第一篇：加強工程建設管理提高項目投資效益

加強標準化堤防工程建設管理、提高工程項目投資效益標準化堤防工程由于時間緊、任務重，經常需要急事急辦，特事特辦。但由于其往往投資巨大，稍有不慎，其損失可能數以百萬、千萬甚至以億元來計，因此，建設任務越是急迫，越是需要注意節約建設成本，注重提高其投資保障效益。

1、確定全面周密的工程規劃和設計

標準化堤防工程大都列入了各相關專題的長遠建設規劃。一個項目，既有其獨立的戰術保障任務，又有在作戰體系中賦予的關連使命，因而往往是牽一發而動全身。一個項目建設的成敗，直接或間接地關連到其他一些項目，影響整個體系效能的發揮。

標準化堤防工程在作前期規劃時，一定要著眼于全面周密。規劃不慎，小則造成一個項目作戰保障效能受限或作廢，大則造成一個系統保障效能受限或作廢，在經濟上其損失浪費可想而知，在軍事上其損失則更不可估量。要做到規劃全面，首先是作戰、財務，營房等相關部門必須廣泛參與，通力協作。大原則是后勤保障服從于作戰需要，但只強調作戰需要而忽視保障可能，則極容易形成需要與可能的脫節。其次是要充分論證。對作戰諸元、火力配置要考慮，對依托現有，減少投資，節約工期也要考慮。再次是要分期準確。對先建哪個，后建哪個也要考慮，力戒重復建設和力量配置不均，造成項目浪費和施工力量的閑置浪費。

標準化堤防工程設計方案的優劣直接關系到工程的作戰保障效能和工程的投資效益。設計方案形成后，要組織作戰和其他有關部門

1對設計方案進行反復研究審核，工程建設投資節約與否在于工程前期設計階段，因而確定設計方案務必慎重。首先要堅決杜絕方案倉促上馬，確保方案萬無一失后才能交付施工；其次在施工圖設計上也要倡導優化設計，要認真進行技術經濟分析，大膽應用“四新”成果，加大科技含量。設計上力戒陳舊保守，片面強調安全，忽略技術創新，同時也不能本末倒置，只求新穎獨特，而忽略了使用功能的發揮。在可能的情況下，應組織國內外工程技術界的專家權威，成立專家評審人員庫，在不影響工程保密的情況下，樹立對工程特有的分類、分等級設計評審制度。

2.嚴格施工過程管理

防止標準化堤防工程中的“跑、冒、滴、漏”大有文章可做。第一，施工組織要嚴密。要有嚴格周密的施工組織設計，合理分配施工力量，安排施工任務。第二，質量把關要嚴密。一是把好工程實體質量關，防止造成返工浪費；二是把好材料質量關，堅決防止不合格材料進入工程建設中。第三，執行程序要嚴密。標準化堤防工程有著很多不同于單純營房建設施工規程的特殊性，特別是一些地下工程、陣地工程，要嚴格要求施工單位按施工規程辦，切不可只求速度，而忽視規程，否則欲速則不達。第四，材料消耗要嚴密。由于工程保密的需要，不少工程由施工部隊自建。對于施工部隊自建的，在材料消耗上應嚴格實行定額消耗制，把施工現場的材料浪費降低到最低限度。第五，經費開支要嚴密。工程經費的支出一定不能超前于工程進度，否則容易形成前松后緊，建設經費出現缺口的被動局面。

3.加強工程各階段造價管理

一加強設計階段工程造價管理，具體的做法有：實行限額設計，設計是有效控制造價的關鍵，要嚴格按照初步設計總概算控制施工圖，保證總投資不被突破；進行多種方案比較，確保制定出符合要求的最佳設計方案。二加強招標階段工程造價管理，具體的做法有：采取無標底招標的方式，避免有標底招標在標底編制、標價確定、評標定標等環節出現問題；改標底價為評標標準價，對各投標單位的預算報價進行綜合分析，確定合理評標價；改單報價為雙報價；合理確定評標、定標方法，按評標得分高低，擇優定標。三加強施工階段的造價控制管理，具體的做法有：因地制宜、合理制定施工方案；加強設計變更管理，嚴格審批手續；采取“貨比三家、價看四店”的方法選好建材；堅持規章制度，嚴格控制建設經費，結合工程進度情況，嚴格按合同執行，杜絕超付工程款現象。四加強預、決算階段的工程造價管理，具體的做法有：認真審核工程預算，嚴格控制合同造價；深化竣工階段的造價控制，依據客觀存在的設計變更和審批手續齊全的簽證資料，正確套用定額和選取費標準，審定變更決算，上報批準后列入總決算。

