第一篇：關于國稅局科長隊伍建設的調研思考

在市區稅務分局，科（股）室是最基層的辦事機構，直接負責稅收征收管理和為納稅人提供稅收服務。市區分局科（股）長處于舉足輕重的位置，上級布置的工作任務靠他們組織落實，工作創新靠他們在實踐中探索，國稅形象靠他們帶頭樹立，他們是稅收第一線具體工作的組織者、指揮者和實施者，是不可或缺的一支骨干力量。因此，加強科（股）長隊伍建設在圓滿完成各項

稅收工作任務中顯得十分重要。

一、當前科（股）長隊伍存在的主要問題

1、主動性不強，工作中存在依賴性。在稅制改革前，原市區分局的稅務所是集征、管、查為一體的全職能基層單位，既負責稅收收入的組織工作，還承擔著內部管理、文明創建、行風建設等行政工作，其辦公地點也大都與分局職能部門分開，所長工作獨立性、主動性相對較強。實行征、管、查三分離后，現行征管模式設立專業分局，撤銷稅務所，專業分局內設科（股）室，與原稅務所相比，無論是行政執法權還是內部行政管理權都大大縮小。由于權力的上收、分解，辦公地點的集中，科（股）長主觀上缺乏以前開展工作的獨立性，與縣（市）區基層分局長相比，工作獨擋一面的能力相對薄弱，主要依賴于分局來組織實施，本應由科（股）長抓跟蹤、督辦的工作，變得由內設職能部門（辦公室、業務科）不時的跟、催、督，從而影響了工作的落實和效能的發揮。

2、作風不實，表率作用發揮不夠。少數科（股）長工作大而化之，對上級布置的工作，照本宣科，既未把自己當作指揮員，又未把自己當作戰斗員，只把自己當作“傳話筒”，僅僅滿足于下任務、傳口令，不善于結合實際抓具體、抓落實、做表率。由于科（股）長在工作中不能親自參與，帶領群眾干、干給群眾看，表率作用發揮不夠，造成對部門工作的實情不清，指導不夠，措施不力，影響到群眾積極性的發揮和各項工作落到實處。

3、力度不足,缺乏敢抓敢管的工作魄力。目前科（股）長都是通過競爭上崗走上領導崗位的，盡管是群眾公認，德才兼備、業務較強的好同志，但由于他們中少數人年齡較輕，缺乏一定的資歷閱歷，因而在科內老同志居多、一些下屬原本還是自己領導的現實面前，缺少大膽組織指揮的氣魄，遇到矛盾和問題怕得罪人或管理起來縮手縮腳，考核起來不敢動真格，工作力度不夠，制約了部門各項工作的有效開展。

4、思路不清，工作重點不突出。目前基層單位人少事多，稅收任務重。面對繁重的工作任務和市局重點工作競賽制的考核機制，少數科（股）長思路時有不清，對各項工作往往眉毛胡子一把抓，不善于結合實際，統籌性地科學安排工作，不能在工作中牽住“牛鼻子”，抓住主要問題和矛盾，造成工作重點抓不準、抓不住，未能很好地發揮重點帶動和促進一般的作用，影響了管理水平和管理質量的提高。

5、創新不夠，工作缺乏亮點。少數科（股）長對如何針對上級要求，結合本單位實際，創造性地開展工作，思考不深，研究不夠。工作中往往憑經驗辦事，缺少時代的節拍，既沒有新思路，又沒有新舉措，工作打不開局面，形成不了“亮點”，所取得的成效只是平平常常的“大路貨”，出不了“精品”，邁不開步子，影響了基層部門爭先創優目標的實現。

