第一篇：廣工業辦〔2011〕6號(民營經濟產業發展調研方案)

廣工業辦〔2011〕6號

廣元市工業領導小組辦公室

關于開展全市民營經濟發展情況調研的通知

各縣、區人民政府，廣元經濟技術開發區管委會，市級有關部門：

為貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，按照市政府領導的指示，決定對全市民營經濟發展情況開展全面調研。現將有關事項通知如下：

一、調研目的通過對民營經濟產業發展進行全面的調查研究，摸清民營經濟發展現狀和發展態勢；分析民營經濟發展中存在的新情況、新問題；理清民營經濟發展思路，提出民營經濟發展方向 —1—

和工作措施。推動我市民營經濟又好又快發展。

二、調研內容

（一）產業現狀。了解全市民營經濟產業分布情況、所占比重；掌握我市民營經濟產業發展優勢、發展潛力，制約產業發展的主要問題等。

（二）重點龍頭和骨干企業情況。了解企業現有資產及負債情況，現有產品市場競爭力情況，經濟效益情況。企業發展中存在的主要問題及今后的發展思路等。

（三）培育壯大產業集群情況。目前工業集中區民營企業戶數、規模及主導產品情況，推動特色產業向集群化方向發展的經驗和做法，進一步加快產業集群發展的意見和建議。

（四）政策措施落實情況。貫徹落實國家、省、市有關鼓勵民營經濟發展政策的情況，特別是《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的意見》（國發【2010】13號）的落實情況。進一步推動民營經濟產業發展的激勵政策和措施。

三、調研方法

1、聽取民營經濟發展情況匯報；

2、走訪民營企業和相關部門；

3、召開民營企業代表座談會。

四、調研步驟

1、安排部署。8月5日-8日，下發文件，抽派人員，組織動員。

2、組織調研。8月9日-16日，組成調研組深入縣區進行—2—

調研。

3、匯總情況。8月17日-20日，匯總各組調研情況，形成總體調研報告（初稿）。

4、形成報告。8月21日-25日，形成總體調研報告經征求相關部門意見后報市政府領導。

五、組織領導

民營經濟調研工作由市經信委牽頭，市委農辦、市工商局、市商務局、市統計局、市工商聯等部門協助配合。

調研分組情況如下：

第一組：旺蒼縣、劍閣縣、市本級

組長：馬波市政府原民營辦副主任

成員：周朝清 市政府紡織產業辦副主任***

趙廣輝市工商局副科長

張正軍市工商聯辦公室副主任

張興軍市商務局副主任科員

第二組：蒼溪縣、利州區、市經濟開發區

組長：譚少東市工商聯副主席

成員：何國軍市工商聯調宣部部長 ***朵文市政府建材產業辦副主任

劉順芬市統計局主任科員

賈玲市商務局副主任科員

第三組：青川縣、元壩區、朝天區

組長：侯濤市工商局副局長

—3—

成員：奉來禹市工商局科長***米春城市委農辦副科長

貫斌市商務局副主任科員

王林市工商聯副主任科員

王明茂市經信委副主任科員

六、工作要求

各縣區政府要高度重視這次調研工作，積極做好前期準備工作，主動銜接聯系，認真安排落實；市級有關部門要積極抽調精干人員，落實專人負責聯系和協調，結合工作分工認真開展調研工作，保證這次調研工作的順利進行。

附件：表

一、全市民營經濟情況調查表；

表

二、重點民營企業情況調查表。

二○一一年八月五日

主題詞：民營經濟調研通知

廣元市工業領導小組辦公室2011年8月5日 印發

（共印40份）

—4—

第二篇：工業產業發展調研報告

按照建設“四個中心”國家戰略的要求，落實發展海洋經濟的總體規劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優勢，延伸和拓展浦東開發開放的經濟社會效應，準確把握在新一輪發展的戰略地位，積極貫徹宏觀調控的各項政策措施，充分體現區位優勢，培育和發展主導產業，加快產業發展步伐，壯大主導產業，提升產業集聚度，提升產業能級。加快經濟的發展，就是要以加快優勢產業的發展為基礎，形成產業細化、優勢明顯、集群度高的產業群，共同推進經濟圈產業的競爭力。

