第一篇：在機關干部大會上的講話

剛才****對機關春節期間的工作進行了總結，評價很高，對下一階段的工作作了具體安排，我完全同意。這種工作方法和作風很好，有安排，有檢查，有總結，又有新的部署，這樣才能一環扣一環，持續不斷地推動我們的工作。下面談些意見，有些意見是我和***交換過的，有些是自己的體會。

一、感受

今天在坐的，基本上是機關的同志，我們是同行，同事。我生在***，工作在****，對***不了解，對**去年和前年來過兩次。兩次都是來參加現場會，學習**的先進經驗。雖然**來的不多，但對*******聞名已久**********如果對**最寶貴的財富、最突出的特點、作一個簡要的概括有三點：第一，有中外聞名的光榮傳統，這個特點使農**受益匪淺。我們***能有今天，這個光榮傳統是一個極大的推動力。第二，**有一個特別能吃苦、特別能實干、特別能奉獻的干部、職工隊伍。第三，***兩個文明建設經驗豐富，成就突出。**人均GDp全**第一。**農業現代化水平全*領先，**精神是南泥灣精神的繼續。**在**這樣一個特殊的環境里，為**屯墾戍邊的偉大事業立下了不朽的功勛。50年的功績有目共睹，不可磨滅。**黨委安排我和**同志到這工作，我們能成為這支英雄部隊的一個成員、一個新兵，和大家一起工作、學習、生活，感到非常高興，非常自豪。

二、表態

**有這么光榮的傳統，有這么堅實的經濟基礎，改革開放以來發展很快，九五期間成績突出，特別是去年取得了巨大成就，國內生產總值22.36億元，利潤1個多億，非常了不起，又有這么好的干部職工隊伍，我和****，有決心、有信心和大家一道把**的事情辦好。要把**的事情辦好，最根本的辦法，最可靠的措施，就是依靠大家，依靠大家的積極性和創造精神。我和**同志的想法和表態就是兩句話，認認真真地向大家學習，扎扎實實地和大家一起干事。只要虛心求教，認真地向一師領導、向全體機關干部，向基層的廣大干部職工學習求教，只要最大限度地、最大范圍地調動廣大干部職工群眾的積極性和創造精神，就一定能夠把**的事情辦好。

三、講三句話

這一段時間以來，隨著“***”，隨著****問題的查處，包括**領導班子的調整，大家思想上有這樣那樣一些想法，在這里我代表**委的意見，講三句話。第一句話：打消顧慮，振奮精神。堅持三個堅定不移，一是正確認識、高度評價***50年創造的輝煌成就堅定不移；二是****的絕大多數干部都是很好的，好的和比較好的。依靠這支干部隊伍要堅定不移；三是加快***的各項事業發展，加快改革開放的步伐要堅定不移。在改革開放中出點問題不要緊，小平同志說得好，對的堅持，不對的糾正，在糾正的基礎上把我們的事情辦得更好。第二句話，通過“****”教育，認真總結經驗，不抱怨，不氣餒，團結一致向前看，對出現的問題認真總結經驗教訓，深刻進行反思。只要認真總結，就會受益無窮。一個政黨、一個民族、一個單位、一個人只要能經常進行總結，就會不斷提高，誰善于總結，誰就提高的快，進步的快。總結出方向，總結出智慧，總結出改進工作的重大措施。只要善于總結，就會出更好的結果。第三句話，我們要繼承優良傳統，發揮特色優勢，把特色和優勢做大、做優、做強，新世紀再創新業績，再造新的輝煌。

四、對機關工作提幾點希望和建議

（一）機關工作的重要性。任何一個單位，一個地區，機關工作都是很重要的，是“總參謀部”、“總后勤部”、“總保障部”，是決策核心的中樞。決策前的準備工作，決策的各項預案，是由機關負責的；決策后的抓落實，決策中的信息反饋，機關也負有重要責任。所以，機關是決策核心的中樞，是聯系群眾的樞帶，是幫助*委抓落實的最得力、最重要的助手。機關工作不通暢，全*的工作就不通暢。機關工作只要癱瘓，全*工作必然癱瘓，所以機關工作非常重要。

（二）機關工作要突出一個中心，做好三個服務。

一個中心就是經濟建設這個中心，所有機關工作人員，不論從事什么工作，都要牢牢記住黨的基本路線，都要以經濟建設為中心，無論經濟部門，帶是黨群系統都要牢牢地扭住這個中心，想方設法，千方百計為這個中心服務。大家要把精力、時間、智慧都集中到經濟建設上來，經濟建設搞好了，最終受益的是老百姓和廣大群眾。所以，任何時候都要扭住這個中心不放。安排工作定計劃，下基層檢查抓落實，始終要牢記這個中心。做好三個服務，即為*委服務，為基層服務，為職工群眾服務。服務要有質量，有水平，有效果。為**委服務的目的是為基層，為職工群眾服務，最終體現在為職工群眾服務上。

（三）強化三大意識

就是強化大局意識，參謀意識，服務意識。機關工作一定要有大局意識，我們每個部門只是機關的一個組成部分，如果沒有大局意識，局部工作不可能搞好。第二就是參謀意識，要強調工作的主動性、創造性、超前性。一方面，好的事情，新生力量，改革的萌芽要及早發現，及時地澆水施肥，使她茁壯成長。另一方面，不穩定的問題，不好的苗頭，要主動了解，及時發現，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。第三就是服務意識，我們的服務意識主要體現在想基層所想，急基層所急，幫基層所需，我們一切工作的著眼點都要放在群眾身上，對基層要服務不索取，幫忙不添亂，要真正體現高效率，求實效。

（四）深入基層調查研究

深入基層調查研究是機關的一項基礎性工作，必須下功夫抓好。今年，我們深入基層調查研究要成為*機關的重點工作，一項硬任務，一項實指標。各部委辦局結合自己的業務，選好題，要沉下去，面對面地向職工調查研究，要確保調研有實效，有效果，起作用。所有的機關部門，包括公、檢、法、司、監都要結合自己的業務，深入基層進行調研，3月底之前把選的調研題目報到*****，3月31日前還沒報來的，*****通報批評，8月底之前把調研報告報到****，送*委。調研報告一定要從實際出發，管用，有實效。要真正體現“***”的效果。這項工作，由王***督促****抓落實。

（五）機關工作要講協調，講團結，講配合機關工作是系統工程，一定要講協調，講配合，講團結，而且團結十分重要，團結是搞好一切工作的思想政治基礎，團結出生產力，團結出效率。同時，團結也出人才，出干部。

（六）機關工作要成為制度化，科學化，規范化的典范。

我們今后抓工作，一個非常突出的特點就是抓制度建設，抓規范化管理，國家要依法治國，我們要依法治*，而我們內部工作最突出的特點就是抓制度建設，抓規范化管理，機關在這個工作上要帶頭，要起到示范作用。有制度的要堅持，沒有制度的要建立，制度不合適的要完善。有了制度一定要抓落實，只要有了比較好的制度，又能抓檢查，抓落實，就會避免出現大的失誤和大的問題，這是一條非常實實在在的工作經驗。有了制度，就用它用規范我們的領導行為，規范我們的管理行為，規范我們公務員的行為，最終實現科學化、高效率。機關在這方面應該成為典范。

（七）機關工作人員要勤于學習，善于學習，不斷提高自己的綜合素質

大家都講復合型人才，復合型人才就是綜合素質高，而搞機關工作最重要的就是綜合素質。企業看政績，機關重素質。機關工作要重點抓好素質建設。每個部門，每個人都要找到自己素質結構上存在的薄弱環節，把薄弱環節克服了，綜合素質就提高了。就象大家經常講的“木桶理論”，我們每個人都找到自己最低的那塊板子，把那個最低的板子補高了，你的整體水平就提高了。這對機關工作人員至關重要。大家一定要非常重視學習，要(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)勤于學習，善于學習。同樣從學校出來，同樣每天上下班，但是不特別注意好，特別注意不斷總結，不斷提高，最終結果差別很大。希望機關的同志們通過“***，加大自我促進的力度，使自身綜合素質能夠有新的提高。

（八）加強對機關工作的領導

要加強黨的建設和思想作風建設，要特點別注意鞏固和發展”****“教育的成果，認認真真檢查*和各部局”****方案的落實情況。要通過共同努力，把機關建設好。在機關建設中要特別重視黨的建設和思想作風建設。目前，最現實的就是要把"******方案實實在在的落到實處。，通過**方案的落實，提高機關的綜合素質，提高機關的工作效率。

第二篇：在機關干部大會上的講話

在機關干部大會上的講話

在機關干部大會上的講話

在建國周年之際，在全國人民認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強執政能力建設的熱潮中，我們今天召開機關干部大會，意義重大。希望機關各部門以加強黨的執政能力建設為重點，團結協作，腳踏實地，開拓創新，努力開創各項工作的新局面。

長期以來，機關廣大干部始終緊緊圍繞黨委 的中心工作和不同階段的重點任務，發揮職能作用，積極參與政務、管好事務、搞好服務，當好參謀，確保了黨委、行政工作的正常有效運轉，有力地推動了全經濟社會的發展。由于體制的特殊性和歷史原因，機關各部門大都是一套機構，掛幾塊牌子，承擔著大量艱巨繁重的任務，人員編制十分緊張，許多部門嚴重缺員，給工作的正常開展帶來了諸多困難。因此，機關很多部門的同志經常加班加點，犧牲了大量的休息時間和節假日，一些同志還長期帶病堅持工作。他們這種默默無聞、任勞任怨、無私奉獻的可貴敬業精神，非常值得總結推廣，發揚光大。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到機關工作還存在一些不容忽視的問題，比如說苦樂不均的問題、紀律松馳的問題、推萎扯皮的問題、行政行為不規范、政令不暢的問題、鬧不團結的問題、工作拈輕怕重的問題、陽奉陰違的問題等等，這些問題或多或少都不同程度地存在，甚至在個別部門、個別干部身上表現得還比較突出，這些問題與機關所承擔的重要使命極不相適應，必須引起高度重視。黨的十六屆四中全會為機關建設賦予了新的內容，加強黨的執政能力建設的決定，給機關工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，適應新形勢、新任務的要求，全面做好機關的各項工作講四點意見。