二、發揮科（股）長作用的實踐

1、加強教育學習，提高科（股）長的帶隊能力。市區分局部門工作的質量如何，關鍵是靠部門領導抓落實。為切實提高部門領導帶隊能力，分局強化了對部門領導的教育學習。首先，教會工作方法。針對一分局戶管量大，工作任務紛繁復雜；干部年齡結構老化，業務素質相對較弱的現狀，分局要求，部門領導在工作中必須做到跳好“四步曲”：一是對上級部署的工作自己要知道怎么做，二是組織大家一起做，三是自己帶頭做，四是幫助科內弱勢人員達標做。在抓工作的落實上，要求做到月計劃、周安排，日督促。其次，提高學習能力。無論是政治學習、還是業務學習，要求部門領導不走過場、帶頭學。分局每月圍繞一個主題，采取結合實際談體會的方式，組織部門領導集中政治學習；在學分制業務學習中，分局組成大班和小班，小班的輔導員為科長，科長必須利用業余時間先學一步，固定每周四下午5：00至6：00對科內人員進行授課、輔導。第三，借鑒交流學習。每月的辦公會議，科長對本月科內工作的亮點、存在的不足進行剖析、交流；對重點工作的布置，采取互動性的問答式，通過科長回答工作要求，相互間提出問題討論，確保科長對工作要求的明晰；對各項重點工作的落實，分期召開推進會，由完成質量好的部門領導介紹抓落實的具體做法。同時分局還組織部門領導走出去到兄弟單位學習稅源管理、稅收服務的經驗。組織開展了以“一分為二找差距，真抓實干創一流”為主題的工作交流會，采取分局領導與群眾代表現場打分評比的形式，評出4名交流優秀的部門領導。

2、落實實體工作，發揮科（股）長的表率作用。一線的部門領導既是指揮員，又是戰斗員，只有親身實踐，做出樣子，當

一名優秀的兵，才能有說服力地為科內同志提供幫助、指導，才能保證制訂措施的有效和抓工作落實的到位。為此，我們實行部門領導工作實體制，要求稅源管理科科長必須親自管戶，其它部門的領導也必須有一至二項具體親自做的工作，如業務科科長直接從事月度稅收收入分析的撰寫、執法責任制子系統的操作，辦公室主任直接從事月度績效考核工作和信息、宣傳的撰寫。

目前，分局稅源管理科科長人均管戶在50戶左右，主要為科內的稅源大戶、重大項目服務企業、風險企業，從市局發布的每月責任區關鍵考核指標看，分局7個稅源管理科科長月月得分在90分以上。通過實行科長實體管戶，既提升了科長自身稅源管理能力，又給科內人員做出了管戶的典范，帶動了部門整體稅源管理水平的提高，分局責任區關鍵指標平均得分在全市名列前茅。

3、實行項目管理，強化科（股）長的責任意識。責任心是做好工作的第一要素。為切實強化科（股）長的責任意識，分局對重點、難點和熱點工作實行項目化管理責任制。對黨風廉政建設工作，分局與部門領導年年簽訂廉政建設責任狀，明確廉政責任，實行廉政建設一票否決制；對涉及分局的20項全局和部門重點工作，實行項目化責任制，明確各部門的責任項目、責任科長和分階段的推進要求；對責任區管戶與管事制的落實，明確稅源管理科科長為管戶組的項目責任人，具體負責責任區管戶工作的開展，副科長為管事組的項目責任人，具體負責納稅評估、減免稅審核、注銷清算等工作；針對分局基礎信息質量不高的薄弱環節，分局建立了兩級糾正異常信息責任制，明確科長為二級責任人，負責對本部門數據的二級分析與糾錯督辦。由于項目管理責任制的推行，部門領導的責任意識進一步增強，對職責范圍內的工作，不管遇到多大困難險阻，都能想方設法、高度負責地抓落實，從而促進了本部門重點工作、難點工作的扎實推進和有所突破。

4、開展“掛星”競賽，增強科（股）長的創優意識。面對國稅系統你追我趕的競爭態勢，為調動科長抓工作落實和創優爭先的積極性，去年，我們在分局十個部門開展了科長評星掛星競賽。競賽指標共分十項，分稅源管理科、辦稅服務廳、辦公室、綜合業務科四類設定，其中一項為部門領導的實體性工作，其余九項指標反映的是部門的整體工作。分局按月進行評比，按月在各部門及會議室“掛星”上墻，并與月度考核獎掛鉤。通過實行部門領導評星掛星競賽，有效地調動了科長抓工作的主動性和積極性。在科長的帶動下，分局各部門間你追我趕、爭先創優的氛圍濃厚。

三、加強科（股）長隊伍建設的思考

1、健全學習機制。隨著信息化技術的日新月異和稅收管理要求的日益精細化，各種新情況、新問題不斷涌現，科（股）長面臨知識儲備不足的問題，需要定期對他們進行更新知識的專門培訓，重點加強理論知識、領導藝術、管理科學等方面的培訓和訓練，幫助他們不斷更新觀念和理念，拓展綜合知識面，進一步提高執政能力。同時，要通過相關激勵措施，鼓勵科（股）長積極參加專業等級考試、注冊稅務師和注冊會計師“雙師”考試，以及各類成人業余教育，在全市開展科（股）所長業務抽考和競賽，通過加強學習提高他們的稅收業務水平。

