第一篇：新營小學2012年擇校問題落實情況總結

新營小學2012年擇校問題落實情況總結

我校是一所農村寄宿制小學，地處農村。隨著我國城鎮化建設快速發展，優越的教育資源也集中于縣城。所轄招生范圍將近15%的農村居民，都遷徙入城，其子女都隨父母就讀，所剩大部分學生及其家長為了獲得較高層次教育機會，也都躍躍欲試，想在縣城擇校就讀，因此學校生源逐年下降。服務區范圍內將近30%的學生在外就讀。2011年“普九”資料表明，服務區適齡兒童入學率為100%。在校學生應為400人左右，實際在校學生人數為356人，在外就讀學生數突破了30%。為了解決這一突出問題，學校向上級主管各部門如實通報情況。

一、成立專班 落實責任

我校于今年開學之初，成立了以馬德榮校長為組長的控制擇校工作領導小組，明確各成員工作職責，不折不扣的開展擇校控制工作，同時加大控制力度，有力改善了學校在擇控工作上的不利局面。

專班成員如下：

組長：漢維強

副組長：郭海強周建民

成員：常志貴楊排風周少波張茂江王和

二、制定規章 嚴格落實

我校根據擇控的文件會議精神，結合我校的具體實際情況，制定了一系列擇控工作規章制度，要求各工作成員嚴格履行自己的工作職責，做好自己的相關工作，為學校的擇控工作做出新貢獻。

（一）摸清情況 防患未然

開學之初，根據擇控工作會議精神，結合我校“家訪進萬家”活動，積極組織工作成員“訪萬家”，摸清其學生就讀情況，了解相關信息，掌握好第一手資料。同時積極做在外就讀學生家長的工作，了解他們的真實想法和思想態度，并宣傳介紹學校在擇控工作上做的一系列工作，與其家長簽訂擇控目標雙方責任書，減弱甚至打消他們的讓其孩子外出擇校就讀的想法，防患于未然。

（二）舉自之力 改善條件

結合在“訪萬家”活動中，我們清到的相關信息，凡是涉及到我們學校自己的問題的，我校不遺余力的努力加以改進。一是調整了部分呼聲較高、責任較強的教師充實到教學第一線，嚴控教學質量觀；二是積極改善學生宿舍條件，為學生提供一切便利；三是加大力度進行在校食堂建設為學生提供可口飯菜，使學生衣食無憂；四是開通親情電話，方便學生與家長的聯系溝通；五是利用國家政策，對擇校回歸生給予適當照顧；六是定期的家訪互動，加強家、校、生三方聯系，聽取對學校工作的建議，匯報學校的整改情況。

（三）大力宣傳 初改局面

我校在擇控工作上，還大力通過各種宣傳工具宣傳匯報我校的擇控工作，積極宣揚回校生在校工作學習取得的成績和學校的一系列相關整改工作。在新營鄉產生了一定的社會影響力，隨著我們工作的深入，已有部分擇校生返鄉就讀，還有部分擇校生與學校達成了返鄉就讀意向，初步改善了擇校就讀的不良局面，有力創進了學校的教育教學工作。

盡管我們在擇控工作上做了一些工作，并取得了一定的社會效果，但我們深知，由于我校所處的地理環境，我校擇控工作任重道遠，還需要付出大量的時間和汗水去保持、增強來之不易的擇控工作，努力開創擇控工作新局面。

榆中縣新營小學

2014年7月12日

第二篇：小學擇校申請書

小學擇校申請書

篇一：小學入學申請

小學入學擇校申請書

尊敬的領導：

您好！我們是xxx的家長，首先就xxx小朋友的基本情況介紹如下。

xxx，男，出生于xx年x月x日，籍貫xxx，現家庭住址為：xxxxx。自2011年8月以來，他一直就讀于xxx幼兒園，在幼兒園里的生活和學習中，通過幼兒園和家長之間良好的教育互動，xxx的生活獨立性逐步得到發展，基本樹立了正確的是非觀、道德感和美感。在學習中他也表現出強烈的求知欲，對各種新鮮事物都能產生濃厚的興趣，學習注意力集中；在集體生活中，他養成了溫和的性格和良好的自制力，能夠和其他小朋友友好相處，樂意把自己的歡樂與別人分享。

現xxx已成長為適齡兒童，考慮到xxx離家比較近。同時，該校以優美的學習環境，良好的學習氛圍以及教學質量一流享譽x市，能夠讓xxx到該校學習也一直是我們夢寐以求的愿望，所以我們為xxx申請入該校就讀，請您審核。

