第一篇：分包管理風險探討

加強分包管理防范法律風險

胡躍東

建筑工程法律糾紛，涉及到工程分包的占很大比例。其中，一部分是由于一方違約或侵權引發的訴訟，還有一部分是施工企業分包管理上存在一些法律風險或漏洞，被原告有意或無意地抓住而造成的。為了提高施工企業的分包管理水平，防范法律風險，筆者通過實際發生的案例，總結分包管理中的法律風險與經驗措施，與大家交流。1印章管理不善的法律風險

2004年8月，某工程局在一政府辦公樓基礎工程施工中，將部分工程分包給某施工隊施工，該施工隊又將這部分工程轉包給山西一建筑公司（簡稱山西公司）施工。但簽訂合同時，該施工隊卻打著工程局下屬某工程處的名義，將借得該工程處的一枚作廢公章蓋在合同上。時隔四年，山西公司以拖欠其19萬工程款為由，將工程局告上法庭。法院審理后認定欠款屬實，合同上所蓋公章表明合同主體為工程局下屬某工程處，故判定工程局承擔還款責任。

1.1法律風險

公章是法人權利的象征。在司法實踐中，是否蓋有公章往往成為判斷民事行為是否成立和生效的重要標準。法律規定，公章在單位被注銷或被撤銷時，應依法履行相應的公告手續，并及時銷毀。本案中公章的變更或作廢系企業內部行為，外人不可能及時知道，因此法院從保護善意第三人的角度出發，判決出借或出讓公章的工程局承擔償還責任，是有相應法律依據的。

1.2防范措施

印章要安排專人保管，建立嚴格的用印審批和備案制度；禁止出借、出讓公章，或給他人出具蓋有印章的空白合同或介紹信；作廢的公章要及時銷毀，還應在相關媒體上公告聲明；禁止以財務章代替行政章；使用公章時行為要規范，防止出現合同有蓋章而沒簽字、有簽字而沒蓋章或合同所蓋印章與合同主體不一致的情況。

2命名不規范的法律風險

2004年，某工程局將一部分土石方運輸工程分包給一王姓包工頭施工。完工后，進行結算并結清了工程款。時隔幾個月，當地村民以欠款為由將工程局告上法庭。經了解，該王姓包工頭在施工中，以工程局下屬的“土建二隊”名義出具欠條，購買了當地村民的建筑材料。而所謂的“土建二隊”是工程局為管理上的方便而內部進行的命名。盡管

工程局反復闡述施工隊與其沒有任何隸屬關系，但法院根據相關資料認定“土建二隊”

是客觀存在的，故成立表見代理，判決工程局承擔本案債務。

2.1法律風險

一些施工企業在分包管理中，為了內部管理方便，將一些分包隊伍納入下屬序列進行命名，臨時將一些外協隊伍命名為“第×工程處”、“土建×隊”、“第×工區”等，有的還以文件、會議紀要、發放工牌、安放標志牌等形式進行“序號”管理。一些不良分包隊伍便堂而皇之以下屬的“某某工程處”、“某某土建隊”或“某某工區”等名義對外簽訂合同或購買貨物，發生債務后便往發包單位身上推，而發包單位也極有可能因“表見代理”而承擔法律風險。

2.2防范措施

禁止施工企業或下屬單位對外協分包隊伍編排序號或命名進行管理；注意施工企業內部的一些文件材料、會議紀要、結算文書等勿流失到分包隊伍手中；由企業的合同管理部門對分包隊伍實施統一管理，為每家分包隊伍建立檔案，對一些誠實守信、工程質量良好、實力突出的分包隊伍，登記在優秀分包隊伍名冊中，與之保持長期合作；反之，對一些欺詐蒙騙、工程質量低劣、甚至惡意訴訟的“劣跡”分包隊伍，登記在“黑名冊”，在分包工程時堅決予以摒棄。

3違法分包的法律風險

2005年2月，某工程局將部分開挖工程分包給一建筑隊施工，黃某被建筑隊聘為工地安全員。工作中黃某被下落的石塊砸傷，在協商不成的情況下，黃某將建筑隊負責人和工程局共同告上法庭。法院經審理，認定建筑隊沒有施工資質，不具有工程施工的資質和能力，工程局系違法分包，故判決工程局承擔事故責任。

3.1法律風險

《建筑法》、《合同法》都明確規定，工程發包時，分包單位必須具備相應的資質。只有具備相應資質，才具有從事建筑施工的資格及承擔民事責任的能力。否則，一旦發生糾紛后，不具備相應資質的分包單位不愿承擔責任而引發訴訟，作為發包方的施工企業就可能面臨分包行為違反法律強制性規定而被法院認定分包行為無效，最終承擔相應的法律責任。

3.2防范措施

施工企業在進行工程分包時，要嚴格依法進行。依據《建筑法》及《合同法》規定，建筑工程可以分包，但不允許轉包。同時，施工企業在發包工程時，要注意工程分包須同時符合五個條件：須經業主單位同意；主體工程不允許分包；不允許肢解分包；分包方須具備承攬工程的相應資質；分包方不能再次分包。

4材料出具失實的法律風險

2006年3月，某工程局作為發包方與某路橋公司簽訂一份合同，約定將一部分公路

開挖與支護工程分包給路橋公司施工。完工后，工程局出具了一份《路橋公司工程量結算單》。事后，在辦理付款手續時，卻發現了一張路橋公司施工期間領取的16萬元材料款的單據，該筆款項并未在已出具的結算單中扣除。工程局主張該筆款項在支付剩余工程款時應予扣除，而路橋公司不同意。協商未果，路橋公司向法院起訴，要求以出具的《工程量計算說明書》結算工程款。法院經審理，認為工程局出具的結算單是真實有效的，故判令工程局予以還款，至于領取的16萬元材料款，工程局可另行起訴。

