第一篇：在市人大機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

同志們：

上個(gè)月勝利閉幕的黨的十九屆五中全會(huì)，是在我國(guó)即將全面建成小康社會(huì)、乘勢(shì)開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。這次全會(huì)謀劃了應(yīng)對(duì)大變局、向著中華民族偉大復(fù)興奮勇前進(jìn)的大方略，發(fā)出了開啟新征程、向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奮勇前進(jìn)的動(dòng)員令，制定了貫徹新理念、向著高質(zhì)量發(fā)展奮勇前進(jìn)的路線圖，下達(dá)了踐行初心使命、向著共同富裕奮勇前進(jìn)的任務(wù)書，為我們站位新發(fā)展階段、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

習(xí)近平總書記在全會(huì)上所作的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議說明以及在全會(huì)上發(fā)表的重要講話，縱論國(guó)際國(guó)內(nèi)，把握過去未來，指方向、定基調(diào)、明任務(wù)，講的都是極為重大的認(rèn)識(shí)問題、方向問題、實(shí)踐問題，具有很強(qiáng)的思想性、前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，為我們推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循，充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局的戰(zhàn)略眼光和定力，標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，集中回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問題，充分體現(xiàn)時(shí)代新變化，符合實(shí)踐新要求，反映人民新期待，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)全體黨員干部要充分認(rèn)識(shí)黨的十九屆五中全會(huì)的重大意義，以高度的政治自覺，緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，作為一項(xiàng)首當(dāng)其沖、十分重要的政治任務(wù)來抓，從發(fā)展實(shí)踐中堅(jiān)定信心，從形勢(shì)判斷中明晰方向，從使命任務(wù)中增強(qiáng)自覺，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)工作的決策部署上來，更好發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，奮力譜寫新時(shí)代揚(yáng)州人大履職新篇章，在推動(dòng)揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展新征程中提供人大智慧、展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。

就深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神，現(xiàn)在我從“深入學(xué)習(xí)”“貫徹落實(shí)”和“具體要求”三個(gè)層面談一下具體意見。

一、深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面準(zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會(huì)精神

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，前提是學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、準(zhǔn)確把握好全會(huì)精神。

（一）要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握五中全會(huì)所處的歷史方位和戰(zhàn)略地位。黨的十九屆五中全會(huì)是一次承上啟下、繼往開來的重要?dú)v史性會(huì)議，是一次具有重大戰(zhàn)略意義的會(huì)議，具有里程碑式意義。改革開放后，我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)（解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化）。2002年十六大，將第三步戰(zhàn)略目標(biāo)分前20年和后30年，前20年的目標(biāo)是集中力量全面建設(shè)小康社會(huì)。2012年十八大，提出新時(shí)期“三步走”戰(zhàn)略（2020年全面建成小康社會(huì)、2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、2050年把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)）。2017年十九大，針對(duì)新時(shí)期“三步走”戰(zhàn)略的后兩步，提出分兩個(gè)15年來分階段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。從歷史的時(shí)間軸看，黨的歷次會(huì)議的主題既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展越來越接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。這次黨的十九屆五中全會(huì)，明確提出我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，標(biāo)志性事件就是全面建成小康社會(huì)，這標(biāo)志著我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年目標(biāo)的歷史夙愿，正站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，正式開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，正式揭開了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)的新篇章。與此同時(shí)，會(huì)議提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)等，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作提供了思想指引和根本遵循，具有重要戰(zhàn)略意義。戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式，是中國(guó)之治的重要“密碼”。全會(huì)提出的“十四五”規(guī)劃，是在全面建成小康社會(huì)的條件前提下，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開局規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃制定的好不好、執(zhí)行得好不好、能不能如期完成，關(guān)系到后面25年的現(xiàn)代化，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。全會(huì)提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家給出了明確的時(shí)間表、路線圖，是總綱領(lǐng)、總目標(biāo)、總戰(zhàn)略，有利于更加科學(xué)有序做好“十四五”“十五五”“十六五”規(guī)劃銜接，有利于穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，確保到2035年把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。總而言之，這次會(huì)議具有劃時(shí)代的意義，順應(yīng)了時(shí)代新要求，反映了人民新期待，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠(yuǎn)見卓識(shí)和繼往開來的歷史擔(dān)當(dāng)，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各組人民滿懷信心迎接明年中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，繼續(xù)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)新征程，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

（二）要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握“十三五”以來決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。這次五中全會(huì)充分肯定了黨的十九屆四中全會(huì)以來的工作，高度評(píng)價(jià)決勝全面小康取得的決定性成就，在肯定過去一年成績(jī)的同時(shí)，也總結(jié)了“十三五”以來取得的偉大成就。特別是今年，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻復(fù)雜變化，疊加新冠肺炎疫情沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、運(yùn)籌帷幄，帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民眾志成城、共克時(shí)艱，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)不易”：即抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果，實(shí)屬不易；

經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)屬不易；

奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利和全面建成小康社會(huì)的決定性成就，實(shí)屬不易；

積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜外部環(huán)境，形成于我有利局面，實(shí)屬不易；

在各種斗爭(zhēng)考驗(yàn)面前把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，實(shí)屬不易。這些都全面彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，集中展示了中國(guó)人民和中華民族的偉大力量。事實(shí)再次證明，有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)道路上，就沒有邁不過去的坎。

（三）要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握五中全會(huì)做出的一系列重大判斷和部署要求。這次五中全會(huì)最重要的成果是審議通過了關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的《建議》，這是我們進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家階段的第一個(gè)具體指導(dǎo)性文件。機(jī)關(guān)全體黨員干部要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)《建議》精神，完整、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)分析提出的新形勢(shì)、新理念、新論斷、新格局、新目標(biāo)。要深刻認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)。深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征、新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，善于化危為機(jī)，扎實(shí)做好在更加不穩(wěn)定、不確定的環(huán)境中謀求發(fā)展的長(zhǎng)期準(zhǔn)備，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段的新論斷。我們站在新的歷史起點(diǎn)上，必須繼續(xù)高揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以更加高昂的斗爭(zhēng)、更加堅(jiān)實(shí)的舉措進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。要深刻把握和融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。將參與構(gòu)建新發(fā)展格局作為與時(shí)俱進(jìn)提升揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要舉措，作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解決面臨的各種中長(zhǎng)期問題的重要抓手。要深刻認(rèn)識(shí)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的6個(gè)新目標(biāo)。即經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明得到新提高、生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國(guó)家治理得到新提升，要一步一個(gè)腳印朝著奮斗目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。要深刻認(rèn)識(shí)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。即我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，形成對(duì)外開放新格局，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，人民生活更加美好。要深刻認(rèn)識(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的12條新舉措。即堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位；

加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)；

形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局；

全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；

優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；

繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力；

推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；

實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面；

改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平；

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)；

加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。要深刻認(rèn)識(shí)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的新目標(biāo)。堅(jiān)持不懈狠抓發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“蛋糕”，讓發(fā)展成果最大限度惠及全體人民。要深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的建設(shè)新要求。把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、提高站位、狠抓落實(shí)，推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)精神在人大落地生根、開花結(jié)果

習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，高屋建瓴、審時(shí)度勢(shì)、總攬全局、思想深邃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性。人大機(jī)關(guān)全體黨員干部要按照中央和省委、市委的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推動(dòng)新時(shí)代地方人大高質(zhì)量履職，助推揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

（一）要精心組織、廣泛宣傳，迅速在市人大機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)宣傳五中全會(huì)精神熱潮。一是要分層分級(jí)深入學(xué)習(xí)。10月底召開的常委會(huì)第三十一次會(huì)議，我們第一時(shí)間在常委會(huì)組成人員層面對(duì)全會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)；

11月初，機(jī)關(guān)黨委也在機(jī)關(guān)各黨支部層面組織進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)；

昨天上午，黨組成員集體學(xué)習(xí)了全會(huì)公報(bào)；

今天下午，我們?cè)谶@里召開機(jī)關(guān)全體黨員干部會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。這一系列的學(xué)習(xí)安排，就是要在機(jī)關(guān)上下持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保袑?shí)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，進(jìn)一步把機(jī)關(guān)全體黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，全面掌握精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義，與揚(yáng)州人大工作實(shí)際緊密結(jié)合，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，確保盡快形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍。二是要全面領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)確把握。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，必須全面領(lǐng)會(huì)、深刻理解習(xí)近平總書記的重要講話和全會(huì)通過的《建議》《公報(bào)》，努力做到“五個(gè)準(zhǔn)確把握”：即準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的歷史性重大成就，深刻感悟中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，激發(fā)前行動(dòng)力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷豪情邁向新征程；

準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，始終保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局；

準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，深入貫徹新發(fā)展理念，以加快構(gòu)建新發(fā)展格局為重點(diǎn)，在為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步中貢獻(xiàn)智慧和力量；

