第一篇：＊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告－－－大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國改革開放的不斷深入，在黨和國家政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要成分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不但是發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，也是我國加快全面建設(shè)小康社會(huì)加快工業(yè)化進(jìn)程的主要方向和根本著力點(diǎn)。

一、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的客觀要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是我們打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措。

改革開放25年來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化。主要表現(xiàn)在通過民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的日益興起和蓬勃發(fā)展，逐步形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展特色。分析我市目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，除電業(yè)、通信、金融等國家壟斷行業(yè)外，其他經(jīng)濟(jì)組織幾乎全部為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；按行業(yè)分布來看，涉及煤炭、建材、耐材、造紙、飲食服務(wù)等，涵蓋了各個(gè)行業(yè)門類，基本形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)江山的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市在民營(yíng)企業(yè)工作的人員近20萬人，到2003年底，我市共有民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶的總數(shù)已達(dá)2.7萬家，從業(yè)人員近20萬人，完成增加值85.2億元，占GDp的比重為86.6，納稅總額占全市稅收的四分之三左右，對(duì)財(cái)政稅收做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟(jì)起到了不可低估的重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其自身強(qiáng)大的生命力，滲透到了國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位占我市全部經(jīng)營(yíng)單位的94。我市的耐材、造紙、建材、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)群，起著重要的支撐作用，聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市790家耐材企業(yè)中有745家為民營(yíng)企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)55家，年產(chǎn)超5000噸的有78家。造紙行業(yè)中有400多家民營(yíng)企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)100萬噸，超5000噸的有87家。400多家建材企業(yè)、200多家煤炭企業(yè)以及100多家服裝加工企業(yè)中，大部分都是民營(yíng)企業(yè)。2003年我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省第二位。可以說，沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有我市今天的發(fā)展局面。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α]有民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒有民營(yíng)企業(yè)的壯大，就沒有工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，就沒有全市經(jīng)濟(jì)的騰飛。作為在我市國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)起著重要的決定性作用。

二、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前，我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人可喜的成績(jī)，要把發(fā)展的良好勢(shì)頭保持下去，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新突破、新發(fā)展、新成績(jī)，必須對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

一是思想觀念不夠解放，認(rèn)識(shí)還有相當(dāng)差距，仍有相當(dāng)?shù)耐舅枷虢┗瑢?duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，加快發(fā)展的力度不夠，使全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與加快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。二是缺乏正確的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。我市民營(yíng)企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，從事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少；競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、檔次低；生產(chǎn)性企業(yè)少，服務(wù)性行業(yè)多，重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目多，其原因是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展缺乏全面的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。三是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，管理水平落后。一方面是文化素質(zhì)不高，民營(yíng)企業(yè)中有大專學(xué)歷以上的專業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。另一方面是經(jīng)營(yíng)管理水平落后，大部分是憑經(jīng)驗(yàn)闖天下、看膽略撞財(cái)運(yùn)，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行資本運(yùn)作的能力，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富即安的觀念根深蒂固。四是集約化程度低，形不成規(guī)模效益，集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。五是環(huán)境不夠?qū)捤桑雠_(tái)的優(yōu)惠政策和措施“棚架”，落實(shí)不力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，“有利爭(zhēng)著管，無利都不管”，中小企業(yè)擔(dān)保、貸款難問題得不到解決，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、中介組織、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不健全，常常出現(xiàn)自己打自己現(xiàn)象，損失了相當(dāng)一部分利潤(rùn)；外部環(huán)境仍不寬松，政策服務(wù)措施不完善，“四亂”雖有所收斂，但變相收費(fèi)仍時(shí)有發(fā)生，缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施。

三、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

市委二屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新密經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展方向，提出要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好50家非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成65億元的目標(biāo)。圍繞這個(gè)總體要求和奮斗目標(biāo)，在打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略實(shí)踐中，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做好工作。

(一)解放思想，更新觀念，積極投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

第二篇：＊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告---大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

＊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告－－－大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市

步伐

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國改革開放的不斷深入，在黨和國家政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要成分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不但是發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，也是我國加快全面建設(shè)小康社會(huì)加快工業(yè)化進(jìn)程的主要方向和根本著力點(diǎn)。

一、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的客觀要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是我們打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措。