一、年工業產業的發展現狀分析

年，區規模以上工業完成規模以上工業總產值664.7億元。其中四大重點行業：電子信息業占總產值的11.2%，醫藥及醫療器械制造業占2.8%，汽車制造及其零部件制造業占13.3%，裝備業占51.3%。從行業小類看，通用、專用、運輸設備業完成工業總產值164.6億元；金屬制品業完成產值38.2億元；電氣機械、通信設備、計算機、儀器儀表等制造業完成工業總產值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業完成工業總產值82.9億元，同比增長155.0%。通信設備、計算機及其他電子設備制造業實現工業總產值47.2億元，占全區工業的7.1%，實現主營業務收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設備制造業完成工業總產值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫藥及醫療器械制造業完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區工業實現利潤41.0億元，電子信息業占4.1%，醫藥及醫療制造業占3.0%，汽車制造及其零部件制造業占19.4%，電氣機械及器材制造業占22.3%。從主營業務收入看，四大重點產業共實現493.6億元，占規模以上工業主營業務收入總數的74.2%。其中電子信息業占11.1%，醫藥及醫療制造業占0.2%，汽車制造及其零部件制造業占12.1%，裝備業占50.9%。

（一）總體發展現狀

總體來看，我區4大重點產業發展狀況良好，呈出現以下幾個特點：

一是從產業規模看，4大產業創造的經濟總量在全區工業經濟中具有舉足輕重的地位。根據匯總數據顯示，年，我區工業4個重點產業共有582戶企業，占規模以上工業企業單位數的51.0%；就業人數8577人，占規模以上工業就業人數的5.2%；資產合計406.9億元，占規模以上工業資產的69.7%；主營業務收入493.6億元，占規模以上工業主營業務收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規模以上工業利潤總額的74.3%。

二是從經濟效益看，重點產業各項經濟效益指標普遍好于全區工業平均水平。數據顯示，年我區工業重點產業的資產周轉率為2.14次，比全區平均水平高2.5%；勞動生產率為11.7萬元/人，比全區平均水平高2.2萬元；重點產業產品銷售率為98.7%，高出全區工業平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。

（二）各產業發展現狀

為了更全面地了解我區產業的發展現狀，下面對各產業逐一進行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業：該產業共有法人單位49家，從業人員1020人，資產56.3億元，主營業務收入88.8億元，產值在全區工業產業中排名第三。其中產值超億元的企業有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。

2、醫藥及醫療器械制造業：該產業共有法人單位21家，從業人員339人，資產16.5億元，主營業務收入18.4億元，實現利潤1.3億元，資產負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個百分點，有2家企業的產值超過4億元，分別是揚子江藥業集團海尼藥業有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學制藥有限公司（4.7億元）。

3、電子信息制造業：該產業共有法人單位52家，從業人員1190人，資產61.8億元，主營業務收入74.1億元，其中產值超億元的企業有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。

4、裝備業：該產業共有法人單位460家，從業人員6028人，資產272.3億元，主營業務收入338.3億元，實現利潤21.2億元。其產值在全區工業產業中排名第一。資產周轉率為2.1次，產品銷售率為99.9%，資產負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業有法人單位102家，從業人員1393人，資產63.0億元，主營業務收入93.0億元，實現利潤9億元。其產值在全區工業產業中排名第二。資產周轉率為2.3次，勞動生產率為14.8萬元/人，產品銷售率為97.8%，資產負債率為52.9%。

二、加快工業產業發展的思考

雖然目前重點產業還很弱小，但已經有一批正處強勁發展的產業，還有一批具有較明顯發展潛力的產業，經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業的集群化發展，以區域經濟的一體化來加速改變經濟發展的固有狀態，不斷激發發展活力。從產業發展的層面上看，加快工業產業集群建設應著力抓好六個方面。

