第一篇：峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

劉瓊英（樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院四川 樂山614000）

峨眉、少林、武當(dāng)被人們譽(yù)為中華武術(shù)的三大支柱。峨眉武術(shù)從廣義上講就是“四川武術(shù)”或“巴蜀武術(shù)”，是四川傳統(tǒng)武術(shù)以峨眉為名而形成的中華傳統(tǒng)武術(shù)的重要一支。從地域文化的角度看，峨眉武術(shù)就是峨眉山地區(qū)發(fā)祥和傳播的武術(shù)。它起源于春秋戰(zhàn)國時(shí)期，至今已有近三千年的歷史，是創(chuàng)派最早的武術(shù)流派，比少林早1000年，比武當(dāng)早1600年，是中華武術(shù)的發(fā)源地，堪稱中華武術(shù)文化的瑰寶。據(jù)1983年國家體育總局對(duì)峨眉武術(shù)的挖掘、整理，峨眉武術(shù)共有68個(gè)拳種和門派，1093個(gè)徒手套路，518個(gè)器械套路，2368種拳術(shù)，41個(gè)對(duì)練套路，276個(gè)練功方法和14個(gè)技擊項(xiàng)目。

峨眉武術(shù)集聚了佛道兩家武術(shù)、文化之精華而自成體系，已成為一種集楚越武術(shù)、中原武術(shù)與巴蜀武術(shù)之精粹，納佛道修心養(yǎng)生之奧妙于一體的地域性武術(shù)文化。先后涌現(xiàn)出戰(zhàn)國時(shí)期的司徒玄空、北朝東魏時(shí)期的淡然法師、南宋時(shí)期的德源長(zhǎng)老、白云禪師、清代的湛然法師等歷代武林宗師，以其深厚的武術(shù)文化底蘊(yùn)成為中國三大武術(shù)流派之一，2008年成功申報(bào)并列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

文化是地方旅游的特色、是旅游的靈魂，也是一個(gè)地方旅游業(yè)跨越發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。就樂山而言，世界雙遺產(chǎn)“峨眉山—樂山大佛景區(qū)”無疑是樂山旅游業(yè)的龍頭，而“山水文化、佛教文化、武術(shù)文化”是其產(chǎn)業(yè)的三大支撐。其中，“山水文化、佛教文化”因其客觀的因素，多年來已形成較為穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。而峨眉武術(shù)文化這一樂山旅游產(chǎn)業(yè)的精典和靈魂，還處于初級(jí)發(fā)展階段，還有待于進(jìn)一步開拓和挖掘。

鑒于此，了解峨眉武術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就顯得很有必要。作者簡(jiǎn)介：劉瓊英（1968—），女，四川犍為人，教授，研究方向：生態(tài)旅游、水域旅游、旅游規(guī)劃。

一、峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近些年，樂山市委市政府高度重視峨眉武術(shù)的保護(hù)、傳承和發(fā)展工作，峨眉武術(shù)取得了一定的發(fā)展。如：成立了峨眉武術(shù)發(fā)展中心、峨眉武術(shù)聯(lián)合總會(huì)，先后組織運(yùn)營(yíng)了中國·四川國際峨眉武術(shù)節(jié)、中國三大武術(shù)精英賽、峨眉武術(shù)與WBC世界拳王爭(zhēng)霸賽等大型賽事活動(dòng)，出版了《習(xí)峨眉武功》、《峨眉》等書籍，開辦了中國峨眉武術(shù)網(wǎng)，有三個(gè)大劇院開展以峨眉武術(shù)為主要內(nèi)容的專場(chǎng)演出，引起了央視、鳳凰衛(wèi)視等眾多媒體的廣泛關(guān)注。并著手規(guī)劃峨眉武術(shù)風(fēng)情小鎮(zhèn)、峨眉武術(shù)文化公園等大型武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

作為四川武術(shù)文化的代表，峨嵋武術(shù)在全國乃至世界的影響和品牌價(jià)值應(yīng)該不亞于少林、武當(dāng)。然而，當(dāng)少林、武當(dāng)早已在全球范圍內(nèi)把武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如火如荼之際，峨嵋武術(shù)的發(fā)展相形見拙，各類開發(fā)屬于初級(jí)階段，對(duì)峨嵋武術(shù)這個(gè)蘊(yùn)含著巨大經(jīng)濟(jì)效益和無限商機(jī)的品牌認(rèn)識(shí)不足、保護(hù)意識(shí)不夠，武術(shù)館校、社會(huì)團(tuán)體招商引資缺乏基本的條件，缺乏有實(shí)力的公司、財(cái)團(tuán)來對(duì)峨嵋武術(shù)進(jìn)行整體策劃、運(yùn)作、包裝。

二、拓展、壯大峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

峨嵋武術(shù)要生存和發(fā)展，必須依靠各級(jí)政府、部門以及全社會(huì)的參與；必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取切實(shí)措施，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。鑒于此，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

1、將峨眉武術(shù)作為四川的一張名片向外推廣

要爭(zhēng)取得到省委、省政府的高度重視，將峨嵋武術(shù)作為四川對(duì)外交流的一大特色品牌進(jìn)行開發(fā)和實(shí)施；統(tǒng)一形象、聚集資源，理順體系，分步實(shí)施，做成產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)鏈，真正實(shí)現(xiàn)峨嵋武術(shù)產(chǎn)業(yè)化，成為四川向世界展示的又一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?/p>

（1）提升中國·四川國際峨眉武術(shù)節(jié)的規(guī)格

將現(xiàn)有的中國·四川國際峨眉武術(shù)節(jié)升格為由四川省人民政府主辦，樂山市人民政府承辦。也可將峨眉武術(shù)節(jié)與樂山的其它文化藝術(shù)節(jié)整合為一體，打造出樂山大型文化體育品牌，吸引更多人關(guān)注樂山，宣傳樂山，取得更大、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）征集、設(shè)計(jì)峨眉武術(shù)形象標(biāo)識(shí)，把峨眉武術(shù)作為一個(gè)品牌整合營(yíng)銷 眾所周知，世界許多知名品牌都有自己深入人心的標(biāo)識(shí)。在諸多的材料中，對(duì)峨眉武術(shù)的描述是“內(nèi)外兼修、剛?cè)岵?jì)”、“神秘虛幻、高深莫測(cè)”，這種定位更多的是操作者的主觀體驗(yàn)，普通公眾很難感受。峨眉武術(shù)應(yīng)該樹立自己鮮明的個(gè)性與核心價(jià)值，向全球征集、設(shè)計(jì)自己獨(dú)特的形象標(biāo)識(shí)。并在此基礎(chǔ)上，將峨眉武術(shù)作為一個(gè)品牌整合營(yíng)銷。

（3）健全武術(shù)管理機(jī)構(gòu)