4.努力提高管理人員素質

一是抓好管理人員的選配，通過對相關管理人員進行摸底考查并與有關部門協調，選調思想過硬、業務能力強、具有豐富實踐經驗的同志充實到標準化堤防工程工作，使工程管理部門力量得到加強，為順利實施標準化堤防工程高效管理奠定基礎；二是注重管理人員的業

務技能培養，積極為標準化堤防工程管理人員提供學習條件和深造機會，一方面給予報銷解決購買專業書籍及參加學習的費用等；另一方面在鼓勵標準化堤防工程管理人員自學的同時還選送部分人員參加短訓班或脫產到院校進修，使他們盡快熟練掌握工程管理專業技術知識，了解國家及軍隊有關政策法規，把好標準化堤防工程管理關；三是強化工作責任心和廉政建設教育，許多施工單位受經濟利益的驅動在工程預結算編審上做文章，想方設法靠近拉攏工程管理人員，針對這種情況應對工程管理人員加強政治思想教育、廉政建設教育和職業道德教育，使他們樹立正確的人生觀價值觀，自覺抵制拜金主義，享樂主義思想的侵蝕，敢于堅持原則照章辦事。

第二篇：教你如何提高投資效益

教你如何提高投資效益

隨著我國社會主義市場經濟的發展和投資、融資體制改革的進一步深化，投資領域發生了深刻的變化。其中最突出的是投資主體多元化。如何在投資主體多元化的情況下盡快提高投資效益，是投資領域里十分關鍵的問題。

加大政府投資力度，是推動經濟增長最直接、見效的措施。

在市場經濟條件下，投資主體日益多元化。一般來講，投資主體可分為政府投資主體和民間投資主體。民間投資主體包括企業、個人和外商投資主體。

在社會主義市場經濟條件下，大多數經濟領域的投資主體理應是企業和個人。對于一般性建設項目，就應從以政府為投資主體轉換到以企業或個人為投資主體，這是由政府在市場經濟生活中的地位所決定的。一般而言，公益性投資項目自然應由政府投資，競爭性項目由企業和個人投資，而基礎性投資項目由政府投資為主，企業和個人投資為輔。

在提高民間投資效益上應重點解決好兩個問題，一是投資的項目選擇；二是融資成本的降低。首先，政府投資從一些競爭性的公益項目和基礎性項目中撤退，減少民間投資的產業準入的限制，使得民間

投資有更多的項目選擇。其次，隨著政府逐步清除投資中的制度障礙，民間資本有了充分而廣闊的營運空間；還要引導民間資本進入成長性前景好的產業領域，例如教育產業、旅游產業、市場中介組織，民有企業可以通過引進先進的技術、管理和人才，依托適度規模經濟和連鎖經營方式，不僅是當前經濟發展的需要，而且在技術上也是可行的，例如城市中的水電、公共交通，全國性的電信、郵政網點、長途運輸，公共事業中金融保險、廣播電視、報刊雜志，都具備了打破安全壟斷的必要性和分營競爭的技術可行性，可以采取政府所有，委托民有企業經營；或政府控股，允許不同成分的企業競爭營運等多種方式，向民間資本開放這些領域，以鼓勵競爭，主持公平，提高公共部門的服務效率，同時實現政府提高全社會福利水平的目標。另外，政府在非競爭性的基礎設施方面應加大投資，以改善民間資本的投入條件，形成良性的“外部效應”，降低民間資本營運的“社會成本”，從而使民間資本有更大的空間選擇。

