第一篇：2010(第二屆)廣東縣域經濟綜合發展力報告發布

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2010（第二屆）廣東縣域經濟綜合發展力報告發布

“雙轉移”帶動作用明顯縣域經濟呈現快速發展態勢

本報訊今天（25日），廣東省委黨校、廣東省政府發展研究中心在省委黨校聯合舉辦2010《廣東縣域經濟綜合發展力研究報告》成果發布會暨廣東省第二屆“富縣強鎮”論壇。第九、十屆全國政協常委、國務院參事任玉嶺，國務院研究室農村司司長葉興慶，長江學者華南農業大學羅必良教授在會上就縣域經濟科學發展做了專題演講。會上，廣東縣域經濟研究與發展促進會、廣東省委黨校省情研究中心布了全面反映我省縣域經濟科學發展水平的2010（第二屆）《廣東縣域經濟綜合發展力研究報告》。

報告顯示：“雙轉移”對我省縣域經濟發展帶動作用明顯，有力地促進了廣東縣域經濟總體實力的提升，2009年我省縣域經濟發展在金融危機影響下仍呈現出快速發展態勢。研究報告以國家、省統計部門公布2009年統計資料為基本依據，對全省67個縣（市）的“綜合發展力”進行演算排名，增城、從化、四會進入前三強，佛岡、英德、清新與第一屆（2009年報告）一樣穩居全省山區五市的縣域經濟綜合發展前三甲。

省委、省政府十分重視縣域經濟發展工作，中共中央政治局委員、省委書記汪洋多次做出重要批示，為落實汪洋書記“我省縣域經濟發展潛力巨大，加強研究，促進發展大有可為”等重要批示精神，廣東省委黨校、廣東縣域經濟研究與發展促進會組織省內專家學者經過半年多的深入調研、實證研究、數據演算等工作，撰寫了全面反映我省縣域經濟科學發展狀況（2009年統計數據）的第二部（2010）《廣東縣域經濟綜合發展力研究報告》。

研究報告認為，我省2009年縣域經濟呈現四個大特點，一是縣域經濟實力不斷增強，保持了較快的發展速度。2009年我省縣域經濟地區生產總值增長速度達到12.69%。受國際金融危機影響，2009年全省GDP增長為9.5%，比金融危機爆發前的2007年回落5.2個百分點；同期縣域GDP增速僅比2007年回落了

1.61個百分點。2009年67個縣域單位中有60個縣（市）的GDP增長率超過10%，比2008年的42個多了18個。2009年我省67個縣域單位地方財政一般預算收入297.1億元，比2008年增加了53.41億元，增長了22%，高于縣域生產總值12.69%的增長速度，也高于廣東省地方財政一般預算收入10.26%的增長速度。縣域一般預算收入已占全省總量的8.14%，比2008年增加了0.78個百分點，總體上看，廣東省縣域經濟已進入快速發展的階段。

二是縣域工業化進程明顯加快。2009年，全省縣域產業結構已穩定在“二三一”格局，第一產業比重繼續下降，第二產業比重快速上升，工業化進程加快，第三產業比重也在緩慢提升。目前，縣域第一產業比重從2008年的21.0%，進一步下降到2009年的19.9%，與2004年相比，5年間下降了9.5個百分點。2009年第二產業比重為44.4%，比2008年的44.9%略有下降，但第三產業的比重比2008年提高了1.6個百分點。

三是縣域城市化和主體功能區建設快速推進。2009年廣東將城市化作為擴大內需的重要手段，加快縣域城鎮化發展速度。廣東省政府印發了《廣東省基本公共服務均等化規劃綱要(2009-2020)》，還率先提出了實施公共服務均等化人口遷移策略。在努力促進人口由農村向城市轉移的同時，還努力促進人口由欠發達地區向發達地區遷移，以減輕欠發達地區基本公共服務的財政負擔，達到縮小城鄉間、區域間基本公共服務差距的目的。通過這些措施，2009年廣東縣域城市化率有一定程度的提高，縣域農村人口占總人口的比重不斷下降，粵東、粵西和粵北地帶的農村剩余勞動力，加快了向非農產業、小城鎮和珠江三角洲地區轉移的步伐。

四是“雙轉移”帶動作用明顯增強。2008年以來，廣東各縣（市）都把發展壯大園區經濟作為提高縣域工業聚集水平、培育新的增長點，實現集約發展的有效途徑。2009年，各縣（市）建設產業轉移園區的步伐進一步加快，目前已經建立了34個產業轉移園。同時，各縣（市）緊緊圍繞“突出主導產業、完善產業配套、形成產業特色、實現產業集聚”目標，著力在承接珠三角核心地帶產業轉移上下功夫，努力改變“村村點火、戶戶冒煙”和工業企業分散無序的粗放型發展模式，大力引進附加值高、技術溢出效應強、產業帶動大的項目，提升了產業轉移園的產業集聚能力。

該研究報告認為，目前全省上下已形成促進縣域經濟發展的合力。2009年

廣東縣域經濟得以快速發展，首先得力于廣東省各級黨政領導對縣域經濟的重視、關注和有力領導，在財政體制和行政管理體制改革、扶持服務縣域民營發展、培育市場。擴大內需等方面，密集出臺了一系列切合廣東實際的重大措施。特別是省委、省政府《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》、《關于促進粵東地區實現“五年大變化”的指導意見》、《關于促進粵西地區振興發展的指導意見》，以及“省財政直管縣”、“富縣強鎮”、“簡政強鎮”等重大改革措施，這些政策措施的出臺有效地推動了廣東省縣域經濟的改革和發展。許多縣（市）都以貫徹落實《珠江三角洲改革發展規劃綱要》為契機，修訂充實或新編制縣域發展戰略和城鄉發展規劃，及時解決實際問題，為加快縣域經濟發展提供良好的體制環境。

研究報告同時客觀地指出，我省縣域經濟發展雖然取得了很大成績，但與江蘇、浙江及部分近鄰省份相比，還有相當差距。主要存在問題，一是我省縣域經濟發展總體水平仍然不高；二是縣域經濟發展仍不平衡；三是縣域經濟產業結構層次較低。

在今天（25日）下午的論壇上，懷集、南雄、佛岡等縣（市）領導介紹了本地縣域經濟發展的經驗，與會代表還饒有興趣地參觀了《廣東縣域經濟科學發展成就巡禮》。

附錄：2009年廣東縣域經濟綜合發展力進位最快縣（市）前十名。

第二篇：中國科學院發布《2014高技術發展報告》

中國科學院發布《2014高技術發展報告》

1、中國科學院發布《2014高技術發展報告》

近期,中國科學院發布了《2014高技術發展報告》。《高技術發展報告》是中國科學院面向決策、面向公眾的系列報告之一,每年聚焦一個主題,4年一個周期。2000年以來《高技術發展報告》已陸續發行15本,分別以“信息技術”、“生物技術”、“材料與能源技術”和“航空、航天與海洋技術”為主題,系統回顧了我國高技術各領域發展歷程,介紹了國內外高技術研究前沿熱點與新進展及其產業化前景,多角度探討了高技術對社會的深刻影響,論述了高技術及其產業發展戰略和思路。2014年報告主題是“材料與能源技術”。

