第一篇：關(guān)于工商廉政文化建設(shè)的思考與探索

關(guān)于工商廉政文化建設(shè)的思考與探索

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胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，納人反腐倡廉宣傳教育這個(gè)基礎(chǔ)性工程之中，面向全黨全社會(huì)．廣泛發(fā)動(dòng)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力。如何把工商廉政文化建設(shè)與反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索一條工商機(jī)關(guān)文化建設(shè)發(fā)展的新路子，發(fā)揮工商廉政文化在預(yù)防市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)中的基礎(chǔ)性作用，是一個(gè)值得深入研究和實(shí)踐的課題。

一、加強(qiáng)對(duì)工商廉政文化建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)工商廉政文化是工商文化建設(shè)的重要組成部分。工商廉政文化是工商文化的延伸和發(fā)展，以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式，以活動(dòng)為載體，將依法行政、和諧執(zhí)法、服務(wù)為民、廉潔自律、保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)榧喝危巧鐣?huì)主義先進(jìn)文化和工商文化的有機(jī)結(jié)合和具體反映。

工商廉政文化既寓于文化的大環(huán)境中，又具有自身獨(dú)具的特色。從工商行政管理部門的實(shí)踐來(lái)看，工商廉政文化的內(nèi)涵可分為三個(gè)層面：一是精神層面。主要指工商干部職工的廉政理念，包括對(duì)廉政的認(rèn)知程度、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、生活觀念、價(jià)值取向等。二是制度層面。包括廉潔從政的各項(xiàng)法律法規(guī)、管理制度、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲機(jī)制等 三是行為層面。包括開(kāi)展廉政文化活動(dòng)、發(fā)表倡廉文章、創(chuàng)作廉政文藝作品、構(gòu)建廉

政文化信息網(wǎng)絡(luò)、建立廉政文化活動(dòng)陣地等。當(dāng)前，探討工商廉政文化建設(shè)問(wèn)題，首先要對(duì)其必要性有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。

(一)加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求工商廉政文化建設(shè)要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化需要，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持公平公正執(zhí)法，服務(wù)為民。廉潔自律，提高工商部門的公信力。加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，有助于工商干部依法行政、文明執(zhí)法，充分發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效手段和諧社會(huì)是法治和德治的統(tǒng)一，工商廉政文化是法治文化與職業(yè)道德文化的融合。是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。建設(shè)工商廉政文化，一方面有利于促使工商干部自覺(jué)遵守社會(huì)道德，共同增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)公德責(zé)任感。另一方面也有利于促進(jìn)T商干部依法行使權(quán)力，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。

(三)加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的迫切需要工商部門擔(dān)負(fù)著監(jiān)管市場(chǎng)，行政執(zhí)法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命，工商干部手中的權(quán)力如果使用不當(dāng)，就會(huì)滋生腐敗。加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，有利于樹立正確的人生觀、地位觀、利益觀、權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想防線，拉響思想的警報(bào)器，不斷增強(qiáng)免疫力，使廉潔自律成為一堵防火墻。

二、當(dāng)前工商廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)廉政文化建設(shè)認(rèn)識(shí)滯后在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致違章違法案件增多的形勢(shì)下．一些基層單位對(duì)工商廉政文化建設(shè)工作還沒(méi)有引起足夠的重視，存在厚此薄彼的現(xiàn)象，總認(rèn)為工商業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)．看得見(jiàn)抓得著，而工商廉政文化建設(shè)屬于軟指標(biāo)，是虛功，搞好搞壞無(wú)法衡量，且難以直接

產(chǎn)生效益，不如抓監(jiān)管、辦案見(jiàn)效快，易出政績(jī)，因而在工商廉政文化建設(shè)中多為推一推，動(dòng)一動(dòng)，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。

(二)廉政文化建設(shè)缺乏過(guò)硬機(jī)制主要表現(xiàn)在有的單位廉政文化建設(shè)的工作機(jī)制不夠健全，廉政文化建設(shè)的主體不清，責(zé)任不明是當(dāng)前基層工商廉政文化建設(shè)的普遍性問(wèn)題。有的單位雖然開(kāi)展了一些廉政文化建設(shè)活動(dòng)，也產(chǎn)生了一定的影響，但由于沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制，廉政文化建設(shè)缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性。有的地方只有任務(wù)部署。缺少責(zé)任機(jī)制，檢查監(jiān)督乏力，工作成效好壞一個(gè)樣，使廉政文化建設(shè)往往流于形式。

(三)廉政文化建設(shè)形式過(guò)于單一當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變革．導(dǎo)致社會(huì)成分、組織形式、就業(yè)方式、社會(huì)分配日益多樣化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的唯利因素。與各種不良思想文化交匯在一起，給工商廉政文化建設(shè)帶來(lái)大量的新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)．少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念滯后，教育形式單一，缺乏生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的創(chuàng)建活動(dòng)，有的單位抓廉政文化活動(dòng)還是老一套，往往是寫在紙上、貼在墻上、停留在口頭上，難以落到實(shí)處，更談不上創(chuàng)新，使工商廉政文化建設(shè)流于表面。

(四)廉政文化建設(shè)缺乏操作性一些單位廉政文化雖有確定的主題教育，步驟計(jì)劃安排也很周密，但不夠?qū)嶋H、說(shuō)教性強(qiáng)，導(dǎo)致一些工商干部無(wú)所謂，有的甚至出現(xiàn)抵觸情緒。此外，有的單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)正面典型宣傳，不愿抓反面典型的教育，怕得罪人。或是不從干部職工的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)狀況需要出發(fā)安排教育創(chuàng)建內(nèi)容。大話多、套話多、空話多，缺乏實(shí)際性、針對(duì)性、操作性。

三、探索工商廉政文化建設(shè)的新路子

(一)創(chuàng)新形式，豐富工商廉政文化建設(shè)內(nèi)涵

1．抓主題教育。引導(dǎo)工商干部廉潔從政。結(jié)合工商轉(zhuǎn)型實(shí)際．縣局以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)為切人點(diǎn)，一年抓一件重點(diǎn)教育內(nèi)容。比如今年我局開(kāi)展了為紅盾增光添彩，創(chuàng)廉政先進(jìn)單位主題教育，開(kāi)展了五廉活動(dòng)，即讀廉政書、看廉政片、聽(tīng)廉政課、寫廉政文、做廉政事。做到有安排、有部署、有檢查，通過(guò)廣泛深入抓主題教育．推動(dòng)了全局廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