（一）實施好“十一五”產業發展規劃

在實際的發展中，應結合國際產業發展和轉移規律、我國產業發展狀況，制定出推進工業產業發展具體可行的措施。要從工業整體發展出發，立足于產業發展和產業集群狀況，著眼于做大做強優勢產業--強勢發展產業--潛在優勢產業，圍繞產業聯動，因地制宜地發展產業集群，合理布局生產力，形成產業聚集，要與大項目和龍頭企業想結合，與產業園的特色相匹配，與人力資源相適應，發展以現代裝備業為核心的先進制造業，同時與浦東聯動發展電子信息、汽車及零部件、醫藥及醫療器械產業。

（二）提高利用外資水平，促進產業升級

堅持二、三產業共同推動經濟的產業發展方針，在發展中完成產業結構的戰略性調整，在調整中實現產業創新提升，逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業為先導、現代裝備工業為支柱，特色鮮明、重點突出、體現臨港經濟特征的多元產業體系，努力構筑“現代裝備工業基地、現代物流基地和信息產業基地”。要做好工業產業集群，其根本點就是要以產業中心發展區域的產業為基礎，特別是利用其市場優勢和技術優勢，整合同類產業和產品資源，發揮產業集群的引領導作用，帶動經濟圈產業的發展。充分利用產業結構調整和國際資本流動的有利時機，努力創造條件，改善軟硬環境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區建立研發中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發能力。

（三）以產品為核心，加強產業集群分析研究

從產業競爭力上看，我們要對重點行業進行細化研究，從中類行業細化到小類行業、細化到產品。從小類行業上研究，以龍頭產品為紐帶，進行產業集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業，它的發展與國際IT產業的發展休戚相關，但另一方面，國內市場仍有巨大的潛力，對電子行業的發展至關重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內，加大技術投入，集中攻關，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面，而且可以大大提高行業的產品附加值，促進行業持續健康發展。堅持以質取勝戰略，法力培育優秀品牌，使之成為的產品新亮點。

（四）“開源節流”并舉，應對能源緊張局面。

工業的快速發展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節能意識，組織協調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關鍵是加強節能新技術的研發和應用，開發可替代新能源，特別是可循環使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

（五）統籌協調好招商引資工作，促進工業園區良性有序發展。招商引資是加快我區經濟發展的重要手段，而工業園區則是我區工業經濟發展的重要載體和主戰場。要把園區的工業做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業發展、壯大工業規模、培育工業經濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區建設創造寬松環境。提升工業園區的能級，加快培育臨港綜合經濟開發區、臨港物流產業區、國際醫學園區和信息產業園區的規劃建設和功能培育。通過園區建設，拓寬我區工業發展空間，吸納新的工業項目，形成新的發展格局，增強發展后勁。從經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發，把工業園區整合成產業功能區，加快工業園區的產業集群化、市場專業化的發展。

（六）把握產業發展方向，加快發展新興產業

大力扶持大型優勢企業和中小高技術企業，針對我區目前存在的企業多、技術競爭力弱的問題，要繼續實施企業集團戰略、龍頭企業戰略，發揮規模優勢，提高整體抗市場風險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業集團和拳頭產品。與此同時，進一步扶持中小高技術企業，培育大型企業的后備力量，以形成梯次推進的產業組織體系。比如通信設備、計算機及其他電子設備制造業是世界產業發展的方向，也是我國工業的五大重點發展產業。年，該產業的主營業務收入占我區規模以上總量的6.8%，實現總產值占總量的7.1%。要把握好產業發展的大勢，著力發展增長潛力大、帶動效益強、技術含量高的產業，發展和壯大新興產業。

第三篇：工業產業發展調研報告

工業產業發展調研報告

作者：佚名 資料來源：不詳 點擊數：681 更新時間：2009-3-30 23:33:18

按照建設“四個中心”國家戰略的要求，落實發展海洋經濟的總體規劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優勢，延伸和拓展浦東開發開放的經濟社會效應，準確把握在新一輪發展的戰略地位，積極貫徹宏觀調控的各項政策措施，充分體現區位優勢，培育和發展主導產業，加快產業發展步伐，壯大主導產業，提升產業集聚度，提升產業能級。加快經濟的發展，就是要以加快優勢產業的發展為基礎，形成產業細化、優勢明顯、集群度高的產業群，共同推進經濟圈產業的競爭力。