改革開放年來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化。主要表現(xiàn)在通過民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的日益興起和蓬勃發(fā)展，逐步形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展特色。分析我市目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，除電業(yè)、通信、金融等國家壟斷行業(yè)外，其他經(jīng)濟(jì)組織幾乎全部為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；按行業(yè)分布來看，涉及煤炭、建材、耐材、造紙、飲食服務(wù)等，涵蓋了各個(gè)行業(yè)門類，基本形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)江山的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市在民營(yíng)企業(yè)工作的人員近萬人，到××年底，我市共有民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶的總數(shù)已達(dá)萬家，從業(yè)人員近萬人，完成增加值億元，占的比重為，納稅總額占全市稅收的四分之三左右，對(duì)財(cái)政稅收做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)保持社

會(huì)穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟(jì)起到了不可低估的重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其自身強(qiáng)大的生命力，滲透到了國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位占我市全部經(jīng)營(yíng)單位的。我市的耐材、造紙、建材、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)群，起著重要的支撐作用，聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市家耐材企業(yè)中有家為民營(yíng)企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)家，年產(chǎn)超噸的有家。造紙行業(yè)中有多家民營(yíng)企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)萬噸，超噸的有家。多家建材企業(yè)、多家煤炭企業(yè)以及多家服裝加工企業(yè)中，大部分都是民營(yíng)企業(yè)。××年我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省第二位。可以說，沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有我市今天的發(fā)展局面。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α]有民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒有民營(yíng)企業(yè)的壯大，就沒有工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，就沒有全市經(jīng)濟(jì)的騰飛。作為在我市國民經(jīng)濟(jì)中

占主導(dǎo)地位的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)起著重要的決定性作用。

二、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前，我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人可喜的成績(jī)，要把發(fā)展的良好勢(shì)頭保持下去，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新突破、新發(fā)展、新成績(jī)，必須對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

一是思想觀念不夠解放，認(rèn)識(shí)還有相當(dāng)差距，仍有相當(dāng)?shù)耐舅枷虢┗瑢?duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，加快發(fā)展的力度不夠，使全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與加快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。二是缺乏正確的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。我市民營(yíng)企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，從事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少；競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、檔次低；生產(chǎn)性企業(yè)少，服務(wù)性行業(yè)多，重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)

目多，其原因是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展缺乏全面的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。三是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，管理水平落后。一方面是文化素質(zhì)不高，民營(yíng)企業(yè)中有大專學(xué)歷以上的專業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。另一方面是經(jīng)營(yíng)管理水平落后，大部分是憑經(jīng)驗(yàn)闖天下、看膽略撞財(cái)運(yùn)，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行資本運(yùn)作的能力，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富即安的觀念根深蒂固。四是集約化程度低，形不成規(guī)模效益，集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。五是環(huán)境不夠?qū)捤桑雠_(tái)的優(yōu)惠政策和措施“棚架”，落實(shí)不力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，“有利爭(zhēng)著管，無利都不管”，中小企業(yè)擔(dān)保、貸款難問題得不到解決，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、中介組織、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不健全，常常出現(xiàn)自己打自己現(xiàn)象，損失了相當(dāng)一部分利潤(rùn)；外部環(huán)境仍不寬松，政策服務(wù)措施不完善，“四亂”雖有所收斂，但變相收費(fèi)仍時(shí)有

發(fā)生，缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施。

三、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

市委二屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新密經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展方向，提出要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好家非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成億元的目標(biāo)。圍繞這個(gè)總體要求和奮斗目標(biāo)，在打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略實(shí)踐中，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做好工作。

一解放思想，更新觀念，積極投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是我們做好一切工作的總開關(guān)。不破除保守、陳舊、落后的思想觀念的束縛，就難于實(shí)現(xiàn)新局面的開拓。分析我們與沿海地區(qū)的差距，我們?nèi)鄙俚木褪窍冗M(jìn)的發(fā)展理念，思想還不夠解放，缺少敢闖、敢拼、敢為人先的創(chuàng)業(yè)激情，搶抓機(jī)遇的意識(shí)還不夠強(qiáng)。因此，要結(jié)合貫徹十六大精神，圍繞大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，把解放思想、更新觀念工作深入扎實(shí)地開展下去。在廣大干部和群眾中徹底破除舊的思想束縛，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到放心、放手、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；徹底破除“等、靠、要”的思想，營(yíng)造社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)氛圍，形成不甘落后、開拓進(jìn)取的精神，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)中一顯身手；徹底破除“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力的束縛，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主把“生意”做大，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，提高科技含量，逐步向集團(tuán)化邁進(jìn)。

