第一篇：發揮青年干部作用加強工商文化建設的思考與探索

激發青年干部活力 鑄造靈動工商文化

-------發揮青年干部作用加強工商文化建設的思考與探索

福建省永定縣工商局 鄭萬龍

文化是基，文化是魂。工商文化是工商行政管理事業發展的導向力、凝聚力和源動力，是鑄造工商精神、塑造工商形象的強大力量。在市場經濟飛速發展的今天，工商文化與工商工作相互影響、相互促進，成為一種“軟實力”的象征。而青年干部作為工商事業的生力軍，擔負著工商文化的構建、傳承和發展的重任，是工商事業的未來與希望所在。因此，如何充分激發青年干部活力，挖掘青年干部潛力，對于實現工商文化薪火相傳，推動工商事業跨越發展，具有十分重要的意義。

一、青年干部在工商文化建設中的地位與作用

（一）青年干部是工商文化的最佳實踐者

青年干部滿懷理想，渴望展現自身才干，實現自我價值。工商文化作為工商部門在長期的工作實踐中形成的精神財富和物質財富的總和，滲透到日常工作的每一個角落，為青年干部指明了奮斗目標，提供了發展平臺，符合青年干部的發展需求。因此，工商文化一旦為青年干部所認同，他們就

會對工商事業產生高度的認同感與歸屬感，自覺自愿地在日常工作中去踐行和推動工商文化的建設，以青年人固有的熱情、創意去傳播工商文化、弘揚工商文化，并在實踐中不斷加以完善、充實，成為工商文化的最佳實踐者與傳播者。

（二）青年干部是工商文化的有力建設者

“功以才成,業由才廣”。推動工商文化蓬勃發展的關鍵在于人才。在工商隊伍中，青年干部具有學歷較高、思維敏捷，接受力強，善于創新等特點，充滿朝氣與活力，是工商文化建設中最具活力與潛力的元素，是工商文化建設中的生力軍。在日新月異的市場經濟中，工商文化建設面臨全新的要求與挑戰，而具有極強開拓創新能力的青年干部則為工商文化注入了新鮮血液，讓工商文化更具時代內涵。因此，要推動工商文化發展，就要充分調動青年干部的積極性，將青年干部的意志、智慧、力量凝聚起來，轉變為推動工商文化發展的巨大力量。

（三）青年干部是工商文化的未來傳承者

青年干部是工商事業發展的后備軍，承載著工商事業的希望與未來。當前，社會主義市場經濟高速發展，為廣大工商青年干部實現抱負提供了廣闊平臺，也賦予了青年干部艱巨的時代重任。青年干部作為工商事業的繼承者，更要緊跟時代步伐，與時俱進地繼承和發揚工商文化，樹立遠大的理想和信念，始終堅持正確的理想和信念，勇敢地肩負起時代

賦予的崇高使命。而工商文化則為青年干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀提供了正確指引，使青年干部自覺將個人理想融入到推動工商事業蓬勃發展的共同理想中，將個人的抱負融入到服務經濟發展的事業中。因此，加強新形勢下工商青年干部隊伍建設，是提升青年干部自身素質的需要，更是確保工商文化薪火相傳、繼往開來的需要。

二、工商文化建設對青年干部的影響和意義

（一）工商文化有利于激發青年干部的工作熱情 “恰當的精神激勵比物質激勵更有效、更持久。”這是美國心理學家赫茨伯格著名的“雙因素論”的核心理論。隨著市場經濟的發展，物質生活水平逐漸提高，精神激勵的作用更加凸顯。工商文化是工商部門的內在精神所在，對青年干部具有極大的精神激勵作用，在日常工作和生活中，有著深厚積淀的工商文化必將對青年干部產生極大的影響力與制約力，使青年干部在潛移默化中接受共同的價值理念，將思想觀念統一到服務工商事業發展上來，并逐步內化為思想與行動，引導青年干部時刻保持昂揚向上的精神狀態和拼搏進取的奉獻精神，充分發揮內在潛力，自覺為實現這工商事業蓬勃發展、跨越發展這一宏偉目標而不懈努力。

（二）工商文化有利于提升青年干部的學習能力 “問渠那得清如許，為有源頭活水來”。工商干部的素質決定工商事業的發展高度，工商文化建設的一項重要內

容，就是要努力提高隊伍素質。在工商文化建設中，通過舉辦知識講座、崗位培訓等多種形式，為青年干部們開辟了廣闊的學習空間與展示平臺。在文化建設中，青年干部彼此相互探討疑難案例，交流學習心得，將所學知識運用于工作實踐，形成了互比互學、共同進步的濃厚學習氛圍，培養了良好的競爭意識，促使青年干部不斷提升業務水平與自身素質，在服務工商事業發展中實現人生價值。

（三）工商文化有利于增強青年干部的團隊精神 工商隊伍匯集了廣大青年干部，每個青年干部的思想理念、素質能力不盡相同，只有齊心協力才能更好地服務工商事業發展。而工商文化具有極強的凝聚力，是被廣大工商干部所共同認可的價值觀，它會成為一種粘合劑，從各方面、多層次將青年干部團結起來，遵循統一的行為規范和準則，樹立以工商事業為中心的共同目標，將個人價值與集體榮譽緊緊融合在一起，并為之不懈努力。同時，工商文化建設中形式多樣的集體活動為青年干部創造了良好的互動平臺，通過活動，青年干部相互協作、彼此信任，提高了團隊精神，形成了在工作上團結協作，在生活上彼此關懷的良好團隊氛圍，工商隊伍的凝聚力與戰斗力進一步增強。

三、引導青年干部參與工商文化建設的路徑探索 青年干部戰斗在工商行政管理第一線，是工商文化建設的中堅和骨干力量。只有充分調動青年干部的熱情，激發青

年干部的潛能，才能凝聚開拓創新的強大動力，推動工商事業不斷前行。

（一）凝聚青年力量，為工商文化“固基”

