第一篇：金融支持巴中

8月28日，省政府召開金融支持巴中加快發展座談會。副省長黃小祥出席會議并作重要講話，希望各省級銀行與巴中加強合作，增加投放，大力創新，用足政策，不斷優化環境，加快巴中發展。省政府金融辦主任陳躍軍主持會議。

市委書記、市人大常委會主任李仲彬，市委副書記、市長蒲波，中國人民銀行成都分行行長李明昌參加會議。

在認真聽取我市金融工作匯報和各省級金融機構負責人發言后，黃小祥說，省政府召開金融支持巴中加快發展座談會意義十分重大也非常及時。巴中是革命老區，為中國革命和社會主義建設作出了重要貢獻；巴中又是目前全省欠發達地區之一，要加大支持力度，為巴中發展創造更多的有利條件。無論是支持革命老區發展，還是改變巴中的面貌，金融機構都責任重大。

黃小祥指出，雖然巴中目前發展滯后，發展難度很大，發展過程中積聚生產要素和有利條件的能力差，但是巴中人民在巴中市委、市政府的領導下，在金融機構的大力支持下，苦干實干，發生了可喜的變化，經濟發展日趨活躍，發展日新月異。大家既要有理由、又要有信心更好地支持巴中的發展。要把支持巴中加快發展真正作為自己的應盡之責。

黃小祥指出，金融是現代經濟的核心，是經濟發展的血脈和血液，沒有信貸資金的投入，經濟的發展是不可想象的。今年以來，各金融機構和保險機構都增加了對巴中的金融支持力度，特別是巴中市委、市政府積極改善條件，加強金融工作的領導，上半年信貸投放大幅增長，初步改變了過去巴中投放貸款難、承接貸款難的狀況。同時，在信貸大投放中，信貸資產質量進一步好轉。這充分說明只要各家金融機構認真研究信貸對象，制定規避風險的措施和辦法，加強信貸資金營運的監管，是完全可以實現經濟金融的共同發展。

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金融機構如何支持巴中加快發展？黃小祥強調：

一要加強合作，支持發展。要保持和擴大當前良好的發展勢頭，必須加強政府、銀行、企業三方合作，加強個人誠信建設合作。只有加強合作，才能有更多的投入，才能有更多的項目和企業得到信貸的支持，才能實現巴中加快發展。要努力形成大投放、大發展局面，在加強銀政、銀企合作方面搭建各種對接平臺，在巴中“六路”建設上可以做專門的對接平臺，把視野放得更寬，增強項目的說服力、影響力。

二要增加投放，支持發展。在巴中發展有利條件不斷增多的情況下，在國家實行適度寬松貨幣政策的大背景下，在巴中信貸大投放的勢頭要持續下去，就要研究怎么發現項目，怎么讓銀行有更多的資金投放。要加大基礎設施、農業產業化、工業和個人信用貸款支持力度。下半年全省金融機構要爭取向巴中再投放8個億，使全年信貸投放接近20個億。為此，巴中市縣（區）各級領導要重視金融、理解金融，多做實現雙贏的工作。市級有關部門要主動與金融機構對接，金融機構也要注意貸款安全性，優化貸款結構，要讓銀行增加投放，產生良性循環。

三要大力創新，支持發展。銀行和金融工作必須與時俱進，在創新中提供金融支持，在提供金融支持的過程中不斷創新。這幾年，巴中在金融創新上取得了好的成績，嘗到了甜頭，要繼續探索、研究怎樣才能把銀行、證券、保險各種金融資源整合起來，發展壯大。四要用足政策，支持發展。當前，國家有各種政策支持欠發達地區發展，支持金融機構扶持弱勢群體，有很多優惠政策解決中小型企業貸款問題。我們要把這些政策在巴中用好用足用活。

五要優化環境，加快發展。近年來，巴中進一步優化信用環境、融資環境、服務環境，融資環境除了銀行要改善，中介環境、司法環境也要改善，這樣融資就會更暢。各級政府和部門要大力優化服務環境，構建良好的金融生態環境，促進經濟、金融共同發展。

黃小祥強調，讓我們共同攜起手來，做好工作，通過更多的信貸投放，開展更多的金融創新，促進巴中發展再上新臺階。只有這樣，我們才對得起巴中犧牲的革命先烈，才對得起今天還在艱苦環境下努力改變自己命運、改變發展環境的巴中人民。

李仲彬代表市委、市政府和全市人民感謝黃小祥副省長對巴中發展的關心與厚愛，感謝省級各金融機構對巴中發展的支持和奉獻。李仲彬說，由于歷史和區位等多方面原因，巴中給人的印象是貧窮、落后、邊緣化。當前，巴中正在大力“實施四大戰略，推進五個突破，打好老區建設發展翻身仗”，黨中央、國務院和省委、省政府對巴中發展十分關心，社會各界對巴中發展十分關注，巴中發展的大氣候、大背景、大環境正在改變，尤其是以“六路”建設為重點的大交通建設，將使巴中很快告別貧窮、落后和邊緣化。“六路”建成后，巴中將四通八達、通江達海。路通百通，巴中發展正在提速。巴中的植被、生態、旅游資源優勢正在顯現出來，巴中的發展很快會有一個很大的變化。

李仲彬說，在加快巴中發展中，我們高度重視做好金融工作。通過大力改善金融生態環境，嚴厲打擊逃廢銀行債務等行為，使巴中的金融環境得到進一步優化，實現了經濟金融共同發展。我們將把此次會議精神貫徹落實好，把巴中金融發展環境建設好，加強銀政、銀企合作，以加快發展、改善民生的實效來回報省委、省政府和省級各金融機構對巴中的關懷、關心和支持。相信不久的將來，一個開放的巴中、誠信的巴中、生態的巴中、發展的巴中將展現在大家面前。

蒲波匯報了我市金融工作，懇請省政府和各省級金融機構完善巴中銀行業機構功能配置和網點布局，賦予巴中現有金融分支機構更大的信貸管理權限，懇請省級各家銀行對巴中重點項目建設給予信貸支持，省級金融機構給予巴中政策傾斜，支持巴中優勢中小企業上市融資。