2、落實責任機制。市區分局要按照市局建立“目標引導、責任傳遞，考核激勵”的競爭競優機制的要求，進一步完善對部門的管理制度，對重點工作、難點工作和熱點工作實現科長項目責任制，明確責任目標、責任要求，并與績效考核相掛鉤。通過強化一級對一級負責的層級管理，使市區科（股）長主動挑起肩上的重任，形成“凡職責范圍內的事，都要高度負責地去落實；凡上級確定的重點工作，都要迎難而上求最佳”的責任意識，切實增強抓工作落實的使命感、責任感和事業心。

3、完善考核機制。要結合實際，建立健全對科（股）長的績效考核機制。在指標的設定上，要堅持細化、量化、全面化的原則，既要包括反映個人基本素質、領導能力和實體性工作的個體指標，又要包括反映部門整體工作，如稅收管理、廉政建設、稅收服務、業務學習、爭先創優等綜合性指標；在分值的設定上，實行千分制或百分制，每項指標都要有定量分值和得分標準，特別是要結合上級局重點工作競賽制的落實，加大對爭先創優工作的加分力度；在考核的實施上，按月或按季考核，考核結果要與科（股）長月度或季度獎金掛鉤、年度評先選優掛鉤。

第二篇：加強教師隊伍建設調研思考建議

加強教師隊伍建設調研思考建議

一、主要做法。

近年來，按照中省市關于加強師資隊伍建設、推進教育均衡發展的相關要求，縣政府及相關職能部門立足自身、深挖潛力、改進機制，堅定不移推進“科教興X”戰略，不斷加強教師隊伍建設和管理工作，取得了一定成效。

一是完善考評機制，激發教師隊伍活力。

結合實際，在充分調研的基礎上，制定了《X縣鄉村教師支持計劃實施細則》《中小學追趕超越考核評價細則》等一系列制度考評辦法，提出了X類X項考核指標。及時出臺教師績效工資考核實施辦法，統一考核檔次和差距，堅持將重點向一線教師傾斜，突出優勞優酬、多勞多得，增強了廣大教師做好工作的責任感，進一步提高了教育教學的質量。

二是改革職稱評審機制，保證教師職稱晉升。

針對教師職稱評審中存在的突出問題，提出對因年齡、身體等原因無法在教學一線工作的高級教師由學校予以解聘的辦法，將保留的高級教師名額作為下職稱評審的過渡性指標，用于解決長期在一線工作的骨干教師職稱評定問題，減輕了教師職稱評定壓力。

三是推行教師全員競聘，促進教師合理分流。

以實施全員聘任、嚴格崗位管理為重點，積極推進教育體制改革，“科學設崗、平等競爭、擇優聘用、嚴格考核”，加強了教師全員競聘長效機制建設，優化了隊伍結構，盤活了師資潛力。

四是積極爭取項目支持，學校建設力度不斷加大。

近年來，縣政府積極爭取上級項目，通過建設公辦幼兒園、教學綜合樓、餐廳等，北部塬區中小學的教育教學環境不斷改善。

二、存在的主要問題。

一是師資配置不均衡。目前，受各種因素的影響，X年以來，一些教師想方設法流入縣城校園，加上因各種原因借調到行政機關或其他事業單位上班X人。新招考教師申請辭職X人，造成教師在區域分布上失衡，一些農村學校師資力量嚴重不足。此種情況下，一些農村學校為保證教學任務的完成普遍招聘臨時人員從事教育教學工作，既擠占了農村學校的辦公經費，又增加了教師隊伍的管理難度，教學質量也難以有效保障。

二是年齡結構不合理。

全縣X歲以上教師占X.X%，X歲—X歲教師占X.X%，X歲—X歲教師占X.X%，X歲以下教師占X.X%。今年年底前，全縣還將退休教師X名，今后三年將退休教師X人，X歲以下的青年教師數量偏少，補充壓力很大。因一線年輕教師得不到及時補充導致的教師隊伍斷檔斷層問題，勢必嚴重影響到全縣教育事業的良性發展。

