第一篇：工程招標所存在的問題及建議解決措施

工程招標所存在的問題及建議解決措施---廣州施佳

前不久，蘇北某市審計局對市區12個重點建設項目招標投標情況進行了審計調查。調查的12個建設項目投資總額近5.8億元，涉及省屬高校、市直教育、衛生、城建等多個系統和單位。從審計結果看，目前建設項目招投標工作還存在很多需要完善的地方。

部分項目招標程序不規范。一是存在走過場現象。少數項目未嚴格履行基建程序，前期論證工作不充分，在對市場價格未深入調研、施工圖紙設計深度達不到要求的情況下，就急于招標。招標時將部分內容，如主要建筑材料、室內裝飾、水電施工等項費用，以暫定價納入獨立費用。個別工程招標時不能向投標人提供施工圖紙和工程量實物清單，不要求投標人投標報價，工程主體入場招標后，建設單位再以自主招標、議標或競價談判等方式，對暫定價的內容再重新定價或直接發包，使工程主體招標走過場，導致招投標工作缺乏嚴肅性和約束力。二是自主招標未申報備案。如有一項294萬元的裝飾工程，建設單位內部招標前未向招投標管理部門申報，實施過程中分四次進行內部競價，選擇了10個單位多頭承包施工。三是工程結算時未嚴格履行合同，多結算工程款。如有一項工程招標文件已明確為四類級別的工程，結算時卻按三類結算，僅此一項就多結算工程款10多萬元。

專項工程和咨詢服務事項大都未招投標。建設項目中少數專項工程如供水、供電、路燈和設計、監理、招標代理、造價咨詢等服務事項，多數建設單位采取定向議標、邀請招標和費率競爭等方式，選擇各專業工程和咨詢服務單位，基本未履行公開招投標程序。有的工程造價咨詢單位造價審核把關不嚴，有的招標代理公司編制的標底和招標文件質量不高，編制的內容較為粗糙，工程量清單與實際出入較大，評標細則考慮不全，影響了招投標文件的科學性、公正性。如某招標代理公司在編制的市中醫院門診樓工程《施工招標文件》中，直接將300萬元的制劑樓單項工程，納入門診樓工程以獨立費招標。

部分單項工程未公開招標。按規定，50萬元以上的房屋建筑工程，必須強行并軌入場，依法履行公開招投標程序。但仍有部分建設項目中的單項工程，未依法履行公開招標程序，由建設單位直接發包或指定供貨單位，直接結算工程款。如一馬路南延路燈工程投資額達400多萬元，未招標就實施。

少數施工單位串通投標承攬工程。部分施工單位為了自身利益，不惜采取各種手段，幕后搞串標、陪標交易。有一個工程，6家投標單位中有4家的投標書明顯雷同，如同出自一人之手，部分評委在評分時有失公允，對信譽好、工期短、報價低的一家投標單位沒有公正評分，最終由某公司中標承建，中標價近2000萬元。建設單位和其他相關單位有20多人涉嫌受賄。

部分項目中標后仍存在違規違法分包現象，施工單位借資質或掛靠有資質單位現象屢禁不止，最多的近2000萬元的項目分包40多個單位施工。部分項目評標結果也不夠公正。有的評標委員會由有行政隸屬關系的專家組成，有的評委會人員素質不高或責任心不強，對投標書中明顯的錯誤也未能發現。招投標市場在體制上還存在多頭監管的問題。一個完整的建筑工程項目，要進入多個建筑有形市場，如土地交易中心、建設工程交易中心、機電設備交易中心、政府采購中心等，使建設單位疲于應付。

招投標工作所存在的問題，既有客觀條件限制，如少數建設項目受工程所在地村組及部分人員的干擾，為解決矛盾未能履行公開招標程序，也有建設單位法律意識不強，專業人才

不足，監督管理不力等方面的原因，建議：

一是試行政府投資工程代建制。建議市政府出臺相關管理辦法，對使用國有資金、國債資金等建設的市政、基礎設施、公用事業和其他政府公共工程，建筑面積和投資在一定限額以上的建設項目試行代建制。通過市場化、產業化的運作方式，使投資、建設、管理、使用“四分離”。

二是推進政府統一招投標平臺建設。按照“政府引導市場，市場公開交易，交易規范運作，運作統一管理”的總體要求，建立統一的交易市場。所有的工程建設、土地出讓、政府采購和國有產權轉讓項目都納入統一市場交易，建立招投標活動的閉合管理和標后跟蹤監管制度。