附: 父親 xxxx 母親 xxx 申請人：xxxxxx x年x月x日 篇二：入小學申請書

小學入學申請 尊敬的xx小學校長、老師：您好！我們是xx的家長，首先請允許我們就xx小朋友的基本情況介紹如下。xx，男，出生于200x年x月x日，籍貫x省x縣，現家庭住址為xx市xx區xx路xx 小區x號樓x單元xxx室。自兩歲半以來，他一直就讀于xx市xx幼兒園，于去年升入該幼

兒園學前班學習。在幼兒園里近x年的生活和學習中，通過幼兒園和家長之間良好的教育互

動，xx的生

活獨立性逐步得到發展，基本樹立了正確的是非觀、道德感和美感。不僅如此，在學習中他也表現出強烈的求知欲，對各種新鮮事物都能產生濃厚的興趣，學習注意力集中，也因此培養了廣泛的愛好，比如繪畫、鋼琴等。更為重要的是，在集體生活中，他養成了溫

和的性格和良好的自制力，能夠和其他小朋友友好相處，樂意把自己的歡樂與別人分享。作為家長，我們致力于長期在xx市工作和發展。考慮到xx已成長為適齡兒童，我們有

責任為他提供接受義務教育的權利。同時，貴校以教學質量享譽xx市，能夠讓xx到貴校學習也一直是我們夢寐以求的愿望，所以我們為xx申請入貴校就讀，請您審核。申請人：xxx 201x.x.xx 聯系電話：13xxxxxxxxx篇二：小學入學申請 小學入學擇校申請書

尊敬的領導：

您好！我們是xxx的家長，首先就xxx小朋友的基本情況介紹如下。xxx，男，出生于xx年x月x日，籍貫xxx，現家庭住址為：xxxxx。自2011年8月以

來，他一直就讀于xxx幼兒園，在幼兒園里的生活和學習中，通過幼兒園和家長之間良好的

教育互動，xxx的生活獨立性逐步得到發展，基本樹立了正確的是非觀、道德感和美感。在

學習中他也表現出強烈的求知欲，對各種新鮮事物都能產生濃厚的興趣，學習注意力集中；

在集體生活中，他養成了溫和的性格和良好的自制力，能夠和其他小朋友友好相處，樂意把

自己的歡樂與別人分享。

現xxx已成長為適齡兒童，考慮到xxx離家比較近。同時，該校以優美的學習環境，良

好的學習氛圍以及教學質量一流享譽x市，能夠讓xxx到該校學習也一直是我們夢寐以求的

愿望，所以我們為xxx申請入該校就讀，請您審核。附: 父親 xxxx 母親 xxx申請人：xxxxxx x年x月x日 篇三：小學入學申請書入學申請書尊敬的xxxxxx小學：我女兒xxxx，x，x族，x歲，xxxx生，身份證號：xxxxxxx。畢業于xxxxxxx幼兒園，擅長xxxxxx等。現戶口在xxxxxxx，戶口所在地為：xxxxxxxx，現居住于xxxxxxxxx。父親

xxxxx，xxxx學歷，從事xxxx。身份證號：xxxxxx，聯系電話：xxxxxxx；母親xxxxx，xxxxx 學歷，從事xxxxx，身份證號：xxxxxx，聯系電話：xxxxxx。貴校嚴格、科學、規范的管理和過硬的教學質量贏得了社會的廣泛認可，孩子已經到了

入學的年齡，特向貴校提出申請，希望我女兒到貴校的xxxxx校區上小學，特此申請，望批

準為感！

此致申請人：（父親）（母親）

xxxxx年x月x日篇四：申請兒子入讀小學的申請書 入讀xx小學的申請 尊敬的學校領導：

您好！我是學校的xx處的一名xxx。xxx,2008年 x月出生，今年（2014年）9月滿6 歲，達入學的年齡標準。現在代表兒子，懇請學校協助我，申請今年入讀xxx學校。孩子興趣廣泛，一直堅持學習手腦速算法、畫畫、滑輪、舞蹈、鋼琴等多種課程。身為xx的一名職工，我工作刻苦耐勞，我無比地熱愛我的團體和工作。因為家里老人家

年齡較大，接送孩子不便，而且為了孩子能夠健康地成長，我希望能夠帶孩子就讀于xx 小

學。

希望學校能為我解決孩子的讀書問題，我將能更全心全意地投入到工作中去。教育如春

風如細雨。我懇請學校領導，能協助兒子今年入學于xx 小學，快樂健康地茁壯成長。特此申請。此致敬禮申請孩子的名字： 申請人： 工作地點：

日期： 年5月13日篇五：小學入學申請書 2小學入學申請書 xxx領導：

具申請人xxx，xxx年出生，身份證號：xxx，聯系電話：xxx。

篇三：小升初擇校申請書

小升初擇校申請書

小升初擇校申請書一：小升初擇校申請書

XX中學校領導： 我叫XXX,女(男)，今年12周歲，是xX區XX小學XX班的畢業生，學習成績優良。仰慕貴校的教育方法，深知貴校的知名度，為此申請去貴校求學。我是教師子女。(父或母系XX學校教師。叫XXX),望審核，滿足一個學生的請求。