三是職稱評定難度大。

教師的職稱評定是對教師的獎勵與激勵，得到了廣大教師的廣泛擁護。但全縣近年符合晉升副高級職稱條件的X余人，每年僅有評審指標約X個，可評率為X.X%；現有符合晉升一級教師條件的X人，每年僅有指標約X個，可評率為X.X%。職稱可評率低，在一定程度上影響了一線教師，特別是年富力強骨干教師工作的積極性。

四是學科結構不配套。

高中段，生物、地理、物理、化學等短線學科人員吃緊，給實施高考改革帶來很大壓力；初中段，“所教非所學”教師占比達到X.X%，學科結構不合理引起短缺教師X名；小學段，農村小學大多為“兩名教師包班制”，兩人平均分擔X門課程教學任務，課頭多、任務重，較難實現學啥教啥；多數農村小學沒有專任音樂、美術、體育、信息等專業教師，致使農村小學的體音美等課程流于形式。

五是編制管理不科學。

調研發現，教師隊伍出現的缺編與超編相互矛盾現象，主要是由于我縣農村小學班額小、教學點相對分散等因素造成的。對此，希望縣政府和教育部門積極研究，盡快拿出一些好的解決方法。

六是后勤保障有待提高。

X年-X年，全省實行新進教師“省考、市選、縣用”機制，外地教師占我縣招聘人數的X%。如何讓這些優秀的教師安心工作，認真負責地做好教育教學工作，需要我們繼續加大對教師，特別是農村教師在生活、工作等方面的保障力度，確保人才招得進、留得住。

四、意見和建議。

一要進一步優化人員結構。結合我縣教師隊伍建設現狀，積極爭取省市支持，按專業需求招聘教師，逐步建立長效的師資力量補充機制和后備骨干教師儲備機制，解決好教師缺編及專業結構、年齡結構、性別結構不合理的問題。同時，要根據二胎政策的影響、學生數量變動、學校布局調整等情況，結合教育事業發展需要，加強縣域內教師的動態管理，推動師資力量合理調整，實現各校園師資的均衡發展。

二是進一步加大財政專項支持。

目前，全縣中小學（特別是小學段）共有臨聘教師X人，分散在各農村中小學，每年約需發放工資X萬，全部由各學校擠占辦公經費解決，給教育教學的正常運轉造成了嚴重影響。對此，希望縣政府及相關部門能夠引起高度重視，認真研究分析，拿出可行辦法，進一步減輕臨聘教師聘用壓力。

三要進一步縮小城鄉教育差距。要按照城鄉教育均衡發展的要求，一是結合實際出臺政策，采取加大獎勵、浮動工資或在晉升職稱、評優樹模等方面優先考慮等辦法，鼓勵那些經驗豐富的優秀教師到農村中小學支教，逐步形成城鄉教師相互交流支援的良性機制；二是積極推進開展城鄉學校“一對一幫扶”活動，通過開展學科觀摩、課程聽評、教研互動等形式，送教下鄉、相互學習、共同提高；三是借鑒X市的“一長多校制”，采取一個縣城學校的校長托管一個農村學校的辦法，逐步提高農村教師隊伍的整體素質，提升農村教育質量。

四要進一步激發教師的工作熱情。一要在積極爭取上級支持，增加教師職稱評定指標的同時，制定符合我縣教師職稱評定實際的規劃計劃，既體現競爭擇優，又調動一線骨干教師工作的積極性。二要充分利用教育方面的閑置資源，規劃設置建設一批規模相對較大、部室完善、基礎設施完備、條件較好的寄宿制農村中小學校，通過整合現有教師及校舍資源，促使大部分農村學校小班額、特小班額多導致的教師配備不足問題得到較好解決，從而進一步激發農村教師的工作熱情，推進農村中小學教育教學質量實現新的提升。

五要進一步做好教師后勤保障工作。一方面，要加大資金投入，切實解決好農村中小學取暖鍋爐、空調因辦公經費不足導致的閑置不用問題，為農村教師提供良好的工作、生活環境，促使廣大教師更好立足農村、教書育人。另一方面，要盡快啟動教師周轉房項目，為吸引更多高學歷、骨干教師回縣任教提供條件。

