第一篇：城區工業經濟管理調研報告

xx城區工業經濟在全區經濟發展中牢牢占據主導地位，成為全區經濟和城區發展的重要支撐。但是總體來說，城區工業經濟還是底子薄、起步晚、產業單一，其管理過程中也還存在若干問題值得研究和解決。

一、城區工業經濟發展狀況

（一）城區工業實現了跨越式發展

xx城區發端于1984年開始的江北機場興建和龍溪開發。1985年

時，兩路城區僅0.53平方公里，龍溪尚屬院壩鄉。當時兩路只有為數不多的幾家國有食品、機械、印刷工業企業。隨著龍溪和兩路開發建設的強力推進，通過20多年努力，xx城區面積已達48.6平方公里。與此同時，工業化隨之強勢跟進，到2007年底，規模以上工業企業195戶，形成了汽摩、電線電纜等重點產業，擁有了長安汽車、泰山電纜等知名企業，為近幾年xx穩居全市工業十強區縣之首提供了堅實支撐。

（二）城區工業實現了向園區集中

處于后發狀態的xx城區工業，在城市化進程中，一開始就注意了工業企業向園區集中，防止工業散亂布局、遍地開花的現象發生。在龍溪開發初期，就在黃泥塝布局了鄉鎮企業發展片區。1997年區委又提出建設大工業園區。隨即在回興設立了科技產業開發園區，并成功地引進了長安福特等一大批大、中、小型工業企業，同時在農業園區發展以食品加工為主的工業企業。1999年區委決定在雙龍湖轄區內的觀音巖地區設立民營經濟開發區，引進和培育中小工業企業發展。2001年，區委抓住北部新區成立的機會，決定在雙鳳橋街道溜馬石地區設立科技產業開發區b區，后更名為xx空港工業園區。空港工業園區近幾年強勢發展，在全市30個特色工業園中高居第2名。在2004年園區整頓中，撤銷了民營經濟開發區，組建了兩路工業園區。兩路工業園區揮師東向，引進了金山科技、娃哈哈集團等品牌企業和臺商工業園，正由回興地區向石坪地區強勢推進。到2007年底，各大園區規模企業達到195戶，實現產值和利稅分別占區屬板塊企業的比重為80.1%、82.7%。

（三）城區工業形成了優勢產業

以xx空港工業園區、兩路工業園區、現代農業園區為主戰場，逐漸形成了以汽摩產業為主的交通運輸設備制造業、電線電纜、醫藥化工、食品加工、紡織服裝、模具研制、電子信息等支柱產業和優勢產業。到2007底，區域30戶重點企業占區域工業總量的76.8%。七大支柱產業實現產值占全區規模以上工業企業比重的91.6%。

二、城區工業經濟管理狀況

（一）管理機構由多頭到集中

適應城區工業迅猛發展的需要，城區工業經濟管理也實現了與時俱進。

1951年時，工業企業由縣政府財政經濟委員會統一管理。以后，隨著國營工業、城鎮集體工業、商辦工業、校辦工業、鄉鎮企業等等的逐步興起，工業經濟管理進入了“多頭”管理時期。縣屬國營工業的管理機構，經歷了縣工業公司、縣工業局、縣煤炭局、縣冶金局、縣機械局、縣輕工化學工業局，再到縣工業局等多輪撤并，到2001年，工業局再次撤銷，其職能劃入區經委。城鎮集體工業的管理機構，也經歷了建國初期縣供銷社、縣糧食局、縣花紗公司、縣商業局、縣手工業聯合社的管理，1958年集體工業企業全部過渡為全民企業，遂按產品歸口轉縣機電、輕化工、煤炭、交通、商業、農業等局管理。1961年成立縣手工業管理局，恢復“過渡企業”集體性質。后手工業管理局更名為縣二輕局，在1997年并入區工業局。商辦工業、食品工業、校辦工業、民政福利工業等，在深化改革中企業與主管部門脫鉤，從宏觀管理層面歸區經委統一管理。鄉鎮工業誕生后，其管理機構經歷了縣鄉村企業局、縣鄉鎮企業管理局、鄉鎮企業委員會、區鄉鎮企業管理局到區中小企業管理局的名稱變化，其職能也由過去主要發展鄉鎮、村集體為主轉變為大力發展個體、私營和混合所有制工業，對非公有制經濟和中小企業進行規劃、指導、協調、監督和服務。目前，區經委按照政企分開，不直接干預企業生產經營，打破所有制和隸屬關系界限的要求，全面履行城區工業經濟管理和服務職能。

（二）管理方式由直接到間接

1、規劃引導。園區是城區工業經濟的主要載體。按照發揮企業集聚效應，引導企業向園區集中的要求，結合園區已有產業布局,確立了產業定位和發展目標。空港工業園區主要承接現代制造業中的汽摩、機電、應用電子三大產業項目。兩路工業園區主要承接現代制造業中的紡織服裝、專用設備、信息家電、電子元器件等產品和工業品專業市場項目，打造xx市的家電信息、紡織服裝、電子元器件三大研發生產基地。現代農業園區以xx食品工業城為核心，主要布局食品產業、生物醫藥產業，策劃包裝生物醫藥工業城，著重發展現代制造業中的農產品加工業，乳品、方便食品、調味品、飲料品、營養保健食品等食品制造業和生物醫藥制造業。

2、政策引導。2003年，區

委、區政府轉發了市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》。2006年，出臺了推進特色工業園又好又快發展的“1＋3”文件和《加快全區都市工業園（樓宇）建設的意見》，明確規定了民營企業享受的各項優惠政策，入駐特色工業園和都市工業園的企業享受的優惠政策，以及從體制機制、規劃政策、審批服務等方面對園區建設的支持。此外，2005年以

來，還出臺了對工業企業扶優扶強、鼓勵爭創名牌產品等政策。在資金支持上，出臺了《xx市xx區工業發展專項資金管理暫行辦法》，僅2007年市區財政就撥付1420萬元，支持27戶企業29個項目發展。成立中小企業信用擔保中心，為中小工業企業發展提供貸款幫助，累計為xx電池總廠、雙慶機電有限公司等企業擔保貸款2億多元。

3、協調服務。各園區對入駐企業、在建設項目行政審批實行代辦服務。區經委在供氣指標、電力設施建設等方面加大了協調力度，為企業提供能源保障。區中小企業局積極組織電煤調運。為了鼓勵企業發展壯大，區級相關部門積極向市經委、市財政局爭取節能降耗專項資金、新型工業化專項資金、技術改造資金。2007年，全區安排技改資金3戶企業223萬元，獎勵10強企業共55萬元，獎勵名牌產品9戶共95萬元。

三、城區工業發展的主要制約因素

（一）規劃滯后

雖然我區工業發展“十一五”規劃已經于2006年9月出臺，但是，城區工業發展中長期規劃尚未出臺，城市建設總規、土地利用總規調整滯后。建立工業園區前，我區是農業大區，工業化水平極低，根本沒有工業發展規劃。園區建成初期，城區工業發展中長期規劃也只是一個概念，是模糊的，各園區招商引資沒有目標，見商就引、見企就招的現象較為嚴重，產業全而小、散而亂。在這種狀況下，城市建設總體規劃、土地利用總體規劃總是被動地跟著產業走，隨產業調整而不斷修改，卻還是顯得滯后。當前園區產業布局的“后遺癥”就足以證明規劃缺失的不良后果，如兩路工業園區主要是集聚現代制造業等工業，而娃哈哈集團落戶于此；又如xx山峰凸輪有限公司、海聯化工等企業剛在園區起步發展就面臨搬遷，給企業、政府都帶來不利影響。

（二）體制欠順

我區現行工業管理職能比較分散，不同領域的工業行業管理職能和工業運行調節職能分散在不同部門，就全區中小企業、非公有制企業涉及的管理部門達10余家。這種管理體制存在以下弊端：一是與市級部門設置不相對應，不利于工作銜接協調，如中小企業局工作上就受到市經濟運行局、市經委、市能源局等部門的指導。二是不同部門分散管理，不利于制定工業總體規劃，有時區發改委、區經委、區中小企業局三家的規劃目標、產業定位都不一致，各行其是。三是多頭管理，造成行政成本提高和資源浪費，特別是企業要面對多個“婆婆”，一套報表就要報送多家部門，不利于對企業的統一管理和服務。

（三）用地瓶頸

由于xx城市建設總體規劃和土地利用總體規劃遲遲不予調整，加之當前國家宏觀政策調控等原因，各園區基本無工業用地可供。而現有相當部分企業要進行擴能和技術改造，都急需土地。江北化肥、馳騁、瑋蘭、天友、恒通、光大等企業都急需征地擴建。元創集團的沖壓件生產線，預計投資3億元，征地150畝，但由于土地問題已到南京市進行了投資。沒有土地，新招進來的企業無法落地，現有企業無法擴容，土地問題已經成為招商引資和企業發展壯大的一道難題。

（四）基礎設施不配套

基礎設施配套建設是工業經濟發展最重要的硬環境。基礎設施建設是否配套，是企業能否入駐必須考慮的先決條件。作為城區工業經濟發展主戰場的園區，一是基礎設施沒有跟上企業發展的進度，在一定程度上影響了企業建設和投產。二是與鄰近區相比，這方面差距十分明顯。其中最突出的是企業用電問題。兩路工業園區、農業園區需要建設110千伏變電站和開閉所才能滿足企業的用電需求，但遲遲未得到解決。另外，骨架道路建設、土地平整等都存在滯后現象。截止2007年底，各園區由于基礎設施建設不配套等原因，不具備動工條件的項目22個，其中兩路工業園區16個，農業園區6個。