一、年工業產業的發展現狀分析

年，區規模以上工業完成規模以上工業總產值664.7億元。其中四大重點行業：電子信息業占總產值的11.2%，醫藥及醫療器械制造業占2.8%，汽車制造及其零部件制造業占13.3%，裝備業占51.3%。從行業小類看，通用、專用、運輸設備業完成工業總產值164.6億元；金屬制品業完成產值38.2億元；電氣機械、通信設備、計算機、儀器儀表等制造業完成工業總產值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業完成工業總產值82.9億元，同比增長155.0%。通信設備、計算機及其他電子設備制造業實現工業總產值47.2億元，占全區工業的7.1%，實現主營業務收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設備制造業完成工業總產值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫藥及醫療器械制造業完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區工業實現利潤41.0億元，電子信息業占4.1%，醫藥及醫療制造業占3.0%，汽車制造及其零部件制造業占19.4%，電氣機械及器材制造業占22.3%。從主營業務收入看，四大重點產業共實現493.6億元，占規模以上工業主營業務收入總數的74.2%。其中電子信息業占11.1%，醫藥及醫療制造業占0.2%，汽車制造及其零部件制造業占12.1%，裝備業占50.9%。

（一）總體發展現狀

總體來看，我區4大重點產業發展狀況良好，呈出現以下幾個特點：

一是從產業規模看，4大產業創造的經濟總量在全區工業經濟中具有舉足輕重的地位。根據匯總數據顯示，年，我區工業4個重點產業共有582戶企業，占規模以上工業企業單位數的51.0%；就業人數8577人，占規模以上工業就業人數的5.2%；資產合計406.9億元，占規模以上工業資產的69.7%；主營業務收入493.6億元，占規模以上工業主營業務收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規模以上工業利潤總額的74.3%。

二是從經濟效益看，重點產業各項經濟效益指標普遍好于全區工業平均水平。數據顯示，年我區工業重點產業的資產周轉率為2.14次，比全區平均水平高2.5%；勞動生產率為11.7萬元/人，比全區平均水平高2.2萬元；重點產業產品銷售率為98.7%，高出全區工業平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。

（二）各產業發展現狀

為了更全面地了解我區產業的發展現狀，下面對各產業逐一進行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業：該產業共有法人單位49家，從業人員1020人，資產56.3億元，主營業務收入88.8億元，產值在全區工業產業中排名第三。其中產值超億元的企業有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。

2、醫藥及醫療器械制造業：該產業共有法人單位21家，從業人員339人，資產16.5億元，主營業務收入18.4億元，實現利潤1.3億元，資產負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個

百分點，有2家企業的產值超過4億元，分別是揚子江藥業集團海尼藥業有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學制藥有限公司（4.7億元）。

3、電子信息制造業：該產業共有法人單位52家，從業人員1190人，資產61.8億元，主營業務收入74.1億元，其中產值超億元的企業有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。

4、裝備業：該產業共有法人單位460家，從業人員6028人，資產272.3億元，主營業務收入338.3億元，實現利潤21.2億元。其產值在全區工業產業中排名第一。資產周轉率為2.1次，產品銷售率為99.9%，資產負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業有法人單位102家，從業人員1393人，資產63.0億元，主營業務收入93.0億元，實現利潤9億元。其產值在全區工業產業中排名第二。資產周轉率為2.3次，勞動生產率為14.8萬元/人，產品銷售率為97.8%，資產負債率為52.9%。

二、加快工業產業發展的思考

雖然目前重點產業還很弱小，但已經有一批正處強勁發展的產業，還有一批具有較明顯發展潛力的產業，經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業的集群化發展，以區域經濟的一體化來加速改變經濟發展的固有狀態，不斷激發發展活力。從產業發展的層面上看，加快工業產業集群建設應著力抓好六個方面。

（一）實施好“十一五”產業發展規劃

在實際的發展中，應結合國際產業發展和轉移規律、我國產業發展狀況，制定出推進工業產業發展具體可行的措施。要從工業整體發展出發，立足于產業發展和產業集群狀況，著眼于做大做強優勢產業--強勢發展產業--潛在優勢產業，圍繞產業聯動，因地制宜地發展產業集群，合理布局生產力，形成產業聚集，要與大項目和龍頭企業想結合，與產業園的特色相匹配，與人力資源相適應，發展以現代裝備業為核心的先進制造業，同時與浦東聯動發展電子信息、汽車及零部件、醫藥及醫療器械產業。