三是強化招投標監管力度。對各類投標人要實行嚴格的準入、清出制度，將有嚴重違紀、違規行為的投標人列入“黑名單”，并清出建筑市場。各綜合執法部門要齊抓共管形成合力，對招投標活動中的串標、圍標和違法轉（分）包的行為，敢于動真碰硬，做到有訴必查，一查到底，有效防止各類違法違規行為的發生。

第二篇：黨支部存在問題及解決措施

當前黨黨支部存在的問題及解決措施

當前黨支部建設主要存在的問題：

第一，黨支部活動有“重形式、輕實效、重傳統、輕創新”的傾向。以往黨支部也開展過各種提高黨員素質，豐富黨組織生活的活動但大部分都流于表面形式，很少得到切實的落實。大部分活動也是針對上級布置的任務臨時組織，急于趕交材料等，以致活動存在急功近利的表現，實效較小。同時活動局限于開會、看電影、聽講座等傳統形式，缺乏創新?；顒拥目菰锓ξ叮粌H不能調動大家參與的積極性，而且效果不大。

第二，支部組織生活缺乏規范，支部成員沒有歸屬感。支部成員間分工不明確，沒有明確的目標。支部活動較少，并且沒有定期的組織活動，平時讓大家感受不到他的存在?；顒虞^少，相對的大家的溝通和交流就少，這樣組織生活就容易導致惡性循環中，很難給大家一個組織大家庭的氛圍。

第三，黨員自身素質有待提高，未能充分發揮積極帶頭作用。黨員自身素質包括思想道德素質，科技文化素質等各個方面。黨員應該是先進的代表，所以必須要求黨員具有很高的素質，也只有這樣才能起到更好的積極帶頭作用。在各項活動中，黨員還不能完全做到帶頭作用，其主要原因是很少有人在活動中能夠銘記自己黨員的身份及其應該履行的職責。

第四，黨員發展標準存在改進之處，缺乏可調節性。黨員發展考核有明確的標準，如班級排名，四級通過等。但是也存在個別優秀同學由于客觀原因不能通過考核。如，某同學各方面都很優秀，但由于四級考試失誤未通過，進而不能繼續發展黨員。這種情況不是很多，但是卻很可惜，這位同學也是優秀人才，但卻因為客觀原因不能被組織接收。

針對當前問題的解決措施：

第一，組織生活的形式化，主要原因還是活動的單一化，不能調動大家的參與度。活動的創新需要大家共同的努力，通過頭腦風暴等挖掘大家的創新能力，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發黨員參與活動的熱情?？傊?，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。無論是什么活動，都要根據變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質，心理需要及社會熱點、難點等問題進行，這樣才能更好的發揮活動的作用。

第二，規范黨組織生活，定期召開黨支部會議，讓大家對近期組織生活進行匯報，并共同商討制定下一期的組織生活。在各項組織活動中明確每位成員的職責，達到人人有事做，事事有人做預期目標。組織生活不要一味的迎合上級布置的任務，注重結合自身情況，開展各項貼近大學生的活動。活動中注重各項材料的保留，這樣在上級有需要的時候，我們只要把材料整合就可以了，無需為了活動而活動，不僅實效不好，而且材料難以組織。

第三，提高黨員素質需要大家的共同努力，一方面黨組織增加大家共同學習的次數，另一方面黨員自身注重素質的提高。黨組織組織大家共同學習理論知識，進行時事探討等。黨員自身則加強自身先進性，牢記黨的宗旨，明確自己的職責。通過黨員自身素質的提高，可以影響帶動身邊的人，促進大家的共同發展。讓黨員學會從我做起，學習生活中刻苦努力，文化活動中身先士卒，提高自己的同時就是提高別人。時刻銘記自己黨員的身份，為集體、為社會貢獻出一份力量。第四，改善黨員考核標準，吸納更多優秀人才。存在硬性標準的同時，也應該給更多的人一些機會，杜絕“一竿子打死人”的現象，對于一些特殊情況可以特殊考慮。組織成立專門的考核小組，對于存在特殊情況的考核對象，進行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放寬黨員的考核機制，他是黨員考核更加人性化的表現，他將更加有利于黨組織吸收各種優秀人才，促進黨組織的發展。

第三篇：招標工程存在問題及對策

近年來，各地區、各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監管，在規范工程建設招投

標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監管中依然存在不少問 題、甚至有的地區更甚，嚴重影響和制約了招投標工作的健康有序發展，侵害正規企業的利