（五）軟環境不優

一是建設項目行政審批時間長、手續多，少數部門仍然是“門難進、臉難看、事難辦”。二是政策吸引力不夠。對企業技術改造、技術創新的扶持配套政策不完善。隨著中小企業信用擔保中心資金的減少，政府為中小企業發展提供的融資平臺將逐漸消失。三是招商后續服務不夠。重招商輕服務，重招外地新商輕本地企業發展，由此導致一邊新招商，一邊流失好企業大項目。

四、加強城區工業經濟管理的建議

（一）規劃先行，實現合理布局

區委、區政府要盡快研究出臺xx區城區工業發展中長期規劃，站在中國西部的高度定位和規劃xx城區工業。進一步完善園區各自產業功能分區規劃和重點產業發展規劃，切實制定各園區、各街道的產業導向目錄和項目準入條件。在制定規劃中，要努力提高制定規劃的科學性、適度超前性和可操作性，保持規劃嚴肅性，用科學的規劃引導城區工業進行調整和提升，逐步實現產業的合理布局和產業的不斷升級。產業布局要依托現有產業基礎與資源條件，以“錯位布局、差異發展、優化配置”為導向，堅持特色產業布局聚集、配套產業功能互補、生態環境和諧，在有限的地理空間內實現容量與效益最大化，原則限制非布局產業及其配套產業在區域內發展，盡快構建產業集聚化和功能互補化的格局。

（二）理順體制，加強科學管理

國務院已經整合管理資源，實行“大部門制”。在市、區即將進行的新一輪體制改革中，要認真調查研究，涉及工業管理的區級部門設置應按照“大部門制”的要求和城鄉統籌發展的原則，盡可能與市級部門對應，該撤并的堅決撤并，職能該調整的堅決調整，如區經委和區中小企業局就存在職能的重復和交叉。總之，工業管理部門的設置要利于制定統一的產業規劃、規范項目的審查立項、加大能源建設和調配力度，更好地為企業服務。但是，也有一些特殊工業行業的管理只能按照行業歸口管理。如民政局管理的福利企業，涉及使用殘疾人人數比例認定為福利企業，仍由區民政局管理；煙花爆竹等三類高危行業，安全至關重要，仍由區安監局管理。

（三）完善“兩規”，破解用地難題

用地難源于“兩規”調整和審批滯后。xx市城鄉建設總體規劃已獲國務院批準，土地利用總體規劃正在按照城鄉建設總體規劃編制完善待批。土地供應雖然是一個偏緊的趨勢，但一旦“兩規”獲批，用地形式即可靈活，違法用地便不易發生。因此，我區要積極協調調整并報批城市建設總體規劃和土地利用總體規劃，科學編制和報批分區規劃和主體功能區發展規劃，為依法用地掃清法律障礙。要對全區建設用地情況進行系統清理，準確掌握土地規劃和使用情況，合理科學布局城區工業，充分利用產業投資準入政策，促進土地集約節約利用。要積極向上爭取更多的建設用地指標，探索盤活閑置國有土地和有效利用集體建設用地的辦法，為產業發展創造更大的空間。

（四）加大投入，增添發展活力

堅持招商引資與創業再創業雙輪驅動，千方百計“引進外資、利用內資、激活民資、爭取國資、上市融資”，形成內源與外源相互促進、優勢互補的產業投入增長機制。加大財政對工業企業扶優扶強力度，用足用活用于工業發展的科技專項資金，進一步發揮財政資金對產業投入的導向作用，鼓勵企業加大以科技進步和內涵發展為主的技術改造和產業升級。加強政府、企業與金融部門合作，積極爭取金融信貸支持。繼續發揮融資擔保中心的作用，積極為企業發展提供幫助。

（五）優化政策，加強政策支撐

制定并落實來xx投資普惠政策、西部大開發企業所得稅減免政策、三峽庫區產業發展基金貼息補助政策和擔保政策、退免稅政策和出口貼息政策等產業優惠政策，對重大項目、優質項目在土地、稅費等方面實行一事一議、一企一策。制定并落實產業促進政策，實施技改貸款貼息補貼、高新技術應用獎勵扶持、自主知識產權新產品獎勵、先進設備進口減免等政策。制定并落實激勵政策，對工業經濟發展作出突出貢獻的企業、單位和個人進行獎勵。曾經作出的優惠承諾和獎勵承諾，都應該兌現落實，讓企業安心地扎根xx發展。

（六）整治軟環境，實現“保姆式”服務

認真清理現有行政審批項目，清除過多過濫的前置性制度關卡，減少不必要的后置性制度，放權于園區，著力解決“管理即審批”等問題。嚴格控制政府部門對企業檢查評比活動，切實加強對行政事業性收費和經營服務性收費的管理，規范行政執法行為，著力解決多頭執法、重復執法、以罰代法、粗暴執法等現象。切實加強政府信用建設，切實履行政府承諾，提高行政公信力。

第二篇：2011城區調研報告

走訪城區客戶的調研報告

——******** 為了了解、掌握市場動態及商戶信息，尋找工作不足，提升服務水平，拉近與零售商戶的距離，為商戶提供更加標準化、優質化的服務，提高零售商戶對公司的滿意度、依賴度和忠誠度，積極構建和諧煙草。六月十一日，我們訂單部的全體人員在****和****的帶領下，分為七個組到城區市場進行工作調研。現將我所調研的市場情況匯報如下：

一、調研內容

我走訪的區域是宏遠市場，本著“一切從客戶出發，一切為客戶著想，一切對客戶負責，一切讓客戶滿意”的原則，由城區鄭煜新帶領，共走訪14位零售客戶。按照市場調研的主要內容，針對客戶的經營能力，知名品牌上柜率（一二類煙主導品牌上柜及庫存情況、一二類滯銷品牌上柜情況、低檔煙卷煙市場情況），緊俏貨源分配滿意，服務質量，服務用語，訂單錄入準確性，新到卷煙介紹和盈利率等八個方面進行調查，并收集客戶對我們工作的意見和建議。

二、調查情況：

1、經營能力

本次調研的14位客戶均為電腦網上訂貨戶，其中,大檔戶共8戶，占調查總客戶數的57.14%；大備檔戶共5戶，占

調查總客戶數的35.71%。中檔戶共1戶，占調查總客戶數的7.14%。

2、知名品牌上柜率

（1）一二類主導品牌上柜庫存情況

針對一、二類主導品牌：軟、硬中華、116利群、206

芙蓉王的上柜率達到100%；購進178、115黃金葉、軟云、玉溪有12戶，上柜率達到85.7%；購進97南京、145蘭州、155黃鶴樓、400蘇煙有6戶，上柜率為42.8%；

庫存情況：由于宏遠市場已列為拆遷改造區，客戶家中

庫存均不大，多數客戶反映夠一周期銷售即可。其中，軟中

華只有1戶，庫存不足一條；115、178黃金葉的庫存也明顯

較大，其中有3戶庫存超過20條；97南京的庫存為0，由

于近期斷貨時間較長，客戶家中的庫存均已消化完畢。

（2）一二類滯銷品牌上柜情況

63雙喜上柜11戶,上柜率為78.5%；115元白沙上柜

3戶，上柜率達到21.4%； 135元白沙、88貴煙均上柜1戶，上柜率為7.14%；115紅塔山、110嬌子、88泰山、54泰山，客戶反映以前也賣過，只是不好銷售，消化完后，現在也不