一、認真貫徹落實四中全會精神，切實加強執政能力建設

黨的十六屆四中全會是在我國改革發展處于關鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，是加強黨的執政能力建設的綱領，也是我們推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業的指南。全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，結合我實際，特別是機關的工作實際，需要從五個方面著力：

（一）加強執政能力建設，必須以“三個代表”重要思想為指導，把思想理論建設放在首位。作為我的首腦機關，機關干部必須首先深入學習貫徹“三個代表”重要思想，學在前，走在先，不斷提高馬克思主義理論水平，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，通過自身素質的提高，來指導基層的各項工作。這是加強執政能力建設的根本性問題。思想政治建設是干部隊伍執政能力建設的靈魂，思想水平和理論素質是其它一切能力的基礎。提高干部隊伍的執政能力，必須把提高干部隊伍的思想和理論素質放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝機關領導干部的頭腦，把提高理論素質、堅定理想信念、增強黨性修養作為核心內容，著力提高理論思維、戰略思維和運用科學理論解決實際問題的能力。

（二）加強執政能力建設，必須堅持和健全民主集中制，不斷增強團結統一。機關實行部局長負責制，部門副職必須對正職負責，部門必須對黨委負責，要做到這一點，就必須加強民主集中制建設，充分發揚黨內民主，積極維護黨內民主，保障黨內各項權利。各部門必須按照四中全會的要求，加強對黨內民主各項制度的自我完善和執行情況的監督檢查，逐步推進黨務公開，使本部門的黨員干部更好地了解和參與黨內事務，充分行使知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持和健全民主集中制，要不斷完善并嚴格執行部門內部的議事規則和決策程序，建立決策失誤責任追究制度，保證決策的科學化民主化。要堅決防止個別部局長在大是大非和重大問題上不與副職協商共事，不懂也不會發揮副職的作用，在部門內獨斷專橫，唯我是尊。要加強黨內生活的原則性，認真開展批評和自我批評，提高解決自身問題的能力。在部門內要積極營造民主團結、和諧向上的良好氛圍，不斷增強生機與活力，為的經濟建設和社會發展做出應有的貢獻。

（三）加強執政能力建設，必須大力加強干部隊伍建設。執政能力是整體素質的體現，干部隊伍素質如何，決定著我們的領導水平和執政水平。要提高執政能力，必須著眼于提高全體黨員干部的素質，培養、鍛煉大批干部。一是要突出提高“五種能力”，建設一支高素質的干部隊伍。提高“五種能力”，是黨的十六大對加強干部隊伍執政能力建設提出的要求，各部門要緊密結合實際，認真落實這一要求。要突出能力建設主題，著眼干部隊伍能力素質方面存在的問題，本著“缺什么、補什么”原則，在政治理論培訓同時，狠抓知識更新和業務培訓，幫助干部掌握更多新知識、新技能、新本領。二是要結合“兩級聯創”切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，夯實執政基礎。基層組織是我們聯系職工群眾的橋梁和紐帶12全文查看

第三篇：在全市機關干部大會上的講話

在全市機關干部大會上的講話

春節后上班第一天，市委、市政府召開全市機關干部大會，這是對今年工作特別是實現一季度開門紅的部署推進會。剛才，市委、市政府隆重表彰了一批2012先進單位和個人。這是對過去一年貢獻突出的先進代表的表彰，也包含著對全市機關干部的充分肯定。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！并祝全市廣大干部群眾新年快樂，身體健康，合家幸福！

全市各級機關干部是衢州發展的主心骨，是推動發展的生力軍。過去的一年，我們始終堅持圍繞發展抓作風，全面加強干部作風建設和機關效能建設，取得了明顯成效。突出表現在：一是深入推進“進村入企”大走訪活動，提高了干部聯系群眾、服務基層的能力，解決了一批事關群眾利益、事關企業發展的重大問題；二是積極推進簡政放權、審批流程再造“兩項工作”和首問首辦負責制、服務承諾制、工作落實和督促檢查責任制“三項制度”，行政審批速度保持“全省前列、周邊領先”；三是部署開展“治庸治懶治散、比責任比作風比業績”行動，形成了比學趕超、干事創業的良好氛圍；四是全面啟動“百千萬先鋒行動”，引導鄉鎮開展特色競爭，激發了鄉鎮干部的積極性和創造性；五是大力弘揚“最美衢州人”精神，涌現了“最美干部”周言松、“最美警察”徐小寧、“最美公交司機”姜永古等一批先進人物。

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是干好“一三五”、實現“四翻番”的關鍵之年，也是深入實施“一個中心、兩大戰役”的落實之年。中央和省委對干部作風建設提出了更高要求，“八項規定”、“六個嚴禁”，措施之細、力度之大前所未有。市委六屆三次全會確定今年工作的核心要求是“干實事、抓落實”。這就要求全體機關干部都要進一步轉變作風，深入群眾，面對面服務、心貼心溝通、實打實辦事，在走基層、轉作風中樹立良好形象，在干實事、抓落實中創造新的業績。下面，我講兩個問題：

一、走基層，轉作風，密切聯系群眾。

市委研究決定，今年2月中旬至4月中旬，要全面開展以領導干部下基層“三走進”（走進項目、走進村企、走進矛盾）為主題的“踐行群眾觀、實現開門紅”集中行動。這是“進村入企”大走訪活動、“第一書記工作法”和“百千萬先鋒行動”的再延續、再深化，也是轉變干部作風、密切聯系群眾、實現一季度開門紅的重要舉措。市、縣、鄉三級領導班子，市、縣兩級部門單位領導班子帶頭，動員和組織市、縣、鄉萬名機關干部廣泛參與、一線創優，切實為基層解難題、辦實事。走基層要突出三個重點：

（一）走進項目。要把走進項目、服務發展作為走基層的首要任務，全面實行領導干部掛鉤聯系項目制度?！笆髮ｍ棥惫ぷ饔墒形?、市政府領導班子成員和市人大、政協主要領導分工落實。各責任領導要全程參與聯系項目的立項、設計、規劃、拆遷、建設等各環節，對項目建設中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決，確保3月底前完成相關前期工作，4月份開工。對其他重點建設項目也要明確責任領導和牽頭單位，大力開展“互看互學”活動，建立項目協調服務機制，加大項目推進力度，及時協調解決項目建設中的各種問題。

（二）走進村企。要建立領導干部直接聯系和服務群眾制度，市、縣兩級領導干部在第一書記工作法聯系1個村的基礎上，每人再聯系1個鄉鎮（街道）、1個企業和1戶以上困難黨員群眾或孤殘群眾家庭。對所聯系的村要抓好“三民工程”標準化建設，推進基層黨組織晉位升級，幫助發展村級集體經濟，完善“一村一品”發展規劃，助推美麗鄉村建設。市級部門要以“進村入企”大走訪活動聯系點為基礎，聯系1個村、1個企業，深入企業了解經營狀況，幫助解決實際困難，指導企業開展黨建工作。廣大機關黨員干部要積極參與“萬名黨員志愿服務”和“萬名干部基層結親”活動，每名黨員干部都要爭當志愿者，爭做“微義工”，至少參加社區活動2次，聯系1戶以上困難群眾或孤殘群眾家庭，幫助解決1件以上群眾生產生活中的實際困難。組織部門要抓好落實，確保每位黨員干部都真正下到基層，解決好實際問題。

（三）走進矛盾。開展下基層“三走進”集中行動，關鍵是要走進矛盾、解決難題。廣大機關干部特別是各級領導干部要在走基層中，摸清群眾反映最強烈的生產、生活問題，摸清當地生活最困難群眾的現狀，摸清影響項目建設、征地拆遷、企業發展的關鍵問題，摸清歷史遺留的、久拖未決的最困難問題。要在排查摸底的基礎上，建立涵蓋項目建設、城市管理、社會穩定和民生事業等各方面的“難題庫”，實行難題化解責任制，使排查出的每個矛盾、每個難題都有責任領導和牽頭單位落實解決。尤其對信訪疑難問題，要實行領導包案制度，市、縣、鄉每位領導干部都要負責1件信訪積案或矛盾隱患，切實化解一批矛盾，息訪息訴一批信訪案件。

這里我要強調一下，我們開展這么大規模的下基層“三走進”集中行動，絕不能搞形式主義、做表面文章，一定要走出感情、走出成效。要抓緊制定“三走進”集中行動實施方案，明確責任、明確任務，統籌安排聯系地點、時間和對象，確保活動有序開展。要保持良好精神狀態，帶著感情和感恩的心態深入基層，不僅要“身”下，更要“心”下。要嚴肅工作紀律，自覺做到“五堅持、五嚴禁”，即：堅持真心為民服務，嚴禁脫離實際亂承諾；堅持輕車簡從，嚴禁給基層增加負擔；堅持吃工作餐，嚴禁在基層飲酒、公款吃喝；堅持廉潔自律，嚴禁收受基層單位饋贈的物品；堅持親自撰寫調研報告，嚴禁讓辦公室同志代寫或基層干部代勞。同時，還要改進和規范新聞報道。要認真總結“三走進”集中行動的經驗，建立下基層長效機制。集中行動結束后，轉入日常聯系階段，對集中行動中發現的一時難以解決的重點難點問題，要繼續跟蹤，一抓到底。

二、干實事，抓落實，努力實現開門紅

走基層目的是什么？就是要為老百姓干實事，解決發展中的難題，實現經濟社會發展開門紅。省委夏寶龍書記在市委書記座談會上提出：要拿出破釜沉舟、一往無前的的決心和勇氣，大刀闊斧甩開膀子來干，抓緊落實今年開局各項工作，實現一季度經濟社會開門紅。從我市實際出發，重點干好五件事：

（一）加快工業轉型升級。工業是實現經濟開門紅的重中之重，工業增加值對我市GDP貢獻率為50.2%。要將全年工業經濟指標逐級分解目標，逐項落實任務。各地各級部門要深入企業了解情況、做好服務，研究分析春節后可能影響企業開工的市場、資金、用工等因素，有針對性地采取措施，確保企業節后早開工、早生產。要抓緊建設一批、投產一批、儲備一批重大產業發展項目，進一步加大項目協調力度，推進工業項目建設。要盡快出臺加快產業轉型升級、“騰籠換鳥”和光伏產業解困等一系列政策，抓好清費減負等惠企政策的宣傳和落實，及時兌現承諾，真正把“真金白銀”落實到企業。要抓緊做好“個轉企”和小微企業上規模工作，建立動態培育庫，加大扶持，優化服務，不斷增加企業總量。對企業的評比獎勵，只要達到標準就應及時獎勵，達標一個獎勵一個。要以“人一之、我十之”的心態和干勁，以更加優惠的政策，加大企業扶持力度，促進企業做大做強。