努力培育工商文化發展沃土，號召青年干部積極參與工商文化建設。一是積極引導，深化思想理念。要廣泛利用干部培訓、專題活動等形式宣傳倡導工商文化，針對青年干部的特點，抓好工商文化建設思想動員，引導青年干部認同工商文化的核心價值理念，認識到抓好工商文化建設，是推動工商事業全面發展的的思想保證和精神支柱，并促使青年干部樹立投身工商文化建設的責任感和使命感。二是健全機制，激發工作熱情。制定工商文化建設規劃，健全工商文化建設機制，加強工商文化建設組織領導，分解細化各項職責和工作任務，將工商文化建設與工商行政管理各項工作的部署和落實緊密結合起來，與年終績效考評與個人評先評優相掛鉤，從制度上進一步激發青年干部參與工商文化建設的積極性和主動性。三是廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。通過網絡、報紙、電視、廣播等多種媒介對工商文化進行動態化、立體式的宣傳，打造強有力的輿論聲勢，展現工商部門的工作成效和先進事跡，不斷擴大工商部門的社會影響力，提升工商文化對青年干部的吸引力和感染力，使青年干部更加了解工商文化建設的深刻內涵，進一步增強對工商文化建設的認同感與榮譽感。

（二）著力青年培育，為工商文化“造核”

人才資源是第一資源，加強青年干部培養，是工商文化建設的重大戰略任務。一是優化人才配置。要大膽創新青年干部管理使用機制，對每個青年干部的知識結構、性格特點、人生閱歷、綜合素質、專業特長進行充分考察了解，并根據個人優勢特點合理安排崗位，使青年干部能力與崗位要求相匹配，做到因才施用、人盡其才，既充分發揮了青年干部才干，又確保了工商文化建設順利開展。二是強化培訓教育。不斷加強青年干部的培訓力度，通過開設青年干部QQ論壇、網絡書屋、專題知識講座等青年干部喜聞樂見的形式，廣泛開展業務技能和思想理論等培訓教育，不斷拓寬青年干部的知識領域，優化青年干部的知識結構，營造勤于學習、樂于學習的良好氛圍，從而培育一支高素質的青年干部隊伍，為工商文化建設提供人才保障。三是搭建發展平臺。從各方面為青年成長創造有利條件，通過定期座談、約談等形式，了解青年干部思想動態，解除思想包袱，使青年干部始終保持昂揚向上的奮斗目標；敢于壓擔子，促使青年干部在磨礪中迅速成長，不斷完善和提高；大膽選任提拔青年干部，為青年干部提供更多施展才能空間，不斷激發其潛能服務工商文化發展。

（三）陶冶青年情操，為工商文化“塑形”

豐富工商文化載體，彰顯工商文化魅力，廣泛動員青年

干部構建奮發向上、多姿多彩的工商文化。一是構建物質載體，彰顯文化底蘊。要緊緊圍繞工商文化的內涵對注冊登記服務大廳、辦公室、文體活動室、維權調解室等日常工作環境進行建設和外觀設計，讓青年干部從中感受到濃厚的工商文化氣息，意識到自身的責任與使命，從而進一步激發工作熱情。二是豐富活動內涵，提升文化品位。通過廣泛組織開展書法比賽、演講比賽、體育競賽、學習培訓等豐富多樣的活動，活躍青年干部業余生活。在活動中，大力弘揚工商文化中積極奉獻、拼搏進取的價值理念，使廣大青年干部在耳濡目染、潛移默化中受到熏陶和教育，從而激發青年干部的參與熱情，調動青年干部的創造性思維，在陶冶情操的同時，使廣大青年干部以飽滿的精神狀態為工商文化建設獻計獻策。三是樹立先進典型，展現文化內涵。對工商部門涌現的先進典型，要大力弘揚他們的先進事跡，不斷加大培養力度。通過典型引路，用身邊的人和事來激勵和鼓舞青年干部，使青年干部充分認識到工商文化的內涵與價值，形成比學習、比工作、比奉獻的良好工作氛圍。

（四）激發青年活力，為工商文化“鑄魂”

創新是一個民族的靈魂，也是工商文化建設的靈魂。有了創新力，才有生命力。只有不斷激發青年干部的創新能力，才能為工商文化挖掘永不枯竭的力量源泉。一是激活創新意識。“學起于思，思源于疑。”樹立懷疑精神是培養創新意識 的重要途徑，要鼓勵青年干部敢于對工作提出質疑，從多角度思考解決問題的方式方法，不斷鍛煉培養思維能力，在現有基礎上對工商文化進行新的創造與發展。二是培養創新能力.創新的源泉在于之豐富的知識儲備。要通過組織青年干部廣泛開展業務培訓、理論調研及定期學習，不斷優化知識結構，豐富知識儲備，切實拓寬思路，提升觀察和發現問題的能力，為創新提供豐富的知識保障。三是營造創新環境。內因是變化的根本，外因是變化的條件。青年干部的創新能力培養離不開良好的外部環境。要對青年干部進行必要的輪崗、交流，通過多個崗位的實踐，全面系統地了解工商事業，克服慣性思維，從而充分發揮自身優勢和潛力，通過豐富的工作實踐提高對新形勢、新問題的分析判斷能力，從而創造性地開展工商文化建設。

第二篇：關于工商廉政文化建設的思考與探索

關于工商廉政文化建設的思考與探索

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胡錦濤總書記在中紀委第六次全會上強調，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，納人反腐倡廉宣傳教育這個基礎性工程之中，面向全黨全社會．廣泛發動。建立健全領導體制和工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。如何把工商廉政文化建設與反腐倡廉教育有機結合起來，探索一條工商機關文化建設發展的新路子，發揮工商廉政文化在預防市場監管、行政執法風險中的基礎性作用，是一個值得深入研究和實踐的課題。