想再購進了。

（3）低檔煙市場供應情況

宏遠市場為批發市場，低檔煙的銷售量也比較大，零售

五元以下主銷散花，但斷貨期較長，因此客戶對低檔煙的供

應不太滿意。客戶反映雖在城區，但以做批發生意為主，因

此希望低檔貨源也適當傾斜一點，以便滿足不同人群的需

求。

3、緊俏貨源分配滿意

客戶認為在緊俏貨源的分配制度上，達到100%滿意，但

在投放方面，有一戶反映不夠均衡。（昨天訂貨有，今天訂

就沒有了，并沒有做到到貨牌號一周期保持不變。雖對客戶

解釋：由于各種不確定的因素，貨源到貨不確定，但斷貨時

間都會備案，下次到貨也會按記錄進行投放或進行二倍供

應。但客戶不愿接受，感覺銷售高檔煙也就是賺個人氣，但

由于貨源不穩定，則影響了生意。）

4、服務質量、服務用語、訂單錄入準確性、新到卷煙

品牌介紹

我所走訪的14位客戶均為網上訂貨戶，客戶反映網上

訂貨比較方便，新品煙介紹和當日貨款的短信提醒都比較及

時。表示煙草服務無可挑剔，都表示非常滿意。就是建議網

絡故障時，能夠及時通知一下就更好了。

5、盈利率

宏遠市場為批發市場，客戶的零售價格都表示可以執行

到位，盈利率基本達到10%以上。但整條銷售的價格卻很難

到位。其中軟、硬中華的盈利率基本達到5.5%；軟云為7.69%；

116利群、63白軟塔山、54雙喜為3.5%左右；206芙蓉王、88帝豪、45渠則為2.2%。客戶反映不是不想賣到價，只是

商鋪比較集中，經營類別也基本類同，惡性競爭比較激烈，這樣雖說賺不了多少錢，全當賺個人氣，賺個口碑。

6、客戶的意見和建議：

“客戶的不滿意，是我們改進工作的起點”，通過這次市

場調研，與商戶進行面對面的溝通和交流，我感到城區的市

場很穩定，客戶的素質也很高，對我們的工作也很支持，對

煙草行業目前這種全方位的服務表示滿意。針對當前的工

作，所走訪的客戶也提出了寶貴的意見和建議，總結如下：

1、網絡故障時及時通知；

2、緊俏品牌和低檔卷煙斷檔時間長。

3、高檔卷煙增加禮品盒，便于更好的銷售。

4、價格執行不到位，惡性競爭擾亂市場。

三、下步打算

這次市場調研不但拉近了我們與零售客戶的距離，增進

了我們的感情，而且使零售客戶更加全面的了解煙草行業的現代營銷模式，為今后電話訪銷工作的順利開展奠定了基

礎。也使我深刻認識到只有真心、用心、貼心的為零售客戶

服務，才能得到客戶長期的認可、支持和信任。我將在今后的工作中做到以下幾點：

1、嚴格工作流程，規范服務用語，提高服務質量，提

高客戶滿意度；

2、工作中，要圍繞“卷煙上水平”，進一步加強對一二

類卷煙的宣傳和培育，加大斷檔牌號同價位卷煙及新到貨源的推介和宣傳力度，當好客戶的貼心人，盡到電訪員應盡的職責。

3、對于商戶提出的各種問題，要進行耐心、細致的解

釋說明，對不同類型的零售商戶，采取不同的電話訪銷技巧

和策略，保持和諧的工作關系；

4、加強市場信息的收集，及時與客戶經理溝通，確保

信息及時反饋、處理；

5、響應中心號召，加強學習“三講”，認真學習“企業

文化建設年”的相關文件，帶著感恩的心投入工作，為商戶

提供更為優質的服務，為企業樹立更好的形象。

以“兩個利益至上”為原則，把零售客戶的呼聲做為第一信息，把零售客戶的需求做為第一選擇，把零售客戶的利

益做為第一考慮，把零售客戶的滿意做為第一標準，用真心、真誠、真情來關懷、幫助、溫暖零售客戶，真正實現人與人的和諧相處，要更加關注消費者的需求，關護零售客戶的利

益，積極構建和諧煙草，為實現三門峽煙草的持續發展做出

應有的貢獻！

二0一一年六月十三日

第三篇：城區優化工業結構布局情況的調研報告

近年來清城區大力實施市委、市政府“三化一園”的發展戰略，鞏固樹立“工業立區、工業強區、工業富區”的指導思想，積極推進工業化進程，以招商引資為重點，大辦工業園區。在抓好招商引資的同時，大力優化工業結構布局，促進了工業產業化進程。據統計，XX年以來，我區先后建設了29個工業園區，共引進項目277個，合同投資金額 247.7億元，已落實項目199個，落實率達72%，已動工項目45個，已投產項目154個。

一、成效與做法 我區在重點抓好招商引資工作，招商引資取得重大突破的同時，注重工業結構的優化布局，按照“產業化、規模化、集群化、效益化、特色化”的要求，優化工業結構布局，取得了較大的成效,在做法上有如下特點：

1、加強領導，成立機構。為加快區工業化的建設步伐,發展特色產業，各街、鎮切實加強領導，相繼成立領導小組，設立招商辦，源潭鎮還專門成立了工業園區管理辦公室，主要幫助投資者協調各有關部門，解決相關問題，做好項目的跟蹤服務等系列工作。

2、合理規劃，明確定位。我區根據各街、鎮的工業基礎、區位優勢和發展趨勢，合理規劃，明確工業發展定位，將源潭、龍塘和石角三鎮定位為工業重鎮，在工業發展定位上明確我區重點發展建材陶瓷、紡織制衣、汽車配件、電子電器、電線電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產業。

3、科學布局，明確發展重點。在工業布局方面，我區能夠做到各有側重、各有特點。根據各街、鎮的資源和發展基礎的實際情況，我區科學合理優化工業布局。其中，龍塘鎮以發展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車配件為主；石角鎮重點以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主；源潭鎮以發展建材陶瓷為主；東城街辦以紡織制衣為主；鳳城街辦以重點發展電線、電纜等支柱產業為主。如源潭鎮，該鎮以清佛公路和銀英公路為中心軸。規劃建設清佛路兩旁連片開發，形成工業走廊，把新馬至大連、秀溪段約XX畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產業為主的金沙灘工業小區；秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業小區、高橋工業小區。

4、發揮優勢，打造產業集群。我區充分發揮各街、鎮的區位優勢，積極推動特色產業的發展，打造產業集群。源潭鎮充分利用瓷土資源豐富、交通便利優勢，積極招商引資，通過以陶瓷產業為主導，推動其它工業項目的發展，該鎮經過三年多的努力，陶瓷工業基地已初具規模，目前已吸納11家大型建材陶瓷企業落戶，簽訂合同投資金額30多億元，計劃150多條生產線。現建成投產有50多條，在建的有22條，預計今年下半年將陸續建成投產，初步形成了以建材陶瓷為主的產業集群。石角鎮經過十幾年的發展，已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮從事廢舊五金、塑料拆解的企業有1000多間，開展五金深加工企業15家，其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家，企業總產值占全鎮工業總產值的52%。最近該鎮又引入國家供銷總社投資建立了占地1萬多畝的循環經濟工業園，計劃在2——3年內把全鎮五金加工回收行業納入統一經營和管理，加快五金深加工業發展，形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產業集群。

5、突出重點，注重引進規模大、技術高的大項目。在優化工業布局中，區委、區政府十分強調引進規模大、技術高的大項目，尤其注重是引進“全國500強”甚至“世界500強”的大企業落戶城區。近年來通過招商引資，我區成功引進了以生產鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實業有限公司；以生產精密電子、數碼相機、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團有限公司；以生產汽車配件的馬來西亞杰雅帝有限公司；以生產陶瓷系列產品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司，以生產國際體育運動器材為主的香港嘉士樂國際集團有限公司等多間在國內、國際上的知名企業。這些企業的合同投資額都超億元以上，而且規模大、科技含量高、創稅利大。通過對知名大企業的引進，在一定程度上促進了工業結構的優化，形成“羊群效應”。

二、困難與問題 我區在優化工業結構上取得了一些成功做法和經驗，但從總體上來看也存在一些困難與問題，主要體現在以下幾方面：

1、引進項目規模不夠大，科技含量不夠高。近年來通過招商引資共引進的項目有277個，但10億元以上規模的較少只有5個。在引進的項目中大多數都是引進勞動密集型項目，而資金密集、技術密集的項目不多，缺少 “世界500強”和“中國500強”的企業。其主要原因是當前在珠三角產業轉移過程中由于產業成本增加，大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業紛紛實施產業轉移，相比之下“含金量較高的企業在當地仍存在一定的發展空間，并不急于轉移。此外我區的個別街、鎮與這些企業欠缺聯系、溝通，致使引進工作進展緩慢。

2、產業集群層次低,大多數產業集群尚未發育成熟。除了陶瓷工業城和再生資源基地外，其它的工業項目尚未能真正形成產業集群。主要表現在：首先，集群的競爭優勢大多建立在低成本、低價格、特別是勞動成本低廉基礎上；其次，個體、私營企業小生產管理方式占有相當的比重，不僅工藝設備普遍落后，而且技術熟練工人匱乏，技術水平不高，低質產品比重大。再次，企業外包意識差，分工及產業鏈不完善。產業集群內的企業“外包意識”普遍薄弱，大量小而全企業在同一集群內，盡管行業特點明顯，但行業內部卻缺少細致分工。四是自主創新能力弱，產業易大卻難強。由于高素質人才缺乏，分工配套不完善，公司產品供給不足等原因，現有的產業集群大多數沒有形成集群應有的創新機制，企業缺乏自主技術創新的人才、資金、體制和環境基礎。五是地方網絡不健全，企業沒有扎根的土壤。有的產業集群順應了國際產業轉移的趨勢，利用當地區位優勢和低成本的優勢形成了競爭力，集群企業間的聯系是跨國公司間聯系的復制，而非建立在當地社會網絡的基礎上。以上這些問題，不僅影響有潛力的大企業成長，也削弱了小企業的盈利能力和發展空間，阻礙了產業鏈的延伸，危及集群的自我發展和集群競爭力的提升。

3、個別職能部門辦事效率低，土地使用證辦理滯后。一是因為國家嚴格用地審批，使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續，阻礙了客商在本地的投資力度。二是個別職能部門服務意識不夠強、服務不到位未能真正為客商解決問題，部分地區客商對此反映較大。

4、

園區建設進度緩慢，基礎設施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎設施建設未能完全到位。其原因有以下幾點：一是由于資金籌集困難，園區建設進度放慢，同時部分在建項目貸款難以到位，企業建設困難加大，影響了園區的整體進度。二是市個別部門通力合作辦園區的氛圍還不夠濃，直接影響園區的開發建設進程。三是園區征地難，部分農民要價太高，導致街鎮未能按時交地給投資者，如龍塘的富源、盈富工業小區，就是出現這樣的情況。此外，個別街鎮工作不到位也是主要原因之一。

三、思路與建議

1、明確招商重點，提高項目質量。一是要把項目的質量和效益作為是否引進該項目的一個重要標準，把眼光放到一些科技含量高、經濟效益好、環境污染少、創稅多的大型項目上。同時，要注重引進項目的社會效益以及成本效益；二是多與國內外知名的企業、大專院校“攀親結對”，廣泛接觸，爭取更多高新尖科技、知名品牌企業落戶城區。