準(zhǔn)確把握2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確前進(jìn)方向，凝聚社會(huì)共識(shí)，把短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)銜接、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一起來，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性；

準(zhǔn)確把握提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的新要求，不斷增強(qiáng)把握方向、謀劃工作、推進(jìn)改革的能力，更好發(fā)揮人大職能作用，把黨中央決策部署有效落到實(shí)處。三是要統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)。要通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到十九屆五中全會(huì)的重大決策上來，統(tǒng)一到省委、市委具體部署要求上來，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而不懈奮斗的責(zé)任感和使命感，同心協(xié)力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

（二）要對(duì)標(biāo)對(duì)表、科學(xué)謀劃，推動(dòng)做好揚(yáng)州“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。審查批準(zhǔn)五年發(fā)展規(guī)劃綱要，是人大的一項(xiàng)重要法定職權(quán)，有助于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚和動(dòng)員全市各方面的力量，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。當(dāng)前，在認(rèn)真總結(jié)“十三五”寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心謀劃和科學(xué)編制好揚(yáng)州“十四五”規(guī)劃，是事關(guān)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，全市上下都十分關(guān)注。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，著眼揚(yáng)州今后五年的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就我市“十四五”規(guī)劃編制工作，提出富有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的意見建議，是我們當(dāng)下圍繞中心、服務(wù)大局、助推發(fā)展最為緊要的一項(xiàng)任務(wù)。上個(gè)月剛結(jié)束的常委會(huì)會(huì)議的一項(xiàng)重要議程是聽取和審議市政府“十四五”規(guī)劃編制工作情況的匯報(bào)，今天在座的很多常委會(huì)委員也都在審議中踴躍發(fā)言，提出了很多富有操作性、建設(shè)性的意見建議。接下來，市委將召開全會(huì)，討論通過關(guān)于制定揚(yáng)州“十四五”規(guī)劃綱要的建議。明年初召開的市八屆人大五次會(huì)議還將審查批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃綱要，屆時(shí)規(guī)劃綱要草案還要提交全體代表審議。我們要根據(jù)五中全會(huì)精神和市委將要出臺(tái)的《建議》，加強(qiáng)與市政府有關(guān)方面溝通對(duì)接，深入研究討論，提出意見建議，為人代會(huì)審查批準(zhǔn)規(guī)劃綱要提供有價(jià)值的參考。常委會(huì)組成人員要發(fā)揮示范帶頭作用，圍繞“十四五”規(guī)劃編制，深入聯(lián)系基層代表和基層群眾，積極反映各方面的意見建議。要扎實(shí)開展“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和關(guān)鍵，抓住人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，問計(jì)于民，擴(kuò)大代表參與，發(fā)揮好人大在規(guī)劃編制中的相關(guān)作用，提出具有針對(duì)性、前瞻性、可行性的意見建議，為市委決策和規(guī)劃編制提供參考，為市人代會(huì)審查批準(zhǔn)作充分準(zhǔn)備。常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，充分做好人代會(huì)審議前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保審查批準(zhǔn)出一個(gè)符合揚(yáng)州實(shí)際、引領(lǐng)未來發(fā)展的好規(guī)劃。要組織人大代表認(rèn)真審議規(guī)劃綱要草案，集思廣益、凝聚共識(shí)，把市委關(guān)于“十四五”發(fā)展的重大決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，轉(zhuǎn)化為全市人民的共同行動(dòng)。

（三）要立足實(shí)際、主動(dòng)作為，高質(zhì)量做好新時(shí)代地方人大履職各項(xiàng)工作。《建議》的突出特點(diǎn)，就是緊緊抓住我國(guó)社會(huì)主要矛盾，從各個(gè)領(lǐng)域提出一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)黨組學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神時(shí)指出，要“對(duì)《建議》中涉及人大工作任務(wù)舉措逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)”。我們要根據(jù)這些戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措，聚焦突出問題和明顯短板，及時(shí)安排“十四五”時(shí)期的立法、監(jiān)督、代表等工作，把黨的十九屆五中全會(huì)作出的新部署、新要求，轉(zhuǎn)化為人大履職工作的具體舉措，確保各項(xiàng)工作更加符合中央及省委、市委要求，符合揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。一是要強(qiáng)化法規(guī)制度供給，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力法治保障。法治是治國(guó)理政的基本方式，全會(huì)通過的《建議》把“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”作為2035年九個(gè)方面的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一；

把“國(guó)家治理效能得到新提升”作為“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)新”的目標(biāo)之一，把“社會(huì)主義民主法治更加健全”作為其中的重要內(nèi)容。這些對(duì)地方立法工作提出新的更高要求。市人大常委會(huì)要圍繞未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和重大改革舉措，開展系統(tǒng)性梳理和前瞻性研究，把準(zhǔn)立法方向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加快制定完善與國(guó)家法律體系和治理體系相配套、與基本現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)、具有鮮明時(shí)代特色和揚(yáng)州特點(diǎn)的地方性法規(guī)，更好發(fā)揮地方立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用，為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量的法治保障。二是要堅(jiān)持正確有效監(jiān)督，推動(dòng)“十四五”宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。推動(dòng)中央關(guān)于“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略部署的落實(shí)，是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的職責(zé)所在。市人大常委會(huì)要圍繞中心、服務(wù)大局，立足人大職能定位，依法加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，更好助力“十四五”發(fā)展。要聚焦中央及省委、市委最新決策部署和“十四五”時(shí)期重大課題，把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，選準(zhǔn)監(jiān)督議題，提升監(jiān)督質(zhì)效，支持和促進(jìn)政府拉長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在不斷破解難題中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。要密切關(guān)注“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的進(jìn)展情況，通過深入調(diào)查研究、聽取審議專項(xiàng)報(bào)告等形式，推動(dòng)政府更好發(fā)揮《規(guī)劃》的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，科學(xué)做好年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制工作，適時(shí)開展五年規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，不斷完善政策保障和工作舉措，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)如期全面完成。三是要充分發(fā)揮代表作用，匯聚開啟新征程的強(qiáng)大合力。人大代表是各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的中堅(jiān)和骨干，在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中肩負(fù)重要職責(zé)。9月17日，習(xí)近平總書記主持召開基層代表座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，人大代表要更加密切聯(lián)系群眾。我們要以總書記重要講話為根本遵循，牢牢把握“同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”的職能定位，支持和保障人大代表依法履職、有效履職。要認(rèn)真總結(jié)代表履職平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持和完善“雙聯(lián)”制度，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃編制、“美麗揚(yáng)州建設(shè)”、“助力鄉(xiāng)村振興”等主題開展代表活動(dòng)，更好地集中群眾智慧、反映社會(huì)期盼。要進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)人大代表增強(qiáng)主人翁意識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家生動(dòng)實(shí)踐。要進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，把各方面的創(chuàng)造熱情充分激發(fā)出來，把全社會(huì)的發(fā)展活力充分釋放出來，形成萬眾一心推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的強(qiáng)大合力。四是要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，不斷提升人大自身履職能力和水平。這次全會(huì)提出了一系列新理念、新論斷、新目標(biāo)，對(duì)我們提升人大自身履職能力也提出了新的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要行好權(quán)、履好職、盡好責(zé)，就必須把提升能力素質(zhì)放在更加突出的位置。機(jī)關(guān)全體黨員干部要加強(qiáng)政治理論和法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深化對(duì)中央和省委、市委重大決策部署的理解與把握，努力用科學(xué)理論武裝頭腦，增強(qiáng)履職能力、創(chuàng)新履職理念、優(yōu)化履職辦法、提升履職效能；

要圍繞常委會(huì)監(jiān)督議題，深入基層開展調(diào)查研究，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問題和研究問題，解剖麻雀，找出癥結(jié)，并提出解決問題的有效對(duì)策；

要帶頭踐行全面從嚴(yán)治黨具體要求，始終保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為提升揚(yáng)州人大工作整體質(zhì)效做出積極努力。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全員覆蓋，持續(xù)掀起市人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?/p>

近期，中央就掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會(huì)精神熱潮，提出了一系列明確要求。我們作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作人員，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作。

（一）要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排。要把對(duì)五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)擺上重要議事日程，突出總指引，堅(jiān)持常態(tài)化，務(wù)求新成效。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組及機(jī)關(guān)民主生活會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工會(huì)、機(jī)關(guān)婦聯(lián)、各委辦室以及各黨支部要結(jié)合工作實(shí)際，有序組織各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，在人大機(jī)關(guān)營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)組織到位、措施到位、落實(shí)到位。機(jī)關(guān)全體黨員干部職工要積極投身學(xué)習(xí)活動(dòng)之中，在學(xué)習(xí)中提高新認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)硬本領(lǐng)，以自身工作能力的提升、思想境界的提高，為常委會(huì)更好履職提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）要堅(jiān)持以上率下。黨組理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為重中之重，作為當(dāng)前最重要的政治必修課，黨組成員要做到帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，先學(xué)一步、學(xué)深一層，為機(jī)關(guān)全體黨員干部做出示范、當(dāng)好表率。機(jī)關(guān)處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下，走在前列，當(dāng)好學(xué)習(xí)活動(dòng)的先行者、引領(lǐng)者，帶頭學(xué)思悟踐，努力對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想結(jié)合起來，把全會(huì)精神和要求在各自分管領(lǐng)域細(xì)化、實(shí)化、具體化，做到以學(xué)習(xí)貫徹促工作、促發(fā)展。