針對目前民間投資在金融市場方面遇到的問題，首先，政府應成立以民間中小企業為管理和扶持對象的“中小企業管理局”；應加強對民間資本跨行業跨地區流動的指導，盡可能發布完備而充足的信息，避免民有企業的重復投資；也應成立以民間資本為服務對象的金融服務機構，諸如風險投資基金或共同互助基金，還應該發揮“生產力促進中心”和科技部門的作用，幫助民間加強技術創新與產品創新的能力，以完善民間創業投資體系。其次，建立完善我國中小企業信用管理體系。因此，要解決中小企業的信用問題，關鍵在于逐步建立一個宏觀與微觀、外部與內部相結合、配套的信用管理體系。最后，利用創建二板市場的機遇發展民營高科技企業。二板市場的設立將對中小型企業，特別是民營高科技企業的成長發展產生重大影響。在現有的銀行體制下，非國有企業不管其有多大的經濟合理性，都不易得到貸款或其他投資支持，發展的空間有限。二板市場設立規則明確指出，為中小企業提供融資機會、降低上市門檻，實行券商推薦制，由市場決定企業的科技含量和成長。未來的二板市場不必特別扶持國有大中小型企業，也不必去專門扶持政府主導的某些“高科技企業”，一切由市場選擇。

第三篇：淺談公共投資項目效益審計

【內容摘要】：本科題的研究，擬從分析投資決策、投資管理、資金運用、投資效果等四個方面入手，客觀評價公共投資項目的效益，揭露重大違法違紀及由于決策失誤、管理不善等原因造成嚴重損失浪費的問題，提出促進規范政府投資行為，完善公共投資項目管理，提高投資效益的審計建議。同時，對公共投資效益審計項目的選擇、審計目標的定位、組織方式的確定、評價指標的采用、審計方案的要點、審計報告的結構等內容進行研討，提出切實可行的意見。

【關鍵詞】：公共項目；投資；效益審計

近年來，我國對財政體制和投融資體制實施了一系列的改革，隨著以建立公共財政為目標的財政體制改革的不斷深入，公共財政體系和框架逐漸完善，政府職能由原來的對社會經濟各方面的全面干預，逐步轉向只對市場失效部分進行補充，政府投資管理的重點轉向了公共投資項目。與此相適應的國家審計的固定資產投資審計領域，也應當轉向政府公共投資項目。如何加強對政府公共投資項目的效益審計，已成為當前國家審計尤其是固定資產投資領域面臨的重要課題。

一、公共投資項目效益審計概念、目標

（一）公共投資項目效益審計概念

公共投資項目,是指由政府財政性資金或政府組建的特定機構通過資本市場融資籌集的資金投資或參與投資的項目,也包括國有企業事業單位投資的項目。公共投資項目按照項目性質的不同,可以分為經營性公共投資項目和非經營性公共投資項目。經營性公共投資項目以盈利為主要目的,對這類公共投資項目可以采用項目法人責任制進行管理,由項目法人充當項目業主,擔負項目策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值等方面的功能,可以用經濟評價指標評價該投資項目的經濟性、效率性和效果性。非經營性公共投資項目一般是非盈利性的,主要是提供社會公共產品,追求社會效益最大化的投資項目。由于非經營性公共投資項目提供的是社會效益,而社會效益很難用經濟指標評價,因此如何評價這類項目的經濟性、效率性、效果性是效益審計的難點。

效益審計，即指由獨立的審計機構或人員，依據有關法規和標準，運用審計程序和方法，對被審計單位或項目的經濟活動的合理性、經濟性、有效性進行審查、分析，評價經濟效益的優劣，提出改進建議，促進其管理、提高效益的一種獨立性的監督活動。

公共投資項目效益審計，是以促進和提高公共投資項目建設資金的管理水平和使用效益為目標，以公共投資項目的投資決策、投資管理、資金使用和投資效果為主要審計內容，以項目建設結果為導向，以揭露問題為切入點，結合對投資領域相關政策的評價，融真實性、合法性、效益性為一體的效益審計。通過檢查項目的經濟效益和社會效益，對資金使用的合規性、經濟性、效果性、效率性作出評價，提出改進資金使用和項目管理的意見和建議。

公共投資項目效益審計已經突破了一般財務收支審計的范疇。從實際工作情況看，公共投資項目效益審計不僅有純粹的財務收支審計內容，而且包括了大量的項目管理審計內容，深入到了被審計對象的業務流程。審計結果更多地指向了項目的績效，這種做法與效益審計的本質要求是一致的。在技術方法運用和證據支持方面，公共投資項目效益審計也突破了查賬審計的局限性。

審計機關開展公共投資項目效益審計，是抓住了政府資金使用的重點，抓住了各級政府關注、廣大群眾關心的熱點，對于加強對投資領域權力的制約和監督，向社會公眾提供公共投資項目效益情況的客觀公正信息，提高經濟增長質量，促進政府完善投資決策，管好用好資金，防止損失浪費都具有重要的意義。