會前，與會領導和各省級金融機構負責人觀看了電視專題片《美好巴中》。

市委常委、市金融領導小組組長、市國資委黨委書記宣迅，副市長、市金融領導小組副組長經偉憲參加會議。

國家開發銀行省分行、農發行省分行、進出口銀行成都分行、工行省分行、農行省分行、中行省分行、建行省分行、交行省分行、郵政儲蓄銀行省分行、省信用聯社、招行成都分行、中信銀行成都分行、光大銀行成都分行、浦發銀行成都分行、華夏銀行成都分行、深圳發展銀行成都分行、興業銀行成都分行、民生銀行成都分行、浙商銀行成都分行、恒豐銀行成都分行、渤海銀行成都分行、華西證券、廣發證券、中鐵信托、國際金融中心中國項目中心等金融機構主要負責人參加會議，并就如何從金融層面支持巴中加快發展作了發言。

第二篇：金融支持經濟發展

晉城市人民政府辦公廳關于轉發市人民銀行

《關于進一步加強金融支持產業結構調整促進地方經濟可持續

發展的指導意見》的通知

來源： 作者： 發布時間：2011-02-09

發布部門: 晉城市人民政府辦公廳

發布文號: 晉市政辦[2004]40號

各縣(市、區)人民政府，市直各有關單位：

人民銀行晉城市中心支行制定的《關于進一步加強金融支持產業結構調整促進地方經濟可持續發展的指導意見》，對加快我市經濟結構調整，順利實現“2316”項目和社會發展規劃都具有十分重要的意義。現予轉發，希望各級政府和有關部門要加強協調配合，大力支持金融部門的工作，為進一步加快我市國民經濟和社會的持續協調快速健康發展，加快實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

關于進一步加強金融支持產業結構調整促進地方經濟可持續發展的指導意見

(中國人民銀行晉城市中心支行)

加快產業結構調整，促進國民經濟可持續發展是當前及今后一個時期我市經濟工作的重點，也是貫徹實施貨幣政策的重要手段。進一步加大金融支持產業結構調整的力度，促進地方經濟可持續發展，既是貨幣政策的長期目標內容，也是金融機構優化自身資產結構、防范和化解金融風險、提高經營效益的有效途徑。為此，我中心支行根據人民銀行總、分行會議精神和全市經濟工作會議精神，在全市人民銀行2004年工作會議精神的基礎上，結合晉城經濟金融的實際，提出如下指導意見：

一、進一步統一思想，提高認識，增強金融支持產業結構調整，促進地方經濟可持續發展的責任感和使命感

2004年，是全市深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的一年，是全市結構調整五年明顯見效的關鍵年，也是晉城市爭先發展，建設經濟強市、園林城市、一流文明城市和優秀旅游城市的全面攻堅年。在新的發展機遇和挑戰面前，全市各級金融機構都要統一思想，提高認識，增強支持地方經濟發展的責任感和使命感，從我市經濟和社會發展的大局出發，進一步加大信貸投入，發揮好金融支持結構調整和經濟發展的助推作用。要在認真貫徹實施穩健的貨幣政策的同時，緊緊圍繞全市經濟發展和結構調整目標和規劃，積極向上級行反映情況，取得上級行的信貸規模支持，同時，要早定計劃，早要規模，切實改進信貸管理方式，提高金融服務水平，在全面防范和化解金融風險的基礎上，加大金融對經濟結構調整的信貸力度，不斷推進經濟結構的調整，努力提高人民群眾的生活水平，為實現我市經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全面進步創造一個良好的金融環境和信貸投入氛圍。

二、積極運用各種貨幣政策工具，充分發揮“窗口指導”作用，加強對轄區貨幣信貸供給的調控，引導金融機構加大對產業結構調整的信貸投入

人民銀行要認真貫徹落實穩健的貨幣政策，加強對行業性的信貸投向的監測力度，特別是要密切關注鋼鐵、房地產、水泥、紡織等行業的信貸風險，引導金融機構調整信貸投向和結構，強化信貸風險防范與管理，防止過度投資導致經濟結構失衡，同時認真貫徹貨幣政策，督促金融機構按照“區別對待、扶優限劣”的原則，加強對能源、電力、基礎設施建設的信貸支持，提高經濟增長的后勁。各級金融部門要切實掌握轄區經濟金融業運行的實情，準確把握貨幣投放的松緊度，找準金融支持經濟的有效著力點，做到貫徹國家貨幣信貸政策與支持地方經濟發展的有機結合。當前，要切實抓好國家關于對鋼鐵、水泥、電解鋁及房地產等過度投資行業信貸管理政策措施的落實，嚴格對盲目投資、重復建設行業的信貸限制和信貸退出，逐步把信貸投入的重點轉移到能源、電力、高新技術產業及市場前景好的企業上來，做到“有所為有所不為”，充分發揮信貸對產業結構調整的杠桿作用，促進我市產業結構的優化。人民銀行要充分運用再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構積極調整信貸投向，優化信貸結構。金融機構要圍繞市委、政府經濟工作總體規劃，大力支持地方經濟建設的重點項目和重點工程，進一步推動全市經濟結構戰略性調整進程。

