息等情況，協(xié)助對社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)計劃外懷孕的居民動員其采取補救措施。

5、協(xié)助組織利用社區(qū)資源搞好社區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務和育齡群眾的生產(chǎn)、生活服務工作。

6、協(xié)助做好流動人口計劃生育管理工作。

（四）文化教育工作委員會工作職責

1、認真學習執(zhí)行社區(qū)文化教育工作有關政策和法規(guī)，通過多種形式，對社區(qū)成員進行社會公德、家庭美德、集體主義、愛國主義、社會主義的傳統(tǒng)教育。

2、搞好社區(qū)文化活動室建設，開展“五個一文化工程”，廣泛開展內(nèi)容健康、形式多樣的群眾性文體活動。

3、配合學校、家長，抓好中、小學生的校外教育工作。

4、組織開展文明社區(qū)、示范社區(qū)、文明樓院、五好家庭、文明市民的創(chuàng)建評比活動，不斷提高社區(qū)文明程度。

5、組織社區(qū)成員開展豐富多彩的群眾文化教育體育活動，營造溫馨祥和的社區(qū)氛圍。

6、加強社會主義精神文明建設，教育、指導居民自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，開展創(chuàng)建學習型社區(qū)、家庭活動。

（五）公共衛(wèi)生工作委員會工作職責

1、宣傳愛國衛(wèi)生工作的方針政策，普及衛(wèi)生科普知識，提高社區(qū)成員環(huán)境意識，減少環(huán)境污染。

2、積極開展社區(qū)的愛國衛(wèi)生工作，組織發(fā)動社區(qū)居民和社區(qū)單位搞好環(huán)境衛(wèi)生，美化社區(qū)樓院環(huán)境。建立衛(wèi)生檢查評比制度。

3、加強與物業(yè)管理企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時向有關部門反映轄區(qū)居民對環(huán)境衛(wèi)生工作的意見和要求。

4、協(xié)助衛(wèi)生部門做好傳染病等防病治病、計劃免疫、婦幼保健、食品衛(wèi)生等監(jiān)督服務工作。

5、協(xié)助衛(wèi)生部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務站以及對衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督工作。

6、協(xié)助園林環(huán)衛(wèi)建設等部門搞好社區(qū)的綠化、硬化及垃圾清潔工作，減少環(huán)境污染。

（六）婦女兒童工作委員會工作職責

1、宣傳黨和國家婦女兒童工作政策、法規(guī)，堅決維護婦女兒童合法權益。

2、進行家政知識、科學常識、家庭美德、法律、保健知識等教育，提高婦女的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和文明公德素質(zhì)。

3、積極開展“好公公”、“好婆婆”、“好媳婦”活動，倡導夫妻和睦、尊婆愛媳、尊老愛幼、贍養(yǎng)老人的社會風尚。

4、教育婦女遵紀守法，崇尚科學、反對邪教、勤儉持家、婚事新辦、鄰里團結、互相幫助，關心大齡青年婚事，促進轄區(qū)文明建設。

5、及時向有關部門反映婦女兒童工作的意見和情況，并提出建議和要求。

（七）雙擁工作委員會工作職責

1、經(jīng)常組織社區(qū)居民進行國防教育，積極宣傳雙擁工作的方針政策和法律法規(guī)。

2、建立健全雙擁工作各項制度，不斷加強雙擁工作站建設。

3、定期進行軍地聯(lián)席會、優(yōu)撫對象座談會，積極開展社區(qū)軍民共建活動。

4、積極開展擁軍優(yōu)屬活動，對優(yōu)撫對象實行優(yōu)先優(yōu)惠服務，對家庭困難且行動不便的優(yōu)撫對象實行上門服務。

5、組織社區(qū)擁軍小組成員、社區(qū)黨員、青年志愿者與優(yōu)撫對象進行“結對包戶”，幫助他們解決實際困難。

（八）老齡工作委員會工作職責

1、定期組織社區(qū)老年人學習黨的路線、方針、政策、形勢教育。

2、認真貫徹落實《老年人權益保障法》和《山東省老年人保障條例》，有效地保護老年人的合法權益。

3、積極組織老年人參與各類文體活動。

4、積極開展創(chuàng)建敬老模范單位活動，不斷完善創(chuàng)建工作檔案。

5、落實“六個老有”，努力為老年人辦好事、辦實事。

6、定期走訪特困、孤寡、空巢老人、獨居老人、高齡老人，為他們解決生活中的實際困難。

7、及時為60歲以上老年人辦理老年人優(yōu)待證。

8、積極籌措老齡工作活動經(jīng)費，保證社區(qū)老齡工作的正常開展。

七、居民小組組長職責

社區(qū)居委會分設若干居民小組，居民小組一般以50—100戶為宜，居民小組組長由居民小組推選產(chǎn)生，主要職責是：

（一）召集和主持居民小組會議，傳達居委會有關工作要求。

（二）組織本組居民貫徹執(zhí)行社區(qū)成員（代表）會議的決定。

（三）完成居委會交給的任務。

（四）及時向社區(qū)居委會反映居民的意見、要求和建議。

（五）辦理本居民小組的其它事宜。

八、職業(yè)社區(qū)工作者職責

職業(yè)社區(qū)工作者是經(jīng)街道辦事處審核、區(qū)有關部門審批的合同制專職社區(qū)工作人員（簡稱社區(qū)干事），主要職責是：

（一）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等政治理論和業(yè)務知識，宣傳貫徹黨的路線方針政策以及國家的法律法規(guī)，熟練掌握相關業(yè)務技能，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

（二）立足社區(qū)，熱愛社區(qū)，奉獻社區(qū)，了解群眾疾苦，熱心為群眾服務，幫助解決實際問題。以身作則，模范遵守社區(qū)各項規(guī)定和社區(qū)居委會的各項決議、決定，圓滿完成政府下移的社區(qū)事務等各項工作任務。

（三）維護社區(qū)居民的合法權益，教育社區(qū)居民依法履行應盡的義務。

（四）積極開展物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設，動員全體社區(qū)居民參與創(chuàng)建文明樓院、文明社區(qū)、示范社區(qū)等活動，引導社區(qū)居民爭做有理想、有道德、有文化、有紀律的文明市民。