《2014高技術發展報告》有序言及“2013年高技術發展綜述”、“材料技術新進展”、“能源技術新進展”、“材料和能源技術產業化新進展”、“高技術產業國際競爭力與創新能力評價”、“高技術與社會”和“專家論壇”等7章內容,共收錄論文44篇。參與撰寫的作者多為國內一流專家學者,其中有4位院士,其余為活躍在科研一線的中青年學術帶頭人和科技政策研究專家。

《2014高技術發展報告》內容全面、新穎,語言通俗,有戰略高度,有助于社會公眾了解高技術發展動態和發展方向,可供各級領導干部、有關決策部門和社會公眾閱讀和參考。

2、李龍土院士指出高新技術的發展對新型陶瓷材料性能及制備技術不斷地提出新的挑戰

新型陶瓷,也常被稱為特種陶瓷、高技術陶瓷、現代陶瓷、高性能陶瓷、精細陶瓷等。與傳統陶瓷相比,這類陶瓷在原材料、制備技術、顯微結構、使用性能、尤其是應用領域等方面具有其獨特性和新穎性。目前,新型陶瓷材料已成為信息、能源、汽車、航空航天、先進制造、生物醫學、軍事、環境等高新技術領域中不可替代的重要材料;同時,其自身也已形成了一個產品種類繁多、市場規模巨大、高速增長的高技術產業。

清華大學李龍土院士認為,高新技術的發展對新型陶瓷材料性能及制備技術不斷地提出新的挑戰,已成為新型陶瓷發展的主要驅動力,同時也決定了新型陶瓷的發展方向和趨勢。隨著電子信息產品進一步向微型化、薄層化、集成化、多功能化、高可靠和寬帶化的方向發展,功能陶瓷元器件的多層化、多層元件片式化、片式元件集成化和多功能化已成為發展的主流。超高溫、超低溫、超大熱流、超高壓、超高腐蝕、超高輻射等極端環境已成為先進陶瓷必須面對的“常態”服役條件。同時,隨著新型陶瓷材料越來越多地進入到生物醫學領域,具有更好的親水性、可與細胞等生物組織表現出更好的親和性的高性能結構陶瓷將擁有更廣闊的應用空間。

3、北京大學孫強教授認為新材料的設計和研發必將推動人類文明的進步和社會經濟的發展

要想加速材料的合成,節省人力和其他資源,需要改變傳統的“反復試驗、不斷摸索”(trial and error method)材料研發模式。利用現代高性能超級計算機和高速發展的材料模擬技術,從原子和電子層次上構建新材料,從而實現從微觀結構到宏觀性能的調控,這就是當代“材料設計技術”的概念。新材料的設計和研發必將推動人類文明的進步和社會經濟的發展。

北京大學孫強教授在日前出版的《2014高技術發展報告》中撰文認為,材料設計的熱點領域包括:新能源材料、生態環境材料、生物醫學材料、航空航天材料、極端條件材料、超材料。要想在以上重要領域有突破性進展,材料模擬技術本身需要進一步發展。在這方面材料結構的優化算法和材料的逆向設計方法尤其值得高度關注。新材料的設計和研發必將推動人類文明的進步和社會經濟的發展,“材料夢”的實現將會為“中國夢”的實現奠定堅實的基礎。

4、銻化物材料與器件研究正處于從實驗室到應用的重要時期,將面臨新的重大發展機遇。

銻(Sb)化物基光電子材料主要是指包含(InGaAl)(AsSb)等元素的典型III-V族化合物半導體,其光電物理性質獨特、內涵豐富。銻化物材料在高性能中波紅外激光器、中長波紅外探測器、高速低功耗微電子器件及熱電和制冷器件等諸多領域具有廣闊的應用前景,近年來發展迅猛。開展銻化物低維材料物理和關鍵制備技術的研究,對開發下一代高性能器件具有十分重要的科學意義和應用價值。

中國科學院半導體研究所牛智川研究員在日前出版的《2014高技術發展報告》中撰文認為,銻化物材料與器件研究正處于從實驗室到應用的重要時期,將面臨新的重大發展機遇。銻化物探測器研究熱點方向有以下三個:(1)適應第三代紅外探測技術所需要的大面陣、多色、低成本探測器的產業化技術。(2)基于銻化物SL材料發展新型的、有可能實現高工作溫度和低噪聲的勢壘結構(barrier infrared detector)的探測器。(3)雪崩倍增(APD)探測器及主被動紅外探測技術的應用。

此外,銻化物激光器的發展趨勢是:開發出2～5微米波段的更大功率、高光束質量單管激光器或陣列,以及窄線寬DFB或外腔可調諧激光器。銻化物HBD陣列太赫茲器件的未來發展方向是進一步擴大其陣列尺寸并配備讀出電路的模塊。銻化物熱光伏電池具有可吸收中紅外光,大大降低供電系統的設計難度,以及提高電池對廢熱的回收效率等優勢,這也是未來重要的發展方向。

5、大力開發核聚變能源是徹底解決人類能源問題的根本出路之一。

能源是人類可持續發展最重要的基礎。核聚變能具有資源豐富和環境友好等優點,因而成為人類社會未來發展的理想能源。大力開發核聚變能源是徹底解決人類能源問題的根本出路之一。

國際聚變界的普遍共識是:在過去的十多年中,ITER的七大部件的研發已取得了快速的發展,成功建設ITER在工程上已無障礙。但順利實現ITER的科學目標依然有一定的風險和不確定性。為了成功運行ITER以及確定未來聚變示范堆的發展路線,在過去的2～3年中,美國和歐盟聚變界開展了大規模的科學研討,對國際聚變研究的現狀、成功建設和運行ITER所需的物理技術基礎與存在的差距,以及未來聚變示范堆(DEMO)的發展戰略進行了分析,分別提出了目前成功運行ITER的風險、存在的差距和前沿科學技術問題。

中國科學院等離子體物理研究所李建剛研究員在日前出版的《2014高技術發展報告》中撰文指出,未來5～10年,聚變研究的前沿方向和科學技術問題集中在以下7個方面:(1)燃燒等離子體物理。(2)先進托卡馬克穩定運行和可靠控制。(3)ITER/DEMO 等離子體條件下的等離子體與材料的相互作用。(4)穩態條件下的物理和技術。(5)聚變等離子體性能的科學預測。(6)反應堆核環境條件下的材料和部件。(7)示范堆的集成設計。

深入理解以上這7個方面并提供可靠的解決方法,是成功運行ITER、實現其科學目標,進而成功建設DEMO的關鍵。

6、以頁巖氣為代表的非常規油氣資源在全球的能源結構中將占越來越重要的地位,正在成為油氣勘探的戰略性領域。

頁巖氣(shale gas)是指賦存于富含有機質的泥頁巖及其夾層中,以吸附或游離狀態為主要存在方式的一種非常規天然氣資源。頁巖氣(藏)也被稱為“人造氣藏”,必須通過大型人工造縫(網)工程才能形成工業生產能力。頁巖氣的勘探和開發將有助于增加全世界的天然氣供應總量。