2、加強指導協調，推動產業集群。產業集群對我區優化工業結構起了重要作用，我們要通過加強與市的協調溝通，借鑒佛山、東莞、中山等地的優秀經驗，制定相關政策，大力推動產業集群發展。一是要以大企業為龍頭，以大項目建設為載體，以重點產品產業鏈帶動中小配套企業的產業群的發展。二是通過招商引資，吸引跨國公司和國內外的配套企業，納入跨國公司為主導的分工協作體系和供應鏈，以外包產業鏈帶動中小配套企業的發展，確保引進一個大項目，形成一個大產業，實現由項目招商向產業招商轉變。三是加快傳統園區向產業集群方向轉變。園區是實施產業集群的載體和平臺，新發展的園區主要以產業集群為導向和目標，已有的園區要進行整合，搞好分工協作。四是在政策上鼓勵產業集群的發展。大企業在區域內配套給予一定獎勵，中小企業為大企業配套給予一定的政策扶持。

3、強化服務意識，提高辦事效率。目前我區項目的落實進度普遍不快，已簽約（含03、XX年）未動工的項目還比較多。這要求我們要增強服務意識，加大項目跟蹤服務工作的力度，切實為企業排憂解難，積極協調市有關部門解決項目審批和建設過程中遇到的各種問題，提高服務質量和工作效率，促使企業盡早動工建設、盡早產生效益。

4、加大資金籌集，完善園區建設。建議多向市反映，加快城區道路交通的規劃建設，不斷完善城區交通網絡，同時對工業園區的建設要多給予支持，使園區的基礎設施和配套設施不斷完善，以促進優化工業結構布局，推動城區工業經濟跨越發展。

第四篇：工業調研報告

工業調研報告4篇

一、XX年工業產業的發展現狀分析

xx　年，區規模以上工業完成規模以上工業總產值664.7億元。其中四大重點行業：電子信息業占總產值的11.2%，醫藥及醫療器械制造業占2.8%，汽車制造及其零部件制造業占13.3%，裝備業占51.3%。從行業小類看，通用、專用、運輸設備業完成工業總產值164.6億元;金屬制品業完成產值38.2億元;電氣機械、通信設備、計算機、儀器儀表等制造業完成工業總產值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業完成工業總產值82.9億元，同比增長155.%。通信設備、計算機及其他電子設備制造業實現工業總產值47.2億元，占全區工業的7.1%，實現

主營業務收入44.7億元;通用、專用、交通運輸設備制造業完成工業總產值164.6億元，比上年增長38.%，其中汽車制造及零部件配件制造業完成172.4億元，比上年增長1倍多;醫藥及醫療器械制造業完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區工業實現利潤41.億元，電子信息業占4.1%，醫藥及醫療制造業占3.%，汽車制造及其零部件制造業占19.4%，電氣機械及器材制造業占22.3%。從主營業務收入看，四大重點產業共實現493.6億元，占規模以上工業主營業務收入總數的74.2%。其中電子信息業占11.1%，醫藥及醫療制造業占.2%，汽車制造及其零部件制造業占12.1%，裝備業占5.9%。

(一)總體發展現狀

總體來看，我區4大重點產業發展狀況良好，呈出現以下幾個特點：

一是從產業規模看，4大產業創造的經濟總量在全區工業經濟中具有舉足輕重的地位。根據匯總數據顯示，年，我區工業4個重點產業共有582戶企業，占規模以上工業企業單位數的51.%;就業人數8577人，占規模以上工業就業人數的5.2%;資產合計46.9億元，占規模以上工業資產的69.7%;主營業務收入493.6億元，占規模以上工業主營業務收入的74.2%;利潤總額3.5億元，占規模以上工業利潤總額的74.3%。

二是從經濟效益看，重點產業各項經濟效益指標普遍好于全區工業平均水平。數據顯示，年我區工業重點產業的資產周轉率為2.14次，比全區平均水平高2.5%;勞動生產率為11.7萬元/人，比全區平均水平高2.2萬元;重點產業產品銷售率為98.7%，高出全區工業平均水平.1個百分點;負債率為53.5%。

(二)各產業發展現狀

為了更全面地了解我區產業的發展現狀，下面對各產業逐一進行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業：該產業共有法人單位49家，從業人員12人，資產56.3億元，主營業務收入88.8億元，產值在全區工業產業中排名第三。其中產值超億元的企業有1家，排名前三位的分別是xxxxx有限公司(45.8億元)、xxxxx有限公司(17.6億元)、xxxx有限公司(5.2億元)。

2、醫藥及醫療器械制造業：該產業共有法人單位21家，從業人員339人，資產16.5億元，主營業務收入18.4億元，實現利潤1.3億元，資產負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個百分點，有2家企業的產值超過4億元，分別是xxx藥業集團海尼藥業有限公司(5.5億元)和xxx化學制藥有限公司(4.7億元)。

3、電子信息制造業：該產業共有法人單位52家，從業人員119人，資產61.8億元，主營業務收入74.1億元，其中產值超億元的企業有5家，超3億的有1家，排名前三位的分別是xx科技有限公司(35.億元)、xx電纜廠(12.8億元)、xx電子有限公司(3.4億元)。

4、裝備業：該產業共有法人單位46家，從業人員628人，資產272.3億元，主營業務收入338.3億元，實現利潤21.2億元。其產值在全區工業產業中排名第一。資產周轉率為2.1次，產品銷售率為99.9%，資產負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業有法人單位12家，從業人員1393人，資產63.億元，主營業務收入93.億元，實現利潤9億元。其產值在全區工業產業中排名第二。資產周轉率為2.3次，勞動生產率為14.8萬元/人，產品銷售率為97.8%，資產負債率為52.9%。

二、加快工業產業發展的思考

雖然目前重點產業還很弱小，但已經有一批正處強勁發展的產業，還有一批具有較明顯發展潛力的產業，經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業的集群化發展，以區域經濟的一體化來加速改變經濟發展的固有狀態，不斷激發發展活力。從產業發展的層面上看，加快工業產業集群建設應著力抓好六個方面。

(一)實施好“xx”產業發展規劃

在實際的發展中，應結合國際產業發展和轉移規律、我國產業發展狀況，制定出推進工業產業發展具體可行的措施。要從工業整體發展出發，立足于產業發展和產業集群狀況，著眼于做大做強優勢產業--強勢發展產業--潛在優勢產業，圍繞產業聯動，因地制宜地發展產業集群，合理布局生產力，形成產業聚集，要與大項目和龍頭企業想結合，與產業園的特色相匹配，與人力資源相適應，發展以現代

裝備業為核心的先進制造業，同時與浦東聯動發展電子信息、汽車及零部件、醫藥及醫療器械產業。

(二)提高利用外資水平，促進產業升級

堅持二、三產業共同推動經濟的產業發展方針，在發展中完成產業結構的戰略性調整，在調整中實現產業創新提升，逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業為先導、現代裝備工業為支柱，特色鮮明、重點突出、體現臨港經濟特征的多元產業體系，努力構筑“現代裝備工業基地、現代物流基地和信息產業基地”。要做好工業產業集群，其根本點就是要以產業中心發展區域的產業為基礎，特別是利用其市場優勢和技術優勢，整

合同類產業和產品資源，發揮產業集群的引領導作用，帶動經濟圈產業的發展。充分利用產業結構調整和國際資本流動的有利時機，努力創造條件，改善軟硬環境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區建立研發中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發能力。

(三)以產品為核心，加強產業集群分析研究

從產業競爭力上看，我們要對重點行業進行細化研究，從中類行業細化到小類行業、細化到產品。從小類行業上研究，以龍頭產品為紐帶，進行產業集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業，它的發展與國際it產業的發展休戚相關，但另一方面，國內市場仍有巨大的潛力，對電子行業的發展至關重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內，加大技術投入，集中攻關，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面，而且可以大大提高行業的產品附加值，促進行業持續健康發展。堅持以質取勝戰略，法力培育優秀品牌，使之成為的產品新亮點。

(四)“開源節流”并舉，應對能源緊張局面。

工業的快速發展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節能意識，組織協調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關鍵是加強節能新技術的研發和應用，開發可替代新能源，特別是可循環使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

(五)統籌協調好招商引資工作，促進工業園區良性有序發展。

招商引資是加快我區經濟發展的重要手段，而工業園區則是我區工業經濟發展的重要載體和主戰場。要把園區的工業做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業發展、壯大工業規模、培育工業經濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區建設創造寬松環境。提升工業園區的能級，加快培育臨港綜合經濟開發區、臨港物流產業區、國際醫學園區和信息產業園區的規劃建設和功能培育。通過園區建設，拓寬我區工業發展空間，吸納新的工業項目，形成新的發展格局，增強發展后勁。從經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發，把工業園區整合成產業功能區，加快工業園區的產業集群化、市場專業化的發展。

(六)把握產業發展方向，加快發展新興產業

大力扶持大型優勢企業和中小高技術企業，針對我區目前存在的企業多、技術競爭力弱的問題，要繼續實施企業集團戰略、龍頭企業戰略，發揮規模優勢，提高整體抗市場風險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業集團和拳頭產品。與此同時，進一步扶持中小高技術企業，培育大型企業的后備力量，以形成梯次推進的產業組織體系。比如通信設備、計算機及其

他電子設備制造業是世界產業發展的方向，也是我國工業的五大重點發展產業。年，該產業的主營業務收入占我區規模以上總量的6.8%，實現總產值占總量的7.1%。要把握好產業發展的大勢，著力發展增長潛力大、帶動效益強、技術含量高的產業，發展和壯大新興產業

開發區工業經濟建設調研報告2

開發區工業經濟建設調研報告

——創新破難

加快發展

經濟開發區是一個地區工業經濟發展的重要載體，也是一個地區經濟發展水平的集中展示。近些年來，區域之間的經濟競爭一定程度上已經成為經濟開發區之間的競爭。加快經濟開發區的建設與發展，是縣委、縣政府的一項重要決策，也是實現“接軌上海、融入杭州”和“三年沖百強”戰略的基礎。開發區和配套工業園區可以把服務、土地、勞動力等優勢聚集在一起，形成規模效益，產生集聚效應和輻射效應，成為加速工業化和城市化進程的有效途徑，并將成為經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區，城市發展的新區。總體上看，近幾年來**經濟開發區和配套工業園區發展勢頭較快，取得了較大的成績。但同時，也存在發展中的不平衡：經濟發展的總量不大，質量也不是很高，對縣城和周邊鄉鎮的輻射和