（五）要與社區(qū)居委會成員搞好團結，積極參加社區(qū)居委會組織的各項活動和有關會議，密切與轄區(qū)內(nèi)各單位的聯(lián)系，自覺接受居委會和社區(qū)居民的監(jiān)督。

（六）調(diào)解民事糾紛，促進社區(qū)居民家庭、鄰里團結和睦。

（七）做好社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育、社區(qū)保障、社區(qū)計生、優(yōu)撫救濟、青少年幫教等工作。

（八）完成政府和街道辦事處交辦的其他工作。

附件三： 社區(qū)工作制度

一、社區(qū)黨組織工作制度

（一）社區(qū)黨組織委員會議事規(guī)則

1、社區(qū)黨組織委員會要認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合制度，黨組織委員要按照分工，認真負責地做好本職工作。

2、社區(qū)黨組織委員會一般每月召開1—2次會議，如有特殊情況可隨時召開。會議由書記召集、主持。

3、社區(qū)黨組織委員會議必須由半數(shù)以上的委員到會方能舉行，根據(jù)議題需要，有關人員可以列席會議，委員因故不能出席會議，要事先向書記請假。

4、社區(qū)黨組織委員會議召開的日期、議題（除臨時召開的會議外）及有關事項要提前一天通知與會人員。

5、社區(qū)黨組織委員會議的議題，由書記根據(jù)工作需要確定，各委員擬提交會議討論的問題，應事先向書記匯報、確定。

6、議事范圍：

（1）從社區(qū)實際出發(fā)，研究制定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和街道黨工委指示精神的措施和實施意見。

（2）研究決定社區(qū)建設規(guī)劃、財務收支計劃、固定資產(chǎn)購置及較大數(shù)額經(jīng)費開支、所屬商業(yè)網(wǎng)點、房屋租賃及合同的簽定、下崗職工安置以及居民群眾關心的熱點、難點問題。

（3）社區(qū)建設與管理的計劃及社區(qū)服務、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育的計劃及主要措施。

（4）本社區(qū)內(nèi)黨的思想、組織、作風、制度建設方面的重要事宜。

（5）本社區(qū)內(nèi)精神文明、計劃生育、提高居民素質(zhì)、民兵預備役、老年人健康保健等工作。

（6）向街道黨工委的請示、報告、總結等重要事宜。

（7）社區(qū)黨組織委員會議是黨組織委員參與集體決策的主要形式，與會人員要按會議通知認真做好發(fā)言準備。黨組織委員會決定的重大問題要經(jīng)過充分討論，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，討論結果由會議主持人當場宣布。

（8）社區(qū)黨組織委員會議的決議必須由應到會半數(shù)以上的委員贊同，方可有效。贊同人數(shù)不超過應到會半數(shù)的問題和事項，不能以社區(qū)黨組織委員會的名義做出決定或決議；如果對處理重大問題和決定重要事項出現(xiàn)重大分歧，不能匆忙做出決定，待進一步調(diào)查研究統(tǒng)一認識后再做決定，也可將有爭議的事項向街道黨工委報告；緊急情況下，社區(qū)黨組織委員會委員不足半數(shù)時處理的重大問題事后應向下次黨組織委員會議匯報。

（9）社區(qū)黨組織委員會議要做好會議記錄，決議形成后要按照分工認真組織實施，并將處理情況及時向黨組織委員會或書記匯報。

（10）社區(qū)黨組織委員會議研究的內(nèi)容具有保密性，與會同志要嚴守機密，未經(jīng)批準或公布的，不得向外泄漏。

（二）社區(qū)黨組織民主生活會制度

1、社區(qū)黨組織民主生活會每年至少召開一次。

2、民主生活會召開之前，要根據(jù)上級黨組織的要求，圍繞黨性、黨風等方面

存在的突出問題，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，確定議題。

3、民主生活會的時間和議題，應提前五日以書面形式向上級黨組織報告。并通知黨組織委員，每個委員要按照議題要求做好發(fā)言準備。

4、民主生活會內(nèi)容

（1）結合領導班子及成員的思想實際，開展批評與自我批評，解決領導班子和班子成員在思想、紀律、作風等方面存在的突出問題。

（2）檢查黨內(nèi)各項制度的貫徹執(zhí)行情況。

（3）針對領導班子存在的問題和班子成員的自身不足，制定切實可行的整改措施。

5、民主生活會上，總支委員要按照“團結—批評—團結”的原則，通過“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，認真開展批評與自我批評，查擺問題和不足，進行思想剖析，提出整改措施。

6、民主生活會查擺的情況和整改措施，要在適當范圍內(nèi)進行通報，聽取意見，接受監(jiān)督，抓好整改。

7、指定專人做好會議記錄，會后要及時向街道黨工委報告會議情況和會議記錄。

（三）社區(qū)黨組織“三會一課”制度

1、社區(qū)黨組織黨員大會每季度召開一次，學習上級黨組織有關文件，討論社區(qū)黨組織工作計劃，聽取黨組織委員會的工作報告，決定黨組織工作的重大問題。

2、社區(qū)黨組織委員會議每月召開一次，由書記主持召開，討論研究和決定黨組織日常工作，貫徹街道黨工委的指示和決定，研究決定社區(qū)建設中的重要問題，并認真做好會議記錄。

3、黨小組會每月召開一次，由黨小組長主持，學習時事政治，結合實際討論黨員聯(lián)戶情況，傳達貫徹社區(qū)黨組織的指示和決定。

4、黨課一般每兩個月舉行一次，采取培訓、輔導、參觀等形式學習《黨章》、黨的基本知識、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以及黨的路線、方針、政策和時事政治等。

（四）社區(qū)自管黨員“一管三帶一聯(lián)”活動制度

1、社區(qū)黨組織建立由書記、委員、黨小組長等組成的工作骨干隊伍，具體組織“一管三帶一聯(lián)”活動的開展。一般情況下，每季度召開一次會議，對工作開展情況進行分析、研究，并做出具體安排和部署。

2、把社區(qū)黨員分類納入“一管三帶一聯(lián)”活動之中，建立《社區(qū)黨員“一管三帶一聯(lián)”登記表》，將社區(qū)黨員登記造冊，按照“一管”、“三帶”、“一聯(lián)”的內(nèi)容和要求納入規(guī)范化管理中，對黨員在活動中的表現(xiàn)進行登記，實行目標管理。