第三篇：新時期國稅局如何加強新時期干部隊伍建設

在社會主義建設的新時期，解決改革發展過程中所有問題的關鍵都集中表現為解決人的問題。從這個意義上講，建設一支高素質的國稅干部隊伍，對于國稅事業在新的起點上更好更快發展，無疑是至關重要的。而如何建設一支素質過硬、作風優良、團結進取的國稅干部隊伍，則是真正實現“聚財為國、執法為民”目標的關鍵所在。因此，抓干部隊伍建設，就要從

領導干部、中層干部和一般干部三個層面入手，有目標、有重點、有層次地開展工作。通過加強干部隊伍建設，在全國稅局形成心齊氣順、風正勁足、干事創業、爭創一流、競相發展的良好局面。

一、從修養入手，提高領導干部的執政能力

領導干部處在組織、決策、指揮和協調的地位,提高領導干部的修養直接關乎稅收事業的全局，應通過學習、實踐和鍛煉逐步提高領導者的自身修養。

（一）加強自我修養，塑造良好形象。加強自我修養應從四個方面入手，首先要公正。即要正派做人，秉公辦事，不厚近薄遠，不計恩怨情仇，公道對待每一個人，公正處理每一件事，真正做到“立黨為公、執政為民”。其次要誠信，即要樹立靠誠信率眾、靠誠信服眾的理念，爭做“講誠信、守信用”的模范。再次要實干。從政有徑，實干為先。領導干部集領導者、組織者和實踐者于一身，必須干在前面，走在前面，腳踏實地，埋頭苦干，多做艱苦細致的工作，凡要求別人做到的，首先自己做到。第四要清廉。即要一心為公、兩袖清風，管好自己的生活圈、交際圈、娛樂圈，管好配偶子女和身邊的工作人員，慎交友，離是非，保潔身，常修為政之德，常思貪欲之害，不為名利所累，不為物欲所惑。

（二）加強自我修煉，提升精神境界。加強自我修煉應做好三個方面：首先要養成自覺學習的習慣。學習是修煉的前提和基礎，領導干部只有抓好學習，掌握足夠的理論知識和科學文化知識，自身的身心修養、政治見解和思想境界才能切實得到提高。要向書本學，向實踐學，向前人學，做到“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。其次要樹立終身改造的理念。要加強世界觀的改造，正確對待權力、名利和金錢，為人民群眾掌好權、用好權，絕不能亂用權、濫用權。再次要確立終身追求的目標。作為領導干部，眼光應該放得長遠一些，要自覺運用黨員先進性標準校正人生坐標，始終保持如履薄冰的心態、竭盡全力的姿態、奮發有為的狀態，在挑戰中把握機遇，再困難中挖掘潛力，切實肩負起時代賦予的責任使命。

（三）加強自我修正，提高道德水平。加強自我修正是不斷完善道德情操的必由之路。領導干部要始終保持清醒頭腦，按照“吾日三省吾身”的要求，正視問題，解剖自己，做到“聞過則喜”、“問過則改”，不斷修正自身言行，恪守為官的底線，拒絕庸俗，遠離浮躁，淡泊物欲，追求高尚，自覺做到“有個性但不任性，更不超越黨性”，以只爭朝夕的進取精神，把全部心思和精力用在工作上。

二、從能力入手，提高中層干部的管理水平

中層干部崗位是國稅團隊的中流砥柱，中層干部是國稅工作運轉的重要環節，起著極其關鍵的作用。因而中層干部應具備學習思考、干事創業和團結共事三種能力。

（一）中層干部要有學習思考的能力。孔子說：學而不思則罔，思而不學則怠。即說明學習和思考是辨證統一的關系，沒有思考的學習是瞎學習，沒有學習的思考是瞎思考。中層干部必須不斷地努力學習、全面掌握黨和國家的路線、方針、政策及相關法律、法規、規章，并正確地落實運用到實際工作中去，以適應新的形勢，迎接新的挑戰。中層干部學習思考應從加強思想政治教育和業務能力培養兩個方面入手，不斷開闊自己的眼界，提高自己的業務能力和管理水平，通過政治學習，樹立良好的職業道德觀和愛崗敬業意識，立足于稅收工作，在行動中尋找發展的機遇；通過業務學習，增強業務技能，使自己成為多面手、高技能的中層干部，不論在什么崗位都能得心應手的處理各項業務，應對復雜的經濟局勢，為全面推進稅務系統基層建設打下堅實的基礎。