目前，峨眉武術(shù)的官方管理機(jī)構(gòu)只有“峨眉武術(shù)發(fā)展中心”，該中心隸屬于峨眉山市文體局，為股級(jí)單位，樂山市沒有與之對(duì)應(yīng)的上級(jí)單位。這勢(shì)必給峨眉武術(shù)的向外推廣造成相當(dāng)?shù)碾y度。因此，建議樂山市設(shè)立相應(yīng)的峨眉武術(shù)管理中心。

2、全面加強(qiáng)武術(shù)人才的培養(yǎng)

峨眉武術(shù)的發(fā)展，離不開武術(shù)人才的支撐。因此，要依托武術(shù)類培訓(xùn)基地、學(xué)校、院校，全面培養(yǎng)武術(shù)人才。

（1）籌建樂山峨眉武術(shù)學(xué)院

目前，樂山市境內(nèi)的武術(shù)類培訓(xùn)學(xué)校主要有峨眉武術(shù)學(xué)院（公辦，在峨眉山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)）、樂山大佛文武學(xué)校（民辦，國家一級(jí)武術(shù)館、全國體育先進(jìn)單位）、峨眉武術(shù)學(xué)校（民辦）等，這都屬于中等職業(yè)教育。建議：整合現(xiàn)有資源，共同籌建樂山峨眉武術(shù)學(xué)院，成為高起點(diǎn)的峨眉武術(shù)人才的搖籃。并引進(jìn)各門派武林名家到學(xué)院開館辦學(xué)，培養(yǎng)高水平的武術(shù)人才。

（2）在全市中小學(xué)推廣峨眉武術(shù)健身操

編撰峨眉武術(shù)健身操鄉(xiāng)土教材并在樂山各區(qū)（市）縣的中小學(xué)校推廣峨眉武術(shù)健身操，每年通過文體、教育部門牽頭，選拔好的苗子送到“峨眉武術(shù)學(xué)院”培訓(xùn)，為參加和國際國內(nèi)大賽儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。

3、做大做強(qiáng)峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈

配合市委、政府打造黃灣武術(shù)小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，為更好地弘揚(yáng)峨眉武術(shù)文化，促進(jìn)樂山旅游經(jīng)濟(jì)，發(fā)展峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)參與該文化項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人，要按政府弘揚(yáng)峨眉武術(shù)的優(yōu)惠政策給予實(shí)質(zhì)性支持和獎(jiǎng)勵(lì)，以更好盡快的落實(shí)市委、市府的樂山經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃，在黃灣武術(shù)小鎮(zhèn)上實(shí)現(xiàn)峨眉武術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

（1）增強(qiáng)峨眉武術(shù)的文化內(nèi)涵。可以重金聘請(qǐng)國內(nèi)外知名策劃專家，組成峨眉武術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)智囊團(tuán)，全力謀劃峨眉文化旅游產(chǎn)業(yè)，塑造世界級(jí)的文化旅游品牌；打造“峨眉武術(shù)”音樂大型實(shí)景劇，融入藝術(shù)、文化、宗教、生活等濃郁川西特色的多重元素，打造文化藝術(shù)精品；大氣魄規(guī)劃建設(shè)峨眉功夫影視城，創(chuàng)作拍攝關(guān)于峨眉武術(shù)一系列電視劇，精心打造集文化娛樂、影視拍攝、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為一體的國內(nèi)外知名的功夫影視基地；建造一個(gè)峨眉功夫博物館，展出峨眉功夫的佛教藝術(shù)、道教文化、武文化、資料、圖片、實(shí)物、兵器、招式、武術(shù)口訣、心得、民間傳說等。

（2）大力發(fā)展峨眉武術(shù)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)開發(fā)各類峨眉武術(shù)旅游紀(jì)念品。必須先有一套以設(shè)計(jì)先行、市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)投資、院校介入、協(xié)會(huì)參與、品牌營(yíng)銷的峨眉武術(shù)紀(jì)念品設(shè)計(jì)開發(fā)的新思路。可供開發(fā)的題材極其豐富：有歷史建筑、傳奇人物、民間故事等。表現(xiàn)形式可以有：郵票、錢幣卡、兵器、服飾、撲克、書籍、年畫、瓷器、珠寶、首飾等等。總之“設(shè)計(jì)金鏈”的創(chuàng)造必須包含有濃郁的傳統(tǒng)文化和武術(shù)特色同科技、藝術(shù)、旅游交叉結(jié)合，向世界人民傳達(dá)峨眉武術(shù)的博大精深。

（3）完善旅游產(chǎn)品體系，實(shí)施多元化產(chǎn)品戰(zhàn)略。恢復(fù)建立峨眉峨眉武術(shù)祖師殿，為天下峨眉武術(shù)愛好者建立一個(gè)心靈家園、修行習(xí)武的中心、認(rèn)祖歸宗的吉祥地，使峨眉武術(shù)更快更好地得到發(fā)展。把峨眉武術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)的整理和提煉，編排出一臺(tái)全面反映峨眉功夫的節(jié)目作為固定節(jié)目經(jīng)常上演。利用武校資源加上當(dāng)?shù)亓?xí)武、尚武的風(fēng)尚，可以開展武術(shù)修學(xué)旅游；針對(duì)中青年多選一些參與性、競(jìng)技性或刺激性的活動(dòng)項(xiàng)目，如：學(xué)術(shù)交流旅游、峨眉武術(shù)民俗文化旅游等；針對(duì)中老年則開展保健性、養(yǎng)身性、放松性活動(dòng)項(xiàng)目，如：峨眉武術(shù)保健養(yǎng)身游、女子防身短訓(xùn)班等特色旅游項(xiàng)目，滿足游客的各種需要。把峨眉武術(shù)旅游提升到“體驗(yàn)旅游”。例如：讓游客參演一回武林游俠，到寺廟做一天方丈，當(dāng)一回金庸筆下的峨眉弟子等，感受一番從來沒有體驗(yàn)過的人生品嘗，游客往往付出更多的“學(xué)費(fèi)”。利用峨眉山豐富的動(dòng)植物資源，開發(fā)峨眉“養(yǎng)生菜品”。

第二篇：武術(shù)發(fā)展

1996年12月，陜西省西安市蓮湖區(qū)被授予首批“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。武術(shù)運(yùn)動(dòng)作為蓮湖區(qū)特色全民健身項(xiàng)目，近年來，各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績(jī)。目前，蓮湖區(qū)常年參加武術(shù)鍛煉的人數(shù)約15萬左右，百余名社會(huì)體育指導(dǎo)員活躍在全區(qū)22個(gè)全民健身活動(dòng)點(diǎn)開展武術(shù)輔導(dǎo)。