此致敬禮

xX區XX小學XX班的畢業生XXX >小升初擇校申請書二：小升初擇校申請書>>（101字）

XXX教育局領導：

我叫 xx，今年 x周歲，是xx 小學 x班畢業生，學習成績優良。由于家住xxxxx，父母接送方便，同時仰慕 xx教育方法，為此申請去xx 上學，望給予批準，為謝。

此致敬禮

小學班畢業生 2014年日

>小升初擇校申請書三：小升初擇校申請書>>（127字）

尊敬的楓楊中學校領導：

您好！

我叫***，12歲，來自汝河路小學，是一名即將邁出小學校門跨入中學旅途的女生。我對貴校神往已久，渴望成為貴校的一名學生，開始我的初中生活之旅。我懷著一顆赤誠的心和對貴校的憧憬，為此申請去xx上學，望給予批準，為謝。申請人：xx

第三篇：新營小學2012年治理義務教育階段擇校亂收費八項措施

新營小學2012年治理義務教育階段

擇校亂收費的八條措施

《教育部關于治理義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見》，提出了治理工作的目標、原則和要求。我校出臺了實施辦法，經過努力，不同程度上緩解和遏制了擇校亂收費。但是，從近期開展監督檢查的情況看，治理目標不明確，政策執行不到位，效果不明顯，群眾對擇校亂收費問題反映依然強烈。為實現“力爭經過3到5年的努力，使義務教育階段擇校亂收費得到明顯緩解，使義務教育階段擇校亂收費不再成為群眾反映強烈的問題”的工作目標，結合教育部《關于治理義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見》共同制定《新營小學治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》以下簡稱《八條措施》，現公示如下：

一、加強組織領導，落實治理工作責任。

《八條措施》是教育系統貫徹落實科學發展觀，著力解決人民群眾反映強烈突出問題，確保教育事業科學發展的重要舉措。地方各級教育行政部門要高度重視，把治理擇校亂收費工作列入重要議事日程，擺在重中之重位置，在省委、省政府領導下，加強對實施《八條措施》的組織領導和部署實施；按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，建立完善治理教育亂收費工作責任制，把治理擇校亂收費作為對教育行政部門和學校政績考核、行風評議的重要內容，完善考核機制和問責制度；各級教育紀檢監察部門要切實履行法定職責，加強對治理工作的組織協調和檢查指導，強化責任分工和責任考核。

二、狠抓落實，務求取得治理成效。

本通知下發后，各地要立即組織相關部門認真落實《八條措施》，切實掌握政策要求；要因地制宜，結合本校實際，深入研究貫徹意見，制訂切實可行的治理工作實施方案，完善配套政策，制定落實措施，對于八條措施中相關指標加以量化明晰。要突出重點，分析難點，抓住主要矛盾，解決突出問題。對問題嚴重地區要加強個別指導，單獨制訂工作方案，重點督辦，力求突破工作瓶頸，推動治理工作取得成效。

三、創新機制，提升治理工作科學化水平。

學校要配合治理工作，完善公開承諾和收費公示制度，完善信訪舉報反饋機制、教育行風評議機制、行風問題督查督辦機制、校務公開工作機制、典型亂收費案件通報機制，不斷提升治理工作規范化、制度化、科學化水平。要進一步完善部門聯席會議制度，充分發揮紀檢監察、物價、審計、財政和教育部門在治理義務教育擇校亂收費中的職能作用，形成統一部署、各司其職、齊抓共管、協作聯動的工作格局，形成治理擇校亂收費的工作合力，共同抓好《八條措施》的貫徹落實。

四、加強宣傳，營造良好治理氛圍。各級主管部門要加強《八條措施》和治理亂收費相關政策的宣傳，向社會和群眾做好政策內容宣講；要加強與新聞媒體的聯系，對媒體反映的社會關切的特別是治理義務教育階段擇校亂收費問題，要快查快辦，及時反饋，主動公布結果；要加大治理義務教育擇校亂收費先進典型的宣傳力度，推廣先進經驗，廣泛動員各級主管部門、學校和師生員工積極開展治理教育亂收費工作，引導社會各界和家長加強監督，自覺抵制義務教育擇校亂收費行為。