二完善政策配套，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須提供全方位的政策保障，做到政策上更優(yōu)惠，環(huán)境上更寬松，管理上更科學(xué)，服務(wù)上更周到。首先要放寬政策，即對(duì)各部門、各行業(yè)的有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，取消限制性規(guī)定，減少辦事程序。其次，要充實(shí)完善扶持政策，放

寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入條件，降低市場(chǎng)門檻。除國家有特別規(guī)定和明令禁止的，要允許民營(yíng)企業(yè)與公有制企業(yè)平等地開發(fā)利用各種資源，平等地參與各類產(chǎn)業(yè)開發(fā)，平等地參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。允許個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參與到國有企業(yè)多種形式的改革中，并提供平等競(jìng)爭(zhēng)的政策保障。同時(shí)要協(xié)調(diào)金融部門積極給予個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)及時(shí)有效的資金支持。第三，要充實(shí)完善保護(hù)性政策。確保個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化生活等方面的合法權(quán)益不受侵犯。要從政策上明確個(gè)體私營(yíng)企業(yè)用工、分配和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，禁止非法干涉。第四，通過各項(xiàng)政策的配套完善，確保民營(yíng)企業(yè)享有與國有企業(yè)平等的資源利用、平等的投資融資、平等的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入、平等的社會(huì)保障五大權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)完全意義上的平等地位。

三加強(qiáng)政策宣傳，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了幾個(gè)明

顯變化，既由短缺經(jīng)濟(jì)變?yōu)檫^剩經(jīng)濟(jì)，賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)；小企業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng)逐步讓位于大企業(yè)的理性經(jīng)營(yíng)；經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，市場(chǎng)在資源配置中逐步起基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，為防止經(jīng)濟(jì)過熱，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，國家新出臺(tái)了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。這對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。雖然我們常講發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該不限速度、不限規(guī)模、不限比例、不限范圍，但產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)還是必要的。作為地方政府，必須緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃，培育特色優(yōu)勢(shì)，做到有所為有所不為，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。為民營(yíng)企業(yè)及時(shí)提供政策服務(wù)，提供一些風(fēng)險(xiǎn)小、效益好的項(xiàng)目。

四加大協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)解決一些實(shí)際問題

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，涉及政府、企業(yè)和社會(huì)方方面面，必須上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

和協(xié)調(diào)。一是要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺到突出位置，加大支持力度，重視發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為政府服務(wù)的主要對(duì)象和任務(wù)，把服務(wù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為建設(shè)服務(wù)型政府的切入點(diǎn)，及時(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題。二是進(jìn)一步理順民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制。很多部門的職能都涉及到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，卻沒有一個(gè)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、提供綜合服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。特別是要結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，切實(shí)搞好效能監(jiān)察和投訴案件查處工作，嚴(yán)肅查處“三亂”行為和破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行為。

第三篇：＊市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告－－－大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國改革開放的不斷深入，在黨和國家政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要成分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不但是發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，也是我國加快全面建設(shè)小康社會(huì)加快工業(yè)化進(jìn)程的主要方向和根本著力點(diǎn)。

一、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的客觀要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是我們打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措。

改革開放25年來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化。主要表現(xiàn)在通過民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的日益興起和蓬勃發(fā)展，逐步形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展特色。分析我市目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，除電業(yè)、通信、金融等國家壟斷行業(yè)外，其他經(jīng)濟(jì)組織幾乎全部為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；按行業(yè)分布來看，涉及煤炭、建材、耐材、造紙、飲食服務(wù)等，涵蓋了各個(gè)行業(yè)門類，基本形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)江山的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市在民營(yíng)企業(yè)工作的人員近20萬人，到2003年底，我市共有民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶的總數(shù)已達(dá)2.7萬家，從業(yè)人員近20萬人，完成增加值85.2億元，占GDp的比重為86.6 %，納稅總額占全市稅收的四分之三左右，對(duì)財(cái)政稅收做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟(jì)起到了不可低估的重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其自身強(qiáng)大的生命力，滲透到了國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位占我市全部經(jīng)營(yíng)單位的94%。我市的耐材、造紙、建材、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)群，起著重要的支撐作用，聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市790家耐材企業(yè)中有745家為民營(yíng)企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)55家，年產(chǎn)超5000噸的有78家。造紙行業(yè)中有400多家民營(yíng)企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)100萬噸，超5000噸的有87家。400多家建材企業(yè)、200多家煤炭企業(yè)以及100多家服裝加工企業(yè)中，大部分都是民營(yíng)企業(yè)。2003年我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省第二位。可以說，沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有我市今天的發(fā)展局面。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α]有民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒有民營(yíng)企業(yè)的壯大，就沒有工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，就沒有全市經(jīng)濟(jì)的騰飛。作為在我市國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)起著重要的決定性作用。