近年來，蓮湖區(qū)積極參加各類大型武林賽事，取得驕人戰(zhàn)績(jī)。在一系列全國大賽上均有上佳表現(xiàn)。2011年6月16日-20日，蓮湖區(qū)成功承辦全國傳統(tǒng)武術(shù)比賽、全國農(nóng)民武術(shù)比賽，蓮湖區(qū)武術(shù)之鄉(xiāng)代表隊(duì)榮獲團(tuán)體總分冠軍，被大會(huì)組委會(huì)授予“武德風(fēng)尚獎(jiǎng)”。總局武管中心主任高小軍評(píng)價(jià)說，“這次比賽是新中國成立以來檔次最高、規(guī)模最大、人數(shù)最多的一次賽事，它必將載入中國武術(shù)的史冊(cè)。”

今年，蓮湖區(qū)將成立武術(shù)協(xié)會(huì)，利用協(xié)會(huì)的社會(huì)性調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力推動(dòng)全區(qū)武術(shù)活動(dòng)廣泛開展。同時(shí)充分發(fā)揮蓮湖區(qū)武術(shù)運(yùn)動(dòng)雄厚的文化底蘊(yùn)，全力打造全國“武術(shù)之鄉(xiāng)”品牌，不斷提高武術(shù)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，深度挖掘、傳承蓮湖區(qū)傳統(tǒng)拳種，充分發(fā)揮武術(shù)在全民健身中的作用。

今后，蓮湖區(qū)將在武術(shù)傳統(tǒng)領(lǐng)域，建立完善的武術(shù)傳承人保護(hù)制度，堅(jiān)持“傳承、保護(hù)”和“發(fā)展、開拓”的原則，借鑒非物質(zhì)文化傳承人的有關(guān)扶持政策，做好陜西紅拳的傳承發(fā)展工作，擴(kuò)大與外界的交流。在武術(shù)教育領(lǐng)域，蓮湖區(qū)將在現(xiàn)有體育運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)校的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大武術(shù)教育的覆蓋面，同時(shí)重視社會(huì)武術(shù)館校的作用，建立武術(shù)館、校師資認(rèn)證制度，引導(dǎo)武術(shù)館、校進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量。

在武術(shù)健身領(lǐng)域，蓮湖區(qū)將積極擴(kuò)大武術(shù)健身人口，擴(kuò)大武術(shù)健身覆蓋面，利用環(huán)城公園、環(huán)城西苑、大慶林帶、勞動(dòng)公園等大型全民健身廣場(chǎng)，積極組織開展太極拳、紅拳等武術(shù)傳統(tǒng)項(xiàng)目推廣。同時(shí)繼續(xù)搞好“武林大拜年”、“太極拳進(jìn)社區(qū)”等蓮湖區(qū)特色武術(shù)活動(dòng)，利用每年8月8日全民健身日的群眾健身熱潮，通過組織舉辦武術(shù)表演及武術(shù)講座等有效方式，擴(kuò)大武術(shù)健身覆蓋面。

今年，蓮湖區(qū)也將在加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員和教練員隊(duì)伍建設(shè)、健全武術(shù)訓(xùn)練和比賽機(jī)制等方面，加大工作力度，同時(shí)為發(fā)揮作為全省區(qū)縣一級(jí)唯一具備武術(shù)段位評(píng)審權(quán)的優(yōu)勢(shì)，建立蓮湖武術(shù)段位制評(píng)審機(jī)構(gòu)，推進(jìn)武術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。

第三篇：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用思考

加快貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用的思考

當(dāng)前，對(duì)于貴州省來講，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既是新時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的嶄新內(nèi)容，也是政府部門電子政務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作。在全國和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大視野下，如何按照國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，對(duì)加快貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用進(jìn)行深入研究和思考，已成為政府部門、高等院校、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門乃至社會(huì)公眾日益關(guān)注的熱點(diǎn)問題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和戰(zhàn)略意義。

一、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用

1、大數(shù)據(jù)的定義及基本特征

大數(shù)據(jù)是通過快速獲取、處理、分析后，從中提取價(jià)值的海量、多樣化的交易數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)與傳感數(shù)據(jù)。同時(shí)，大數(shù)據(jù)是一項(xiàng)有價(jià)值的國家資本，應(yīng)對(duì)公眾開放，而不是把其禁錮在政府體制內(nèi)，因此積極倡導(dǎo)政府?dāng)?shù)據(jù)開放, 使公眾可以通過任何數(shù)據(jù)平臺(tái)了解和獲取政府開放的數(shù)據(jù)信息和公共服務(wù)。所以，大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)體量(volumes)大、數(shù)據(jù)類別(variety)大、數(shù)據(jù)處理速度(Velocity)快、數(shù)據(jù)真實(shí)性(Veracity)高、巨大的數(shù)據(jù)價(jià)值和數(shù)據(jù)低密度(Value high and Lowdensity)成反比的基本特征，這些特征表明了大數(shù)據(jù)不僅體現(xiàn)在如何處理巨量數(shù)據(jù)從中獲取有價(jià)值的信息，也體現(xiàn)在如何加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，搶占經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿，意味著隨著市場(chǎng)交易與應(yīng)用數(shù)據(jù)等新數(shù)據(jù)大量生成，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的局限被打破，將為企業(yè)提供有效的信息并確保其真實(shí)性及安全性。所以，大數(shù)據(jù)不僅指其數(shù)據(jù)本身的規(guī)模，也包括采集數(shù)據(jù)的工具、平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。對(duì)國家和地區(qū)來講，只有加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，才能搶占時(shí)代發(fā)展的前沿和先機(jī)。

2、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是指一切與大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生于集聚、組織與管理、分析與發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用與服務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合，以挖掘分析服務(wù)為核心，包括數(shù)據(jù)中心、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、位置服務(wù)等信息服務(wù)，智能終端制造、電子元器件制造等電子產(chǎn)品制造，以及智能交通、互聯(lián)網(wǎng)金融和智慧城市等應(yīng)用服務(wù)。實(shí)踐表明，繼云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后，大數(shù)據(jù)正成為信息技術(shù)的新熱點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，將對(duì)整個(gè)人類的生產(chǎn)與生活產(chǎn)生巨大影響，對(duì)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)帶來深刻變革。對(duì)目前經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的貴州省來講，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用，把握大數(shù)據(jù)發(fā)展方向，推動(dòng)大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)貴州省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要抓手，對(duì)推動(dòng)貴州工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、打造貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)版，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)作用。

二、貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和存在問題

1、貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2014年2月，貴州省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》和《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，為 我省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指明了方向。為實(shí)現(xiàn)到2020年我省大數(shù)據(jù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4500億元的目標(biāo)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析。

一是氣候環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。貴州省屬熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，夏季平均氣溫低于25℃，全年風(fēng)速以微風(fēng)為主，沒有明顯沙塵天氣，空氣質(zhì)量常年優(yōu)良。地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，遠(yuǎn)離地震帶，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)低。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提供了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