3、加強對社區(qū)黨員的教育與管理，開展經(jīng)常性的學習教育活動。堅持每月對 “一管三帶一聯(lián)”活動的情況通報、講評制度。通過“組織管”和“自我管”，不斷增強黨員的黨性修養(yǎng)；通過帶好家庭、鄰居和樓院，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；通過聯(lián)戶幫扶，增強黨員的宗旨意識。

4、要針對聯(lián)系戶的具體情況，明確聯(lián)系職責，做好宣傳政策、發(fā)展經(jīng)濟、化解矛盾、服務百姓等工作。社區(qū)黨員每月對聯(lián)戶對象至少聯(lián)系一次，并及時向黨組織反饋聯(lián)戶幫扶情況，將黨組織的溫暖和鄰里之情及時送到千家萬戶。

（五）社區(qū)在職黨員工作站制度

1、工作站在社區(qū)黨組織指導下開展活動，主要任務是組織轄區(qū)內(nèi)在職黨員積極參加社區(qū)管理與服務，配合做好在職黨員工作時間以外的管理教育工作。

2、工作站站長由社區(qū)黨組織書記擔任；根據(jù)在職黨員職業(yè)、特長及居住情況，工作站可通過設立專業(yè)服務隊、劃分黨員責任區(qū)等形式，開展靈活多樣的社區(qū)服務活動。

3、工作站每季度召開一次工作會議，每年召開一次全體在職黨員大會，評議社區(qū)工作，研究制定活動計劃。

4、每名在職黨員每季度與社區(qū)至少聯(lián)系一次。工作站要定期開展調(diào)查摸底，建立健全在職黨員名冊，對社區(qū)在職黨員實行動態(tài)管理。

5、每名在職黨員每年參加社區(qū)活動不少于二次。工作站要認真填寫《在職黨員社區(qū)表現(xiàn)記錄簿》，并將活動情況及時向黨員所在單位黨組織反饋。

（六）社區(qū)在職黨員“一卡一簿一單”制度

在職黨員實行“一卡一簿一單”制度，即在職黨員社區(qū)登記卡、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)記錄簿、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋單。

1、社區(qū)黨組織要在調(diào)查摸底的基礎上，發(fā)揮“在職黨員工作站”的作用，建立“在職黨員社區(qū)登記卡”，全面掌握社區(qū)內(nèi)在職黨員的基本情況，以樓座為單位建立活動組。

2、在職黨員要增強服務意識，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動為社區(qū)排憂解難，積極參與社區(qū)黨組織開展的“黨員聯(lián)戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員志愿者服務”、“黨員義務奉獻日”等活動，發(fā)揮先鋒模范作用。社區(qū)黨組織要建立“在職黨員社區(qū)表現(xiàn)記錄簿”，做好在職黨員表現(xiàn)記錄。

3、社區(qū)黨組織要及時做好在職黨員參與社區(qū)建設情況的反饋工作，每季度通過在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋單向在職黨員所在單位進行反饋，使黨員真正發(fā)揮先鋒模范作用。

二、社區(qū)成員代表大會工作制度

（一）社區(qū)成員代表大會由社區(qū)居委會主持，一般每半年召開一次，有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應當臨時召集社區(qū)成員代表大會。

（二）社區(qū)成員代表大會堅持民主管理，必須有社區(qū)成員代表過半數(shù)出席才能召開。決定問題，由出席人過半數(shù)通過才能生效。

（三）與居民利益相關的重大問題，社區(qū)居委會必須提交社區(qū)成員代表大會討論決定。

（四）社區(qū)成員代表大會聽取社區(qū)居委會工作和財務收支情況報告，提出下工作計劃。

三、社區(qū)居委會工作制度

社區(qū)居委會是在街道辦事處的指導下，在社區(qū)黨（委、總）支部領導下開展工作的群眾性自治組織。主要職能是：議事、協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)督。

（一）社區(qū)居委會正、副主任要堅守工作崗位，堅持上下班工作制度。

（二）社區(qū)居委會堅持依法辦事，充分發(fā)揚民主，實行社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

（三）社區(qū)居委會每月召開一次全體委員會議，研究決定社區(qū)內(nèi)公共事務和公益事業(yè)中的有關事項，并交有關人員執(zhí)行。

（四）社區(qū)居委會要及時聽取社區(qū)居委會成員的工作匯報，檢查工作落實情況并提出工作建議，每年年終社區(qū)居委會成員和職業(yè)社區(qū)工作者應自覺接受社區(qū)成員代表的評議。

（五）社區(qū)居委會每半年召開一次社區(qū)成員（代表）會議，并向社區(qū)成員（代

表）會議匯報工作。

（六）社區(qū)居委會接受社區(qū)黨組織的領導，支持社區(qū)居委會成員和職業(yè)社區(qū)工作者開展工作，維護居民群眾的合法權益。

（七）社區(qū)居委會成員要經(jīng)常走訪社區(qū)居民，掌握居民情況，了解居民需求，及時提出工作建議。

（八）社區(qū)居委會根據(jù)工作需要，下設各工作委員會，各工作委員會每月召開一次會議，具體研究落實社區(qū)工作。

（九）社區(qū)居委會要引導和支持社區(qū)“公共事務協(xié)會”、“社區(qū)志愿者協(xié)會”等群體參與社區(qū)建設，充分發(fā)揮他們的特長，形成居民之間和諧、鄰里團結、新型的人際關系。

四、社區(qū)“三公開一監(jiān)督”制度

“三公開一監(jiān)督”：即政務公開、事務公開、財務公開，民主監(jiān)督。

（一）公開內(nèi)容

1、政務公開主要包括：貫徹落實黨的方針、政策及上級和街道黨工委、辦事處提出的工作要求和中心任務；社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃；落實黨總支決議情況；“兩委”的工作職責；社區(qū)治安、計劃生育、民政、調(diào)解、社會救濟、社區(qū)衛(wèi)生等工作情況。