二、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前，我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人可喜的成績(jī)，要把發(fā)展的良好勢(shì)頭保持下去，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新突破、新發(fā)展、新成績(jī)，必須對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

一是思想觀念不夠解放，認(rèn)識(shí)還有相當(dāng)差距，仍有相當(dāng)?shù)耐舅枷虢┗瑢?duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，加快發(fā)展的力度不夠，使全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與加快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。二是缺乏正確的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。我市民營(yíng)企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，從事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少；競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、檔次低；生產(chǎn)性企業(yè)少，服務(wù)性行業(yè)多，重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目多，其原因是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展缺乏全面的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。三是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，管理水平落后。一方面是文化素質(zhì)不高，民營(yíng)企業(yè)中有大專學(xué)歷以上的專業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。另一方面是經(jīng)營(yíng)管理水平落后，大部分是憑經(jīng)驗(yàn)闖天下、看膽略撞財(cái)運(yùn)，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行資本運(yùn)作的能力，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富即安的觀念根深蒂固。四是集約化程度低，形不成規(guī)模效益，集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。五是環(huán)境不夠?qū)捤桑雠_(tái)的優(yōu)惠政策和措施“棚架”，落實(shí)不力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，“有利爭(zhēng)著管，無利都不管”，中小企業(yè)擔(dān)保、貸款難問題得不到解決，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、中介組織、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不健全，常常出現(xiàn)自己打自己現(xiàn)象，損失了相當(dāng)一部分利潤(rùn)；外部環(huán)境仍不寬松，政策服務(wù)措施不完善，“四亂”雖有所收斂，但變相收費(fèi)仍時(shí)有發(fā)生，缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施。

三、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

市委二屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新密經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展方向，提出要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好50家非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成65億元的目標(biāo)。圍繞這個(gè)總體要求和奮斗目標(biāo)，在打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略實(shí)踐中，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做好工作。

(一)解放思想，更新觀念，積極投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是我們做好一切工作的總開關(guān)。不破除保守、陳舊、落后的思想觀念的束縛，就難于實(shí)現(xiàn)新局面的開拓。分析我們與沿海地區(qū)的差距，我們?nèi)鄙俚木褪窍冗M(jìn)的發(fā)展理念，思想還不夠解放，缺少敢闖、敢拼、敢為人先的創(chuàng)業(yè)激情，搶抓機(jī)遇的意識(shí)還不夠強(qiáng)。因此，要結(jié)合貫徹十六大精神，圍繞大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，把解放思想、更新觀念工作深入扎實(shí)地開展下去。在廣大干部和群眾中徹底破除

第四篇：大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

解放思想大討論學(xué)習(xí)心得

今年以來，全省上下掀起了一場(chǎng)學(xué)習(xí)沿海先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮。為了實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，市委、市政府于月中旬以來，組織開展了為期三個(gè)月的“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解放思想大討論”活動(dòng)，目的在于推動(dòng)思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，環(huán)境大改善，進(jìn)一步把全市人民的思想和力量凝聚到市委、市政府大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路和軌道上來。激勵(lì)全體干部群眾都來關(guān)心、支持、服務(wù)、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過第一階段的學(xué)習(xí)討論，我在以下方面有較大收獲。

——通過學(xué)習(xí)，使我們對(duì)遂寧的歷史現(xiàn)狀和發(fā)展前景有了深刻的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了熱愛遂寧、建設(shè)遂寧、發(fā)展遂寧的信心和決心。

——通過學(xué)習(xí)，使我們對(duì)實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性和必要性有了深刻的認(rèn)識(shí)，深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑，也是遂寧實(shí)現(xiàn)后來居上的必由之路和唯一捷徑。