（二）公共投資項目效益審計的目標

《審計署2008至2012年審計工作發展規劃》中明確指出：固定資產投資審計，圍繞促進提高固定資產投資效益，關注對國家基礎產業和基礎設施投資、關系國計民生的重點投資項目和國家專項建設資金的審計，查處重大違法違規和嚴重損失浪費問題，促進加強項目管理，保障投資效果；關注國家宏觀投資政策的落實和執行效果，促進完善政策法規，深化投融資體制改革。所以，開展公共投資項目效益審計的總體目標應該是“揭露問題、規范管理、促進改革、完善法制、制約權力、提高效益”。

二、公共投資項目效益審計的組織實施

（一）公共投資項目選擇

選好公共投資項目效益審計項目是做好這項工作的前提，特別是在公共投資項目效益審計剛剛起步的發展階段，選擇一個好的審計項目對于積累效益審計經驗，發揮效益審計作用有著重要意義。因此我們選擇審計項目時要從實際出發，有針對性和代表性地選擇審計項目，不能盲目選擇。選擇審計項目要考慮：一是所選擇項目的重要性程度。如果所選擇的項目是政府及有關部門比較關注或者

第四篇：課堂教學效益提高工程工作總結

課堂教學效益提高工程工作總結

岱岳實驗中學 李蕓

課堂教學質量是學校教學工作的生命線，我在教學探討研究中，在課堂教學實踐中，不斷更新教育觀念，形成新的教育理念；不斷改變傳統教學方式，形成師生交往互動，學生樂學、會學的新的學習方式。通過此次質量工程實施，對實現我的教學素質、學生創新意識和實踐能力的提高、全面提高課堂教學質量，起到極大的促進作用。

一、在學習型團隊的氛圍中，樹立新的教育理念 學習是教師發展之根本，“讓讀書成為習慣”、“學習是教師一生的精神財富”的理念，已深深植入我心中。每學期都在自薦和指定的雙向結合中扎扎實實地讀一本教改理論專著，與教科研同生，與新課程共進。學校還組織教師成立讀書班，將集中與分散學習，自由與組織學習相接合，教師學習成為了習慣。

通過營造學習型團隊的氛圍，吸引教師們主動學習，使大家轉變了教育觀念，深刻領悟到課堂教學是師生交往互動，共同發展的過程；學習方式是學生在發展過程中，使學習的興趣、動機、情感、意志等個性傾向外顯為穩定的學習行為系統，學習方式表現為學生知識的獲取方法、思維的發展途徑。而學生學習方式的改變有賴于教師教學方式的調整，研究課堂教學與學習方式，就是研究師生在交往過程中，如何把激發和保護學生的學習興趣與熱情，拓展學習的能力放在首位；如何注意培養學生的創新精神和實踐能力，注重學生學習方法與學習能力的培養，形成較為穩定的學習行為系統，使教學主體和學習主體的發展質量得到保證。

二、以校本教研為依托，提高教學質量

學校大面積的課堂教學優化、質量的提高，最重要的標志是使每個教師的課堂教學，與自身相比，與優秀課的標準相比，不斷地有所進步，有所提高。因此，要做到這一點，不僅應轉變教師教學觀念，還必須提高教師課堂教學技能，以此作為重要的保障條件，認真落實和做好。教師的教學技能，一方面是通過教師參與教學實踐，通過教學經驗積累轉化而來的，另一方面則是通過有目的研究和培訓才能獲得的。對于我校教師教師來說，要使他們不斷突破“自我”，不斷提高，尤其重要。因此，我們主要是結合校本教研和校本培訓，提高教師專業化素養，從而促進教學質量的提升。

三.在互學互動中共同成長

為了營造一支教學技能過硬的教師隊伍，我們挖掘優秀教師的潛力，采取以點帶面的措施，抓實骨干教師的培養，發揮骨干教師的引領作用。組織他們參加相關的理論學習，熱情鼓勵他們參加在職進修，每學期都會安排學科帶頭人的教學引路課，幫助他們客觀的認識自己，追求不斷的提高，鼓勵他們深入研究先進的教學藝術，幫助他們總結和提升自身的教學經驗，形成個人的教學特色和風格。同時，通過其以身示范、典型引路，引導教師先模仿，后創新，鼓勵教師人人成為新小的“惟一”，積極進行優化課堂教學策略的研究。因此發揮骨干的輻射作用，能夠帶動其他教師積極努力的提高自身的教學技能。