一、加強對工商廉政文化建設必要性的認識工商廉政文化是工商文化建設的重要組成部分。工商廉政文化是工商文化的延伸和發展，以廉政為思想內涵，以文化為表現形式，以活動為載體，將依法行政、和諧執法、服務為民、廉潔自律、保障市場公平競爭秩序為己任，是社會主義先進文化和工商文化的有機結合和具體反映。

工商廉政文化既寓于文化的大環境中，又具有自身獨具的特色。從工商行政管理部門的實踐來看，工商廉政文化的內涵可分為三個層面：一是精神層面。主要指工商干部職工的廉政理念，包括對廉政的認知程度、思想素質、業務水平、生活觀念、價值取向等。二是制度層面。包括廉潔從政的各項法律法規、管理制度、行為規范、獎懲機制等 三是行為層面。包括開展廉政文化活動、發表倡廉文章、創作廉政文藝作品、構建廉

政文化信息網絡、建立廉政文化活動陣地等。當前，探討工商廉政文化建設問題，首先要對其必要性有一個清晰的認識。

(一)加強工商廉政文化建設是踐行科學發展觀的內在要求工商廉政文化建設要適應形勢的發展變化需要，就必須按照科學發展觀的內在要求，堅持以人為本，堅持公平公正執法，服務為民。廉潔自律，提高工商部門的公信力。加強工商廉政文化建設，有助于工商干部依法行政、文明執法，充分發揮職能作用，更好地服務經濟社會發展。

(二)加強工商廉政文化建設是構建和諧社會的有效手段和諧社會是法治和德治的統一，工商廉政文化是法治文化與職業道德文化的融合。是建設社會主義和諧社會的重要舉措。建設工商廉政文化，一方面有利于促使工商干部自覺遵守社會道德，共同增強維護社會公德責任感。另一方面也有利于促進T商干部依法行使權力，更好地維護和實現社會公正。

(三)加強工商廉政文化建設是深入推進廉政風險防范工作的迫切需要工商部門擔負著監管市場，行政執法，促進經濟發展的重要使命，工商干部手中的權力如果使用不當，就會滋生腐敗。加強工商廉政文化建設，有利于樹立正確的人生觀、地位觀、利益觀、權力觀，筑牢拒腐防變的思想防線，拉響思想的警報器，不斷增強免疫力，使廉潔自律成為一堵防火墻。

二、當前工商廉政文化建設存在的問題

(一)廉政文化建設認識滯后在當前市場競爭激烈、利益驅動導致違章違法案件增多的形勢下．一些基層單位對工商廉政文化建設工作還沒有引起足夠的重視，存在厚此薄彼的現象，總認為工商業務工作是硬指標．看得見抓得著，而工商廉政文化建設屬于軟指標，是虛功，搞好搞壞無法衡量，且難以直接

產生效益，不如抓監管、辦案見效快，易出政績，因而在工商廉政文化建設中多為推一推，動一動，主觀能動性不強。

(二)廉政文化建設缺乏過硬機制主要表現在有的單位廉政文化建設的工作機制不夠健全，廉政文化建設的主體不清，責任不明是當前基層工商廉政文化建設的普遍性問題。有的單位雖然開展了一些廉政文化建設活動，也產生了一定的影響，但由于沒有建立長效機制，廉政文化建設缺乏計劃性、系統性。有的地方只有任務部署。缺少責任機制，檢查監督乏力，工作成效好壞一個樣，使廉政文化建設往往流于形式。

(三)廉政文化建設形式過于單一當前，我國社會結構正在發生深刻變革．導致社會成分、組織形式、就業方式、社會分配日益多樣化，市場經濟本身的唯利因素。與各種不良思想文化交匯在一起，給工商廉政文化建設帶來大量的新情況、新問題。面對新形勢．少數單位領導的思想觀念滯后，教育形式單一，缺乏生動活潑、寓教于樂的創建活動，有的單位抓廉政文化活動還是老一套，往往是寫在紙上、貼在墻上、停留在口頭上，難以落到實處，更談不上創新，使工商廉政文化建設流于表面。

(四)廉政文化建設缺乏操作性一些單位廉政文化雖有確定的主題教育，步驟計劃安排也很周密，但不夠實際、說教性強，導致一些工商干部無所謂，有的甚至出現抵觸情緒。此外，有的單位過分強調正面典型宣傳，不愿抓反面典型的教育，怕得罪人。或是不從干部職工的思想動態、現實狀況需要出發安排教育創建內容。大話多、套話多、空話多，缺乏實際性、針對性、操作性。

三、探索工商廉政文化建設的新路子

(一)創新形式，豐富工商廉政文化建設內涵

1．抓主題教育。引導工商干部廉潔從政。結合工商轉型實際．縣局以創建學習型工商機關為切人點，一年抓一件重點教育內容。比如今年我局開展了為紅盾增光添彩，創廉政先進單位主題教育，開展了五廉活動，即讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政事。做到有安排、有部署、有檢查，通過廣泛深入抓主題教育．推動了全局廉政文化建設向縱深發展。

2．抓環境創建，增強工商干部創廉熱情。縣局十分注重工商廉政文化園地建設，培育工商廉政文化良好的人文環境。利用電子顯示屏播放廉政文化建設的目標、任務、措施或廉政警句格言。在機關大樓、大廳、會議室、走廊等部位懸掛廉政文化標語或廉政文化作品，制作了廉政電視專題片《紅盾輝耀映楚天》，在機關大院和城區設置廉政公益廣告牌。同時，通過報刊、雜志、簡報、網絡、OA平臺等形式報道廉政文化活動情況，交流廉政文化建設經驗。建立廉政違紀曝光臺，通報內部違法違紀典型案例3．抓典型示范，提升工商干部爭創意識。縣工商局以廉政示范教育為依托，深入開展向先進人物學習的教育活動，在組織學習全國工商系統先進典型的同時，注重培植身邊的典型。用身邊的先進典型教育身邊的人。