2、事務公開主要包括：“兩委”日常事務性工作；當前熱點、難點問題；與居民生活密切相關的辦事程序、辦事標準和事務辦理結果。

3、財務公開主要包括：“兩委”的各種收費標準，如衛(wèi)生費、治安費等；經(jīng)濟狀況及“兩委”經(jīng)費收支情況等。

4、群眾最關心、最敏感的其他問題。

（二）公開時間

政務、事務一般每月公開一次，財務情況每半年公開一次。對居民關心、反映比較集中的問題可隨時公開。

（三）公開形式

根據(jù)“兩委”工作實際，可以將固定櫥窗式公開欄作為主要公開形式，將重要工作輪流向群眾公布，輔以黨員大會、組長以上干部會議、居民代表會議、通報、公開信等形式向社區(qū)居民公開。在政務、事務、財務等方面需向全體居民公布的，必須在公開欄公布。

（四）公開程序

向居民群眾公開的事項必須經(jīng)社區(qū)黨組織委員會集體研究決定，并堅持先黨內(nèi)后黨外原則向居民群眾公布。

（五）監(jiān)督辦法

1、聘請居民中素質(zhì)較高、思想正派、秉公辦事，有威信、關心社區(qū)建設的人員擔任社區(qū)監(jiān)督員，對“兩委”政務、事務、財務實施監(jiān)督；

2、確定監(jiān)督議政日，定期召集居民群眾代表會議，聽取大家對“兩委”工作的意見和建議。對居民群眾反映較為集中的問題，“兩委”要進行認真研究，并通過適當方式向居民群眾反饋結果。

五、社區(qū)聽證會制度

社區(qū)聽證會制度是社區(qū)居委會對社區(qū)居民普遍關心、涉及社區(qū)居民切身利益的社區(qū)有關事務在做出決策前，由居委會組織部分社區(qū)成員召開社區(qū)聽證會，進行聽證，提出具體意見，切實為社區(qū)居民解決困難，辦實事。

社區(qū)聽證會由社區(qū)居委會召集和主持，參與聽證的人員可由社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居委會成員、職業(yè)社區(qū)工作者、居民小組長、社區(qū)成員代表組成。經(jīng)社區(qū)居委

會邀請，有關政府部門和街道辦事處、駐社區(qū)單位的代表應列席會議。社區(qū)居民可自由旁聽聽證會。聽證會成員的聽證表決權，由社區(qū)居委會確定。

社區(qū)聽證會的議事范圍為：社區(qū)治安防范、環(huán)境治理、油煙噪音和占道攤點整治、違法建筑整治、設施管理、對本社區(qū)突發(fā)困難居民進行捐贈、籌集本社區(qū)公益事業(yè)建設經(jīng)費以及其他需要社區(qū)居民聽證的事項。對應由社區(qū)成員代表大會討論決定的事項，由社區(qū)居委會提請社區(qū)成員代表大會討論決定。

社區(qū)聽證會的主要內(nèi)容是涉及本社區(qū)成員切身利益的有關事務、涉及本社區(qū)社會穩(wěn)定需要聽證的內(nèi)容和其他急需聽證的內(nèi)容。聽證會的一般程序：一是由主持人報告議題；二是由社區(qū)居委會通報所聽證議題的相關情況；三是由聽證會成員充分討論；四是涉及國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定的問題，請政府相關部門的代表回答聽證會的咨詢；五是由聽證會成員投票表決。

社區(qū)居委會應于社區(qū)居民聽證會召開后的三日內(nèi)，將聽證會的表決結果采取適當方式公示；聽證事項涉及政府相關部門或街道辦事處，由社區(qū)居委會將聽證會的表決結果書面抄送政府相關部門或街道辦事處。

六、社區(qū)居委會財務管理制度

（一）會計、出納要分設。由一名副主任或職業(yè)社區(qū)工作者兼任會計、一名職業(yè)社區(qū)工作者兼任出納。社區(qū)居委會主任不得兼任出納。

（二）財會人員要認真學習財經(jīng)法規(guī)、財務管理及會計制度，社區(qū)居委會的所有財務活動必須自覺遵守各項規(guī)章制度，嚴格收支手續(xù)，做到收有憑，支有據(jù)，所有收支必須入賬管理，認真填寫各類報表，建立健全賬簿。

（三）嚴格執(zhí)行“錢賬分離、日清月結、項目審批、定期審計”制度。賬、錢、物實行分人管理，發(fā)票和收據(jù)須由經(jīng)辦人、主任、書記三人以上簽字（社區(qū)居委會主任書記一人兼的，在經(jīng)辦人、主任簽字的基礎上，要有一名副主任簽字）方可報銷，禁止使用白條下賬。對不符合規(guī)定的支出項目，財會人員有權拒絕支付或報銷，必要時可向街道辦事處或區(qū)有關部門反映。

（四）嚴格經(jīng)費支出的審批權限。100元以內(nèi)的經(jīng)費開支須由社區(qū)居委會主任審批；100元至500元的開支須報街道辦事處分管主任同意；500元以上的開支須經(jīng)社區(qū)成員代表大會討論決定，或臨時召集社區(qū)成員代表大會討論決定，并經(jīng)街道辦事處分管主任同意，同時備案。

（五）實行民主理財，定期審計。社區(qū)居委會應成立社區(qū)居務監(jiān)督小組，每季度要對財務帳目進行一次清理審查，要及時公布清查結果，街道辦事處或區(qū)有關部門定期對社區(qū)居委會財務進行檢查，對存在問題要督促社區(qū)居委會及時糾正。

（六）掌管社區(qū)經(jīng)費的社區(qū)居委會正、副主任和職業(yè)社區(qū)工作者離崗時要接受街道辦事處和有關部門的審計，并辦理財務交接手續(xù)。

七、社區(qū)居委會檔案管理制度

（一）社區(qū)居委會的各門類資料一般按立卷歸檔（換屆選舉檔案應專立專存），做到歸檔齊全、分類科學、整理規(guī)范、有目可查，存放有序、查找方便。

（二）建立“十檔六簿”。“十檔”指上級文件、計劃總結、社區(qū)黨建、社區(qū)服務（民政工作）、社區(qū)衛(wèi)生（衛(wèi)生、計生部門工作）、社區(qū)文化（文化部門工作）、社區(qū)治安（民事糾紛調(diào)解、治保、綜合治理工作）、社區(qū)環(huán)境（城管、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化工作）、社區(qū)教育（宣傳、教育部門工作）、婦聯(lián)殘聯(lián)（婦女兒童、殘疾人工作）；“六簿”指各種會議記錄、電話記錄、來信來訪調(diào)解記錄、社區(qū)活動記錄、社區(qū)居民及駐區(qū)單位登記、印章使用登記。