（二）提高利用外資水平，促進產業升級

堅持二、三產業共同推動經濟的產業發展方針，在發展中完成產業結構的戰略性調整，在調整中實現產業創新提升，逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業為先導、現代裝備工業為支柱，特色鮮明、重點突出、體現臨港經濟特征的多元產業體系，努力構筑“現代裝備工業基地、現代物流基地和信息產業基地”。要做好工業產業集群，其根本點就是要以產業中心發展區域的產業為基礎，特別是利用其市場優勢和技術優勢，整合同類產業和產品資源，發揮產業集群的引領導作用，帶動經濟圈產業的發展。充分利用產業結構調整和國際資本流動的有利時機，努力創造條件，改善軟硬環境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區建立研發中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發能力。

（三）以產品為核心，加強產業集群分析研究

從產業競爭力上看，我們要對重點行業進行細化研究，從中類行業細化到小類行業、細化到產品。從小類行業上研究，以龍頭產品為紐帶，進行產業集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業，它的發展與國際IT產業的發展休戚相關，但另一方面，國內市場仍有巨大的潛力，對電子行業的發展至關重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內，加大技術投入，集中攻關，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面，而且可以大大提高行業的產品附加值，促進行業持續健康發展。堅持以質取勝戰略，法力培育優秀品牌，使之成為的產品新亮點。

（四）“開源節流”并舉，應對能源緊張局面。

工業的快速發展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節能意識，組織協調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關鍵是加強節能新技術的研發和應用，開發可替代新能源，特別是可循環使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

（五）統籌協調好招商引資工作，促進工業園區良性有序發展。招商引資是加快我區經濟發展的重要手段，而工業園區則是我區工業經濟發展的重要載體和主戰場。要把園區的工業做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業發展、壯大工業規模、培育工業經濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區建設創造寬松環境。提升工業園區的能級，加快培育臨港綜合經濟開發區、臨港物流產業區、國際醫學園區和信息產業園區的規劃建設和功能培育。通過園區建設，拓寬我區工業發展空間，吸納新的工業項目，形成新的發展格局，增強發展后勁。從經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發，把工業園區整合成產業功能區，加快工業園區的產業集群化、市場專業化的發展。

（六）把握產業發展方向，加快發展新興產業

大力扶持大型優勢企業和中小高技術企業，針對我區目前存在的企業多、技術競爭力弱的問題，要繼續實施企業集團戰略、龍頭企業戰略，發揮規模優勢，提高整體抗市場風險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業集團和拳頭產品。與此同時，進一步扶持中小高技術企業，培育大型企業的后備力量，以形成梯次推進的產業組織體系。比如通信設備、計算機及其他電子設備制造業是世界產業發展的方向，也是我國工業的五大重點發展產業。年，該產業的主營業務收入占我區規模以上總量的6.8%，實現總產值占總量的7.1%。要把握好產業發展的大勢，著力發展增長潛力大、帶動效益強、技術含量高的產業，發展和壯大新興產業

第四篇：產業發展調研方案

新材料產業發展調研方案

按照省領導的指示精神，為進一步摸清我省新材料產業的發展情況，編制好我省新材料產業發展規劃，推動我省新材料產業更好更快發展，培育工業經濟新的增長點，制定本調研方案。

一、調研目的通過對行業現狀進行全面的調查分析，理清行業發展思路以及企業在改革、改組、改造等方面存在的問題，提出行業發展方向和工作措施。緊緊圍繞擴內需、保增長、促發展和老工業基地調整改造，規劃出一批具有牽動性的重大技術改造項目，加快新材料產業的發展，促進我省產業結構的優化升級。

二、調研內容

(一)產業現狀。調查了解全國新材料產業發展情況；詳細了解并掌握我省新材料產業現狀，包括：新材料產業在我省的布局及集中度、現有企業總數、資產情況、技術與裝備水平、生產規模、重點產品、2008年生產經營情況、在國家和我省的地位和作用、制約產業發展的主要問題等。