充分發揮先進典型的榜樣、示范作用．激勵工商干部踴躍投身到創建活動中來。

(二)拓寬領域．擴大工商廉政文化建設的覆蓋面

1．開展廉政文化進基層活動。基層廉政文化建設始終是重點，基層強，則全局強。縣局進一步完善基層干部職工廉政文化的學習制度、述職述廉制度等。完善基層干部職工學習廉

政文化的檢查和考試、考核制度。把廉政文化納入基層黨員干部理論學習的重要內容．進行目標量化，年終進行檢查評比，考核情況存入干部檔案，作為干部晉級、提拔的依據之一。從而激發基層分局所學習廉政文化、開展教育活動的自覺性。同時，還為每一位基層干部建立起廉政電子檔案．促進基層干部廉潔自律。近年來，工商信訪舉報成案率為零．系統行風得到了根本的改善。

2．開展廉政文化進家庭活動。廉政教育進家庭，是樹立良好家風、加強對工商干部的監督、促進廉潔自律的一項有效途徑，也是加強家庭美德教育、建設文明家庭的好載體。縣局開展了爭當廉內助、樹立好家風等形式多樣的創建活動，采取發廉政家庭倡議書，簽訂助廉承諾書，召開家屬助廉懇談會，發送廉政短信，開展十大賢內助評選活動等形式大力宣傳、弘揚工商廉政文化，織好防腐網，努力使每一個工商干部的家屬支持工作。以廉潔的家風促進系統行風的好轉。

3．開展廉政文化進企業活動。工商廉政文化建設與企業發展息息相關，縣工商局開展了文化對接活動，一方面．結合企業特點，有針對性地開展廉潔誠信教育，促使企業人員依法經營、廉潔從業、誠實守信，幫助企業職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀。同時，將有關廉政方面的資料、圖書及報刊送到企業負責人手中，在企業櫥窗、報刊、網站中開辟廉政專欄，宣傳工商廉政文化建設動態。另一方面，積極學習借鑒企業的先進管理文化，主動接受企業監督。

(三)鞏固成果，推進工商廉政文化建設向縱深發展

1．著力推進工商廉政文化基礎建設。由于基層硬件差，全縣系統基層單位辦公、住房嚴重落后，許多單位抓工商廉政文化建設顯得力不從心。為此，縣局抓廉政文化建設，首先抓

安居工程。近年來先后新建了2個基層分局辦公大樓，對3個分局所進行了維修改造。今年又新建1個分局辦公樓。推行住房公積金管理，做到安身、安心。通過加強硬件建設，提升保障措施，增強了基層廉政文化建設的積極性。

2．著力推進工商廉政文化形象建設。圍繞工商工作轉型和工商隊伍建設，縣局抓廉政文化建設十分注重環境形象建設，結合基層實際，著力做到三抓：一是抓機關窗口環境建設。實施陽光政務，推行網上工商，開辟綠色通道等，不斷提高辦事的透明度，提高辦公的工作效率，給辦事者留下好的第一印象，在群眾中形成一種親和力。二是抓工商外在形象建設。工商外在形象的標識主要包括辦公場所的標識、辦公車輛的標識、辦公用品的標識、著裝規范等。通過統一規范工商機關的各類標識的建設，增強工商干部的榮譽感、責任感和歸屬感，提高人民群眾對工商形象的認同感。三是抓工商機關廉政文化陣地建設。在全縣各分局所建立起陳列室、榮譽室、圖書館、閱覽室、健身房、卡拉OK活動室等。豐富了工商干部職工的文化活動，提升了團隊的凝聚力。

3．著力推進工商廉政文化理論建設。作為一種文化活動，必須及時進行總結、梳理，探索其發展規律及方向，把握好導向。為此，適應形勢的發展需要，縣工商局成立了工商學會，加大對廉政文化建設軟件、硬件投入，充實人員、完善機構，大興調研之風，積極挖掘、提煉，加強對廉政文化建設的實踐總結和研究，探索新時期基層廉政文化建設的有效途徑和方法，使工商廉政文化建設轉化為成果，推進各項工作全面發展。

第三篇：安全文化建設探索與思考

安全文化建設探索與思考

長寧縣政府副縣長王文華

一、加強安全文化建設的重大現實意義

（一）安全文化建設是落實“安全發展”理念的具體體現。黨的十六屆五中全會提出了安全發展的科學理念，指出要節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。這是我們黨的文件中第一次把安全與資源、環境并列提出來，強調“安全發展”是可持續發展的組成部分。黨的十六屆六中全會把安全生產列為和諧社會建設的重要切入點，列為群眾最關心、最直接、最現實的問題，第一次把安全生產定位在社會管理之中。以人為本首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命，全社會對此已經形成了共識。

（二）安全文化建設是實現企業本質安全的現實需要。2011年11月10日國家安監總局印發了《安全文化建設“十二五”規劃》，提出“著力加強企業安全文化建設，推動安全文化建設示范工程，加強安全文化陣地建設，創新形式，豐富內容，形成富有特色和推動力的安全文化，為實現我國安全生產狀況根本好轉創造良好的社會輿論氛圍”。安全文化建設作為提升企業安全管理水平、實現企業本質安全的重要途徑，是一項惠及職工生命與健康安全的工程。通過推安全文化建設，使企業領導和員工真正形成“安全第一”的意識、“生命高于一切”的道德價值觀、遵紀守法的思維定勢、遵守規章制度的習慣方式和自覺行動，并切實加大生產安全和職業健康經費投入，杜絕“三違”（指違章指揮、違章操作、違反紀律）、“三超”（指超能力、超強度、超定員）行為的發生，從而促進企業的持續、穩定、安全發展。