2．抓環(huán)境創(chuàng)建，增強(qiáng)工商干部創(chuàng)廉熱情。縣局十分注重工商廉政文化園地建設(shè)，培育工商廉政文化良好的人文環(huán)境。利用電子顯示屏播放廉政文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施或廉政警句格言。在機(jī)關(guān)大樓、大廳、會(huì)議室、走廊等部位懸掛廉政文化標(biāo)語(yǔ)或廉政文化作品，制作了廉政電視專題片《紅盾輝耀映楚天》，在機(jī)關(guān)大院和城區(qū)設(shè)置廉政公益廣告牌。同時(shí)，通過(guò)報(bào)刊、雜志、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、OA平臺(tái)等形式報(bào)道廉政文化活動(dòng)情況，交流廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。建立廉政違紀(jì)曝光臺(tái)，通報(bào)內(nèi)部違法違紀(jì)典型案例3．抓典型示范，提升工商干部爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)。縣工商局以廉政示范教育為依托，深入開(kāi)展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的教育活動(dòng)，在組織學(xué)習(xí)全國(guó)工商系統(tǒng)先進(jìn)典型的同時(shí)，注重培植身邊的典型。用身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人。

充分發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣、示范作用．激勵(lì)工商干部踴躍投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。

(二)拓寬領(lǐng)域．?dāng)U大工商廉政文化建設(shè)的覆蓋面

1．開(kāi)展廉政文化進(jìn)基層活動(dòng)。基層廉政文化建設(shè)始終是重點(diǎn)，基層強(qiáng)，則全局強(qiáng)。縣局進(jìn)一步完善基層干部職工廉政文化的學(xué)習(xí)制度、述職述廉制度等。完善基層干部職工學(xué)習(xí)廉

政文化的檢查和考試、考核制度。把廉政文化納入基層黨員干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容．進(jìn)行目標(biāo)量化，年終進(jìn)行檢查評(píng)比，考核情況存入干部檔案，作為干部晉級(jí)、提拔的依據(jù)之一。從而激發(fā)基層分局所學(xué)習(xí)廉政文化、開(kāi)展教育活動(dòng)的自覺(jué)性。同時(shí)，還為每一位基層干部建立起廉政電子檔案．促進(jìn)基層干部廉潔自律。近年來(lái)，工商信訪舉報(bào)成案率為零．系統(tǒng)行風(fēng)得到了根本的改善。

2．開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。廉政教育進(jìn)家庭，是樹立良好家風(fēng)、加強(qiáng)對(duì)工商干部的監(jiān)督、促進(jìn)廉潔自律的一項(xiàng)有效途徑，也是加強(qiáng)家庭美德教育、建設(shè)文明家庭的好載體。縣局開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助、樹立好家風(fēng)等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，采取發(fā)廉政家庭倡議書，簽訂助廉承諾書，召開(kāi)家屬助廉懇談會(huì)，發(fā)送廉政短信，開(kāi)展十大賢內(nèi)助評(píng)選活動(dòng)等形式大力宣傳、弘揚(yáng)工商廉政文化，織好防腐網(wǎng)，努力使每一個(gè)工商干部的家屬支持工作。以廉潔的家風(fēng)促進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

3．開(kāi)展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。工商廉政文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，縣工商局開(kāi)展了文化對(duì)接活動(dòng)，一方面．結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展廉潔誠(chéng)信教育，促使企業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，幫助企業(yè)職工樹立尊廉崇廉的道德價(jià)值觀。同時(shí)，將有關(guān)廉政方面的資料、圖書及報(bào)刊送到企業(yè)負(fù)責(zé)人手中，在企業(yè)櫥窗、報(bào)刊、網(wǎng)站中開(kāi)辟廉政專欄，宣傳工商廉政文化建設(shè)動(dòng)態(tài)。另一方面，積極學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)的先進(jìn)管理文化，主動(dòng)接受企業(yè)監(jiān)督。

(三)鞏固成果，推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展

1．著力推進(jìn)工商廉政文化基礎(chǔ)建設(shè)。由于基層硬件差，全縣系統(tǒng)基層單位辦公、住房嚴(yán)重落后，許多單位抓工商廉政文化建設(shè)顯得力不從心。為此，縣局抓廉政文化建設(shè)，首先抓

安居工程。近年來(lái)先后新建了2個(gè)基層分局辦公大樓，對(duì)3個(gè)分局所進(jìn)行了維修改造。今年又新建1個(gè)分局辦公樓。推行住房公積金管理，做到安身、安心。通過(guò)加強(qiáng)硬件建設(shè)，提升保障措施，增強(qiáng)了基層廉政文化建設(shè)的積極性。

2．著力推進(jìn)工商廉政文化形象建設(shè)。圍繞工商工作轉(zhuǎn)型和工商隊(duì)伍建設(shè)，縣局抓廉政文化建設(shè)十分注重環(huán)境形象建設(shè)，結(jié)合基層實(shí)際，著力做到三抓：一是抓機(jī)關(guān)窗口環(huán)境建設(shè)。實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)，推行網(wǎng)上工商，開(kāi)辟綠色通道等，不斷提高辦事的透明度，提高辦公的工作效率，給辦事者留下好的第一印象，在群眾中形成一種親和力。二是抓工商外在形象建設(shè)。工商外在形象的標(biāo)識(shí)主要包括辦公場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)、辦公車輛的標(biāo)識(shí)、辦公用品的標(biāo)識(shí)、著裝規(guī)范等。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范工商機(jī)關(guān)的各類標(biāo)識(shí)的建設(shè)，增強(qiáng)工商干部的榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感，提高人民群眾對(duì)工商形象的認(rèn)同感。三是抓工商機(jī)關(guān)廉政文化陣地建設(shè)。在全縣各分局所建立起陳列室、榮譽(yù)室、圖書館、閱覽室、健身房、卡拉OK活動(dòng)室等。豐富了工商干部職工的文化活動(dòng)，提升了團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