（二）狠抓項目建設進度。實現開門紅重點在投資，必須狠抓項目進度，擴大有效投入。2012年我市固定資產投資“前高后低”，一季度增長16.7%，到12月底增速跌至13.1%，特別是工業投資增長乏力的問題突出。有效投資不足，這是一個大問題。市委對今年固定資產投資確保增長16%、力爭30%的目標是要動真格的。大家決不能安于現狀，不能“路徑依賴”，要立即行動起來，多貢獻力量，多出主意，集中精力抓續建、抓進度，把項目投資時序盡量前移。要把目標壓下去、把擔子挑起來，如果誰因為主觀不想干，沒有努力干，導致完不成任務的，那就必須靠邊站。要抓緊開展項目建設“互看互學”活動，組織一批成熟項目進行集中開工。對政府性投資的續建項目要狠抓進度，盡快下達投資盤子，確保項目早實施、早投入。對巨化己內酰胺等產業型項目和杭長鐵路、杭新景高速、浙能常山熱電等基礎性項目，要強化服務保障、全力以赴推進。要抓住當前房地產銷售回升契機，促進房地產企業抓開工、抓續建，盡快推出成熟地塊，拉動房地產投資。

（三）加大招商引資力度。工業立市的重點在產業興市，產業興市的重點在招商引資和轉型升級，招商引資的重點在優惠的政策和優良的服務。要堅持非禁即入的理念，其他地區有的優惠政策，我們也必須有，其他地區給不了的優惠政策，我們要創造條件給?？倳浽趶V東考察工作時作了“改革不停頓、開放不止步”重要講話。他強調，當前我國改革開放已經進入攻堅期、深水區，我們必須要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化重點領域改革。這是全黨的重要任務，衢州更要努力。為什么有的項目在衢州落不了地？有的項目落地了卻成了“爛尾”項目？有的企業來到衢州不能做大做強，最終成為“關門打狗”式的不可持續項目？我們必須好好反思，進一步轉變觀念、轉變作風，加大改革創新力度，加大政策優惠力度，加大企業服務力度，讓企業來到衢州就能發展好。去年我市調整了招商思路，成立了6個專業招商局，取得了一定成效。今年要進一步完善招商機制，創新招商方式，力爭在引進國際國內500強、央企和浙商回歸企業上有新突破，確保引進市外資金180億元以上，億元項目80個以上，浙商回歸資金50億元以上。這里強調一下，今后對這些指標任務的確定，不能給自己多留余地，必須體現“跳起來摘桃子”的要求。做好招商引資工作，重點抓好三個環節：一是抓謀劃。認真分析跟蹤國內外知名企業的戰略擴張動向、投資意向，編制產業招商規劃和產業招商項目庫，做好項目謀劃包裝、宣傳推介。對與我市產業關聯度高、企業對外投資意愿強的地區，專門派員開展長期駐地、駐點招商。二是抓談判。建立重大項目前期洽談工作機制，提高談判水平，對大項目、好項目，要算大賬、算長遠賬，舍得給最好的平臺、最好的資源、最好的政策。三是抓服務。建立健全專業招商工作協調服務和服務招商項目聯絡員制度，幫助招商項目早落地、早開工，千萬不能出現項目引進了，手續辦不了、土地供不了、承諾兌現不了的情況。

（四）強力推進“三改一拆”。“三改一拆”是省委、省政府今年主推的重點工作，也是我市十大專項工作之一?！叭囊徊稹保瑳Q心要大、措施要實、出拳要快。今年全市計劃啟動舊廠區改造2000畝，其中市區1500畝；城中村改造200萬平方米，其中市區100萬平方米；舊住宅區改造100萬平方米，其中市區50萬平方米；市區拆違35萬平方米。要在2月底前完成“拉網式”調查摸底，加強與省里的溝通銜接，抓緊制定政策，確保底子清、政策明。要加快制定實施方案，按照“六個先拆”的原則（國有、村集體、黨員干部占用土地違建先拆，“四邊”違建先拆，妨礙建設違建先拆，影響安全違建先拆，突出典型違建先拆，侵占耕地違建先拆），強力推進拆違工作，并努力形成控違、拆違的長效機制。要廣泛動員自行拆除，選擇若干個違章典型進行強制拆除，確保3月份首戰告捷。對那些拒不拆除、損害大多數人利益的“釘子戶”，要善于用法治的思維和法治的方式來解決，司法部門要從大局出發，加大力度，提高執法效率，增強執法公信力。新聞媒體要加強宣傳引導，該曝光的要曝光，該宣傳的要宣傳，著力營造“三改一拆”良好氛圍。

除了 “三改一拆”，從我市實際出發，還要大力開展“拆圍墻”行動。據相關部門實地測算，市區有實體圍墻6.1萬米，總面積13.2萬平方米。這些圍墻有的是近兩年建起來的，有的都有十多年了，都快成文物了。要下定決心拆圍墻，對圍墻內批而未供的土地能開工建設的，盡快建設；沒有資質、沒有能力建設的，該收回的要收回，該罰款的要罰款；實在不行，就拆掉圍墻，植綠種樹。

（五）切實加強鄉鎮工作和鄉鎮干部隊伍建設。鄉鎮擔負著發展一方經濟、服務一方群眾、穩定一方社會的重要職能，是抓落實的“最后一公里”。要大力推進“百千萬先鋒行動”，合理劃分發展類型，全面推進特色爭先，加強分類考核，引領鄉鎮開展比學趕超、爭先競賽。要進一步提高鄉鎮履職能力和發展能力，適度擴大鄉鎮權限，在事權、財權上予以更多的傾斜和支持，切實增強鄉鎮的動力和活力。鄉鎮干部要進一步轉變作風，嚴格落實鄉鎮干部駐村、聯戶、住夜等制度，堅持“用腳步丈量民情”，努力成為聯系群眾最直接、了解群眾最明白、服務群眾最有效的干部。要多為群眾辦實事，既要辦好千家萬戶的大事，也要辦好一家一戶的“小事”，以真心服務贏得群眾擁護。

同志們，開展下基層“三走進”活動，時間緊、任務重。廣大機關干部一定要以飽滿的熱情和務實的作風，迅速行動起來，扎扎實實走基層，真心實意干實事，為實現我市經濟社會發展開門紅，推動衢州發展新跨越而努力奮斗！

第四篇：在機關干部大會上的講話

在機關干部大會上的講話

在建國周年之際，在全國人民認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強執政能力建設的熱潮中，我們今天召開機關干部大會，意義重大。希望機關各部門以加強黨的執政能力建設為重點，團結協作，腳踏實地，開拓創新，努力開創各項工作的新局面。

長期以來，機關廣大干部始終緊緊圍繞黨委的中心工作和不同階段的重點任務，發揮職能作用，積極參與政務、管好事務、搞好服務，當好參謀，確保了黨委、行政工作的正常有效運轉，有力地推動了全經濟社會的發展。由于體制的特殊性和歷史原因，機關各部門大都是一套機構，掛幾塊牌子，承擔著大量艱巨繁重的任務，人員編制十分緊張，許多部門嚴重缺員，給工作的正常開展帶來了諸多困難。因此，機關很多部門的同志經常加班加點，犧牲了大量的休息時間和節假日，一些同志還長期帶病堅持工作。他們這種默默無聞、任勞任怨、無私奉獻的可貴敬業精神，非常值得總結推廣，發揚光大。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到機關工作還存在一些不容忽視的問題，比如說苦樂不均的問題、紀律松馳的問題、推萎扯皮的問題、行政行為不規范、政令不暢的問題、鬧不團結的問題、工作拈輕怕重的問題、陽奉陰違的問題等等，這些問題或多或少都不同程度地存在，甚至在個別部門、個別干部身上表現得還比較突出，這些問題與機關所承擔的重要使命極不相適應，必須引起高度重視。黨的十六屆四中全會為機關建設賦予了新的內容，加強黨的執政能力建設的決定，給機關工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，適應新形勢、新任務的要求，全面做好機關的各項工作講四點意見。

一、認真貫徹落實四中全會精神，切實加強執政能力建設

黨的十六屆四中全會是在我國改革發展處于關鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，是加強黨的執政能力建設的綱領，也是我們推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業的指南。全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，結合我實際，特別是機關的工作實際，需要從五個方面著力：

（一）加強執政能力建設，必須以“三個代表”重要思想為指導，把思想理論建設放在首位。作為我的首腦機關，機關干部必須首先深入學習貫徹“三個代表”重要思想，學在前，走在先，不斷提高馬克思主義理論水平，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，通過自身素質的提高，來指導基層的各項工作。這是加強執政能力建設的根本性問題。思想政治建設是干部隊伍執政能力建設的靈魂，思想水平和理論素質是其它一切能力的基礎。提高干部隊伍的執政能力，必須把提高干部隊伍的思想和理論素質放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝機關領導干部的頭腦，把提高理論素質、堅定理想信念、增強黨性修養作為核心內容，著力提高理論思維、戰略思維和運用科學理論解決實際問題的能力。

（二）加強執政能力建設，必須堅持和健全民主集中制，不斷增強團結統一。機關實行部局長負責制，部門副職必須對正職負責，部門必須對黨委負責，要做到這一點，就必須加強民主集中制建設，充分發揚黨內民主，積極維護黨內民主，保障黨內各項權利。各部門必須按照四中全會的要求，加強對黨內民主各項制度的自我完善和執行情況的監督檢查，逐步推進黨務公開，使本部門的黨員干部更好地了解和參與黨內事務，充分行使知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持和健全民主集中制，要不斷完善并嚴格執行部門內部的議事規則和決策程序，建立決策失誤責任追究制度，保證決策的科學化民主化。要堅決防止個別部局長在大是大非和重大問題上不與副職協商共事，不懂也不會發揮副職的作用，在部門內獨斷專橫，唯我是尊。要加強黨內生活的原則性，認真開展批評和自我批評，提高解決自身問題的能力。在部門內要積極營造民主團結、和諧向上的良好氛圍，不斷增強生機與活力，為的經濟建設和社會發展做出應有的貢獻。

