第一篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象

安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象中新網(wǎng)7月18日電 據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國家安全監(jiān)管總局日前下發(fā)了，工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)情況的通報。通報指出，全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)工作進(jìn)展不平衡，評審管理矛盾突出。2011年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位針對工貿(mào)企業(yè)涉及面廣、領(lǐng)域?qū)挕?shù)量多、差異大的行業(yè)特點和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際情況，以全面開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)(以下簡稱“兩項建設(shè)”)為重要抓手，以落實工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，夯實安全管理基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，取得了階段性成效。

通報顯示，截至2012年5月，全國工貿(mào)行業(yè)共有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)企業(yè)209家，二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)共計33136家，正在評審的一級企業(yè)45家、二級和三級企業(yè)17930家。通報稱，總的看，各地區(qū)“兩項建設(shè)”工作已經(jīng)起步，取得了初步成效，在一定程度上解決了“無合力、無抓手、無資金、無人才、無辦法”的問題，但目前還存在不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：

(一)思想認(rèn)識不到位。有的地區(qū)將“兩項建設(shè)”當(dāng)作一項活動、一種運動，缺乏長遠(yuǎn)的打算和考慮，或者視為企業(yè)的自愿行為，或者認(rèn)為只是安全監(jiān)管部門的工作，缺乏政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象。

(二)工作進(jìn)展不平衡，評審管理矛盾突出。一是各地區(qū)工作進(jìn)展不平衡。北京、遼寧、山東、浙江、廣東、福建等地領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作進(jìn)展順利，海南、西藏、陜西、青海、寧夏、云南等地工作進(jìn)展緩慢，達(dá)標(biāo)企業(yè)類型和數(shù)量差距也較大。二是評審機構(gòu)和人員隊伍力量的不足與企業(yè)數(shù)量、特別是中小企業(yè)數(shù)量巨大之間存在矛盾。一些地區(qū)未能結(jié)合實際、創(chuàng)新工作，而是等政策、要辦法，工作積極性不高，推進(jìn)力度不夠，工作進(jìn)展遲緩。

(三)缺乏有力抓手，激勵約束機制不健全。在“兩項建設(shè)”工作中，法規(guī)政策措施不夠有力，全國性激勵約束機制還沒有形成。一些地區(qū)感到?jīng)]有法律支撐，工作中抓手不多，人員和資金缺乏，出現(xiàn)畏難情緒。對于不達(dá)標(biāo)和工作不積極的企業(yè)，制約手段不健全。

(四)分級分類基礎(chǔ)差，信息系統(tǒng)不完善。一些地區(qū)尚未摸清本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況，無法有效實施分級分類管理，隱患排查治理工作基礎(chǔ)欠缺。一些地區(qū)雖然出臺了安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，但還沒有真正建立信息系統(tǒng)。

(五)“兩項建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相對滯后。“兩項建設(shè)”工作涉及的行業(yè)門類多、企業(yè)情況復(fù)雜、現(xiàn)場工藝裝備差異大，目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理查報標(biāo)準(zhǔn)尚不能完全滿足工作的需要。

通報稱，按照國務(wù)院安委會的部署，全國工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分別要于2013年和2015年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，并于2014年底前基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。

為此，通報要求，實施政府推動、企業(yè)為主，全面推進(jìn)“兩項建設(shè)”工作。完善標(biāo)準(zhǔn)體系和評審管理，加強評審隊伍建設(shè)，為“兩項建設(shè)”提供有力支撐。抓示范、樹典型，發(fā)揮基層的創(chuàng)造力。加快信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。廣泛開展宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)要落實政府各有關(guān)部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)責(zé)任，深入開展“兩項建設(shè)”的宣貫培訓(xùn)工作。

第二篇：如何看待我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡現(xiàn)象

如何看待我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡現(xiàn)象

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。但也出現(xiàn)了較嚴(yán)重的發(fā)展不平衡問題，主要體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、居民收入差距不斷擴大、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源與環(huán)境的約束加劇等方面。