每學期內每位教師都要在組內上一節以“教學與學習方式的轉變”為主題的研究課。課后各組進行認真說課與評課，大家通過交流與溝通，不斷的反思自己的教學，積累經驗，彌補不足，重新完善自己的教學行為并付諸于實踐。在每位教師上好課的基礎上，每個教研組還要推薦教師代表本組參加校內研究課交流。各組所推薦校內研究課都是在大家共同研究探討的基礎上，反復試講，不斷更新，努力使課堂教學更加完善，更加突出體現學習方式改變，優化課堂教學結構的示范課。我們還曾組織了這樣的個案研究，請課改年級的教師作展示課，有意識把這幾節典型的有代表性課展示在大家面前，教師們聽后然在備課組或教研組研討，解剖“麻雀”，先由上課教師介紹設計思路，然后，針對上課教師的理論設計和實際上課過程中學生反應進行比較，發現其閃光之處，作為今后教學的范例；找出其中不足，引起為戒。教師參與面廣、所討論問題比較廣泛、深入，這是其他研討形式無法望其項背的。從而提高教師的整體教學素質。

學習方式的研究是課改實踐的重要內容，如何形成學生較為穩定的學習行為系統，使教學主體和學習主體的發展質量得到保證，我們十分重視這一問題。我們不僅在校內開展教研活動，還組織教師參加教學協作片的研討活動及區內的各學科的研討活動。我們認為，只有在不斷引進、相互啟迪、相互借鑒、相互交流中來吸取營養，反思不足，才能真正提高教師業務素質，樹立新的教育觀念。我們選出來參加片、區的研討課多節，這些課都是在教研組教師反復研討試講過程中產生的。在設計課案時，教師們深刻理解教材內容，認真思考：如何將每一個知識點的落實與學生學習方式更好呈現有機結合；如何采用先進教學手段、多媒體創設恰如其分情景，引發學生求知欲；如何讓全體學生參與到整個教學過程中，真正讓學生在民主和諧的學習氛圍中充分自主探究，廣泛交流合作，從而激發學生創新思維與求知欲望。因此所上的課分別得到片與區里好評，其中李靖老師、沈麗梅、萬年華老師的課被評為區第十屆青年教師創優課一等獎、二等獎和三等獎。

四.強調自我反思，自我成長

我們要求教師反思應貫穿于教學的整個過程之中，就課堂教學而言，既有教學設計過程中的“行動前反思”，又有教學過程中的“行動中反思”，還要有教學后的“行動后反思”；反思的主要內容為：教學設計是還切合實際，行之有效；教學行為是否符合新的教學理念；教學方法是否解決現實問題；教學效果是否達到預期目標等；反思的目的在于不斷更新教學觀念，改善教學行為，提升教學水平，同時養成教師對自己教學現象、教學問題的獨立思考和創新性見解，真正成為教學和教研的主人。反思的形式是寫教學反思。為了督促教學反思的寫作，我們把教學反思的檢查作為常規教學檢查的重要內容之一，對其中優秀者予以表揚，通過各種途徑推廣示范；在教學反思的基礎上，鼓勵教師對此進行理論升華，寫成教學論文，同時．我們也鼓勵教師用記錄自己教學中故事和案例分析等的形式來反思自己教學行為。

五、遵守教學的常規管理制度，確保課堂教學質量

如今，我校課改實踐活動蓬勃展開，在提高質量同時注重活動的成效，主要體現在以下方面：

一是為了深化課改實踐，我們還認真辦好“教學與學習方式的轉變”為主題的展報，展板形式與內容在如何突出我校提高質量工程的成效上下功夫。一方面反映教師教學思路的更新、教學方式的改變，另一方面也反映學生由于學習方式的改變而引起的教學評價與學習評價及課堂面貌的改變。根據我校師生在質量工程活動中涌現出來的新的教學思想與方式和學生在學習實踐中的優秀成果辦了多塊展板，更多體現了學生在學習過程中，如何讓自己領略發現問題，解決問題的樂趣。還有課改學校大事記、小班實驗成果展??這些各具特色的板報，深受教師、學生及家長的贊揚。