（三）要堅(jiān)持濃厚氛圍。要充分利用人大機(jī)關(guān)各類宣傳平臺(tái)，包括《揚(yáng)州人大》雜志、“揚(yáng)州人大”網(wǎng)站及微信公眾號(hào)，以及機(jī)關(guān)內(nèi)部各類微信工作群，充分發(fā)揮各類人大意識(shí)形態(tài)陣地的宣傳作用，開展人大機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)于五中全會(huì)精神的“云學(xué)習(xí)”。要結(jié)合機(jī)關(guān)各類學(xué)法學(xué)紀(jì)、專題講座、集體學(xué)習(xí)等活動(dòng)，努力做到全員學(xué)習(xí)、全員覆蓋。

同志們，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，需要我們展現(xiàn)新風(fēng)貌、扛起新?lián)?dāng)。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，更加堅(jiān)定、更加自覺、更富創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)代地方人大工作，以人大高質(zhì)量履職更好服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展，為加快“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)步伐作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

在建國(guó)周年之際，在全國(guó)人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的熱潮中，我們今天召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)，意義重大。希望機(jī)關(guān)各部門以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

長(zhǎng)期以來，機(jī)關(guān)廣大干部始終緊緊圍繞黨委的中心工作和不同階段的重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮職能作用，積極參與政務(wù)、管好事務(wù)、搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀，確保了黨委、行政工作的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地推動(dòng)了全經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。由于體制的特殊性和歷史原因，機(jī)關(guān)各部門大都是一套機(jī)構(gòu)，掛幾塊牌子，承擔(dān)著大量艱巨繁重的任務(wù)，人員編制十分緊張，許多部門嚴(yán)重缺員，給工作的正常開展帶來了諸多困難。因此，機(jī)關(guān)很多部門的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，犧牲了大量的休息時(shí)間和節(jié)假日，一些同志還長(zhǎng)期帶病堅(jiān)持工作。他們這種默默無聞、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的可貴敬業(yè)精神，非常值得總結(jié)推廣，發(fā)揚(yáng)光大。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)工作還存在一些不容忽視的問題，比如說苦樂不均的問題、紀(jì)律松馳的問題、推萎扯皮的問題、行政行為不規(guī)范、政令不暢的問題、鬧不團(tuán)結(jié)的問題、工作拈輕怕重的問題、陽奉陰違的問題等等，這些問題或多或少都不同程度地存在，甚至在個(gè)別部門、個(gè)別干部身上表現(xiàn)得還比較突出，這些問題與機(jī)關(guān)所承擔(dān)的重要使命極不相適應(yīng)，必須引起高度重視。黨的十六屆四中全會(huì)為機(jī)關(guān)建設(shè)賦予了新的內(nèi)容，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，給機(jī)關(guān)工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，全面做好機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十六屆四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重大意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)，也是我們推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的指南。全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，結(jié)合我實(shí)際，特別是機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，需要從五個(gè)方面著力：

（一）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把思想理論建設(shè)放在首位。作為我的首腦機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)干部必須首先深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)在前，走在先，不斷提高馬克思主義理論水平，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，通過自身素質(zhì)的提高，來指導(dǎo)基層的各項(xiàng)工作。這是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的根本性問題。思想政治建設(shè)是干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)的靈魂，思想水平和理論素質(zhì)是其它一切能力的基礎(chǔ)。提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力，必須把提高干部隊(duì)伍的思想和理論素質(zhì)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，把提高理論素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為核心內(nèi)容，著力提高理論思維、戰(zhàn)略思維和運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。

（二）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)實(shí)行部局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部門副職必須對(duì)正職負(fù)責(zé)，部門必須對(duì)黨委負(fù)責(zé)，要做到這一點(diǎn)，就必須加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨內(nèi)各項(xiàng)權(quán)利。各部門必須按照四中全會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度的自我完善和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，使本部門的黨員干部更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和健全民主集中制，要不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行部門內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。要堅(jiān)決防止個(gè)別部局長(zhǎng)在大是大非和重大問題上不與副職協(xié)商共事，不懂也不會(huì)發(fā)揮副職的作用，在部門內(nèi)獨(dú)斷專橫，唯我是尊。要加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，提高解決自身問題的能力。在部門內(nèi)要積極營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)政能力是整體素質(zhì)的體現(xiàn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)如何，決定著我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要提高執(zhí)政能力，必須著眼于提高全體黨員干部的素質(zhì)，培養(yǎng)、鍛煉大批干部。一是要突出提高“五種能力”，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。提高“五種能力”，是黨的十六大對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)提出的要求，各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)這一要求。要突出能力建設(shè)主題，著眼干部隊(duì)伍能力素質(zhì)方面存在的問題，本著“缺什么、補(bǔ)什么”原則，在政治理論培訓(xùn)同時(shí)，狠抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助干部掌握更多新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。二是要結(jié)合“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。基層組織是我們聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。要以、連隊(duì)、企業(yè)和社區(qū)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，積極探索黨員動(dòng)態(tài)教育管理的新途徑，不斷提高基層黨組織的“三力”。三是要貫徹黨管人才原則，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，把各類優(yōu)秀人才聚集到屯墾戍邊事業(yè)中來。黨管人才是提高執(zhí)政能力、改進(jìn)執(zhí)政方式的重大舉措。各部門特別是組織部門要牢固樹立“第一資源”的觀念，把黨員隊(duì)伍特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度聚集的群體，把各類優(yōu)秀人才聚集到我改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中來。四是要不斷深化改革，實(shí)現(xiàn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化。要適應(yīng)執(zhí)政能力建設(shè)需要，整體推進(jìn)我干部人事制度改革。以擴(kuò)大民主為基本方向，以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為核心，加大探索力度，爭(zhēng)取在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新的突破。五是要突出實(shí)踐鍛煉，提升解決實(shí)際問題的能力。要加大干部交流的力度，采取掛職、交流、外派等形式，讓年青干部有機(jī)會(huì)到基層工作，經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。尤其要通過培訓(xùn)和鍛煉，使機(jī)關(guān)干部學(xué)會(huì)用發(fā)展的思路、改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，學(xué)會(huì)按市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例發(fā)展經(jīng)濟(jì)、處理問題，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和思想政治工作的手段化解各種矛盾，切實(shí)提高自身素質(zhì)和能力。

（四）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須同加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題，恪守公道正派的職業(yè)道德。要進(jìn)一步密切同職工群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義和官僚主義。要堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、急功近利；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享受、揮霍浪費(fèi)。要發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)反腐倡廉的合力。要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)干部聯(lián)系職工群眾的制度，結(jié)合千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶和扶貧掛鉤工作，深入基層，盡心盡力解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（五）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。提高執(zhí)政能力，從根本上講是提高執(zhí)政者的執(zhí)政能力。機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)如何，將最終決定基層單位的發(fā)展，也將決定我經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展速度的快慢和質(zhì)量的高低。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)制度，多渠道多方式開展干部培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)豐富各級(jí)干部隊(duì)伍特別是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)積累，開闊視野，更新觀念，從而達(dá)到提高思想理論水平的目的。要強(qiáng)調(diào)自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不能為完成任務(wù)而學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，做理論的實(shí)踐者，不能為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中進(jìn)行理論思考和運(yùn)用，重視理論創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。要改進(jìn)干部培訓(xùn)方式，圍繞實(shí)際工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題展開培訓(xùn)，做到學(xué)以致用。

二、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)工作的責(zé)任感和使命感

機(jī)關(guān)是黨委的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是承上啟下、協(xié)調(diào)各方的樞紐，是確保政令暢通、保證黨委工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，是黨委、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。機(jī)關(guān)職能發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策和兵黨委決策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到的工作大局，關(guān)系到黨委在職工群眾中的威信和形象。因此，做好機(jī)關(guān)工作至關(guān)重要。做好機(jī)關(guān)工作，必須把講政治擺在首要的突出位置，具備堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)，鮮明的政治觀點(diǎn)，嚴(yán)明的政治紀(jì)律，高度的政治鑒別力和政治敏銳性。