益，惹民冤。因此必須引起高度重視，認真加以解決。：部分項目招標程序不規范。

1、是存在走過場現象。少數項目未嚴格履行基建程序，前期論證工作不充分，在對市場價 格未深入調研、施工圖紙設計深度達不到要求的情況下，就急于招標。招標時將部分內容，如主要建筑材料、室內裝飾、水電施工等項費用，以暫定價納入獨立費用。個別工程招標時

不能向投標人提供施工圖紙和工程量實物清單，不要求投標人投標報價，工程主體入場招標 后，建設單位再以自主招標、議標或競價談判等方式，對暫定價的內容再重新定價或直接發

包，使工程主體招標走過場，導致招投標工作缺乏嚴肅性和約束力。2、是自主招標未申報 備案。如有一項 294 萬元的裝飾工程，建設單位內部招標前未向招投標管理部門申報，實施

過程中分四次進行內部競價，選擇了 10 個單位多頭承包施工。3、是工程結算時未嚴格履行 合同，多結算工程款。

如有一項工程招標文件已明確為四類級別的工程，結算時卻按三類結

算，僅此一項就多結算工程款 10 多萬元。

：有的地區專項工程和咨詢服務事項大都未招投標。

建設項目中少數專項工程如供水、供電、路燈和設計、監理、招標代理、造價咨詢等服務事 項，多數建設單位采取定向議標、邀請招標和費率競爭等方式，選擇各專業工程和咨詢服務 單位，基本未履行公開招投標程序。

有的工程造價咨詢單位造價審核把關不嚴，有的招標代

理公司編制的標底和招標文件質量不高，編制的內容較為粗糙，工程量清單與實際出入較大，評標細則考慮不全，影響了招投標文件的科學性、公正性。

如某招標代理公司在編制的市中 醫院門診樓工程

《施工招標文件》中，直接將 300 萬元的制劑樓單項工程，納入門診樓工程 以獨立費招標。

：部分單項工程未公開招標。

按規定，50 萬元以上的房屋建筑工程，必須強行并軌入場，依法履行公開招投標程序。但 仍有部分建設項目中的單項工程，未依法履行公開招標程序，由建設單位直接發包或指定供 貨單位，直接結算工程款。：少數施工單位串通投標承攬工程。

部分施工單位為了自身利益，不惜采取各種手段，幕后搞串標、陪標交易。有一個工程，6 家投標單位中有 4 家的投標書明顯雷同，如同出自一人之手，部分評委在評分時有失公允，對信譽好、工期短、報價低的一家投標單位沒有公正評分，最終由某公司中標承建，中標價近2000 萬元。建設單位和其他相關單位有 20 多人涉嫌受賄。

：部分項目中標后仍存在違規違法分包現象，施工單位借資質或掛靠有資質單位現象屢禁 不止。

最多的近2000 萬元的項目分包 40 多個單位施工。

部分項目評標結果也不夠公正。有的評標

委員會由有行政隸屬關系的專家組成，有的評委會人員素質不高或責任心不強，對投標書中

明顯的錯誤也未能發現。

招投標市場在體制上還存在多頭監管的問題。一個完整的建筑工程 項目，要進入多個建筑有形市場，如土地交易中心、建設工程交易中心、機電設備交易中心、政府采購中心等，使建設單位疲于應付。6 ：執法監督檢查力度不夠

存在行政主管部門招投標監管機構監督檢查不到位、力度不大、監控手段落后、信息化水平不高、監督力量不足的問題，難以做到嚴格按程序對招投標實施有效的全過程、全方位監督。

二是存在行政主管部門內部監督制約機制不完善、社會監督太弱、紀檢監察監督相對滯后等

突出問題。

三是工程招投標監管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現象，失之于寬，失 之于軟，致使不少規避招標、虛假招標、串通招投標的行為沒有得到及時糾正處理。

二：案例分析

例如案例一所示：關于晉州市電視塔工程招標存在問題

■晉州市政府辦新聞發言人證實，施工方大量使用了沒有相關資質的農民工 7 月 23 日晚，石家莊晉州市一座在建電視塔在暴風雨中攔腰折斷。目前，根據晉州市事故調查處置領導小

組（以下簡稱事故調查小組）調查顯示，電視塔存在嚴重質量問題。目前，已有多人受到處 理，其中晉州市廣電局局長和兩名副局長被停職檢查

記者從事故調查小組了解到，該電視塔工程施工招標過程中存在不少問題，事故的調查和處

理工作仍在進行之中，但很快將有結果。

月 31 日，晉州市廣電局聘請的電視塔建設監理公司，晉州市茂興建筑監理有限公司負責 人向記者透露，該公司只有電視塔樁基工程監理資質，但在樁基工程完工后，晉州市廣電局