拿我國的話，我國實行以公有制為主體，其他多種經(jīng)濟(jì)形式為補充的經(jīng)濟(jì)制度。允許一部分人先富起來，帶動另一部分人共同走向共同富裕，這是一個不短的過程，需要全國人的共同努力。

而在地區(qū)分布上，地區(qū)資源分布不平衡。有些地方交通便利，資源豐富，產(chǎn)品富饒，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就快一些；反之亦反之。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致文化差異，在一些個別經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，許多人剛夠溫飽，還沒有政治民主的意識，村委選舉的事莫不關(guān)心，不是不選舉，而是不懂。

前些年一直重視城市建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，導(dǎo)致貧富差距拉大，基尼系數(shù)接近專家認(rèn)定的安全范圍，今年政府已重視這個問題，相信未來幾年貧富差距會有所緩解。

我們對發(fā)展的片面理解和不科學(xué)的認(rèn)識是導(dǎo)致今天產(chǎn)生不平衡的思想原因。鄧小平提出發(fā)展是硬道理，十一屆三中全會把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，這是總結(jié)我國改革開放之前30年社會主義革命和建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)后的正確抉擇。但實際上，我們把發(fā)展片面理解成了經(jīng)濟(jì)總量的增長，片面追求GDP的數(shù)量擴張。由于對發(fā)展的不科學(xué)、不全面的認(rèn)識導(dǎo)致發(fā)展方針的偏差，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)增長方式長期無法轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)不合理問

題長期得不到解決，經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境、生態(tài)的矛盾不斷加深，經(jīng)濟(jì)總量不斷增長的同時出現(xiàn)內(nèi)外失衡，內(nèi)部失衡表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩和流動性過剩，外部失衡表現(xiàn)為“雙順差”。“三農(nóng)問題”一直是困擾我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、國際化的根本性問題。1984年以后我國改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，城市發(fā)展加速，三農(nóng)問題沒有得到應(yīng)有的重視，工業(yè)化重點在城市推進(jìn)，城市的定位視野窄，沒有做城鄉(xiāng)一體化考慮，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)局限于自我發(fā)展的圈子里，輻射功能、帶動功能、聚集功能、龍頭作用沒有發(fā)揮出來。城市的功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施沒有向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，戶籍制度阻礙了城鄉(xiāng)人口流動，使我國城鄉(xiāng)差距越來越大。

在分配問題上，我們先是采取了按勞分配與按要素分配相結(jié)合，堅持效率優(yōu)先兼顧公平的原則，實際執(zhí)行的結(jié)果是要素收入高于勞動收入占比，突出效率優(yōu)先了，公平原則沒有兼顧，居民收入差距不斷擴大。

發(fā)展不平衡問題是各種復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果，對待這一現(xiàn)象要有一個客觀的、歷史的、辯證的認(rèn)識。既不能放任各種不平衡發(fā)展，對不斷拉大的不合理差距熟視無睹，也不能抽肥補瘦，搞平均主義。既不能因不平衡的客觀存在產(chǎn)生消極負(fù)面情緒，懷疑改革開放和中國特色社會主義道路的正確性，也不能過分強調(diào)發(fā)展不平衡的合理性。

一是要看到發(fā)展不平衡的存在是有客觀性、合理性、積極性的一面。只要我們引入市場機制、進(jìn)行市場化改革就必然出現(xiàn)發(fā)展不平衡問題，產(chǎn)生區(qū)域、城鄉(xiāng)、居民收入的差距和“外部性”問題，這些是市場機制失效的具體表現(xiàn)，也意味著政府宏觀調(diào)控的不可或缺。我們要看到，改革開放后期不平衡的產(chǎn)生和存在與改革開放前的不平衡是不可等同的，這是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)30年的快速發(fā)展、人均GDP已超過3千美元、經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第2位的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的發(fā)展不平衡，是發(fā)展中的問題，是在各地區(qū)、城鄉(xiāng)、全體居民實力大增，生活水平大