（一）強(qiáng)化大局意識(shí)。大局就是全局。機(jī)關(guān)承擔(dān)為黨委總攬和駕馭全局服務(wù)的職能，必須樹立大局意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)大局，把握大局，服從和服務(wù)大局。古人云：“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時(shí)。”機(jī)關(guān)各部門每一個(gè)同志所從事的工作，都是機(jī)關(guān)工作的組成部分。因此，每一個(gè)同志都應(yīng)當(dāng)把自己的工作放到全工作的大局中去思考、去定位、去衡量，認(rèn)清自己的方位，只有這樣工作才能有方向、有意義、有章法、有輕重緩急。要根據(jù)黨委的總體工作部署和黨委在不同階段的重點(diǎn)工作，站在全局的高度去分析、去認(rèn)識(shí)，把握全國(guó)、自治區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和黨委的宏觀決策，熟悉黨委的發(fā)展戰(zhàn)略和總體工作思路，了解發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，從全局上和更高層次上為黨委提供有價(jià)值的決策預(yù)案，真正發(fā)揮好“參謀部”和“智囊團(tuán)”的作用。好范文版權(quán)所有

（二）強(qiáng)化宗旨意識(shí)。黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員，都是人民的公仆，我們手中的權(quán)力來自于人民。共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，就是立黨為公，執(zhí)政為民。這些基本的道理，要向機(jī)關(guān)干部經(jīng)常講、反復(fù)講，入腦入心，融會(huì)貫通，使之成為機(jī)關(guān)干部清醒的認(rèn)識(shí)和自覺的行動(dòng)。只要在黨政機(jī)關(guān)工作，不論是什么樣的崗位，都要始終牢記自己是人民的公仆，必須真心實(shí)意地為人民服務(wù)。只有思想認(rèn)識(shí)到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要堅(jiān)持典型引路，把先進(jìn)典型的示范作用引導(dǎo)好、發(fā)揮好，激勵(lì)更多的機(jī)關(guān)工作人員真正做到全心全意為人民服務(wù)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)就是角色意識(shí)，就是要清楚自己這個(gè)部門、這個(gè)崗位、這個(gè)環(huán)節(jié)，在黨委整體工作中所處的位置和所起的作用，從而更加自覺地做好職責(zé)范圍內(nèi)的事。責(zé)任意識(shí)是事業(yè)的集中反映，是一種思想境界和精神狀態(tài)。機(jī)關(guān)所處的地位和所承擔(dān)的重要職責(zé)，決定了機(jī)關(guān)系統(tǒng)的每個(gè)崗位、每個(gè)同志工作的責(zé)任都十分重大。不論是輔助決策的大事，督查決策實(shí)施的實(shí)事，還是接一個(gè)電話、校對(duì)一篇材料、接待基層同志的瑣事，每一件事都可能牽動(dòng)著大局，關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)正常工作的開展和黨委、領(lǐng)導(dǎo)在職工群眾中的形象。所以，機(jī)關(guān)不論是部門領(lǐng)導(dǎo)還是一般同志，人人都必須牢記“機(jī)關(guān)無小事”，“責(zé)任重于泰山”的思想，都必須報(bào)著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。

（四）強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。只有團(tuán)結(jié)才能步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一，才能真正把工作搞上去。因此，團(tuán)結(jié)是一個(gè)重要的政治問題。機(jī)關(guān)各部門必須確立一盤棋的思想，自覺地搞好上下級(jí)之間、部門與部門之間、同志與同志之間的團(tuán)結(jié)，搞好上下左右的配合協(xié)作，還要注意維護(hù)黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。機(jī)關(guān)干部要真正做到思想上同心，行動(dòng)上同步，大事講原則，小事講風(fēng)格、識(shí)大體、顧大局，互相支持，密切配合，形成和諧的工作氛圍。溝通協(xié)調(diào)是搞好團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要方法，不僅部門內(nèi)部要加強(qiáng)溝通，部門之間也要多溝通、多協(xié)調(diào)。

（五）強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，能否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，是衡量一個(gè)人政治上、組織上是否合格、是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員來說，要求更高、更嚴(yán)。要加強(qiáng)政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨委的權(quán)威，在任何情況下都不允許有與黨委相悖的言行；加強(qiáng)組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制的原則，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，反對(duì)自由主義、無政府主義和極端個(gè)人主義；加強(qiáng)工作紀(jì)律，擺正位置，按程序、按規(guī)定辦事，不越權(quán)不越位；加強(qiáng)保密紀(jì)律，不該問的不問，不該聽的不聽，不該說的不說，不該記的不記，不得傳播、泄漏領(lǐng)導(dǎo)同志在工作過程中的各種意圖和尚未正式作出決定的問題，還要嚴(yán)格遵守其它各項(xiàng)保密規(guī)定，不要因?yàn)橹赖氖虑槎嘁恍偷教幇l(fā)議論、談?dòng)^點(diǎn)、講內(nèi)情，不能借假領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)，發(fā)號(hào)施令，寫條子，辦私事。要自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義，堅(jiān)決頂住各種誘惑，做到政治上防滲透，思想上防庸俗化，工作上防隨意性，經(jīng)濟(jì)上防貪占，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的良好形象。

（六）強(qiáng)化憂患意識(shí)。憂患意識(shí)是一種居安思危、深謀遠(yuǎn)慮的前瞻性思維。做好機(jī)關(guān)工作沒有憂患意識(shí)不行。機(jī)關(guān)工作的憂患意識(shí)包含兩個(gè)層面的內(nèi)容。從大的方面講，要站在黨委的高度，胸懷發(fā)展的憂患意識(shí)，哪些是制約改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，根源是什么，怎樣解決，應(yīng)當(dāng)做到心中有數(shù)，工作中要主動(dòng)在這方面多留意，多研究，多思考，及時(shí)為黨委當(dāng)參謀提建議，促進(jìn)這些問題的及早解決。從小的方面講，各部門的同志要對(duì)自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有一種憂患意識(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，機(jī)關(guān)工作對(duì)個(gè)體素質(zhì)要求越來越高，因此同志們都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷更新知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)成為博學(xué)多識(shí)的“通才”和“雜家”。只有這樣才能使自己更好地勝任本職工作，成為出色的公務(wù)員。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率

做好服務(wù)工作是機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確服務(wù)方向，改進(jìn)服務(wù)手段，拓展服務(wù)空間，提高服務(wù)質(zhì)量，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，更好地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)工作的新要求。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。機(jī)關(guān)全體工作人員都要牢固樹立中心意識(shí)。黨委的中心工作就是機(jī)關(guān)的中心工作，在任何時(shí)候、任何情況下，機(jī)關(guān)都要緊貼黨委的中心工作，緊貼黨委的工作思路、緊貼黨委的工作部署，突出為黨委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為黨委中心工作服務(wù)、為全局服務(wù)這個(gè)主旋律。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新、積極探索機(jī)關(guān)工作的規(guī)律，大膽突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，努力做到在思想觀念和工作思想上有新的轉(zhuǎn)變，在工作領(lǐng)域上有新的拓寬，在綜合服務(wù)質(zhì)量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增強(qiáng)。要著力推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：一是由注重辦好具體事務(wù)向既辦好具體事務(wù)，又善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；二是由注重做好當(dāng)前工作向既能做好當(dāng)前工作，又善于從實(shí)際出發(fā)搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是由注重完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向既能優(yōu)質(zhì)高效完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，又善于自覺開動(dòng)腦筋，主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變。

要大力倡導(dǎo)新思維、新標(biāo)準(zhǔn)、新舉措、新理念。所謂“新思維”就是思想要活躍，思路要開闊，要實(shí)干中勤于思考，在忙碌之余善于總結(jié)，使機(jī)關(guān)工作在實(shí)踐中得到改進(jìn)。“新標(biāo)準(zhǔn)”就是根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，不斷為機(jī)關(guān)工作樹立新的標(biāo)桿，嚴(yán)格要求自己，不斷提高工作水平；“新舉措”就是準(zhǔn)確把握工作中的新情況，并提出有效解決問題的新點(diǎn)子、新辦法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作節(jié)奏要快，各項(xiàng)工作都要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力適應(yīng)住處時(shí)代的新要求。

（二）牢記宗旨，心系群眾。人民群眾是力量之源，勝利之本，離開了人民群眾，我們將一事無成。因此，要把為人民群眾謀利益，作為機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件”，機(jī)關(guān)要從文山會(huì)海和過多的應(yīng)酬中解脫出來，堅(jiān)持重心下移，把主要精力放在深入基層、調(diào)查研究、解決問題、推動(dòng)工作上。領(lǐng)導(dǎo)每年用兩個(gè)月以上的時(shí)間深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，部局領(lǐng)導(dǎo)也要拿出相當(dāng)精力，深入基層和群眾，要帶著問題下，帶著感情下去，帶著責(zé)任下去，對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要認(rèn)真梳理，拿出決策，責(zé)任明確到人，認(rèn)真加以解決，增強(qiáng)群眾的信任感。要把群眾的呼聲作為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的第一信號(hào)，凡是職工群眾擁護(hù)和歡迎的，要抓緊去做；凡是職工群眾反對(duì)的，要堅(jiān)決制止和糾正；凡是職工群眾要求而一時(shí)做不到的，要向職工群眾解釋清楚。要繼續(xù)抓好千名副連以上干部幫扶畜牧業(yè)空白戶和扶持畜牧業(yè)大戶工作，并把它作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、增加職工收入、穩(wěn)定職工隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措，抓緊抓好、抓出實(shí)效。要特別重視做好困難群體工作，認(rèn)真做好下崗再就業(yè)工作、低保工作，保證困難職工基本生活有著落。