——通過學(xué)習(xí)，使我們對(duì)市委、市政府大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所制定的一系列政策措施有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，深切地感受到市委、市政府實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決心。

——通過學(xué)習(xí)，使我們深切地感受到遂寧與沿海的差距。這些差距，不僅表現(xiàn)在黨委、政府開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和中心任務(wù)來抓的理念，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、體制環(huán)境、輿論環(huán)境和投資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境都不寬松。還表現(xiàn)在一些政府職能部門“官本位”思想嚴(yán)重，重管理、輕服務(wù)，重收費(fèi)、輕扶持，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境不寬松。也表現(xiàn)在大部份人民群眾缺乏“老板”意識(shí)，一部分人小農(nóng)意識(shí)較濃，思想保守，喜歡過平靜、平穩(wěn)的生活，缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)和創(chuàng)業(yè)激情；一部分人思想懶惰，怕苦怕累，等靠要的依賴思想嚴(yán)重，缺乏吃苦耐勞精神和艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)，根本就沒有當(dāng)老板的欲望。同時(shí)，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）在現(xiàn)有的老板中，一部分因?yàn)橘Y金、技術(shù)、人才缺乏，使企業(yè)難以做強(qiáng)做大；一部分卻愿意小富即安，滿足于現(xiàn)狀，缺乏敢闖敢干、與時(shí)俱進(jìn)、把企業(yè)做強(qiáng)做大的精神動(dòng)力。

差距是潛力、是動(dòng)力，也是希望。正視差距，我們才能抓住發(fā)展機(jī)遇；正視差距，我們才能增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。現(xiàn)在市委、市政府為了實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)來抓，并召開了高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作會(huì)議，也出臺(tái)了高含金量、操作性強(qiáng)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》和《關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的十條禁令》，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境、理念環(huán)境、體制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境正在我市逐步形成。那么，作為直接聯(lián)系人民群眾和民營(yíng)企業(yè)的最基層的街道、社區(qū)，如何為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)？我認(rèn)為關(guān)鍵在于要發(fā)揮黨委、政府聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的橋梁紐帶作用，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的服務(wù)環(huán)境。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳力度。通過市民文明學(xué)校、社區(qū)黨校和各種宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，號(hào)召廣大居民群眾、下崗職工積極投資辦企業(yè)，變民間資金為民間資本。努力營(yíng)造以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)財(cái)致富光榮的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。要通過大討論活動(dòng)，從我做起，從現(xiàn)在做起，切實(shí)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，找差距，添措施，提高為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。要進(jìn)一步拓寬街道社區(qū)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的范圍，探索街道社區(qū)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。充分利用街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，開展為民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、法律、信

息咨詢服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理等方面的服務(wù)，建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)幫扶工作機(jī)制。要充分發(fā)揮黨委、政府的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，及時(shí)聽取和反映民營(yíng)企業(yè)的意見和呼聲，力所能及地幫助協(xié)調(diào)解決一些發(fā)展環(huán)境中遇到的矛盾和問題。要嚴(yán)格執(zhí)行工委、工辦的十三條禁令和五不準(zhǔn)、五樹立的要求，嚴(yán)禁向民營(yíng)企業(yè)亂伸手、亂攤派、亂吃、拿、卡、要，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。三是指導(dǎo)幫助民營(yíng)企業(yè)開展黨的工作。要積極幫助具備條件的民營(yíng)企業(yè)建立黨的組織，對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，可以采取成立聯(lián)合支部、選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，開展黨的工作，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用和黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持個(gè)體私營(yíng)業(yè)主誠實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

四是結(jié)合實(shí)際，積極為街道社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦實(shí)事。凱旋路街道是一個(gè)商賈林立，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的黃金地段，有大小市場(chǎng)余處。加強(qiáng)對(duì)這些個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的服務(wù)，是我們街道社區(qū)今后較長(zhǎng)一段時(shí)間的一項(xiàng)重要工作。下半年，我們要在凱旋下路社區(qū)根據(jù)其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，商貿(mào)市場(chǎng)集中和私營(yíng)業(yè)主較多的實(shí)際，探索建立“私企服務(wù)型”社區(qū)。特別是目前，我們要積極做好輻射川中十幾個(gè)縣市區(qū)的商品集散地——遂寧新市場(chǎng)改擴(kuò)建工程的服務(wù)工作，指導(dǎo)和協(xié)助凱旋下路社區(qū)為新市場(chǎng)的余戶個(gè)體工商業(yè)主搭建好臨時(shí)攤位，盡量保證他們不流入外地。