帶動作用力度還不大，市場體制建設也不夠完善，經濟運

行機制和行政管理體制需要進一步創新，對外開放功能需

進一步深化。如何統籌規劃，科學定位，合理布局，推動開發區和配套工業園區健康發展，值得關注和思考，一些突出

問題需要引起高度重視和亟待解決。

一、開發區基本情況

**經濟開發區成立于1992年，并于1994年8月經**省人民政府批準為省級經濟開發區。經過十余年的艱苦創業，現已具備規模開發建設總體框架，形成了良性循環投資環境，得到了近20個國家和地區投資商的青睞，一些知名企業如**企業、**有限公司、**集團、**集團等紛紛落戶開發區，開發區已成為**縣對外開放的戰略重心。根據**城市總體規劃，開發區對管理區域內堅持以高起點、高標準、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區”建設：

以**大道為中軸，在**大道與**路之間打造了一個8平方公里的城市新區，凝聚了**廣場、縣行政中心、步行街、生態街等一批精品工程。

初步建成了4000余畝的**工業園區和**特色園區，吸引國內外企業80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有**等一大批上規模、上檔次的內外資企業，已成為全省樣板工業園區。

為進一步拓展工業平臺，開發區已在原**省道**段規劃建設了4.62平方公里的**工業園區,工業區的性質定位為以新型材料、醫藥、電子為主的生態工業園。首期500畝現已開發完成，入園企業19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業達到23家。二期區塊基礎設施建設已基本完成，現對外實行全面招商。

**縣委、縣政府為了集全縣之力支持開發區建設，今年又將縣內**工業園和**產業園并入開發區管理。**工業園是**工業重心北移的重要平臺，地處**縣北部中心鎮高禹，首期規劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉椅、五金機械和it產業三個區塊。**產業園是中科院**分院、**省食品藥品監管局、**縣人民政府合作共建的一個產業基地，規劃面積3000畝，位于縣城北側，投資領域主要以藥品、保健品研發及制造等。

規劃面積12平方公里的悠然人居——**生態園區部分基礎設施建設已經啟動，招商工作也全面展開。在不久的將來，一個國際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態園區將會展現在世人面前。

**生態園之后，開發區另一大手筆是即將建設的**博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動物放養基地、教育、科研創業基地、低密度鄉村別墅等項目，現該區塊已基本完成概念性規劃，即將開始對外招商。

二、開發區經濟發展現狀

(一)、XX工業經濟運行情況

1、工業總產值**億元，其中規模以上企業完成**億元，同比增長23.2%。

2、工業增加值**億元，其中規模以上企業**億元，同比增長39.5%。

3、利稅累計完成**億元，其中規模以上企業**億元，同比增長32%。

4、技改投入**億元，同比增長27%。

5、出口交貨值**億美元，同比增長16.3%。

6、全年合同引進外資**萬美元，同比減少11.8%，其中實到外資**萬美元，同比減少11%。實到內資**億元，同比增長64%。

（二）、XX年1—10月份工業經濟運行情況

1、工業總產值**億元，其中規模以上企業完成**億元,同比增長67.39%。

2、工業增加值**億元，其中規模以上企業**億元,同比增長67.9%。

3、利稅**億元，其中規模以上企業**億元,同比增長29.47%。

4、技改投入**億元,同比增長18.97%。

5、出口交貨值**億美元,同比增長42.18%。

6、合同引進外資**億美元，其中實到外資**萬美元。實到內資**億元。

(三)、開發區工業企業情況

開發區現有工業企業**家,其中規模以上企業**家。XX年1—10月份規模以上企業完成產值**億元,同比增長67.39%。**公司**億元,同比增長20.17%;**1.5億元,同比增長76.72%。XX年新增規模以上企業**家,共完成工業產值**億元。

作為兩大支柱產業之一的轉椅及配套企業**家,1—10月份銷售收入**億元;其中規模以上企業**家,銷售收入**億元。

竹木制品企業**家,1—10月份銷售收入**億元;其中規模以上企業**家,銷售收入**億元。

三、開發區在發展工業經濟方面所做的主要工作和主要措施

（一)、狠抓工業園區基礎建設，種好梧桐引鳳凰。

截止到XX年底，開發區在園區基礎建設上共投入資金**億元(不含企業內部投入),平整土地

**

畝,已通道路面積**

萬平方米,建成供水管道**公里,供電線路**公里,排水管道**公里。

目前開發區“一區五園”集約效應初現規模，各園區已成為拉動全區經濟高速發展的紐帶，有力的推動了我區各項經濟指標在全縣占有率的提高，其中**已累計引進企業**家（其中外資企業**家），建成并投產**家，共開發面積**畝；塘浦工業園區累計引進企業**

家（其中外資企業**家），建成并投產**家，共開發**畝；轉椅特色工業園區累計引進企業**家（其中外資企業x家），建成**家，累計開發面積**畝。醫藥產業園累計引進企業**家,現已開發面積

**畝。**工業園正在建設之中。

（二）、強化招商引資力度，為經濟發展注入新的活力。

經濟要持續發展，僅靠現有的企業、當地的資源是遠遠不夠的，必須要不斷引進新的資金、新的項目和人才。幾年來，開發區始終堅持把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓，全力做好引資工作。

1、堅持招商引資“一號工程”，健全組織網絡。

一是強化招商理念，全面樹

立“全黨抓經濟，全民抓招商，全力抓質效”的意識。二是實施“領導工程”。開發區主要領導把工作重心轉移到招商引資上來，把主要精力和時間放在招商引資中，主動出擊，親自外出與外商談判。三是理順管理體制，成立了**工作委員會，專門負責招商引資、工業經濟管理和項目推進工作。其中由x名管委會副主任具體負責不同區塊的招商引資工作。四是設立招商引資專業機構，在**年就組建了招商引資部，抽調精兵強將到招商引資一線工作。

2、堅持“以人為本”，加強隊伍建設。

一是加快引進專業人才，著力提高專業招商隊伍整體素質。近年來，開發區堅持通過“走出去、請進來”的方式，努力打造一支既懂外語、又懂經營管理、通曉國際慣例的復合型招商隊伍。一方面在引進人才上下功夫。去年和今年引進了**名學外貿、具有英語六級水平的人員充實到專業招商隊伍中；另一方面，在強化學習，在提高人才隊伍自身素質上下功夫。以學習為起點，全面提高招商專業人才隊伍整體的政治思想素質、政策理論水平和業務工作能力，增強做好本職工作的本領，實現知識不斷更新，技能不斷提高、本領不斷增強的目標，適應新形勢下工作需要。二是組建輔助招商隊伍，夯實招商引資基礎。近年來，開發區組建了四支強大的招商引資隊伍：一是由**名開發區機關和村干部組成的干部招商隊伍；二是由開發區內私營業主，專業中介經紀人組成的民間招商隊伍；三是由近百名**籍在外工作人士和曾在**任職的領導干部組成的外地招商隊伍；四是由在**投資辦企業的外地企業主組成的以商招商隊伍。初步形成了一個以開發區招商引資部為樞紐，以四支隊伍為分支，涉及到社會各個階層，各個地區的龐大招商網絡。

（三）、狠抓企業開工開業，培育優強企業，增強企業市場竟爭力。

工業經濟要實現持續增長，另外一個關鍵因素就是要抓好企業的開工開業。幾年前開發區就專門組織人員落實此項工作，分工分項幫助企業加快開工開業的進度。XX年1—10月份新增開工企業**家，竣工企業**家，其中年產值預計5000萬元以上開業企業**家。

在規模以上企業中，從今年的發展情況看，**、**、**x等發展勢頭強勁，年增產值均在40%以上，特別是**公司和**公司經營形勢較好，同比分別增長267%和207%。另外，年產值有望突破5000萬元的還有**、**、**x等一批企業，為開發區XX年工業經濟高速增長創造了良好基礎。

（四）、強化為企業服務意識，積極為企業排憂解難。

對于開發區來說，服務是最大的品牌。開發區是“巢”，客商、項目是“鳥”。讓開發區成為客商之家、項目之家，才能留得住客商，留得住項目。幾年來，開發區各級上下始終把企業的困難當作自己的困難，把企業的發展當作自己的進步，針對企業發展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。在服務上實施“專班工程”，做到一個項目一個專班，一個專班負責到底。尤其是對重點客商、重點項目，由開發區主要領導跟企業掛鉤結對。此外還積極主動向企業積極宣講各類優惠政策、扶持政策，引導企業走科技創業、創新和可持續發展之路，幫助企業樹立科學的發展觀，為建設綠色企業、生態型企業夯實基礎。截止到XX年底，開發區共有**

個產品商標獲得省、市級著名商標；

**個獲得市名牌產品；**家企業獲得iso國際認證。

四、經濟發展中存在的主要問題及原因

1、經濟總量不大，質量不高。XX年1—10月份，開發區工業總產值達到**億,和XX年同期相比有較大的增幅，但和周邊縣市開發區相比，這個產值還是太低了。原因一是我縣原本就是個農業縣，工業基礎相對比較薄弱；近幾年來年的發展又是以生態產業為主,工業經濟未能唱上主角;二是現有工業企業中規模型企業偏少,缺乏具有市場帶動作用的龍頭企業、大型集團企業.開發區目前最大的企業**公司到10月份的工業總產值還只有**億元,整個規模以上工業企業的總產值也只有**億元,跟周邊縣市一個企業的產值就達到一、二十個億相比,我們的規模型企業