（三）加強執政能力建設，必須大力加強干部隊伍建設。執政能力是整體素質的體現，干部隊伍素質如何，決定著我們的領導水平和執政水平。要提高執政能力，必須著眼于提高全體黨員干部的素質，培養、鍛煉大批干部。一是要突出提高“五種能力”，建設一支高素質的干部隊伍。提高“五種能力”，是黨的十六大對加強干部隊伍執政能力建設提出的要求，各部門要緊密結合實際，認真落實這一要求。要突出能力建設主題，著眼干部隊伍能力素質方面存在的問題，本著“缺什么、補什么”原則，在政治理論培訓同時，狠抓知識更新和業務培訓，幫助干部掌握更多新知識、新技能、新本領。二是要結合“兩級聯創”切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，夯實執政基礎?；鶎咏M織是我們聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是執政能力得以發揮的重要組織載體。要以、連隊、企業和社區為重點，扎實推進基層黨建“兩級聯創”，積極探索黨員動態教育管理的新途徑，不斷提高基層黨組織的“三力”。三是要貫徹黨管人才原則，加強人力資源開發，把各類優秀人才聚集到屯墾戍邊事業中來。黨管人才是提高執政能力、改進執政方式的重大舉措。各部門特別是組織部門要牢固樹立“第一資源”的觀念，把黨員隊伍特別是黨員領導干部隊伍建設成為優秀人才高度聚集的群體，把各類優秀人才聚集到我改革開放和現代化建設的各項事業中來。四是要不斷深化改革，實現干部人事工作的科學化、民主化和制度化。要適應執政能力建設需要，整體推進我干部人事制度改革。以擴大民主為基本方向，以建立健全選拔任用和監督管理機制為核心，加大探索力度，爭取在解決重點難點問題上有新的突破。五是要突出實踐鍛煉，提升解決實際問題的能力。要加大干部交流的力度，采取掛職、交流、外派等形式，讓年青干部有機會到基層工作，經受鍛煉，積累經驗，增長才干，在實踐中不斷提高發現問題解決問題的能力。尤其要通過培訓和鍛煉，使機關干部學會用發展的思路、改革的辦法解決前進中的問題，學會按市場規則和國際慣例發展經濟、處理問題，學會綜合運用經濟、行政、法律和思想政治工作的手段化解各種矛盾，切實提高自身素質和能力。

（四）加強執政能力建設，必須同加強和改進黨的作風建設結合起來，著力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題，恪守公道正派的職業道德。要進一步密切同職工群眾的血肉聯系，堅持馬克思主義群眾觀點，把維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，作為執政能力建設的出發點和落腳點。要認真貫徹“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，堅持正確的政績觀，大興求真務實之風，堅決反對脫離實際、脫離群眾的形式主義和官僚主義。要堅決反對弄虛作假、急功近利；大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅決反對貪圖享受、揮霍浪費。要發揮各部門的職能作用，調動各方面的積極性，增強反腐倡廉的合力。要進一步健全機關干部聯系職工群眾的制度，結合千名干部幫扶畜牧業空白戶和扶貧掛鉤工作，深入基層，盡心盡力解決職工群眾關心的熱點難點問題。

（五）加強執政能力建設，必須大興學習之風，努力建設學習型機關。提高執政能力，從根本上講是提高執政者的執政能力。機關的領導干部綜合素質如何，將最終決定基層單位的發展，也將決定我經濟建設和社會發展速度的快慢和質量的高低。建設學習型機關是加強執政能力建設的重要途徑。要加大學習培訓力度，規范培訓制度，多渠道多方式開展干部培訓，重點加強市場經濟、法律、科技、領導科學等知識的學習培訓，通過學習培訓豐富各級干部隊伍特別是機關領導干部的知識積累，開闊視野，更新觀念，從而達到提高思想理論水平的目的。要強調自覺學習、主動學習，不能為完成任務而學習。強調理論聯系實際，做理論的實踐者，不能為學習而學習。強調在實踐中進行理論思考和運用，重視理論創新，不斷提高自身素質。要改進干部培訓方式，圍繞實際工作的重點難點和熱點問題展開培訓，做到學以致用。

二、提高認識，增強做好機關工作的責任感和使命感

機關是黨委的領導機關，是承上啟下、協調各方的樞紐，是確保政令暢通、保證黨委工作正常運轉，促進全經濟社會發展的領導機構和綜合服務機構，是黨委、領導聯系職工群眾的橋梁和紐帶。機關職能發揮得如何，直接關系到黨的各項方針政策和兵黨委決策的貫徹落實，關系到的工作大局，關系到黨委在職工群眾中的威信和形象。因此，做好機關工作至關重要。做好機關工作，必須把講政治擺在首要的突出位置，具備堅定正確的政治方向、政治立場，鮮明的政治觀點，嚴明的政治紀律，高度的政治鑒別力和政治敏銳性。

（一）強化大局意識。大局就是全局。機關承擔為黨委總攬和駕馭全局服務的職能，必須樹立大局意識，做到認識大局，把握大局，服從和服務大局。古人云：“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時?！睓C關各部門每一個同志所從事的工作，都是機關工作的組成部分。因此，每一個同志都應當把自己的工作放到全工作的大局中去思考、去定位、去衡量，認清自己的方位，只有這樣工作才能有方向、有意義、有章法、有輕重緩急。要根據黨委的總體工作部署和黨委在不同階段的重點工作，站在全局的高度去分析、去認識，把握全國、自治區發展趨勢和黨委的宏觀決策，熟悉黨委的發展戰略和總體工作思路，了解發展優勢和制約因素，掌握經濟運行和社會生活中的主要矛盾和薄弱環節，從全局上和更高層次上為黨委提供有價值的決策預案，真正發揮好“參謀部”和“智囊團”的作用。好范文版權所有

（二）強化宗旨意識。黨員干部、機關工作人員，都是人民的公仆，我們手中的權力來自于人民。共產黨執政的宗旨，就是全心全意為人民服務，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益?！叭齻€代表”重要思想的本質要求，就是立黨為公，執政為民。這些基本的道理，要向機關干部經常講、反復講，入腦入心，融會貫通，使之成為機關干部清醒的認識和自覺的行動。只要在黨政機關工作，不論是什么樣的崗位，都要始終牢記自己是人民的公仆，必須真心實意地為人民服務。只有思想認識到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要堅持典型引路，把先進典型的示范作用引導好、發揮好，激勵更多的機關工作人員真正做到全心全意為人民服務。

（三）強化責任意識。責任意識就是角色意識，就是要清楚自己這個部門、這個崗位、這個環節，在黨委整體工作中所處的位置和所起的作用，從而更加自覺地做好職責范圍內的事。責任意識是事業的集中反映，是一種思想境界和精神狀態。機關所處的地位和所承擔的重要職責，決定了機關系統的每個崗位、每個同志工作的責任都十分重大。不論是輔助決策的大事，督查決策實施的實事，還是接一個電話、校對一篇材料、接待基層同志的瑣事，每一件事都可能牽動著大局，關系著領導、機關正常工作的開展和黨委、領導在職工群眾中的形象。所以，機關不論是部門領導還是一般同志，人人都必須牢記“機關無小事”，“責任重于泰山”的思想，都必須報著對工作負責、對黨的事業負責、對職工群眾負責的態度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。

（四）強化團結意識。團結出凝聚力，團結出戰斗力。只有團結才能步調一致、行動統一，才能真正把工作搞上去。因此，團結是一個重要的政治問題。機關各部門必須確立一盤棋的思想，自覺地搞好上下級之間、部門與部門之間、同志與同志之間的團結，搞好上下左右的配合協作，還要注意維護黨委、領導班子的團結。機關干部要真正做到思想上同心，行動上同步，大事講原則，小事講風格、識大體、顧大局，互相支持，密切配合，形成和諧的工作氛圍。溝通協調是搞好團結的一個重要方法，不僅部門內部要加強溝通，部門之間也要多溝通、多協調。

（五）強化紀律意識。紀律意識強不強，能否嚴格遵守各項紀律，是衡量一個人政治上、組織上是否合格、是否成熟的一個重要標志。對機關工作人員來說，要求更高、更嚴。要加強政治紀律，自覺維護黨委的權威，在任何情況下都不允許有與黨委相悖的言行；加強組織紀律，堅持民主集中制的原則，勇于開展批評與自我批評，反對自由主義、無政府主義和極端個人主義；加強工作紀律，擺正位置，按程序、按規定辦事，不越權不越位；加強保密紀律，不該問的不問，不該聽的不聽，不該說的不說，不該記的不記，不得傳播、泄漏領導同志在工作過程中的各種意圖和尚未正式作出決定的問題，還要嚴格遵守其它各項保密規定，不要因為知道的事情多一些，就到處發議論、談觀點、講內情，不能借假領導的旗號，發號施令，寫條子，辦私事。要自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅決頂住各種誘惑，做到政治上防滲透，思想上防庸俗化，工作上防隨意性，經濟上防貪占，以實際行動維護黨委領導機關的良好形象。

（六）強化憂患意識。憂患意識是一種居安思危、深謀遠慮的前瞻性思維。做好機關工作沒有憂患意識不行。機關工作的憂患意識包含兩個層面的內容。從大的方面講，要站在黨委的高度，胸懷發展的憂患意識，哪些是制約改革、發展、穩定的問題，根源是什么，怎樣解決，應當做到心中有數，工作中要主動在這方面多留意，多研究，多思考，及時為黨委當參謀提建議，促進這些問題的及早解決。從小的方面講，各部門的同志要對自己的長遠發展有一種憂患意識，隨著經濟社會的快速發展，機關工作對個體素質要求越來越高，因此同志們都要增強憂患意識，不斷更新知識，優化知識結構，力爭成為博學多識的“通才”和“雜家”。只有這樣才能使自己更好地勝任本職工作，成為出色的公務員。