幅度提高基礎(chǔ)上的相對不平衡，同改革開放前一窮二白、物資匱乏、資源短缺的不平衡不可同日而語。

從積極的角度看，發(fā)展不平衡能夠形成競相發(fā)展的局面，導(dǎo)致活力倍增，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速發(fā)展提供動力。回顧改革開放30年的歷程，正是當(dāng)初按照鄧小平同志的指示，建立了“四個”特區(qū)，打破了計劃經(jīng)濟(jì)體制造成的僵化局面，整個經(jīng)濟(jì)開始有了活力。珠江三角洲的搞活和率先改革開放帶動了其他地區(qū)的比學(xué)趕超，雖然地區(qū)差距出現(xiàn)了，但是起到了滿盤皆活的效果。沒有收入分配制度的改革、不打破平均主義大鍋飯，就難以做到人盡其才，調(diào)動每個人的積極性。

二是要看到當(dāng)前的發(fā)展不平衡存在著嚴(yán)重的弊病，孕育著嚴(yán)重的后果，危及可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展不平衡長期得不到改善，差距過大，會進(jìn)一步造成生產(chǎn)要素向發(fā)達(dá)地區(qū)集中，發(fā)達(dá)地區(qū)資本過剩、人才過剩、人口過密，出現(xiàn)城市病。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)則相反，易產(chǎn)生馬太效應(yīng)，強者恒強，弱者更弱。分化的結(jié)果是整個經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)功能下降，發(fā)展速度下滑。城鄉(xiāng)差距過大會加劇城鄉(xiāng)矛盾，廣大農(nóng)村居民的消費能力進(jìn)一步萎縮，對于構(gòu)建內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)增長方式、擴大消費需求不利，也不利于加快城市化進(jìn)程、消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在社會保障體系尚不健全的情況下，居民收入差距不合理擴大會使一部分低收入者生存成為問題，直接影響社會穩(wěn)定。

三是既要正視和承認(rèn)發(fā)展不平衡這種客觀現(xiàn)實，又不能以此否定改革開放和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正確方向。對發(fā)展不平衡這一嚴(yán)峻問題視而不見是錯誤的，但也不能因發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡問題而否定改革開放和中國特色社會主義方向，目前出現(xiàn)的發(fā)展不平衡說明我國的發(fā)展水平還不夠高，改革還不到位，開放還不全面，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制有待進(jìn)一步完善，而不是相反。

班級：10機制03班

姓名：涂佳鵬

學(xué)號：1002140319

第三篇：學(xué)習(xí)有不平衡、不深入的現(xiàn)象

學(xué)習(xí)有不平衡、不深入的現(xiàn)象。由于工作性質(zhì)坐不住，對學(xué)習(xí)上抓的有時緊、有時松。偏重于自己業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，對政治學(xué)習(xí)感到枯燥，學(xué)的較少.一、學(xué)習(xí)情況及體會

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨的十六大作出的重要部署，是貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推動全面建設(shè)小康社會的重要保證。這次教育活動規(guī)模大、范圍廣、層次深，是一次自我加壓、自我完善、自我提高的良好機遇。按照行政審批服務(wù)中心開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動《實施方案》的安排部署，自己充分認(rèn)識到先進(jìn)性教育活動的重大歷史意義和現(xiàn)實意義，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度自覺主動地投身到先進(jìn)性教育活動中去。認(rèn)真遵守“中心”關(guān)于先進(jìn)性教育活動的各項規(guī)章制度，在按時參加“中心”組織的集體學(xué)習(xí)活動的同時，注重利用業(yè)余時間和休息時間進(jìn)行自學(xué)。學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)階段共寫學(xué)習(xí)心得3篇，自我剖析1篇，筆記20000余字。學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家的著作理論、“三個代表”重要思想，又包括現(xiàn)代化管理知識和業(yè)務(wù)知識。充分利用“中心”現(xiàn)代化的電腦設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，通過觀看錄像資料、與同志們上網(wǎng)交流等形式在學(xué)深學(xué)透上下工夫。通過學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，個人素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平等各方面都有了較大的提高，尤其加深了對“三個代表”的理解。按照把整改貫穿始終的要求，在活動中注重有針對性地查擺自己在人生觀、世界觀、價值觀、理想信念、宗旨觀念等方面存在的突出問題，邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提高。