3．著力推進(jìn)工商廉政文化理論建設(shè)。作為一種文化活動(dòng)，必須及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理，探索其發(fā)展規(guī)律及方向，把握好導(dǎo)向。為此，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，縣工商局成立了工商學(xué)會(huì)，加大對(duì)廉政文化建設(shè)軟件、硬件投入，充實(shí)人員、完善機(jī)構(gòu)，大興調(diào)研之風(fēng)，積極挖掘、提煉，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐總結(jié)和研究，探索新時(shí)期基層廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，使工商廉政文化建設(shè)轉(zhuǎn)化為成果，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

第二篇：工商廉政文化建設(shè)的時(shí)代特征與探索

工商廉政文化建設(shè)的時(shí)代特征與探索

工商廉政文化作為廉政文化的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，既要對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化進(jìn)行繼承和發(fā)揚(yáng)，又要體現(xiàn)時(shí)代性和行業(yè)性，工商廉政文化具有鮮明的時(shí)代性，明確的目標(biāo)性，廣泛的群眾性。以廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，工商部門更具有行業(yè)特征,既開(kāi)闊黨風(fēng)廉政建設(shè)教育思路，又根據(jù)工商職能豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的方法和手段。

一、準(zhǔn)確把握工商廉政文化的內(nèi)涵

1、道德規(guī)范：工商廉政文化以一定的道德規(guī)范來(lái)引導(dǎo)工商部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，把道德規(guī)范的要求變?yōu)槠渥杂X(jué)的行動(dòng)，要求工商人員要正確行使手中的權(quán)力，要有重任在肩，不辱使命的責(zé)任感；要有昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要有如履薄冰，如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度。當(dāng)官不想發(fā)財(cái)，辦事不圖回報(bào)，工作不帶私心。

2、制度體制：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)貫徹執(zhí)行總局的“六項(xiàng)禁令”，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的申報(bào)登記，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。

3、監(jiān)督理念：執(zhí)法為民既是工商文化的核心，也是我們?cè)诠ど涛幕ㄔO(shè)中著重探索的一個(gè)方面，聯(lián)系工商機(jī)關(guān)實(shí)際，緊緊圍繞“我們手中的權(quán)力是誰(shuí)賦予的，怎樣為民掌好權(quán)，用好權(quán)。”這一主題，開(kāi)展廉政執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、工商精神：以“愛(ài)崗敬業(yè)、文明執(zhí)法、公正廉潔、勤奮進(jìn)取、誠(chéng)實(shí)守信”為主要內(nèi)容的工商精神，已成為當(dāng)前全系統(tǒng)恪守的理念和堅(jiān)持方向。

二、開(kāi)展工商廉政文化要堅(jiān)持教育、預(yù)防和懲處相結(jié)合加強(qiáng)廉政文化建設(shè)目的是要使全社會(huì)成員，尤其是工商系統(tǒng)廣大黨員干部從思想上、情感上、心理上、作為上普遍認(rèn)同，真正接受以廉為榮，以貪為恥的價(jià)值觀，筑牢拒腐防線，從而使勤政廉政成為廣大黨員干部從政時(shí)的自覺(jué)行為。

(一)開(kāi)展預(yù)防教育，樹立正確的理想、信念和價(jià)值觀

開(kāi)展預(yù)防職務(wù)違法犯罪的基礎(chǔ)在于教育，很多事實(shí)都證明，“千腐敗、萬(wàn)腐敗，都是思想先腐敗”。鑒于此，必須在廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅(jiān)固防線。教育既要突出教育的廣泛性，又要講究教育方法的多樣性和針對(duì)性；既要講實(shí)效，又要造成一定的聲勢(shì)。一是抓好理想信念教育，增強(qiáng)工商干部在紛繁復(fù)雜情況下判斷是非、明辯真?zhèn)危智鍢s辱的能力，增強(qiáng)政治敏稅性和政治鑒別力，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，堅(jiān)持廉潔勤政、公平、公正執(zhí)法。二是抓好法制道德教育，經(jīng)常組織工商干部學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)；做到知法、懂法，守法，提高自我素質(zhì)，增強(qiáng)防御能力。培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的品德和忠于職守的職業(yè)道德，自覺(jué)接受黨紀(jì)條規(guī)的約束。通過(guò)加強(qiáng)法制教育和職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)工商干部的“抗病力”，防止在思想上、道德上滑坡或偏離方向。三是抓好艱苦奮斗教育，培養(yǎng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，自覺(jué)做到工作中不畏艱苦，生活中勇于吃苦，努力完成各項(xiàng)艱苦的工作。

(二)加強(qiáng)廉潔自律，從“三個(gè)不能”做起，守得住底線 我們工商干部要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。在廉潔自律問(wèn)題上，從“三個(gè)不能”做起。首先不能以“不是我一個(gè)”來(lái)原諒自己。這種消極的“從眾心理”充滿了阿Q式的“和尚動(dòng)得，我也動(dòng)得”的僥幸，執(zhí)迷于“法不責(zé)眾”的幻覺(jué)，這種不以是非對(duì)錯(cuò)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的做法，不僅喪失了原則，而且目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法。其次不能以“一次不要緊”來(lái)開(kāi)脫自己。北宋文學(xué)家歐陽(yáng)修在《伶官傳序》中說(shuō)：“夫禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺。”一個(gè)人要想擋住形形色色的誘惑，就必須從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，努力做到慎始，倘若總是以“一次不要緊”來(lái)開(kāi)脫自己，要不了多久會(huì)走到“懸崖勒馬收韁晚，船到江心補(bǔ)漏遲”的危險(xiǎn)境地。第三不能以“一點(diǎn)小事無(wú)所謂”來(lái)放縱自己。古人云：“不矜細(xì)行，終累大德。”“勿輕小事，小隙沉舟；勿輕小物，小蟲毒身”。在現(xiàn)實(shí)生活中，這種“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”的教訓(xùn)屢見(jiàn)不鮮，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華的蛻化變質(zhì)，就是一個(gè)活生生的反面教材。從“三個(gè)不能”做起，時(shí)時(shí)慎始，事事慎微，處處慎獨(dú)，就能頂?shù)米≌T惑，守得住底線，始終保持一個(gè)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員清正廉潔的政治本色和道德情操，做到拒腐蝕，永不沾。