4.1風險提示

建設工程具有施工周期長、法律關系多、標的額大、人員流動性強等特點，涉及到投標、履約、竣工、驗收及結算多個環節，因此對各類合同、往來函件、簽證單、驗收單、結算單、對賬單等證據材料的妥善保管、存放，以及定期對相關數據的查驗、核實就非常重要。否則，就有可能出現到訴訟時才發現關鍵證據找不到，或出現所提供的證據材料數據不正確的情況，導致合法權益得不到維護。

4.2防范措施

安排專人對文檔材料進行保管，安全存放，責任到人；根據文件重要性程度進行分類保管；對各類文檔材料做到分類明晰、擺放有序；填制文檔保存一覽表，需要時能夠及時、準確地提供；基于項目施工人員流動頻繁的特征，在辦理文件資料交接時，做到工作移交到位、資料交接齊全，對未辦結事項及特別事項更應充分說明。

5工資發放約束、監督不力的法律風險

2008年5月，某工程局將一部分混凝土澆筑工程分包給一包工隊施工，包工隊負責人為劉某。工程局對劉某所代表的包工隊付款時一直采取預借款的方式，再由劉某發放農民工工資。后劉某因施工組織不當導致虧損，擅自攜款而逃。農民工拿不到工資，便到工程局所在的項目部索要，又到業主單位和政府部門反映。當地政府出面，指出項目部通過劉某發放農民工工資是違法的，督促、責令項目部將這部分農民工工資進行發放。無奈，項目部只得墊付了農民工工資。

5.1法律風險

包工頭拖欠工資的惡劣行為不僅令許多農民工拿不到辛苦錢，也讓一些作為發包方的施工企業蒙受了不白之冤。按道理，作為發包方的施工企業對包工頭所雇民工并不負工資管理上的義務。然而國家及相關政府部門從穩定及建立和諧關系出發制定相關政策及法規，2004年勞動和社會保障部發布的《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》規定：“企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給‘包工頭’或其他不具備用工主體資格的組織和個人”。發包方往往無奈墊付工資后，再向包工頭追償幾乎無望。

5.2防范措施

選擇有資質、履約能力強、信譽好的施工企業作為分包隊伍。這樣，不僅工程施工

質量、進度有保障，而且，也意味著其承擔民事責任的能力有保障。即使負責人攜款而逃或惡意拖欠，但“跑了和尚跑不了廟”，其所在企業仍須承擔責任。發包方應監督農民工工資發放，約定履約保證金或質量保證金，對工程款支付進行控制，嚴禁超付資金，監管分包方資金流向。這些措施均能有效防范分包方工資發放的法律風險。6合同簽訂審查不嚴的法律風險

2008年5月，某工程局云南項目部在施工中將一部分輔助工程分包給某福建公司施工。因福建公司工期滯后，項目部經催促無效后依約解除合同，并致函該公司。但該公司回函卻聲稱未對任何人授權，有關的委托書、印章均是偽造的，其并不知情。經查閱工商檔案，發現對方所蓋公章與工商機關備案的不一致，始發覺不法分子是以偽造的委托書、公章與工程局簽訂的分包合同。最終造成工程局主張權益困難。

6.1風險提示

一些不法分子為了達到與總承包公司簽訂分包合同的目的，往往通過偽造資質證書、印章、授權書來洽談合同，如果我方沒有進行合同簽訂前詳細的資信調查與核實，便很難發現對方的造假行為，繼而雙方將會以一份無效的協議做為合同履行的基礎。無疑，這將存在著極大的風險，一旦對方履約能力不足出現質量、工期或惡意拖欠農民工工資等問題，不法分子往往將責任一推了之，甚至逃之夭夭，最終出現索賠無門的結果。

6.2防范措施

在合同簽訂前，一定要做好對分包方資信情況、簽約資格及履約能力的審查工作。嚴格審查分包方的營業執照、資質證書和安全資格證書等證件，可以要求對方提供，也可到工商部門查看其工商檔案。審查有關經辦人的授權委托書，授權事項、授權內容及授權期限是否明確。審查分包方的人員素質、機械設備、資產負債狀況，通過這些審查，了解分包企業的施工實力,判斷分包方是否具有履約能力。

7結語

在當前世界各國金融危機逐漸演變為經濟危機的趨勢下，作為國內支柱產業之一的建筑企業如何加強風險防范，進一步增強企業風險管控能力，在目前形勢下顯得尤為重要。集團公司范集湘總經理在2008年底召開的集團公司總經理辦公會擴大會議上也著重提出了要大力實施綜合風險防范措施，研究如何防范經營中的各種風險，以保障企業可持續的健康發展。與此同時,集團公司也正在全面推進企業法律風險管理。總之，作為水電施工企業，只有切實加強分包管理，增強風險意識，綜合實施各類風險防范措施，才能進一步提高企業的管理水平與效益水平，保障企業可持續的健康發展。

第二篇：如何在分包管理中規避風險

如何加強分包管理及規避風險

一、公司工程分包現狀

在施工項目中，分包已成為項目施工中不可缺失的一部分。這就形成了公 司為施工總承包、專業為分包主體、勞務分包為依托的分包模式。但是，這種分包模式中存在諸多為題。

在公司承包的工程項目中，除部分專業化程度較高的分部、分項工程由公司隊伍自行完成外，部分具體的施工任務還是由勞務分包隊伍和自有機械設備來完成。勞務隊伍專業化程度低，素質參差不齊；項目部及工程處必須投入大量的精力來管理勞務分包隊伍。另外，施工現場分包違規交易行為較多，個別存在違規分包、非法轉包、非法掛靠等行為。

二、認真貫徹分包工程安全管理工程規定

公司要認真規范專業分包和勞務分包相關的安全管理工作。明文規定施工承包商可以對所承接的各專業工程全部自行施工，也可以依法將非主體專業工程分包給具有相應資質等級的專業分包商，或將勞務作業分包給勞務分包商。專業分包商可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業分包給具有相應資質等級的勞務分包商。（但勞務分包商不可以對承接的勞務作業再次進行分包）。強調無論是專業分包商，還是勞務分包商必須具備法人主體資格。