（三）安全文化建設是提高全民安全意識的有效手段。2007年8月10日衛生部首次發布的《中國傷亡預防報告》顯示，我國內地每年約發生各類傷害二億人次，因傷害死亡人數約70萬到75萬，占傷害死亡總人數的9%，是繼惡性腫瘤、腦血管病、呼吸系統疾病和心臟病之后的第五位死亡原因。但是傷害是可以被認識、預防和控制的。對于傷害的預防和控制，可以通過一系列安全文化建設，讓“關愛生命、關注安全”的理念廣為普及，從而改善人群和環境的安全狀況，實現安全生產和公共安全的根本好轉。特別是作為安全文化建設的重要載體——安全社區（即建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯絡社區內相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全目標的社區）建設，是安全生產長效機制建設的重要方式，是建立分類管理、分級負責，條塊結合、屬地為主的應急管理體制，有效應對突發公共安全事件，提高危機管理和抗風險能力的有效途徑。

二、安全文化建設工作面臨的不足和現實困難

（一）企業在安全文化建設中的主體作用還未真正體現。企業是安全生產工作的主體，但在安全文化建設中還沒有真正起到主體作用。一是對安全生產的規律重視不夠。安全生產事故發生后往往是就事故分析事故，忽視了對安全問題的深度把握，沒有透過現象看本質，沒有將事故原因從現場向外作時間和空間方面的延伸。對安全生產的規律研究得不深、不透，對安全本質問題缺乏深度的、系統的思考，安全工作措施治標而不治本。二是安全文化建設盲目進行。安全文化建設是為了解決安全工作的實際問題，但有的企業對本單位安全生產現狀不了解、不分析，安全文化建設蜻蜓點水，華而不實，很難起到實質效果。就拿我縣來說，近兩年來已有5家企業成功創建為市級安全文化示范企業，但仍有大部分企業對安全文化的重要性認識不足，只在上級部門要求時才勉強應付，沒有將安

全文化建設當成安全生產工作的重要組成部分來抓。已經創建了的企業，其基礎性工作還不扎實，雖然進行了創建工作，但是離目標要求和實際效果還存在明顯差距，工作還缺乏宏觀性、綜合性、系統性、協調性和可持續性。

（二）政府在安全文化建設中的引導作用還未完全到位。安全文化建設是一項社會系統工程，需要政府牽頭，系統組織實施，但現實情況離此還有明顯不足。一是領導機制和工作機制還不夠健全。要把安全文化建設納入經社會濟發展的總體規劃，融入安全生產工作、宣傳教育工作和精神文明建設的總體部署，堅持安全文化建設聯席會議制度，明確安委會各部門的職責，做到工作有人抓。二是經費投入還未切實保障。要建立以政府投入為主，社會各界支持的安全文化建設經費保障機制，切實保障實施安全文化精品工程，開展重大安全文化活動所必需的資金，做到經費有保障。三是考核和激勵機制還未真正建立。要建立健全考核機制，細化考核內容，建立科學的考核標準，促進安全文化建設有序進行，要扶持和獎勵為安全文化創作和傳播做出突出貢獻的單位和個人，打造優秀的安全文化創作和宣傳隊伍。

（三）員工在安全文化建設中能動作用還未完全發揮。員工是企業中最為活躍分子，是安全文化建設成敗與否的關鍵。但由于主客觀因素的影響，企業員工作用發揮不佳。一是企業對員工的個性重視不夠。如在教育方面，所有職工都使用同樣的教材、接受同樣的教育，千篇一律，職工個體智商、情緒、觀念、認知、心理等方面的差異往往被忽視，沒有針對不同崗位、不同對象、不同文化、不同需求等實行有差別、個性化的教育。二是企業對培養員工行為規范重視不夠。生產中一些員工還不同程度地存在“不違章就沒法干、安全生產是領導的事”等錯誤思想，安全工作說起來重要、忙起來次要以及僥幸、蠻干、習慣性違章等現象還時有發生。三是員工素質不高增加了安全文化建設難度。隨著行業競爭的日益

加劇和用工要求的不斷提高，一些企業出現了招工難、用工難現象，由于召不到正規學校畢業的專業人員，只有大量使用農民工、輪換工、臨時工。這些人大多是從農民中直接招收而來，文化層次參差不齊，安全素質較為低下，對企業生產缺乏必要的認識和了解，其安全意識、安全知識和安全技能都與從業的基本要求相差很遠。這些不利因素在一定程度上影響了安全文化建設的效果。

三、對策建議

（一）深入開展“三大宣傳”，著力營造安全文化建設的濃厚氛圍。要把安全文化宣傳擺在與生產管理同等重要的位置，充分利用一切手段和形式，深入開展“三大宣傳”，在全縣形成“人人重安全、事事講安全”的安全文化建設濃厚氛圍。一是突出重點時段宣傳。堅持每年重大假日、“百安活動”、“安全生產月”等重點時段，由縣安委會辦公室牽頭，相關成員單位、縣內規模以上企業參與，分別在縣城或企業，通過廣播、電視、網絡、報刊、中小學教材等多種媒介擴大安全生產宣傳覆蓋面，采取咨詢熱線、公益廣告、專題欄目、事故案例等多種形式豐富宣傳內容，強化安全生產法律法規和安全基本常識的宣傳，從整體上促進全民安全從“要我安全”向“我要安全”轉變。二是狠抓基礎工作宣傳。安全理念和意識是安全文化建設的基礎，政府要將安全理念納入各級、各類教育環節中，形成產品設計研發、生產作業、應急救援等全方位的安全保障理念。政府、企業、員工要牢固樹立強烈的安全生產責任意識，要明確政府監管監察、企業主體和員工自律三者間各自的分工和責任，通過加強制度建設，從措施上促進安全生產工作從“治標”向“治本”轉變。三是把握重點區域宣傳。堅持對鄉鎮、街道（社區）安全工作實行分類管理，按照屬地管理原則，由所在鄉鎮根據轄區內安全工作的重點和難點，有針對性的制定符合自身實際的宣傳工作計劃和安全