（二）中層干部要有干事創業的能力。中層干部要干事創業，首先貫徹科學發展觀，認真落實總局提出的34字征管模式和科學化、精細化管理目標，正確處理管理與服務的關系，狠抓征管改革，細化征管責任，積極尋找和探索新的稅收管理方法，建立稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務稽查等良性互動機制，切實解決單位之間各自為政和信息傳遞不暢、數據資料不共享、工作步調不協調的問題，力求達到分工明確化、管理責任化、稽查法制化的目的。同時注重改進工作作風，增強責任意識，優化干事環境，提高工作效率，努力促使干部職工的“內力”得到激活、“動力”得到增強、“引力”得到善用，形成團結和諧、積極進取、嚴謹務實、快捷高

效的良好工作作風，為國稅工作順利開展提供強有力的人才力量。

（三）中層干部要有團結共事的能力。團結是做好一切工作的生命線，是檢驗中層干部在政治上、思想上、作風上，成熟不成熟以及有沒有凝聚力、向心力和戰斗力的重要標志。講團結既要講原則，又要講感情。不講原則就沒有戰斗力，不講感情就沒有凝聚力，不講制度就沒有說服力。因此每一位

中層干部必須注重培養自己的協調能力，學會“十指彈鋼琴”，正確處理好與黨政的關系，與各相關部門的關系，與納稅人的關系，局部與整體的關系，征得其對稅收工作的支持，消除不必要的隔閡，達到新的團結和統一，為稅收工作創造良好的外部環境。同時要謙虛謹慎，對一般干部要多責任少顧慮，多關心少言教，多鼓勵少批評，使其與自己和全局的工作節奏同步，步子合拍，以更好地推動全局工作。

三、從素質入手，提高干部職工的工作質量

近年來，國稅干部隊伍發生了很大變化，整體素質在不斷提升。但是，人浮于事、機制不全、效率欠佳的問題依然存在，與建設和諧國稅的目標要求仍有一定差距。可從以下三個方面增強國稅干部的工作能力、進取動力、創新活力、團結合力，最終實現國稅系統整體工作的跨越式發展。

（一）用教育培訓來提高素質。干部教育培訓必須建立一個驅動力強、富于生機、有利于干部成長的科學機制，按照不同目標所需求的干部種類、層次，對不同基礎和特長的干部進行教育培訓，通過鼓勵干部牢固樹立終身學習、終身培訓的理念，樹立勤奮學習、深鉆細研的作風，增強自學充電、分析研究、解決問題、專業寫作和工作創新的能力。同時，也應注重學習的效果，把所學的知識運用到稅收經濟工作實踐中去，切實通過教育培訓達到履行新職責、解決新問題、創造新業績的目的。

（二）用制度改革來激勵進取。作為經濟執法部門的國稅機關，要全面推進干部人事制度改革，打破論資排輩、按部就班思想的束縛，建立起一個能上能下、競爭擇優、充滿活力的干部選拔任用機制。要積極推行公開選拔干部和競爭上崗制度，擴大群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，堅持公開、公正、競爭和擇優的原則，進一步拓寬用人視野，讓優秀的人才脫穎而出。要暢通進入口渠道，建立和實行干部任期制、使用期制、辭退制和聘任制，完善干部能上能下的各種配套措施，疏通出口，拓寬渠道，實現干部管理上的良性發展。

（三）用綜合考核來規范行為。應建立綜合考核責任制，明確考核責任，規范考核工作程序，嚴格考核工作紀律，堅持平時考核和年終考核相結合，增強干部考核透明度，搞好民意測驗，接受各方監督，以保證考核公正；加強績效考核，克服素質高低一個樣、能力強弱一個樣、干好干壞一個樣的弊端，建立以工作實績為主要內容的考核指標體系，細化不同類型、不同層次干部的考核評價標準，切實做到考核指標切合實際，能夠準確反映干部品行、才能和工作績效，既科學合理、又便于操作、讓業績說話，達到用“環境”來影響干部，讓干部在“環境”中做事，在做事中提高自己，創造一個人人參與管理、人人主動接受管理的軟環境，形成干部管理的良性共振。

第四篇：紀監干部隊伍建設情況調研思考

按照省紀委《關于開展加強紀檢監察干部隊伍建設情況調研的通知》，**縣紀委成立了專題調研小組，采取深入實際調查、統計分析數據、座談討論等方式，對當前全縣紀檢監察干部隊伍建設情況進行了認真總結、剖析，并進一步理清了下步工作思路。