不光是力量不足,對整個經濟的拉動作用不明顯,并且家數太少,在整個**x家工業企業中,規模以上的企業只有**家,大部分企業還停留在家庭作坊式的零打碎敲階段,產值低,抗風險能力差.2、園區基礎設施建設投入力度還不夠大，對企業入園有一定影響。目前五個園區中,只有**園區和**x特色園基礎設施建設較好,**園區由于受土地農轉的制約,二期入駐企業還只有**家.**產業園和**x園區還剛剛在進行基礎設施建設。究其原因,主要是受財力所限。這些年來，在五個園區的基礎設施建設上，共投入資金**億元，基本上都是開發區自行承擔的。“要集全縣之力搞好開發區建設”這個

口號好多年前就提出來了，但在實際操作過程中，財政上對開發區的支持還很有限，在園區建設上大部分的資金需要開發區自籌解決。一些該落實的優惠政策沒能得到落實，比如文件規定免去企業的閉路電視開戶費，但實際上并未落實，企業彼有怨言。

3、產業結構單一，缺乏生產高附加值產品的企業。目前**x家工業企業中，轉椅及配套行業有**x多家，竹木制品行業有**x多家，在規模型企業中也占了全壁江山，兩個行業的生產總值占到工業總產值的60%以上。根據本地的資源特色，大力發展轉椅和竹木制品產業，打造區域品牌，這個經濟發展戰略無疑是對的，但就

象一只椅子有四只腳一樣，要發展壯大我縣的工業經濟，我們必須還要有其它的支柱產業來補充。另外，開發區現有企業的產品整體科技含量低，檔次不高，產品附加值少。轉椅行業中除正在生產的**、**x外，科技含量較高的**x至今未能建成。竹制品行業中，**公司投資的**公司也未能按原定計劃投產。

4、入園企業開工不足，建成率不高。企業引進來了，但卻遲遲不能投入建設，遲遲不能產生效益，這對開發區的經濟發展不能不說是一大損失。究其原因一是由于土地制約的影響導致境外資金注入不足；二是由于國內鋼材漲幅較大，一些企業正持幣觀望；三是園區部分道路至今未通，給企業開工建設帶來很大不便。最重要的還是土地農保區調整及農轉等用地手續審批速度慢，使大部分的企業無立足之地。在目前急需開工建設的企業中，未落實土地的就有**家，其中投資額億元以上的企業就有**家，如果現未完工的**x多家企業都投入生產了，那對開發區的經濟發展拉動作用是非常明顯的。

5、企業管理理念落后，缺乏品牌戰

略的運作。現在開發區企業中，品牌型企業偏少，部分企業還是在貼牌生產。沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場，做大做強企業，同時，也容易產生糾紛。這兩年來，在竹制品行業中，連續發生了幾起外省企業注冊了商標然后控告我縣的企業侵犯了他的知識產權，給我縣的竹制品生產和出口帶來嚴重影響。另外，部分企業主不注重對職工的技能培訓，企業的生產操作不規范，特別是各個家庭作坊“三合一”現象嚴重，存在安全隱患。

五、對加快開發區經濟發展的幾點思考

1、加快開發區經濟發展，必須在規劃上堅持科學化、全局化。**經濟開發區面積有**平方公里，對于如此大的經濟發展區域，如何去建設它、發展它，首先是要立足長遠、科學規劃。作為一個成功的開發區，在規劃上應注重以下幾點：一是講究形象，規劃好進出口通道，給人留下良好的“第一印象”；二是著力營造環境效果。留足充分的綠地和空間，建設花園式、生態型開發區；三是主次干道寬度協調，井然有序；四是項目分布的功能區相當明確，為不同規模、不同類型的項目提供相對集中的適宜場所，實現土地的高效利用；五是近期規劃與長遠規劃相結合，為開發區分步開發和未來的發展提供保證。另外還需要嚴格去執行規劃，尤其要注重維護規劃的“權威”性，切實防止科學的規劃被實踐的隨意性所破壞。

2、加快開發區經濟發展，必須全力推進基礎設施建設。一般來說，客商總是選擇投資條件成熟，環境優越的開發區進行投資。事實表明，開發區的形象首先是具體體現在基礎設施建設上。經濟開發區完善良好的基礎設施，反映出一個地方對開發區的重視程度和發展信心，能給投資者以極大的信任感。基礎設施建設離不開大量的資金投入。“錢從哪里來？”對此，不能光等上級財政拔款，要敢于轉變思路、敢于創新。可以采用借用國債資金或從地方企業中募股等方式籌集資金，千方百計把基礎設施建設到位，從而贏得了發展的先機。當然，在推進開發區基礎設施建設過程中，還應把握基礎設施建設之“度”，合理調度資金，分步實施，以充分發揮基礎設施對項目投資的承載作用。

3、加快開發區經濟發展，必須進一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創新思路。我們現在在招商引資上還是由政府在搭臺，機關人員在唱戲，這個傳統的作法和思路必須破除。招商引資主體是企業而不是政府，政府的推動與服務是必不可少的，關鍵在企業對接，要讓對接雙方企業代表有直接溝通的機會。有關部門要積極收集一批以世界500強為首的國內外包括港、臺知名企業有關資料，研究其主營業務，了解其發展戰略，收集其投資部門負責人有關信息，從中選擇出與我縣產業政策相對接或可能對接的知名大企業，匯編成資料提供各有關部門。全面發動尋找對接途徑，力爭盡快與一批知名企業投資部門開展對接。同時，要讓專業人員進入招商引資隊伍，甚至可以考慮營造專職的招商引資中介機構和經紀人，縣里在招商引資上的獎勵政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機關人員參于招商干好了有獎勵，干不好也沒關系的狀態。

4、加快開發區經濟發展，必須充分發揮政府宏觀管理、引導和協調的職能，為企業發展營造良好的政策環境。其中，政府合理定位是關鍵。市場經濟條件下，政府抓經濟的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經濟”，市場做不好的才是政府要做的。在企業的發展過程中，政府應在為社會公眾的服務上，用駕馭市場經濟的膽略和魄力，大力扶持企業發展，不干預企業內部事務，把重點放在政策扶持、技術指導、項目引導等外部環節上。針對我縣工業企業中轉椅、竹木制品企業家數多，并且絕大多數屬于小而散的特點，建議縣里出臺相應的政策，鼓勵這些小作坊生產的家庭企業積累技術和資金，聯合辦廠或者以現有規模進行合并，從而擴大企業規模。另外，要積極幫助企業樹立品牌意識，創建屬于自己的品牌。要利用各類活動，突出宣傳我縣名牌產品及優勢企業。要鼓勵企業設立網頁，建議全縣規模以上企業全部開設網頁。

5、加快開發區經濟發展，必須要以促進非國有制經濟發展為重點，大力發展和壯大民營企業。一是要造就有利于企業發展的好環境。堅持“環境建設是經濟發展的生命線”的觀點，高度重視環境建設，既抓硬環境，又抓軟環境，極力優化民營經濟發展環境。硬環境建設方面，要積極籌措資金，增加投入，為民營經濟發展搭建平臺。軟環境方面，切實加強行業協會、企業家協會建設，積極培育各類“中介”服務組織，探索出一條讓企業自我管理、自我發展的成功路子。二是要在民營企業中廣泛建立現代企業制度，大力推行現代企業管理模式，加快體制和技術創新步伐，使民營企業普遍上檔次、上水平。三是要通過招商引資，借助國外、省外、縣外的力量“嫁接改造”民營企業，培植起了一批新的骨干企業。

在做大做強民營經濟中，立足本地優勢是基礎。綜觀各地民營經濟的成功者，大多數都是充分發揮了自己的優勢，找到了自己的發展空間。而轉椅和

竹木制品作為當前我區兩大支柱產業，其產值、銷售收入、利稅、上繳稅金均占到全區工業指標的58％以上。我們必須把這兩大產業作為發展和壯大民營經濟的著力點和突破口，從自身的實際出發，充分發揮自身的比較優勢，全力打造轉椅和

竹木制品產業帶，形成全國有名的產業市場，從而帶動整個民營經濟量和質上的提升。

快速推進工業發展調研報告3

工業是創造價值和財富的重要動力。通過振興工業繁榮經濟是發達地區實現快速崛起的一般規律。在科學發展、全面建設小康社會的時代背景下，大觀區如何進一步依托資源，發揮比較優勢和后發優勢，振興工業經濟、加速追趕跨越，是當前必須著力解決的一個重要問題。

一、工業發展情況

區劃調整以來，我區立足新的區情，圍繞“一主兩翼”的發展思路，堅定不移地實施工業強區戰略，全力以赴推進園區建設，千方百計引進大項目，集中精力發展循環經濟，工業發展呈現出園區擴張、產業延伸、企業集聚的發展態勢。盡管去年下半年以來，世界金融危機對我區工業發展產生了一定的沖擊，但總體影響不大，大部分企業都能不停產、不減員，甚至一些企業在危機中搶抓機遇，逆勢上揚，呈現出產銷兩旺的勢頭。主要特點有：

一是發展速度加快，支撐作用有所發揮。XX年規模以上企業實現產值16.8億元，實現增加值4.63億元，分別是XX年的8.4倍和5.3倍，年均分別增長70.2%和50%。今年1～2月份，規模以上企業實現產值2.04億元，同比增長72.2%。工業的加速崛起促進了產業結構調整，工業在三次產業中的比重由XX年的1.5%提高到XX年的19.3%；工業稅收占財政收入的比重由XX年的3.5%提高到XX年的24%，工業在經濟發展中的支撐作用有所發揮。