(三)以懲治為警戒，充分發(fā)揮懲治在懲防體系建設(shè)中的威懾作用

黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。”“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不貸。”要真正落實(shí)好黨中央精神，首先要努力克服當(dāng)前反腐敗工作主要依靠政策規(guī)定，黨員干部覺(jué)悟以及缺乏法律保障等問(wèn)題和不足，盡快從法律上明確國(guó)家公務(wù)人員的廉政責(zé)任和義務(wù)，加快腐敗犯罪預(yù)防立法，切實(shí)規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力的行駛，進(jìn)一步明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任務(wù)和權(quán)限，才能實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。其次認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，加大案件查處力度，要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查辦工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、失職瀆職、貪污賄賂、腐化墮落、利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。第三，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對(duì)工商人員參與或收受商業(yè)賄賂的，必須堅(jiān)決懲處。

(四)完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲防腐敗體系中的制約作用

有些干部搞不正之風(fēng)，違法亂紀(jì)，可以躲避組織，但他生活在群眾當(dāng)中，很難躲避過(guò)群眾的監(jiān)督，群眾參與是最廣泛、最有力的反腐倡廉力量。首先加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行“三必談、三必做”、“述職述廉”、大事報(bào)告制度，和“一把手”承諾制度，從而強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。其次要建立對(duì)權(quán)力部門工作程序監(jiān)督制度。要公開(kāi)機(jī)構(gòu)職能、行為規(guī)范、辦理程序等，設(shè)立陽(yáng)光投訴箱，使權(quán)力部門在群眾的嚴(yán)密監(jiān)督下行使權(quán)力，在正常范圍和預(yù)定軌道正確運(yùn)行權(quán)力。三是深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，廣泛接受監(jiān)督。不斷擴(kuò)大聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員的范圍和規(guī)模；四是不間斷的開(kāi)展對(duì)新登記和被處罰過(guò)的企業(yè)跟蹤回訪工作，面對(duì)面的向企業(yè)征求意見(jiàn)，了解執(zhí)法人員依法行政、公平公正情況；五是基層執(zhí)法人員每年要定期向市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象代表、人大代表、政協(xié)委員述職述廉，匯報(bào)依法行政、履行職責(zé)情況；六是要充分發(fā)揮行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員作用，通過(guò)明察暗訪或向企業(yè)和個(gè)體工商戶印發(fā)征求意見(jiàn)信，并采取在大廳設(shè)立意見(jiàn)箱；開(kāi)辟紅盾征求意見(jiàn)網(wǎng)頁(yè)，設(shè)置電話征求意見(jiàn)專線等措施，了解工商機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行整改。

在新形勢(shì)下，教育干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，落實(shí)群眾知情權(quán)，擴(kuò)大群眾參與權(quán)，維護(hù)群眾監(jiān)督權(quán)，解決擴(kuò)大群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的有效途徑，是我們黨發(fā)揮“最大優(yōu)勢(shì)”，降低“最大危險(xiǎn)”的重要舉措。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾參與的積極性和主動(dòng)性，才能形成反腐敗的強(qiáng)大力量，才能使任何腐敗無(wú)可乘之機(jī)和藏身之處。

投稿人:康含現(xiàn) 新疆庫(kù)爾勒市團(tuán)結(jié)路21號(hào) 郵政編碼:841000 單位名稱:新疆庫(kù)爾勒市工商局

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第三篇：加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)的思考

構(gòu)建和諧平安工商，加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)

中紀(jì)委四次全會(huì)指出：“要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚”，胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上進(jìn)一步指出，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。這些重要指示為反腐倡廉教育指明了方向，而且對(duì)廉政建設(shè)提出了明確要求。現(xiàn)就工商廉政文化建設(shè)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)的意義

工商系統(tǒng)是社會(huì)的熱點(diǎn)行業(yè)，擔(dān)負(fù)著監(jiān)管市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。加強(qiáng)工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，切實(shí)預(yù)防工商系統(tǒng)職務(wù)犯罪是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)的有效手段。和諧社會(huì)是高度的法治和德治的統(tǒng)一。工商廉政文化，既體現(xiàn)為一定的法治觀念和法治要求，又體現(xiàn)為一定的道德觀念和道德要求。從這個(gè)意義上說(shuō)，工商廉政文化是法治文化道德文化的融合，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。建設(shè)工商廉政文化，一方面有利于促進(jìn)工商黨員干部按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，促進(jìn)全體社會(huì)成員遵紀(jì)守法。另一方面，有利于促進(jìn)工商黨員干部模范遵守社會(huì)道德，共同增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)廉潔的道德責(zé)任感。毛澤東曾說(shuō)過(guò)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域無(wú)產(chǎn)階級(jí)不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級(jí)就會(huì)占領(lǐng)。因此，要通過(guò)廉政文化建設(shè)，以正反典型對(duì)比教育為重點(diǎn)，潛移默化地加強(qiáng)理想信念、職業(yè)道德、社會(huì)公德教育，引導(dǎo)廣大工商干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，明白自己該做什么，不該做什么，該怎樣做，使工商干部樹立認(rèn)認(rèn)真真做事、干干凈凈做人的意識(shí)和觀念。

二、加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)的途徑和方法

結(jié)合我們實(shí)際，突出廉政文化建設(shè)的制度化、經(jīng)常化和陣地化，開(kāi)展多種形式的廉政文化活動(dòng)，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建廉政文化建設(shè)機(jī)制。把廉政文化建設(shè)作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作，納入工商工作總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。在工作中，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)，在經(jīng)費(fèi)上給予保障。要把廉政文化建設(shè)貫穿于廉潔自律、案件查處、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察等工作中，把廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，進(jìn)行檢查考核，增強(qiáng)抓廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