三、轉變作風，提高服務質量和工作效率

做好服務工作是機關的一項重要職能。機關干部要進一步

轉變工作作風，明確服務方向，改進服務手段，拓展服務空間，提高服務質量，以良好的精神狀態和優質高效的服務水平，更好地適應新形勢對機關工作的新要求。

（一）圍繞中心，服務大局。機關全體工作人員都要牢固樹立中心意識。黨委的中心工作就是機關的中心工作，在任何時候、任何情況下，機關都要緊貼黨委的中心工作，緊貼黨委的工作思路、緊貼黨委的工作部署，突出為黨委領導服務、為黨委中心工作服務、為全局服務這個主旋律。要堅持與時俱進、不斷開拓創新、積極探索機關工作的規律，大膽突破傳統的思維定勢和工作方式，努力做到在思想觀念和工作思想上有新的轉變，在工作領域上有新的拓寬，在綜合服務質量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增強。要著力推進三個轉變，即：一是由注重辦好具體事務向既辦好具體事務，又善于抓大事、謀全局、當高參轉變；二是由注重做好當前工作向既能做好當前工作，又善于從實際出發搞好超前服務轉變；三是由注重完成領導交辦的任務向既能優質高效完成領導交辦的任務，又善于自覺開動腦筋，主動服務、創造性服務轉變。

要大力倡導新思維、新標準、新舉措、新理念。所謂“新思維”就是思想要活躍，思路要開闊，要實干中勤于思考，在忙碌之余善于總結，使機關工作在實踐中得到改進?！靶聵藴省本褪歉鶕滦蝿莺托氯蝿盏囊?，不斷為機關工作樹立新的標桿，嚴格要求自己，不斷提高工作水平；“新舉措”就是準確把握工作中的新情況，并提出有效解決問題的新點子、新辦法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作節奏要快，各項工作都要高效運轉，努力適應住處時代的新要求。

（二）牢記宗旨，心系群眾。人民群眾是力量之源，勝利之本，離開了人民群眾，我們將一事無成。因此，要把為人民群眾謀利益，作為機關一切工作的出發點落腳點。要切實轉變工作作風，不能“以會議落實會議，用文件落實文件”，機關要從文山會海和過多的應酬中解脫出來，堅持重心下移，把主要精力放在深入基層、調查研究、解決問題、推動工作上。領導每年用兩個月以上的時間深入基層進行調查研究，部局領導也要拿出相當精力，深入基層和群眾，要帶著問題下，帶著感情下去，帶著責任下去，對職工群眾反映強烈的突出問題，要認真梳理，拿出決策，責任明確到人，認真加以解決，增強群眾的信任感。要把群眾的呼聲作為改進機關工作的第一信號，凡是職工群眾擁護和歡迎的，要抓緊去做；凡是職工群眾反對的，要堅決制止和糾正；凡是職工群眾要求而一時做不到的，要向職工群眾解釋清楚。要繼續抓好千名副連以上干部幫扶畜牧業空白戶和扶持畜牧業大戶工作，并把它作為改進工作作風、密切聯系群眾、增加職工收入、穩定職工隊伍的一項重要舉措，抓緊抓好、抓出實效。要特別重視做好困難群體工作，認真做好下崗再就業工作、低保工作，保證困難職工基本生活有著落。

（三）雷厲風行，狠抓落實。抓落實，必須真抓實干。再好的發展思想和政策措施，如果光喊口號，不抓落實，把工作停留在表面，把政策停留在紙上，只能一事無成。抓落實，首先要在強烈的自覺意識和責任意識，從我做起，從現在做起。凡是黨委形成的決議、做出的決策、安排部署的各項工作，都必須義無反顧、不折不扣地認真貫徹落實。各部門都要建立相應的責任制、分解指標，落實任務，制定措施，一抓到底、抓出成效。絕不允許搞上有政策、下有對策。抓落實，必須振奮精神，高效率地開展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厲風行，敢闖敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。務實高效，是我們抓落實的根本途徑；務求實效，是我們抓好落實的目的和標準。機關全體干部，要立即行動起來，緊張起來，少說空話，多做實事，以求真務實的作風和銳意進取的精神，迎接新挑戰，創造新輝煌。

四、廉潔自律，做反腐倡廉的表率

機關干部在政治上是否堅定、干群關系是否緊密、思想和行

為是否規范，對全思想道德建設、黨風廉政建設具有舉足輕重的作用。機關干部要認真學習貫徹中紀委三次全會和第二次國務院廉政建設工作會議精神，增強自律意識，自覺做到自重、自省、自警、自勵、做反腐倡廉的表率。

（一）始終牢記“兩個務必”，發揚艱苦奮斗精神。艱苦奮斗是我們黨保持同人民群眾血肉聯系的一個重要法寶，也是人的光榮傳統。我經濟基礎薄弱，廣大職工群眾生活水平還不高，經濟發展水平與全國、相比還有一定差距，還需要我們進一步發揚艱苦奮斗的優良傳統，更需要我們保持清政廉潔的作風。機關干部要自覺做到吃苦在前，享受在后，與人民群眾同甘苦。想問題、辦事情一定要立足實情，量力而行，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費，要精打細算，厲行節約，把有限的財力、物力用在基層群眾最迫切需要解決的問題上來，用在解決困難職工群眾的生產生活問題上來，以艱苦奮斗的優良作風和人格力量影響和帶動廣大基層群眾，共同全面建設小康社會。

（三）樹立正確的權力觀、利益觀。面對大千世界的各種誘惑，機關干部要不斷加強世界觀的改造，樹立正確的權力觀、利益觀、淡泊名利，無私奉獻，定政策、辦事情要從職工群眾的利益和愿望出發，把職工群眾的利益維護好、保護好，把職工群眾的積極性引導好、發揮好，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要正確對待個人名、權、利，把事業看重一點，把得失看輕一點，把名利看透一點。要勤奮敬業，嚴謹細致，堅決克服和注意糾正少數干部中存在的不思進取、安于現狀、無所作為、消極等待的思想狀態，經對黨、對人民高度負責的精神，堅持事業高于一切；以執著的敬業精神，以干不好工作就食不甘味、寢不安席的態度，兢兢業業、踏踏實實地完成每一項任務。

（三）進一步落實廉潔自律規定，規范從政行為。機關全體干部特別是領導干部在公務活動和社會活動中，都要不折不扣地遵守中央關于廉潔自律的各項規定，加強政風建設，堅持防止和克服形式主義、官僚主義，堅決反對各種奢侈浪費行為，要進一步認真貫徹落實溫家寶總理在第一次國務院廉政建設工作會議上提出的“四個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”的要求。要認真執行黨風廉政建設責任制，加大從源頭預防和解決腐敗問題的力度，各部門要經常開展廉潔從政教育，做到防范在前，警鐘長鳴。必須下大決心狠剎用公款吃喝之風。經濟管理部門、行政執法部門和事業單位要繼續抓好糾正部門和行業不正之風工作，解決群眾反映強烈的突出問題。要依法行政，強化對行政權利的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要以貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》為契機，切實轉變職能，大幅度減少行政審批事項，簡化審批程序，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。加大案件查處力度，對所有違紀違法案件都要一查到底，對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸。

同志們，機關作為黨委、領導聯系群眾的橋梁和紐帶，肩負著十分重要的責任。大家一定要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，繼續發揚機關的優良傳統和作風，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，身體力行“三個代表”重要思想，為實現我全面建設小康社會的宏偉目標，做出新的更大的貢獻。

第五篇：在全市機關干部大會上的講話

“創建學習型機關、爭做學習型干部”學習活動

簡 報

第二期

衢州市安監局“創建學習型機關、爭做

學習型干部”活動領導小組辦公室編印 二○○九 年二月六日

在全市機關干部大會上的講話

孫 建 國（2009年2月2日）

同志們：

這次全市機關干部大會的主題是：全面落實市委五屆九次全會暨市五屆政府第八次全會精神，以深入學習實踐科學發展觀為主線，以服務企業、服務項目、服務民生“三服務”活動為載體，切實加強機關作風建設，確保新一年各項目標任務全面完成。剛才，市委、市政府隆重表彰了一批2008先進單位和個人。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2008年，是大事多、難事多、不尋常、不平凡的一年。一年來，全市上下齊心協力，戰勝了嚴重冰雪 災害，出色做好支援抗震救災工作，全面完成奧運安保和維穩任務，有效應對國際金融危機的沖擊，克服了近年來最嚴峻的困難和挑戰，實現了經濟社會又好又快發展。全市生產總值增長13%，高于全省平均水平2.9個百分點，列全省第二；規模以上工業產值增長36%，高于全省21.8個百分點，列全省第二；規模以上工業利潤增長28.6%，高于全省40.3個百分點，列全省第一；財政總收入增長17.1%，高于全省2個百分點；地方財政收入增長17.2%，與全省持平；全社會固定資產投資增長13.9%，高于全省3.5個百分點，列全省第四；社會消費品零售總額增長20.2%，高于全省0.4個百分點，列全省第二；市區城市居民人均可支配收入增長10.3%，農村居民人均純收入增長12.7%；萬元生產總值綜合能耗下降4%，人口自然增長率控制在5.3‰以內。年初確定的目標任務全面完成，共有14項經濟指標增幅高于全省平均水平，其中地方生產總值，規模以上工業產值、利潤總額、產銷率及綜合效益得分，限額以上工業投資，社會消費品零售總額等7項指標增幅列全省第一、第二位。全市綜合實力上了一個新臺階，新型城市化和新農村建設邁出新步伐，以民生為重點的社會事業全面發展，社會保持和諧穩定，黨的建設取得新成效，基本實現了“經濟發展成為全省新的增長點、生態建設為全省多作貢獻、平安建設走在全省前列”的目標。

這些成績的取得，是全市上下同心同德、團結奮斗的結果，凝聚著廣大機關干部的智慧和汗水。一年來，全市機 2 關干部圍繞中心，開拓創新，務實奮進，為推進衢州經濟社會又好又快發展付出了艱辛努力，作出了重要貢獻。我謹代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝！