公司系統建設工程和所屬施工企業承接的工程禁止轉包或違規分包。公司投資項目建設單位應在工程招標文件和施工承包合同中明確《規定》對施工承包商、專業分包商、勞務分包商等分包管理要求，如不允許分包的工程項目及范圍、分包金額限制、分包商準入條件等，并強調主體工程不得專業分包。

施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。專業分包工程總價不得超過施工合同總價的30%，否則視為違規分包。

施工承包商對承包合同范圍內的施工安全負總責，并依據分包合同及安全協議對分包商的安全生產進行管理。分包商（包括專業分包商和勞務分包商）依據分包合同及安全協議負責承包范圍的安全生產工作，并應當服從施工承包商、監理單位和建設單位的安全生產管理。施工承包商和分包商對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

嚴謹違法分包和轉包。按照《建設工程質量管理條例》（第279號令）中規定，違法分包是指下列行為：

（一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；

（二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位 將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；

（三）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的； 轉包是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其 承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。

三、存在問題

一、項目管理中以包代管現象時有發生。在分包管理中，個別項目部誤以為分包合同訂立后，分包工程出的任何事均應由分包方自行處理和承擔，于單位無關。有的項目基本上，以至于整體轉包，只派一、二個人去管理。在這種情況下，分包工程發生問題是必然的，就目前實際而言，分包單位總體實力較弱、隊伍質量參差不齊且普遍不高，人員構成復雜且流動大。在此情況下，總包單位難以擺脫發生的重大法律責任及風險后果，不僅要依法向業主承擔分包工程中所發生的質量、工期、安全等等缺陷問題及違約、賠償的連帶責任，還要承擔行政處罰。不僅如此，還將嚴重損害總包單位的良好的市場信譽。

二、對分包隊伍的選擇隨意性較大，資質審查不嚴，門檻不高，分包隊伍是非法的或者是不合格的，引起糾紛影響施工。項目部的各別分包隊伍未在公司備案未列入《合格分單位名冊》。

三、分包隊伍自身問題，分包隊伍人員技術水品參差不齊，人員成分復雜且安全意識差、質量意識淡薄，組織比較松散，人員流動性大，隊伍不穩定。

四、部分項目部存在先施工后簽合同，甚至不簽合同的現象，糾紛時有發生。不重視分包隊伍的管理，項目施工安全施工的隱患在分包項目中時有發生。

五、采取相應的措施

一、做到全過程監管，嚴禁以包代管

必須將勞務分包人員納入施工班組、實行與本單位職工“無差別”的安全管理。加強法律法規的學習，強化的工程施工分包的法律風險意識。通過實際案例與宣傳教育，不斷強化分包隊伍法律與風險意識。使他們進一步提高依法經營、按規定施工的直覺性。充分認識工程施工分包過程中的法律風險。

二、把好分包隊伍選擇關

在分包隊伍資質管理上，根據《建筑企業資質等級標準》現在主要是有專業承包和勞務分包，專業承包分三個等級，勞務分包按專業分二個等級。總承包施工企業要對使用的分包隊伍施工資質進行審查，并通過幾個項目的合作、考察建立起自己的合格分包方名錄，一旦接到工程，根據工作內容在合格分包方名錄里挑選隊伍進行分包投標，要杜絕在選擇隊伍上，靠人情，拉關系，更不能以行賄受賄形式承接工程，要通過公開化的投標報價渠道，公平的競爭機制，根據投標結果擇優選擇分包隊伍。

分包隊伍能力與工程匹配，不要產生轉包現象。在邀請分包隊伍進行投標或根據投標情況進行授標時，要充分考慮到分包隊伍的實際施工能力，要對其管理人員、作業骨干力量具體數量有一定的掌握，并參考其正在施工的工程進展情況、勞動力施工情況，評價其有沒有能力在承接工程，以杜絕其轉包。

加強對分包單位的安全管理。對分包工程機單位安全管理中存在的問題，項目經理部要按公司要求補全分包協議，收集各種有效證件及資質證明，以避免給公司、項目部帶來安全風險。對不規范的分包協議要進行完善、補簽。

三、加強崗前安全培訓教育

開工前，對進入施工現場的分包隊伍，應先組織集中學習，進行三級安全

教育。現場施工時，對特殊作業人員應查驗特種作業操作證，實施有效的監督檢查，以便及早發現和消除隱患，杜絕違章作業。分包隊伍人員大多為農民工，紀律松散，現場意識很差。所以要規范各項規章制度，將勞務分包人員納入施工班組、實行與本單位職工“無差別”的安全管理。讓分包隊伍遵守管理制度及操作規程。

三、項目部必須堅持先簽合同后施工的原則。

五、加強分包單位安全管理監督、檢查機制要健全，重視分包單位人員上崗培訓教育，進一步提高了分包管理人員的管理水平和素質。與分包單位簽訂有效的安全責任書。

第三篇：工程分包風險分析和對策

工程分包風險分析和對策

2010年5月

工程分包風險分析和對策

隨著新一輪管道建設高潮的到來，管道施工單位承擔的施工任務逐年增加，現有施工資源難以滿足不斷增加的施工任務。因此，適當的進行工程分包是企業的必然選擇，也是補充公司施工資源不足的有效途徑，分包單位是我們的合作伙伴，是互利共贏平等的合同關系。管理好分包單位是我們較好完成任務的有力保證。隨著分包項目的不斷增加，分包隊伍越來越多，工程分包風險越來越大。因此，必須進行風險分析和研究，采取適當對策，確保企業和諧穩定發展。