二是水煤資源豐富，電力價(jià)格低廉的能源優(yōu)勢(shì)。貴州水能蘊(yùn)藏量居全國第六位，平均106千瓦/公里2，為全國平均的1.5倍。煤炭資源儲(chǔ)量居全國第五位，煤氣層資源量列全國第二位，全省火電裝機(jī)容量超過2000萬千瓦。電力價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，貴州省工業(yè)用電平均價(jià)格明顯低于國內(nèi)其他地區(qū)。能源優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)榇髷?shù)據(jù)企業(yè)提供廉價(jià)、穩(wěn)定的電力資源，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

三是地理位置和交通便利的優(yōu)勢(shì)。貴州省位于我國中部和西部地區(qū)的結(jié)合地帶，連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國西南地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)走廊。近年來，貴州省抓緊建設(shè)以龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)為核心的“一干十三支”民航系統(tǒng)，以黔桂、成貴等鐵路干線和貴廣高鐵、滬昆高鐵為代表的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正在形成，2014年進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。貴州省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善，高速公路通車?yán)锍?261公里，2015年通車?yán)锍掏黄?100公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”的目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化的交通條件，使貴州省經(jīng)濟(jì)走廊的地位進(jìn)一步凸顯。

四是具有西部重要增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開放新高地的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。黨中央、國務(wù)院高度重視貴州省的發(fā)展，先后出臺(tái)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》、《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》和《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等政策規(guī)劃，都明確了對(duì)貴州省的支持政策。2014年1月6日，國務(wù)院批復(fù)貴安新區(qū)作為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步加大了對(duì)貴州省發(fā)展的支持力度。

2、貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中存在的主要問題

貴州省在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)十分重視目前存在的以下重要問題：

一是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。從全省和地區(qū)來看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，如大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不夠完整，缺少具有較大規(guī)模、掌握核心技術(shù)、能夠帶動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)全省和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果有限，由于高端產(chǎn)業(yè)鏈資源不足，在產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展上，各個(gè)環(huán)節(jié)尚未形成上下游能夠協(xié)作發(fā)展的模式。

二是傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)不足。由于傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的運(yùn)營(yíng)理念認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)，企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，不能對(duì)其數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行充分挖掘和利用，加上對(duì)數(shù)據(jù)的管理技術(shù)和架構(gòu)落后，導(dǎo)致不具備對(duì)大數(shù)據(jù)的處理能力，不僅數(shù)據(jù)安全和防范意識(shí)差，而且存在數(shù)據(jù)泄漏的問題。

三是大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面人才匱乏。貴州省由于處于中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，大數(shù)據(jù)人才缺乏，特別是高層次、復(fù)合型的大數(shù)據(jù)科學(xué)家、首席數(shù)據(jù)分析專家短缺嚴(yán)重。盡管2014年貴州省成立了大數(shù)據(jù)研究院，貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)也分別成立了大數(shù)據(jù)學(xué)院，但培養(yǎng)的人才需要四年之后才能畢業(yè)，加上技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不健全，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)不足，所以，大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的人才匱乏已成為當(dāng)前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”，如何集聚人才，是迫切需要解決的問題之一。

四是信息產(chǎn)業(yè)邊緣化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題比較突出。當(dāng)前，貴州省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量小，缺乏大型龍頭企業(yè)，企業(yè)之間沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，加之信息產(chǎn)業(yè)根基不牢，配套產(chǎn)業(yè)缺失、關(guān)聯(lián)度不高，尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展模式，在全國信息產(chǎn)業(yè)布局中，處于相對(duì)邊緣化的地位。2013年，貴州省電子信息制造業(yè)產(chǎn)值、軟件和信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、電信業(yè)務(wù)總量分別僅占全國的0.23%、0.32%、2.17%。另外，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，主要集中在電子元器件領(lǐng)域，新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)、智能終端，計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等產(chǎn)業(yè)高端、新興領(lǐng)域基本處于空白;且多數(shù)企業(yè)處于價(jià)值鏈低端，核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，高速增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力引擎。針對(duì)存在的問題，應(yīng)采取卓有成效的對(duì)策措施加以解決。

三、加快貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

1、培育市場(chǎng)需求，加強(qiáng)需求端引導(dǎo)

一是當(dāng)好需求拉動(dòng)發(fā)展的中介人。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)應(yīng)增設(shè)專門的管理職能，負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)應(yīng)用及產(chǎn)品和服務(wù)供給匹配，在應(yīng)用企業(yè)和供給企業(yè)之間當(dāng)好需求拉動(dòng)發(fā)展的中介人。同時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決對(duì)接過程中出現(xiàn)的重大問題，因此機(jī)構(gòu)中應(yīng)吸納大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專家智囊團(tuán)作為外腦輔助機(jī)構(gòu)。

二是開展行業(yè)應(yīng)用示范。借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，加快政府相關(guān)部門數(shù)據(jù)開放進(jìn)度，引導(dǎo)和推動(dòng)大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目開展。面向電信、金融、流通、醫(yī)療、能源、文化科技融合等數(shù)據(jù)量大的領(lǐng)域，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣運(yùn)用提供范例和借鑒。

三是求效做實(shí)政府采購引導(dǎo)。制定政府部門和公用事業(yè)單位大數(shù)據(jù)應(yīng)用采購目錄，將“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)分析和云服務(wù)等大數(shù)據(jù)服務(wù)納入政府采購目錄，各級(jí)政府要安排專項(xiàng)資金支持政府采購。

2、提升核心技術(shù)，打造行業(yè)優(yōu)勢(shì)

一是加強(qiáng)同北京中關(guān)村技術(shù)合作，盡快形成貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)自有核心技術(shù)。通過建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)兩地干部的掛職與交流。落實(shí)中關(guān)村企業(yè)落地項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，鼓勵(lì)貴州本地企業(yè)與中關(guān)村大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行多層次的合作，對(duì)在理念交流、管理輸入、人才引進(jìn)、市場(chǎng)合作等多方面的項(xiàng)目給予資金資助。

二是積極爭(zhēng)取國家支持。積極參與工信部、科技部大數(shù)據(jù)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作，加強(qiáng)和深化產(chǎn)學(xué)研用合作，完善自主創(chuàng)新體系建設(shè)。積極參與國家973光存儲(chǔ)重大科研項(xiàng)目，開展國際合作，提升NVD光存儲(chǔ)產(chǎn)品技術(shù)，加快光盤陣列技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是加快推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。引進(jìn)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、工程技術(shù)(研究)中心等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)。組織實(shí)施大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，用于整合、處理、管理和分析大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。加快推動(dòng)以北斗導(dǎo)航為核心的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、交通運(yùn)輸監(jiān)管、智慧旅游等應(yīng)用示范，支持位置信息服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

3、加快招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外強(qiáng)勢(shì)企業(yè)落戶貴州