根據市委常委會討論意見，下面，我著重就機關作風建設講三個問題：

一、肯定成績，進一步增強機關作風建設的緊迫感責任感

近年來，市委市政府一直高度重視機關作風建設。特別是去年以來，根據省委、省政府關于“抓作風建設、促創業創新”的要求，結合衢州實際，我們開展了深化“兩年”、推進“兩創”活動，扎實推進機關作風建設，機關工作效能和整體形象有了明顯提升。從滿意不滿意單位評選、涉企服務部門中層干部評議及平時掌握的情況看，企業和群眾對機關的滿意度不斷提高。2008年滿意不滿意單位評議共收集到對97個部門單位的意見建議1039條，比上減少了305條；97個部門單位的平均得分83.32分，比上提高了0.64分，是歷年來提高幅度最大的一次。2008年涉企服務部門評議活動回收的410張企業對部門的評議票中，只有19張提出了意見；402張對中層干部的評議票，綜合得分最高為93.96分，平均87.9分，分別比上年提高了3.66分和3.16分；不滿意票由2007年的28人次降為3人次。2008年的這兩個評議，是近年來參評回收票數最多、意見最少的一次。這從一個側面反映了企業對部門的滿意度在不斷提高。總體上看，我市機關干部的主流是好的，機關作風建設成效是明 3 顯的。一年來，廣大機關干部較好地展示了四個方面的良好形象：

一是展示了圍繞中心、服務大局的良好形象。各級各部門和廣大機關干部自覺服務經濟建設中心，圍繞市委市政府中心任務開展工作，體現了良好的大局意識、服務意識。市委五屆八次全會后，各級各部門迅速行動，采取了一系列扎實有效的措施，全面落實全會精神，全市上下形成了推進工業經濟新飛躍的共識與合力。市人大、政協分別通過了關于服務工業經濟新飛躍的決議，多次開展調研、視察和檢查，廣泛動員各級人大代表、政協委員為推進工業經濟新飛躍獻計出力。市經委、發改、財政、科技、國土、工商、人勞社保、審計、統計等部門充分發揮職能作用，全力以赴投入工業新飛躍的實踐，作出了重要貢獻。各縣（市、區）全面貫徹落實市委全會精神，結合實際出新招、創特色，也有許多亮點。圍繞“五城聯創”目標，市“五創辦”和衛生、工商、建設、環保、交警、綜合執法、新聞宣傳以及巨化集團公司等部門單位，各司其責，密切配合，狠抓落實。去年我市成功創建國家園林城市，創建國家衛生城市一次通過國家暗訪。圍繞維護社會和諧穩定，各縣（市、區）和政法系統各部門尤其是公安、信訪、“610”等部門，落實責任，完善機制，加強協作，積極化解矛盾糾紛，妥善處理各類群體性事件，為社會穩定作出了重要貢獻。在支援四川抗震救災工作中，廣大機關干部發揚“一方有難、八方支援”的精神，積極捐款捐物，各級各部門特別是衛生、民政、發改、教育、4 組織、紅十字會、慈善總會等部門單位，大力支援抗震救災，體現了良好的精神風貌和大局意識。

二是展示了克難攻堅、奮力拼搏的良好形象。面對國際金融危機的嚴重影響以及各種困難挑戰，各級各部門和廣大機關干部沉著應對，克難攻堅，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，推動了經濟平穩較快發展。針對企業負擔較重的壓力，我市先后出臺了一系列政策措施，市有關部門率先暫停和降低征收170項行政事業性、經營服務性收費，每年為企業減負3000萬元。針對土地、資金等要素制約，各級各有關部門千方百計想辦法，多渠道、多途徑加強要素保障。各金融機構以服務地方經濟發展為己任，拓寬融資渠道，增加有效信貸，創新信貸服務，開通金融服務110，有力地支持了重點項目建設和重點企業發展。為幫扶企業共渡難關，市本級深入開展 “百家部門結百企”活動，建立企業服務110平臺，著力解決企業遇到的突出困難和問題。市經委、開發區、高新園區、海關、電力等部門千方百計為企業提供優質服務。據統計，已幫助企業解決實際困難或問題797個，查擺自身問題432個，其中已整改到位231個，企業發展環境進一步優化。在重點項目推進中，各縣（市、區）和市發改、經委、交通、水利等有關部門搶抓機遇，爭取主動，贏得了先機。去年我市項目建設取得重大突破，衢江航道、西氣東輸管道項目、杭新景高速公路、九景衢鐵路、杭長客運專線衢州段、龍游核電站和機場遷建等七大項目進入國家計劃盤子，可望提前開工。在國家新增1000億投資中，我 5 市爭取到1.3億，列全省各市第一位。面對招商引資難度加大的新挑戰，各部門千方百計引客商、招項目，取得了招商引資工作新成效。去年全市共協議引進市外投資244億元，實際到位市外資金135億元，增長13.7%，30個招商捆綁小組全部完成招商引資任務。在破解柑橘銷售難題中，各縣（市、區）和市農業、新聞等有關部門密切協作，千方百計為橘農排憂解難，促進了柑橘銷售，減少了橘農損失。

三是展示了聯系群眾、服務基層的良好形象。各地各部門和廣大機關干部轉變作風，深化“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，開展蹲點調研、“走進矛盾、再破難題”等專項活動，不斷深化“民情溝通日”制度，扎扎實實地為基層群眾解難題、辦實事，樹立了良好形象。全市3100多名領導干部走訪農戶12000多戶，4200多件迫切問題得到了較好的解決，一時難以解決的也拿出了解決方案和實施計劃。在抗擊冰雪災害的斗爭中，交通、電力、鐵路、民航、市政、公安、貿糧、衛生、農業、林業、氣象、民政、供銷、駐衢部隊和巨化集團等行動迅速，措施得力，作出了突出貢獻。在實施“低收入農戶奔小康工程”中，市縣兩級1126家部門、企業與746個低收入農戶集中村聯系結對，1.39萬名機關事業單位干部與1.81萬戶低收入農戶結成幫扶對子。市人勞、民政、殘聯等部門積極為困難群眾排憂解難。各級各部門堅持以服務群眾、改善民生為目標，全面推進各項社會事業建設，文化、教育、衛生、體育、社會保障等各項事業都取得進一步發展。

四是展示了開拓創新、積極進取的良好形象。一年來，各地各部門以改革精神積極推進體制機制創新，努力探索轉變職能、服務基層的新舉措，取得了良好效果。繼續深化行政審批、行政許可制度改革，推進行政機關內設機構審批職能整合，成立了6個行政服務中心分中心。積極推進審批流程的規范和再造，方便了群眾，提高了辦事效率。建設、公安、民航等部門創新舉措，為企業和群眾提供優質服務。大力推進電子監察系統建設，建立“機關效能110”訴求辦理質量民主監督評議制度，加強軟環境監測點建設，對全市100家“綠卡”企業進行軟環境動態監測。進一步創新發展環境評價方式，開展“評環境、評部門、評干部、評窗口”的“四評”活動和涉企中層干部評議活動，自覺接受企業和群眾監督。

一年來我市機關作風建設成效明顯，應予充分肯定。同時我們也要清醒地認識到，機關作風建設是一項長期任務，不可能一勞永逸。特別是面對復雜多變的形勢和繁重艱巨的任務，我市機關作風建設仍然任重道遠。

首先，復雜多變的宏觀環境要求機關干部必須進一步提升素質、轉變作風。去年以來，國際國內形勢發生深刻變化，國際金融危機的影響不斷加深，波及面不斷擴大，衢州也不可能臵身其外。從去年三季度開始，我市地區生產總值、工業增加值、投資、出口等重要指標明顯回落，企業經營困難加劇，虧損企業增加。從當前宏觀形勢看，今年上半年將是經濟發展最困難的時期。在這樣的嚴峻形勢下，我市能否 7 有效應對挑戰，保持經濟平穩較快發展，關鍵要看我們的機關部門能否正確判斷形勢、破解發展難題，要看我們廣大機關干部的精神狀態、能力素質和工作作風。

第二，衢州發展的繁重任務要求機關干部必須進一步提升素質、轉變作風。近年來衢州的發展勢頭很好，但作為發達省份的欠發達地區和生態源頭地區，衢州的發展承受了更大的困難、更多的制約。當前和今后一個時期，衢州面臨四對突出矛盾和壓力，即經濟社會發展方面質和量都要提高的雙重矛盾，經濟發展和生態保護的雙重壓力，經濟發展和社會事業發展的雙重任務，中西部地區洼地效應和發達地區極化作用的雙重競爭。而且從目前的發展態勢看，我們與發達地區相比，差距還很大，有些方面的差距還在進一步拉大。我市要縮小與發達地區的差距，成為全省新的經濟增長點，實現跨越式發展，還需要付出更大的努力。就今年來講，我們的任務尤其艱巨。年初召開的市委、市政府全會，明確了新一年我市經濟社會發展的主要目標。確定這樣的目標，我們有現實的基礎和條件。國家擴大內需、長三角一體化進程加快、浙江經濟轉型升級、我市較為合理的產業結構等，都為我們迎難而上、加快發展提供了良好的機遇，對此我們要有充分的信心。但要完成這些目標，任務很重，挑戰很多，困難不少，需要全市上下齊心協力，需要廣大機關干部奮力拼搏。

第三，基層群眾的需求愿望要求機關干部必須進一步提升素質、轉變作風。近年來我市機關作風建設取得很大成 8 績，但我們要看到存在的問題，保持清醒的頭腦。要看到我市一些部門、單位和機關工作人員的能力素質和工作作風還存在不少亟待解決的問題，有些還相當突出。從2008年滿意不滿意單位評選、涉企服務部門中層干部評議的統計結果和基層群眾的反映看，當前機關作風主要存在五個方面的突出問題：一是事業心、責任心不強。主要表現為一些機關干部缺乏干事創業的意識，精神不振，不想干事，不承擔責任。二是開拓創新意識缺乏。主要表現為思想觀念陳舊，工作按部就班，不會創新，不敢突破，不善變通。三是大局觀念比較淡薄。主要表現為部門利益至上，對部門和小團體有利的事爭著干，遇到困難和矛盾能推則推，能躲則躲。亂罰款、亂收費等一些影響經濟發展環境的突出問題仍然存在。四是作風比較飄浮。一些部門和干部工作不扎實、不切實、不落實，中梗阻現象時有發生，官僚主義、形式主義不同程度存在。五是機關干部能力素質還有待提高。面對新形勢、新任務，一些干部能力素質不適應，到企業去“對不上話”，到群眾中“不會說話”，遇到難題束手無策；大事干不了，小事不愿干，存在能力本領恐慌。因此，我們必須進一步增強作風建設的責任感和緊迫感，以更大的決心、更有力的舉措，下大力氣加強機關作風建設，為衢州的改革發展穩定提供更有力的保障。