（三）雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，必須真抓實(shí)干。再好的發(fā)展思想和政策措施，如果光喊口號(hào)，不抓落實(shí)，把工作停留在表面，把政策停留在紙上，只能一事無成。抓落實(shí)，首先要在強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從我做起，從現(xiàn)在做起。凡是黨委形成的決議、做出的決策、安排部署的各項(xiàng)工作，都必須義無反顧、不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)。各部門都要建立相應(yīng)的責(zé)任制、分解指標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，制定措施，一抓到底、抓出成效。絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策。抓落實(shí)，必須振奮精神，高效率地開展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厲風(fēng)行，敢闖敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。務(wù)實(shí)高效，是我們抓落實(shí)的根本途徑；務(wù)求實(shí)效，是我們抓好落實(shí)的目的和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)全體干部，要立即行動(dòng)起來，緊張起來，少說空話，多做實(shí)事，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和銳意進(jìn)取的精神，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新輝煌。

四、廉潔自律，做反腐倡廉的表率

機(jī)關(guān)干部在政治上是否堅(jiān)定、干群關(guān)系是否緊密、思想和行

為是否規(guī)范，對(duì)全思想道德建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)具有舉足輕重的作用。機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)和第二次國(guó)務(wù)院廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)、做反腐倡廉的表率。

（一）始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。艱苦奮斗是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個(gè)重要法寶，也是人的光榮傳統(tǒng)。我經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，廣大職工群眾生活水平還不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國(guó)、相比還有一定差距，還需要我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，更需要我們保持清政廉潔的作風(fēng)。機(jī)關(guān)干部要自覺做到吃苦在前，享受在后，與人民群眾同甘苦。想問題、辦事情一定要立足實(shí)情，量力而行，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)，要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的財(cái)力、物力用在基層群眾最迫切需要解決的問題上來，用在解決困難職工群眾的生產(chǎn)生活問題上來，以艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)和人格力量影響和帶動(dòng)廣大基層群眾，共同全面建設(shè)小康社會(huì)。

（三）樹立正確的權(quán)力觀、利益觀。面對(duì)大千世界的各種誘惑，機(jī)關(guān)干部要不斷加強(qiáng)世界觀的改造，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、淡泊名利，無私奉獻(xiàn)，定政策、辦事情要從職工群眾的利益和愿望出發(fā)，把職工群眾的利益維護(hù)好、保護(hù)好，把職工群眾的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要正確對(duì)待個(gè)人名、權(quán)、利，把事業(yè)看重一點(diǎn)，把得失看輕一點(diǎn)，把名利看透一點(diǎn)。要勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，堅(jiān)決克服和注意糾正少數(shù)干部中存在的不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、無所作為、消極等待的思想狀態(tài)，經(jīng)對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持事業(yè)高于一切；以執(zhí)著的敬業(yè)精神，以干不好工作就食不甘味、寢不安席的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)地完成每一項(xiàng)任務(wù)。

（三）進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律規(guī)定，規(guī)范從政行為。機(jī)關(guān)全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中，都要不折不扣地遵守中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持防止和克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為，要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理在第一次國(guó)務(wù)院廉政建設(shè)工作會(huì)議上提出的“四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”的要求。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭預(yù)防和解決腐敗問題的力度，各部門要經(jīng)常開展廉潔從政教育，做到防范在前，警鐘長(zhǎng)鳴。必須下大決心狠剎用公款吃喝之風(fēng)。經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和事業(yè)單位要繼續(xù)抓好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)利的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，大幅度減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。加大案件查處力度，對(duì)所有違紀(jì)違法案件都要一查到底，對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。

同志們，機(jī)關(guān)作為黨委、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。大家一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)我全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

剛才****對(duì)機(jī)關(guān)春節(jié)期間的工作進(jìn)行了總結(jié)，評(píng)價(jià)很高，對(duì)下一階段的工作作了具體安排，我完全同意。這種工作方法和作風(fēng)很好，有安排，有檢查，有總結(jié)，又有新的部署，這樣才能一環(huán)扣一環(huán)，持續(xù)不斷地推動(dòng)我們的工作。下面談些意見，有些意見是我和***交換過的，有些是自己的體會(huì)。

一、感受

今天在坐的，基本上是機(jī)關(guān)的同志，我們是同行，同事。我生在***，工作在****，對(duì)***不了解，對(duì)**去年和前年來過兩次。兩次都是來參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)**的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。雖然**來的不多，但對(duì)*******聞名已久**********如果對(duì)**最寶貴的財(cái)富、最突出的特點(diǎn)、作一個(gè)簡(jiǎn)要的概括有三點(diǎn)：第一，有中外聞名的光榮傳統(tǒng)，這個(gè)特點(diǎn)使農(nóng)**受益匪淺。我們***能有今天，這個(gè)光榮傳統(tǒng)是一個(gè)極大的推動(dòng)力。第二，**有一個(gè)特別能吃苦、特別能實(shí)干、特別能奉獻(xiàn)的干部、職工隊(duì)伍。第三，***兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，成就突出。**人均GDp全**第一。**農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全*領(lǐng)先，**精神是南泥灣精神的繼續(xù)。**在**這樣一個(gè)特殊的環(huán)境里，為**屯墾戍邊的偉大事業(yè)立下了不朽的功勛。50年的功績(jī)有目共睹，不可磨滅。**黨委安排我和**同志到這工作，我們能成為這支英雄部隊(duì)的一個(gè)成員、一個(gè)新兵，和大家一起工作、學(xué)習(xí)、生活，感到非常高興，非常自豪。

二、表態(tài)

**有這么光榮的傳統(tǒng)，有這么堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，改革開放以來發(fā)展很快，九五期間成績(jī)突出，特別是去年取得了巨大成就，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值22.36億元，利潤(rùn)1個(gè)多億，非常了不起，又有這么好的干部職工隊(duì)伍，我和****，有決心、有信心和大家一道把**的事情辦好。要把**的事情辦好，最根本的辦法，最可靠的措施，就是依靠大家，依靠大家的積極性和創(chuàng)造精神。我和**同志的想法和表態(tài)就是兩句話，認(rèn)認(rèn)真真地向大家學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地和大家一起干事。只要虛心求教，認(rèn)真地向一師領(lǐng)導(dǎo)、向全體機(jī)關(guān)干部，向基層的廣大干部職工學(xué)習(xí)求教，只要最大限度地、最大范圍地調(diào)動(dòng)廣大干部職工群眾的積極性和創(chuàng)造精神，就一定能夠把**的事情辦好。

三、講三句話

這一段時(shí)間以來，隨著“***”，隨著****問題的查處，包括**領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，大家思想上有這樣那樣一些想法，在這里我代表**委的意見，講三句話。第一句話：打消顧慮，振奮精神。堅(jiān)持三個(gè)堅(jiān)定不移，一是正確認(rèn)識(shí)、高度評(píng)價(jià)***50年創(chuàng)造的輝煌成就堅(jiān)定不移；二是****的絕大多數(shù)干部都是很好的，好的和比較好的。依靠這支干部隊(duì)伍要堅(jiān)定不移；三是加快***的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加快改革開放的步伐要堅(jiān)定不移。在改革開放中出點(diǎn)問題不要緊，小平同志說得好，對(duì)的堅(jiān)持，不對(duì)的糾正，在糾正的基礎(chǔ)上把我們的事情辦得更好。第二句話，通過“****”教育，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不抱怨，不氣餒，團(tuán)結(jié)一致向前看，對(duì)出現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻進(jìn)行反思。只要認(rèn)真總結(jié)，就會(huì)受益無窮。一個(gè)政黨、一個(gè)民族、一個(gè)單位、一個(gè)人只要能經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)，就會(huì)不斷提高，誰善于總結(jié)，誰就提高的快，進(jìn)步的快。總結(jié)出方向，總結(jié)出智慧，總結(jié)出改進(jìn)工作的重大措施。只要善于總結(jié)，就會(huì)出更好的結(jié)果。第三句話，我們要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，把特色和優(yōu)勢(shì)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，新世紀(jì)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再造新的輝煌。