仍堅持要聘請該公司繼續監理電視塔的塔體安裝工程。雖然該公司一再申明并無此項監理資 質，但對方堅持意見，因此接受用聘請。

在隨后的監理過程中，監理人員發現工程存在不少

問題，于是多次向晉州市廣電局提出質量問題的書面報告，但報告一直未得到重視。

■證實

工人無資質施工無圖紙

“監理公司很負責任，發現塔體安裝的問題后，曾下達十余張違規整改通知單。但是，這些

違規整改通知單沒有得到項目甲乙兩方的足夠重視?！睍x州市政府辦新聞發言人表示，經調 查了解，在該電視塔塔體安裝施工過程中，施工方大量使用了不掌握專業技術、沒有相關資 質的農民工。

據了解，這些農民工致使塔體大部分焊縫質量達不到規范要求。而且，他們只聽從施工方 的安排，對于項目情況并不了解詳情。

另據了解，該電視塔在施工過程中，施工方并沒有規范的圖紙作為施工參照。晉州市政府 辦新聞發言人證實了這一消息，他表示，電視塔在建設過程中沒有任何具有資質單位設計的 規范圖紙，施工方是邊施工邊摸索。

■進展

電視塔招標“問題不少”

昨日，晉州市紀檢委書記、事故調查小組組長孟慧賢介紹，電視塔工程施工招標過程中 “存

在的問題不少”

。不過，他未就此問題進行詳細介紹。他表示，此事目前仍在調查處理中，晉州市政府一定會根據調查結果依法追究相關人員的責任。

從這個案例可以看出，電視塔招標根本沒有經過嚴格的處理，根本沒有安排好最后大量的錢 不知去出，電視塔的領導人負責人，甚至存在于內部的某些官員都脫不了關系。這就是很典

型的官商勾結?；蛘吖こ探Y算時未嚴格履行合同。請農民工，他們不懂。

案列二：防城港 : 工程招標投標存在問題

看到其它評委的技術標評分后，業主評委將自己的評分表收回重新打分，監督機構卻未能有

效制止。沒有工期違約承諾，且存在嚴重漏項的投標人，技術標評分卻得了滿分，最后綜合

評分排名第一；

一個有工期承諾的投標人技術標評分卻被打了一個零分??如此不光彩的招投

標，發生在２００８年１２月２４日舉行的興港大道供電照明工程項目開、評標工作中。

最近，根據群眾舉報和市委領導的批示精神，防城港市紀委、市監察局會同市委督查室、市

發改委和市建規委組成聯合調查組，對該項目工程招投標活動過程進行深入調查，發現該工

程在招投標活動中存在嚴重的違規違紀問題： 市交通局作為項目業主，在選定工程招標代理 機構和選派業主評委時，未經過集體研究討論，均由原市交通局主要領導一人決定； 業主委

派的評委看到其它評委的技術標評分后，將自己的評分表收回重新打分，從而出現了滿分與 零分的分值懸殊，而監督機構未能有效制止； 本來屬于技術較為簡單、施工難度不大的工程 項目，招標代理機構編制招標文件卻采用了技術復雜、施工難度大的工程適用的 “綜合評分 法”，把簡單問題復雜化，造成報價最低者未能進入中標候選人前列，等等?？偟膩碚f，這

次招投標違反了民主集中制原則、客觀公平公正原則，存在招標文件采用的評標方法不當，審定把關不嚴；違規調整招標文件內容；會上發言存在暗示性；違規進行中標候選人公示； 保密和監督措施不到位等一系列問題。

這些問題看似有偶然性，但也有著必然性，暴露出個別項目業主、代理機構組織實施不力，監督部門監督保障措施不到位，業主評委打分顯失客觀、公平、公正原則，導致了工程招標

失敗，造成損失，延誤了工期，影響市委、市政府對興港大道城市道路改造的順利推進，在 社會產生了不良影響。

為了嚴肅紀律，更好地教育廣大干部群眾，市委、市紀委、市委組織部、市交通局、市建 規委等相關部門根據

《中華人民共和國招標投標法》、《廣西壯族自治區實施 〈中華人民共和

國招標投標法〉辦法》和《中華人民共和國公務員法》等有關規定，對有關責任人員進行責 任追究，原招投標作廢，項目重新發標。

這個案例很明顯是項目招標程序不規范導致的后果。同時也給了我們一個警示。

三：工程項目招投標中存在問題的對策

：試行政府投資工程代建制。建議市政府出臺相關管理辦法，對使用國有資金、國債資 金等建設的市政、基礎設施、公用事業和其他政府公共工程，建筑面積和投資在一定限額以 上的建設項目試行代建制。通過市場化、產業化的運作方式，使投資、建設、管理、使用 “四 分離”。