近期，資陽區(qū)迎來了“解放思想、加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，全區(qū)上下學(xué)習(xí)討論的熱情高漲。現(xiàn)結(jié)合我本人統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，淺談一下學(xué)習(xí)“解放思想，加快發(fā)展”的體會(huì)。

一、抓住“一個(gè)核心”

要抓住“解放思想”這個(gè)核心。解放思想是馬克思主義中國化的前提條件，是中國革命的致勝法寶，是中國特色社會(huì)主義的重要武器，解放思想，從根本上就在于解放思想的實(shí)質(zhì)就是要使我們的思想認(rèn)識(shí)及由此形成的理論、路線、方針、政策等更加符合客觀實(shí)際及其規(guī)律。要解決思想上自滿自足，不思進(jìn)取的問題；要解決思想上松懈厭倦、消極應(yīng)付的問題；要解決思想上畏難發(fā)愁、缺乏信心的問題；要解決思想上縮手縮腳、觀望等待的問題；要解決思想上貪圖安逸、得過且過的問題。因此，解放思想應(yīng)當(dāng)成為我們思想的一種常態(tài)，要不斷地解放思想，不斷深化我們已有的對(duì)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

二、做到“兩個(gè)結(jié)合”

一是做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，學(xué)習(xí)要有方法，學(xué)習(xí)要有針對(duì)性，學(xué)習(xí)要持之以恒，不浮躁，做到學(xué)以致用。邊學(xué)邊干，學(xué)中干，干中學(xué)，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。

二是做到學(xué)習(xí)與行動(dòng)相結(jié)合。要將學(xué)習(xí)與行動(dòng)結(jié)合起來，目的是要促進(jìn)發(fā)展，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展”和“重在行動(dòng)，貴在落實(shí)”的理念。努力做到有諾必踐，積極主動(dòng)為政府出謀劃策，為群眾排憂解難，激發(fā)熱愛資陽、建設(shè)資陽的熱情。

三、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

一是思想觀念的轉(zhuǎn)變。資陽區(qū)這幾年的成績(jī)是有目共睹的，但與先進(jìn)地區(qū)相比，存有差距。由于經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)水平比較低，人們的思想觀念不夠解放，辦事效率不高。要真正解放思想，做到只要有利于推動(dòng)資陽發(fā)展的，就大膽闖、大膽試、大膽干。堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的陳規(guī)做法，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端。要對(duì)照存在的問題和差距，研究解決問題的政策和措施。

二是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，積極主動(dòng)解決認(rèn)識(shí)上的問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決統(tǒng)計(jì)工作中的實(shí)際問題，努力提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。工作方法要能夠開拓創(chuàng)新，破除舊思想、舊觀念，撲下身子深入到調(diào)查研究中去，熱情的解決工作中存在的問題。

三是統(tǒng)計(jì)事業(yè)的轉(zhuǎn)變。不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好為兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策。過去只局限區(qū)內(nèi)及歷史不同時(shí)期比較，今后不僅要與歷史同期對(duì)比看發(fā)展，而且與兄弟市區(qū)對(duì)比尋求發(fā)展，更重要的是與省內(nèi)外的開發(fā)區(qū)尋求發(fā)展，縱向比增長(zhǎng)，橫向找差距，用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看發(fā)展，以分析報(bào)告尋求發(fā)展瓶頸，謀求又好又快發(fā)展。

腳步達(dá)不到的地方，眼光可以達(dá)到；眼光達(dá)不到的地方，思想可以達(dá)到。只要勤學(xué)習(xí)、善思考、勇實(shí)踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、加快發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好本職服務(wù)，楊陵一定會(huì)更和諧、更發(fā)展。

第五篇：加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

李志剛

2008年07月13日14:14來源：《廣西日?qǐng)?bào)》

毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的要求。近年來，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以桂林市為例，2006年、2007年非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的近半壁江山，年均增速超過全市經(jīng)濟(jì)增速。但必須看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，還受到諸如機(jī)制體制等瓶頸的制約。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