四、對(duì)機(jī)關(guān)工作提幾點(diǎn)希望和建議

（一）機(jī)關(guān)工作的重要性。任何一個(gè)單位，一個(gè)地區(qū)，機(jī)關(guān)工作都是很重要的，是“總參謀部”、“總后勤部”、“總保障部”，是決策核心的中樞。決策前的準(zhǔn)備工作，決策的各項(xiàng)預(yù)案，是由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的；決策后的抓落實(shí)，決策中的信息反饋，機(jī)關(guān)也負(fù)有重要責(zé)任。所以，機(jī)關(guān)是決策核心的中樞，是聯(lián)系群眾的樞帶，是幫助*委抓落實(shí)的最得力、最重要的助手。機(jī)關(guān)工作不通暢，全*的工作就不通暢。機(jī)關(guān)工作只要癱瘓，全*工作必然癱瘓，所以機(jī)關(guān)工作非常重要。

（二）機(jī)關(guān)工作要突出一個(gè)中心，做好三個(gè)服務(wù)。

一個(gè)中心就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，所有機(jī)關(guān)工作人員，不論從事什么工作，都要牢牢記住黨的基本路線，都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，無論經(jīng)濟(jì)部門，帶是黨群系統(tǒng)都要牢牢地扭住這個(gè)中心，想方設(shè)法，千方百計(jì)為這個(gè)中心服務(wù)。大家要把精力、時(shí)間、智慧都集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了，最終受益的是老百姓和廣大群眾。所以，任何時(shí)候都要扭住這個(gè)中心不放。安排工作定計(jì)劃，下基層檢查抓落實(shí)，始終要牢記這個(gè)中心。做好三個(gè)服務(wù)，即為*委服務(wù)，為基層服務(wù)，為職工群眾服務(wù)。服務(wù)要有質(zhì)量，有水平，有效果。為**委服務(wù)的目的是為基層，為職工群眾服務(wù)，最終體現(xiàn)在為職工群眾服務(wù)上。

（三）強(qiáng)化三大意識(shí)

就是強(qiáng)化大局意識(shí)，參謀意識(shí)，服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)工作一定要有大局意識(shí)，我們每個(gè)部門只是機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分，如果沒有大局意識(shí)，局部工作不可能搞好。第二就是參謀意識(shí)，要強(qiáng)調(diào)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、超前性。一方面，好的事情，新生力量，改革的萌芽要及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)地澆水施肥，使她茁壯成長(zhǎng)。另一方面，不穩(wěn)定的問題，不好的苗頭，要主動(dòng)了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。第三就是服務(wù)意識(shí)，我們的服務(wù)意識(shí)主要體現(xiàn)在想基層所想，急基層所急，幫基層所需，我們一切工作的著眼點(diǎn)都要放在群眾身上，對(duì)基層要服務(wù)不索取，幫忙不添亂，要真正體現(xiàn)高效率，求實(shí)效。

（四）深入基層調(diào)查研究

深入基層調(diào)查研究是機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須下功夫抓好。今年，我們深入基層調(diào)查研究要成為*機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作，一項(xiàng)硬任務(wù)，一項(xiàng)實(shí)指標(biāo)。各部委辦局結(jié)合自己的業(yè)務(wù)，選好題，要沉下去，面對(duì)面地向職工調(diào)查研究，要確保調(diào)研有實(shí)效，有效果，起作用。所有的機(jī)關(guān)部門，包括公、檢、法、司、監(jiān)都要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)，深入基層進(jìn)行調(diào)研，3月底之前把選的調(diào)研題目報(bào)到*****，3月31日前還沒報(bào)來的，*****通報(bào)批評(píng)，8月底之前把調(diào)研報(bào)告報(bào)到****，送*委。調(diào)研報(bào)告一定要從實(shí)際出發(fā)，管用，有實(shí)效。要真正體現(xiàn)“***”的效果。這項(xiàng)工作，由王***督促****抓落實(shí)。

（五）機(jī)關(guān)工作要講協(xié)調(diào)，講團(tuán)結(jié)，講配合機(jī)關(guān)工作是系統(tǒng)工程，一定要講協(xié)調(diào)，講配合，講團(tuán)結(jié)，而且團(tuán)結(jié)十分重要，團(tuán)結(jié)是搞好一切工作的思想政治基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出效率。同時(shí)，團(tuán)結(jié)也出人才，出干部。

（六）機(jī)關(guān)工作要成為制度化，科學(xué)化，規(guī)范化的典范。

我們今后抓工作，一個(gè)非常突出的特點(diǎn)就是抓制度建設(shè)，抓規(guī)范化管理，國(guó)家要依法治國(guó)，我們要依法治*，而我們內(nèi)部工作最突出的特點(diǎn)就是抓制度建設(shè)，抓規(guī)范化管理，機(jī)關(guān)在這個(gè)工作上要帶頭，要起到示范作用。有制度的要堅(jiān)持，沒有制度的要建立，制度不合適的要完善。有了制度一定要抓落實(shí)，只要有了比較好的制度，又能抓檢查，抓落實(shí)，就會(huì)避免出現(xiàn)大的失誤和大的問題，這是一條非常實(shí)實(shí)在在的工作經(jīng)驗(yàn)。有了制度，就用它用規(guī)范我們的領(lǐng)導(dǎo)行為，規(guī)范我們的管理行為，規(guī)范我們公務(wù)員的行為，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、高效率。機(jī)關(guān)在這方面應(yīng)該成為典范。

（七）機(jī)關(guān)工作人員要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)

大家都講復(fù)合型人才，復(fù)合型人才就是綜合素質(zhì)高，而搞機(jī)關(guān)工作最重要的就是綜合素質(zhì)。企業(yè)看政績(jī)，機(jī)關(guān)重素質(zhì)。機(jī)關(guān)工作要重點(diǎn)抓好素質(zhì)建設(shè)。每個(gè)部門，每個(gè)人都要找到自己素質(zhì)結(jié)構(gòu)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，把薄弱環(huán)節(jié)克服了，綜合素質(zhì)就提高了。就象大家經(jīng)常講的“木桶理論”，我們每個(gè)人都找到自己最低的那塊板子，把那個(gè)最低的板子補(bǔ)高了，你的整體水平就提高了。這對(duì)機(jī)關(guān)工作人員至關(guān)重要。大家一定要非常重視學(xué)習(xí)，要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。同樣從學(xué)校出來，同樣每天上下班，但是不特別注意好，特別注意不斷總結(jié)，不斷提高，最終結(jié)果差別很大。希望機(jī)關(guān)的同志們通過“***，加大自我促進(jìn)的力度，使自身綜合素質(zhì)能夠有新的提高。

（八）加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)

要加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，要特點(diǎn)別注意鞏固和發(fā)展”****“教育的成果，認(rèn)認(rèn)真真檢查*和各部局”****方案的落實(shí)情況。要通過共同努力，把機(jī)關(guān)建設(shè)好。在機(jī)關(guān)建設(shè)中要特別重視黨的建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。目前，最現(xiàn)實(shí)的就是要把"******方案實(shí)實(shí)在在的落到實(shí)處。，通過**方案的落實(shí)，提高機(jī)關(guān)的綜合素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)的工作效率。

第四篇：在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

在建國(guó)周年之際，在全國(guó)人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的熱潮中，我們今天召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)，意義重大。希望機(jī)關(guān)各部門以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

長(zhǎng)期以來，機(jī)關(guān)廣大干部始終緊緊圍繞黨委 的中心工作和不同階段的重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮職能作用，積極參與政務(wù)、管好事務(wù)、搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀，確保了黨委、行政工作的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地推動(dòng)了全經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。由于體制的特殊性和歷史原因，機(jī)關(guān)各部門大都是一套機(jī)構(gòu)，掛幾塊牌子，承擔(dān)著大量艱巨繁重的任務(wù)，人員編制十分緊張，許多部門嚴(yán)重缺員，給工作的正常開展帶來了諸多困難。因此，機(jī)關(guān)很多部門的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，犧牲了大量的休息時(shí)間和節(jié)假日，一些同志還長(zhǎng)期帶病堅(jiān)持工作。他們這種默默無聞、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的可貴敬業(yè)精神，非常值得總結(jié)推廣，發(fā)揚(yáng)光大。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)工作還存在一些不容忽視的問題，比如說苦樂不均的問題、紀(jì)律松馳的問題、推萎扯皮的問題、行政行為不規(guī)范、政令不暢的問題、鬧不團(tuán)結(jié)的問題、工作拈輕怕重的問題、陽奉陰違的問題等等，這些問題或多或少都不同程度地存在，甚至在個(gè)別部門、個(gè)別干部身上表現(xiàn)得還比較突出，這些問題與機(jī)關(guān)所承擔(dān)的重要使命極不相適應(yīng)，必須引起高度重視。黨的十六屆四中全會(huì)為機(jī)關(guān)建設(shè)賦予了新的內(nèi)容，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，給機(jī)關(guān)工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，全面做好機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十六屆四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重大意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)，也是我們推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的指南。全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，結(jié)合我實(shí)際，特別是機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，需要從五個(gè)方面著力：