：推進政府統一招投標平臺建設。按照“政府引導市場，市場公開交易，交易規

范運作，運作統一管理”的總體要求，建立統一的交易市場。所有的工程建設、土地出讓、政府采購和國有產權轉讓項目都納入統一市場交易，建立招投標活動的閉合管理和標后跟蹤 監管制度。

：實行全過程公開。即公開發布招標公告、公開招標單位資格預審情況、公開開

標，公開詢標，公開中標結果。

使每一個投標人獲得同等信息。公開接受全社會的輿論監督。：加強思想教育。人是生產力中最活躍的因素，任何事情都要靠人去實現，制度也

要靠人去制定、去執行。

在市場經濟條件下，經濟杠桿固然發揮著重要的作用，但人的言行

并非完全靠利益驅動。通過思想政治工作，提高人的思想認識水平，樹立敬業精神，自覺抵 制拜金主義、享樂主義，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，樹立干好本職工作的責任感 和自豪感，盡職盡責，從根本上消除建設工程項目招投標過程中的人為因素，確保招投標的 公正、公平。

：嚴厲打擊以往投機取巧的企業和政府部門。所謂不見棺材不掉淚，對于那些

貪官一定要嚴懲，對于那些黑心企業，一定要嚴罰。嚴重者吊銷執照。這樣才能民憤！而讓 未來走的更好。

第四篇：學生會存在的問題和解決措施

關于學生會精簡人員的思考

我們首先要弄清為什么要精簡人員，個人認為是為了防止機構臃腫、人浮于事、工作拖沓懶散，沒有工作積極性。因此學生會精簡人員的背后關鍵在保證精簡后的干事比往年干事更加優秀，更加積極，更加有責任感。假如這一點沒達到，我認為精簡人員的措施就沒有達到根本性的作用。由這一點出發，我有這樣幾點看法：

1.我們就要弄清通過哪些方式來精簡人員。這些方式必須有利于我們選出更為優秀的干事。首先就是在招新的方式上，在招新方面過于簡單，往往只通過面試中提幾個問題，考查一下應聘者的談吐就招人。這樣的方式明顯是配合不上精簡人員的措施。我們應采取更加科學有效的網羅優秀人才的招收方法。各部門可以根據自身情況制定一些問卷和問題從多方面考查應招新人的綜合素質，以其招到適合本部門發展的精英。盡管這樣可能會增加招新的復雜度，但卻可以盡量挑選出優秀的干事。其次，在于真正落實試用期的規定，強化對干事們的要求和細化各種紀律規定。對于不合格的干事堅決予以開除處理。

2.就拿一些企業而言，盡管精簡人員，但相應地提升了剩下人員的待遇和加強了培養人員的投資力度。因此我們既然已經精簡了人員，那么就必須比以前更加注重對干事的培養。至于如何加強培養的力度，我覺得第一加強主席團與干事們的交流，幫助其提高樂于為學生會服務思想。第二要利用好干事剛進入學生會的那段“活力期”，這是塑造干事的最佳時期，要多開展一些提高干事素質的活動和講座。第三要有意識的提高干事們的自信度，干事能很好完成任務時要及時提出表揚和鼓勵，幫助他們樹立自信，讓他們感覺到自己在部門的重要性，部門需要他，他要付出更多的激情來回報部門。

3.對于各部門任務分配的重新分析。人員的精簡必然會導致原來部門任務分配的改變。這一點一定要注意，不然會導致部門事務的混亂。還有如生活部的查寢，學生會的執勤等細節問題都需要考慮。

以上三點都是從大的方向來考慮，還有很多如如何改進招新方式，如何加強培養的力度等等更為細致的問題，我想得還比較片面。這還需要大家的集思廣益提出更為行之有效的方法。

淺談學生會存在的問題和解決措施

1.部門中沒有一個非常嚴明的紀律。

解決措施：部長要在主席團的強調下進一步向干事們灌輸紀律這個理念，通過主席團和部長的雙管齊下，才能起到效果。當干事觸犯到紀律時，部長要提出嚴正的批評并注意其改正狀況。不要一味追求地干事結成朋友而忽略了這一點。當然在工作之余，可以與干事達成一片，以便于及時了解干事們的思想狀況。