一、當前管道工程分包面臨的風險分類

（一）分包單位主體資格不合法的風險

在工程實際工作中，常常出現總承包單位忽視分包單位主體資格進行詳細審查，有意或無意將部分工程分包給資質不符合規定的單位，為分包合同的履行埋下了巨大的潛在風險，面臨的風險主要有：

1、民事責任

因分包合同無效，如果發生分包工程質量、安全問題或造成總承包合同工期延誤等問題，總承包單位要當向業主承擔全部違約及賠償責任，而很難從分包單位獲得賠償。總承包單位面臨業

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主單方面解除合同，并追究違約、賠償責任。總承包單位收取的分包工程管理費屬非法所得將被人民法院依法收繳。

2、用工責任

由于分包單位主體資格不合法，分包單位不具有用工資格，根據勞動和社會保障部有關規定，建筑、安裝施工企業等用人單位將工程（或業務）或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責。若招用的勞動者發生傷亡事故或分包人未支付勞動報酬，總承包單位應承擔用工主體責任。

3、行政處罰

根據國務院《建設工程質量管理條例》第62條規定：承包單位將承包的工程轉包或違法分包的，責令改正，沒收非法所得，并處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級,情節嚴重的,吊銷資質證書。

（二）分包合同內容、形式不合法的風險

《建筑法》第29條及《合同法》第270條均規定：“主體結構的施工必須由承包人完成”。業主將一項工程交于總承包單位施工，是基于對總承包單位的綜合履行能力和水平審查后的信任。因此，不僅總承包單位擬分包項目必須事先征得業主同意，主體結構必須由自己施工。盡管在不少工程項目中，業主招標文件及總承包合同匯總均明確規定不許主體分包，但部分總承包單

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位仍將主體工程分包出去。由于分包管理失控，給施工質量、安全帶來隱患，分包合同內容、形式不合法勢必會給總承包單位帶來不可預料的法律風險。

（三）分包單位轉包或再次轉包的風險

轉包或再分包都是法律所禁止的，但在實際操作中，不時存在分包單位將承攬的工程轉包或再次分包的現象，目的是賺取差價或收取管理費，由于再分包和轉包一般是私下操作，總承包單位一般不知情，這樣會給總承包單位帶來巨大的潛在法律風險。

（四）掛靠風險

在目前激烈的市場競爭中，有些不具備資質的個人或資質不足的單位會利用其人脈或特殊隸屬關系，利用其他單位的資質投標或承攬工程，由其自行組織施工，但受其自身技術實力或管理水平的限制，無法滿足業主的工程建設要求，由于掛靠單位給企業造成重大損失的情況時有發生，風險很大，無論對被掛靠單位來說，還是對總承包單位來說風險同樣存在。

（五）分包合同訂立不規范，缺少必備條款的風險

依法訂立合同是規范和約束合同雙方責、權、利的法律依據，分包合同的簽訂效果，不僅關系到分包合同的履行，也影響總承包合同的履行，還涉及發生糾紛后的如何處理的法律依據的重大問題，第 3 頁

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（六）先進場施工后簽訂合同的風險

由于雙方沒有簽訂合同，合同價款、權利、義務等關鍵條款沒有明確，但雙方形成了事實合同，先施工后簽訂合同，會給總承包單位帶來很大法律風險，如果與分包商在合同價款等方面大不成一致將給總承包單位帶來很大的法律風險。

（七）工程款撥付不及時帶來的風險

工程款是工程能否順利進行的關鍵因素，如果分包單位由于種種原因，無力墊付，勢必影響工程的進展，同時會影響總承包單位的后續工程進度和綜合進度，如分包單位由于資金鏈斷裂被迫停工或退出施工，這樣會給總承包單位帶來諸多法律風險。

（八）以包代管的風險

如果總承包單位將工程分包后，對分包商的管理忽視分包管理，由于分包單位自身實力、管理水平等原因造成工程現場管理混亂，容易引發安全、質量事故。總承包單位必須為分包單位造成的一切后果負責，向業主承擔違約責任、賠償的連帶責任，還要受到行政處罰。勢必影響總承包單位的市場信譽、形象等無形資產。

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二、工程分包風險防范和對策

（一）實行分包商市場準入制度，建立合格分包商名錄

首先建立市場準入管理制度，從制度上建立對分包商的選擇評價機制，對有意愿合作而且信譽良好的企業頒發市場準入證，每年進行年審，對不經考核不合格的分包商在年審時不再給予審批，自然退出，對合格分包商進行匯總，建立合格分包商名錄，在各項目分包選擇、分包招標中優先考慮或優先邀請參與招標，以保持分包隊伍的長期穩定。

（二）實行工程分包招標

分包招標是工程分包市場的必然選擇，由于分包隊伍多，而且資質、能力水平參差不齊，必須推行分包招標。在分包商的選擇中，應遵循公開、公平、公正的原則，按照企業《工程項目分包招標管理辦法》的規定，采取公開或邀請招標方式選擇，通過招標確定施工隊伍、中標價格并簽訂合同，避免了以后的很多麻煩，有利于規避法律風險。

（三）加強對分包商的日常管理

對參與施工的分包隊伍，除了應加強對分包商的日常管理之外，更要加強對分包商的監督、檢查工作，監督其農民工工資發放，要求其完善用工手續。督促分包商及時結算材料費、租賃費

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等，嚴禁對分包商提供任何擔保。另外要及時支付工程款，堅持按制度辦事，按規定程序撥付工程款，不得超付，盡量做到不拖欠分包工程款。

同時項目部要加強對分包商施工人員的培訓、技術交底工作、現場經驗交流、關鍵施工技術研討等方式，有計劃的對分包商人員進行施工技術和質量安全教育培訓，提高其素質，打造利益共同體。