（三）建立檔案專柜，做好檔案的防火、防潮、防盜，確保檔案的完整無損。

（四）堅持檔案登記制度，檔案人員工作變動時要做好交接工作。

八、職業(yè)社區(qū)工作者工作制度

職業(yè)社區(qū)工作者在街道黨工委、辦事處和社區(qū)黨組織領導下，在社區(qū)居委會監(jiān)督下開展工作。主要職能是：承擔社區(qū)事務的具體組織實施工作。

（一）每周由社區(qū)黨（委、總）支部書記或主任組織召開一次會議，研究部署工作，職業(yè)社區(qū)工作者每月向社區(qū)居委會匯報一次工作。

（二）每周由社區(qū)黨(委、總)支部書記或主任組織一次政治學習和業(yè)務學習，不斷提高職業(yè)社區(qū)工作者政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

（三）職業(yè)社區(qū)工作者要堅守工作崗位，認真履行職責，遵守工作紀律，嚴格請銷假制度，推行“錯時工作制”、“雙休日值班制”，更好地方便居民群眾。

（四）職業(yè)社區(qū)工作者要牢固樹立為居民服務意識，正確處理與社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會的關系，密切與居民群眾的聯(lián)系，腳踏實地為群眾服務，認真完成職業(yè)社區(qū)工作者所承擔的工作任務。

附件四：

社區(qū)工作關系

一、社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會與社區(qū)居委會之間的關系

社區(qū)黨組織是黨和政府各項政策措施在本社區(qū)落實的有力的政治保障和組織保障，在社區(qū)中處于領導核心地位；社區(qū)成員代表大會，在社區(qū)黨組織的領導下，行使民主議事、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的職能；社區(qū)居委會既是社區(qū)群眾性自治組織，又是黨和政府聯(lián)系社區(qū)居民的橋梁和紐帶，在社區(qū)黨（委、總）支部的領導下，在社區(qū)成員代表大會和社區(qū)居民的監(jiān)督下，行使社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的職能。以上幾個主體組織要按照各自職能，發(fā)揮社區(qū)自治、分工合作、整合互動的作用。

二、街道辦事處與社區(qū)居委會的關系

街道辦事處作為區(qū)政府的派出機構，與社區(qū)居委會是指導、支持和幫助的關系。社區(qū)居委會要接受街道辦事處的工作指導，協(xié)助街道辦事處做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作，向街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議，對與社區(qū)有關的街道辦事處內(nèi)部科室及人員實行民主監(jiān)督。街道辦事處對社區(qū)居委會成員的生活補貼及辦公等經(jīng)費要按區(qū)政府的有關要求，按時足額撥付，不得挪作它用。對社區(qū)居委會的辦公用房，要協(xié)助區(qū)政府有關部門統(tǒng)籌解決。街道辦事處要指導社區(qū)居委會建立健全各類制度，完善社區(qū)監(jiān)督機制，使其在社區(qū)成員代表大會和社區(qū)居民的監(jiān)督下開展工作，必要時，可以委托審計部門或社會中介機構對社區(qū)居委會的資金使用情況進行審計。街道辦事處的部門及工作人員要自覺接受社區(qū)的評議監(jiān)督。街道辦事處要建立社區(qū)工作者培訓制度，定期對社區(qū)工作者進行培訓，不斷提高他們的業(yè)務水平和政治素質(zhì)。

三、政府職能部門與社區(qū)居委會的關系

政府職能部門與社區(qū)居委會是指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。政府職能部門要改進工作方式，轉變政府職能，做到工作重心下移，加強對社區(qū)的服務與指導；政府職能部門要尊重社區(qū)居委會的自治權利，充分履行各自職能，全力做好本部門職能范圍內(nèi)的工作，主動接受社區(qū)居委會的監(jiān)督；政府職能部門要大力支持和配合社區(qū)居委會開展社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育等方面的工作，盡職盡責地為社區(qū)解決相關問題。社區(qū)居委會作為自治組織要依托街道辦事處，按屬地管理原則協(xié)調(diào)好與政府職能部門、社區(qū)單位之間的關系，并在有關職能部門的指導下，協(xié)助做好相關工作，為政府職能部門依法行政、落實政府

目標管理創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。公用事業(yè)單位、其他社會組織需社區(qū)居委會代辦的工作，實行自愿協(xié)商、合同約定、有償服務。

四、社區(qū)居委會與業(yè)主委員會及物業(yè)管理部門的關系

業(yè)主委員會是代表全體業(yè)主對物業(yè)實施自治管理的組織，要依法行使監(jiān)督權利，加強制度建設，認真履行職責，定期開展工作，切實維護廣大業(yè)主的合法權益；要接受街道、社區(qū)黨組織的政治領導和街道辦事處、物業(yè)行政管理部門的業(yè)務指導，監(jiān)督實施物業(yè)管理工作；要教育引導業(yè)主按規(guī)定及時交納物業(yè)管理費用，愛護好小區(qū)公益設施和公共環(huán)境。業(yè)主委員會主任或居住在本社區(qū)的物業(yè)管理部門負責人可依法民主選舉為社區(qū)居委會成員。具備條件的社區(qū)在依法選舉中可采取社區(qū)居委會主任與業(yè)主委員會主任一人兼的辦法，以利于為廣大居民服務。搞好物業(yè)管理是新形勢下社區(qū)居委會實施自我管理的重要工作。社區(qū)居委會要積極支持并參與物業(yè)管理，加強對物業(yè)管理企業(yè)實行專業(yè)化管理、綜合性服務的監(jiān)督檢查。社區(qū)居委會與業(yè)主委員會意見不同時，必須提交社區(qū)成員代表大會討論決定。物業(yè)管理公司作為經(jīng)營服務性企業(yè)，履行對社區(qū)物業(yè)管理職能，接受社區(qū)業(yè)主委員會和居委會的監(jiān)督，接受物業(yè)行政管理主管部門的業(yè)務指導；小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要積極參與社區(qū)建設，物業(yè)公司應支持社區(qū)居委會的工作，為社區(qū)居委會提供方便條件。社區(qū)居委會與小區(qū)業(yè)主委員會作為依法選舉產(chǎn)生的居民和業(yè)主自治組織，要在社區(qū)黨組織領導下，對社區(qū)實行自治管理，積極支持、配合和監(jiān)督物業(yè)公司對小區(qū)物業(yè)搞好管理。