（一）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把思想理論建設(shè)放在首位。作為我的首腦機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)干部必須首先深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)在前，走在先，不斷提高馬克思主義理論水平，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，通過自身素質(zhì)的提高，來指導(dǎo)基層的各項(xiàng)工作。這是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的根本性問題。思想政治建設(shè)是干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)的靈魂，思想水平和理論素質(zhì)是其它一切能力的基礎(chǔ)。提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力，必須把提高干部隊(duì)伍的思想和理論素質(zhì)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，把提高理論素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為核心內(nèi)容，著力提高理論思維、戰(zhàn)略思維和運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。

（二）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)實(shí)行部局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部門副職必須對(duì)正職負(fù)責(zé)，部門必須對(duì)黨委負(fù)責(zé)，要做到這一點(diǎn)，就必須加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨內(nèi)各項(xiàng)權(quán)利。各部門必須按照四中全會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度的自我完善和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，使本部門的黨員干部更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和健全民主集中制，要不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行部門內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。要堅(jiān)決防止個(gè)別部局長(zhǎng)在大是大非和重大問題上不與副職協(xié)商共事，不懂也不會(huì)發(fā)揮副職的作用，在部門內(nèi)獨(dú)斷專橫，唯我是尊。要加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，提高解決自身問題的能力。在部門內(nèi)要積極營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)政能力是整體素質(zhì)的體現(xiàn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)如何，決定著我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要提高執(zhí)政能力，必須著眼于提高全體黨員干部的素質(zhì)，培養(yǎng)、鍛煉大批干部。一是要突出提高“五種能力”，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。提高“五種能力”，是黨的十六大對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)提出的要求，各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)這一要求。要突出能力建設(shè)主題，著眼干部隊(duì)伍能力素質(zhì)方面存在的問題，本著“缺什么、補(bǔ)什么”原則，在政治理論培訓(xùn)同時(shí)，狠抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助干部掌握更多新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。二是要結(jié)合“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。基層組織是我們聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶12全文查看

第五篇：在全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

在全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)，這是對(duì)今年工作特別是實(shí)現(xiàn)一季度開門紅的部署推進(jìn)會(huì)。剛才，市委、市政府隆重表彰了一批2012先進(jìn)單位和個(gè)人。這是對(duì)過去一年貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)代表的表彰，也包含著對(duì)全市機(jī)關(guān)干部的充分肯定。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！并祝全市廣大干部群眾新年快樂，身體健康，合家幸福！

全市各級(jí)機(jī)關(guān)干部是衢州發(fā)展的主心骨，是推動(dòng)發(fā)展的生力軍。過去的一年，我們始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓作風(fēng)，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，取得了明顯成效。突出表現(xiàn)在：一是深入推進(jìn)“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，提高了干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的能力，解決了一批事關(guān)群眾利益、事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題；二是積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、審批流程再造“兩項(xiàng)工作”和首問首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、工作落實(shí)和督促檢查責(zé)任制“三項(xiàng)制度”，行政審批速度保持“全省前列、周邊領(lǐng)先”；三是部署開展“治庸治懶治散、比責(zé)任比作風(fēng)比業(yè)績(jī)”行動(dòng)，形成了比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；四是全面啟動(dòng)“百千萬先鋒行動(dòng)”，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性和創(chuàng)造性；五是大力弘揚(yáng)“最美衢州人”精神，涌現(xiàn)了“最美干部”周言松、“最美警察”徐小寧、“最美公交司機(jī)”姜永古等一批先進(jìn)人物。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的關(guān)鍵之年，也是深入實(shí)施“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”的落實(shí)之年。中央和省委對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)提出了更高要求，“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”，措施之細(xì)、力度之大前所未有。市委六屆三次全會(huì)確定今年工作的核心要求是“干實(shí)事、抓落實(shí)”。這就要求全體機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾，面對(duì)面服務(wù)、心貼心溝通、實(shí)打?qū)嵽k事，在走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)中樹立良好形象，在干實(shí)事、抓落實(shí)中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。下面，我講兩個(gè)問題：

一、走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。

市委研究決定，今年2月中旬至4月中旬，要全面開展以領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三走進(jìn)”（走進(jìn)項(xiàng)目、走進(jìn)村企、走進(jìn)矛盾）為主題的“踐行群眾觀、實(shí)現(xiàn)開門紅”集中行動(dòng)。這是“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)、“第一書記工作法”和“百千萬先鋒行動(dòng)”的再延續(xù)、再深化，也是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、實(shí)現(xiàn)一季度開門紅的重要舉措。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，市、縣兩級(jí)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，動(dòng)員和組織市、縣、鄉(xiāng)萬名機(jī)關(guān)干部廣泛參與、一線創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)為基層解難題、辦實(shí)事。走基層要突出三個(gè)重點(diǎn)：

（一）走進(jìn)項(xiàng)目。要把走進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展作為走基層的首要任務(wù)，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目制度。“十大專項(xiàng)”工作由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要全程參與聯(lián)系項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、拆遷、建設(shè)等各環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決，確保3月底前完成相關(guān)前期工作，4月份開工。對(duì)其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目也要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，大力開展“互看互學(xué)”活動(dòng)，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問題。

（二）走進(jìn)村企。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在第一書記工作法聯(lián)系1個(gè)村的基礎(chǔ)上，每人再聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)企業(yè)和1戶以上困難黨員群眾或孤殘群眾家庭。對(duì)所聯(lián)系的村要抓好“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完善“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市級(jí)部門要以“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)，聯(lián)系1個(gè)村、1個(gè)企業(yè)，深入企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)狀況，幫助解決實(shí)際困難，指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作。廣大機(jī)關(guān)黨員干部要積極參與“萬名黨員志愿服務(wù)”和“萬名干部基層結(jié)親”活動(dòng)，每名黨員干部都要爭(zhēng)當(dāng)志愿者，爭(zhēng)做“微義工”，至少參加社區(qū)活動(dòng)2次，聯(lián)系1戶以上困難群眾或孤殘群眾家庭，幫助解決1件以上群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。組織部門要抓好落實(shí)，確保每位黨員干部都真正下到基層，解決好實(shí)際問題。

（三）走進(jìn)矛盾。開展下基層“三走進(jìn)”集中行動(dòng)，關(guān)鍵是要走進(jìn)矛盾、解決難題。廣大機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在走基層中，摸清群眾反映最強(qiáng)烈的生產(chǎn)、生活問題，摸清當(dāng)?shù)厣钭罾щy群眾的現(xiàn)狀，摸清影響項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，摸清歷史遺留的、久拖未決的最困難問題。要在排查摸底的基礎(chǔ)上，建立涵蓋項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、社會(huì)穩(wěn)定和民生事業(yè)等各方面的“難題庫”，實(shí)行難題化解責(zé)任制，使排查出的每個(gè)矛盾、每個(gè)難題都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位落實(shí)解決。尤其對(duì)信訪疑難問題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，市、縣、鄉(xiāng)每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要負(fù)責(zé)1件信訪積案或矛盾隱患，切實(shí)化解一批矛盾，息訪息訴一批信訪案件。

這里我要強(qiáng)調(diào)一下，我們開展這么大規(guī)模的下基層“三走進(jìn)”集中行動(dòng)，絕不能搞形式主義、做表面文章，一定要走出感情、走出成效。要抓緊制定“三走進(jìn)”集中行動(dòng)實(shí)施方案，明確責(zé)任、明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排聯(lián)系地點(diǎn)、時(shí)間和對(duì)象，確保活動(dòng)有序開展。要保持良好精神狀態(tài)，帶著感情和感恩的心態(tài)深入基層，不僅要“身”下，更要“心”下。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺做到“五堅(jiān)持、五嚴(yán)禁”，即：堅(jiān)持真心為民服務(wù)，嚴(yán)禁脫離實(shí)際亂承諾；堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁給基層增加負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持吃工作餐，嚴(yán)禁在基層飲酒、公款吃喝；堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)禁收受基層單位饋贈(zèng)的物品；堅(jiān)持親自撰寫調(diào)研報(bào)告，嚴(yán)禁讓辦公室同志代寫或基層干部代勞。同時(shí)，還要改進(jìn)和規(guī)范新聞報(bào)道。要認(rèn)真總結(jié)“三走進(jìn)”集中行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，建立下基層長(zhǎng)效機(jī)制。集中行動(dòng)結(jié)束后，轉(zhuǎn)入日常聯(lián)系階段，對(duì)集中行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的一時(shí)難以解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要繼續(xù)跟蹤，一抓到底。

二、干實(shí)事，抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)開門紅

走基層目的是什么？就是要為老百姓干實(shí)事，解決發(fā)展中的難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅。省委夏寶龍書記在市委書記座談會(huì)上提出：要拿出破釜沉舟、一往無前的的決心和勇氣，大刀闊斧甩開膀子來干，抓緊落實(shí)今年開局各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)開門紅。從我市實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)干好五件事：