二是規模企業數量增加，發展勢頭較好。XX年全區規模以上工業企業總數達到52家，比XX年增加34家，并呈逐年增加態勢。XX年產值超3000萬元的企業有24家，其中超億元企業2家。今年1～2月份，規模以上企業繼續保持較好的發展態勢，產值增速超30%的企業有22家，其中安徽盈創、華興纖維、時菱化工、金良友麻油等一批企業產值增速都在100%以上。

三是集群化趨勢明顯，特色逐步顯現。各類企業加速向園區集中，初步形成了化工、機械電子、紡織服裝、農副產品加工四大工業產業集群，集聚了全區80%以上的工業企業。XX年四大產業集群實現產值11.7億元，占工業總產值的69.5%。特別是通過這幾年的努力，大觀循環經濟產業園建設成效明顯，已成為安徽省發展循環經濟的試點單位和模范園區。XX年完成固定資產投資8.6億元，建成區面積達到4000畝，入園企業39家，投產企業12家，積聚了

凱美特氣體、**飛凱、長江玻璃、鑫富藥業、精益精化工等一批重大項目。

四是工業投資逐年增長，后勁得到增強。XX年完成工業投資9.07億元，是XX年的12.9倍；占全社會固定資產投資的36%，比XX年提高24.1個百分點。四年內開工項目61個，新上技改項目33個，投產企業45個。**凱美特、長江玻璃、時菱化工等項目建成投產，今年以來又有污水處理廠、**飛

凱等企業建成試投產，精益精化工、鑫富藥業、邦龍化工等一批投資在5000萬元以上的重大項目即將建成投產。與此同時，投資近億美元的李長榮mma和投資38億元的上海杰事杰工程塑料項目進入實質性操作階段。工業項目的加快推進、工業平臺的加速構筑，積蓄了大觀工業崛起的后勁。

二、存在的主要問題

盡管我區近年來工業發展較快，勢頭較好，但與支撐大觀崛起的要求還有很大的差距，在工業發展中還存在著一些亟待解決的問題，主要是：

一是總體實力不強。XX年工業增加值僅占全區生產總值的19.3%；規模以上工業完成稅收4918萬元，僅占全區財政收入的24%。盡管這兩項份額分別比XX年提高了12.5和21.5個百分點，但與工業經濟的地位和支撐大觀發展的要求都不相適應。

二是企業規模較小。XX年全區52家規模以上工業企業中，產值在1000萬元以下就有14家，多數企業科技含量低、產品附加值低，尚處在起步和成長階段，缺乏主業突出、帶動能力強的大企業、大集團。

三是管理水平不高。不少企業存在家族式管理，制約了人才的引進和使用，致使企業缺乏管理型和技術型人才。管理粗放式也嚴重制約了企業的進一步發展，致使企業長期處于低素質擴張的起始階段。

四是金融危機對工業發展的影響在加深。隨著金融危機的滯后影響逐漸加深，工業增速同比回落，整體效益下滑，主要工業品產量下降，產品銷售困難，企業訂單減少，流動資金不足，制約企業的現實困難和潛在風險加大。

三、振興工業的目標和對策

未來幾年，是我區奠定崛起基礎的關鍵時期，是全面建設小康社會的重要階段。客觀分析大觀的發展基礎、產業現狀和區位特點，要實現奮力崛起的目標，就必須進一步突出工業，強化工業的主體地位和支撐作用，大力實施工業強區戰略，依靠資源整合、園區支撐、項目帶動和科技進步，做大做強化工、紡織服裝、機械電子、農副產品加工等支柱產業，大力發展循環經濟，快速提升大觀的工業化水平。力爭通過五年的努力，使工業增加值占全區生產總值的60%以上，在全市三個城區中總量領先、增速率先，邁入全省發展工業先進區行列。

重點要做好以下五個方面的工作：

一、抓住機遇，優化產業結構。這次金融危機對制造業，特別是勞動密集型、技術含量較低的純加工型或初級生產企業沖擊較大。從沿海地區倒閉的企業來看，有受國外需求銳減影響因素所致，但更多的是一些傳統的生產企業，即使沒有危機的發生，隨著時間的推移，這些企業也將陸續被淘汰。危機是一個強制性的優勝劣汰過程，對科技含量較低行業來說是一種“倒逼機制“，迫使企業轉型升級。我們要充分利用這個機會，加快建立現代產業體系，調結構，抓升級，用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術促進經濟結構調整和產業升級。一要通過招商引資促進產業升級。重點是圍繞資源、產業鏈和環境承載能力，瞄準全國行業龍頭、上市公司，瞄準實力雄厚的大企業，有針對性的開展登門招商，提高招商引資的層次和實效。尤其是在金融危機的影響下，世界范圍內和我國沿海發達地區大量資金正在尋找新的投資地點和項目，我區要利用產業鏈和園區平臺，加強宣傳和推介，使我區成為投資的新目標市場，著力引進一批戰略型和產業龍頭型項目。二要通過深化企業改革促進產業升級。把改制企業看成發展工業的重要資源，按照“因企制宜，能工則工”思路，深化國有集體企業改革，保護和利用現有的工業資源。通過機制重塑、要素重組、資源整合，形成一批產值過億、稅收超千萬元的規模工業企業。三要通過引導企業加強技改和創新促進產業升級。加強對國家宏觀政策的研究和宣傳力度，支持和幫助

企業企業積極爭取項目投資。引導企業在經濟低潮時堅定發展信心，抓住機遇，加強基礎建設投資，新上技改項目，調整產品結構，提升技術含量，培育新的經濟增長點，在經濟高潮到來時實現大提升、大發展。

二、加強投資，壯大規模總量。盡管近幾年來，我區工業發展較快，連年躍上新臺階，但由于基數較小、規模不大，總量還不能與省內先進縣區比，在全區整體經濟增長中還沒有達到期望的貢獻率。振興工業就必須擴張總量。一要提高工業投資比重。要研究制定加快工業發展的政策意見，引導和鼓勵各類投資向工業集中，確保今后五年工業投資占總投資的60％以上，確保每年新開工超千萬元以上的工業項目10個以上，其中投資在億元以上的工業項目2～3個。當前要著力抓好鑫富藥業、精益精化工等一批投資億元以上的重點項目建設，盡快形成新的工業增長點。二要加快發展配套產業。大觀區作為全市工業振興的重要戰場，轄區內聚集了**石化、安徽華茂、安徽曙光等大企業，這些都是我們發展工業不可多得的資源，是別的地區沒有的比較優勢，特別是隨著**石化煉化一體化項目建設，圍繞上下游發展配套產業擁有廣闊的空間。我們應當積極作為，加強聯系和協作，爭取配套，努力取得配套一個、帶動一批、形成一片的良好效果。三是鼓勵和引導全民創業。大力實施全民創業行動，加快實施“鳳還巢”工程，引導和支持外出務工人員回鄉創業。認真落實國家和省市關于促進中小企業、非公經濟發展的各項政策，加快構建全方位、多層次的創業支撐體系和指導服務體系，營造更加濃厚的創業氛圍，激發民眾的創業熱情，形成創業熱潮。四是引導優勢企業實施低成本擴張。在這場國際金融危機中，中小企業受沖擊較大，大企業受沖擊較小，好的企業還能逆勢上揚，穩中求進。當前國內外的一些公司為了渡過難關，紛紛賤賣公司資產或控股權，一些地區大幅降低了外資進入門檻。經過多年的經營錘煉和市場洗禮，我區有些企業已經具備了擴大規模、再上臺階的基礎。我們應當抓住機遇，創造條件，支持優勢企業走出去兼并重組，實施低成本擴張，多渠道壯大工業經濟基礎。

三、培優扶強，提升綜合實力。在擴張總量的同時，要抓住關鍵的少數，大力實施“三項工程”，提升工業的綜合競爭力。一是扶優扶強工程。按照“抓大放小，扶強帶弱”的思路，加大對優勢企業的扶持力度，增強企業的發展意識、憂患意識，幫助企業研究制定發展戰略，指導跨越式發展。要篩選一批有發展潛力的企業，因企制宜，分類指導，重點扶持，并在爭取上級資金和項目上給予傾斜，集中精力做強一批。鼓勵企業創立品牌，開展各類認證，提升企業競爭實力。二是企業家培訓工程。一個優秀的企業家造就一個優秀的企業，甚至能夠引領一個地區產業的發展。我們要把企業家看作最為寶貴的資源，創造條件，促進企業家之間的交流合作，整體提高。要高度重視企業家隊伍建設，加快實施企業家培訓計劃，努力打造一支高素質的企業家團隊，推動企業在新的水平上加快發展。三是科技創新工程。擴大科技和人才基金規模，制定支持企業引進人才的扶持政策，鼓勵企業研發新技術，嫁接新工藝，提升裝備水平。介紹和引導企業與市內外大專院校、科研院所聯系協作，通過聯合開發、難題招標、專利買斷等形式，在企業中建設一批新技術研發與成果轉讓基地。加大獎勵力度，鼓勵和引導企業實施“名牌”工程，打造拳頭產品，提升核心競爭力。