附件五：

青島市四方區(qū)XX街道XX社區(qū)居民公約

根據(jù)國家憲法和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及四方區(qū)關于進一步深化社區(qū)建設工作的意見，經(jīng)社區(qū)居民討論，現(xiàn)制定本公約。

熱愛祖國 熱愛青島 愛我社區(qū) 愛我家園

發(fā)揚民主 大家管理 自我教育 自我完善

遵紀守法 互相監(jiān)督 舉止文明 維護公德

美化家園 愛護環(huán)境 遵守“八不” 人人自覺

鄰里團結 安居樂業(yè) 尊老愛幼 互相幫助

以情相待 參與公益 文化娛樂 全民健身

計劃生育 晚婚晚育 破除迷信 崇尚科學

弘揚正氣 見義勇為 懲惡揚善 社會穩(wěn)定

繁榮社區(qū)平安社區(qū) 文明社區(qū) 和諧社區(qū)

附件六：

青島市四方區(qū)XX街道XX社區(qū)自治章程

（本章程經(jīng)XX年X月X日XX街道XX社區(qū)第一屆社區(qū) 成員代表大會第X次會議通過）第一章 總則

第一條 為適應社會主義市場經(jīng)濟體制改革的需要，深入貫徹中辦發(fā)〔2000〕23號文件，加強基層民主政治建設，進一步規(guī)范社區(qū)自治組織的工作，增強社區(qū)居民的社區(qū)意識、民主意識和參與意識，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及四方區(qū)關于進一步深化社區(qū)建設意見，結合本社區(qū)實際，制定本章程。

第二條 本社區(qū)堅持黨的領導，堅持民主自治，嚴格按照國家法律法規(guī)和有關政策進行社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會決策、議事和監(jiān)督作用，由社區(qū)居委會具體組織實施本社區(qū)各項社會事務的管理。

第三條 社區(qū)成員包括：社區(qū)居民（含流動人員）、機關、團體、部隊、企業(yè)（含合資、私營、個體）、事業(yè)單位。

第四條 社區(qū)自治組織包括：社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居民委員會。

第五條 本章程是全體社區(qū)成員的行為規(guī)范，每個社區(qū)成員都必須認真學習，嚴格遵守。

第二章 社區(qū)成員代表大會

第六條 社區(qū)成員代表大會是全體社區(qū)居民依法行使民主權利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權的基本形式。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第七條 社區(qū)成員代表由本社區(qū)年滿十八周歲以上有選舉權和被選舉權的社區(qū)居民代表及轄區(qū)單位代表組成。

社區(qū)成員代表由每個居民小組推選2—3名代表組成（每個社區(qū)居民代表不少于30名）。

社區(qū)成員代表任期與社區(qū)居委會任期一致，每屆為3年，可連選連任。

第八條 社區(qū)成員代表在任期內(nèi)因特殊原因出現(xiàn)缺額或有其它正常理由提出撤換申請的，應當予以撤換，從原居民小組中補選產(chǎn)生。

第九條 社區(qū)成員代表大會職責

社區(qū)成員代表大會每半年召開一次會議，由社區(qū)居委會召集和主持，換屆選舉時由社區(qū)選舉委員會組織。主要職責是：

1、聽取并審議社區(qū)居委會的工作報告和資金籌集的收支情況報告。

2、監(jiān)督社區(qū)居委會的各項工作。

3、選舉、撤換或補選社區(qū)居委會成員。

4、改變或撤銷社區(qū)居委會不適當?shù)臎Q定。

5、對社區(qū)居委會成員、職業(yè)社區(qū)工作者及政府有關職能部門進行民主評議。

6、討論并決定涉及居民利益的重要事項。

7、制定和修訂居民公約或居民自治章程，監(jiān)督居民公約或居民自治章程的執(zhí)行。

8、反映居民的意見和要求。

9、審議通過社區(qū)居委會的工作計劃。

第十條 社區(qū)成員代表大會工作程序

1、社區(qū)成員代表大會由社區(qū)居委會主持（選舉時由社區(qū)選舉委員會組織并主持），一般每半年召開一次，遇有特殊情況或有三分之一以上代表，五分之一以上的十八周歲以上居民，五分之一以上戶或三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議。

2、社區(qū)成員代表大會堅持民主管理，必須有社區(qū)成員代表過半數(shù)出席才能召開。決定問題，由出席人過半數(shù)通過才能生效。其決議、決定和通過的事項在本社區(qū)內(nèi)具有最高的權威和效力，在合法的前提下，任何社區(qū)組織和社區(qū)成員無權更改，全體社區(qū)成員必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

3、凡涉及全體社區(qū)成員利益的重大問題，社區(qū)居委會必須提交社區(qū)成員代表大會討論決定。

4、每年社區(qū)成員代表大會應聽取社區(qū)居委會工作報告，財務收支情況報告，并對下一工作計劃提出意見。根據(jù)工作報告和社區(qū)居民意見，對社區(qū)居委會、社區(qū)內(nèi)工作機構及職能部門工作進行評議。第三章 社區(qū)居民委員會

第十一條 社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我

監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是社區(qū)成員代表大會的執(zhí)行機構，依法開展社區(qū)民主自治活動，落實社區(qū)成員代表大會的決定、決議，處理社區(qū)的日常事務。

社區(qū)居民委員會由5—9人組成，主任、副主任、委員人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定，每屆任期3年，可連選連任。

社區(qū)居民委員會經(jīng)社區(qū)成員充分醞釀，確定正式候選人，召開社區(qū)成員（代表）大會選舉產(chǎn)生。

第十二條 社區(qū)居委會的工作職責

社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，主要職責是：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務。