一是通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)中具有核心地位的龍頭企業(yè)，培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)特色、技術(shù)水平、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等創(chuàng)新要素整合上有所突破，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的短板。通過注入科技、信息化和品牌元素，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不斷精細(xì)化，提升現(xiàn)有企業(yè)的質(zhì)量效益，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。

二是圍繞“7+N”云工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)鏈培育，組建專門招商團(tuán)隊(duì)，采取精準(zhǔn)招商和專業(yè)招商，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)電子100強(qiáng)企業(yè)落戶貴州。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大招商引資成果，形成大項(xiàng)目帶小項(xiàng)目，主體項(xiàng)目帶配套項(xiàng)目、上游項(xiàng)目帶下游項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚的良好局面。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》、《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政扶持、金融支持、用地保障、電力供給等方面的優(yōu)惠政策措施。同時(shí)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，積極營(yíng)造招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4、戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)本地企業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是引進(jìn)國內(nèi)外大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者開展合作，大力孵化培育本地云計(jì)算大數(shù)據(jù)領(lǐng)先企業(yè)。并以其為龍頭，帶動(dòng)行業(yè)中第一梯隊(duì)其余企業(yè)做大做強(qiáng)。通過向重點(diǎn)支持的企業(yè)、第一梯隊(duì)其余企業(yè)提供市場(chǎng)、品牌、人力資源、財(cái)務(wù)、法律、行政等孵化服務(wù)，幫助其發(fā)展壯大。

二是重點(diǎn)推進(jìn)貴陽云計(jì)算大數(shù)據(jù)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)，吸納云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的外源資本、前沿技術(shù)和人才，有效提升本地企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)更多的企業(yè)成為創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域切實(shí)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力，培育更多創(chuàng)新型企業(yè)參與到產(chǎn)業(yè)鏈條中高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

三是發(fā)揮本地企業(yè)集中大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)信息分析人員和業(yè)務(wù)應(yīng)用人員的智慧，以貴州省內(nèi)數(shù)據(jù)資源豐富的政府部門為切入點(diǎn)，以智慧交通、智慧醫(yī)療、商業(yè)零售業(yè)為重點(diǎn)，探索推廣關(guān)系挖掘和沉淀價(jià)值利用模式，盡快推廣數(shù)據(jù)托管和交易平臺(tái)商業(yè)模式，探索占領(lǐng)周邊省份市場(chǎng)。

5、拓寬融資渠道，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是加大政府資金投入力度。設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)政府要加大財(cái)政預(yù)算支持力度，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列入預(yù)算。成立省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金聯(lián)席會(huì)議，共同研究資金支持導(dǎo)向和重點(diǎn)項(xiàng)目支持方式。

二是積極吸引社會(huì)資金參與。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展的投資力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)提供貸款。加快擔(dān)保體系建設(shè)，積極探索借鑒“風(fēng)險(xiǎn)池”資金管理方式，推行聯(lián)合擔(dān)保，分擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大融資擔(dān)保能力，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔(dān)保支持力度。

三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資模式。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)投融資平臺(tái)，封閉運(yùn)行，由各市(區(qū))政府按一定比例注入資本金，提高平臺(tái)的融資能力。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，探索采用“特許經(jīng)營(yíng)”、“公私合營(yíng)(PPP模式)”、“建設(shè)移交(BT模式)”等融資模式。加強(qiáng)要素市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的有效融合。

6、強(qiáng)化人才支撐，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

一是以大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和高端人才。聘請(qǐng)國內(nèi)頂級(jí)專家學(xué)者作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問。鼓勵(lì)符合條件的國內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)家、海外高層次人才、院士、國家級(jí)專家學(xué)者、“千人計(jì)劃”專家、知名大數(shù)據(jù)高端創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立大數(shù)據(jù)企業(yè)。

二是推動(dòng)省內(nèi)外高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所深度合作，為貴州省培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣、服務(wù)咨詢等應(yīng)用型人才。與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等重點(diǎn)高校科研院所簽訂協(xié)議，定向培養(yǎng)和輸送信息技術(shù)類人才。鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校建立訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制，與花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城合作，為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供訂單式培訓(xùn)，就地解決大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展所需的中初級(jí)人才。

三是著力培養(yǎng)“業(yè)務(wù)+數(shù)據(jù)+技術(shù)”專業(yè)化人才。大數(shù)據(jù)應(yīng)用最關(guān)鍵的部分是數(shù)據(jù)分析和挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。貴州省在進(jìn)行人才引進(jìn)和資源培養(yǎng)時(shí)，數(shù)據(jù)科學(xué)家是目前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)化人才，他們能夠建立高級(jí)分析模型，發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)和隱藏的模式，使大數(shù)據(jù)真正發(fā)揮作用。

7、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，保障數(shù)據(jù)安全

一是盡快制定信息安全法、反垃圾電子郵件法、手機(jī)垃圾短信治理法及網(wǎng)絡(luò)和新媒體廣告法，為個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)提供全面的立法支持框架。在立法完成之前，通過政府規(guī)章性文件的方式規(guī)范數(shù)據(jù)資源共享交換、開發(fā)利用、隱私保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在法律層面避免信息泄露和信息濫用等問題，保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二是制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。面向大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)需求，制定大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確收集數(shù)據(jù)的范圍和格式、數(shù)據(jù)管理的權(quán)限和程序以及開放數(shù)據(jù)的內(nèi)容等。明確大數(shù)據(jù)采集、管理、交換等標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)開放目錄并及時(shí)更新。

三是完善信息安全保障機(jī)制。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全認(rèn)證體系建設(shè)，做好信息安全頂層設(shè)計(jì)，有效保障數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全可靠。圍繞信息系統(tǒng)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、云平臺(tái)安全、網(wǎng)絡(luò)通信安全、數(shù)據(jù)安全、身份認(rèn)證與管理等方面，開展全面系統(tǒng)的信息安全保障試點(diǎn)工作，探索建立信息安全保障體系。

8、完善服務(wù)保障，為產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航

一是組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系與監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)性研究。一方面，盡快明確大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在行業(yè)分類中的具體范圍，制訂關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄。根據(jù)《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014-2020年)》確定的重點(diǎn)方向和任務(wù)，梳理現(xiàn)有行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，盡快明確貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體范圍。分行業(yè)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄，以便提高宏觀管理能力，加強(qiáng)對(duì)具體工作的指導(dǎo)，確保財(cái)稅、金融政策有針對(duì)性地扶持重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。另一方面，選擇典型優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，盡快做好與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑的銜接。優(yōu)先選擇具有比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)的領(lǐng)域，積極開展“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分類基礎(chǔ)指標(biāo)”理論研究，面向省內(nèi)行業(yè)組織、企業(yè)廣泛征求意見，在工作層面完善形成對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)渠道。以此為基礎(chǔ)，盡快建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