三、下一步的整改措施

首先要持之以恒、堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)。學(xué)理論，要抓住實質(zhì)，在提高理論素養(yǎng)上下工夫，加深對建設(shè)有中國特色社會主義及“三個代表”重要思想的理解。學(xué)科技，要在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代化管理知識方面下工夫，解放思想，與時俱進(jìn)，使自己能夠適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。學(xué)業(yè)務(wù)，在專業(yè)法律法規(guī)方面下工夫，努力提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平。其次，抓住這次先進(jìn)性教育活動的契機，進(jìn)一步提高認(rèn)識，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，切實通過活動使自己思想能有大的提高，作風(fēng)能有大的轉(zhuǎn)變。第三，自覺遵守各項規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。第四，向先進(jìn)典型和先模人物看齊。第五，時時刻刻記住自己是一個共產(chǎn)黨員，用黨章的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在日常工作學(xué)習(xí)生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用。

三、下一步整改措施

1、加強學(xué)習(xí)，提高政策理論水平。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神，深刻領(lǐng)會新的歷史條件下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的精神實質(zhì)和深遠(yuǎn)意義，扎扎實實地投入到活動中去，按照合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家產(chǎn)業(yè)政策，提高業(yè)務(wù)水平，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。與時俱進(jìn)，牢記“兩個務(wù)必”。

2、強化服務(wù)，時刻牢記黨的宗旨。把全心全意為人民服務(wù)和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高興不高興，作為工作的出發(fā)點和落腳點，簡化辦事程序，提高辦事效率，最大限度地滿足人民的需要。要把實現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)與日常工作融合貫通起來，把為人民服務(wù)落實到我們具體工作的每一個程序中。

3、提高素質(zhì)，弘揚先鋒模范作用。切實加強自身建設(shè)，不斷提高自身的政治思想覺悟、政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力、法制觀念。自覺按照模范共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，通過查找問題，細(xì)化改進(jìn)糾正的辦法措施，落實到具體工作中去，以新的境界、新的風(fēng)貌、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的作為弘揚共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，把黨的意志轉(zhuǎn)化為我們每個黨員的實際行動，用我們的努力去營造良好的發(fā)展環(huán)境，用我們實際行動去促進(jìn)肥城的快速發(fā)展。

四、問題的產(chǎn)生主要有以下幾方面原因。

一是對理論學(xué)習(xí)重要性和必要性的認(rèn)識不足。沒有堅實的理論基礎(chǔ)，就沒有自覺地行動。工作中，只所以存在宗旨觀念不牢，理論水平不高等問題，關(guān)鍵就在于放松了自身的理論學(xué)習(xí)，有時把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作軟任務(wù)，把業(yè)務(wù)工作作為硬指標(biāo)，出現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的現(xiàn)象。也正是由于缺乏堅實的理論的指導(dǎo)，才使自己在更好地為人民服務(wù)方面做到不夠不到位。

二是在對發(fā)展是“第一要務(wù)”的認(rèn)識和理解上不夠徹底。黨的十六大明確指出：“必須把發(fā)展作為黨、執(zhí)政興國的第一要務(wù)”要求，各級各部門的工作都必須服從于這一要務(wù)。盡管自己對這一論斷進(jìn)行了認(rèn)真地領(lǐng)會和學(xué)習(xí)，但由于在理解的程度和廣度還不夠徹底，致使在利用工商職能服務(wù)“發(fā)展第一要務(wù)”時，存有職能發(fā)揮的片面性，一些職能沒能夠及時有效地發(fā)揮好。

三是精神狀態(tài)未能積極適應(yīng)形勢發(fā)展的需求。來中心工作業(yè)績比較突出，群眾口碑較好。但是，進(jìn)取意識不同程度地有了炎化，“創(chuàng)”和“爭”的意識不夠強烈，與各窗口溝通較少，淡化了爭創(chuàng)一流的意識，甚至是放棄。