二是強(qiáng)化教育，突出重點(diǎn)教育對(duì)象和內(nèi)容，增加廉政文化的含量。要突出職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、清正廉潔、執(zhí)法如山”的工商精神，營(yíng)造講良知、講責(zé)任，廉潔執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)的良好氛圍，群創(chuàng)群保，整體聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)的侵襲，樹立純潔行風(fēng)政風(fēng)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩個(gè)實(shí)施綱要”、“兩個(gè)條例”等政策法規(guī)，不斷增強(qiáng)廣大干部的紀(jì)律觀念，法治觀念，使干部職工清楚地認(rèn)識(shí)到每條規(guī)定都是“高壓線”不能觸、是“地雷陣”不能闖，從而嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力。開(kāi)展以反腐敗形勢(shì)教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)文化修養(yǎng)，升華自己的人格，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵襲。

三是廣開(kāi)渠道，拓展陣地，推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)。首先，在基層工商分局開(kāi)展廉政文化宣傳活動(dòng)，定期征求群眾對(duì)工商干部廉潔自律方面的意見(jiàn)和建議。其次，把廉政文化建設(shè)與加強(qiáng)職業(yè)道德教育相結(jié)合，大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，把廉政文化融入到干部管理、職業(yè)道德教育之中。再是把廉政文化建設(shè)與家庭美德教育相結(jié)合，大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)家庭。組織干部家屬觀看《廉內(nèi)助與貪內(nèi)助》等廉政影視片，引導(dǎo)和教育干部家屬當(dāng)好廉內(nèi)助，共筑廉政防線。

三、加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，正確處理“四種關(guān)系”

（一）正確處理好教育與娛樂(lè)的關(guān)系。教育性和娛樂(lè)性是廉政文化活動(dòng)功能的兩個(gè)方面。沒(méi)有教育性，廉政文化建設(shè)就會(huì)失去靈魂和方向；沒(méi)有娛樂(lè)性，教育也就顯得枯燥乏味，很難引人入勝，深入人心。因此，必須把二者緊密結(jié)合起來(lái)，做到寓教于樂(lè)，融思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性為一體。作為工商部門，不能一味地沉寂在行政執(zhí)法中，要經(jīng)常性地組織一些帶有宣教意義的娛樂(lè)活動(dòng)，比如組織干部參觀革命烈士紀(jì)念館和革命老區(qū)，宏揚(yáng)革命精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。還比如開(kāi)展一些帶有廉政勤政方面的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等。

（二）正確處理好干部帶頭與職工參與的關(guān)系。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，廉政文化建設(shè)就會(huì)失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；沒(méi)有廣大職工的參與，廉政文化建設(shè)就會(huì)缺乏生機(jī)和活力。工商領(lǐng)導(dǎo)干部既是工商廉政文化建設(shè)的組織者，也是實(shí)踐者，帶頭倡導(dǎo)和實(shí)踐工商廉政文化，對(duì)于工商廉政文化建設(shè)具有重要意義和作用。要把工商廉政文化建設(shè)和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)復(fù)合型人才結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)，改造領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀世界，豐富其精神內(nèi)涵，提升其思想道德境界，做到表里如

一、知行合一。要把工商廉政文化建設(shè)和創(chuàng)建廉潔高效服務(wù)型機(jī)關(guān)、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮工商廉政文化建設(shè)的影響力、號(hào)召力。

（三）正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。我們的祖先創(chuàng)造了燦爛的廉政文化，黨的十六大后以胡錦濤同志為總書記的黨中央又賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。這些寶貴的文化資源，是新形勢(shì)下開(kāi)展廉政文化建設(shè)的基石。隨著社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)廉政文化建設(shè)提出了新的更高要求。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要適應(yīng)人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化需要，追趕時(shí)代的步伐，努力提高文化品味，體現(xiàn)時(shí)代特色。只有把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，才能使廉政文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新、有所發(fā)展。我們工商部門在廉政文化建設(shè)中，不僅要注重發(fā)揮宣傳欄、宣傳窗、黑板報(bào)的作用，還要通過(guò)文藝作品、舞臺(tái)藝術(shù)、展覽展出、網(wǎng)站宣傳、電影電視等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力開(kāi)展工商廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。要充分運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，提高工商廉政文化建設(shè)的科技含量，擴(kuò)大傳播范圍，使其更加貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，使廉潔理念、廉政意識(shí)深入人心。

（四）正確處理普及與提高的關(guān)系。廉政文化建設(shè)既是先進(jìn)的政治文化，也是先進(jìn)的大眾文化。既要通過(guò)廉政文化建設(shè)，最大限度地調(diào)動(dòng)最廣泛的群眾的積極參與形成廉潔光榮、腐敗可恥的社會(huì)文化氛圍，又要充分利用公正、競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信和法治等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本價(jià)值理念和市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)工商廉政文化建設(shè)深入開(kāi)展。要以工商黨員干部為主體，唱響立黨為公、執(zhí)政為民的時(shí)代主旋律，促使廣大黨員干部常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺(jué)做到勤政為民、廉潔從政。要通過(guò)扎實(shí)有效的思想道德教育，提高整個(gè)工商系統(tǒng)的廉政認(rèn)知水平，確保廉政文化建設(shè)朝著縱深的方向健康發(fā)展，不斷邁向新臺(tái)階。

第四篇：關(guān)于工商廉政文化建設(shè)的思考

文 章

來(lái)源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來(lái)源近年來(lái)，各級(jí)工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)有效途徑和方法，普遍進(jìn)行了部署和落實(shí)，取得了一定成效。但如何把工商廉政文化建設(shè)好，充分發(fā)揮其反腐敗的長(zhǎng)效作用，筆者進(jìn)行了深入的思考，經(jīng)過(guò)多方收集資料，積極調(diào)查研究，深刻地認(rèn)識(shí)到必須把握其內(nèi)涵，了解其重要性，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，注重特色創(chuàng)新。