二是建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府平臺(tái)。組織專業(yè)人員進(jìn)行大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究，匯總大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用案例，在共享平臺(tái)上及時(shí)動(dòng)態(tài)公布。同時(shí)，組織專業(yè)人員對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行進(jìn)行研究，篩選構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，在共享平臺(tái)上及時(shí)動(dòng)態(tài)公布;對(duì)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)重大項(xiàng)目進(jìn)行匯總整理，在共享平臺(tái)上及時(shí)動(dòng)態(tài)公布項(xiàng)目進(jìn)展，以及對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資金使用情況進(jìn)行匯總整理，在共享平臺(tái)上及時(shí)動(dòng)態(tài)公布，接受專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾監(jiān)督。

三是創(chuàng)新政策扶持。首先，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先納入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技專項(xiàng)，圍繞大數(shù)據(jù)硬件、軟件開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品、服務(wù)，從基地建設(shè)、資源供給、人才開發(fā)、企業(yè)培育、國際合作、產(chǎn)業(yè)基金、運(yùn)營(yíng)合作、財(cái)稅政策、試點(diǎn)建設(shè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)等方面制定有利于產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)和發(fā)展的政策和措施，給予重點(diǎn)支持。其次，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與潛力應(yīng)用行業(yè)進(jìn)行政策設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮，通過政策創(chuàng)新鼓勵(lì)應(yīng)用行業(yè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對(duì)接，重點(diǎn)探索促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)的鼓勵(lì)政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更多引入市場(chǎng)機(jī)制;探索應(yīng)用行業(yè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資金“一攬子使用”鼓勵(lì)政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資能力。第三，社會(huì)資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展也應(yīng)有明確的規(guī)章制度進(jìn)行權(quán)利設(shè)定和責(zé)任約束。通過制定民間資本進(jìn)入大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、主體資格、主體責(zé)任與權(quán)利、享受的優(yōu)惠政策、進(jìn)入流程、責(zé)任和懲罰機(jī)制等事宜。并及時(shí)向政府有關(guān)部門共享信息和向社會(huì)公開，以接受全方位監(jiān)督，確保資金參與時(shí)效。

四是加強(qiáng)組織保障，優(yōu)化管理體制。按照“一辦一中心一企業(yè)”的格局，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理力量。整合現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)管理資源，設(shè)立副廳級(jí)事業(yè)編制的貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，承擔(dān)全省數(shù)據(jù)資源管理和技術(shù)支撐工作。適時(shí)成立國有控股的云上貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，作為投融資平臺(tái)對(duì)貴州省大數(shù)據(jù)企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資，牽頭募集資金建立省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，負(fù)責(zé)承擔(dān)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，參與政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理和開發(fā)應(yīng)用。有效發(fā)揮貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)職能，積極引進(jìn)國內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的優(yōu)秀專家學(xué)者，參與擬定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助擬定推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為貴陽市推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供決策咨詢。

建議由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)力度。設(shè)立貴州省數(shù)據(jù)資源管理辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用提供決策支持。明確數(shù)據(jù)資源管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)省直各部門開展數(shù)據(jù)資源登記和分級(jí)，統(tǒng)籌管理各部門之間的數(shù)據(jù)交換和交互需求，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源整合、公開共享、開發(fā)利用。各地各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立跨地區(qū)、跨部門和跨層級(jí)的政府信息交換和共享機(jī)制，為大數(shù)據(jù)管理和商業(yè)應(yīng)用創(chuàng)造條件、提供方便。各地區(qū)要及時(shí)制定配套措施，抓好政策落實(shí)，形成政策疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力，推動(dòng)全省以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

第四篇：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè) 熱潮與冷思

當(dāng)年，迪斯尼憑借米老鼠和唐老鴨等卡通形象在兒童心目中樹立的牢固地位，針對(duì)少兒推出動(dòng)漫主題公園。而今，“動(dòng)漫文化景觀”作為我國新興的旅游業(yè)態(tài)，該怎樣與旅游休閑業(yè)精彩互動(dòng)，讓蓬勃興起的動(dòng)漫文化城、動(dòng)漫主題園、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)區(qū)、動(dòng)漫影視基地等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為知名品牌？相關(guān)業(yè)內(nèi)人士在激情奮進(jìn)的同時(shí)，也就此問題進(jìn)行冷靜探索。

“動(dòng)漫之花”怒放于盛會(huì)

今年8月下旬，科普作家管克寒先生把《中國動(dòng)漫文化視覺》書稿傳到出版社編輯手中。管先生告訴記者，為真實(shí)、生動(dòng)地表現(xiàn)中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在旅游市場(chǎng)的表現(xiàn)，他行走大半個(gè)中國，實(shí)地探訪了40多個(gè)以“動(dòng)漫旅游”為賣點(diǎn)的景點(diǎn)。9月，他準(zhǔn)備前往廣州，在2011中國（廣東）國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)“動(dòng)漫創(chuàng)意旅游展區(qū)”內(nèi)，再拍攝一些配文圖片。

據(jù)中國動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)副秘書長(zhǎng)齊濤介紹，近年，動(dòng)漫文化所帶來的旅游亮點(diǎn)，深受年輕消費(fèi)者追捧。齊先生舉例說，我國規(guī)模不同的動(dòng)漫景觀，近年來不斷興起，如常州環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷、廣州從化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等。

齊先生認(rèn)為，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與旅游“聯(lián)姻”，讓主流消費(fèi)群體——少兒群體和青年人在游程中感受童話世界，感受科技魅力，可謂一舉多得。

2011中國（廣東）國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)相關(guān)人士向記者介紹說，今秋舉辦的旅游博覽會(huì)內(nèi)，“動(dòng)漫創(chuàng)意旅游展區(qū)”，集中了國內(nèi)外各大動(dòng)漫創(chuàng)意景點(diǎn)、制作企業(yè)以及相關(guān)旅游線路、產(chǎn)品。“動(dòng)漫創(chuàng)意旅游展區(qū)”，旨在突出“活力動(dòng)漫，和諧生活”主題，重點(diǎn)展出4方面內(nèi)容。動(dòng)漫創(chuàng)意旅游區(qū)包括以動(dòng)漫景點(diǎn)及“動(dòng)漫游”線路為特色，詮釋旅游產(chǎn)品的主題與魅力；動(dòng)漫主題公園區(qū)包括，以國內(nèi)外知名主題公園為主，配以知名動(dòng)漫畫作品一同展示，強(qiáng)調(diào)直觀品牌印象，增強(qiáng)公園吸引力；在動(dòng)漫活動(dòng)、展會(huì)旅游與招商區(qū)，開展以靜態(tài)展示及現(xiàn)場(chǎng)表演等活動(dòng)；動(dòng)漫制作和景點(diǎn)推廣合作區(qū)，為動(dòng)漫制作企業(yè)和旅游景區(qū)打造合作平臺(tái)。