以頁巖氣為代表的非常規油氣資源的成功勘探與開發,是全球油氣工業又一次理論和技術上的突破。它的意義在于突破了早期油氣工業的常規儲層下限和傳統的圈閉成藏觀念,增加了油氣資源的勘探開發類型與資源量,實現了當前油氣開采技術的升級換代。

中國石油化工股份有限公司馬永生院士在日前出版的《2014高技術發展報告》中撰文指出,以頁巖氣為代表的非常規油氣資源在全球的能源結構中將占越來越重要的地位,正在成為油氣勘探的戰略性領域。發展頁巖氣對推動我國油氣工業的科技進步、帶動其它非常規油氣資源的發展、改善能源結構和保障能源安全具有重要意義。

國際上水平井分段壓裂設備正朝大功率、模塊化、小型化、便攜化方向發展,壓裂技術正向高效、低成本、環境友好的方向發展,如正在逐步推廣的高通道壓裂、無水壓裂等技術。我國應盡快落實頁巖氣產業化優惠政策的實施細則,鼓勵國有、民營等各類企業開展頁巖氣勘探開發裝備的研發、制造以及技術服務,充分利用好“后發優勢”,盡快形成市場化的石油工程技術服務的產業鏈,以實現我國頁巖氣勘探開發技術的跨越式發展。

7、儲能技術今后一段時期國內外的研究熱點

儲能技術是發展新能源和智能電網的重要支撐技術,其應用貫穿于電力系統各個環節,可提高電網對可再生能源的接納能力,提高電力設備的利用率、供電可靠性和電網安全性。儲能技術的突破將深刻改變能源和電力的生產與消費方式,改變電能生產、輸送和使用同步完成的傳統模式,催生新能源、電動汽車、智能電網、新材料等相關的戰略性新興產業并促進其發展。作為多學科交叉的戰略性前沿技術,儲能技術已成為當前和今后一段時期國內外的研究熱點。

國內外儲能技術都處于演示階段,儲能產業剛剛興起,中國科學院物理研究所陳立泉院士等在日前出版的《2014高技術發展報告》中撰文指出,儲能技術未來將出現如下的發展趨勢。

在儲能本體技術方面,未來的發展集中在以下幾個方面:壓縮空氣儲能、飛輪儲能、化學電池儲能、超導磁蓄能、超級電容器儲能。

在應用技術方面,儲能技術在電力系統中的應用,既要滿足電力系統的需求,又要注重利用儲能技術本身的優勢。當前面向電力系統應用的儲能技術尚存在許多基礎理論和關鍵技術問題需要深入研究。

儲能是“第三次工業革命”中很重要的一環,中國要重視儲能這一戰略性前沿技術的開發,搶占這一新興產業的科技制高點。

8、我國自主三代核電技術產業化取得顯著進展

核電作為一種安全、經濟、清潔、成熟的能源,在滿足電力需求、保障能源安全、優化能源結構、減少溫室氣體排放、帶動產業轉型升級方面具有顯著的優勢。三代核電技術具有比二代核電技術更高的安全性,將是新建核電廠的主要堆型選擇。目前,全球首批三代核電廠正處于建造階段,即將開始規模化商業應用。

中國工程院葉奇蓁院士在日前出版的《2014高技術發展報告》中撰文指出,在自主技術積累和參考國外先進設計理念的基礎上,我國在ACP1000、ACPR1000+、CAP1400 等自主化三代壓水堆技術的研發上取得了顯著進展,有望在不遠的未來實現工程應用。這標志著我國在改變核電發展方式,從核電大國轉型為核電強國的道路上邁出了堅實的步伐。

葉奇蓁院士認為,未來五年是我國三代核電技術產業化最為關鍵的五年,將呈現以下發展趨勢:一是首批引進的第三代核電廠將完成建設,并網發電,也將成為全球范圍內最早投入商業運行的同類型機組。二是自主三代核電技術“落地生根”,開始首堆工程建設。三是自主三代核電技術將在出口市場上嶄露頭角,獲得更廣闊的市場機會。四是三代核電裝備制造業將突破一批技術瓶頸,進一步提高設備自主化水平。

9、我國特高壓輸電領域已經實現“中國創造”和“中國引領”

國家電網公司董事長劉振亞在《2014高技術發展報告》中撰文指出,經過近十年的不懈努力,我國特高壓發展實現了技術、裝備、工程、運行、標準的全面突破,超越歐盟、美國、日本等發達國家和地區,實現了“中國創造”和“中國引領”。特高壓輸電與高鐵、載人航天一樣,成為國家創新能力和綜合實力的重要標志。

特高壓輸電是指電壓等級在1000千伏及以上的交流輸電和±800 千伏及以上的直流輸電,適用于能源資源大范圍優化配置、電力遠距離大規模輸送和跨大區電網網架構建,是一種資源節約、環境友好型先進輸電技術,代表目前世界電網技術的最高水平。

當前,我國能源需求快速增長,能源安全、能源經濟、能源環境問題突出,煤電運緊張反復出現,霧霾問題日益嚴峻。加快推進特高壓輸電技術產業化發展和應用,對保障我國能源安全、治理霧霾、振興民族工業、帶動經濟增長、增強產業國際競爭力都具有重要的戰略意義。

截至2013年年底,我國已建成特高壓“兩交兩直”工程,“一交兩直”工程正在加快建設(哈密南—鄭州、溪洛渡—浙西直流和浙北—福州交流將分別于2014 年1月、12 月和2015年3月投產)。在運在建特高壓線路長度超過1萬公里,變電和換流容量超過1 億千伏安。預計到2020年,我國將建成“五縱五橫” 特高壓交流工程和27 回特高壓直流工程,跨區輸電能力達4.5億千瓦,滿足5.5億千瓦清潔能源送出和消納需要。

10、“十一五”以來中國高技術產業創新能力持續增強

中國科學院科技政策與管理科學研究所曲婉和藺潔等人在《2014高技術發展報告》中,從產業的競爭實力、競爭潛力、競爭環境和競爭態勢綜合分析。文章認為,中國高技術產業競爭實力總體良好,在信息通信、醫藥、航空航天等領域取得一系列突破性進展,然而,與發達國家相比,在高技術產業主要領域,中國技術能力仍有較大差距。其次,產業具備一定的競爭潛力,如R&D人員和經費投入相對較高,產業規模較大,發展空間廣闊,勞動力低成本與專利創造優勢十分顯著,但技術投入和創新活力與發達國家仍有顯著差距。第三,中國政府實施創新驅動發展戰略,頒布了科技體制改革和全面深化改革的相關文件,并相繼出臺一系列產業發展政策,營造了高技術產業發展的良好環境,為中國高技術產業發展提供了重大的歷史性機遇。同時,發達國家紛紛調整戰略重點,強化高技術產業前瞻布局和未來發展能力,并利用技術優勢與貿易規則,力圖控制新一輪產業競爭制高點;新興國家致力于通過加大研發投入、加快推動產業轉型、實施創新驅動發展戰略等,推動世界高技術產業的經濟地理版圖重塑,都對中國高技術產業發展形成一定挑戰。最后,中國高技術產業國際競爭力呈良性發展態勢,資源轉化能力和市場競爭能力等均有不同程度提升,技術能力與發達國家差距有所縮小;勞動生產率和利稅率有一定程度的增長,在全球市場的進出口份額均呈較快增長態勢;技術能力顯著提升,PCT專利申請與發達國家差距不斷縮小;比較優勢仍然顯著,勞動力成本雖有較快增長,但與發達國家相比仍有較大優勢。