一、**縣紀檢監察干部隊伍建設的基本情況

**縣隸屬于**市，全縣總人口24萬，其中農業人口10.7萬，屬于農業縣份。全縣共有黨員7653人，其中農村黨員4104人。下轄8個鄉（鎮）82個行政村，土地面積5678平方公里。2008年縣域生產總值25.1億元，財政收入1.1億元，為省級貧困縣。全縣共設有30個黨委，其中農村鄉（鎮）黨委8個。全縣共設有紀檢監察機關25個，其中，縣級紀檢監察機關1個，縣紀委派出紀工委監察分局4個，基層黨委紀委15個，黨組監察室2個，直屬總支紀檢組3個。全縣共有專職紀檢監察干部59人，其中縣紀委23人，派駐機構16人，基層紀委、監察室、紀檢組20人。

1、縣紀委監察局機關機構編制和人員配備情況。**縣紀委、監察局內設機構九室一辦。有辦公室、調研室（含法規）、宣教室、黨風室、信訪室、審理室、執法監察室、檢查監察一室（含案管）、檢查監察二室、糾風辦（含改善）。縣紀委、監察局機關額定編制28人，其中公務員編制26人，事業和工勤人員編制2人。現有工作人員23人，其中，公務員身份21人，干部身份2人。縣紀委機關共有離退休老干部11人，其中離休4人，退休7人。縣紀委常委會有領導指數7人，現實配6人，副處級1人，正科級2人，副科級3人。縣紀委各室除宣教室由正科級檢查員兼任外，其他都是副科級配備。

2、所屬紀工委監察分局機構編制和人員配備情況。去年，**縣按照市紀委的要求和部署，實施了“紀檢監察機關派駐機構改革”，共成立了4個紀工委監察分局，其中鄉鎮紀工委2個，縣直紀工委2個。紀工委監察分局編制屬于縣紀委，每個紀工委都按4個編制配置，共有編制16個。各紀工委都設有正科級領導指數1人，副科級委員3人。全部人員均為公務員。

3、基層黨委、紀委、監察室、紀檢組紀檢監察干部配備情況。在去年紀檢監察機構改革中撤銷紀委的15個黨委，均按要求配備了1名專職紀檢委員，職級都是股級，其中有10人擔任黨委委員。20個未撤銷紀委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書記、主任和組長，行政級別為副科級。

4、全縣紀檢監察干部自身素質情況。全縣59名紀檢監察專職干部中，有女干部8人，少數民族1人。30歲以下3人，30—40歲38人，40歲以上13人。中專學歷5人，大專學歷31人，大學學歷22人，研究生學歷1人。全部59人均是黨員。從事紀檢監察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。

5、全縣紀檢監察干部履行職責情況。在全縣紀檢監察工作者的共同努力下，2008年全縣紀檢監察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設、監督檢查、執紀辦案、糾風治亂、對外宣傳等多個方面的新突破。全市農村基層黨風廉政建設座談會在**舉行，**縣紀委、監察局被評為全市紀檢監察宣教工作和信息工作先進集體；在全省“雙創一爭”活動中，**縣紀委監察局被評為全省先進集體；在全市“雙創一爭”活動中，**縣鄉鎮和縣直部門紀檢監察體制改革工作被評為創新工作，有2名干部被評為先進個人。全縣紀檢監察干部撰寫的信息共被市級以上采用25條，其中《**縣對縣直部門紀檢監察機關實行派駐管理》信息被中紀委采用。派駐機構紀檢監察干部在紀工委成立以后，堅持邊學習、邊實踐、邊探索，很快進入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強化了對基層黨委決策內容、決策程序和決策效能的監督；圍繞黨性、黨風教育，開展了多次反腐倡廉教育活動；針對轄區內黨風廉政建設實際問題，完善制定了相關制度；針對群眾反映的熱點難點問題，深入開展了糾風治亂和執法監察工作。去年，4個紀工委共查辦案件13起，占全委案件總數的44.8%。