2、向社區(qū)成員（代表）會議負責并報告工作，接受社區(qū)居民的監(jiān)督，組織居民落實社區(qū)成員（代表）會議的決定、決議。

3、調(diào)解民間糾紛。

4、密切聯(lián)系居民，及時向街道辦事處或人民政府反映群眾的意見、要求和建議。

5、辦理本居住區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。

6、發(fā)展社區(qū)服務項目，依法管理本社區(qū)居委會的財產(chǎn)。

7、協(xié)助有關部門做好離退休人員管理等工作。

8、接受社區(qū)黨組織的領導，積極支持職業(yè)社區(qū)工作者開展工作，定期聽取職業(yè)社區(qū)工作者的工作匯報，檢查監(jiān)督工作落實情況，開展評議，提出工作意見。

9、開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育引導居民做文明市民、創(chuàng)文明家庭、文明樓院和文明小區(qū)。

第十三條 社區(qū)居委會工作制度

社區(qū)居委會是在街道辦事處的指導下，在社區(qū)黨（委、總）支部領導下開展工作的群眾性自治組織。主要職能是：議事、協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)督。

1、社區(qū)居委會正、副主任要堅守工作崗位，堅持上下班工作制度。

2、社區(qū)居委會堅持依法辦事，充分發(fā)揚民主，實行社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

3、社區(qū)居委會每月召開一次全體委員會議，研究決定社區(qū)內(nèi)公共事務和公益事業(yè)中的有關事項，并交有關人員執(zhí)行。

4、社區(qū)居委會要及時聽取社區(qū)居委會成員的工作匯報，檢查工作落實情況并提出工作建議，每年年終對社區(qū)居委會成員和職業(yè)社區(qū)工作者開展評議。

5、社區(qū)居委會每半年召開一次社區(qū)成員（代表）會議，并向社區(qū)成員（代表）會議匯報工作。

6、接受社區(qū)黨組織的領導，支持社區(qū)居委會成員和職業(yè)社區(qū)工作者開展工作，維護居民群眾的合法權益。

7、社區(qū)居委會要經(jīng)常走訪社區(qū)居民，掌握居民情況，了解居民需求，及時提出工作建議。

8、社區(qū)居委會根據(jù)工作需要，下設各工作委員會，各工作委員會每月召開一次會議，具體研究落實社區(qū)工作。

9、社區(qū)居委會要引導和支持社區(qū)“公共事務協(xié)會”、“社區(qū)志愿者協(xié)會”等群體參與社區(qū)建設，充分發(fā)揮他們的特長，形成居民之間和諧、鄰里團結、新型的人際關系。

第四章 附則

第十四條 本章程由XX街道XX社區(qū)居委會負責解釋。

第十五條 本章程自通過之日起實行。

第四篇：黨支部規(guī)范化建設

市發(fā)展和改革局黨總支規(guī)范化建設方案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步提高局黨總支規(guī)范化水平，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。經(jīng)局黨組研究決定，特制訂本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以《中國共產(chǎn)黨黨章》為依據(jù)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，通過夯實基層黨支部陣地，強化黨組織抓黨建工作意識，不斷提高黨員干部素質(zhì)，整體推進局黨總支建工作，使基層黨支部建設進一步制度化、規(guī)范化。

二、目標任務

緊緊圍繞全局工作目標，切實提高全體黨員對黨建工作的認識，并通過制度建設和制度管理，充分發(fā)揮基層黨支部的帶頭和表率作用，努力成為班子健全、制度落實、教育經(jīng)常、管理嚴格、監(jiān)督有效、作用明顯、群眾擁護的戰(zhàn)斗集體，為將建設富裕、和諧、美麗的北票而努力奮斗。

三、主要任務

（一）完善組織設置

黨支部工作要有計劃、有目標、有檢查、有考核。班子配備齊全，委員分工明確。黨總支部委員會由民主選舉產(chǎn)生，任期屆滿要按時換屆，委員出缺要及時補選，因特殊原因不能按時換屆的，應向上級黨組織做出書面說明并經(jīng)過批準。

（二）健全工作制度

1．“三會一課”制度。黨支部必須做到每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一次支委會和黨小組會，每季度上一次黨課。由上級黨組織統(tǒng)一組織全體黨員集中上黨課的，各黨支部應分別做好黨課記錄，記載本黨支部參加黨課的黨員人數(shù)、姓名、黨課時間、內(nèi)容等。

2．組織生活會制度。每年召開一次黨支部組織生活會，黨員必須自覺參加，支部書記要帶頭參加支部組織生活會。

3．民主評議黨員制度。每年結合年終工作考評進行一次民主評議黨員活動。

4．談心制度。做到“五必訪”和“五必談”，即重大節(jié)日必訪；生病住院必訪；遭遇天災人禍必訪；黨員病逝家屬必訪；生產(chǎn)生活困難必訪。黨員在工作和職務變動時必談；黨員在受到表彰獎勵或處罰批評時必談；黨員在工作中遇到困難或挫折，思想出現(xiàn)波動時必談；黨員在廉潔誠信方面群眾有反映時必談；對黨員進行黨性分析評議后必談。黨支部書記和委員每年與所在支部的黨員談心不少于2次。注重人文關懷和心理疏導，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。

5．黨員聯(lián)系服務群眾制度。拓展黨員聯(lián)系服務群眾的途徑，結合實際明確黨員責任區(qū)和先鋒崗，開展主題實踐、服務承諾、結對幫扶、走訪慰問等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

6．黨費收繳管理使用制度。按時按標準收繳黨費，黨費管理使用嚴格規(guī)范。

7．黨員發(fā)展工作制度。完善發(fā)展黨員工作流程（詳見2013年6月印發(fā)的《發(fā)展黨員工作手冊》）。

（三）規(guī)范臺帳管理

1．黨員信息臺帳。記錄黨員個人基本情況及參加教育培訓、獎懲、受助、廉潔自律等方面的情況；記錄入黨積極分子、重點培養(yǎng)對象、預備黨員等基本情況；記錄困難黨員基本情況，近年來的主要幫扶措施等。

2．黨組織生活臺賬。使用區(qū)委組織部統(tǒng)一印發(fā)的記錄本，記錄“三會一課”等組織生活情況，記錄開展黨員主題活動情況，反映黨員活動的方式、次數(shù)和特點。