2.干事們對學生會事務的責任感不夠。

解決措施：責任感的養成不是一朝一夕可以達成的。我們不得不承認有很大一部分干事責任感不夠，這是一個不可避免的現實問題。個人認為部長首先就要起好帶頭作用以最飽滿的熱情來對待學生會的工作。再者部長應先觀察發現那些責任感較強的干事，多向他們灌輸對學生會就如家一樣的學生會文化。并且通過他們來影響那些責任感不夠的干事，慢慢地形成一種好的氛圍。這是一個需要很長時間才能達成的方式，需要我們堅持下去。當然這僅僅是一個大方向上的措施，還需要我們通過一些

3.干事對其他部門干事認識不夠，與主席團更沒有主動地交流。

解決措施：對于各部門干事之間的交流，我們可以多舉辦些如各部門共同參加的素質擴展之類的活動，鼓勵各部門之間通過聚餐等方式的聯誼。部長應鼓勵部門干事去找主席團成員交流，使部門干事的思想能夠得到更好地提高。主席團的成員也應常找干事們談心，釋放一個鼓勵干事找主席團成員談心的信息。通過這樣一個雙向的方式來達到促進交流。個人認為對干事的交流中不管事部長還是主席團尤其要注意到干事的一種“進入學生會只是做些小事，根本沒有鍛煉到能力，不如不干”的思想疏通工作。

4.部門干事在班上的影響力不夠

解決措施：在有時候干事在班上的影響力不夠，這時可以通過輔導員向同學進一步的強調，可以起到更好地作用。比如我們部門在班上宣傳學生會的一些活動時，同時告知給輔導員由他再向同學強調，往往比我們單獨的宣傳要好很多。因此干事最好能擔任班委以便增加在班上的影響力和輔導員更好地交流。

5.部門任務的分配率不高，常常會是某一個人或兩三人在做事。這樣同時也導致了其他積極性不高的干事的思想進一步懶惰。

解決措施：要盡量提高任務的分配率，干事能很好完成任務時要及時提出表揚和鼓勵，幫助他們樹立自信，讓他們感覺到自己在部門的重要性，部門需要他，他要付出更多的激情來回報部門。發揮每一個人的主觀能動性，讓每一個人都有被尊重的感覺，以此提高他們的主人翁意識。這樣也能促進干事更好地去完成任務。

6．沒有一個具體的干事評優制度，在鼓勵干事方面的缺失。

解決措施：要細化干事評優的具體制度，比如干事無故不執勤一次者取消評優資格，無故不參加例會者取消評優資格。同樣對干事們的一些好的表現也要有相應的獎勵措施。具體的方案可由主席團和部長共同商議評定。在鼓勵干事方面的力度不夠，盡管我們應該多找出干事的不足之處幫助其成長，但是我們往往忽略了干事自信心的培養。尤其干事提出建設性地意見和提出創新性的活動時，更要鼓勵。當然這一點要因人而異，著重那些自信不夠和默默做事的干事。

7．部長對干事的能力培養意識不夠。

解決措施：由于之前對于干事的培訓存在問題，在干事轉換為部長時，新部長對于自身角色的把握出現問題，出現了很多苦力部長，因此部長應注重新干事的調配使用與培養，而不是還用優秀干事的思維思考問題，很多工作親力親為。

以上就是我對學生會問題的一些看法。由于經驗不足，上述措施也許還有很多的不足甚至有些紙上談兵。希望尊敬的各位能夠提出修正的意見，我將努力地學習和吸收。

第五篇：財務管理存在問題五大解決措施

財務管理存在問題五大解決措施

我國中小企業的數量已經超過1000萬家，構成了我國市場經濟的主體，是推動國民經濟的重要力量。然而，由于中小企業特殊的經

營方式，使其在財務管理方面常常存在這樣或那樣的問題。

目前，我國中小企業的數量已經超過1000萬家，構成了我國市場經濟的主體，是推動國民經濟的重要力量。然而，由于中小企業特

殊的經營方式，使其在財務管理方面常常存在這樣或那樣的問題。

一、中小企業財務管理中存在的問題

1、融資渠道嚴重不暢，資金嚴重不足。

目前我國中小企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但融資難仍是影響中小企業發展的最重要的因素，也是最難于突破的瓶頸。金融機構的經營機制、信貸管理方式與中小企業融資需求不相適應。一方面，銀行為了減少放貸風險，降低放貸成本，不愿意貸款給經營規模小、信用等級低、資信相對較差、信息不透明、經營業績不穩定的中小企業；另一方面，中小企業融資時間急、頻率高、金額小的特點與銀行繁雜的貸款手續不相適應，往往是貸款到位，商機已過。