三、集中資金，加強管理，確保市定“2316”工程及重點建設項目的信貸投入足額及時到位

“2316”工程是市委、市政府在深入思考、反復論證的基礎上，科學制定的我市產業結構調整和經濟發展規劃，是當前及今后一段時期我市經濟工作中心任務，特別是市定的重點建設項目對我市產業結構的優化和經濟的可持續發展具有決定性的意義。為此，全市各級金融機構在信貸工作中，要把精力和重點放在支持重點建設項目上，通過積極有效的措施，切實保證信貸資金的及時足額到位。人民銀行要加強對金融支持重點建設項目工作進度及完成情況的監測督查制度，定期通報各金融機構的貸款投放情況及進度，各金融機構要建立重點項目信貸工作領導責任制，由分管信貸工作的行長(主任)任組長，切實加強對重點建設項目信貸支持的領導，同時，要確定專門的人員和部門負責此項工作，從人員、時間及精力等各個方面做好信貸支持保障。重點建設項目信貸工作小組要積極了解項目建設進度，向上反映項目建設情況，爭取信貸支持和傾斜，加快信貸資金到位和投入速度。在信貸管理上，根據各金融機構年初確定的信貸投入計劃，工商銀行要確保新增6億元的信貸計劃，落實晉煤集團趙莊項目 3億元，亞美大寧煤礦建設項目2億元，1830大化肥項目1億元的信貸投放。農業銀行要確保新增4億元的信貸計劃，確保晉城煤電鋁項目、恒光熱電項目和高等級公路的建設的資金需求，以及單井年產在30萬噸以上的煤炭企業、年產量60萬噸洗煤企業、年產40萬噸的焦炭企業。中國銀行要確保新增3．9億元的信貸計劃，重點落實對我市巴公電廠1億元，沁和煤業5000萬元，高平泫氏鑄業3000萬元的信貸投放。建設銀行要確保新增2.24億元的信貸計劃，重點落實晉美大寧鐵路專線營運有限公司7000萬元，沁和能源有限公司5460萬元，山西晉城漢通機械有限公司3500萬元，高平興華物資有限公司1400萬元，晉城市煤運公司5000萬元，同時還要重點支持晉煤集團寺河二期項目和山西天地王坡煤業有限公司的建設項目，為其分別申報5．4億元和0．4億元的信貸計劃。交通銀行及城鄉信用社也要結合自己的客戶特點，確保新增信貸計劃的落實。

四、大力支持我市煤、鐵等傳統產業全面改造和升級

煤、鐵傳統產業是我市經濟發展的基礎，也是制約我市產業結構調整和升級的“瓶頸”，提升改造傳統產業也就成為我市經濟結構調整的重中之重。為此，各級金融部門都要緊緊圍繞市委、市政府確定的“提升傳統產業，建設四大基地”的工作思路，大力支持我市“清潔煤、電力、化肥、鑄造”四大基地建設，促進以信息技術提升傳統產業，增強我市產業發展的基礎和后勁。具體來說，要堅決貫徹“關小、改中、建大”的方針，支持5000萬噸清潔煤基礎建設，對煤炭行業的信貸投向要從原煤開采企業中盡快退出，轉向推廣長壁、綜采工藝和洗精煤企業發展。要加快我市800萬千瓦電力基地建設，大力支持陽電二期2X 60萬千瓦、魯能集團4X 60萬千瓦項目建設。在化肥基地建設上，要繼續支持晉城煤化工有限公司1830項目和天脊集團晉城化工公司1830項目建設，同時，積極做好蘭花集團陽城化肥廠1830項目、山西晉豐煤化工公司3052項目一期等項目的信貸評估和上報，加快項目的立項和審批進度，做到早立項、早審批、早放款。要嚴格信貸政策，調整信貸投向，支持我市鑄造業加快整合，形成具有一定規模的冶煉、鑄造集團企業，逐步淘汰和關閉中小冶煉、鑄造企業，促進我市冶煉、鑄造業的規模化發展。同時，積極培育和支持我市高新技術產業發展，加快工業園區建設，提升我市產業結構的層次和水平。

五、進一步加大對“三農”的信貸資金投入，促進全市農業產業化發展，提高農村城鎮化水平

解決好“三農”問題是新形勢下全黨工作的“重中之重”，是貫徹落實中央“一號文件”精神的頭等大事，也是我市產業結構和經濟結構調整的重點和難點。為此，各級金融部門特別是涉農金融機構都要支持“三農”經濟發展放在突出位置，不斷探索工作新思路，采取新舉措，實現農村金融增效和農民增收的“雙贏”。人民銀行要進一步發揮支農再貸款的引導作用，支持農村信用社加大對“公司加農戶”、農副產品加工等企業的支持，切實使支農 再貸款成為支農增收的一項好政策，用好用活支農再貸款，同時，加強對農村信用社使用支農再貸款情況的監督檢查，對于將支農再貸款用于其他非農行業的“農轉非”現象，要嚴格追究有關責任人的責任。農村信用社作為金融支農的主力軍，要牢固樹立為“三農”服務的宗旨，切實轉變經營思想，努力改善金融服務，支持農業產業結構調整。堅決樹立正確的經營方針，切實將信貸資金投放的“三農”之中，確保全年信貸投放中投向“三農”的資金占比在75％以上，嚴禁各種轉移和向外拆借信貸資金行為。要繼續深化推廣農戶小額信用貸款和創建信用村鎮工作，進一步加快農戶小額信貸發放的力度。農村信用社要積極深入基層，深入農民群眾，為農民增收出主意、想辦法，拓寬支農空間，提供優質高效的金融服務。要嚴格執行國家規定的利率政策，不準隨意上浮或變相加收利息，最大限度地讓利于農。農業發展銀行和農業銀行也要在各自的經營計劃內，積極采取措施，優先支持與農業及農村相關的企業，促進農業產業化發展。

六、大力發展消費貸款、助學貸款和下崗失業人員小額擔保貸款，為繁榮我市第三產業、有效緩解再就業壓力提供強有力的金融支持

各級金融部門要繼續加強對消費貸款、助學貸款和下崗失業人員小額擔保貸款的宣傳，采取有效措施推動我市消費市場繁榮，促進社會再就業和居民收入水平的提高。特別是中國銀行要深入到大專院校中去，早動手，早摸底，盡快將國家助學貸款工作開展起來，在國家助學貸款的發放中，一定要簡化貸款手續，進一步降低國家助學貸款的門檻，努力在政策允許的范圍內，為貧困生提供最好的金融服務。其他金融機構也要積極行動起來，辦好生源地助學貸款開展工作。在下崗失業人員小額貸款的發放工作上，各金融機構要積極配合有關方面，進一步協調關系，加快貸款發放進度，為有效地解決我市再就業壓力，保持社會穩定提供金融保證。

七、穩步推進轄區票據市場的發展，促進票據承兌、貼現業務的進一步發展

各級金融機構要從鞏固和擴大銀行承兌匯票業務入手，帶動我市各項票據業務的整體發展。人民銀行要在積極穩妥的基礎上，適當擴大票據業務經辦行的范圍，對資信狀況良好、資金實力雄厚的城鄉信用社，要指導和幫助其加強人員培訓，盡快開辦票據承兌、貼現和再貼現業務；各級金融機構要在大力推廣和使用銀行承兌匯票的同時，積極支持和鼓勵市定重點項目和企業運用票據手段融通資金，同時，支持資信情況良好、產供銷關系比較穩定的企業使用商業承兌匯票、銀行本票等業務，并開辦相應的票據貼現、轉貼現和再貼現業務，幫助企業拓寬融資渠道，減少費用支出，降低籌資成本，從而豐富市場票據種類，實現企業間信用關系的票據化。要發揮王商銀行票據營業部的帶動和輻射作用，試辦銀行之間、企業之間的票據轉貼現業務，促進區域票據市場的形成。