一、工商廉政文化的內(nèi)涵

要建設(shè)工商廉政文化，必須對(duì)什么是工商廉政文化有一個(gè)全面正確的了解。不同的人對(duì)工商廉政文化的理解不同，有的人認(rèn)為工商廉政文化是在工商行政管理工作中形成的以廉潔從政為主要內(nèi)容的文化，包括道德準(zhǔn)則、價(jià)值觀念和思維方式等等，既有精神方面的，也有物質(zhì)方面的，但廉政規(guī)章和制度不屬于工商廉政文化建設(shè)的范疇；也有的人認(rèn)為工商廉政文化是在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下進(jìn)行的，和諧社會(huì)是高度的德治與法治的統(tǒng)一，那么工商廉政文化也應(yīng)該包括反映廉政內(nèi)容的規(guī)章和制度，也應(yīng)當(dāng)是法治文化和德治文化的統(tǒng)一，是體現(xiàn)廉政內(nèi)容的物質(zhì)和精神文化的總和，包括道德準(zhǔn)則、價(jià)值觀念、思維方式和廉政規(guī)章制度等等。

綜合以上觀點(diǎn)，我們認(rèn)為工商廉政文化應(yīng)當(dāng)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，既要對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化進(jìn)行繼承和發(fā)揚(yáng)，又要體現(xiàn)時(shí)代性和行業(yè)性。其內(nèi)涵是指以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“以廉為榮，以貪為恥”的道德觀念為主題，在工商行政管理工作實(shí)踐中形成的以先進(jìn)執(zhí)法理念和服務(wù)理念為核心的制度形態(tài)和廉政文明的總和。工商廉政文化分為三個(gè)層面：一是精神層，包括工商部門及其工作人員對(duì)廉政的認(rèn)知程度、干部的廉政文化素質(zhì)、生活觀念、價(jià)值取向等；二是制度層，包括廉潔從政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的規(guī)章制度、行為習(xí)慣等；三是物質(zhì)層，包括工商部門廉政教育場(chǎng)所、工商廉政文化景觀等。其核心是廣大干部廉政執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的價(jià)值觀。

二、建設(shè)工商廉政文化的必要性

（一）加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)是工商部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。“三個(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和最廣大人民利益的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和作用，工商廉政文化作為先進(jìn)的文化形態(tài)，反映了當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的價(jià)值取向，是當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，有助于工商部門廣大干部依法行政、文明執(zhí)法，充分發(fā)揮職能作用，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù)，從而更好地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。

（二）加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效手段。和諧社會(huì)是高度的法治和德治的統(tǒng)一。工商廉政文化是法治文化與道德文化的融合，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。建設(shè)工商廉政文化，一方面，有利于促使工商干部模范遵守社會(huì)道德，共同增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)廉潔的道德責(zé)任感。另一方面也有利于促進(jìn)工商干部按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，促進(jìn)全體社會(huì)成員遵紀(jì)守法，使依法治國(guó)方略得以貫徹落實(shí)，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是工商部門深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要。工商部門是社會(huì)的熱點(diǎn)行業(yè)，擔(dān)負(fù)著監(jiān)管市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命，每位干部的手上都握有或大或小的權(quán)力。權(quán)力是最容易滋生腐敗的土壤，加之當(dāng)前社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，一些工商干部個(gè)人理想信念喪失，導(dǎo)致精神世界扭曲、思想道德滑坡以至于走上違法犯罪的道路。工商廉政文化是一種思想文化，加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，用廉政的思想文化教育廣大工商干部，有利于大家陶冶情操，凈化心靈，形成高尚的思想境界；有利于廣大干部牢固確立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的地位觀、利益觀、權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想防線；有利于時(shí)刻自敲警示鐘，增強(qiáng)免疫力，切實(shí)做到不義之財(cái)不謀、不法之事不辦，最終使廉政成為一種虔誠(chéng)信仰、一種熱情追求、一種自覺(jué)實(shí)踐。

三、如何建設(shè)工商廉政文化

工商廉政文化建設(shè)要從其內(nèi)涵入手，總體上是以文化為載體，以廉政為內(nèi)容，并結(jié)合工商部門特點(diǎn)進(jìn)行。具體如下：

（一）緊扣時(shí)代主題，突出工商特點(diǎn)。緊扣時(shí)代主題就是要扣緊“以廉為榮，以貪為恥”的主題，認(rèn)真貫徹中央《實(shí)施綱要》和中央紀(jì)委的有關(guān)文件精神，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求安排這項(xiàng)工作。要通過(guò)各種形式，使“以廉為榮，以貪為恥”的主題深入人心。突出工商特點(diǎn)，即突出工商機(jī)關(guān)作為監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，要讓人一看就是工商機(jī)關(guān)的廉政文化建設(shè)。要緊緊圍繞工商機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管的基本職能和為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的執(zhí)法理念開(kāi)展廉政文化活動(dòng)。堅(jiān)持這兩點(diǎn)，工商廉政文化建設(shè)才能堅(jiān)持正確的方向，才更有生命力，更有針對(duì)性。

（二）結(jié)合地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新形式載體。目前，各地工商機(jī)關(guān)開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)，已經(jīng)探索出了一些有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，各地各級(jí)工商機(jī)關(guān)都可以相互借鑒，但一定要結(jié)合本地本單位的實(shí)際情況，靈活運(yùn)用。要堅(jiān)持因地制宜，百花齊放，形式多樣，各有特色，不要千篇一律，也不要一味求大求全。要拓寬視野，既要挖掘當(dāng)?shù)厝宋臍v史資源，又要吸收現(xiàn)代文化成果。

（三）堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展廉政教育。在教育上，要把剛性的管理和柔性的管理相結(jié)合，通過(guò)擺事實(shí)、講道理、深分析，潛移默化地把一個(gè)有思想顧慮或錯(cuò)誤想法的人徹頭徹尾地扭改過(guò)來(lái)，通過(guò)人性化的管理不斷提高干部隊(duì)伍的“免疫力”，變“他律式”為“自律式”。通過(guò)圖像、聲音、文字等方式，以切實(shí)有形、生動(dòng)活潑的宣教手段傳播廉政文化思想，普及廉政文化內(nèi)涵，促進(jìn)廉政信仰的形成，讓“廉榮腐恥”的良好風(fēng)尚根植于工商隊(duì)伍中。