二、共克時艱，全面深入開展“三服務”活動 新的一年，我們面臨的任務很重，要干的工作很多。首要的任務，就是要保持經濟平穩較快增長。抓住了經濟建 9 設這個中心，就抓住了全局；把握了經濟增長這個重點，就把握了大勢。我們的所有部門，每一個機關干部，都要圍繞“保增長、促發展”這個主題來開展工作。為此，市委市政府研究決定，今年要在全市機關深入開展以服務企業、服務項目、服務民生為主要內容的“三服務”活動，把“三服務”活動作為機關作風建設的抓手和載體，務求在保增長、促發展中有新作為、新突破，全面完成市委市政府全會確定的各項目標任務。

（一）服務企業，大力幫扶企業發展。企業是經濟發展的微觀基礎，是社會穩定的重要基石。從某種程度上說，企業穩則全局穩，企業旺則全市興。在金融危機沖擊下，全球經濟正處于“冬天”，企業正受到前所未有的挑戰，尤須加大幫扶力度，為之“驅寒送暖”。各級各部門和廣大機關干部必須牢固樹立“保企業就是保增長、保民生、保穩定”的理念，繼續推進“百家部門結百企”活動，按照省里統一部署，扎實開展“政企聯手、共克時艱”服務企業專項行動和“兩提高兩降低”（即提高工作效率、提高服務水平，降低公務支出、降低行政成本）專項活動，采取各種措施，幫助企業緩解外部壓力，指導企業化解內在癥結，克難闖關，推進發展。一要落實扶持政策。去年以來，各級都出臺了一系列支持企業發展的政策措施。要集中進行梳理，廣泛開展宣傳，協調相關部門，開展專項督查，認真抓好兌現，把這些“真金白銀”落實到企業，最大限度發揮政策效應。同時，要根據形勢變化和企業發展需要，及時研究制定有效措施，10 充分發揮政策的扶持引導作用。二要幫助排憂解難。進一步清理行政性收費，規范涉企收費和行政執法監察行為，堅決懲處各種亂罰款、亂收費、亂拉贊助行為。積極推進政銀、銀企合作，加強財政手段和金融手段的有效配合，引導和鼓勵金融機構加大對中小企業信貸投入，著力解決融資難題。加強要素保障和企業運行監測，加快企業用地征用、報批服務，加強煤電油運等要素協調，確保企業平穩運行。探索財政性資金采購本地企業產品“同等優先”的操作辦法，促進本地企業產品就地銷售。三要建立長效機制。進一步健全和完善“三個機制”：企業難題信息收集反饋機制。充分發揮企業服務110平臺作用，整合部門資源，形成問題征集、交辦解決、反饋企業的高效運作機制。部門聯系服務企業機制。向結對企業派駐服務企業專職聯絡員，幫助企業解決生產經營中的實際困難。企業重大問題協調解決機制。對事關全局的涉企重大問題，黨委、政府要專題研究，專門解決。四要指導轉型升級。從長遠來看，企業要實現可持續發展，必須在調整結構、轉型升級上下功夫。要幫助企業找準在危機中暴露出來的問題，有針對性地采取措施，調整產品結構、加快技術改造、推動兼并重組、促進優化升級，在危機和挑戰中搶占先機、增強實力、積蓄后勁。

（二）服務項目，強力推進項目建設。要確保今年經濟平穩較快增長，關鍵看投入，抓手在項目。各級各部門都要強化經濟工作項目化的理念，把抓項目作為保增長的重中之重，作為機關工作的硬任務，扎扎實實開展項目攻堅活動。11 市委、市政府決定，今年要重點抓好三個“十大項目”，即十大基礎設施項目、十大產業項目、十大民生項目。十大基礎設施項目（總投資448億元）：黃衢南高速公路衢黃段爭取年內基本建成；繼續抓好衢州市綜合物流中心建設；確保衢江航道、西氣東輸管道項目、山海協作示范園基礎設施配套工程年內開工建設；力爭杭新景高速公路、九景衢鐵路、杭長客運專線衢州段和浙江龍游核電廠道路等配套項目年內開工；繼續深化機場遷建的前期工作。十大產業項目（總投資54億元）：建成年產1500噸多晶硅項目、高密度互連電路板項目、年產1萬臺重型汽車改裝項目、2.4億瓶果蔬飲料項目；確保螺桿機械及系列產品技術改造、液體硅橡膠超（特）高壓1000千伏復合空心套管項目、年產4萬噸高檔生活用紙開工建設；抓好200兆瓦太陽能電池及組件生產線、年產2億只節能燈及系列產品、200噸300毫米大直徑集成電路用單晶硅片等的前期工作。十大民生項目（總投資124億元）：建成城鄉供水及管網配套工程、農村公路聯網工程、城市和新農村電網建設與改造工程；繼續做好千萬農民飲用水工程、強塘固房工程、農村小學調整改造工程、困難群體再就業工程；加快實施府東街與東立交改造工程、城鎮污水處理及管網建設工程、下山脫貧工程。

服務項目，必須在“四個強化”上下功夫：一是強化項目責任機制。對重點項目特別是三個“十大項目”，要由市四套班子領導牽頭負責，實行一個項目、一位領導、一支隊伍、一抓到底。要逐項分解落實項目責任，明確責任部門 12 和責任人，規定完成時限和質量要求，制定獎懲辦法，形成“倒逼機制”。二是強化項目要素保障。要切實破解項目建設中的用地難、融資難和拆遷難問題。加強項目用地保障，努力提高項目用地審批效率，最大限度壓縮項目落地時間。創新項目融資服務，盡可能滿足項目建設的資金需求。對于項目征遷工作，要強調“兩句話”：建設前要加強維穩情況分析，防止侵害人民群眾的合法權益；建設中要排除各種障礙，依法辦事，強力推進，確保項目早落地、早建成、早出效益。三是強化項目銜接爭取。各縣（市、區）和市級有關部門要建立專門班子駐點部委、省廳，及時做好項目信息收集、對接催批等工作。尤其是發改、經貿、國土部門和金融機構在服務重大項目方面要再接再厲，找準上級政策與衢州實際的對接點，抓住“第一時間”，形成“第一反應”，搶出“第一效益”，全力爭取更多的項目。四是強化項目對外招商。市委、市政府明天將召開動員大會，對招商引資工作進行專題部署。總的要求是，思想不松、力度不減，創新方法、務求實效。今年的招商引資要緊扣項目來開展，即對外招商要突出項目推介，招商談判要圍繞項目進行，部門服務招商引資要以項目為中心。

（三）服務民生，切實加快民生改善。越是困難的時候，越要關心群眾生活，努力改善民生。各級各部門和廣大機關干部要圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計為群眾排憂解難，辦實事，做好事。一是服務就業創業。當前，我們面臨返鄉就業、下崗再就業和新增就業“三 13 軍匯集”的嚴峻就業形勢，要把擴大就業作為民生事業的重中之重來抓，實施更加積極的就業政策，探索創業帶動就業的新路子。要建立城鎮零就業家庭、農村低保家庭、低收入農戶就業幫扶的長效機制，進一步抓好高校畢業生、失地人員、返鄉農民、復退軍人等群體的就業幫扶工作。要瞄準市場需求，加強就業技能培訓和中介服務工作，提高培訓后的就業率。要進一步研究創業扶持政策，在資金、信息、技術、培訓等方面為創業人員提供服務保障，營造更好的創業環境。二是幫助農民增收。要認真落實強農惠農的各項政策舉措，保護好農民的生產積極性，促進農民增收。大力發展綠色特色農業，積極支持發展農產品加工業、休閑觀光農業、農家樂等新型農業，促進農民增收。加強對農民就業創業的信息、金融、技術等服務，堅持就地轉移、異地輸出、自主創業并舉，促進農民工資性收入穩定增長。加強農業農村基礎設施建設，使農民從參與工程建設中直接增加收入。目前我市仍有大批柑橘沒有銷售出去，各級各部門和廣大機關干部要繼續幫助農民促銷柑橘，減少損失，增加收入。三是幫扶困難群體。要進一步完善社會保障和社會救助體系，努力拓寬社會保障的覆蓋面，確保困難群體的基本生活有保障。深入開展結對幫扶等活動，積極幫助困難群體通過力所能及的方式走出困境，改善生活。特別要關心下崗失業職工、失業回鄉農民、城鄉低收入群體和殘疾人等的生產生活，做好困難群眾的生活補助工作。四是維護群眾利益。維護群眾利益不僅事關民生，還直接關系到社會和諧穩定。要堅決防止 14 與民爭利、損害群眾利益的現象。無論是征地拆遷、城市建設，還是經濟發展，制定政策要慎之又慎，決不能以犧牲群眾利益為代價。切實避免因政策偏差、漠視群眾利益和作風粗暴等激化干群矛盾。各級各部門要始終牢記“發展是硬道理，穩定是硬任務”，高度重視社會穩定工作。要及時妥善處理好人民內部矛盾，注重從源頭上預防矛盾糾紛的發生。強化維穩工作責任制，下大力氣解決突出信訪問題。深入持久地開展平安創建活動，加強社會治安綜合治理。健全落實安全生產和食品藥品安全制度，堅決遏制重特大安全事故發生，切實維護社會和諧穩定。

三、崇尚實干，大力弘揚求真務實之風

真抓實干，是機關作風建設的核心和根本。沒有實干的精神和作風，應對挑戰、搶抓機遇、推動發展都將成為一句空話。去年底，市委在研究今年工作時，多方面征求了干部群眾的意見。許多同志反映，衢州經濟欠發達固然有各種客觀原因，但也要看到，與發達地區比，我市一些機關干部的精神狀態、工作干勁、創新意識、務實作風，確實存在著不少差距。現在衢州發展最缺的不是思路戰略，而是實干、苦干的精神和作風。什么是最需要倡導的機關作風？就是崇尚實干，真抓實干，真正做到想干事、會干事、干成事。