三、下步措施

1、加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

2、提高服務(wù)、樹立形象。要樹立良好的服務(wù)觀念，把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)視為自己的天職。切實做到熱情服務(wù)，微笑服務(wù)，主動服務(wù)，耐心服務(wù)，文明服務(wù)，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲。認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制，盡最大可能為群眾提供方便。

3、充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。面對新形勢新任務(wù)，要把學(xué)習(xí)擺在更重要的位置，不斷開闊自己的視野，提高自己的思想境界，從而為完成現(xiàn)階段的任務(wù)而努力。要在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強市的過程中發(fā)揮好先鋒模范作用，首要的是深刻領(lǐng)會和把握“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的思想和行動。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和運用與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的新理論、新知識，提高業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)工作的開展。

第四篇：安全生產(chǎn)建設(shè)流程

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)——流程

1、策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)：建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化需要企業(yè)最高管理者的大力支持及管理層的配合，因此需要召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化首次會議進(jìn)行策劃準(zhǔn)備及制定相關(guān)目標(biāo)。首先制定《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》

2、教育培訓(xùn)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作強調(diào)全員、全過程、全方位、全天候監(jiān)督管理原則，因此，進(jìn)行全員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點內(nèi)容之一。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室根據(jù)實際情況，對公司全員進(jìn)行培訓(xùn)。

3、現(xiàn)狀梳理：企業(yè)應(yīng)該對照相應(yīng)行業(yè)評分細(xì)則，對自身安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行修正，在現(xiàn)狀梳理過程中發(fā)現(xiàn)“不符合”項。通過梳理過程，對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清單位存在的問題和缺陷，現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對性依據(jù)。

（1）整理歸納日常安全生產(chǎn)管理工作，包括安全生產(chǎn)管理的制度文件、記錄表單、統(tǒng)計表單及相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)控制措施等。充分對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底；

（2）與相應(yīng)行業(yè)評分細(xì)則進(jìn)行對照，評估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作難度及工作量；（3）結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，進(jìn)行查缺補漏，缺少的及時補充，已有但不滿足標(biāo)準(zhǔn)化要求的及時進(jìn)行修訂，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并驗證結(jié)果；（4）形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化修正方案，持續(xù)改進(jìn)。

4、管理文件制修訂：企業(yè)應(yīng)該按照本企業(yè)適用的行業(yè)評分細(xì)則對應(yīng)的16個一級要素和52個二級要素、128項考核指標(biāo)進(jìn)行分析，整理要素大綱，確定適用于本單位的有關(guān)條款，根據(jù)自身行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定，逐條對照，完善公司的管理文件。（1）編制完成公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊

（2）程序性文件編制，依靠文件控制各部門標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

● 制定標(biāo)準(zhǔn)化管理文件編寫計劃并在小組內(nèi)分工

● 就文件的格式，內(nèi)容和支持性文件以及記錄（表）格式化，審批，發(fā)布等程序文件應(yīng)予以明確規(guī)定（3）執(zhí)行性文件編制

● 確定所有涉及標(biāo)準(zhǔn)化的文件清單，建立企業(yè)制度與《評定標(biāo)準(zhǔn)》（或評分細(xì)則）要求的至少50余項規(guī)章制度的對照表

● 設(shè)計出管理制度，操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書和記錄（表）的形式（4）各部門配備文件管理員（或兼職），在評審時可出具。

5、實施運行及整改：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施措施就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度及各項標(biāo)準(zhǔn)，加強安全生產(chǎn)工作，使人、機、物、環(huán)形成良好循環(huán)。

首先可進(jìn)行試運行或者制度文件試行：

（1）學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案文件，使各部門人員明確自身職責(zé)，該怎么做，如何做（2）試運行前的準(zhǔn)備工作