榆中縣新營小學

2012年2月25日

第四篇：中小學生“擇校”問題調查報告

中小學生“擇校”問題調查報告

一、引言

1986年通過的《中華人民共和國義務教育法》明確指出：“地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。”隨著我國社會和經濟的快速發展，擇校現象應運而生，隨之也引發了不少問題。其中,中小學階段激烈的“擇校問題”是當前社會反響最強烈的教育問題。由于我國目前教育資源分配嚴重不均，優質教育的供需矛盾十分突出，加上相關政策的缺失或者執行不力，中小學擇校現象嚴重，已經成了一個重大的社會問題。國家高等教育公平問題研究課題組公布的數據顯示，各地通過繳納贊助費、擇校費進入高中的學生比例幾乎超過了10％，通過繳納贊助費、擇校費進入城市重點高中的比例達到25.2％。

二、中小學生“擇校”問題現狀分析

有人說擇校是改革的階段性成果，它不僅打破了教育經費長期窘迫的困境，而且開啟了多渠道籌資辦教育的先河，使全社會都能為發展教育貢獻自己的力量。應當承認，擇校確實具有一定的現實意義。首先，在相當程度上解決了教育經費不足的矛盾，有利于改善辦學條件。其次，學生和家長在一定程度上可以更加自由地選擇高質量的教育，滿足了人們對高質量教育的需求。另外，有利于校際間的競爭和提升教育質量，同時激發了社會力量辦學的熱情。，然而中小學生“擇校”問題帶來的負面影響也不容忽視。

(一)導致基礎教育的非均衡發展和教育資源的浪費。擇校問題的持續存在使校際之間的差距越拉越大。在犧牲一般學校的基礎上發展起來的重點學校和示范學校，因為得到政府的特殊照顧而得到較好的發展，更多的一般學校由于長期得不到政府的保護和扶持而淪為薄弱學校。尤其是擇校現象出現以后，這種情況越來越突出。結果是重點學校和示范學校的日子越過越紅火，供不應求，甚至人滿為患，而一般學校和薄弱學校則越辦越艱難，生源不足，甚至人去樓空，從而導致現有的教育資源得不到充分利用，造成教育資源的巨大浪費。

(二)加重了家長的經濟負擔，引發教育不公平。

不可否認，擇校收費加重了家長的經濟負擔，特別是廣大工薪階層家長的負擔。就目前擇校收費的實際情況來看，已超出了大多數城鎮居民收入所能承受的范圍，同時勢必造成由經濟收入的不均衡而導致受教育權的不平等，嚴重地影響了教育的公平性。(三)增加了學校的負擔。

擇校現象的出現給學校增加了不少收入，提供了發展的條件，但同時也給學校帶來了沉重的負擔。當前各重點中小學普遍存在嚴重“超載運行”的現象。有的學校盲目招收擇校生，師資嚴重短缺，教師負擔顯著加重，校舍異常緊張，在很大程度上影響了學校的正常教學。

(四)不利于學生身心健康發展。

由于學校班額嚴重超載，不少教室人滿為患，在相當程度上妨礙了學生身心的健康發展。由于擇校，許多學生跨學區上學，路途遙遠，每天必須旱出晚歸，結果造成學生睡眠和體息嚴重不足。同時，擇校也讓學生親身體會到現實中金錢、權力、關系的重要性，這對他們心理的健康成長也會造成不利的影響。(五)容易滋生教育腐敗。

不少家長為使自己的子女進入優質學校而挖空心思，有權有勢有錢的家長通過各種手段搞幕后交易擇校。一些學校對巨額擇校費的暗箱操作也早已是公開的秘密，有的初中收費高達兩三萬元之巨，有的小學擇校費也近萬元。收費的名目繁多，有的稱“教育成本費”，有的稱“建校費”、“贊助費”等等。

三、中小學生存在“擇校”問題的原因

(一)教育發展不均衡導致教育資源配置不合理。

現階段我國經濟發展水平不高,教育經費不足,特別是基礎教育階段教育經費嚴重不足,從而導致教育資源配置不合理,即使是在同一地域內,由于歷史、制度的原因,學校與學校之間的不平衡性也很大,進一步導致本應在義務教育階段體現的教育公平性出現不公平。(二)重點學校與非重點學校劃分導致的擇校。

雖然根據《義務教育法》規定,不應在義務教育階段分重點校與非重點校,但由于種種原因，在過去相當長的一段時間里,在發展基礎教育的過程中實行重點學校制度。至今這種現象并未得到妥善的解決,在家長心目中,依然存在著重點校與非重點校。(三)家長對子女期望值的升高是擇校出現的主觀原因。