可以從以下幾方面下功夫：一是注重教育的多樣性和實(shí)踐性。在狠抓政治思想教育、職業(yè)道德教育和反面警示教育不放松的同時(shí)，還應(yīng)將工作業(yè)務(wù)知識(shí)、辦案技巧等都涵蓋在教育之中。二是注重教育的針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)習(xí)內(nèi)容要有針對(duì)性和緊貼當(dāng)前工作要求，鏡子早照、警鐘早敲、黃牌早亮。三是注重教育的連續(xù)性和系統(tǒng)性。不能時(shí)緊時(shí)松，要有長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，作為必修課，早計(jì)劃、早安排。同時(shí)教育的主題和載體要常變常新，教育的覆蓋面要盡量廣，內(nèi)容要豐富多彩。

從目前來(lái)看，要突出強(qiáng)化“四種理念”教育。一是和諧監(jiān)管理念教育。和諧監(jiān)管是一種人性化監(jiān)管方式，明確執(zhí)法的目的性，以解決好執(zhí)法的動(dòng)機(jī)問(wèn)題。在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)，采取合法、積極、適當(dāng)?shù)男袨椋瑢?shí)現(xiàn)有限監(jiān)管、適度監(jiān)管和綜合監(jiān)管；二是信用工商理念教育。要通過(guò)執(zhí)法的公平、公正、公開(kāi)來(lái)不斷提高工商部門的社會(huì)公信度；三是服務(wù)發(fā)展理念教育。“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，要不斷教育工作人員積極把握發(fā)展先機(jī)，以創(chuàng)先達(dá)優(yōu)的精神狀態(tài)，謀求本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是勤儉節(jié)約理念教育。在內(nèi)部管理上提倡精心化管理，崇尚節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，樹立良好的節(jié)約意識(shí)。圍繞上述方法和內(nèi)容來(lái)開(kāi)展教育工作，將會(huì)進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而夯實(shí)廉潔從政基礎(chǔ)。

（四）針對(duì)重點(diǎn)部位，健全廉政制度。廉政制度是廉政文化規(guī)范化的表現(xiàn)形式，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，是廉政文化建設(shè)取得實(shí)效的有力保障，只有通過(guò)嚴(yán)抓制度建設(shè)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，才能使廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，才能樹正氣、保廉政。要抓住容易滋生腐敗的權(quán)力行使的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，改革完善制度，規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，充分讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。一是通過(guò)建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把先進(jìn)的管理理念與干部的學(xué)習(xí)、工作、生活融于一體，從而建立起“不愿腐敗的自律機(jī)制”；二是通過(guò)進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，運(yùn)用行政審批、人事任免、財(cái)務(wù)管理等制度規(guī)范管理，逐步加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)政風(fēng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督，從而建立和完善“不能腐敗的制約機(jī)制”；三是通過(guò)制定和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，強(qiáng)化對(duì)工商部門執(zhí)法行為、執(zhí)罰程序、服務(wù)規(guī)范的執(zhí)法檢查，把違反廉政制度和職務(wù)任免、經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合，讓腐敗者付出沉重的代價(jià)，從而建立和完善“不敢腐敗的懲處機(jī)制”。同時(shí)在實(shí)踐中，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、述職述廉、日常督察等管理制度和管理方式要不斷進(jìn)行總結(jié)、優(yōu)化和延伸拓展，建立一系列有關(guān)廉政建設(shè)的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成“用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人”的良性機(jī)制，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，使廉政文化建設(shè)落到實(shí)處。

（五）針對(duì)權(quán)力行使，加強(qiáng)廉政監(jiān)督。現(xiàn)實(shí)工作中，各項(xiàng)制度不少，涉及到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，但總還會(huì)發(fā)生一些令人不愉快、不盡人意的事情，究其原因有其自身素質(zhì)低的原因，同時(shí)也有監(jiān)督不到位原因，使其有機(jī)可乘、有漏可鉆。所以要加強(qiáng)工作各環(huán)節(jié)的過(guò)程控制，特別是在權(quán)力行使上，加強(qiáng)廉政監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。改過(guò)去“一支筆”為多頭監(jiān)督，用款要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，財(cái)務(wù)要公開(kāi)，讓大家民主理財(cái)。三是做好對(duì)關(guān)鍵部位的監(jiān)督。重點(diǎn)做好對(duì)執(zhí)法案件、行政收費(fèi)、行政許可、對(duì)消費(fèi)者投訴處理情況、對(duì)工商執(zhí)法人員舉報(bào)辦理情況的監(jiān)督上，并通過(guò)不良現(xiàn)象查找制度上的不足，再進(jìn)一步來(lái)完善制度。四是要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。讓社會(huì)各個(gè)層面和人民群眾參與監(jiān)督，努力使本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)形成良好的社會(huì)輿論氛圍和監(jiān)督氛圍，可實(shí)行實(shí)名舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制。五是加強(qiáng)工作時(shí)間之外的監(jiān)督。“八小時(shí)之內(nèi)管住、八小時(shí)之外清楚”。除了落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制，禮品、禮金上繳登記制之外，落實(shí)談話制度很重要。這個(gè)談話不僅僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后的誡勉談話，還要注意平時(shí)的溝通，及時(shí)了解干部職工的思想動(dòng)態(tài)。

總之，加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的積累和改造過(guò)程，它需要以社會(huì)主義榮辱觀為基石，通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)，陶冶情操，標(biāo)本兼治，綜合治理，日積月累方可水到渠成。只有這樣我們的工商隊(duì)伍才會(huì)鑄造成一支“忠于職守、依法行政、公正廉潔、高標(biāo)高效”的執(zhí)法隊(duì)伍，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，盡顯工商隊(duì)伍的英雄本色。文 章

來(lái)源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來(lái)源

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的探索與思考

關(guān)于加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的思考與探索

×××交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)×××

廉政文化建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有效途徑，是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高×黨的執(zhí)行力的有力舉措。交通廉政文化建設(shè)的目的在于促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的職能。如何加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)，結(jié)合**交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際，我們進(jìn)行了一些思考與探索。