(二)重點龍頭和骨干企業情況。調查了解企業現有資產及負債情況，現有產品市場分析，經濟效益情況，產品和技術開發及技術中心建設情況，企業改革、改組、改造情況，企業在發展中存在的主要問題，今后的發展設想及政策措施建議等。

(三)新材料產品開發情況。調查了解我省大專院校、科研院所及企業技術中心研發項目進展情況，新材料開發重點項目進展情況及產業化項目實施情況。

(四)政策措施情況。調查了解國家和其他省市鼓勵新材料產業發展的政策措施情況，詳細了解掌握我省對國家和本省有關政策措施的貫徹落實情況。

三、調研方法、步驟和相關要求

(一)調研方法

1、赴國家有關部委、行業協會、大專院校、科研單位調查了解國內外新材料產業發展現狀、發展趨勢、政策措施等情況。

2、赴沿海發達地區調查了解當地新材料產業發展情況及他們推進新材料產業發展的好經驗、好做法。

3、赴省內重點市地和企業調查了解發展情況、存在的主要問題、推進我省新材料產業發展的對策建議。

(二)調研步驟

7月10日-30日,組成調研組分別赴各地進行調研。

8月1-15日，形成總體調研報告(初稿)。

8月15-20日，征求有關部門及專家意見。

8月20-25日，形成總體調研報告或相關規劃(送審稿)，經征求意見后報省政府。

(三)相關要求

各有關單位要提高對這次調研工作重要性的認識，解放思想，實事求是，與時俱進，創造性地開展工作。牽頭單位要積極組織精干人員，結合工作分工認真開展調研工作，充分了解掌握產業和企業現狀、存在的主要問題，并在此基礎上，提出今后發展思路和采取的主要措施，形成內容詳實的調研報告。各相關行業協會及各市地經委、信息產業局、中小企業局要配備專人負責聯系和協調，積極主動配合各調研組工作，保證這次調研工作的順利進行。

四、組織領導

蓋如垠副省長牽頭，省工信委具體負責。調研分4個組，分別開展電子、石化醫藥、冶金建材、航天航空新材料的調研。

第五篇：全市民營經濟暨工業發展推進大會講話稿

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實總書記重要講話和全省推進非公有制經濟健康發展大會精神，深入研究我市民營經濟和工業發展面臨的新情況新問題，動員全市上下統一思想、堅定信心，推動民營經濟和工業發展再上新臺階。下面，我講三點意見。

一、深化思想認識，進一步堅定推動民營經濟和工業發展的信心和決心

總書記在今年全國政協聯組會上發表的重要講話，對推動非公有制經濟發展提出一系列新思想新觀點新要求，講話深刻闡述公有制經濟與非公有制經濟、政策制定與政策實施、非公有制經濟健康發展與企業家健康成長、新型政商等重要關系，重申了“兩個毫不動搖”，強調了“三個沒有變”。總書記的重要講話，站在黨和國家發展全局的高度,科學回答了非公有制經濟領域最緊要、最現實的重大理論和實踐問題，是黨的十八大以來首次全面系統闡述非公有制經濟工作的綱領性文獻。3月29日，省委王學軍書記在全省推進非公有制經濟健康發展大會上對推進非公經濟發展提出了具體要求。我們一定要認真學習，深刻領會，切實把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來，特別是從總書記講話中找指針、找原則、找方法，把講話精神轉化為加快發展的正確理念、科學思路和實招硬招，轉化為大眾創業、萬眾創新的豐碩成果。

近年來，我市經濟發展穩中有進、穩中向好，“十二五”發展實現圓滿收官。去年全市新增規模以上工業企業206戶,總數達1389戶，位居全省第5位，其中民營企業占1330戶。規模以上工業實現利潤106.4億元，連續兩年超百億元，總量居全省第5位。新登記私營企業4929戶、個體工商戶2萬戶，在全省發展民營經濟考核中名列第5位。民營經濟占比達71%，居全省第1位。民間投資占全部投資比重達69.4%。民營企業上交稅收首次過百億，占全市財政收入比重57%，總量和比重均在全省領先。全市每萬人擁有市場主體530戶，居全省第6位。今年一季度，主要經濟指標好于去年，gdp增長8.1%，比去年同期提高1.1個百分點；規模以上工業增加值增長8.7%，同比提高1.5個百分點；財政收入增長6.1%，同比提高11.1個百分點；服務業增加值增長8.5%，同比提高1.5個百分點。這些主要得益于民營經濟的健康持續發展和工業經濟的強勁支撐，凝聚著廣大非公有制經濟人士的心血和智慧。