八、創新手段，深化改革，全面提升金融服務工作水平，為結構調整和經濟可持續發展創造良好的金融環境

各級金融部門要在不斷改進現有服務手段，提高服務質量的基礎上，進一步引申金融服務的內涵，拓展服務領域，為企業經營和經濟發展創造良好的金融環境。在信貸服務上，要將服務觸角向企業的生產經營延伸，特別是對重點工程和重點項目要主動了解其產品前景、收益預期、市場風險，當好參謀，出好點子，指導和幫助企業及時調整經營策略，合理擺布資金運作，有效規避經營風險。在結算服務上，要大力推進金融電子化建設，利用全國電子聯行和區域性的清算網絡，為企業生產經營提供及時快捷的清算服務，加速企業資金周轉。要大力推行銀行承兌匯票貼現和再貼現業務，擴大其使用范圍。要采取有效措施，增加銀行本票業務簽發行，擴大本票業務在我市的推廣和運用。同時，要積極探索區域銀行卡業務聯網和相互代理的可行方法和途徑，盡快實現各商業銀行現有銀行卡業務的使用、代理、結算一體化，擴大銀行卡業務的使用范圍，促進商品流通，擴大居民消費，刺激經濟增長。要積極為企業提供信息咨詢、投資理財等金融服務。對我市企業發行股票、債券或對外融資，銀行要利用其信息和技術優勢給予全程“包裝”，將其推向市場，增強其直接融資能力。

九、加強與政府及有關經濟部門的聯系，推進社會信用建設，提高金融支持經濟結構調整的力度和效果

金融部門要積極協助政府及有關部門共同努力，協調配合，從組織機構、制約機制、社會輿論等多方入手，創建良好的社會信用環境。人民銀行要加快銀行信貸登記系統咨詢和個人征信系統建設，將企業的信貸活動及時完整地納入進來，使之成為企業和個人信用記錄的一個數據庫，解決長期以來信用信息透明度低、收集困難的狀況；各級政府及有關部門要加快地方性社會信用服務中介機構以及個人資信機構的建設，建立公正、有序的信用披露制度。對企業的注冊年檢、納稅情況、訴訟記錄、資產抵押、法人道德及修養等信用信息以及居民個人資信狀況實行統一管理，并為企業和相關部門提供咨詢服務。同時，要切實加大對惡意逃廢銀行債務行為的打擊力度，各級政府以及工商、財政、政法等部門，要積極支持金融部門的債權保護工作，堅決遏制企業逃廢銀行債務行為。

第三篇：金融支持文化產業

金融支持文化產業的現狀與展望

在物質生活已經越來越豐富的今天，文化生活作為人們的精神食糧，已經變得越發重要，人們對文化產業的需求也快速增長。在當前市場經濟環境下，文化產業作為新興產業越來越引起經濟界的關注。同時，任何一個產業要快速發展，都離不開資金的支持，文化產業也不例外。由于文化產業的復雜性與特殊性，所以金融業如何有效地支持文化產業的發展，有諸多值得研究的問題，本文對金融支持文化產業做粗淺探討。

一、湖南省文化產業發展現狀

以2006年提出建設文化強省發展目標為發端，湖南省2009年制定的《湖南省文化強省戰略實施綱要》和出臺《關于進一步加大金融支持力度，推動文化產業加快發展的指導意見》為標志，湖南文化產業進入了快速發展的通道，產業結構漸進優化，競爭力明顯提高，初步形成了具有湖湘文化特色的文化產業體系。

1、文化產業發展勢頭明顯

湖南省統計局統計數據顯示，2006~2010年，湖南省文化產業年均增長20%左右；2009年文化產業成為湖南省第六大千億元產業；2010年湖南文化產業總產出達到1868億元，增加值達827億元，占GDP的5.2%，對經濟增長的貢獻率為7.8%。國家統計局數據也顯示，2010年湖南文化產業增加值總量列全國第七，占GDP比重列全國第四，中部第一，人均勞動生產率列全國第二。

2、文化產業品牌逐步確立

2006~2010年，《中國文化品牌報告》發布的222個文化品牌中，包括湖南日報在內的“湘字號”品牌達到31個，占總數的14%。在報刊領域，《體壇周報》占據了全國同類市場發行和廣告份額的61%；在廣播電視領域，湖南衛視連續8年在全國各省級衛視收視率排名第一位，其打造的《超級女聲》、《快樂男聲》創造了娛樂選秀新模式并風靡全國；在動漫領域，目前已基本形成研發、制作、發行、教育培訓、播出、衍生產品開發等比較完整的產業體系，原創動畫占了全國70%的市場。

3、文化產業創新成果突出

湖南在注重做大做強傳統文化產業的同時，更加注重培育文化產業的新興業態。2010年，湖南省將文化創意產業納入全省7大戰略性新興產業之一，重點培育數字出版、數字媒體、動漫游戲等新興業態。如青蘋果數據中心是國內最主要的數字化產品制作商和內容供應商，已完成100多項國內外大型數字化工程，創建的《華文報刊文獻數據庫》，已有14家國際圖書館訂購和20余家圖書館使用，預計銷售額可以達到100萬美元，拓維信息將傳統動漫與手機新媒體技術相結合，在手機動漫領域先發制人，成功上市，成為中國動漫第一股，其承建并運營了國家級手機動漫公共技術服務平臺，打造了完整的手機動漫產業鏈，2010年實現總收入超過3億元，新業態電視媒體零售“快樂購”、青少年職業體驗“酷貝拉”等引領潮流。