四、打造平臺，推進產業集聚。工業園區是優化資源配置、引導企業合理布局的載體和平臺，必須強化園區產業聚集和經濟增長的支撐功能。大觀經濟開發區要積極呼應石化煉化一體化項目建設，主動作為，完善三期基礎設施，推進四期平整工程，同步跟進水、電、氣、路等配套工程，提高園區項目承載能力。要進一步加快在手項目建設進度，加強調度和協調，促使一批重點項目盡快建成投產，提高園區經濟貢獻能力。要加強跟蹤銜接，推進李長榮mma、杰事杰c4工程塑料等一批簽約項目進區落戶，保持項目建設的連續性，盡快顯現開發區建設的效益性和對大觀發展的支撐作用。要抓緊做好空間拓展工作，盡快啟動海口生態園建設。要進一步完善鄉鎮園區發展規劃，完善公共設施，明確產業定位，提高項目檔次，加快產業聚集，努力把園區打造成工業發展的主平臺、全區經濟的增長極。

五、強化服務，優化發展環境。致力于建立服務企業的“高地”和適宜企業發展壯大的“小環境”。一是提供高效服務。強化服務意識、“安商”意識，全面推行服務承諾制、首問負責制、辦事限時制，提高辦事效率和服務質量。進一步加強投資服務中心建設，推進全方位服務，提高服務能力。加強社會中介組織建設，為企業提供會計、法律、信息咨詢等方面服務。二是優化發展環境。進一步在全區上下統一思想，形成更加重視發展工業、支持服務工業的的濃厚氛圍。完善區級領導干部和部門聯系重點項目責任制度、重點企業掛牌保護制度，堅決消除妨礙公平競爭、設置地方保護等各種分割市場行為，積極創造各類市場主體平等使用生產要素、公平參與競爭的市場環境；嚴格執行各級的減負政策，全面清理涉企收費，切實為企業減負；嚴厲打擊各種侵擾企業正常生產經營的不法行為，為企業創造依法有序的市場環境和法制環境。三是構建融資平臺。在危機時期，企業最困難的就是解決資金問題。要創新擔保方式，加快各類擔保公司建設，積極幫助企業向上爭取政策性資金扶持。加強銀企合作，與各大銀行建立融資長效機制，多渠道解決制約企業發展的融資問題。

縣重點工業項目調研報告4

為掌握近年來我縣工業項目建設運營情況，客觀評估大項目投資效益，按照上級業務部門有關安排，我們采用電子問卷和實地查看相結合的形式對全縣部分重點工業項目進行了調研。現將有關情況報告如下：

一、調研項目的基本概況

(一)項目范圍

按照項目開竣工時間和實際完成投資額，調研項目分為2類，一是XX-XX年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業項目;二是XX-XX年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在XX年底尚未完工的項目。

(二)項目數量及行業分布

根據投資數據報送情況和實際摸底，確定了33個調研項目，其中已竣工投產項目21個，尚未竣工(含部分投產)項目12個。項目行業

分布見下表:

二、項目呈現的投資特點

(一)項目規模大，投資完成度高

21家已竣工投產項目總投資規模65.9億元，項目平均規模3.1億元，實際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個項目看，計劃投資億元以上項目10個，10億元以上項目5個。億元以上項目投資規模為57.7億元，實際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項目個數、投資規模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。

12家未竣工項目(含部分投產)總投資規模46.9億元，項目平均規模3.9億元，截至XX年底，實際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規模45億元，實際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項目個數、投資規模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。

(二)項目建設進度快，投資強度大

21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個，跨完成投資竣工11個，跨2個完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看，XX、XX兩個大項目建設進度明顯，投資強度較大，不考慮項目計劃投資大小，項目平均投資都在億元以上。單個項目，不考慮項目開竣工具體時間，投資周期按整年計，年均投資規模5000萬元以上項目7個，億元以上項目5個,3億元以上項目4個。

(三)大項目帶動效應明顯，產業優勢加強

一是傳統產業提升改造明顯。從調研的33個項目看，以鋁壓延加工為代表的傳統優勢產業有色金屬冶煉及壓延加工業項目8個，比重近四分之一，總投資規模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個項目中，5億元以上項目3個，10億元以上項目2個，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業型材轉型，產品附加值大大提高，實現利稅大幅提升。截至XX年底，8個項目中，5個已經竣工投產，達到規模以上工業企業標準。鋁型材大項目的建成投產，膨脹了產業規模，拉伸加寬增厚了產業鏈條，加快了產業集聚速度，提高了產業競爭力。另外，以鋼結構加工為主的金屬制品業，納入調研范圍的企業4個，總投資規模達4.5億元，鋼結構材料加工、銷售和安裝一體化發展，全縣鋼架結構工程材料專業加工基地已頗有行業影響。

二是優勢資源產業縱深發展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學原料及化學制品制造業發展迅速，產品多樣化、精細化。此次調研該大類項目9個，總投資規模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至XX年底，9個項目中，7個已經竣工投產或部分投產，達到規模以上工業企業標準。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業即非金屬礦物制品業項目，計劃投資11億元的山水水泥有限公司，XX年水泥產量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實現主營業務收入5.4億元，實現利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業。

第五篇：城區水污染調研報告

一、水污染狀況及原因

（一）水污染情況

我市境內的河流主要有池河、南沙河、淮河，湖泊有女山湖、七里湖、花園湖（與鳳陽共有），還有4座中型水庫。上述地表水源中，水庫尚未受到污染，湖泊有個別地段有污染，被污染最嚴重的是池河。作為我市主要地表水源，目前主要功能為飲用、農業灌溉。池河年平均過境6.92億立方米，可供飲用水源水量每天20萬立方米，目前服務人口為12萬人。池河由于受明光城區工業及生活污水污染，池河公路橋斷面水質污染嚴重，水質常年處在五類或劣五類。不能滿足水功能要求。雖然明光市飲用水源位于城市主要排污口 排澇站排污口上游，但由于受女山湖節制閘頂托影響，枯水期仍受下游排污口污染；城市另一排污口 撇洪溝排污口位于飲用水源上游，對水源水質也有一定影響。目前，明光市飲用水源水質在三類到四類，水質達標率約為70%左右，不能滿足飲用水源要求。

南沙河為池河支流，目前水體主要功能為農業灌溉。我市已將南沙河規劃為城市第二水廠水源地，配套的節流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水質較好，一般能達到二類水要求，但南沙河管店段由于受管店鎮污水影響，水質僅能達到四類，管店、三界鎮污水對南沙河規劃水源地有較大威脅。

淮河是我市的過境河流，淮河水質主要受上游城市污水的影響，上游污水節制閘放水時，淮河明光段水質一般在五類，正常時間水質在三類，均好于蚌埠閘斷面水質。

（二）造成水污染的原因

1、城市污水是主要的污染源。

XX年，明光市城市污水排放量737萬噸，主要污染物cod（衡量有機物污染的指標）年排放量4422噸，其中居民生活污水排放量449萬噸，cod年排放量2694噸，工業污水年排放量288萬噸，cod年排放量1728噸。cod池河的環境容量經測算約為XX噸/年，城市污水cod排放量遠遠超過池河的環境容量，是造成池河及女山湖水質污染的主要原因。

2、采砂活動污染女山湖。

采砂活動會造成湖、河底泥和油污污染，也會破壞水生植物，不合理和過量的采砂活動對水體污染較為嚴重。我市女山湖中有大約300多艘采砂船在湖中采砂，近千艘船從事河砂運輸，造成湖底淤泥上翻和油類污染。

3、過度養殖造成水體自凈能力下降。

過度養殖一方面由于養殖魚、蟹的飼料和排泄物會造成水質污染，另一方面由于養殖魚、蟹破壞水生植物造成水體自凈能力下降，從而使水質惡化。93年明光城區cod排放量為1萬噸，女山湖養殖水面2.45萬畝，水質二類，XX年養殖水面擴大到6.24萬畝，城區污水排放的cod下降到4422噸，但水質下降到二到三類。一般認為湖泊水產人工養殖面積不宜超過水面的25%，目前七里湖60%，女山湖40%都存在過度養殖的問題。

4、施用化肥、農藥造成面源污染。

我市農用化肥、農藥的使用量不斷增加。化肥從90年前的11.0萬噸增加到XX年16.1萬噸，XX年又達到17.0萬噸，而且施用方法又不合理，作物利用率低，不少元素隨降水進入河流、湖泊，造成污染，農藥也是如此。因目前缺乏有效的監測手段和方法，具體的污染影響尚不清楚。

二、我市水污染的特點和初步治理

（一）我市水污染的特點

1、城區水污染嚴重，已威脅到居民生活。

我市鄉鎮工業企業很少，農民生活水準低，對水環境的污染較輕。城區工業企業多，居民多，工業廢水和生活污水都通過排澇溝直接排入池河，污染因素多，數量大，造成城區周圍水體嚴重惡化。由于污水量太大，排澇站只能視池河水量的大小排放污水，大量的污水“存放”在城南的排澇溝里，形成了寬近10米，長 3000多米的污水庫。溝內黑色的污水上漂浮著各種垃圾，散發著陣陣惡臭，周邊的居民苦不堪言。隨著污染的不斷加劇，使池河水質不斷惡化，自來水水質也相應下降。枯水季節的自來水經常色黃，甚至泛黑，并且有明顯的異味。不少居民只好放棄自來水改用井水，無法打井的只好改飲桶裝水，群眾對此意見很大。近年來，不少人大代表、政協委員都以提案、社情民意的方式反映了水污染問題。

2、水污染主要來自生活污水。

XX年，我國排放的廢污水中，大約2/3來自工業廢水，1/3來自生活污水。國內發達地區工業污染比例還要高。和它們不同的是我市的污水主要來自生活污水。5年前，工業污染還是我市污染的主要原因，經過多年的治理及工業結構調整，工業污水逐年下降，從最高占75.4 %下降到29.3 %。另一方面，城市居民不斷增多，生活水準逐年提高，產生的生活污水越來越多，到XX年超過工業污水成為我市水源的主要污染源。