11、“十一五”以來中國高技術產業創新能力持續增強

中國科學院科技政策與管理科學研究所陳芳和王偉光等人在《2014高技術發展報告》中,從創新實力、創新效力和創新環境3個方面分析了中國高技術產業創新能力。文章認為,2006年以來中國高技術產業創新能力顯著增強,目前電子及通信設備制造業創新能力最強,增長也最快。其次,中國高技術產業創新實力迅速提升,但是目前各高技術產業創新實力差異較大,其中,電子及通信設備制造業創新規模最大、實力最強,且保持大幅增加;醫療設備及儀器儀表制造業創新實力指數增速最快,創新活動規模快速擴張。第三,中國高技術產業創新效力保持較快提升,但是目前各高技術產業創新效力較為接近,其中,航空航天器制造業創新效力指數最大、增速最快,創新活動效率效益最高、增長也最快;電子及通信設備制造業創新效力指數最小,創新效率效益最差。最后,政府不斷地營造良好產業創新環境,積極引導和支持高技術產業創新,研究開發的財稅政策激勵力度加大,有力地促進了高技術產業創新活動規模的快速擴張,顯著增強了中國高技術產業創新實力,但高技術產業創新效力改進相對緩慢,成為創新能力快速提升的主要瓶頸。

12、加快構建我國納米技術發展倫理指南,促進納米技術可持續發展

大連理工大學王國豫教授等在日前出版的《2014高技術發展報告》中撰文認為,進入21世紀以來,基于納米尺度的科學研究和技術創新不僅向人們展示出巨大的機遇和潛力,而且已經在能源、環保、材料、微電子、生物醫藥等諸多領域有著廣泛的應用。但是另一方面,由于納米技術在開發和應用過程中,又具有一定的潛在風險,盡管這些風險沒有實質發生,但也帶來了一系列的倫理問題。為此,歐盟和美國都成立了相應的研究機構,一方面致力于跟蹤評估納米技術的風險,考察社會各界對納米技術的態度和接受程度,另一方面,制訂了一系列的倫理原則和行為規范,用于規約從事納米技術的研究、生產和管理的人員與機構的行為,以促使納米技術在研發的上游就受到倫理規范的制約。

文章認為,與宏觀尺度的物質相比,納米尺度的物質表現出許多新的特性,其中最明顯的特性是結構的不確定性。此外,納米技術可以與其他技術結合,提升它們的能力,促進它們的發展,但在與其他技術的“會聚”中,其自身也將消失或消融,使得我們無法了解和控制其過程和結果。為此,面對納米技術的這些特性,只有在研究、開發和生產以及市場化的過程中,采取積極有效的制度規范,才能防止納米技術風險的發生。

文章指出,中國是世界上少數幾個從20世紀90年代起就開始發展納米技術研究的國家之一,處于世界納米技術研究的領先地位,其產業化推廣也較普遍深入。面對良好的發展契機,我們需要借鑒歐美經驗,從政府、科學界、企業、社會組織和公眾等多層面入手,構建我國納米技術發展倫理指南,促進納米技術的可持續發展。

13、專家提出深化我國科技和創新管理體制改革的方向

中國科學院科技政策與管理科學研究所穆榮平研究員在日前出版的《2014高技術發展報告》中撰文指出,中國正在步入經濟轉型和結構調整時期,同時面臨進入“中等收入陷阱”的風險,應進一步深化中國科技和創新管理體制改革,解決制約科技進步和創新發展的突出問題,充分釋放社會孕育的強大創新活力。

本文研究提出了我國科技和創新管理體制改革的總體思路,即以建設現代化強國為目標,按照“簡政、放權、立信、競爭”的思路,建立健全國家創新發展政策環境,優化國家科技和創新宏觀管理體制,強化國家科研體系建設,推進決策科學化制度建設,發揮市場配置創新資源的決定性作用,加速創新要素向企業集聚,引導企業走創新發展道路。

按照該思路,本文提出了改革國家創新管理體制、改革國家科研管理體制、加強企業創新能力建設、改革科研機構高等院校、加強創新基礎能力建設等五大任務;并從政策法律制度、行政管理體制、市場經濟制度等方面入手,提出了制定《國家創新基本法》、建立國家科學決策和顧問制度、調整國家科技和創新人才政策、建立創新政策監測評估調整機制、改革國家科技評價獎勵制度、培育大區域創新發展新增長引擎等六大政策舉措。

14、熊有倫院士建議加快推動我國制造科學發展

華中科技大學熊有倫院士等在日前出版的《2014高技術發展報告》中撰文指出,制造科學是制造業原始創新的源泉,是制造業深入實施創新驅動發展戰略的重要引擎,我國迫切需要加快制造科學的發展。

作為制造的科學基礎,制造科學是涵蓋“物質流、能量流、信息流”的復雜制造系統工程,既是技術科學、信息科學和管理科學的融合交叉,又是生命科學、社會科學和認知科學的綜合、集成和衍生,以大制造、大系統、大科學的面貌出現。制造科學發展的前沿包括智能制造、納米制造和生物制造等,代表制造業數字化、網絡化、智能化的大趨勢,蘊含人工智能、生物智能、腦科學、認知科學、仿生學和材料科學等科學內涵,匯聚廣泛的產業鏈和產業集群,將是新一輪世界科技革命和產業革命的重要發展方向。

因此,我國要針對國家重大需求,瞄準重大科學問題,堅持重點突破與整體推進相結合,堅持研究開發與示范應用相結合,形成政產學研合力推動的格局,充分發揮制造科學在加快制造業轉型升級與創新發展過程中的基礎性作用,推動我國制造業走健康、可持續的發展道路。

第三篇：2010經濟綜合目標責任制完成情況報告

遠安縣發展和改革局2010年 綜合目標責任制完成情況自查報告

縣人民政府：

2010年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局重點突出“指導與服務、參謀與謀劃、審批與監管”三大工作職能，牢固樹立發展意識、超前意識和大局意識，通過積極謀劃爭取項目、狠抓綜合目標管理和強化機關自身建設，有力促進了各項工作全面進步，實現了全年各項目標任務的新突破。現將本目標責任制完成情況報告如下：

一、對上爭取項目資金5040萬元（40分）。

2010年，對上爭取工作面臨的整體形勢依然嚴峻。一是由于經濟回暖，全省各地再次掀起了項目建設熱潮，縣市區間爭取項目補助資金的競爭更加激烈；二是由于宏觀調控政策的繼續調整，補助政策多向大型規劃區、高新技術產業傾斜，項目申報范圍越來越窄，程序也越來越嚴，難度隨之加大。在這些不利局面下，我們迎難而上，認真做好項目前期工作，精心策劃、認真研究、遴選上報了7大類近80個對我縣域經濟社會發展具有強力支撐作用和較大影響的項目，主要包括：安泰廉租房項目、縣城供水管網改擴建、農村電網改造升級工程、農村沼氣建設、縣養老服務設施改造工程、東圣公司年產60萬噸磷酸二銨項目、萬美物流倉儲公司物流倉儲項目等，其中有56個項目獲得國家和省發改委支持，全年到位補助資金再次突破億元大關，達1.26億元，同比增長22%，比年初縣目標責任制要求的5040萬元高出150個百分點。補助資金覆蓋面廣、重點突出、支持力度大，為全縣經濟社會又好又快發展提供的強有力的支撐。