（一）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開門紅的重中之重，工業(yè)增加值對(duì)我市GDP貢獻(xiàn)率為50.2%。要將全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐級(jí)分解目標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)任務(wù)。各地各級(jí)部門要深入企業(yè)了解情況、做好服務(wù)，研究分析春節(jié)后可能影響企業(yè)開工的市場(chǎng)、資金、用工等因素，有針對(duì)性地采取措施，確保企業(yè)節(jié)后早開工、早生產(chǎn)。要抓緊建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)一步加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要盡快出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“騰籠換鳥”和光伏產(chǎn)業(yè)解困等一系列政策，抓好清費(fèi)減負(fù)等惠企政策的宣傳和落實(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)承諾，真正把“真金白銀”落實(shí)到企業(yè)。要抓緊做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”和小微企業(yè)上規(guī)模工作，建立動(dòng)態(tài)培育庫，加大扶持，優(yōu)化服務(wù)，不斷增加企業(yè)總量。對(duì)企業(yè)的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)標(biāo)一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)。要以“人一之、我十之”的心態(tài)和干勁，以更加優(yōu)惠的政策，加大企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。實(shí)現(xiàn)開門紅重點(diǎn)在投資，必須狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，擴(kuò)大有效投入。2012年我市固定資產(chǎn)投資“前高后低”，一季度增長(zhǎng)16.7%，到12月底增速跌至13.1%，特別是工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力的問題突出。有效投資不足，這是一個(gè)大問題。市委對(duì)今年固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)16%、力爭(zhēng)30%的目標(biāo)是要?jiǎng)诱娓竦摹４蠹覜Q不能安于現(xiàn)狀，不能“路徑依賴”，要立即行動(dòng)起來，多貢獻(xiàn)力量，多出主意，集中精力抓續(xù)建、抓進(jìn)度，把項(xiàng)目投資時(shí)序盡量前移。要把目標(biāo)壓下去、把擔(dān)子挑起來，如果誰因?yàn)橹饔^不想干，沒有努力干，導(dǎo)致完不成任務(wù)的，那就必須靠邊站。要抓緊開展項(xiàng)目建設(shè)“互看互學(xué)”活動(dòng)，組織一批成熟項(xiàng)目進(jìn)行集中開工。對(duì)政府性投資的續(xù)建項(xiàng)目要狠抓進(jìn)度，盡快下達(dá)投資盤子，確保項(xiàng)目早實(shí)施、早投入。對(duì)巨化己內(nèi)酰胺等產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目和杭長(zhǎng)鐵路、杭新景高速、浙能常山熱電等基礎(chǔ)性項(xiàng)目，要強(qiáng)化服務(wù)保障、全力以赴推進(jìn)。要抓住當(dāng)前房地產(chǎn)銷售回升契機(jī)，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)抓開工、抓續(xù)建，盡快推出成熟地塊，拉動(dòng)房地產(chǎn)投資。

（三）加大招商引資力度。工業(yè)立市的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)興市，產(chǎn)業(yè)興市的重點(diǎn)在招商引資和轉(zhuǎn)型升級(jí)，招商引資的重點(diǎn)在優(yōu)惠的政策和優(yōu)良的服務(wù)。要堅(jiān)持非禁即入的理念，其他地區(qū)有的優(yōu)惠政策，我們也必須有，其他地區(qū)給不了的優(yōu)惠政策，我們要?jiǎng)?chuàng)造條件給。總書記在廣東考察工作時(shí)作了“改革不停頓、開放不止步”重要講話。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)改革開放已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，我們必須要以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)地深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。這是全黨的重要任務(wù)，衢州更要努力。為什么有的項(xiàng)目在衢州落不了地？有的項(xiàng)目落地了卻成了“爛尾”項(xiàng)目？有的企業(yè)來到衢州不能做大做強(qiáng)，最終成為“關(guān)門打狗”式的不可持續(xù)項(xiàng)目？我們必須好好反思，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大改革創(chuàng)新力度，加大政策優(yōu)惠力度，加大企業(yè)服務(wù)力度，讓企業(yè)來到衢州就能發(fā)展好。去年我市調(diào)整了招商思路，成立了6個(gè)專業(yè)招商局，取得了一定成效。今年要進(jìn)一步完善招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，力爭(zhēng)在引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企和浙商回歸企業(yè)上有新突破，確保引進(jìn)市外資金180億元以上，億元項(xiàng)目80個(gè)以上，浙商回歸資金50億元以上。這里強(qiáng)調(diào)一下，今后對(duì)這些指標(biāo)任務(wù)的確定，不能給自己多留余地，必須體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的要求。做好招商引資工作，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓謀劃。認(rèn)真分析跟蹤國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的戰(zhàn)略擴(kuò)張動(dòng)向、投資意向，編制產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目謀劃包裝、宣傳推介。對(duì)與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、企業(yè)對(duì)外投資意愿強(qiáng)的地區(qū)，專門派員開展長(zhǎng)期駐地、駐點(diǎn)招商。二是抓談判。建立重大項(xiàng)目前期洽談工作機(jī)制，提高談判水平，對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，舍得給最好的平臺(tái)、最好的資源、最好的政策。三是抓服務(wù)。建立健全專業(yè)招商工作協(xié)調(diào)服務(wù)和服務(wù)招商項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，幫助招商項(xiàng)目早落地、早開工，千萬不能出現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)了，手續(xù)辦不了、土地供不了、承諾兌現(xiàn)不了的情況。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)“三改一拆”。“三改一拆”是省委、省政府今年主推的重點(diǎn)工作，也是我市十大專項(xiàng)工作之一。“三改一拆”，決心要大、措施要實(shí)、出拳要快。今年全市計(jì)劃啟動(dòng)舊廠區(qū)改造2000畝，其中市區(qū)1500畝；城中村改造200萬平方米，其中市區(qū)100萬平方米；舊住宅區(qū)改造100萬平方米，其中市區(qū)50萬平方米；市區(qū)拆違35萬平方米。要在2月底前完成“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，加強(qiáng)與省里的溝通銜接，抓緊制定政策，確保底子清、政策明。要加快制定實(shí)施方案，按照“六個(gè)先拆”的原則（國(guó)有、村集體、黨員干部占用土地違建先拆，“四邊”違建先拆，妨礙建設(shè)違建先拆，影響安全違建先拆，突出典型違建先拆，侵占耕地違建先拆），強(qiáng)力推進(jìn)拆違工作，并努力形成控違、拆違的長(zhǎng)效機(jī)制。要廣泛動(dòng)員自行拆除，選擇若干個(gè)違章典型進(jìn)行強(qiáng)制拆除，確保3月份首戰(zhàn)告捷。對(duì)那些拒不拆除、損害大多數(shù)人利益的“釘子戶”，要善于用法治的思維和法治的方式來解決，司法部門要從大局出發(fā)，加大力度，提高執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法公信力。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，該曝光的要曝光，該宣傳的要宣傳，著力營(yíng)造“三改一拆”良好氛圍。

除了 “三改一拆”，從我市實(shí)際出發(fā)，還要大力開展“拆圍墻”行動(dòng)。據(jù)相關(guān)部門實(shí)地測(cè)算，市區(qū)有實(shí)體圍墻6.1萬米，總面積13.2萬平方米。這些圍墻有的是近兩年建起來的，有的都有十多年了，都快成文物了。要下定決心拆圍墻，對(duì)圍墻內(nèi)批而未供的土地能開工建設(shè)的，盡快建設(shè)；沒有資質(zhì)、沒有能力建設(shè)的，該收回的要收回，該罰款的要罰款；實(shí)在不行，就拆掉圍墻，植綠種樹。

（五）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)一方群眾、穩(wěn)定一方社會(huì)的重要職能，是抓落實(shí)的“最后一公里”。要大力推進(jìn)“百千萬先鋒行動(dòng)”，合理劃分發(fā)展類型，全面推進(jìn)特色爭(zhēng)先，加強(qiáng)分類考核，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展比學(xué)趕超、爭(zhēng)先競(jìng)賽。要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職能力和發(fā)展能力，適度擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限，在事權(quán)、財(cái)權(quán)上予以更多的傾斜和支持，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)力和活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、聯(lián)戶、住夜等制度，堅(jiān)持“用腳步丈量民情”，努力成為聯(lián)系群眾最直接、了解群眾最明白、服務(wù)群眾最有效的干部。要多為群眾辦實(shí)事，既要辦好千家萬戶的大事，也要辦好一家一戶的“小事”，以真心服務(wù)贏得群眾擁護(hù)。

同志們，開展下基層“三走進(jìn)”活動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重。廣大機(jī)關(guān)干部一定要以飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)走基層，真心實(shí)意干實(shí)事，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅，推動(dòng)衢州發(fā)展新跨越而努力奮斗！