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對接受優質教育的需求也日益強烈。家長不僅把孩子看作是自己生命的延續，更把他們當作是自己理想的延緩和實現。很多家長甚至很早就為孩子設定了十分具體、理想的成長模式：名幼兒園+重點小學+省重點中學+名牌大學二白領階層，這也是導致“擇校問題”的原因之一。

四、中小學生“擇校”問題的解決對策

（一）增加教育投入，規范擇校行為

政府應當保證義務教育所必需的經費，并多渠道籌措教育經費、人力，增加教育投入。只有在這個前提下才能更好地規范各類學校的辦學行為，要求學校依法辦學。對擇校問題要有堵有疏，管理部門應對擇校問題作出明確、具體、操作性強和有約束力的規定，以使擇校的混亂狀態進入可控制的有序的規范狀態。

（二）加大調控力度，實行綜合治理

政府要加大調控力度，制定出科學而又可操作的義務教育質量評估指標體系，取代以升學率為指揮棒的教育制度，引導學校切實地推行素質教育。與此同時，要弱化或不實行重點學校教育資源優先配置政策，停止名校辦民校，嚴格執行義務教育階段免試，就近入學的原則。

（三）改造薄弱學校，縮小校際差距

薄弱學校的存在是產生擇校問題的直接根源。政府應在資金投入、人員配備、政策執行等方面給予薄弱學校適當優惠，以使這些學校盡快擺脫落后的局面。薄弱學校自身也要加大教育改革力度，可以走名校兼并薄弱校或改造薄弱校之路，努力縮小與優質學校的差距。

（四）發展特色教育，擴展成才機會 改造薄弱學校縮小校際差距并不可能完全解決擇校問題，從長遠考慮，必須進行綜合配套改革，發展特色學校，實行分流教育，積極穩步發展高等教育，擴人教育出口，構建各級各類教育相互貫通的立體教育體制。政府應全力辦好公辦學校，并促使辦學形式走向多樣化，積極發展民辦學校，適當發展改制學校，推動特色學校的發展。

（五）改革中考制度也是遏制“擇校”問題的有效方法。

把重點高中的名額大部分下放到所有初中,使學生在任何一個普通的初中上學都有可能上重點高中。

2012年9月

第五篇：擇校問題調研報告（本站推薦）

1.問題的提出

由于種種原因，擇校這種教育發展過程中自然而正常的現象，目前竟已成為沖擊正常教育教學秩序、影響教育公平乃至社會公平的熱點問題。“擇校熱”不僅使家長們疲于應付，學校自身也深受其害，廣大師生身心疲憊不堪。為了遏制愈演愈烈的擇校現象，有關部門先后出臺了“就近入學”“電腦派位”“三限”等政策措施，但并沒有真正解決問題。而由擇校所引發教育內部收費不規范行為，更成為社會關注的焦點。深入分析、切實解決中小學擇校問題，已成為各級政府和教育行政部門貫徹“十七大”精神，落實科學發展觀，推進教育公平，促進教育均衡發展，構建社會主義和諧社會的迫切要求。

今年下半年省教育廳把擇校問題作為下半年調研工作的重要課題之一，我們也把這項工作和市教育局的調研月工作結合在一起。在區縣教育局紀委監察室的配合下，組成課題組開展了本次擇校問題調研工作。

2.調研情況簡介 2.1調研情況。

2007年9月課題組制定了調研工作的具體方案，2007年10月，課題組在南京市鼓樓區、玄武區、白下區、秦淮區、雨花區、江寧區和溧水縣等七個區、縣各抽取150名左右的義務教育階段的小學、初中生家長參加問卷調查，共發放問卷1026份，回收問卷957份，其中有效問卷896份。為保證調查的客觀性，課題組還在發放了義務教育階段的小學和初中校長問卷217份，回收有效問卷201份。家長問卷對家長的自然情況、對擇校的態度、對擇校費所持的態度和擇校動機和效果進行了調查；校長問卷對學校的基本情況和校長本人對擇校的態度、對解決擇校問題的措施等方面進行了調查。

2.2有關說明。

2．2.1本次調研由于有教育行政部門參與，七個區縣均選擇了小學、初中擇校熱門學校和非熱門學校各1所，具有一定的覆蓋面和代表性，但是也是因為如此，導致問卷發放的主觀性過強，沒有能做到隨機抽樣。由于問卷統計是由區縣初步統計后再匯總到課題組的，且不少區縣缺乏統計的專業知識和經驗，統計結果難免有疏漏之處，不能完全準確地反映擇校的真實情況和原因。