第一，要想干事。想不想干事，是衡量干部事業心、責任心，乃至意志品質的重要標準。在其位、謀其政，“為官一任，造福一方”，這是對干部特別是領導干部最基本的要求。要以即將全面展開的學習實踐科學發展觀活動為契 15 機，開展作風建設專題教育，認真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中紀委第三次全會上的講話精神，引導機關干部樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，切實增強事業心和責任心。一要有不甘落后的拼勁。作為欠發達地區，我們的基礎比人家差，要縮小與發達地區的差距，要靠一步一步干出來。要堅決克服“守攤子、過日子”、懶散懈怠、無所作為的平庸思想，堅決摒棄“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態，以不甘落后、奮起直追的拼勁，比別人付出更多的努力，流更多的汗水，全力推動衢州發展，不斷縮小與發達地區的差距。二要有敢闖敢干的沖勁。沒有一種勇氣，沒有一種闖勁、沖勁，不可能干出一番事業，在當前困難挑戰十分嚴峻的形勢下，我們更要堅定信心，敢作敢為，努力化挑戰為機遇，變壓力為動力。要有敢闖敢干的膽識和魄力，敢于探索、敢于實踐、敢冒風險。只要有利于發展的事、有利于群眾的事，都要“先干不爭論、先試不議論、先做不評論”，大膽地闖，大膽地試，大膽地干。三要有鍥而不舍的韌勁。任何事業都不可能一帆風順，不可能一蹴而就，總會遇到這樣那樣的問題和困難。事不避難，知難不難。對確定的目標、議定的工作、敲定的項目，就要鍥而不舍地干下去。無論遇到多大困難，都決不能動搖，決不能退縮，決不能放棄，真正做到一以貫之、一鼓作氣、一抓到底。

第二，要會干事。實干既是一種態度，也是一種能力。評價一個干部，不是看唱功而是看做功，不僅要看工作態度，更要看工作能力。面對復雜多變的外部環境、日新月異的現 16 代科技和繁重艱巨的工作任務，我們的機關干部要有一種緊迫感、危機感，切實加強學習實踐，不斷提升能力素質。當前，各級機關干部特別是領導干部要努力提高四種能力：一是學習的能力。在全球化、信息化和經濟社會轉型的新形勢下，推動經濟發展的專業性、知識性越來越強，處理社會矛盾的復雜性、挑戰性越來越強，對干部的要求也越來越高。如果不加強學習、不善于學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就會耽誤自己、貽誤發展。各級干部必須把學習作為履行職責的第一需要，把解決問題作為學習的第一目的，切實加強對黨的基本理論、基本路線和方針政策的學習，加強對市場經濟知識和現代科學技術的學習，加強對履行職能所需的各種專業知識的學習，堅持理論與實踐相統一，做到學以致用、用有所成。二是改革創新的能力。任何一個地方、任何一項工作，只有改革創新，才有活力和動力。越是困難的時候，越要改革創新。要進一步解放思想，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，敢于沖破一切不合時宜的舊觀念、舊框框，勇于揚棄一些曾經成功的既有經驗和發展模式，做到突破傳統，超越自我，與時俱進。要進一步深化改革，著力破除影響和制約科學發展的體制機制，大力推進重點領域和關鍵環節的改革。要克服思想上的惰性、工作中的慣性，堅持從實際出發，創造性開展工作，出新招、出實招、創特色、求實效。改革創新是在做前人沒有做過的事，總會有風險，也可能失誤。要大力營造支持改革、寬容失誤的社會環境，形成全社會創業創新的濃厚氛圍。17 三是克難攻堅的能力。會干事，最直接的衡量標準就是把市委、市政府確定的各項目標任務不折不扣地完成好。特別是在困難挑戰多的時候，能夠克難攻堅那才是真本事。同樣的外部環境、同樣的困難挑戰，誰能夠破解難題，誰就能搶得先機，贏得發展。要敢于直面困難，承擔責任。干事就會遇到矛盾，干事就要承擔風險。遇事怕難，怕冒風險，怕當責任，“怕”字當頭什么事情也干不成！各級干部都要以衢州發展為重、以群眾利益為重，不做“老好人”，不當“太平官”，敢于觸及矛盾，勇于解決問題，做到敢于負責、敢于碰硬、敢抓敢管。要善于開動腦筋、創新辦法。克難攻堅，不僅要靠勇氣，還要有辦法。要注重戰略與戰術相結合，把戰略轉化為可操作的具體實踐；注重解放思想與解決實際問題相結合，以思想的解放推動工作的落實；注重原則性與靈活性相結合，在不違反法律法規政策的前提下敢于變通，善于變通。要注重從衢州實際出發，從經濟主體和群眾的愿望呼聲出發，借鑒外地成功經驗，研究制定衢州發展所需的政策舉措辦法。要善于從各個層面爭取支持，從各個途徑化解矛盾，充分利用一切可以利用的政策、資源和措施，集中力量、抓住關鍵、重點突破，力求達到事半功倍的效果。四是做群眾工作的能力?，F在許多難題解決不了，許多工作到不了位，一個重要原因就是群眾工作沒做好，使得本來可以依靠的力量變成了對立面；本來是積極的因素變成了消極的因素。因此，必須把做群眾工作作為衡量機關干部特別是領導干部能力水平的重要標準。每一個機關干部都要強化做群眾 18 工作這個基本功。要沉下身子，深入基層，深入群眾，與群眾多接觸、多溝通、多交朋友，了解民情，順應民意，集中民智，使我們作出的每一個決策、部署、措施，更加符合人民群眾的利益，從而得到群眾的擁護和支持。要帶著對人民群眾的深厚感情去做工作，靠真心真誠去感召群眾、吸引群眾、凝聚群眾。要多作換位思考，善待群眾、理解群眾、體貼群眾，關心群眾的生產生活，真心誠意幫助群眾解決實際困難。要切忌靠行政命令和簡單說教的方法，多用蹲點調研、民情溝通、民主懇談、示范引導、提供服務等辦法，有針對性地做好群眾工作。確實是真心為群眾辦事，群眾一時不理解，也要耐心細心做好政策宣傳、說服教育，善于引導教育群眾，切忌方法簡單，作風粗暴，把群眾推向對立面。

第三，要干成事。能不能干成事，是干部能力素質的最終體現，是檢驗作風建設成效最根本的標準。各級干部特別是領導干部既要有干事之心、干事之才，更要有成事之力。一要務實干事。各級干部要把心思用在真抓實干上，用在解決實際問題上。要少說空話、多干實事，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動和實際的效果。通過抓好一個個具體項目、解決一個個具體問題、排除一個個實際困難，求得實實在在的發展。要尊重客觀規律，尊重群眾意愿，不喊不切實際的口號，不搞形式主義，不做表面文章，更不能弄虛作假、欺上瞞下，真正做到重實際、辦實事、求實效。要切實減少不必要的會議、應酬、考察等，開展清理規范評比達標表彰工作。各級領導要帶頭從文山會海中解脫出來，19 從迎來送往中解脫出來，從一般事務中解脫出來，靜下心、撲下身，謀全局、抓大事。各級干部都要以務實為重，實干為先，落實為本，在實干中體現能力水平、實現人生價值。二要團結干事。要加強班子團結。各級領導班子要堅決貫徹執行民主集中制，每個班子成員都要按照分工認真履行職責，積極參與集體決策，切實抓好集體決定的落實。要加強部門協調。部門之間、單位之間要多溝通、多配合、多補臺，絕不能各自為政，相互推諉扯皮。要充分調動基層群眾的積極性、主動性和創造性，把各個方面的智慧、力量都凝聚在一起，形成推動發展的強大合力。三要干凈干事。清正廉潔，是對黨員干部的基本要求，是機關優良作風的重要體現。各級領導干部要帶頭廉潔自律，干凈干事。要嚴守黨紀國法，嚴格廉潔自律，自覺接受監督，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。要管好配偶、子女和身邊工作人員，不讓腐敗之門從身邊打開。要加強對機關干部尤其是中層干部的教育監督和管理。中層干部這支隊伍能不能管好、能不能發揮好作用，事關市委市政府的決策部署能否落到實處，事關衢州發展大局。各級各部門領導特別是一把手要切實負起干部管理的責任，切實克服怕得罪人和“家丑不可外揚”的錯誤想法，對干部中存在的不良傾向、出現的各種問題，該提醒要提醒，該批評要批評，該處理的要嚴肅處理。特別是對少數中層干部中出現的“中梗阻”和吃拿卡要等現象，要嚴肅查處。要樹立“過緊日子”的思想，發揚艱苦奮斗的優良傳統，勤儉辦一切事情，不講排場，不搞鋪張浪費，不增 20 加基層負擔。特別是在當前企業和群眾遇到較多困難的情況下，更要厲行節約，與企業和群眾共渡難關、共克時艱。四要激勵干事。要完善干部激勵機制，建立健全問責制、督查制、評判制“三項制度”。要嚴格問責制。各級各部門及責任人對職責范圍內的工作由于故意或過失，不履行或不正確履行職責，從而影響行政秩序行政效率、貽誤工作、造成不良影響和后果的，要嚴肅追究責任人的責任。要強化督查制。對市委市政府部署的每一項工作任務，都要加強督查、跟蹤問效，絕不能虎頭蛇尾，不了了之。對沒有按要求完成任務的，要追查原因，追究責任。要完善評判制。進一步完善市管干部考核、公務員考核、滿意不滿意單位評選、中層干部評議等制度，使之更具針對性、真實性、科學性，通過組織評價、群眾評判等途徑，科學評判每個單位、每個干部的工作實績。要樹立鮮明導向，把作風導向、發展導向和用人導向有機統一起來，把推進衢州發展改革穩定的實績作為評價使用干部的根本依據，使想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位。要創新干部考察考核辦法，優化選人用人機制，在干部選拔使用中做到“講水平不唯文憑，講能力不唯資歷，講群眾公認但不唯選票”，不讓投機取巧、作風飄浮者得利，不讓開拓創新、苦干實干者吃虧，努力形成“有為就有位、無為就退位”，“以作風評干部”、“憑實績用干部”的良好導向，不斷增強各級干部干事創業的活力和動力。

同志們，新的一年，是衢州發展極為關鍵的一年。機遇不容閃失，時間彌足珍貴。全市廣大機關干部一定要切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以真抓實干的精神干好每一天，以腳踏實地的作風做好每件事，為在新的起點上實現衢州經濟社會又好又快發展，作出應有的貢獻。