2、內部控制制度缺失，財務控制薄弱。

由于中小企業中很大一部分是民營企業，這些企業往往由一人或少數人控制，決策和經營管理的主觀隨意性較大，對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂，財務監控不嚴，會計信息失真等。多數中小企業缺乏完善的內部財務控制約制度、稽核制度、定額管理制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本的財務管理制度。

3、會計基礎工作薄弱，財會人員素質偏低。

中小企業普遍存在著會計機構設置不健全，會計人員配備不合理的問題，有的企業干脆不設會計機構，全部會計工作委托會計事務所代理，或者任用自己的親屬當出納，外聘兼職會計定期來做賬，忽視了會計工作在企業財務管理中的作用。有的企業或只設會計機構，而不設財務管理機構，中小企業大多數財會人員都沒有經過專門化、系統化的知識教育，沒有會計專業技術職稱，無證上崗的現象較多。

4、內部財務管理信息化建設落后，難以應用科學而又有效的財務分析工具。

我國絕大多數中小企業還是局限于傳統模式下的核算體系，電腦只是辦公室的時髦擺設，并不會運用財務軟件及建立自己的微機網絡。不會將各項業務事前取得的信息進行比較，做出正確的決策和預測，將隱患消滅。另外，中小企業由于內部和外部的各種限制而難于采用科學有效的分析工具進行財務管理，如現金流量貼現分析在中小企業中難于采用，原因有：其一，中小企業的管理資源匱乏，經營者未受過良好的專業訓練不能使用科學的決策分析工具；其二，由于中小企業的組織機構簡單和管理行為分界不清，經營者窮于應付日常事務而沒有充足的時間運用貼現分析技術，企業采用簡單的分析被認為是理性的經濟行為；其三，貼現技術的分析成本過高；其四，中小企業關心的首要問題是生存，重視近期而不是中長期現金流動。

二、解決中小企業財務管理中存在問題的措施

1、加強相關法規建設，為中小企業快速和持續發展創造良好的政策環境和服務環境。

中小企業的經營規模小、抵御市場風險的能力差、資金經營的能力差，這從客觀上要求國家通過穩定的融資機制給予適當的扶持。比如成立中小企業基金，包括特定用途基金、擔?；稹L險投資基金、互助基金等，其資金來源可以是各級政府金融機構及中小企業的入會費，管理上實行基金封閉運行，集中支持中小企業的發展。加快建立中小企業信用擔保體系，中小企業信用擔保機構是以服務為宗旨的中介組織，擔保費的收取，不能以增加中小企業的融資成本為代價。國家經貿委、國家工商總局、財政部等部委不久前聯合下發了《關于加強中小企業信用管理工作的若干意見》，就引導中小企業增強信用觀念，改善其信用狀況以創造良好的信用環境，以及加快我國社會化信用體系的建設步伐等提出若干意見。這標志著我國以中小企業為主體的社會化信用擔保體系過程中，要把建立信用擔保制度和建立其它社會化服務體系（如小中小企業資信評估機構，中小企業投資及融資信息服務機構，中小企業聯合會等）結合起來，為中

小企業融資提供形式多樣的服務。總之，政府部門應當轉變職能，認真研究和遵循企業成長規律，切實維護中小企業的權益，為中小企

業提供公益性服務。

中小企業自身也要優化資本結構，創造良好的外部信用形象。資本結構是指企業各種資金來源中權益資金與負債資金的比例關系，它既是決定企業整體資本成本的主要因素，又是反映企業財務風險程度的主要尺度，企業發展離不開資金投入，其中負債占相當比例，中小企業尤其如此。中小在企業創立時，根據其規?；I集必要的資金，或在資金有限的情況下，選擇所能達到的規模，同時充分利用職工內部集資為企業的資本規模擴大提供穩定可靠的資金來源。在日常經營中，中小企業應抓好市場開拓，擴大銷售，降低成本，提高企