4、文化產業集群效應增強

產業集群式產業集聚發展的高級階段，可有效整合集群內的資源要素，增強外部經濟效應和持續創新效應，并形成競爭優勢，推動區域經濟發展。目前，湖南文化產業已形成了“廣電湘軍”、“出版湘軍”“動漫湘軍”、“演藝湘軍”、“網絡湘軍”等產業集群。2010年湖南廣電總收入首次突破100億元，成為年總收入過百億的兩家省級廣電媒體之一；湖南出版投資控股集團總資產達127億元，實現銷售收入91.7億元，綜合實力居全國出版集團第二。此外，中南傳媒躋身中國最大企業集團500強，《湖南日報》進入全國省級黨報第一方陣，湘版科普圖書、音樂圖書、古典名著三大品牌在全國圖書細分市場占有率排名第一；2010年，全國認定的18家重點動漫企業，湖南占6家，全國首批認定的35個重點動漫企業，湖南有13個，原創動漫產量連續四年排名全國第一，動漫總產值達到46.6億元，排名全國第三；長沙歌廳文化、酒吧文化開辟了中國式百老匯的大劇場模式；紅網成為國內地方重點新聞網站影響力排名的第一品牌。

5、文化產業發展空間較大

盡管湖南文化產業已成為湖南經濟發展新的增長點和產業轉型新支點，甚至已成為受全國關注的“湖南文化現象”，但與沿海省份及發達國家相比，湖南文化產業還處于產業鏈的底端和發展初期。在發達國家，文化產業均已成為國民經濟戰略性支柱產業。在美國，文化產業所創造的社會產值占社會中產者的比重已超過30%；在英語，其文化產業的產值僅次于汽車工業，比赫赫有名的金融業產值還高；在亞洲，日本文化產業產值占其國內生產總值比重超過20%，韓國文化產業增加值占GDP比重達到18%。在國內發達省份，文化產業增加值占GDP的比重也達到10%。截止2010年末，廣東文化產業增加值2524億元，占中國文化產業比重超過四分之一；上海文化創意產業實現總產出5499億元，實現增加值1673億元，占生產總值的比重為9.75%，對上海經濟增長的貢獻率達到14%；北京市文化創意產業實現增加值1692.2億元，比上年增加近200億元，占全市GDP比重12.3%。課件，湖南文化產業增加值占GDP比重和對經濟的貢獻率不僅遠低于發達國家水平，而且與沿海省份相比，也存在一定的差距，其發展的空間大，后勁足。

二、我國金融支持文化產業發展概況

黨的十七屆六中全會提出，加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，并要求加大金融對文化產業的政策扶持力度。幾年過來，金融支持文化產業發展的力度明顯加大。主要表現在以下方面：

1、銀行創新信貸產品并提供專業化服務。

據央行統計，２０１０年，全國文化產業中長期貸款新增２７６億元，年末余額同比增長６１．６％，比上年末提高３９．１個百分點，余額增速創歷史新高。作為五大商業銀行，工、農、中、建、交行在金融系統中為文化產業提供的融資服務舉足輕重。截至2011年９月末，五大商業銀行文化產業貸款余額為２０００億元左右。雖然五大商業銀行貸款數額相對不大，但為文化產業提供融資的增幅顯著加快。工行在2010年文化產業貸款增加１４０

多億元的基礎上，2011年新增投放９２億元，增幅１７．７１％；中行文化產業貸款余額也較２００９年初增長了５５％。

2、各家商業銀行一直在積極探索支持文化產業發展。

譬如中國銀行根據自身國際化程度、綜合化經營程度較高的特點，創新金融產品服務，如開發了針對影視劇制作行業中小企業的“影視通寶”；通過跨境聯動，為文化企業“走出去”“引進來”提供金融服務支持；建設一站式金融服務平臺；突出地區特色，采取差異化發展策略。

同時，交通銀行將創新信貸產品，加快信貸資源向重點區域、重點企業和重點項目傾斜，創新完善綜合金融服務方案，夯實風險管理基礎。積極探索融資擔保創新途徑，落實物業抵押、版權質押、收費權質押、應收款質押等擔保方式，建立和完善多層次貸款風險分擔機制。開發中小企業特有的授信風險評價體系，與專業擔保機構共建風控平臺，健全風險管控體系。

3、證券市場成為文化產業融資新平臺。

截至２０１１年６月，有５０多家文化企業在滬深證券交易所上市，涉及演藝、文化旅游、動漫游戲、影視制作發行等領域。國內外私募基金已開始進入文化產業。

4、保險業積極嘗試支持文化產業。

2011年１月，保險支持文化產業試點正式啟動，并公布了首批１１個試點險種和３家試點保險公司。

三 金融支持文化產業過程中存在的問題

1.金融機構存在的問題

良好的金融服務，不僅是金融業健康發展的前提和基礎，也是企業持續、健康發展的客觀要求。目前，中國金融機構在為文化產業提供金融服務方面還存在以下問題： 一是貸款審批手續多、程序復雜，周期過長，很難滿足文化企業對融資的時效性要求； 二是一些商業銀行對文化企業的業務開展不全面，經辦人員業務不熟練，影響了融資效率 ；三是商業銀行缺乏針對文化產業的金融創新產品。由于中國文化產業產值較小，金融機構對其缺乏足夠的重視，也缺乏金融產品創新的動力和技術。

2.文化產業存在的問題

由于中國文化產業還處于初級發展階段，產業集中度不高；文化體制改革尚未到位，市場化程度較低，市場主體數量較少；文化產業有形資本較少，還款來源不明確，市場價值不確定，商譽、聲望和知名度等無形資產難以評估等因素的客觀存在，影響了金融對文化產業發展的支持力度。

四、文化產業金融創新的路徑選擇

1、商業銀行的金融創新，推動多層次的信貸產品創新。

對于具有穩定物流和現金流的企業,可發放應收賬款質押、倉單質押貸款。對于為文化產業提供相關設備的企業,可發放融資租賃貸款。探索多種文化產業項目的貸款模式。對于

融資規模較大的文化企業,以銀團貸款等方式提供金融支持；對處于產業集群或產業鏈中的中小文化創意企業,探索聯保聯貸等方式提供金融支持。逐步探索新的融資方式。商業銀行可以改進業務流程,建立科學信用評級制度,在信貸準入、風險控制措施等方面做出安排。此外還可以探索專利權、著作權以及經過評估的銷售合同、預期收入等,作為抵押資產的途徑和方式。