二、確保縣政府確定的重大項目立項（15分）。

為積極配合全縣“項目建設攻堅年”計劃的順利實施，我局充分 發揮項目審批職能，積極服務于全縣項目建設。我們根據國家相關政策，積極組織專門力量，嚴把項目審批關，提高辦事效率，加強優質服務，并與項目單位緊密合作，搶時間，抓進度，在合法的前提下為重、特、急項目開辟“綠色通道”，不讓任何一個合法項目在審批環節耽誤。一年來，我局共辦理項目立項75件，其中審批類項目28個，總投資4.4億元；備案類項目42個，總投資41.24億元；核準類項目5個，總投資1.56億元。具體包括：吉星化工集團三友公司食品級磷酸基磷酸鹽項目、星球人造板公司搬遷擴建項目、泓康藥業年產10000噸中藥飲片項目、盛世廣場商住樓建設項目等。吉星化工三友公司食品級磷酸及磷酸鹽項目是我縣又一重大磷化工項目，為幫企業搶抓工作進度，我局從正式受理項目立項申請到下發備案證只用了7天左右，比法定時間提前了13天，為項目的迅速上馬實施贏得了寶貴時間。

三、抓好縣人民醫院門診綜合樓、鳴鳳鎮廉租房二期工程等重點項目建設管理工作（5分）。

為加強對項目的監督管理，我局堅持建管并重，在項目管理上，采取“一把手”負總責，分管領導具體抓，分管股室“一線抓”的有力措施，嚴把“四關”，即招投標關、項目開工關、資金管理關、項目驗收關，有效做到了兩個“統籌兼顧”，即加強監管力度與保障項目進度統籌兼顧、強化監管措施與搞好協調服務統籌兼顧，確保了全縣在建項目的順利推進。

在今年的項目建設管理工作中，我們除了采取以往的聽取匯報、基層巡查和明察暗訪等檢查方式外，還積極創新監管方式，專門聘請了縣、鄉兩級人大代表和基層群眾監督員共25名，按區域劃分監督范圍，明確監督職責，對全縣大大小小126個新建和續建項目的用地、環保、招投標、補助資金使用、建設質量等進行全方位監督。全年共接到全縣監督員對項目建設管理違規情況的舉報和投訴8起，涉及擅 自變更建設性質和規模、違規使用上級補助資金、招投標不規范、監理工作不到位等4個方面，已責令相關建設單位整改到位。通過及時發現問題并積極查處整改，在今年的擴內需項目檢查、工程建設領域突出問題專項治理等6次項目檢查中，我縣項目在前期工作、建設進度、建設規模和資金管理等方面，均符合國家有關規定和要求，沒有出現嚴重違規現象，項目管理工作被樹為全市典型，受到省、市領導廣泛好評。

縣人民醫院門診綜合樓建設項目和鳴鳳城區廉租房建設項目是近年來我縣具有代表性的兩大的民生工程項目，已納入2010政府“十件實事”。在項目建設管理過程中，我局嚴格履行監管職責，確保了項目建設全程的規范化運作。一是加強項目建設資金管理，切實保證資金使用安全。在建設資金管理上嚴格按照國家對中央投資項目資金管理的要求，做到專帳核算、專戶存儲、專款專用。二是嚴格執行建設管理程序，加強項目實施過程管理。嚴格按照國家對中央投資項目管理有關規定，建立健全了項目管理的“四大體系”，即程序監管體系、項目任務體系、工程管理體系、資金和質量監督體系，加強項目實施全過程管理。三是強化“四制”管理，嚴把工程質量關。嚴格依照“四制”管理規定，督促項目單位、監理單位建立和落實了質量及安全生產領導責任制，所有項目的招投標、合同管理等工作，切實做到符合規定的程序和要求。確保工程質量，真正發揮“四制”對工程投資、進度和質量控制的作用。截止目前,縣人民醫院門診樓已基本完工并投入試運營；鳴鳳廉租房二期項目也已全部完工，待最后驗收后即可交付使用。

四、抓好縣目標辦工作，負責督辦、協調相關部門完成市下達的經濟社會發展目標任務（10分）。

今年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“負重爭先快發展 奮力 再進二十強”總體奮斗目標，認真開展了全縣綜合目標管理督辦、協調、服務工作。一是年初根據市目標辦的統一部署，及時擬定、上報、確定了2010年市對縣綜合目標管理考核目標。二是加強與市目標辦的銜接，對上及時反饋了全市綜合考評方案修改建議。三是會同縣委辦督察中心及時將目標責任分解、細化到相關部門，明確了目標責任單位和考核辦法。四是配合督辦檢查，加強部門溝通，保證了絕大部分考核指標完成進度按計劃推進。特別是在年中按照“時間過半、完成目標任務過半”的要求進行了進度檢查，幫助目標責任單位分析問題、查找原因、改進工作措施。按前三季度全縣經濟運行情況分析，預計由我局牽頭督辦的市對縣考核各項指標均能圓滿完成。

五、抓好縣推前辦工作，全面完成縣委縣政府確定的各項目標任務（10分）。

我們嚴格按照“走在全省山區縣市前列”和“在全市率先實現小康目標”的總要求，積極發揮縣推進走在全省山區縣市前列工作領導小組辦公室職能作用，認真開展工作、強化措施落實，為全縣走在前列創造了良好的工作機制和輿論氛圍。一是針對遠安最大的實際是發展不夠的問題，堅持自我加壓，及時提出、調整、確定了10年縣域經濟發展主要指標奮斗目標，并逐個分解落實到各責任單位。同時組織在省委下達新的綜合評價考核辦法后對新辦法進行了學習、研究和細致分析，并對10年新增指標任務進行了分解落實。二是強化了縣域經濟發展情況的分析、預測、預警。縣推前辦安排專人專職負責收集有關縣域經濟綜合評價指標完成情況的月份數據、信息和工作動態，并先后編發了7期情況通報。三是加強了辦公室工作聯系協調力度。及時協調督促相關部門加強與省、市統計部門、縣域經濟考評相關部門的匯報，建立了良好的溝通機制。四是認真協助開展了縣域經濟綜合評價考核指標統計調查工作，確保年終考核有準確依據。

六、抓好經濟動員辦和交戰辦工作，完成國防動員工作任務；完成醫藥衛生體制改革工作任務（5分）。

今年來，我局在做好其他中心工作的同時，積極發揮“經動辦、交戰辦和醫改辦”三大辦公室職能，配備專班、落實專人，做了一些扎實有效的工作。

縣經動辦 積極爭取上級經動部門對我縣的政策扶持。通過努力，我縣野風食品公司被納入湖北省國民經濟動員食品儲備中心，成為全市今年唯一一家被納入全省食品儲備中心的企業。同時該公司1億瓶特色食品改擴建項目也被納入全省十二五期間國民經濟動員重點建設項目；此外，還認真開展了國民經濟動員潛力調查，目前正在進行數據資料的收集工作，將于年前完成調查結果的上報。