● 檢查各部門協(xié)調(diào)的資源配置

● 加強宣傳

● 增加現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)識（標(biāo)準(zhǔn)化方面）

● 制定完整的運行計劃

（3）下達(dá)實施運行計劃，宣布進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試運行

（4）對試運行符合性進(jìn)行檢查，提出糾正措施和預(yù)防措施，持續(xù)改進(jìn)并對效果進(jìn)行評估 進(jìn)行正常實施及運行保持

（1）下達(dá)計劃，正式實施運行（2）內(nèi)部對實施效果進(jìn)行交流溝通

在正式運行階段，需要企業(yè)不斷完善各項管理制度，從管理創(chuàng)新入手，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，采取有效措施為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開路，同時應(yīng)該從基礎(chǔ)工作抓起，加強硬件和軟件建設(shè)，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的獎勵和約束機制，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情。在具體的實施過程當(dāng)中要有完整的運行，更改，宣傳等等記錄表單。

6、企業(yè)自評：企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行一段時間后，依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，開展自主評定工作。

企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，整改完畢后，著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料。

（1）成立自評機構(gòu)

企業(yè)應(yīng)成立專門的自評機構(gòu)，應(yīng)按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時使用的本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評審。

企業(yè)自評也可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。（2）制定自評計劃，發(fā)現(xiàn)問題并整改

結(jié)合企業(yè)實際情況制定自評計劃，根據(jù)計劃開展自評工作。

針對自評過程中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃及整改措施，并進(jìn)行記錄。整改完成后，繼續(xù)按照評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新自評，循序漸進(jìn)，不斷完善。（3）形成自評報告

自評完成應(yīng)形成自評報告，整改計劃表及扣分匯總表。

企業(yè)在自評材料中，應(yīng)盡可能將每項考評內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述，應(yīng)能通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；（4）確定擬申請的等級，申請外部評審 根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)評審組織單位遞交評審申請。

企業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)》完成申請評審工作。

7、外部評審：接受外部評審單位的正式評審，在外部評審過程中，積極主動配合，由參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行部門的有關(guān)人員參加外部評審工作。企業(yè)應(yīng)對評審報告中列舉的全部問題，形成整改計劃，及時進(jìn)行整改，并配合評審單位上報有關(guān)評審材料。外部評審時，可邀請屬地安全監(jiān)管部門派員參加，便于安全監(jiān)管部門監(jiān)督評審工作，掌握評審情況，督促企業(yè)整改評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。

（1）考評分級管理

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告； 二級企業(yè)由企業(yè)所在地省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管部門審核公告； 三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟）安全監(jiān)管部門審核公告。

（2）外部評審程序

外部評審工作是評審工作的重要組成部分，評審單位可采取召開首次會議、現(xiàn)場評審、內(nèi)部會議及溝通、末次會議等程序進(jìn)行。現(xiàn)場評審前，按照申請企業(yè)所涉及評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評審人員，組成評審組。

1）首次會議

在企業(yè)開展現(xiàn)場評審前，需召開首次會議。首次會議應(yīng)包括介紹現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)、評審組成員、聽取企業(yè)基本情況及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情的況、確定現(xiàn)場評審的方法與具體安排等內(nèi)容。首次會議要求評審組全體成員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加，并進(jìn)行簽到。同時企業(yè)可以邀請所在地安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加首次會議。

具體工作要求：

● 宣布現(xiàn)場評審首次會議開始 ● 介紹現(xiàn)場評審的目的、依據(jù) ● 介紹安監(jiān)部門到會領(lǐng)導(dǎo)或代表 ● 介紹評審組組成人員及分組情況 ● 條件確認(rèn)、保密承諾

● 企業(yè)介紹參會領(lǐng)導(dǎo)及配合人員

● 聽取企業(yè)關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的匯報 ● 確定現(xiàn)場評審的方法 ● 確定工作具體安排

注意事項：

★ 評審單位主持會議

★ 企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及評審組長必須到場 ★ 評審單位做好會議記錄 2）現(xiàn)場評審 具體工作要求：