動(dòng)漫景觀“升溫”迅速

今年初秋，一個(gè)消息讓北京眾多“動(dòng)漫迷”興奮不已：位于北京北三環(huán)、原中央新聞紀(jì)錄電影制片廠廠房將變身為動(dòng)漫文化城。屆時(shí)，140米高的“動(dòng)漫樓”，有望成為北三環(huán)第一高點(diǎn)。眼下，4萬平方米的動(dòng)漫電影樓作為項(xiàng)目一期即將竣工。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，策劃方與施工方負(fù)責(zé)人向記者介紹說，新影動(dòng)漫文化城運(yùn)營(yíng)后，將呈現(xiàn)魅力十足的“動(dòng)漫世界”，包括動(dòng)漫電影院、動(dòng)漫演播廳、動(dòng)漫劇場(chǎng)、動(dòng)漫電視頻道、動(dòng)漫研發(fā)教學(xué)中心、動(dòng)漫雜志、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)孵化大樓、動(dòng)漫餐飲、動(dòng)漫俱樂部、動(dòng)漫產(chǎn)品展銷大廳、動(dòng)漫商場(chǎng)及中國紅色影視文化生產(chǎn)、傳播基地等。記者了解到，數(shù)月前，新影動(dòng)漫文化城項(xiàng)目已被文化部掛牌命名為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

記者在采訪中還了解到，前不久，總投資約60億元的大型旅游綜合體項(xiàng)目——紹興·多彩華僑動(dòng)漫城落戶魯迅誕生地。

據(jù)紹興市委宣傳部相關(guān)人士介紹，紹興·多彩華僑動(dòng)漫城項(xiàng)目，由深圳多彩科技集團(tuán)作為主投資方，連同中國服務(wù)外包研究中心、中關(guān)村數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多家國內(nèi)知名機(jī)構(gòu)合作打造、研發(fā)的旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總面積約5000畝(含水面)，總投資約60億元。項(xiàng)目由“威尼斯低碳度假水城”、“威尼斯大運(yùn)河”、“威尼斯人文社區(qū)”、“動(dòng)漫體驗(yàn)園”、“大運(yùn)河生態(tài)濕地公園”、國際動(dòng)漫(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)基地和國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等“一城、一河、一區(qū)、二園、二基地”組成。

紹興市委書記張金如在簽約儀式上表示，紹興·多彩華僑動(dòng)漫城項(xiàng)目將有力推動(dòng)紹興乃至浙江省濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望多彩科技集團(tuán)高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)，努力把項(xiàng)目建設(shè)成為高端化、國際化的生態(tài)旅游度假綜合體。不容否認(rèn)，近年，一些城市運(yùn)用動(dòng)漫文化，大力推動(dòng)旅游市場(chǎng)，取得可觀效果。伴隨常州市恐龍園文化創(chuàng)意有限公司原創(chuàng)片《恐龍寶貝之龍神勇士》的熱播，圍繞“恐龍寶貝”開發(fā)的衍生產(chǎn)品增至200余種，使常州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)形成“旅游＋動(dòng)漫”可觀的贏利運(yùn)作模式。

據(jù)常州恐龍園負(fù)責(zé)人介紹，如今的恐龍園，動(dòng)漫創(chuàng)意多多，游客接待量、衍生品交易量顯著提升，預(yù)計(jì)到2012年，該園資產(chǎn)規(guī)模將突破50億元。

“動(dòng)漫之車”，高速還須“智行”

曾為10余家景點(diǎn)策劃過動(dòng)漫主題展示項(xiàng)目、著有《世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)探微》、《動(dòng)漫藝術(shù)應(yīng)用》等專著，現(xiàn)為東方高端動(dòng)漫藝術(shù)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的動(dòng)漫文化專家顧漢青先生在接受記者采訪時(shí)表示，國內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，已成為文化旅游市場(chǎng)中鮮活、受眾面大的新商業(yè)模式。要想讓“良種”成為“碩果”，一是需要相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作；二是作為動(dòng)漫藝術(shù)探求者和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)者，在充分分析目標(biāo)消費(fèi)者“求新、求奇、求特、求異”等需求外，還應(yīng)注重互動(dòng)式體驗(yàn)，在表現(xiàn)形式上切忌照搬與效仿。我國一些主題公園的發(fā)展由于決策失誤、主題雷同、產(chǎn)品單

一、缺少更新等問題陷入困境，可作前車之鑒。

交廣傳媒旅游策劃營(yíng)銷機(jī)構(gòu)總經(jīng)理譚小芳認(rèn)為，動(dòng)漫，作為一種特定的文娛形式與旅游市場(chǎng)結(jié)合，其成功范例很多，一些經(jīng)營(yíng)者在高速發(fā)展中不妨冷靜下來審慎思考、有針對(duì)性地借鑒，譬如，麥當(dāng)勞在“海底總動(dòng)員”上映之后，立刻推出了“購買兒童樂園餐換得《海底總動(dòng)員》卡通玩具”的促銷攻勢(shì)。再比如，2008年，日本電視臺(tái)播放了講述高中生戀情的動(dòng)畫片《真實(shí)之淚（true tears）》，由位于南礪市城端鎮(zhèn)的動(dòng)畫公司P.A.WORKS制作，屏幕中的動(dòng)畫人物以及街景的寫實(shí)性描寫，引起很多觀者的興趣。由此，“日本動(dòng)漫迷”紛紛前往日本北陸地區(qū)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)旅游，在保留著古老街道景觀的富山縣南礪市城端一帶，追味動(dòng)漫畫面中的情景，由此出現(xiàn)旅游熱潮。在洛陽，該市的牡丹園用洛陽人自己創(chuàng)作的動(dòng)漫角色進(jìn)行形象代言。由此，洛陽文化產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)卡通大使“小破孩”亮相。“小破孩”作為以中國傳統(tǒng)文化為背景的知名原創(chuàng)動(dòng)漫品牌，與洛陽國家牡丹園牽手，成為洛陽又一張新的城市文化名片。

我國動(dòng)漫科技作品設(shè)計(jì)者、中國科技展示研究會(huì)會(huì)員黎曉同的觀點(diǎn)是：動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)，如果僅是“高速、熱建”、缺乏“審慎智行”，前路堪憂。有關(guān)部門，應(yīng)在市場(chǎng)預(yù)測(cè)、合理規(guī)劃上“精工細(xì)作”，讓紛紜而現(xiàn)的動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

●鏈接：

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，是指以“創(chuàng)意”為核心，以動(dòng)畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動(dòng)漫圖書、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺(tái)劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動(dòng)漫新品種等動(dòng)漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。

日前，首屆中國動(dòng)漫游戲嘉年華論壇“大動(dòng)漫趨勢(shì)與新媒體發(fā)展”主題研討會(huì)在京召開。會(huì)上透露，國家有關(guān)部門通過制定標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策，鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)在內(nèi)容和技術(shù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布，2010年我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)470.84億元人民幣,比2009年增長(zhǎng)27.8%。其中廣東省為160億，上海市為50億元。