縣交戰辦 今年主要完成了“十二五”交通戰備公路規劃和張季國防公路項目的管理和督辦工作。規劃在“十二五”時期重點完成40公里宜（城）遠（安）國防公路遠安段改造工程和6.4公里遠（安）煙（集）交通戰備公路鳴鳳至江河廠段改擴建工程，計劃總投資17743.3萬元。張季國防公路起于遠安縣鳴鳳鎮雙泉村張家沖，止于遠安縣鳴鳳鎮季家村與當陽市交界處百寶寨，全長11公里。2010年2月開工建設，10月建成竣工，目前正在收集整理工程建設資料，準備接受軍區及省發改委組織的驗收。

縣醫改辦 會同縣衛生局、縣合管辦等業務主管部門，積極抓好了2010縣醫藥衛生體制五項重點改革工作責任制的落實，有效確保了農村新型合作醫療參合率、新農合政府補助新標準、基本藥物報銷新政等24項指標和任務全面落實和兌現，惠及全縣人民。

七、抓好移民扶持項目的爭取和管理工作，確保移民穩定。（10分）。

一是按時編制計劃及小型水庫申報項目，做好移民基礎性工 作。以項目建設為抓手，積極做好項目編制工作，著力改善移民基礎設施條件、大力發展庫區和移民安臵區區域經濟；二是加強后期扶持資金使用管理，確保資金及時、準確發放到移民手中。今年以來，我局與財政局聯合采取定期檢查和不定期抽查等方式加強了對縣各大中型水庫移民后期扶持資金使用管理的監督檢查，確保移民補助資金使用安全、規范、有效，國家的支農惠民政策嚴格落實到位。三是積極扶持移民創業致富，大力發揮安民富民作用。移民工作的核心是改善移民生產生活條件，促進移民增收。我局以發展移民安臵區經濟、增加移民收入為抓手，全年共爭取到移民后扶補助資金1000多萬元，扶持全縣移民安臵區新發展蔬菜、茶園、柑桔、桑園共100多畝、袋料香菇50多萬袋，受益移民達2000余人，大大拓寬了移民收入渠道、減輕了移民負擔、提高了移民生活水平。四是維護穩定大局, 認真抓好移民維穩工作。制定了“維穩工作實施方案”和“信訪接待制度”，簽訂移民維穩工作責任狀，確保移民穩定工作有人管、有人抓、有制度可循；建立健全移民維穩工作聯動機制。嚴格按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“逐級負責”的原則，形成了移民維穩工作縣、鎮、村聯動機制，在每個鄉鎮安排移民糾紛調處員2名以上，聘請村級維穩聯絡員20多人。今年我局共接待移民上訪25起，35人次，均按要求做好記錄，并對上訪人反映的訴求按照政策規定給予了認真解釋或解決，辦結率100%，有效化解了各種矛盾糾紛。

二〇一〇年十二月二十日

第四篇：中國戰略性新興產業發展報告(2014)發布

中國戰略性新興產業發展報告（2014）發布

第十五屆高交會戰略性新興產業發展報告會在深圳舉行。記者從會上獲悉，國務院發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》3年來，我國戰略性新興產業規模保持年均15%以上增長，正逐漸成為轉方式、調結構、穩增長的重要力量。

報告會由國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、中國工程院、清華大學共同主辦，國家信息中心、中國工程科技發展戰略研究院、中國經濟導報社共同承辦。中國工程院院長周濟、國家發展改革委副主任張曉強、科技部副部長張來武、工業和信息化部副部長楊學山、市長許勤、副市長陳彪、國家信息協會會長盧時徹出席會議。

周濟、張曉強、張來武、楊學山分別在報告會上致辭。國家統計局工業統計司副司長張衛華介紹了戰略性新興產業統計工作的進展情況。李國杰、盧秉恒等9位院士專家分別就新一代信息技術、高端裝備制造業等戰略性新興產業重點領域的發展情況做了專題報告。會上，還進行了《中國戰略性新興產業發展報告（2014）》發布儀式和《中國戰略新興產業》雜志2014年首發式。

張曉強表示，要進一步營造產業創新發展的更好環境，激勵各類企業投資發展戰略性新興產業，實施信息惠民、生物育種、新材料升級換代等重大工程，聚焦優勢產業方向，加快構建具有創新發展實力和國際競爭力的新興產業集群。張來武介紹，科技部在生物、信息、海洋等基礎性、前沿性領域超前部署了一大批科技項目，突破了一大批核心關鍵技術，發揮了科技創新在戰略性新興產業中的支撐引領作用。楊學山指出，工業和信息化部制定發布了信息產業、高端裝備制造、新材料等重點領域專項規劃，實施了“寬帶中國”、碳纖維、傳感器及智能儀器儀表等專項行動，發布了電動汽車、IPTV等一批行業標準，加快推動戰略性新興產業重點領域技術突破和產業化發展。

周濟在講話中指出，戰略性新興產業是新一輪科技革命和產業變革的一個主要發展方向，是搶占未來經濟科技制高點的關鍵，是引導未來經濟社會發展的重要力量，要以高度的責任感和緊迫感，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，推動戰略性新興產業快速健康持續發展。

據張衛華介紹，國家統計局正在會同國家發展改革委等部門抓緊研究建立戰略性新興產業統計監測體系，發布了《戰略性新興產業分類（2012）（試行）》，目前正在抓緊開展試統計，爭取盡快發布戰略性新興產業統計數據。

會上，中國工程院院士李國杰認為，“十二五”后期和“十三五”期間，我國需要加強大數據、智慧城市、新興網絡、智能人機交互、新興軟件、認識計算等領域的科技布局，并提出“并聯式”發展的思路。

中國工程院院士周玉介紹了先進鋼鐵、高端輕質合金、高性能復合材料等先進結構材料的發展現狀、趨勢、重點、存在問題。彭蘇萍院士系統介紹了煤炭、頁巖氣、智能電網、核電、光伏等能源新技術的發展情況，并提出了多能源體系平衡的思考。

據悉，戰略性新興產業發展報告會今后將每年舉辦。

第五篇：《中國廣播電影電視發展報告(2013)》發布

《中國廣播電影電視發展報告（2013）》發布

2014-5-1 22:45:48

7月4日下午，國家新聞出版廣電總局發展研究中心在北京舉行《中國廣播電影電視發展報告（2013）》（廣電藍皮書）出版發布會，發布2013年廣電藍皮書對2012年全國廣播影視發展的新進展新亮點以及2013年發展總體趨向的最新研究成果。

國家新聞出版廣電總局副局長田進為發布會發來賀信。國家新聞出版廣電總局發展研究中心主任、廣電藍皮書主編龐井君在發布會上對藍皮書的主要內容做了簡單介紹。他說，2012年是中國全面推動文化體制改革的第十個年頭。踏著改革的節拍，全國廣電系統高舉旗幟，圍繞大局，改革創新，服務人民，廣播影視繁榮發展取得新成就，再上新臺階。2012年全國廣播影視發展的主要成就有以下幾個方面：