（四）加強分包合同管理，防范法律風險

1、總承包單位與分包單位雙方要開工前及時簽訂一份嚴密并符合法律規定的分包合同。合同內容不留死角，明確雙方的權利、義務和責任。未經招標或議標，引進的分包隊伍只管搶進度，形成了事實合同或將某些敏感的經濟條款放到工程干完再談，先干后簽容易導致合同談判處于被動狀態，達不到預期的分包目的，容易導致雙方扯皮和發上經濟糾紛。

2、分包工程結算與付款程序要規范。分包合同管理有很多問題在預付款和進度款上，項目分包工程出現的超支現象就是其突出問題，應特別關注分包工程進度款及工程量實際完成情況與實際支付相匹配，了解民工工資發放情況，進度款支付要給結算留有余地，否則就會給分包結算帶來很大風險。

3、加強合同管理臺帳的建立和完善。在分包工程中除了對合同執行情況進行跟蹤外，另一重要工作就是加強分包合同臺帳

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管理，反映項目與分包商之間的合同額、分包工程的形象進度、工程變更索賠、工程結算支付、材料領用、質量保證金及其他各項費用，要全面動、及時、動態地反映分包工程的合同管理狀況，為分包工程管理的決策提供依據，加強監管。

4、合同應包括有效杜絕工程轉包及層層分包的條款。分包工程入管理不到位，很容易出現轉包和層層分包現象。為杜絕類似現象發生，在合同中應注明“如出現轉包或再分包現象，視為違約，應承擔違約責任”；如分包商施工資源和能力不能滿足工期和質量要求，總承包單位有權單方面解除合同，將工程交給有實力的其他分包人。

（五）建立分包商信譽評價體系，實施分包商績效考核

分包商工程完工后，由所在項目部對其進行考核評價，分為優秀、合格、不合格、禁用四個等級。被評為優秀的分包商在其他項目或今后招標優先使用；被評為不合格的分包商限制使用；被評為禁止使用的分包商整個企業范圍內的各項目部都不許使用。

施工企業的項目分包管合理隨著施工管理模式的逐步變化而變化，是一個長期探討和研究的課題，在這方面合作雙方更應加強交流，完善相關管理制度，有些法律制度已經不能夠適應施工管理模式的變化，也應納入研究范圍。在利用好社會資源的同時與分包商實現“共贏”，是合作雙方不斷追求的目標。

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第四篇：建筑工程施工分包合同風險

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一、目前施工分包合同中存在的主要問題與風險

（一）合同簽訂階段的問題與風險：

1、合同文本的使用。由于合同文本不統一，各項目部在簽訂分包合同時大量使用對方提供的合同文本，大家可想而知在合同的核心條款上一般會對提供一方有利，或者在部分條款中隱含著法律風險或經營風險，而上述條款往往是非專業人員認識不到的。如鄭東混凝土案，對方提供的格式文本在合同第九條已經約定了違約條款的情況下，在第十條又約定單方解除合同的，違約方支付對方違約金二十萬元，大家想在這個合同履行中是我方的違約風險大還是對方？顯然這條是對方針對我方可能違約而專門設計的。事實上也正是這一條給我們造成了較大的風險。因此公司很有必要統一合同文本，以堵塞其漏洞，防范風險。

2、在分包合同中對方合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。在實務中重點防范的對象就是個人掛靠單位與我方簽訂的合同對個人實力與單位資質的調查了，這一塊是造成經營風險與法律風險的重災區，應引起我們的高度重視。

3、合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。比如在付款條件的約定上，一般都表述為“質保金5％，待質保期滿后一次性支付”。按我們正常的理解質保期一滿，第二天業主就應當付款，但這就給對方拖延付款留下借口、且對我方主張逾期支付違約金與利息的時間起算點不利。正確的表述為：“質保金5％，待質保期滿幾日內一次性支付”。

4、合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。如聚力鋼筋案的合同文本“若乙方在施工配合時，嚴重延誤工期或產品質量不符合要求，經現場管理人員多次口頭或書面通知、無任何改進的，甲方有權終止合同，且乙方所完成工程款待工程完工后半年內再結算”。大家想，這樣表述在合同履行過程中，如果對方產品質量出現嚴重質量問題或嚴重延誤工期我方是無法主張違約金的，不但無法要違約金完工后半年內你還得給人家辦款，約定極不公平合理。

（二）合同履約階段的問題與風險：

1、應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業，更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。如鄭東混凝土案，雙方已經就合同終止達成口同協議，但由于沒有以書面形式固定而帶來風險。

2、應當發出的書函（會議紀要）沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到我們的普遍忽視，大多是通過口頭溝通來解決問題結果受到懲罰。當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。《建設工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。

3、應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但我們部分現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。或想提起反訴時無相關證據材料佐以證明。

4、應當行使的權力沒有行使。《合同法》賦于了合同當事人的抗辯權，但大多數項目經理不會行使。發包方不按合同約定支付不程進度款，我們可以行使抗辯權停工，但卻沒有

行使，怕與甲方把關系搞僵或單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。

5、應當重視證據（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。因此在經濟交往的相關文書上，一定要注意完善相對方合格主體的簽名或蓋章。

二、施工分包合同問題產生的原因分析

合同法規定，合同是平等主體之間設立、變更、終止民事權利、義務關系的協議。對于我們建筑施工企業而言，與總包的施工分包合同以及其他類似的合同從本質上講就是為完成某一工程，圍繞價款、質量、工期、承包或分包方式、工程量、結算、違約責任等內容，協商一致，對甲方、乙方甚至丙方的權利與義務的事先約定，是對未來將要發生的實現完工、竣工、結算過程中可能出現的問題和責任的一種設想。既然是一種設想、一種預先約定，那么合同簽定的質量以及履行這一合同我們有關人員的法律意識和施工經驗等等，都可能成為了導致我們建筑施工企業合同風險、發生合同糾紛的直接根源。