文化建設計劃，年復一年持續推進，從范圍上促進安全工作以“區域安全”保障“整體安全”。

（二）全面推進“五進活動”，不斷提升安全文化建設的社會效應。安全文化建設要取得實效，就要把“以人為本、和諧發展”的理念滲透到廣大群眾中去，讓安全文化覆蓋全縣各個層面，構筑更加堅實嚴密的安全防范網絡，要有針對性的開展安全文化“五進”活動。一是開展安全文化進校園活動。在全縣各中小學校，重點抓好每周至少開設1節安全教育課，提倡安全從我做起，安全從小抓起，達到教育學生來帶動家庭的良好效果。二是開展安全文化進農村活動。利用村級黨員活動室這一陣地，建立健全村、社安全管理制度，把安全責任落實到基層；利用社員大會宣傳安全生產法律法規，安全生產事故案例，教育群眾“不坐超載車、不乘違規船”，普及了防火、防電、防中毒等生活安全知識；借助標語、宣傳欄等多種形式，用發生在群眾身邊的事例教育群眾，倡導安全、健康的生活方式。三是開展安全文化進企業活動。要認真開展安全生產標準化建設，督促企業加大安全生產投入，積極建立“三全”（指全員、全過程、全方位）安全管理機制。要指導和督促企業深入開展“三級”（指廠級、車間、班組）安全教育，幫助員工樹立安全意識，掌握安全知識，努力做到“三不傷害”（指不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害）。要利用會議、板報、標語等多種形式，營造企業安全文化氛圍，充分發揮群體效應的引導作用，全面提升企業安全管理水平。四是開展安全文化進社區活動。要積極開展“安全示范社區”創建工作，建立健全社區安全管理網絡（即加強城市安全社區建設，深化企業主導型安全社區建設，探索和推進新農村建設進程下的農村安全社區建設），充分發動居民參與社區安全管理。要依托社區居委會，將安全監管觸角延伸到社區、樓院和家庭。通過集中學習、上門宣傳等形式向社區居民普及安全用電、用氣以及防火、防爆、防中

毒等安全知識。要積極開展群眾性安全文藝活動，在活動中提高市民的安全防護意識，實現“安全進社區，人人同安全”的目標。五是開展安全文化進家庭活動。各部門、各企業在開展好安全文化建設的同時，不只是自己學習，還要將安全文化帶回家庭，增強群眾法制觀念和安全意識。

（三）堅持“五個結合”，真正確保安全文化建設的引領效果。在安全文化建設活動中，我們要堅決打消脫離安全生產來抓建設的孤立作法，把握“五個給合”把建設活動融入全縣安全生產工作中。一是堅持與安全生產“兩基”建設有機結合。狠抓安全工作機構、人員、經費、制度、辦公場所“五落實”，教育和引導各級領導干部落實“管生產必須管安全”，將安全生產作為落實科學發展觀的重要內容來抓。二是堅持與“安全示范鄉鎮”建設有機結合。已經創建安全示范的鄉鎮要繼續保持，探索更好的管理模式。要將 “示范鄉鎮”注入新的內涵，同時建立、健全聯系幫扶制度，縣安委會成員單位分別聯系鄉鎮，幫助和指導鄉鎮安全文化建設，形成“聯系一鎮，牽動一片，帶動全面”的工作格局。三是堅持與“安全生產標準化建設”有機結合。我縣已在礦山、危險化學品、煙花爆竹、中小型水力發電站、白酒生產企業等行業開展安全生產標準化建設。工作中，我們要將安全文化建設融入其中，促進企業逐步建立起自我完善、持續改進的安全生產長效機制。四是堅持與“安全培訓”有機結合。要組織各級領導干部、企業負責人、安全管理人員、企業班組長、特種作業人員以及工人參加安全培訓，在培訓中增強安全知識，有力促進全縣安全培訓工作的順利開展。五是堅持與“依法行政”有機結合。堅持文明執法，嚴格隊伍管理，狠抓依法行政，在全縣形成安監部門執法為民的良好形象。

第四篇：工商廉政文化建設的時代特征與探索

工商廉政文化建設的時代特征與探索

工商廉政文化作為廉政文化的重要組成部分，應當適應構建和諧社會的需要，既要對優秀傳統廉政文化進行繼承和發揚，又要體現時代性和行業性，工商廉政文化具有鮮明的時代性，明確的目標性，廣泛的群眾性。以廉政文化建設作為黨風廉政建設的重要內容，工商部門更具有行業特征,既開闊黨風廉政建設教育思路，又根據工商職能豐富黨風廉政建設教育的方法和手段。

一、準確把握工商廉政文化的內涵

1、道德規范：工商廉政文化以一定的道德規范來引導工商部門工作人員特別是領導干部的思想認識，把道德規范的要求變為其自覺的行動，要求工商人員要正確行使手中的權力，要有重任在肩，不辱使命的責任感；要有昂揚向上，奮發有為的精神狀態；要有如履薄冰，如臨深淵的謹慎態度。當官不想發財，辦事不圖回報，工作不帶私心。

2、制度體制：嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，繼續貫徹執行總局的“六項禁令”，認真落實領導干部重大事項報告制度及領導干部配偶、子女從業情況的申報登記，嚴格執行中央關于《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。