二、加強紀檢監察隊伍自身建設工作主要做法

近年來，**縣始終把加強紀檢監察干部隊伍建設作為反腐倡廉建設的重要保障來抓，通過提升干部隊伍建設水平，促進了整體工作發展。

1、強化思想教育，增強理想信念。先后在全縣紀檢監察機關中開展了兩風建設、保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、“四個意識”教育、“雙創一爭”主題實踐和學習紀檢監察戰線先進典型活動，堅持對紀檢監察干部進行黨的優良傳統和作風教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規黨紀教育，使全縣紀檢監察干部切實做到了忠實履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章和黨的紀律，堅決維護黨和人民的利益。

2、強化業務學習，提升工作能力。要求班子成員及每名紀委干部都要做學習的表率，

第五篇：專題調研報告《關于黨員隊伍建設的思考》

專題調研

延慶縣文化委員會

關于黨員隊伍建設的思考

文化委員會作為縣委政府的職能機構，負責全縣文化藝術、大型文化活動、文化市場的管理和執法、文物的保護與挖掘、文化產業的開發等各項工作，在縣委、政府的親切關懷和正確領導下，文委黨委以“三個代表”重要思想為指導，帶領廣大黨員干部，團結一致，緊密圍繞我縣中心工作，充分發揮部門職能作用，在我縣經濟建設和社會發展中起到了積極的促進作用。

一、基本情況

文委有下屬單位8個：文化館、圖書館、電影管理處、文物管理所、山戎文化陳列館、靈照寺、隆慶閣文物商店、新華書店，在職干部職工117人，其中有黨員66人，女性30人，其中具有大學本科學歷的有24人；大專學歷的有32人，中專學歷5人，高中2人，初中及以下3人，少數民族2人，平均年齡41歲。黨委下設6個黨支部，6個黨支部書記中，女1人，黨支部書記平均年齡45歲。

二、加強黨組織建設

幾年來，文化委員會黨委立足實際，大膽探索，勇于實踐，建立起了黨委領導與支部發揮作用的工作機制。

1.抓班子和隊伍建設。加強黨組織建設，為文化文物工作的開展奠定堅實的組織保證。一是大力選拔年輕有為的干部擔任基層黨支部書記，采取黨內選舉與群眾意見相結合的方式，同時在工作中，實行動態管理，對實踐證明素質不高、工作不力的干部進行及時調整，確保了文化程度和年齡結構明顯優化，整體素質明顯提高；二是加大培訓工作力度。黨委采取集中培訓、專題講座、開座談會等多種形式，每年春、秋時間，都要對基層黨支部書記和委員進行理論知識培訓，加強政治思想教育，并積極選派人員外出參觀學習，及時充電；三是狠抓黨員隊伍建設。各項工作的有效開展，黨員隊伍的整體素質是關鍵。因此，在發展黨員工作中，采取各基層支部推薦，擇優參加培訓，黨委決定，慎重發展的原則，吸收優秀的人才到黨員隊伍中來。同時，購買有關學習書籍和材料，發放到每個黨員的手中，要求各支部采取集中與自學相結合的方法，要有筆記、記錄，黨委理論中心組的成員不定期進行檢查，并將理論學習情況與年底的考評進行掛鉤，大大提高了黨員隊伍的理論水平。

2.抓規章制度建設。沒有規矩，不成方圓。為此，文委一是制定了《關于干部選拔任用管理實施細則》、《黨員行為規范》，詳細規范了黨支部工作的方方面面，明確了黨支部和委員的任職條件和職責；二是抓民主制度的落實。各基層單位設立政務公開欄，文委的財務審計小組，定期與不定期地

到下屬單位進行抽查，確保財務管理透明，其他大項工作，要民主參與，支部決策；三是每年6月份開展黨風廉政建設宣傳月教育活動，要求各支部查擺問題，制定整改措施，建立長效工作機制，使其成為一項制度貫徹執行。

三、啟示

通過這些年來開展的一系列卓有成效的工作，總體來說，黨組織建設取得了可喜的成績，但也存在著一些不容忽視的問題：如個別黨員組織紀律觀念淡薄，不愿參加黨的組織生活，對社會公益事業莫不關心；還有的理論學習不扎實，流于形式，表現為敷衍了事，應付的態度。這些都是擺在我們面前的急需解決的問題，因此，我們要從源頭入手，與時俱進，不斷加強黨員干部的教育，不斷完善監督機制，把我們的各項工作抓好抓實，進一步發揮文委的職能作用，為貫徹實施縣黨代會、人代會精神，為我縣創建國際化標準旅游衛星城做出更大的貢獻！

延慶縣文化委員會

二00四年六月二十三日