目前由于公司施工項目分包合同大多由各項目部自主簽訂和管理，集團公司無法做到適時監督和跟蹤，造成上半年糾紛頻出，結合實踐工作，我認為可能造成合同風險根源主要有以下幾種：

1、沒有合同、倉促進場

我們有時為抓生產，同時也是缺少法律意識，在還未與分包承包人就一些關鍵條款達成一致時就讓分包隊伍先進場施工，導致工程完成大半甚至已經完工后還未簽訂合同的現象。由于沒有合同約束，并且事實上雙方在一些重要條款比如合同單價也沒有達成一致，極易造成扯皮現象。尤其是在市場行情發生變化時。

2．項目部公章的管理使用不規范

各項目部在合同文本上應明示項目公章的使用范圍，沒有注明。或者應當通過書面形式發函告知甲方及相關單位項目公章的使用范圍沒有告知，以致擴大使用或不當使用造成表見代理。

3、合同文本與合同條款帶來的履行風險

上面已經詳細說明，不再贅述。

4．因為合同管理問題人為的導致合同風險產生

首先是簽證問題，一旦發生工程法律糾紛，爭議雙方最大焦點往往是工程量問題，而工程量往往又與工程簽證手續是否合法有效直接相關，所以簽證手續是否合法有效直接關系著施工合同的風險大小與發生，在施工過程中如果我們面對設計變更或者合同外用工導致工程量的增加，未能及時獲得有效的簽證將會直接導致合同的風險的產生和擴大。

其次，合同管理松散會使合同風險成批量的存在。接觸、處理一些“問題合同”過程中我發現：在這些“問題合同”所涉及的合同存在許多令人難以置信的“遺憾”，在合同中竟難以確定準確的合同相對方是誰，比如我在駐馬店辦的一個案件，其涉及的內部合同，合同開頭甲方空白，簽字蓋章施工企業公章簽字十分完整，發包方只有某個人簽字，連一個單位名稱都沒有；還有與某個所謂的有限公司一系列合同，后來查清簽訂合同主體根本就不是什么有限公司，其實只是一家個體裝飾店，屬于個體戶。合同管理的松散，導致了諸如上面合同的產生，這種合同的誕生順理成章的便導致了后來風險巨大施工合同問題的發生。這里我們不是驚訝這些問題合同存在，而是從中看出合同管理的松散往往是合同風險產生的溫床。

三、解決問題與預防風險的辦法

合同風險可能存在于合同訂立、履行以及終止后的各個階段。充分認識到防范合同風險，并制定相應的規避措施，有助于預防和減少合同糾紛，有助于維護建筑施工企業的合法權益，有助于減少和避免經濟損失。對此結合實際總結以下幾個方面：

1.制定規章制度，妥善保管法人公章、分公司公章、項目公章、以及加蓋印鑒的空白合同、便簽等，防止表見代理。

這里我對表見代理做個說明：所謂表見代理，本屬于無權代理，但是因為本人與無權代理人之間的關系，比如無權代理人拿著本人蓋公章的空白合同，具有了外表授權的特征，致使與本人相對一方相信他的行為代表了本人的行為，法律上視同為有權代理。實踐中往往是公章、授權等管理不嚴造成表見代理嚴重的法律后果，一旦諸多資料顯示本人公章資料的存在，施工單位將“啞巴吃黃連有苦說不出”。

2、加強法定代表人授權委托書的管理完善

一份規范的法定代表人授權委托書或項目經理委任書應當明確以下五點：

一、委托事項；

二、受托人基本信息；

三、委托權限；

四、委托期限；

五、受托人不得轉委托。（法定代表人授權委托書與項目經理委任書范本各一份見附件一）

3.做甲方時盡量完善、明確合同條款，做乙方時嚴格審查對方提供的格式合同。首先，因為合同只是一種設想，一種預測，因此越是不怕周到、仔細，合同產生風險可能性就越小。其中工程承包合同相對于其他合同而言更具有復雜性，決不能像一般的民事合同（例如債權債務合同）一樣2頁A4紙便解決問題，這樣產生的合同即便做到了“條款齊全”，也很難達到合同條文明確、防范合同風險的目的。所以我們在簽訂合同時一定要不怕繁瑣，“先小人后君子”，事先防范于未然。

其次，對于對方提供給我們的合同，必須進行審查。對我方不利的條款盡量要求對方修改，通過充分的溝通尋求平衡。要特別注意防范合同中的 “陷阱”。

4.加強施工過程中簽證和工程資料往來函件的管理。

首先，工程項目經理以及其他工程負責人員的作為工程項目的‘欽差大臣’，簽字蓋章就是使用上方寶劍，所以切勿草率，感情用事，一旦涉及到建筑施工企業重大利益時要及時匯報，不要先斬后奏。類似于簽證或函件上“情況屬實，請領導批準或審查”之類語言在簽證或函件上我們應盡量避免使用。

其次，增加工程量等合同外用工盡量事先取得簽證，不要等到工程快要完工。

在許多工程施工過程中，我們面對工程量的大量增加，施工中過多考慮與甲方感情或者沒有意識到要事先取得簽證，一并等到完工或結算前才與對方談簽證問題，造成了極大的風險。翻開最高人民法院建筑合同糾紛案例，施工單位在訴訟中由于沒有拿出有效的簽證，導致自己訴求無法獲得法律支持案例比比皆是，不必要地造成了施工單位在一個個工程項目中的“壯烈”。

再次，如果業主對建筑施工企業提出的設計變更或施工變更追加合同價款的簽證不予書面確認，我們該怎么辦？根據最高人民法院《審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條規定：“承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。”所以我們在施工中還要特別注意往來函件等其他證據的保留，提醒大家必須有自我保護的意識。

此外，對于非設計變更、追加工程量的簽證，如果經濟價值確實比較低，在施工過程中我們也要善于權變，不要因此傷了和氣，以免人為的使得我方的施工管理陷入被動的境地。對于自然災害或者意外事件即使沒有簽證，有關事實資料起到證明效果，我們也不必因此與業主、或工程師糾纏。