2、擴大文化企業直接融資規模——股票、債券。

有條件的文化企業應積極申請上市融資,而那些尚不具備進入主板市場的文化企業可通過中小企業板、二板市場進行融資。傳統的證券市場門檻較高,而創業板則較為適合中小文化企業從證券市場獲得資金支持。此外,對于市場前景較佳的中小文化企業,還可以通過上市公司收購、兼并、資產或股權置換等資本運作方式,達到間接上市及資本優化配置的目的。除通過上市獲取股權性融資之外,債權性融資渠道同樣可以有效實現產業資本和金融資本的有效結合。鼓勵符合條件的文化企業通過發行企業債、集合債等方式融資；促使金融機構為中小文化企業通過發行短期融資券、銀行承兌匯票等方式融資提供便利。

3、資產證券化。

資產證券化是近十幾年來國際金融領域十分重要的創新之一,知識產權資產證券化是金融資本與知識資本的一種有效結合,是以金融技術為依托,以知識產權的信用為擔保,以證券化為載體的融資方式。它具有融資成本低,實施難度小,不影響知識產權權屬和融資風險小等優勢。我國的文化產業知識產權所有人應積極利用這種先進的融資方式,借變現債權來改善現金流狀況,優化自己的資產負債結構,提高資金周轉率,而且還可以利用所得價款進行后續研發,尋找更好的市場機會。

4、引入風險投資、私募基金。

文化產業與金融的融合不只是貸款融資,還需要產業基金、風險投資、保險公司、擔保公司等各類金融機構的相互協作配合。政府可以成立相應的文化產業基金,扶持文化企業;同時鼓勵各種資本成立針對文化產業的風險投資基金;文化企業的創業階段需要資金,政府可以制定相應優惠政策,吸引風險投資、天使資金參與文化企業的創業階段,從而實現企業和資本的雙贏。

五、促進金融支持文化產業發展的相關建議

當前和今后的一段時期，為應對國際金融危機的影響，國家仍將繼續實行擴大內需，拉動消費，減少收入差別程度的宏觀調控政策，仍將繼續擴大對教育，衛生、文化等領域的投入，這些政策措施，都會直接推動文化消費，直接推動文化產業發展。

1.轉變觀念，充分認識文化產業的重要性

文化是綜合國力的重要組成部分，是一個國家“軟實力”的集中體現，在提高全民素質、增強民族凝聚力方面發揮著重要作用。要認識到文化不僅屬于精神層面，只能產生社會效益，還具有產業屬性，能產生經濟效益，可作為產業來運作，是新的經濟增長點，是金融支持擴大內需的重要內容之一。

2.認真進行調查研究，積極開展適應文化產業特征的信貸業務創新

金融機構應借文化體制改革的有利時機，根據客戶需求和防范風險的要求，認真進行調查研究，挖掘文化產業發展中新的經濟增長點，借鑒先進的信貸新品種設計理念，積極開展形式多樣的信貸業務創新 如要研究知識產權企業無形資產和電影（視）制作權的質押方式，對確有收益的文化企業可直接授信，以解決文化產業普遍缺失抵押物、質押物的問題，通過信貸業務創新，擴大對文化產業的信貸投入，支持文化產業更好更快地發展。

3.創新融資方式，多渠道增加文化產業資金供給能力

支持文化產業發展，不僅要發揮間接融資的作用，還要發揮直接融資的作用；不僅要發揮正規金融體系的主導作用，還要發揮好民間資金的補充作用，鼓勵利用企業債券和股票等融資手段發展文化產業；在政策允許范圍內，積極吸引民間資金和外商投資文化產業，拓展利用民間資本和國際資本的方式和空間，積極發展民營和中外合資文化企業；繼續爭取相關國際機構的大力支持，如世界銀行、聯合國教科文組織、亞洲開發銀行等國際機構的支持，為文化產業發展提供多樣化的融資渠道。

4.不斷改進金融服務，努力滿足文化產業發展的多樣化需求

簡化貸款審批程序，縮短貸款審批時間，提高金融服務效率，滿足文化產業對資金的時效性需求；根據不同文化產業的特點，努力為其提供個性化 便捷化的金融服務；與產權交易 信托 證券等相關機構合作，為文化產業提供資金結算 機構理財 供應鏈融資 國際業務等綜合性金融服務。

5.加強溝通配合，共同做好金融支持文化產業發展工作

加強與宣傳部門、財政部門等相關部門的溝通協調，通過工作聯系和信息交流，及時掌握國家有關部門出臺的支持文化產業發展的優惠政策和措施，研究解決、協調處理金融支持文化產業發展中的有關問題，充分發揮各部門合力作用，促進金融支持文化產業工作的良性快速發展。

6.加快文化產業改革進程，解除文化產業發展的體制性桎梏

要按照社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，逐步建立黨委領導、政府管理行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制、轉變文化行政管理部門的職能，促進文化事業和文化產業協調發展加強對文化產業發展的規劃、組織、管理、協調等功能，進一步轉變職能，強化服務意識，提高辦事效率，從 “辦文化” 的傳統計劃經濟管理模式向 “管文化”方向轉變。

第四篇：全市金融支持中小企業匯報

金融支持千家中小企業工作匯報

為認真貫徹落實《金融支持千家中小企業健康成長計劃的實施方案》的精神，加快中小企業快速健康平穩發展，我縣緊抓機遇,加大協調，積極合作,強化服務，金融支持中小企業健康成長計劃有序進展，成效顯著。截止**月底，全縣各金融機構累計發放支持中小企業成長貸款**筆，金額**億元。

一、加強組織領導，夯實工作基礎

以科學發展觀為指導，進一步解放思想，充分發揮政府指導作用，引導金融機構加快金融創新支持符合國家產業政策、成長性好的中小企業提高融資能力，加速成長壯大，快速發展。建立金融支持千家中小企業健康成長計劃聯席會議制度，負責計劃的組織領導，協調處理計劃實施過程中出現的問題。縣金融辦、經貿局、人行等部門具體負責工作的組織協調、落實反饋、督查指導，形成工作合力，力爭2009年至2011年使成長計劃中50%的中小企業發展成中型企業，一部分中型企業發展成大型企業；各金融機構成立專門服務于中小企業的業務部門，配備專業工作人員，深入企業進行實地調查，現場訪談，調研行業的背景、產業政策、市場規模，發展前景。認真分析借款企業的財務狀況和經營情況，不斷加大市場營銷和客戶資源儲備力度。縣農業銀行積極采取措施，研究政策，通過實地調查篩選了42戶資產優良的小企業，作為今年支持的重點，積極授信，深入拓展優質中小企業金融業務市場。