2.2.2本次調研不涉及非義務教育階段的學校、幼兒園，也不涉及正常轉學、借讀等導致的擇校行為。

3.調研結果與分析

3.1家長對擇校所持的態度。

3.1.1 大多數家長對義務教育階段的擇校持贊成態度。在回答“義務教育是否應該允許擇校”這一問題時，70.2%的家長選擇了“允許”，可見“擇校熱”具有廣泛的群眾基礎。與家長的選擇不同，選擇“允許”擇校的校長只有40.4%，說明教育行政部門和學校對相關政策的把握明顯好于一般市民，也說明由于傳統文化的積淀和社會用人制度的導向，家長“望子成龍”心切，把擇校視為“讓孩子接受更好的教育”“今后孩子能升入更好的學校”的唯一出路。

3．1.2就近入學政策依然是小學、初中招生中比較合理的政策。70.2%的家長和87.2%的校長認為“就近入學”在目前仍然是比較合理的。前幾年我市招生普遍采用的“電腦搖號隨機派位”的方法并沒有得到廣泛的認同，只有6.1%的家長和2.1%的校長視之為合理分配教育資源的首選。這一結果一方面反映了從就近入學政策本身的合理性來探討擇校問題的研究，目前仍然較少；另一方面說明了教育行政部門出臺的解決擇校問題的政策還需慎之又慎。

3.1.3在對擇校的利弊判斷上，家長和校長們的選擇有較大的差異，多數家長認為“利弊各半”，認為“利大于弊”的只比“弊大于利”的多1.5%；多數校長認為“弊大于利”，占38.3%，其次認為“利弊各半”，占36.2%，認為“利大于弊”的只占14.9%。反映了在擇校問題上的利弊之爭目前仍是眾說紛紜，沒有定論。處于受擇校問題困擾的教育行政領導更加了解擇校所帶來的弊病。

3.1.4家長在導致“擇校熱”的原因的選擇上，排在前四位的先后是“優質 2 教育資源相對匱乏，不能滿足廣大群眾對優質教育的需求”“義務教育階段學校的非均衡發展，不同學校辦學水平差距較大”“父母望子成龍心切”“社會競爭壓力所導致的”。這點和校長問卷情況大體一致，反映了我市的“擇校熱”的主要原因和全國其它城市基本相同。有趣的是，媒體上反映較多的家長擇校的從眾心理，在家長和校長問卷上差別很大，有55.3%的校長認為“家長的從眾心理”是導致“擇校熱”的原因，比家長高出近25%，這恰恰反映了在這一問題上理論的分析與實踐的結果存在較大差異。

3.2對于擇校費的態度。

3.2.1仍有不少家長和校長認為義務教育階段應該允許收取擇校費。認為“不允許”的家長僅比“允許”的多1.7%，有80.9%的校長反對收取擇校費。這既說明了隨著我市經濟社會的不斷發展，居民收入增長較快，居民家庭有能力承擔子女擇校的費用，也說明家長對新義務教育法的相關政策和規定缺乏深入細致的了解。而絕大多數校長對于義務教育和解決擇校問題的發展趨向保持著清醒的認識。

3.2.2多數家長認為現行的擇校費還是能夠承受的，認為不能承受的占47.2%；71.8%的家長希望逐步取消擇校費，23.5%的家長主張削減擇校費的金額，只有4.6%的家長要求提高擇校費。這一結果表明，我市教育行政部門規定的1.5萬的擇校費上線，切實減輕了擇校家長的經濟負擔，但是并沒有從根本上解決這一問題，特別是對于大多數低收入家庭而言，逐步取消擇校費對是向弱勢群體傾斜，構建和諧社會的實實在在的“惠民”措施。

3．3家長的擇校動機。

排在家長擇校動機前三位的分別是：“讓孩子接受更好的教育”“今后孩子能升入更好的學校”“戶口所在學區內學校教學質量不理想”這說明導致家長擇校的直接原因是由于就業和生存的壓力加大，群眾對高質量教育需求不斷增長，希望子女通過接受高質量的教育，日后能在社會競爭中處于有利的境地。而學校之間發展的不平衡、學區劃分的不合理也是導致“擇校熱”升溫的主要原因。

另外，就我市而言，還有許多導致“擇校熱”的客觀原因，除了家庭收入增長因素外，近年來我市市區拆遷頻繁，房價暴漲，很多家庭不得不在偏遠的地區購房，而偏遠地區的學校條件往往不能滿足家長的教育需求，加上這幾年城市交 3 通環境的改善，加大了擇校的可能性，也使擇校的面不斷放大，致使在校生中擇校生人數呈逐年增加趨勢。