●進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

良好的發(fā)展環(huán)境是吸引力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，還一定程度上存在著政策落實(shí)不到位、政府部門行為“缺位”“錯(cuò)位”、民營(yíng)企業(yè)融資難等問題。要重新審視影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，努力在破解難題上取得新進(jìn)展。一是進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位平等、發(fā)展機(jī)會(huì)均等、政策享受公平；二是進(jìn)一步理順管理服務(wù)體制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委等機(jī)構(gòu)的職能和作用，強(qiáng)化和優(yōu)化服務(wù)；三是進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道，建立政府與金融部門的協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)與金融部門的對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新，建立中小企業(yè)上市培育體系和輔導(dǎo)機(jī)制，加快建立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；四是進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅支持力度，建立專項(xiàng)資金用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)升級(jí)和對(duì)外合作交流等；五是進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)開發(fā)、服務(wù)、轉(zhuǎn)讓交易等平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供高質(zhì)量的公共技術(shù)服務(wù)。

●大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題和生命力所在。目前我區(qū)民營(yíng)企業(yè)介入的多為技術(shù)門檻和管理門檻不高的領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)設(shè)備落后, 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。其中一個(gè)重要原因就是自主創(chuàng)新能力不足。增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要抓好“三個(gè)創(chuàng)新”：一是大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，圍繞把大企業(yè)做強(qiáng)開展體制創(chuàng)新，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“航空母艦”。圍繞把小企業(yè)搞活開展體制創(chuàng)新，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展合理分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)。二是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。充分依托高新區(qū)和科研院所，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為具有支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)。三是大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家健全企業(yè)管理制度，加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)和質(zhì)量的管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)。

●加強(qiáng)人力資源開發(fā)和品牌建設(shè)

人力資源是企業(yè)所有資源中最活躍、最核心、最關(guān)鍵的因素。目前，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)人員文化層次偏低，技術(shù)人才、管理人才、營(yíng)銷人才缺乏等問題突出。要加強(qiáng)人力資源開發(fā)。一是幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)高技能人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與高校科研機(jī)構(gòu)對(duì)接。利用高校科教優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)和輸送懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才。三是加大職業(yè)教育力度。以縣鄉(xiāng)黨校和職業(yè)學(xué)校為龍頭，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)人員整體素質(zhì)不高的問題。四是積極引進(jìn)人才。建立科學(xué)靈活的引進(jìn)人才機(jī)制，大力引進(jìn)各類人才，構(gòu)建多層

次的人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才資源配置。

品牌是重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)品牌少、品牌意識(shí)不強(qiáng)。要抓住品牌這個(gè)牽動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”不放，在創(chuàng)品牌上下功夫。一是制定扶持品牌政策。建立品牌發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)品牌產(chǎn)品企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；在技改投入上重點(diǎn)向品牌產(chǎn)品企業(yè)傾斜，對(duì)品牌產(chǎn)品企業(yè)，優(yōu)先申報(bào)國家、市重點(diǎn)技改、國家貼息和市重點(diǎn)技改貼息計(jì)劃。二是加大品牌培育力度。突出產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)品和企業(yè)，突出行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和企業(yè)，突出一批有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)，在做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)上下功夫，奠定品牌基礎(chǔ)。三是樹立品牌意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，建立品牌企業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，綜合提升企業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

●加快園區(qū)建設(shè)步伐

園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。當(dāng)前我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業(yè)發(fā)展受地域局限。解決這些問題的關(guān)鍵是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平臺(tái)。一是加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀調(diào)控引導(dǎo)。科學(xué)合理布局，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織民營(yíng)企業(yè)與園區(qū)開展互動(dòng)交流，引導(dǎo)民營(yíng)資本向產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中，激活園區(qū)存量、提高增量，形成民營(yíng)企業(yè)聚集區(qū)和塊狀經(jīng)濟(jì)。二是充分利用建設(shè)新工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，給予民營(yíng)企業(yè)更多的發(fā)展空間，加快形成一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群體。三是加大園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)力度。大力推進(jìn)以“路、水、電、房、校、所”為重點(diǎn)的園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提高園區(qū)吸納和承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的能力；創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索以民營(yíng)企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機(jī)制，采取“飛地經(jīng)濟(jì)”等新形式；創(chuàng)新園區(qū)招商模式，推進(jìn)招商引資社會(huì)化、專業(yè)化和信息化，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性，讓民營(yíng)企業(yè)“無障礙進(jìn)入、無顧慮發(fā)展”。

（作者系桂林市市長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：權(quán)娟）