二、配合協作聯動，拓展服務渠道

積極對接各類金融機構，不斷增加信貸產品。拓展信貸擔保領域，放活抵押方式。簡化貸款程序，降低服務門檻。加強協作配合，共同推進中小企業健康成長計劃。截至**月底，中行、工行、農行、建行四大國有商業銀行共計辦理貸款**比，**億元。農合行辦理**筆，**億元。永豐小額貸款公司**比，**萬元。縣中小企業擔保中心擔保授信**萬元；縣農行采用“四戶聯保”的形式，在濱州市發放了首筆小企業“四戶聯保”貸款**萬元，為解決小企業融資難開辟了一條新途徑。借鑒“**模式”與縣中小企業擔保公司簽訂了擔保協議，授信**億元，今年計劃投放中小企業貸款**億元，重點支持**縣的特色經濟和優勢產業；縣工商局深入開展“聯手助企促發展”活動，辦理動產抵押登記**件、融資**億元。縣個私協會與郵政儲蓄銀行聯合開展了“聯手助企促發展”活動，幫助**余家私營企業和個體工商戶貸款****余萬元；縣土管局完成土地使用權出讓評估**宗，抵押評估**宗，評估金額**億元，實現抵押金額**億元，進一步拓寬了企業的融資擔保方式。積極推動民間資金向民間資本轉化，鼓勵中小企業通過合伙制、股份合作制等方式進行股權融資。不斷拓寬企業的融資平臺。

三、完善工作機制，保障健康發展

一是完善銀企對接機制。建立銀行業和中小企業之間定期溝通協調機制，定期舉辦銀企洽談會，開展銀行與中小企業對接，解決銀企貸款擔保信息不對稱問題，疏通中小企業融資渠道。二是建立考核激勵機制。把小企業貸款余額和增長率作為考核的重要指標。對計劃執行情況每半年進行一次調度，年終進行考核，并對考核情況進行獎懲通報。二是提升配套金融服務水平。進一步完善配套服務措施，加大中間業務創新力度，運用多種金融工具，為中小企業提供全方位的金融服務。三是推進中小企業信用環境建設。進一步推動和完善企業征信體系建設，營造金融運行安全區。督導列入計劃的企業制定三年發展計劃，強化基礎管理，完善現代企業制度實

施技術改造，著力提升開拓市場能力。今年上半年，全縣多家企業參與制定國家標準、行業標準20余項，**家生產企業獲得**名牌，13家企業獲得ISO9000質量體系認證，有*家企業的**個產品獲得國際標準使用采標證書。新注冊商標**件，申報評定“守合同重信用”稱號**家，新命名消費者滿意單位省級**家、市級**家。

金融支持千家中小企業健康成長計劃在我縣取得了極大的成功，拓寬了中小企業信貸擔保方式，增加了信貸投入，支持了經濟發展。今后，我縣將按照市金融支持千家中小企業工作的計劃部署要求，始終堅持區域指導、因地制宜、梯度推進的原則，強化管理、防范風險，完善服務、提高效率,全面加大對中小企業的資金扶持力度,確保盡快做優做強,為實現全縣的跨越發展、科學發展、和諧發展做出新的更大貢獻。

第五篇：金融支持創新 上海

1.2009年，上海設立了自主創新和高新技術產業發展的專項資金，資金規模總共100億，其中安排30億為上海市創業投資引導基金。到去年年底，上海總共批復了戰略新興項目26個。通過引導基金，上海已經吸引了大量的風險投資和創業投資基金集聚上海。目前上海已經有450家創業投資基金集聚上海，管理的資本總額超過了1000億，投資項目達到了3000個左右。

2.對被認定為“上海市科技小巨人（培育）企業”，且企業法定代表人（或實際控制人）愿意承擔個人無限責任擔保，由浦發銀行提供用于企業生產經營活動的短期貸款。

1、對于“科技小巨人企業”，單筆貸款金額最高為1000萬元；對于“科技小巨人培育企業”，單筆貸款金額最高為500萬元

2、利率執行人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮不超過15%。

3、貸款期限為12個月以內。

2014上海市科技型中小企業技術創新資金項目

發布時間：2014-01-24 政策要點：

為激發科技型中小企業創新活力，引導社會資金投入，推動上海產業結構轉型升級，現將2014上海市科技型中小企業技術創新資金（以下簡稱“創新資金”）申報具體事項通知如下。

支持方式：

1、創新資金支持的項目類型分為初創期企業項目、成長期企業項目和重點項目，采取定額補助方式：其中初創期企業項目10萬元/個，成長期企業項目15萬元/個，重點項目30萬元/個（后補助）。項目執行年限為2年。

2、支持重點：①重點支持新一代信息技術、高端裝備制造、生物產業、新能源、新材料、節能環保、新能源汽車等戰略性新興產業領域的關鍵技術創新和產品。②重點支持融合新技術、新模式和新業態發展的關鍵技術創新和商業模式創新，培育新產業。③促進區（縣）重點產業領域的科技型中小企業成長，推動區域創新型產業集群建設。④鼓勵市場化、多渠道的項目發現途徑，包括中國創新創業大賽入圍決賽的企業；創業投資機構（通過科技部創業投資引導基金資格認定，或市發改委備案并處于年檢有效期的創投機構）、市級孵化器、大學科技園等為科技型中小企業服務的社會機構推薦的企業。

強化科技與金融結合

一是建立科技金融公共服務體系，建設科技金融信息平臺，通過提供綜合性、“一站式”科技金融服務，為科技金融供需雙方對接搭建橋梁。培育和發展科技金融中介機構，提升為科技企業提供融資、擔保、上市等全方位金融服務的能力和水平。建立科技類上市公司資源培育服務體系，支持科技企業通過境內外上市實現直接融資。

二是充分利用財政資金的引導和杠桿作用，創新科技金融服務、金融工具，鼓勵和支持各類金融機構開展針對科技企業的產品創新與服務，推動天使投資和科技保險發展，建立知識產權質押融資體系，推動建設投貸聯盟，鼓勵區縣探索試點科技金融合作模式。