4.建議與對策

為了緩解擇校熱，從根本上解決擇校問題，我市教育行政部門進行了不斷地探索和研究，尤其是近幾年，我市教育行政部門出臺了放大公辦優質教育資源、“電腦派位”、推廣小班化教育、“指標生”下放等一系列政策，從一定程度上緩解了擇校熱，受到廣大家長的歡迎。

形成擇校問題的原因是復雜的，擇校現象的存在有其合理性，即便在歐美等發達國家目前也還存在著擇校問題。可以說，擇校既是一個世界范圍的共性問題，也是困擾教育發展的熱點難點問題。因此，在當前義務教育階段優質教育資源相對不足，學校之間差距依然較大的情況下，擇校現象還會存在較長一段時間，即使到將來基礎教育資源配置已相對均衡的情況下，擇校也是不可完全避免的。所以，課題組在本次調研基礎上提出的建議與對策只能是在相當程度緩解擇校問題，努力維護教育公正，促進教育均衡發展。

客觀理智地分析我市擇校問題的現狀極其導致的原因，現階段解決我市擇校問題應以“引導、規范、緩解”為原則，以黨的“十七大”精神為指導，貫徹落實《義務教育法》，堅持教育的公益性，以維護教育公平，促進義務教育均衡發展為宗旨，分步實施，努力化解擇校帶來的種種弊端，力爭在較短的時間內基本解決我市的擇校問題，滿足人民群眾對優質教育資源的渴求，推進全市教育的均衡發展。

4．1加強輿論引導，為解決擇校問題提供良好的社會環境。

教育行政部門和廣大學校要認真貫徹“十七”大精神，從構建和諧社會的高度來認識解決擇校問題的重要性和緊迫性。“十七大”報告強調的義務教育公平公正問題，是今后一段時間我們解決擇校問題的基本指南。我們要從構建社會主義和諧社會的高度，來認識教育公平公正問題。教育公平了，社會才可能公平，和諧社會的構建才有保障。因此，我們要綜合運用多種手段，依法逐步建立以教育權利公平、教育機會公平、教育規則公平、教育競爭公平為主要內容的教育公平保障體系，使全體市民共享教育改革發展的成果。

要進一步加強素質教育的宣傳和導向。各級教育行政部門和各級各類學校，4 都得要加大輿論宣傳力度，通過新聞媒體逐步淡化校問題優化教育發展環境，科學引導家長的擇校需求。提高公眾對教育的認識水平，引導公眾樹立科學的人才觀、教育質量觀，對擇校問題的解決有著重要意義。只有政府、社會、家庭、學校各個方面共同努力，創造良好的教育環境，才能最終遏制擇校之風。

4.2充分發揮政策引導功能，逐步緩解擇校熱。

4.2．1進一步完善南京市義務教育階段中小學評價標準。

擇校問題與社會對教育、學校的評價標準有著密切的關聯。調研中，近80%的校長主張“完善義務教育階段的評價標準”。因此，應逐步取消諸如“星級學校”“示范學校”“實驗學校”等重點學校評選制度，組織有關專家較快地制定出科學的、全市統一的義務教育階段中小學質量評估指標體系，用符合“十七大”促進教育均衡發展精神的評估“指揮棒”取代升學率的“指揮棒”，引導學校從“應試教育”向素質教育轉軌，從根本上解決困擾教育發展的擇校問題。

4.2.2開展招生制度改革的嘗試。

要積極探索招生方式改革，有效發揮政策調節與導向功能。為體現義務教育公平、公正原則，緩解“擇校”壓力，應在貫徹“十七大”精神、實施新修訂的《義務教育法》、堅持義務教育階段“免試、就近入學”招生原則的基礎上，改變單純依靠“電腦派位”的做法，積極探索和完善初中、小學的招生方式改革。鑒于高中招生方式對義務教育學校辦學將會產生直接影響，有必要繼續關注高中招生方式的改革試驗，鼓勵將優質高中的部分招生指標按一定比例分配給初中學校，淡化學校之間的生源競爭。同時，將優質初中的全部招生指標或部分招生指標，根據小學在校生人數，按比例分配給附近的各個小學，完善選送程序，增加透明度，實行社會監督。

4.2.3充分發揮民辦學校在緩解擇校問題中的作用。

長期以來我市教育行政部門倡導“公辦不擇校，擇校到民辦”，我市的幾所民辦學校，如仙林外校、金陵河西分校、玄武外校和育英外校等近幾年在緩解擇校熱過程中發揮了一定的作用。但我市的民辦學校尤其是小學階段整體規模較小，還沒有能真正發揮其在解決擇校問題上的應有的功能與作用。今后應加大支持民辦教育發展得力度，讓多元化、高質量的民辦教育成為緩解目前義務教育階段中小學“擇校熱”的有效途徑。