3、監督理念：執法為民既是工商文化的核心，也是我們在工商文化建設中著重探索的一個方面，聯系工商機關實際，緊緊圍繞“我們手中的權力是誰賦予的，怎樣為民掌好權，用好權。”這一主題，開展廉政執法，優質服務。

4、工商精神：以“愛崗敬業、文明執法、公正廉潔、勤奮進取、誠實守信”為主要內容的工商精神，已成為當前全系統恪守的理念和堅持方向。

二、開展工商廉政文化要堅持教育、預防和懲處相結合加強廉政文化建設目的是要使全社會成員，尤其是工商系統廣大黨員干部從思想上、情感上、心理上、作為上普遍認同，真正接受以廉為榮，以貪為恥的價值觀，筑牢拒腐防線，從而使勤政廉政成為廣大黨員干部從政時的自覺行為。

(一)開展預防教育，樹立正確的理想、信念和價值觀

開展預防職務違法犯罪的基礎在于教育，很多事實都證明，“千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗”。鑒于此，必須在廣大黨員和領導干部思想上筑起預防職務犯罪的堅固防線。教育既要突出教育的廣泛性，又要講究教育方法的多樣性和針對性；既要講實效，又要造成一定的聲勢。一是抓好理想信念教育，增強工商干部在紛繁復雜情況下判斷是非、明辯真偽，分清榮辱的能力，增強政治敏稅性和政治鑒別力，牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，堅持廉潔勤政、公平、公正執法。二是抓好法制道德教育，經常組織工商干部學習法律、法規知識；做到知法、懂法，守法，提高自我素質，增強防御能力。培養愛崗敬業的品德和忠于職守的職業道德，自覺接受黨紀條規的約束。通過加強法制教育和職業道德教育，不斷增強工商干部的“抗病力”，防止在思想上、道德上滑坡或偏離方向。三是抓好艱苦奮斗教育，培養艱苦奮斗的工作作風，自覺做到工作中不畏艱苦，生活中勇于吃苦，努力完成各項艱苦的工作。

(二)加強廉潔自律，從“三個不能”做起，守得住底線 我們工商干部要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。在廉潔自律問題上，從“三個不能”做起。首先不能以“不是我一個”來原諒自己。這種消極的“從眾心理”充滿了阿Q式的“和尚動得，我也動得”的僥幸，執迷于“法不責眾”的幻覺，這種不以是非對錯作為判斷標準的做法，不僅喪失了原則，而且目無黨紀國法。其次不能以“一次不要緊”來開脫自己。北宋文學家歐陽修在《伶官傳序》中說：“夫禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺。”一個人要想擋住形形色色的誘惑，就必須從點點滴滴做起，努力做到慎始，倘若總是以“一次不要緊”來開脫自己，要不了多久會走到“懸崖勒馬收韁晚，船到江心補漏遲”的危險境地。第三不能以“一點小事無所謂”來放縱自己。古人云：“不矜細行，終累大德。”“勿輕小事，小隙沉舟；勿輕小物，小蟲毒身”。在現實生活中，這種“小洞不補，大洞吃苦”的教訓屢見不鮮，國家統計局原局長邱曉華的蛻化變質，就是一個活生生的反面教材。從“三個不能”做起，時時慎始，事事慎微，處處慎獨，就能頂得住誘惑，守得住底線，始終保持一個行政機關公務員清正廉潔的政治本色和道德情操，做到拒腐蝕，永不沾。

(三)以懲治為警戒，充分發揮懲治在懲防體系建設中的威懾作用

黨的十六大報告強調指出，“不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”“對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不貸。”要真正落實好黨中央精神，首先要努力克服當前反腐敗工作主要依靠政策規定，黨員干部覺悟以及缺乏法律保障等問題和不足，盡快從法律上明確國家公務人員的廉政責任和義務，加快腐敗犯罪預防立法，切實規范各項權力的行駛，進一步明確黨員領導干部任務和權限，才能實現從源頭上預防和解決腐敗問題。其次認真受理群眾舉報，加大案件查處力度，要嚴肅查辦違紀違法案件，重點查辦工商行政管理機關工作人員濫用職權、失職瀆職、貪污賄賂、腐化墮落、利用行政審批權和行政執法權謀取私利的案件。第三，深入開展治理商業賄賂專項工作，對工商人員參與或收受商業賄賂的，必須堅決懲處。

(四)完善監督機制，充分發揮監督在懲防腐敗體系中的制約作用

有些干部搞不正之風，違法亂紀，可以躲避組織，但他生活在群眾當中，很難躲避過群眾的監督，群眾參與是最廣泛、最有力的反腐倡廉力量。首先加強對領導干部重點監督，認真執行“三必談、三必做”、“述職述廉”、大事報告制度，和“一把手”承諾制度，從而強化對領導干部監督。其次要建立對權力部門工作程序監督制度。要公開機構職能、行為規范、辦理程序等，設立陽光投訴箱，使權力部門在群眾的嚴密監督下行使權力，在正常范圍和預定軌道正確運行權力。三是深入開展政風行風評議，廣泛接受監督。不斷擴大聘請行風監督員的范圍和規模；四是不間斷的開展對新登記和被處罰過的企業跟蹤回訪工作，面對面的向企業征求意見，了解執法人員依法行政、公平公正情況；五是基層執法人員每年要定期向市場主體和服務對象代表、人大代表、政協委員述職述廉，匯報依法行政、履行職責情況；六是要充分發揮行風評議監督員作用，通過明察暗訪或向企業和個體工商戶印發征求意見信，并采取在大廳設立意見箱；開辟紅盾征求意見網頁，設置電話征求意見專線等措施，了解工商機關存在的突出問題，有針對性地進行整改。