二是活動主題與對教師教學評價和對學生學習評價相結合。我們對參加校、片、區的研究課采取組織教師講課、說課、自評，聽課教師討論評議，以及請教研員、教研組長點評等方式對教師教學進行評價。主要是對教師教學思路，教學過程中教學方式與學習方式，學生課堂活動的內容、形式及效果進行評價。同時我們還組織學生開座談會，寫文章，邀請家長聽課，參與課改實踐，向家長發放問卷等形式，了解學生所喜歡上的課以及對具體教學環節和課堂活動喜歡的程度進行評價，從而促使教師通過教學反思來提高教師教學設計與組織教學活動的能力。同時我們還對這些課中學生課堂學習的表現，學生活動的密度與提出問題、回答問題的廣度與深度，學習效果與教學效果進行測評，為教師有效的提高課堂教學效益提供指導和建議。

回首課堂教學效益提高工程來所走過的歷程，我備感欣慰：通過“課堂教學質量提高工程”活動，我在 “教學與學習方式的轉變”這一課改研究中，能夠不斷更新觀念，積極探索、勇于創新，課堂教學不斷優化，教學質量得以提升。展望未來，我更是信心倍增：我們將一如既往發揮自身優勢，積極投身課改實驗，讓每一位學生都獲得成功，從而促使我校整體教學質量更上新水平。

第五篇：重視人力資源管理提高人力投資效益

重視人力資源管理 提高人力投資效益

發布時間：2011-7-1

1信息來源：中國論文下載中心 作者：李淑果

一、人力資源的內涵

人力資源廣義上指一定區域人口總量，狹義上指勞動力資源，即一定時間、一定地域內勞動能力的適齡勞動人口及實際參加社會勞動年齡以外人口總和，共計算公式為：人力資源=適合勞動人口—勞動年齡內喪失勞動能力的人口+不足勞動年齡等超過勞動年齡實際參加社會勞動的人口。

人力資源同自然資源相比較具有以下特點：

1.能動性。人力資源不僅是開發的對象和客體，而且也是開發的動力和主體，人力資源的開發和利用，是通過自身有目的的活動來完成。人力資源的開發利用對自然資源的開發起重大的作用。

2.時效性。人力資源是有生命的物質實體，以人類自身再生產為存在方式，存在著生命周期和當代更替的問題。

3.社會性。自然資源的發展變化，受自然規律的制約。人力資源的發展變化是人類自身再生產發展變化的直接結果，社會的經濟條件對人力資源的再生產具有決定作用。

4.可投資性。只要勞動人口具有從事生產、經營權公益事的本領，就可以隨時投入，投入得當會使較多的勞動力發揮更大的作用。

二、人力資源需求預測

人力資源需求預測是指明企業戰略目標，發展規劃和工作任務為出發點，綜合考慮各種因素的影響，對企業未來人力資源需求的數量、質量及時間等進行估計的活動，影響人力資源需求預測的因素主要有生產技術變化、管理方式變化、消費者的購買行為，經濟形勢、企業市場占有率、政府主產業政策等。

1.需求預測的范圍。預測的范圍包括時間范圍和空間范圍又可稱需求預測的范圍。目前，國內外的人才預測及相關研究為了提高研究的準確性和針對性，大多轉向進行規模滾動式人才預測研究，預測周期縮短，盡量減少變動因素的干擾。

2.需求預測的方法

(1)人力資源規劃環境信息采集與分析。單位人力資源部門特定人力資源規劃前，必須向各職能部門索要單位整體戰略規劃數據、企業組織結構數據、市場營銷規劃數據、生產規劃數據、新項目規劃數據、各部門規劃數據信息。

(2)只進行未來需求分析，預測未來的需求量，在具體分析中采用的數量方法有：德爾菲法、回歸分析法、時間序列分析法、轉換比率分析法、勞動定額法。

(3)按配置規劃，即提高滿足需求的途徑和方法，典型步驟。人力資源需求預測分為現實人力資源需求、未來人力資源需求和未來流失人力資源需求預測三部分。

三、人力投資

1.人力資源的主要內容

(1)用于教育和衛生保健的投資，通過教育，可以提高勞動力的質量，提高勞動者的工作能力、技術水平、熟練程度，從而增加未來的效益，衛生保健支出可以提高勞動者的身體素質，從而增強工作能力，給企業創造出更大的經濟效益。(2)用于生活福利、安全保護措施的投資。生活福利支出可以保證生活的安定性，促使職工精神飽滿，從而提高工作效率，安全保護投資主要用于保證職工人身安全，防止意外事故傷害職業病的發生，避免企業不必要的經濟損失。