● 評審組至少由5名（一般不超過7名）評審人員組成，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；

● 指定1名評審員擔(dān)任評審組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作；

● 按照企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝情況及評審人員專業(yè)情況，進(jìn)行評審分組，至少分為資料組和現(xiàn)場組，現(xiàn)場組應(yīng)配有至少2名評審專家。在分組確定后，要求評審人員和陪同人員在評審分組表上進(jìn)行簽字。

● 現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行。現(xiàn)場評審時各評審小組應(yīng)由企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行陪同。● 現(xiàn)場評審前，應(yīng)由申請單位相關(guān)人員對評審組人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的相關(guān)安全培訓(xùn)或安全告知，并提供相應(yīng)的安全防護(hù)用品。

3）內(nèi)部會議及溝通 具體工作要求：

● 現(xiàn)場分組評審結(jié)束后，評審組需要獨立召開內(nèi)部會議； ● 各小組分別召開碰頭會，完成小組評審意見；

● 各小組將意見匯總后，對照適用的評定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對得分點、扣分點、不符合項等進(jìn)行匯總，給出現(xiàn)場評審結(jié)論和等級推薦意見；

● 在評審組內(nèi)部會議形成了現(xiàn)場評審結(jié)論后、末次會議前，根據(jù)需要，評審組可就現(xiàn)場評審結(jié)論與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通；

注意事項：

★ 企業(yè)須為評審組提供獨立的會議場所。★ 企業(yè)回避

★ 若在現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問題而導(dǎo)致無法通過現(xiàn)場評審時，由評審組組長與接受評審企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通后，達(dá)成一致意見。

4）末次會議 具體工作要求：

● 宣布現(xiàn)場評審首次會議開始

● 各評審小組組長宣布小組評審意見 ● 評審組組長宣讀現(xiàn)場評審結(jié)論

● 評審組組長宣讀后續(xù)工作安排（整改）● 確定整改日期和整改驗證方式 ● 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

● 到場安監(jiān)部門代表講話 ● 會議結(jié)束

注意事項：

★ 評審單位主持會議

★ 企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及評審組長必須到場 ★ 參加首次會議的人員應(yīng)全部參加

（3）評審材料編寫

外部評審全部結(jié)束后，由評審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，評審單位應(yīng)向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息及企業(yè)整改計劃等評審相關(guān)材料。? ● 評審報告

評審報告應(yīng)按照有關(guān)要求，如實進(jìn)行編寫，包含評審報告表（《考評辦法》中附件2）和評審報告。評審報告應(yīng)對評審企業(yè)概況、評審內(nèi)容等進(jìn)行描述：評審企業(yè)概況應(yīng)包含企業(yè)基本情況、年經(jīng)營收入、主體工藝流程、從業(yè)人員數(shù)量等內(nèi)容；評審內(nèi)容應(yīng)表述企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的內(nèi)容、成效，將每個一級要素進(jìn)行有針對性的概括描述。● 評審工作總結(jié)

評審工作總結(jié)包括評審情況概況、資料評審綜述、現(xiàn)場評審綜述、其他需說明的問題等內(nèi)容。

?● 評審結(jié)論

評審結(jié)論應(yīng)能體現(xiàn)企業(yè)是否通過申請等級的外部評審，企業(yè)不符合評定標(biāo)準(zhǔn)要求的扣分項及建議項。

● 評審得分表

評審得分表為企業(yè)實得分?jǐn)?shù)和扣除分?jǐn)?shù)的匯總表，根據(jù)各評定標(biāo)準(zhǔn)制定。? ● 評審人員信息

評審人員信息為實際參加外部評審人員基本信息及分工情況，評審人員應(yīng)為由相應(yīng)評審組織單位進(jìn)行備案的有關(guān)人員，并按照其專業(yè)情況從事評審工作。?● 企業(yè)整改計劃

企業(yè)整改計劃為企業(yè)針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審末次會議中提出的扣分項及建議項的整改計劃。

第五篇：如何加強班組安全生產(chǎn)建設(shè)

如何加強班組安全生產(chǎn)建設(shè)