三是探索無償資助、貸款貼息、后補助等方式，建立科技型中小企業信貸風險分擔機制和創業投資風險補償機制，鼓勵商業信貸、社會風險資本加大對科技型中小企業的支持力度；設立科技成果轉化引導資金，加快國家和地方科技成果的轉化與產業化。

今天下午，浦江創新論壇有三場分論壇同時舉行。上海市金融辦副主任馬弘在主賓國分論壇上表示，上海從2012年開展小微企業信貸獎勵，對科技小微企業融資增長較快的銀行，給予獎勵。

馬弘介紹，2011、2012年兩年，上海市財政共拿出20億元，向商業性的擔保公司通過政府的投資平臺進行注資，提高這些商業性擔保公司對科技企業融資擔保的能力。

2009年，上海設立了自主創新和高新技術產業發展的專項資金，資金規模總共100億，其中安排30億為上海市創業投資引導基金。到去年年底，上海總共批復了戰略新興項目26個。通過引導基金，上海已經吸引了大量的風險投資和創業投資基金集聚上海。目前上海已經有450家創業投資基金集聚上海，管理的資本總額超過了1000億，投資項目達到了3000個左右。

1.張江開發區是上海市實施“創新驅動、轉型發展”戰略的領頭羊，區域內高科技企業、機構密集。根據協議，國開行上海市分行重點將在信貸規模予以傾斜，并將運用差別化信貸管理政策支持科技型中小企業發展；同時，創新信用結構，對成長性較好，擁有一定數量科技含量較高的知識產權的科技創新企業，適時探索創新知識產權質押、應收賬款質押、股權質押等新型擔保方式；此外，利用開發銀行“投貸債租證”全牌照優勢，鼓勵在示范區內加強業務協同，創新產品模式。

無錫近年來，人民銀行江蘇無錫市中心支行緊緊圍繞科技創新型產業金融需求，積極引導金融機構在政策扶持、信貸機制、金融產品等方面積極創新，在建設有地方特色的科技創新型企業金融服務體系方面取得了積極成效。

為贏得政府的支持，無錫市中心支行積極加強與地方政府的溝通協調，爭取地方政府加大財政支持力度，充分發揮財政資金對金融支持的撬動作用。通過溝通協調，無錫市設立了總額200萬元的科技保險補貼資金，引導全市2009年科技保險保費收入達1313萬元，在全國12個科技保險創新試點城市中列第2位，為高新技術企業提供了近218億元風險保障；利用銀行貸款增長風險補償獎勵資金相關政策，2006到2009年，為全市金融機構申請獲得江蘇省財政相關補償資金獎勵10029萬元；將擔保機構為科技型中小企業提供票據貼現擔保、委托貸款、設備和融資租賃等納入補貼范圍，2009年全市補貼總額達3000萬元；設立10億元專項引導資金，引導全市創投基金規模達2009年末的72.8億元，創投企業和投資項目數居江蘇首位。

為引導金融機構給予信貸支持，2010年5月，人行無錫市中心支行制定《關于進一步加大對科技創新和新興產業信貸支持的指導意見》，從增強服務理念、改進信貸流程、創新信貸品種、拓寬擔保方式等方面對金融機構提出要求，引導其針對不同生命周期的科技型企業，采取個性化的綜合信貸服務措施，切實加強對科技創新型企業的信貸扶持力度。同時，積極搭建金融機構與科技型企業的對接平臺，2008年～2009年，共組織科技創新型企業的專題銀企對接活動10多次，共為200家企業落實銀行貸款超過10億元。

在人行的窗口指導下，轄內金融機構細化信貸管理模式，加大有效信貸投放。一方面是開展信貸業務專營。截至2010年9月末，無錫市已有12家金融機構成立了科技型中小企業金融服務專營機構。另一方面是提高信貸發放效率。在江陰農村商業銀行進行試點，對科技企業營銷與授信預調查同步進行、授信調查與審查同步進行、前期授信檢查與當期授信調查同步進行、信用評估與額度核定審批同步進行。此外是適當提高科技企業信貸風險容忍度。如中信銀行無錫分行明確規定，科技企業貸款發生不良，在信貸審查、審批各環節均盡職條件下，可免除相關人員責任。截至2010年8月末，無錫市金融機構向高新技術企業發放貸款余額達509.49億元，較年初增加70.1億元，同比增加83.85億元。

在此基礎上，無錫市金融機構結合科技型企業的特點，創新開展了專利權質押、商標權質押、股權質押、訂貨單質押、股東擔保質押等信貸業務，有效緩解了科技型企業抵押擔保難的問題。截至2010年9月末，無錫市金融機構共對6家科技創新型企業發放金額達3970萬專利權質押貸款。同時，推動建立無錫市再擔保公司，形成由無錫市各區政府確定1家擔保公司提供擔保、市再擔保公司提供融資再擔保、專門為科技型企業融資服務的風險分擔體系。此外，還積極發展銀險合作產品，推動中國銀行無錫分行與平安財險合作，通過“應收賬款+信用保險+信貸”方式，為多家中小科技企業提供貿易信用保險融資近2億元。

在金融機構的大力支持下，無錫市科技創新型產業規模不斷擴大，呈現裂變式發展。2009年，無錫市科技創新型產業實現產值4750億元，是2005年的3.62倍。目前，物聯網、新能源、集成電路、服務外包、原創動漫等新興產業正在無錫迅速發展；集成電路產業規模和設計能力位居全國前列，營業收入占全國25%；光伏太陽能生產能力和技術水平國內第一、世界領先，組件產值占全球11%。

同樣，在金融機構資金扶持下，無錫市“創新、創業、創意”等高新科技產業三創載體建設取得明顯成效。2009年末，無錫市累計建成科技創新載體750多萬平方米，太湖國際科技園、太湖科教產業園、信息產業園等為代表的一大批規模大、起點高、配套全的重點載體相繼建成投入使用。2009年以來，借助政府擔保、再擔保體系的支持，無錫市4家銀行向“530”（5年內引進30名領軍型海外留學歸國創業人才）企業發放專項貸款3450萬元，960多家“530”企業中已實現銷售的有153家，銷售額17.5億元，支持和扶持了一批成長性科技創新型企業的發展。