在新形勢下，教育干部群眾轉變思想觀念，落實群眾知情權，擴大群眾參與權，維護群眾監督權，解決擴大群眾參與反腐敗斗爭的有效途徑，是我們黨發揮“最大優勢”，降低“最大危險”的重要舉措。充分調動和發揮群眾參與的積極性和主動性，才能形成反腐敗的強大力量，才能使任何腐敗無可乘之機和藏身之處。

投稿人:康含現 新疆庫爾勒市團結路21號 郵政編碼:841000 單位名稱:新疆庫爾勒市工商局

聯系方式:2037715(辦公室)手機 ***

第五篇：如何加強工商文化建設的思考

近年來，**市工商系統圍繞“如何建設工商文化”，進行了積極的嘗試和探索，培育了一批成果、積累了一些經驗、啟發了一些思路。本文旨在總結近年工作經驗的基礎上，對如何認識和推進新形勢下的工商文化建設，作一個粗淺的探討。充分認識新形勢下推進工商文化建設的積極意義

工商文化是工商行政管理機關及其工作人員在履行

自身職能過程中產生的物質產品和精神產品的總和。統括而言，工商文化的作用，體現在四個方面：

一、建設好工商文化，對工商行政管理活動具有正確的導向作用，能為工商行政管理活動作出符合時代和社會需要的正確決策，提供強大的精神動力和智力支持。

二、建設好工商文化，能夠增強工商部門的凝聚力，促進工商干部個人價值觀與工商行政管理價值觀融為一體，產生和諧關系，從而最大限度地發揮和激勵每個干部為共同目標而積極努力工作。

三、建設好工商文化，對工商行政管理部門及其人員有規范與約束作用，從而提高工商隊伍整體素質，能夠將工商行政管理價值觀、精神內涵等轉化為具體的準則，形成統一的行為規范，從而有效引導和約束工商干部的行為，及時規范和校正干部個人活動，使干部個人行為符合工商部門整體的價值標準和工作需要。

四、建設好工商文化，能夠為工商部門協調各種社會關系提供前提和基礎，進一步融洽與社會各界的關系,創造良好的外部工作環境。努力建設符合時代特征、富有工商特色的工商文化

一、建設工商文化，必須堅持正確的精神導向。一要符合科學發展觀的要求。緊緊圍繞科學發展觀和構建和諧社會的總體要求，突出核心價值觀，強調和諧理念，堅持以人為本，尤其要以人的教育、人的素質提高為核心內容，以服務經濟社會又好又快發展為根本目的，從而達到符合科學發展觀“以人為本”、“全面、協調、可持續發展”的本質要求。二要符合思想道德建設的要求。把樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，作為思想道德建設的核心，貫穿于工商行政管理文化建設的全過程，體現在工商文化建設的各個方面，使廣大工商干部形成正確的價值觀和職業觀，形成積極的工作方式和生活方式，進一步規范干部的工作行為。三要符合工商工作精神的要求。以國家工商總局周伯華局長提出的“忠于職守、執法如山的敬業精神，不畏艱險、勇挑重擔的奉獻精神，心系群眾、執法為民的公仆精神，顧全大局、團結互助的協作精神，艱苦奮斗、清正廉潔的自律精神”等“五種精神”為指引，努力做到“四個統一”，積極推進“四化”建設，全面實現“四高”目標，認真落實“五求”要求，不斷開創工商行政管理工作新局面，充分展示新時期工商行政管理機關的新形象、新面貌。

二、建設工商文化，必須堅持多層面、穩步推進。

1、打造統一規范、特點鮮明的形象文化。從大量的實踐來看，特定且統一、規范的單位標識、辦公秩序、辦公環境等，有利于體現單位精神、理念，啟迪干部思想，規范干部行為，樹立良好的公眾形象。當前，要進一步推進落實cis的設計理念，從牌匾、標識、指示牌，到信封、信紙、名片，全部采用統一的背景、色調、字體、標識進行設計；從辦公場所的布置、宣傳欄的設計制作、工商車輛的外觀形象，以及其他辦公場所的零星點綴，凸顯工商特有的形象標識，體現工商部門的文化氛圍；統一規范干部的著裝規范、服務模式、文明用語等等。要通過抓好形象文化建設，充分展示新時期工商部門的嶄新形象，以更富視覺沖擊力、令人印象深刻的良好形象，進一步升華工商部門的文化底蘊，提高干部隊伍的整體素質，增強工商隊伍的自信心和自豪感。

2、打造具有較高社會影響力和認同度的品牌文化。工商文化不能僅僅停留在形象文化的層面，而應以工商職能的充分履行和隊伍形象的持續提升為抓手，賦予工商文化建設更加豐富的內涵、更加鮮明的部門特點，并使之成為社會各界普遍認同和高度贊譽的一種行政文化。推進品牌文化建設，要從三個層面入手，首先，要樹立依法行政、優質服務的部門形象。注重依法行政、文明執法，認真履行好法定職責，樹立秉公執法、高效執法的形象。同時，要不斷增強服務意識、改進服務方式、完善服務舉措、提升服務水平，樹立優質服務、文明服務的形象。要通過有為有位，使工商部門真正成為依法行政、優質服務的“代名詞”。其次，要打響富有鮮明工商特色的工作品牌。這是品牌文化建設的核心，當前要緊緊圍繞工商部門服務、監管、維權三大職能，著力打響服務、監管、維權工作的品牌。其中，打響服務品牌，要著力在落實優惠政策、改進服務方式、創新服務舉措上下功夫；打響監管品牌，要著力在突出監管重點、提高監管效能、促進執法規范上下功夫，當好“紅盾衛士”；打響維權品牌，關鍵要提升“12315”品牌的影響力，持續推進維權網絡建設，進一步增強維權合力、提升維權實效。三要建設一支作風過