4.3通過多種途徑促進義務教育均衡發展。4.3.1落實經費保障機制，加大薄弱學校改造力度。

調研中，高達89.4%的校長認為解決擇校問題最主要的措施是“推進教育均衡化”。建立合理的教育資源配置機制，解決教育資源配置的失衡問題是實現均衡化首要問題。這就要求各級政府按照十七大的精神，堅持教育的公益性原則，切實增加教育投入。進一步規范教育投入保障機制，用法律規范中小學生均經費標準和辦學條件標準，規范學校辦學條件。同時，在義務教育經費投入上，要特別注重對薄弱學校的扶持，通過設立薄弱學校建設專項資金，做到薄弱學校建設資金優先安排、重點保證，努力縮小義務教育學校之間的差距。繼續通過“手拉手”學校幫扶工作等形式加強薄弱學校師資建設，提高師資水平，這對從根本上解決擇校問題也將間接地產生重要作用。

4.3．2在現有基礎上合理劃分學區，嚴格控制跨區擇校。

調研中，有20%以上的家長認為“學區劃分不合理”是導致擇校的主要原因，有36.2%的校長也認為“合理劃分學區”是解決擇校問題一項重要措施。建議教育行政部門結合布局調整和薄弱學校改造，重新根據現有或新建學校的設計規模以及對片內適齡兒童數量的估計，按就近的原則，合理劃定學校所覆蓋的區域范圍，并使學校及其劃片規定廣為人知；學生可以在劃定的學校之外、本區縣內自由擇校，但必須提前申請，學校在優先滿足片內學生需求之后，根據剩余學額數量用電腦搖號的方式接受片外、外區縣的學生；擇校者需到流入和流出兩方教育行政部門備案，由流出地政府向流入地政府支付相應經費，或者由家長和流出地政府共同分擔。學校必須按核定的設計規模和班級規模招生，不允許在超出核定規模的情況下招收片外學生。另外，還應建立更完善的、便捷、豐富的學校信息發布和查詢系統，為學生和家長擇校提供信息服務。

4.3.3加強師資培訓，鼓勵校長、教師流動。

“擇校”在很大程度上是“擇師”。加快推進教師交流制度的建立，均衡配置教師資源，也是解決“擇校”問題的關鍵環節。調研中，有65.3%和68.2%的校長認為“加強師資培訓，鼓勵校長、教師流動”“均衡教師待遇”是解決擇校問題的有效措施。因此，一方面要加強師資培訓，提高教師素質；另一方面，應在均衡教師待遇的前提下，加快建立校長、教師交流制度，努力促進教師資源均 6 衡配置。

4.3.4發展以小班化為代表特色學校，拓展學生成才機會。

近年來，我市的小班化建設取得了很大的成績，為緩解擇校問題提出了一條新的途徑。教育行政部門應該賦予義務教育階段學校更多的辦學自主權，鼓勵學校按照不同的教育理念、教育方法和教材體系開展教育教學實踐，在實行義務教育的前提下實施各類特色教育，促進學校教育的多元化、特色化，拓展學生成才的機會，以培養社會所需要的“合格加特長”的人才，從而以擴大學生的教育選擇范圍。

4.3.5積極推進名校集團化試點。

瑯小教育集團的成立是我市開展教育集團化的先期嘗試，教育行政部門需要對這項工作繼續進行探索研究，不斷摸索名校集團化建設的有效措施，總結正反兩方面的經驗，促進集團內的教育資源配置的均衡化，使“擇校”逐漸轉為“擇集團”，進而帶動整個區域的教育均衡化，進而使“擇校”轉為“擇區”，從而基本解決擇校問題。

4.4依法治理擇校問題中的不規范行為，嚴格控制擇校費。

一方面完善監督機制，加強法律監督。目前《義務教育法》的監督機制還不很完善，有的缺乏可操作性，因而建議加強監督立法，完善監督機制，進而形成完備的監督法律體系，為解決擇校問題奠定法律基礎。

另一方面，要進一步規范擇校行為，堅決查處亂收費和錢權交易等違紀問題。擇校的出現雖然在我國目前有不可避免的必然原因，但教育領域內的不規范操作行為卻是助長擇校流行的直接原因。就紀檢、監察部門而言，要通過深化改革，完善制度，強化管理，逐步建立健全預防教育腐敗的新機制，嚴格規范義務教育階段中小學的擇校行為，堅決查處并杜絕學校的亂收費行為，確保招生、管理等各項制度的公開透明，為實現教育公平創造條件。