班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位，班組員工是企業(yè)最基層的生產(chǎn)實踐者，加強班組安全生產(chǎn)建設(shè)是減少“三違”、防止事故發(fā)生的有效途徑，同時也是影響企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)的重要因素。歷年來，我廠及各車間對班組安全生產(chǎn)建設(shè)十分重視，效果卻不盡人意，其中有很多方面的影響因素需要我們?nèi)ジ倪M(jìn)、去完善，只有做好班組的安全生產(chǎn)建設(shè)工作，才能從源頭防止事故的發(fā)生。

班組安全生產(chǎn)建設(shè)效果之所以不明顯，我認(rèn)為有幾個原因。

一、班組成員年齡偏大，文化程度低，他們對自己的崗位經(jīng)驗豐富，工作能力強，但是在安全建設(shè)方面由于自身素質(zhì)所限很難落實到實處。

二、班組安全管理流于形式，形成較松散的局面，尤其是對外包工程并不能做到全過程監(jiān)護(hù)指導(dǎo)。

三、班組安全工作流于形式，安全日活動僅僅是念一念下發(fā)的安全文件，走馬觀花，并沒有真正起到安全教育作用，“三講一落實”往往被忽視，導(dǎo)致危險點分析不徹底、安全措施不完善。

我認(rèn)為加強班組安全生產(chǎn)建設(shè)需要做到下面幾點：

一、全面提高班組成員的安全素質(zhì)，尤其是班組長的安全素質(zhì)，班組長作為班組安全的第一責(zé)任人，既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，而且還要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項規(guī)章制度，只有這樣才能有效的帶動班組成員,形成合力。通過安全生產(chǎn)大講堂、陽光心理培訓(xùn)、部門間交流互學(xué)等形式，以《標(biāo)準(zhǔn)》為重點，加強班組安全生產(chǎn)建設(shè)知識培訓(xùn)，持續(xù)組織班組長培訓(xùn)，持續(xù)開展一線職工日常培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)，為班組安全生產(chǎn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

二、貫徹以人為本的安全方針，創(chuàng)建安全文化。人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。堅定不移地樹立“安全第一，以人為本”的思想，是建立安全長效機制的前提和基礎(chǔ)。通過廣泛宣傳教育和標(biāo)識,將“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”、“保安全千日不足，出事故一日有余”等安全標(biāo)語條幅懸掛于醒目的地方，從視覺上形成濃厚的安全文化氛圍，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

三、推行民主管理，發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育加經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。推行民主管理，結(jié)合班組實際做好深入細(xì)致的思想政治工作, 經(jīng)常開展職工談心活動，形成良好的溝通氛圍，及時化解矛盾，理順情緒，解決實際問題。尊重職工的主人翁地位，堅持和完善班務(wù)公開、班組民主生活會等民主管理形式，保障職工享有對班組工資獎金分配、先進(jìn)評選等事項的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四、積極推進(jìn)班組安全工作標(biāo)準(zhǔn)化。班組安全工作是班組安全建設(shè)的一項重要組成部分，同時也是日常安全最基本的一項工作。“三講一落實”不能敷衍了事，要按照工作內(nèi)容進(jìn)行危險點分析、布置安全措施，并檢查措施落實情況，每月在安全分析會上對“三講一落實”活動開展情況進(jìn)行階段性分析、評價、總結(jié)；安全日期間要對廠部及車間下發(fā)的各項安全文件認(rèn)真學(xué)習(xí)并討論發(fā)言，對照自身查找問題并進(jìn)行整改，同時要規(guī)范臺賬記錄。只有在日常工作中將安全工作落實到每位成員身上，安全這頂帽子才會戴在每位職工頭上。

班組安全建設(shè)是企業(yè)班組安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作能否實現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)鍵所在。只有通過班組安全生產(chǎn)建設(shè)，提高每一名員工的安全意識和安全技能，才能使安全生產(chǎn)成為一種自覺行為，逐步形成班組安全文化乃至企業(yè)安全文化，使企業(yè)生產(chǎn)在安全高效的良性狀態(tài)下運行。

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