業盈利能力，實現的稅后潤盡可能積累，以充實自有資本，擴大經營規模。

2、中小企業要進行財務制度創新，強化資金管理，加強財務控制。

中小企業財務制度創新是利益相關者之間為達到利益協調與合作的目的而對財務合約作出的重新安排。中小企業財務的制度創新體系主要包括財務治理與財務控制兩個方面的創新。中小企業財務治理作為公司治理的一部分，實質上是業主主導型的治理結構。中小企業的財務治理應當兼顧利益相關者的利益，并讓關鍵性資源所有者參與財務治理，關鍵性資源所有者參與治理也是激勵約束機制的一種創新體現，可以大大激勵關鍵性資源所有者專用性投資的積極性，從而為中小企業的可持續發展投入專業化資源。中小企業的財務控制創新主要包括：一是再造財務控制流程。當前許多中小企業的財務控制流程與業務流程是脫節的，企業無法對業務活動實施實時監控，這樣的結果很可能導致采購、生產、銷售等各價值鏈環節的失控。因此，中小企業有必要樹立價值鏈財務的觀點，將財務控制流程與業務流程緊密結合起來，讓財務人員參入業務活動。二是中小企業還需建立全方位的財務控制體系。一個全方位的財務控制體系至少應當包括兩個方面的內容。一方面，運用實時的財務控制方法，如預算管理、財務結算中心、財務業績評價等，從而對業務活動展開事前、事中、事后的監控。另一方面，設立多道財務防線，為財務活動穩健、高效運行提高有力保障。三是注重關鍵點的財務控制創新。所謂關鍵控制點是指對該點的控制效果和效率將決定整個控制體系的效果和效率，中小企業的關鍵控制點在于現金、存貸和信用風險的控制。具體來說加強財產控制，就是要建立健全財產物資管理的內部控制制度，在物資采購、領用、銷售及樣品管理上建立規范的操作程序，堵住漏洞，維護安全。對財產的管理與記錄必須分開，以形成有力的內部牽制，決不能把資產管理、記錄、檢查核對等交由一個人來做。定期檢查盤點財產，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。建立健全內部控制，提高企業財務管理水平，內部控制是指單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行而制定和實施的一系列控制方法、措

施和程序。

3、加強財會人員的職業教育，重視財會創新人才的培養和激勵。

財會人員必須熟悉和遵守國家的法律法規，遵守財經紀律和制度，遵守職業道德規范、有良好的業務素質，這是實施財務創新工程的基本要求，也是創新能力和創新精神，另外，要注意在個人素質包括創新意識、創造能力和創新精神。另外，財會人員應樹立的現代理財觀念，包括競爭觀念、風險觀念、負債經營觀念、盈利觀念、效率觀念、資金的時間價值觀念、注重無形資產觀念和法制觀念。中小企業應建立良好的激勵機制，使財務管理者能分享企業增加的財富，比如給財務管理者按一定的比例配送一定的股權，讓其成為企業所有者之一，持股分紅。同時為財務管理者提供不斷學習的機會，讓他們接受相應的財務知識培訓，不斷更新知識，增強其對企業的歸

屬感。對企業財務管理者實行物質獎勵與精神獎勵相結合，按貢獻大小進行分配，同時注意鼓勵的及時性、有效性。

4、適應網絡經濟的新需求，實現網絡化財務管理，注重財務分析。

在中小企業內部，應盡量加大網絡化硬件投資力度和引進先進的網絡化財務管理和財務管理決策支持系統，使財務人員從繁重的數字運算中走出來，把大部分時間和精力放在實地調查和財務分析上，以適應快速發展的中小企業管理需要。這不僅要求財務人員真實、準確、及時反映企業生產經營狀況，還要把形成這些指標的原因，以及所要達到某一目標的有利因素和不利因素，通過各種分析方法體現出來，使領導者一目了然，為制定工作目標、做出正確決策提供依據。在企業外部，通過網絡與銀行建立良好的關系，全面提升資金的運作水平，在網絡經濟條件下，通過網絡與銀行建立良好的關系，可以利用銀行的一些服務資源，爭取融資，投資于有吸引力的新產

品形成競爭優勢，全面提升資金的運作水平。同時，銀行可以及時了解企業的經營狀況，從而為運作良好的中小企業提供資金支持。

5、以人為本，理順中小企業財務關系，建立嚴格的懲罰監督制度。

雖然中小企業人員在選用人員上多依賴血緣關系，但是企業投資者，經營管理者和債權人之間依然形成了企業的財務和經濟關系，為此企業必須建立為防止經營管理者為達到某種目的而形成的財務風險辦法。在企業內部建立相互監督評價以及企業上下級，部門與部門之間相互信息溝通制度以及責任追究制度，保證其職權客觀、獨立、公正、負責對企業經營者行為、業績監督考核，對企業投資者負

責。在企業外部監督上，可以不定期的聘請注冊會計師事務所、財務顧問，加強審計監督，發現問題。