2.人力投資為單位儲備資產

資產具有三個基本原性，第一項最重要的確認標準是具有未來服務的潛力或效益。從企業單位從事人力資源投資的目的來看，就是為了提高職工未來的服務潛力，顯然，人力投資符合這項確認標準。資產的第二項確認標準是，其價值可以用貨幣加以計量，否則就不可能反映于企業會計報表中。從現代單位的實際情況來看，每年花費于人力資源的投資，其中包括研究和開發支出、專業技術人員招聘和培訓支出的金額是相當大的。

3.人力資源管理成本控制

首先，要根據企業的特點，通過積累、分析、研究人力資源管理活動的原始成本信息，增強人力資源管理活動的科學性、目的性和預見性，為單位人力資源管理和人事決策提供經濟信息。

通過確定合乎客觀實際需要的標準成本，減少或者消除不必要的經費、人力和時間支出；通過標準成本與實際支出的比較，及時發現和糾正人力資源管理行為的失誤和不當。單位有效地控制人力資源成本，不僅可以直接透過薪資支付控制降低人力成本，還可以經由人力資源管理過程的控制，例如求才、用才、育才和留才這四大過程，降低處理過程成本并減低流動率，進一步提升人力資源在生產力、留任意愿、適任程度、能力水平的能量，提高企業人力資源管理活動的根本效益。

通過對人力資源間接成本的有效控制，達到對單位人才資源管理成本的控制。間接成本雖然難以用貨幣來準確衡量。但它的意義和價值卻遠遠高于直接成本。所以重視間接成本是非常重要的。為了減少因政策失誤和工作業績低下造成的損失，單位可以根據人才的稀缺性、趨

利性、價值易變性等等，做好人力資源規劃。通過規劃，可以避免招聘工作的盲目性、隨意性，從而提高招聘的效益和效率。

四、構筑核心員工資源框架

在社會主義市場經濟條件下，對人力資源的研究必須改變以信息視科技進步對人力資源需求變化影響的研究格局。核心員工掌握著企業關鍵資源，是核心能力的重要創造者，是企業人數中比例很少而貢獻最高的群體。他們在維持企業正常運營秩序，完成生產經濟任務，保持單位市場競爭力，推動單位可持續發展中發揮著關鍵作用。

1.核心員工的基本概念

帕累托法則：帕累托法則又稱80/20法則，它概括性地指出了管理和營銷中存在的一種現象：20%的顧客為單位產生了80%的利潤，或20%的員工創造了80%的績效。據前者，營銷界衍生出一套大客戶管理，而后者促進了人力資源管理的一種新觀念即核心員工管理。

核心員工：單位20%的核心員工創造出80%的績效，那么，如何界定核心員工呢？不同的行業，不同的單位對核心員工的范疇做出了不同的解釋。(1)核心員工掌握核心技術，從事核心業務，或者處于關鍵崗位，對單位發展能夠帶來特殊貢獻的人。(2)核心員工指員工中構成企業核心競爭力源泉的關鍵技能,在重要崗位上任職,并為單位經營和成長做突出貢獻的那部分群體。(3)核心員工是指那些擁有專門技術，掌握核心業務，控制關鍵資源，對單位發展會產生深遠影響的員工。(4)核心員工包括是有戰略眼光和駕馭能力的高層管理者，擅長財務規劃和成本控制的財管理，熟悉產品開發和市場運作項目的經理，富有合作精神，掌握“優勢技術”，富有產品開發經驗，具有較強技術信息反應能力和技術兼并嫁接能力的高級研發人員，掌握產品關鍵工藝技術的“技術”工作等等。

2.營造核心員工資源高地

科技競爭，特別是人才競爭，已經成為世界各國競爭的焦點，為迎接知識經濟的挑戰，必須高度重視人才的重要作用，構筑起人才資源高地。首先，要確立市場配置人才資源的觀念。在市場經濟條件下，人才資源必須通過市場配置，一定要確立以業績為取向的人才價值觀，建立公平、平等、競爭、擇優的環境。其次，要確立以保護知識產權為核心的分配觀念，知識成為生產要素中一個十分重要的組成部分。要轉為分配觀念，切實推動技術入股，專利用股，持股經營等新的分配手段。