5、注重工程施工資料的管理收集

維護自身的合法權益，化解工程項目的不同風險，是我們生存與發展的必然選擇。在對業主索賠過程中，把協商或合同解決經濟損失作為上策，若確實協商無法解決，只有收集充足的證據，并在有效時限內訴諸法律解決。特別是對于那些誠信度極低且惡意“玩空手道”

拖欠工程款的業主，惟有通過訴訟追收。這就要求我們在平時就要注意收集以下方面的資料：

（1）投標文件。它是組成施工合同的重要部分，其內容包括承發包雙方的要約和承諾，在索賠要求中可以直接作為證據。

（2）會議紀要。在施工管理過程中，發包人、承包人、監理人及有關針對工程召開的一切會議紀要；但紀要必須經過參與會議的各方簽認，或由發包人或其代理人簽章發給建筑企業才具有法律效力。

（3）來往信函。合同雙方的來往信件，特別是對建筑企業提出問題的答復或認可信等。

（4）指令或通知。發包人駐工地代表或監理工程師發出的各種指令、通知，包括工程設計變更、工程暫停等指令。

（5）施工組織設計。這是指包括施工進度計劃在內并經發包人駐工地代表或監理工程師批準的施工組織設計或施工方案。

（6）施工現場的各種記錄。如施工記錄、施工日報、工長日記、檢查人員日記或記錄以及經發包人駐工地代表或監理工程師簽認的工程中停電、停水、停氣和道路封閉、開通記錄或證明等。

（7）工程照片。這是指注明日期、可以直觀的工程照片。

（8）氣象資料。現場每日天氣狀況記錄,或請發包人駐工地代表或監理工程師簽證的氣象記錄。

（9）各種驗收報告。如隱蔽工程驗收報告、中間驗收工程報告、材料實施報告以及設備開箱驗收報告等。

（10）有關原始憑證。如建筑材料的采購、運輸、保管和使用等方面的原始憑證，各種可以公開的成本和會計資料等。

（11）國家發布的相關規定及有效信息。國家頒發的法律、法令和政策性文件，特別是涉及工程索賠的各類文件；政府有關工程造價主管部門發布的材料價格信息、調整造價的方法和指數等，一定要注意積累。

6、防范材料和勞務分包的風險

經常有材料商起訴承包人的案例，法院拿出由工程項目材料員出具的收據或欠條（收據內容大多為收到某物品多少，單價多少、價值多少，未付款等證據）并得到了法院的確認，判決由建筑企業承擔。很難說這些證據都是真實的，而這些訴案總是發生在項目經理部解體后而項目不能控制時。因此，有必要在合同中約定：材料數量的確認必須以項目負責人簽名并加蓋項目公章或建筑企業公章的收貨單為準，否則不能作為材料商供應材料的依據。為避免因勞務或其他零星工程分包而承擔不必要的風險，分包合同一定要與有獨立承擔民事責任的法人單位簽訂，即使有時合同細節尚未落實而需先行進場，也應先簽訂一個非常簡單的協議，表明分包單位是能獨立承擔民事責任的法人單位。

7、繼續加強工程質量管理，防止發生糾紛對方以質量進行抗辯

依據最高院《審理建設工程合同糾紛案件若干問題》司法解釋規定：

首先，因承包人的過錯造成建設工程質量不符合約定的，承包人拒絕修理、返工或改建，發包人請求減少支付工程價款的，應予支持；

其次，無論建設工程合同無效，還是有效，如果建設工程經修復最終仍被確認質量不合格的，承包人請求支付工程款的，不應支持。這實質上賦予了發包人變更合同的請求權。這也就成為了在建筑工程糾紛中，被告在掙扎中往往會拿質量問題作為對原告施工企業進行抗辯的原因。對此我們一方面要在具體施工過程中注意保留施工技術資料，另一方面就是繼續嚴格強化質量管理，鑄就質量品牌。

四、律師建議

企業的合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理。結合本人的實踐經驗，我個人認為企業合同管理應做好以下五項工作：

1、建立健全規章制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同資信調查、審查，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓等。企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。

2、加強合同管理人員的培訓教育。通過學習培訓，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧。

3、重大合同審查管理。把對企業的生產經營活動和經濟效益影響大的合同挑出來，做為合同的重點管理對象，從合同的項目論證、對方當事資信調查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都由法務部門參與，嚴格管理和控制，預防合同糾紛的發生，有效維護企業合法權益。

4、履行監督和結算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，所以集團公司對合同的履行進行監督是十分必要的。

5、違約糾紛的及時處理。合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。集團公司審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發生違約情形，項目部要區別情況，及時采用協商，仲裁或訴訟等方式，積極維護企業的合法權益，減少企業的經濟損失。

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第五篇：EPCIC分包管理

第七章 EPCIC分包管理

一、分包工程項目及范圍 1.分包項目

防滲工程。2.分包范圍

防滲工程實行整個項目分包。

二、分包商確定的方式和招投標管理 1.分包商確定方式

1.1 資質審核：項目經理部將對其實力以及有效的營業執照（要求具有獨立法人資格）、資質等級證書、安全施工許可證、施工合同、近幾年的業績榮譽等見證材料做出初步調查。分包商需帶著完整的、按要求裝訂的資質材料到EPCIC控制／合同部進行資質審查，審核人員必須查驗資質原件，資質不全者不予審批。

1.2 審批：經審核符合分包資質條件的分包商，由EPCIC項目部選用、錄用領導小組審批。審批手續合格后，經業主同意，方可作為預選隊伍參加工程招標。

1.3 簽訂HSE合同及分包工程合同：經過招標選定分包商后，應將最終商定的無標價分包合同提交業主審批，合格后方由EPCIC項目部同分包商簽訂HSE合同及分包工程合同。2.分包商的招投標管理