著力提高傳播力引導力，新聞宣傳創新取得重要進步；重點工程進一步推進，廣播影視公共服務逐步升級；廣播影視產業加速增長，內容市場日趨繁榮；視聽新媒體發展駛上快車道，綜合影響力進一步提升；廣播影視數字化提速，推動現代傳播體系建設升級；國際傳播能力建設深入推進，國際交流與合作進一步加強；進一步強化引導和服務功能，政府管理更加科學有效。

廣播電視新聞宣傳方面：全國各級廣電部門和廣電媒體加大新聞宣傳創新力度，“走轉改”常態化，以短、實、快、新為主基調，持續推進新聞宣傳創新。重大主題報道接地氣增實效，宣傳入腦入心；典型報道平民化，積極傳遞正能量；日常報道注重服務性、輿論監督注重建設性，彰顯主流媒體社會擔當。新聞宣傳的傳播力、吸引力、引導力和感染力顯著增強。

廣播影視公共服務方面：2012年，全國廣播電視綜合人口覆蓋率分別為97.51%和98.20%，同比分別增加0.45和0.38個百分點。全國共設立廣播電視播出機構2579個，其中廣播電臺169個，電視臺183個，教育電視臺42個，廣播電視臺2185個（含縣級廣播電視臺1992座）。截至2013年1月21日，共開辦4165套節目，其中廣播節目2831套（不包括中國國際廣播電臺的61種語言對外廣播），電視節目1334套。2012年全國付費頻道頻率共144個，其中電視頻道130個，廣播頻率14個。

2012年，全國完成約28.2萬個20戶以下通電自然村“盲村”的建設任務，村村通攻堅戰取得重大進展。248條農村數字電影院線覆蓋所有行政村，農村電影放映全部實現數字化，總訂購影片場次達911.16萬場，同比增長4.9%，其中商業影片訂購場次201.91萬場，同比增幅達38.39%；放映影片800多萬場，觀眾

人次達15億。西新工程前四期建設項目已基本完成，邊疆民族地區的廣播影視發展水平大幅提高。少數民族語言廣播影視節目建設進一步加強，少數民族群眾“看得懂、聽得懂”問題基本得到解決。截至2013年5月23日，全國直播衛星戶戶通用戶突破900萬戶，寧夏、甘肅、青海等省區基本實現戶戶通全覆蓋。國家應急廣播技術試驗和試點工作扎實推進。

廣播影視產業方面：2012年，全國廣播影視總收入（含財政補助收入）3476.93億元，同比增長20.11%，增速超過2011年2.39個百分點，是同期GDP增速7.8%的2.58倍。其中，廣播電視總收入（含財政補助收入）首次突破3000億元，達到3268.79億元，同比增幅達20.29%。在全球廣告市場萎靡的情況下，廣播電視廣告收入仍然保持了兩位數的增速，全年實現收入1270.25億元，同比增長13.12%。有線網絡產業收入660.98億元，同比增長17.24%，較2011年15.66%的增幅有所提高。廣告收入和有線網絡收入占比較2011年均有所下降，其他收入占比提高，創收收入結構不斷改善。全國電影總票房達170.73億元，同比增長30.18%，2002至2012年的年均增長率高達34.22%。中國內地超越日本成為緊隨北美（美國和加拿大）之后的全球第二大電影市場。全年新增銀幕3832塊，平均每天新增10.5塊。截至2012年年底，全國銀幕總數達13118塊。40條城市主流院線中，票房過億的有25條，占比達62.50%。

2012年，全國共生產制作廣播節目718.82萬小時，電視節目343.63萬小時，同比漲幅分別為3.62%和16.47%，增速翻了一番。生產制作完成并獲得發行許可證的電視劇總計506部17703集，同比分別增長7.89%和18.48%。制作完成國產電視動畫395部、22.29萬分鐘。國產紀錄片飛躍發展，全國主要制作機構紀錄片產量達3000小時，是2010年的3倍；主要播出機構首播國產紀錄片總時長約1萬小時，是2010年的3倍多。電影總產量達893部，中國作為世界第三大電影生產國的地位穩固。廣播影視內容創作生產由數量型向質量效益型發展轉型取得突出成績。18檔電視創新創優節目和10檔廣播創新創優節目獲得國家廣電總局表彰。本土中小成本電影成功從進口大片的擠壓中突圍。中小成本影片正形成良性發展機制，未來輝煌可期。

2012年，廣電市場主體的上市步伐明顯加快，新增廣電上市企業6家。在A股上市的廣電企業累計達16家，募集資金超過250億元，其中國有企業12家，占比達到75%，廣電板塊初步形成。

視聽新媒體發展方面：截至2013年3月31日，全國共有608家機構獲批開展互聯網視聽節目服務；另有19家省級以上廣電播出機構獲批開辦網絡廣播電視臺，22家地市級廣電播出機構獲批共同建設運營城市聯合網絡電視臺（CUTV）。2012年，視頻網站內容差異化發展戰略日益清晰，節目自制能力快速提升，自制內容反向輸出電視播出平臺。網絡視聽領域迎來合縱連橫謀求更大發展的全新時代。

依托移動互聯網和移動終端的迅速普及，中國視聽行業開啟移動視聽新時代。截至2012年年底，共7家單位獲批建設、管理和運營互聯網電視集成平臺，10家機構獲批提供互聯網電視內容服務，互聯網電視終端用戶數接近3000萬；CMMB用戶規模達4700萬戶，其中付費用戶2300萬戶。截至2013年5月，6家機構獲批開辦手機電視集成播控服務，26家機構獲批開辦手機電視內容服務，中國移動、中國電信、中國聯通等3家電信企業獲準開辦手機電視分發業務。

廣播影視數字化和現代傳播體系建設方面：2012年9月底，全國各省（區、市）基本完成有線電視網絡整合，“一省一網”基本實現，有線網絡數字化、雙向化改造步伐進一步加快。到2012年年底，全國有線電視用戶2.15億戶，數字電視用戶1.43億戶，同比分別增長6.14%和24.49%，數字電視滲透率達到66.50%；雙向網絡覆蓋用戶超過7000萬戶，開通雙向業務用戶超過2000萬戶。三網融合兩批共54個試點城市基本遍布全國，覆蓋人口超過3億。國務院批準了中國廣播電視網絡有限公司組建方案，全國有線電視互聯互通平臺正式開始籌建。雙向進入許可證發放，標志三網融合取得實質性進展。截至2012年年底，NGB示范網絡覆蓋用戶超過5000萬，雙向業務用戶超過1000萬，在示范區全網內基本實現點播、寬帶和IP電話等三種交互業務的互聯互通。

民族數字電影技術逐步成熟，國內成長起一批像中影基地、靈動力量、水晶石這樣初具規模的技術公司。自主創新產品從實驗研發走向商業運行。2K經濟型數字放映機已實現批量生產；1.3K中檔放映系統鏈路加密技術也已取得突破；中國巨幕系統已開始商業運行。技術研發和標準制定工作快速推進。2012年，國家廣電總局組織并承擔了7項國家重大科技創新項目，開展了78個科研項目的研發工作；全年共頒布13項行業技術標準和8項暫行技術文件。