一、多措并舉強(qiáng)推進(jìn)，廉政文化特征顯

（一）思想教育上抓強(qiáng)化，體現(xiàn)先進(jìn)性。積極開(kāi)展富有交通運(yùn)輸特色的廉政思想教育活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)辟廉政文化學(xué)習(xí)交流專欄、在**交通運(yùn)輸網(wǎng)上開(kāi)設(shè)廉政文化論壇、“廉政文化下工地”活動(dòng)等形式，大力宣傳反腐倡廉的工作方針、勤政廉政典型以及對(duì)聯(lián)、警句、格言等。在活動(dòng)中培育和弘揚(yáng)“厚德通阡陌、秉義達(dá)縱橫、創(chuàng)優(yōu)我先行，和諧建交通”的**交通精神，保持交通廉政文化建設(shè)先進(jìn)性。

（二）制度建設(shè)上抓創(chuàng)新，體現(xiàn)系統(tǒng)性。廉政文化建設(shè)中我們堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、善于總結(jié)、理性思考，把具體成果系統(tǒng)化，把成功做法制度化，形成建立長(zhǎng)效機(jī)制的制度成果。我們初步形成了具有交通運(yùn)輸特色的廉政文化制度體系框架，為**交通廉政文化建設(shè)提供了制度支持。

（三）考核激勵(lì)上抓嚴(yán)格，體現(xiàn)實(shí)踐性。為確保廉政文化建設(shè)取

得實(shí)際效果，制定了有關(guān)廉政激勵(lì)和考核測(cè)評(píng)制度，運(yùn)用目標(biāo)管理體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入其中，與各項(xiàng)工作一起布置、一起評(píng)比、一起考核，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格責(zé)任追究，真正把廉政文化建設(shè)工作抓到實(shí)處。

二、軟硬環(huán)境同建設(shè)，廉政文化功能強(qiáng)

一是強(qiáng)化陣地建設(shè)，發(fā)揮好導(dǎo)向功能。**縣交通運(yùn)輸局投資**萬(wàn)元，建成了廉政文化“清風(fēng)苑”，設(shè)立廉政文化“讀書廊”，以寓意深刻的畫面、形象生動(dòng)的文字教育人、感染人、警示人，引導(dǎo)黨員干部樹立堅(jiān)定的理想信念、人生價(jià)值，弘揚(yáng)以廉潔奉公、從政為民為核心的交通廉政精神。二是強(qiáng)化思想建設(shè)，發(fā)揮好熏陶功能。教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，弘揚(yáng)真善美，鞭撻假惡丑，不斷深化廉政宣傳教育和文化活動(dòng)，使黨員干部在弘揚(yáng)交通廉政精神中得到源泉和激勵(lì)，在開(kāi)展廉政文化活動(dòng)中得到陶冶和啟迪。三是強(qiáng)化文化建設(shè)，發(fā)揮好凝聚功能。通過(guò)豐富多彩、參與性強(qiáng)的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化“激濁揚(yáng)清、扶正祛邪”的功能，增強(qiáng)廉政文化對(duì)干部職工的影響力、吸引力和滲透力，以拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)，以內(nèi)涵豐富的先進(jìn)廉政文化，凝聚黨員干部廉潔從政的精神支柱，不斷提升辨是非、知榮辱、揚(yáng)正氣的能力。

三、廣筑平臺(tái)重技巧，廉政文化層次高

一是突出精神層面營(yíng)造廉潔的交通職業(yè)文化。把交通廉政文化的內(nèi)涵與黨員干部的崗位職責(zé)有機(jī)融合，激發(fā)黨員干部樹立恪盡職守，愛(ài)崗敬業(yè)，克已奉公，遵紀(jì)守法的工作理念。持之以恒、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展交通廉政文化教育，使交通廉政文化入耳、入腦、入心，形成“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的行業(yè)風(fēng)氣。二是突出服務(wù)層面營(yíng)造

廉潔的交通服務(wù)文化。我們實(shí)行了“三零”服務(wù)制度，即零距離休息日預(yù)約服務(wù)，上門辦理業(yè)務(wù)；零障礙馬上辦限時(shí)辦結(jié)服務(wù)，準(zhǔn)不準(zhǔn)一審清；零積壓工作日延時(shí)服務(wù)，不辦完最后一項(xiàng)業(yè)務(wù)不下班，不送走最后一位業(yè)戶不關(guān)門。三突出社會(huì)層面營(yíng)造廉潔的交通社會(huì)文化。利用交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的工程承包、工程監(jiān)理、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、車輛維修、運(yùn)輸服務(wù)等，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、誠(chéng)信考核機(jī)制、反對(duì)商業(yè)賄賂機(jī)制和治理工程領(lǐng)域突出問(wèn)題排查機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)全行業(yè)廉政文化建設(shè)。

四、整體帶動(dòng)促發(fā)展，廉政文化蓓蕾綻

（一）隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子抓團(tuán)結(jié)，干部隊(duì)伍抓執(zhí)行，著力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效、執(zhí)政為民”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，著力建設(shè)一支“勇于創(chuàng)新、敢于拼搏、善于協(xié)作、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，在全局營(yíng)造出了“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的氛圍。

（二）審批服務(wù)大提速。堅(jiān)持“以文化促服務(wù)”，重點(diǎn)在精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、再造審批流程、壓縮審批時(shí)限下功夫，全局保留行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)削減到了3個(gè)，審減率達(dá)到了50%以上；審批時(shí)限由法定的20個(gè)工作日減少到5個(gè)工作日，提速75%以上，實(shí)際運(yùn)行時(shí)限為3個(gè)工作日，提速85%以上，得到了全縣業(yè)戶群眾的滿意和認(rèn)可。

（三）公路建設(shè)結(jié)碩果。“晴天一身土、雨天兩腳泥”曾是建縣之初**縣交通狀況的真實(shí)寫照，而如今，**縣公路總里程1881.5公里，全縣公路密度達(dá)到75.2公里/百平方公里，形成了以辛河路 為主線，以濱海路、濱孤路為骨架，以縣鄉(xiāng)公路、油田專用公路為經(jīng)

絡(luò)的縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)。

“文化似水柔而有力”。**縣交通運(yùn)輸局充分發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響力量，使黨員干部從根本上樹立“廉潔從政”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生，從而為交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和堅(jiān)固的道德防線。