在肯定成績的同時也要清醒看到，民營經濟和工業發展仍面臨一些突出問題。比如，不大不強的問題，創新能力不足的問題，發展環境不優的問題，總書記在講話中將民營企業遇到的問題形象地稱之為“三座大山”，即市場的冰山、融資的高山、轉型的火山，以及政策執行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”現象，在我市都不同程度地存在。

當前，經濟發展進入新常態。總書記指出，新常態決不是不干事，決不是不要發展，而是要更好發揮主觀能動性，更有創造精神地推動發展。這就要求我們積極作為，深刻認識新常態下蘊含的機遇和挑戰，始終堅持以經濟建設為中心、堅持發展是硬道理的戰略思想不動搖，堅持穩中求進、好中求快、能快則快，堅持變中求新、新中求進、進中突破。對xx而言，適應經濟新常態，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，必須把民營經濟和工業發展作為xx今后發展的主要方向和著力點，作為加快調轉促的重要支撐，作為實現富民強市的基本途徑，始終堅持這個發展的大方向，堅持不懈、持續用力。

最近，市委、市政府認真貫徹結構性改革要求，結合xx實際，研究出臺了《進一步降低工業企業成本減輕工業企業負擔的實施意見》，從降低企業用地、用工、水電氣、融資等要素成本共9個方面，打出了一套真金白銀幫助企業降本減負的組合拳。同時，由市四大班子主要領導帶頭，實施市領導幫扶“四企一項目”活動，采取點對點的形式，實施精準幫扶，保持深度聯系。市委常委會還明確由市工商聯牽頭，開展“優化發展環境，降低民營企業運行成本”大調研活動，真正地把我市民營企業當前存在的問題難題摸透吃準，營造民營經濟和工業發展的良好環境，促進民營經濟和工業經濟健康發展。各級各部門和廣大企業家，一定要提振信心、堅定決心，打好民營經濟和工業發展的攻堅戰。

二、聚焦重點任務，開創民營經濟和工業發展新局面 做好新常態下民營經濟和工業發展工作，必須堅持問題導向, 實施重點突破，著力激發民營經濟和工業發展的活力和創造力。

（二）夯實增長后勁，千方百計擴大有效投入。一是加強項目建設。項目是經濟工作的生命線。3月25日全市一季度經濟形勢分析會上，明確要求對在建和列入今年開工計劃的重點項目，實行分管領導每周調度、市委市政府主要領導每月調度制度。相關領導一定要“彈好鋼琴”，將調度制度真正落實到位。二是抓好“千企升級”計劃。按照“十三五”期間每年不少于200戶重點企業技術改造的目標，排定清單抓好落實。三是強化招商工作。要深入分析研究我們的優勢和周邊發展態勢，主動對接杭州等長三角區域重點城市，集中攻堅，精準招商，有針對性地招商。

（四）厚植發展優勢，扎實做好“調轉促”工作。這是“十三五”時期全市的一項重點工作。要在前一段工作基礎上，進一步加大力度、乘勢而上，深入實施“485”行動計劃。要抓好落實，細化目標，對八大重點工程、戰略性新興產業集聚發展基地，既要有階段性目標，也要有目標安排，做到定期督查，定期通報。

（五）激發主體活力，進一步提振企業發展信心。當前，經濟下行壓力加大，影響最直接的就是企業。我們要樹立“圍著企業跑、跟著企業轉”的理念，幫助企業解決生產經營中的實際困難，激發企業活力，提振企業信心。要積極構建平等競爭的市場環境，特別是要為中小企業融資提供優質服務，加大“稅融通”推廣力度，積極發揮新型政銀擔作用。要加大促進企業發展政策的落實力度，將各項政策措施第一時間傳遞給企業,想方設法暢通政策進入企業的通道、辦法和方式，消除“中梗阻”，暢通“微循環”，推動各項政策落地落細落實，切實解決好政策落地的“最后一公里”問題。