3．黨員聯(lián)系服務群眾臺帳。記錄開展黨員聯(lián)系和服務群眾工作的措施和成效。

4．黨費收繳臺帳。記錄支部每名黨員繳納黨費的標準，交納黨費的時間、金額情況。黨員增加收入的，應于增資后重新核算繳納黨費標準，并通知黨員個人按新標準繳納黨費。

（四）抓好硬件建設

1．建設活動陣地。有條件的黨支部應建設固定的活動室，設置相應的支部生活園地，設有醒目的“支部活動室”或“黨員之家”等標識牌；辦公條件不允許的，可使用市場黨委“紡城有家”黨群活動中心的活動場所開展相關活動。

2．規(guī)范活動室布置。室內(nèi)應懸掛黨旗，入黨誓詞、黨員的權利和義務、“三會一課”制度、黨支部組織機構等，設置黨支部榮譽宣傳欄。有條件的黨支部，室內(nèi)可配備電教設備，包括投影儀、電腦、電視等。

3．定期更新資料。活動室應因地制宜設置宣傳欄，配備資料櫥（或書柜）和報刊架，各類臺帳及記錄標識統(tǒng)一，分類擺放。宣傳欄、報刊、黨建雜志、書籍及臺帳資料指派專人負責，及時更新。

四、方法步驟

黨支部規(guī)范化建設工作采取集中時間、集中力量、分步實施、全面推進的方法進行。總體按照組織實施、完善提高、全面規(guī)范三個階段進行。

（一）組織實施階段（2015年5月底前）

在5月底前，按照上述要求，所有黨支部進行一次全面自評，對照任務標準，組織實施規(guī)范化建設。并按照先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進的要求，指導黨支部結合實際、針對存在的問題，研究制定整改提高方案，明確改進的目標、責任和措施。

（二）完善提高階段（6月）

按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，各級黨組織圍繞“謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用”，認真抓好整改落實，使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍做到規(guī)范化。市場黨委將在6月份對黨支部規(guī)范化建設工作進行年中督查。

（三）全面規(guī)范階段（12月中旬）

各黨支部在年中督查基礎上對規(guī)范化建設工作進行進一步提升，對應當解決而沒有進行有效解決的問題，集中力量限時加以解決，確保所有黨支部工作全面規(guī)范。對一些行之有效的好經(jīng)驗、好做法，及時加以提煉，向上級黨組織上報。市場黨委將不定期檢查各單位開展黨支部規(guī)范化建設情況，并將黨支部規(guī)范化建設工作列入工作考評范圍。

五、有關要求

1．加強領導。各單位黨組織要把黨支部規(guī)范化建設作為基層黨建活動的切入點和突破口，擺上重要位置，列入議事日程，精心組織，周密部署，有計劃、有組織、分步驟地推進。黨支部書記要切實履行第一責任人的責任，負總責、親自抓，帶頭推動黨支部規(guī)范化建設，確保黨支部規(guī)范化建設各項舉措落到實處。

2．務求實效。要把服務中心、建設隊伍貫穿于規(guī)范化建設的始終。因地制宜，開展黨支部規(guī)范化建設，增強針對性和可操作性。在具體工作中，不求全求多，但求有效管用，什么問題突出就解決什么問題。

3．強化督查。采取集中督查與隨機抽查相結合、面上指導與點上檢查相結合等方式，對黨支部規(guī)范化建設情況進行檢查考評。特別是要加大激勵力度，宣傳工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，并對達標單位在年底進行表彰。

第五篇：紀委規(guī)范化建設（范文模版）

**鎮(zhèn)紀檢組織建設工作匯報

**鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹落實省、市、縣紀委有關要求和規(guī)定，與時俱進，積極探索，切實加強紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一是抓隊伍建設，人員配備到位。去年，我鎮(zhèn)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆工作，嚴格按照“政治堅強、公正清廉、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，在鎮(zhèn)紀委配齊配強了基層紀檢干部，共選舉產(chǎn)生紀工委書記1名、專職紀委委員1名、紀委委員3名，并且紀委書記、專職紀委委員為本科學歷，有效保證了至少有2名同志從事專職紀檢監(jiān)察工作，進一步優(yōu)化了紀委領導班子結構，增強了整體功能。同時，紀委的辦案補貼也落實到位，極大地調(diào)動了基層紀檢干部的工作積極性，有力地推動了基層紀檢監(jiān)察工作深入開展。

二是抓組織建設，職責確定到位。按照中央紀委文件精神要求，進一步理清了鎮(zhèn)紀委的組織關系，切實做到了“四個明確”，即：明確鎮(zhèn)紀委在縣紀委的領導下，全面履行黨章賦予的各項工作職責，推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作；明確鎮(zhèn)紀委的主要職責是執(zhí)行黨的紀律、確保政令暢通、構建懲防體系、保障群眾權利、促進和諧穩(wěn)定；明確鎮(zhèn)紀委書記的工作職責和工作范圍；明確鎮(zhèn)紀委在認真履職的同

時，積極參與各基層站所黨風廉政建設、行風效能建設的屬地管理，有效解決了基層站所監(jiān)督管理“缺位”的突出問題。

三是抓制度建設，程序規(guī)范到位。制定了紀委議事決策規(guī)則、廉政談話、黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況報告等工作制度，完善了全鎮(zhèn)紀檢工作任務落實、目標管理、考核獎懲等辦法，規(guī)范了信訪舉報、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察等工作程序，實現(xiàn)了紀委工作的制度化、規(guī)范化和科學化。同時，進一步制定完善了《黨支部議事制度》、《黨務、政務、財務三公開》、《印章管理制度》、《村干部廉潔自律規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，真正做到了按制度辦事、用制度管人。

四是抓陣地建設，服務保障到位。鎮(zhèn)黨委政府把加強紀檢組織建設擺上重要議事日程，采取有效措施，積極創(chuàng)造條件，為紀委開展工作提供了必要的工作經(jīng)費和設施保障。目前，街道紀工委達到了“六有”，即：門前有牌子、辦公有房子、桌上有機子、檔案有柜子、舉報有箱子，辦案有車子，黨委政府還專門為紀委配備了攝像機、照相機等辦案工作設備。