國際傳播與交流方面：據不完全統計，2012年全國電視節目和服務出口共約4.95億美元，其中電視劇、動畫片、紀錄片、綜藝專題等電視節目出口7455萬美元，影視服務出口4.2億美元。全年共有31家制片單位的75部國產影片（199部次）銷售到海外80個國家和地區，海外票房與銷售收入共10.63億元。中國在國內舉辦了45次境外電影展，展映境外影片448部次；在境外40個國家和港澳臺地區共舉辦了118次中國電影展映活動，展映國產影片614部次。國家廣電總局牽頭組織國內影視機構組成“中國聯合展臺”參加了春秋兩季戛納電視節、匈牙利DISCOP電視節、非洲DISCOP電視節和新加坡亞洲電視論壇，共達成簽約和意向銷售金額2000多萬美元。

國際一流媒體培育和建設不斷加強，走出去步伐進一步加快，走出去模式日趨完善。中央電視臺建立了由兩個海外分臺、五大中心站、63個海外記者站組成的全球新聞采編網絡。依托這個網絡，駐外記者全球重大事件的到達率、參與率達到97%，遠高于2011年的69%。中國國際廣播電臺完成了13個整頻率落地項目，海外整頻率落地電臺達到83家，覆蓋世界6大洲41個國家；期刊雜志等多媒體積極參與走出去，實現全媒體戰略布局。中央人民廣播電臺以全球華語廣播網為支點，目前其海外華語廣播機構成員已擴大到近40家，節目傳播覆蓋15億人口，國際傳播能力極大增強。

中國民營影視企業大膽開拓國際市場，成為廣播影視產品和服務走出去的重要生力軍。2012年，萬達集團并購全球排名第二的美國AMC影院公司，躋身全球電影院線運營商前列；四達時代搭建技術平臺，把國內的數字電視技術推廣出去，目前已推廣到20多個國家，基本覆蓋整個非洲；俏佳人傳媒2009年并購美國國際衛視后成立了“美國ICN電視聯播網”在美國播出中國節目，直接收視人群超過7000萬，還于2011年并購了影響整個北美地區的僑聲廣播電臺；藍海電視（BON）在北京制作節目，通過衛星傳送、落地美國，全天24小時用英語播出中國內容的節目；西京文化傳媒2009年全資收購英國主流電視臺普羅派樂

（Propeller），現已覆蓋歐洲45個國家和地區，歐洲用戶達2300多萬。民營影視企業走出去漸成規模。

政府管理與引導方面：2012年，政府管理的引導規范作用和促進功能得到全面提升，更加講求科學性，更加注重滿足行業發展需求。一是，施行“倡優抑劣”管理機制，為內容產業健康發展營造良好政策環境。《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》和《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》2012年元旦正式執行，取得明顯成效。表彰優秀節目，重點扶持少兒、紀錄片等節目形態，大力促進廣播電視節目創新創優。出臺《關于建立廣播電視節目綜合評價體系的指導意見（試行）》和《關于加強廣播電視收視（聽）率調查數據使用管理工作的通知》對收視率進行規范，倡導科學合理的節目評價體系。此外，對違規節目堅決處置，及時叫停違規內容，通過管理來淘汰和遏制劣質內容，整肅熒屏環境。

二是適時出臺引導監管政策，下發《廣電總局關于進一步加強和改進境外影視劇引進和播出管理的通知》、《廣電總局關于鼓勵和引導民間資本投資廣播影視產業的實施意見》、《關于IPTV集成播控平臺建設有關問題的通知》、《廣電總局關于促進主流媒體發展網絡廣播電視臺的意見》等，明確廣播影視發展方向，全面激發市場活力。

三是進一步轉變政府職能，提高管理服務能力，強化協同管理，廣電行業特別是視聽新媒體市場煥發活力與生機。《關于進一步加強網絡劇、微電影等網絡視聽節目管理的通知》順應了互聯網時代內容的快速產生和推出，降低了監管成本，又統一了視聽節目內容審核標準，使市場行為得以規范。中國網絡視聽節目服務協會理事會通過了《中國網絡視聽節目服務自律公約》，倡導行業加強自律，推

動良性發展。同時，對于專業性較強的一些問題，管理部門會向社會專門機構和相關主管部門提供專業意見和建議，進一步提高管理水平。

綜合對2012年國內外廣播影視發展情況的研究分析，龐井君在發布會上對今后廣播影視發展的總體趨向做出如下分析：

第一，推進城鄉一體化，公共服務建設將城鄉“兩加強”。更廣泛地將市場機制引入公共服務領域，建立服務長效機制。公共服務業態進一步創新，支持現代視聽新技術、新內容、新業務向農村滲透，向廣播影視惠民城鄉均等化目標邁進。第二，大力培育廣電產業，快速提升整體實力，促進經濟發展轉型。健全廣播影視產業市場體系，讓廣電產業成為經濟轉型的重要力量。培育發展市場主體，引導社會資本進入，助推內容交易綜合平臺建設。

第三，樹立“視聽傳媒”發展理念，建立符合傳統媒體與新媒體融合發展的新體制機制。加快推動傳統廣播影視向現代視聽傳媒轉型。探索和建立由政府、行業自律組織、公眾組成的“三位一體”的監管模式。加強媒介素養培養，強化視聽文化建設，建設“視聽中國”，讓視聽傳媒為社會主義文化強國建設做出應有的更大貢獻。

第四，技術創新驅動融合發展，綜合立體的現代傳輸產業格局逐步構建成型。加快推動國家級廣播電視網絡公司的組建和運營，搭建全國有線網絡互聯互通平臺。統籌多種傳播手段，為用戶提供“視聽無處不在，視聽無時不在，視聽無所不有”的便捷服務。理順網與網、網與臺間的業務和利益關系，鼓勵有序競爭，形成完整的傳輸產業價值鏈。

第五，實施視聽傳媒全球發展戰略，形成與中國國際地位相符的傳播地位。內容先行，用精品力作開拓并鞏固海外視聽市場。培育海外媒體機構成長壯大，加強本土化發展。依托全媒體全產業鏈布局，推行大品牌戰略。

基于對宏觀經濟環境和廣電行業發展狀況和趨向的深入分析判斷，預計2013年全國廣播影視總收入將繼續保持平穩增長，可能突破4000億元大關。

此次發布的2013年廣電藍皮書已是連續出版的第八部廣播影視發展報告，是中國唯一具有政府背景的廣電藍皮書，享有政府主管部門及中央和地方廣電機構的權威信息支持，由國家新聞出版廣電總局發展研究中心組織編寫，跟蹤并再現行業改革發展軌跡，聚焦并展示戰略和政策研究最新成果。八年來，廣電藍皮書始終致力展示中國廣播影視發展的政策導向和基本規律，為實現中國視聽傳媒又好又快發展，推進社會主義文化強國建設提供智力支撐，是海內外、行業內外了解中國廣電改革發展、領略全球廣電發展風云的重要窗口和首選平臺。其已成為各級廣電行政部門、廣電業界及相關專業人員的權威參考書和廣大社會讀者了解廣電行業的必備工具書。