三、積極構建新型政商關系，著力形成“親”上加“清”的良好局面 良好的政商關系是民營經濟和企業健康發展的“陽光”和“土壤”。總書記在講話中首次提出了以“親”“清”二字為主要內容的新型政商關系，指明了新形勢下干部和企業家的相處之道，切中時弊、祛邪扶正。從十八大以來紀律審查和巡視監督的情況看，不少腐敗官員都與不良商人存在利益往來，搞權錢交易，違法亂紀。重塑“親”“清”新型政商關系，“親”則兩利、“清”則兩安，不僅是作風建設的新要求，也是營造青山綠水的政治生態和營商環境的基本路徑。

第一，構建新型政商關系關鍵是“政”。領導干部作為“關鍵少數”，是各項工作的重要決策者、指揮者、實踐者，在構建新型政商關系中具有關鍵作用。應該說，我市各級領導干部能夠做到與企業交往有道、行為有度，能夠做到君子之交、嚴守底線。對領導干部來說，“親”是勤政而為的標尺，“清”是堅守紀律的規則。既要解決好“親”而不“清”、官商勾結，又要解決好“清”而不“親”、為官不為的問題。為此，要強化四種意識：一是擔當意識，肩負起促進改革發展的重任，在引領經濟發展新常態上走在前列，理直氣壯地親商、安商、護商。二是服務意識，企業要發展壯大，離不開黨和政府的支持幫助。坦蕩真誠地同企業交往，是領導干部職責所系，凡是對幫助企業排憂解難、提供必要幫助的事，都要放心大膽去做，真心實意支持企業做大做強。三是法治意識，全面推進依法行政，自覺運用法治思維和法治方式行使權力，依法用權、規范用權、秉公用權，既相處“親近”又不失“分寸”，既講感情又依法依規辦事。四是廉潔意識，在與企業及其負責人交往中要劃出公私分明的界限，不能勾肩搭背、不分彼此，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易。在這方面，市委市政府的態度一貫是鮮明的，就是為敢于擔當的同志擔當，對敢于負責任的同志負責，對真正幫扶企業的干部我們鼎力支持，對搞權錢交易、利益交換的，要堅決依紀依法嚴懲。第三，構建新型政商關系根本在“踐行”。構建“親”“清”政商關系需要政商雙方共同參與、協力推進，恪守相處之道。要堅持把溝通作為紐帶，加強相互之間的聯系，市委正在深化完善領導干部直接聯系服務非公有制企業制度，提高制度執行力，推動溝通交流常態化、長效化。企業也要積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通、多交流，講真話，說實情，建諍言。以商量消除隔閡，堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，打消思想顧慮，互相坦誠相待，一起找出路、想對策、謀實招；用體諒凝聚共識，善于換位思考，站在對方立場上想問題，在相互理解中統一思想，在彼此包容中增進共識。特別是企業家是社會的功臣，是富民強市的寶貴財富。xx的發展，需要一支堅強有力的黨員干部隊伍，同樣也需要一支規模宏大的企業家隊伍。市委、市政府將進一步健全容錯保障機制，在全社會強化創業光榮、發展有功、鼓勵創新、寬容失誤、遏制腐敗的導向，營造尊重、愛護、服務、成就企業家的濃厚氛圍，最大限度調動廣大干部和企業家的積極性。

今明兩年，我市部分民主黨派、市工商聯將陸續換屆，人大、政協也面臨換屆。在這個過程中，對有貢獻的非公經濟人士做適當政治安排是一項重要工作。要堅持標準、嚴格程序、認真考察，做好綜合評價，真正把那些思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的非公經濟代表人士推薦出來，用起來，形象樹起來。各級工商聯組織要牢牢把握“兩個健康”工作主題，切實擔負起指導、引導、服務職責, 最大限度把廣大企業家團結起來，促進我市經濟平穩健康發展。