2.1 招標、投標

2.1.1 EPCIC項目部對招標工作實行統一管理 2.1.2 招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

2.1.3 招標人采取公開招標方式的，應當提前5-10日通過指定的媒體發布招標公告。2.1.4 招標人采取邀請招標方式的，應當提前3日向3個以上產品等級相近的法人或者其他組織發出投標邀請書。

2.1.5 招標公告和投標邀請書均應當載明招標人的名稱和地址，招標項目的名稱、性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的方式等事項。

2.1.6 招標人具有編制物資招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理物資招標事宜。2.1.7 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。2.1.8 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

2.1.9 投標人應當在招標文件中所要求的提交投標文件截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。在投標文件應遞交的截止時間內投標人少于3個的，招標人應當依照本辦法重新組織招標。

2.1.10 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、企業利益或者其他人的合法權益。不得以向招標人或者評標委員會成員行賄等不正當手段謀取中標。

2.2 開標、評標和定標

2.2.1 開標時間和地點應當按照招標文件確定的時間和地點進行。2.2.2 開標由招標人主持，邀請所有的投標人和用戶代表參加。

2.2.3 開標現場由監督員檢查所有投標書的密封情況，并現場拆封，當眾宣讀投標文件的報價及參與評分的主要內容，開標過程應當記錄，并存檔備查。

2.2.4 評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會由招標人代表、用戶和有關技術、經濟方面的專家組成，成員應由5人以上單數組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，評標委員會名單在中標結果確定前應當保密。

2.2.5 評標委員會成員應嚴格按照評分標準公正評標，對所提出的評審意見承擔責任。2.2.6 中標人的投標應當符合下列條件之一：

(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；

(2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標報價最低，但投標報價低于成本的除外。

2.2.7 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起5日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

2.2.8 招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按要求提交。中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。

三、對分包商進度、質量和HSE的管理措施 1.分包商進度管理

1.1 在分包商進場施工前，由項目部下發施工進度控制計劃，要求分包商嚴格執行。1.2 要求分包商按工程量及進度控制計劃進行資源配置，以保證施工進度。

1.3 在施工過程中，項目部計劃控制人員定期組織對分包商施工進度的檢查，每周不少于5次。2.分包工程施工技術質量管理

2.1 考核分包商的資質情況和施工能力，對分包商所承擔的分包工程中的技術、質量人員的資質狀況和業務能力進行考核。

2.2 分包商的技術、質量人員必須持證上崗，如因工作需要而調動的，事前必須征得EPCIC項目部同意，否則不準離開施工現場。

2.3 分包商所需施工技術、質量表格，由EPCIC項目部統一發放。

2.4 分包商的技術、質量資料嚴格按項目部的要求進行填寫，接受項目部日常的檢查監督。

2.5 分包施工技術、質量、經濟資料要及時整理歸檔，由于分包商原因造成總包工程資料歸檔不全、結算拖延的情況，分包商要承擔由此造成的經濟損失。

2.6 分包商負責所承擔工程原材料的取樣、試化驗工作。

2.7 分包商無專職技術員、質檢員不準施工，技術、質量資料不合格的工程不準驗收、結算。

2.8 施工中發現設計、技術和質量問題應及時向EPCIC項目部匯報，便于及時解決。2.9 在施工過程中，項目部技術質量人員定期組織對分包商的檢查，每周不少于2次，以保證施工質量。3.分包商HSE管理

項目部負責對分包商進行安全資質審查、HSE合同簽訂和現場HSE管理、施工HSE檢查評定、資料匯總等工作。

3.1 分包商安全健康和環境保障能力調查、評價，調查和評價 3.1.1 施工資質是否與承包工程相適應，并對其資質真實性進行評估。

3.1.2 施工安全管理人員，特殊工種和危險崗位人員是否經過崗位培訓，需持證上崗。3.1.3 施工主要設備是否滿足施工安全、環境保護和人員健康要求。3.1.4 分包商整體安全管理能力能否滿足施工要求。3.2 分包商的HSE審核和批準

分包商經評價合格，由Q/HSE部審核，將《分包商HSE評審表》及附表報項目部主管領導批準。

3.3 分包商簽訂安全合同

對經資質審查評定合格，履行審批手續后的分包商即可簽訂工程分包HSE合同。3.4 現場HSE管理

3.4.1 分包商在簽訂合同后，方可進入施工現場，由項目部對其施工設備、人員、駐地進行檢查。依照公司各項管理規定進行管理。

3.4.2 在施工過程中，項目部HSE管理、監督人員定期對分包商的檢查，每周不少于2次。

四、分包商的違約處理

1.分包商未經EPCIC項目部同意、或未經必要的許可、或適用法律不允許轉讓的，將工程轉讓他人，EPCIC項目部有權解除分包合同。

2.因分包商的原因未按合同約定的竣工日期或EPCIC項目部同意順延的工期竣工，工程交接日期延誤按天計量進行索賠1萬元/天，延期超過20天以上（含20天），每天索賠2萬元。

3.因分包商未能履行對其提供的永久性工程設備、材料、部件進行檢驗的約定、對施工質量與檢驗的約定，未能修復缺陷以及分包商經三次試驗仍未能通過竣工試驗、或經三次試驗仍未能通過竣工后試驗，導致的任何主要部分或整個工程喪失了使用價值、生產價值、使用利益，分包商按EPCIC項目部要求的期限負責整改，并向EPCIC項目部支付合同價款10%的違約金。

4.分包商采購或使用的材料與設計或標準要求不符時，分包商應按EPCIC項目部的要求負責修復、拆除或重新采購，并承擔由此發生的費用，由此延誤的工期不予順延。

5.EPCIC項目部每月預留工程進度款的10%,做為分包商工資發放保證金, 工程結算時若分包商無拖欠其工人工資行為的各類糾紛可一次性支付（無息）。