目前，我國動(dòng)漫產(chǎn)品已包含了網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)及其他移動(dòng)終端的新媒體形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1993年到2003年，我國動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)畫片總量為2400分鐘，2010年達(dá)22萬分鐘；到2010年底，全國開設(shè)動(dòng)漫專業(yè)本科、專科院校共1279所，設(shè)置動(dòng)漫相關(guān)專業(yè)1877個(gè)，在校生達(dá)58萬人；“十二五”期間，我國移動(dòng)手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)值可達(dá)58億左右，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很好。

第五篇：新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效思考

邢市村新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效思考

摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的重要途徑.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容和特征,而發(fā)展特色農(nóng)業(yè)又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)選擇的結(jié)果。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平獲得極大程度的提高，使農(nóng)業(yè)由相對(duì)獨(dú)立的家庭小生產(chǎn)逐步演變成關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的社會(huì)化大生產(chǎn)。本文以邢市村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效及存在的問題進(jìn)行了深入分析，并提出了如何發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：種和養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 規(guī)模化

一、邢市村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中的障礙及成因

邢市村位于澧水流域南部，轄區(qū)15個(gè)村民小組，現(xiàn)有總戶數(shù)508戶，總?cè)丝?015人，幅員面積16平方公里，現(xiàn)有耕地總面積4200畝，其中水田1500畝，旱地2700畝。湖區(qū)面積4000畝。2010年人均純收入1100元，全村幅圓面積大，村民居住集中，2011年前該村的種植以傳統(tǒng)種糧食為主，主要是：水稻、小麥、棉花為主。該村田多地多湖區(qū)多。農(nóng)民種植的糧食和經(jīng)濟(jì)作物又沒有好的價(jià)格保障，導(dǎo)致人口大量外流，土地湖區(qū)荒蕪嚴(yán)重，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以為繼。經(jīng)過2010年和2011年，在政府的大力幫扶下，該村作為澧南鎮(zhèn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步成形，雖然邢市村的產(chǎn)業(yè)已具雛形，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)、障礙重重。其具體表現(xiàn)為：

1、傳統(tǒng)觀念難以改變，土地流轉(zhuǎn)不暢。村民習(xí)慣于家庭承包經(jīng)營(yíng)和傳統(tǒng)稻麥種植的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，一方面不大愿意參與經(jīng)濟(jì)作物的種植，另一方面也有一部分村民不愿意把自己的承包地轉(zhuǎn)包給大戶經(jīng)營(yíng)。在他們的心里，不種糧食作物就會(huì)失去溫飽、失去了土地就失去了生活的依靠。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大效應(yīng)弱。就全村來看，當(dāng)前200畝的葡萄和草莓種植示范片最具規(guī)模和最具影響力，但是沒有發(fā)揮葡萄和草莓種植的示范效應(yīng)和擴(kuò)大效應(yīng)，形成應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。全村200畝的葡萄和草莓種植面積，零星分布在10個(gè)組，且大多數(shù)是村干部及極少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展起來的。雖然今年種植實(shí)現(xiàn)了專業(yè)村發(fā)展格局，但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度都遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的要求還有很大差距。

3、勞動(dòng)力有效供給不足。澧南邢市村的在家人口共982人，其中0-18歲有270人，18-60歲有492人，60歲以上有220人。0-18歲的不是要人照顧，就是在校讀書。60歲以上的有很大一部分是體弱多病，多無勞動(dòng)力。18-60歲的人口中主要成員是45-60歲的，他們是最正式的勞動(dòng)力，但是這部人中又有相當(dāng)一部分雖然在家，但是卻不在家務(wù)農(nóng)，他們多在縣城打零工，主要是從事建筑，早出晚歸。50歲以上的老人擔(dān)當(dāng)起了生產(chǎn)的重任。而這部分從事生產(chǎn)的人員中，幾乎都是小學(xué)文化，甚至文盲，他們對(duì)傳統(tǒng)種植倒是能輕車熟路，可是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色產(chǎn)業(yè)的建立可就兩眼一抹黑，無法有效滿足產(chǎn)業(yè)所需勞動(dòng)力。

4、資金短缺。資金上的短缺制約邢市村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和扶持力度不夠。盡管今年來，政府對(duì)該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，投入不足仍然影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于資金緊缺，該村沒有一條硬化的支路及人行便道，在收挖季節(jié)需要大量的人工運(yùn)輸?shù)街鞲傻郎希瑥亩蟠蟮脑黾恿松a(chǎn)成本，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展零星繁雜，該強(qiáng)的沒有實(shí)實(shí)在在加強(qiáng)。同時(shí)，農(nóng)民自身雖有積極性來規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，但同樣面臨資金短缺的問題。

二、鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)障礙的原因分析

1、群眾思想發(fā)動(dòng)不夠?qū)е聟⑴c產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性不高。雖然鎮(zhèn)、村都對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能給老百姓帶來實(shí)惠做了很多的宣傳，但是對(duì)為什么要發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)、怎樣發(fā)展該產(chǎn)業(yè)、怎樣市場(chǎng)化運(yùn)作，群眾仍然是不太明了。群眾是最現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們必須明白清楚的看見做這件事的實(shí)效，知曉該產(chǎn)業(yè)的來龍去脈，他們才愿意投贊成票。就如該村的紫苑種植，開始無人問津，直到村主任帶頭種植、請(qǐng)來專業(yè)人員來現(xiàn)身說法和組織部分群眾實(shí)地考察，才逐步壯大了種植隊(duì)伍。

2、經(jīng)濟(jì)來源單一導(dǎo)致農(nóng)民不敢轉(zhuǎn)讓土地。一直以來，農(nóng)民的生活就靠著自己的一點(diǎn)土地，在自己的土地上養(yǎng)活自己，繁衍后代，土地幾乎是他們唯一的經(jīng)濟(jì)來源，是他們的命根。直到80年代，人員開始外流打工，他們的經(jīng)濟(jì)來源才多了打工收入。可是隨著大量人員的外流和國內(nèi)國際環(huán)境的影響，大多數(shù)在外打工的年輕人往家里寄錢越來越少，從事生產(chǎn)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源渠道又逐漸封閉起來。他們開始懷疑打工族掙錢的可持續(xù)性，他們相信有一天，還是要靠土地來養(yǎng)活自己，因而不敢貿(mào)然丟掉自己的那幾分地。

3、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件差及傳統(tǒng)種植效益低導(dǎo)致人員大量外流。種點(diǎn)糧食、棉花賣不出好價(jià)錢，等有錢買洗衣機(jī)，卻沒有自來水無法用。種植就以種水稻為例，假設(shè)沒有自然災(zāi)害的影響，一畝田除去種子、農(nóng)藥、化肥等開支，人力和耕牛的勞動(dòng)力不算錢，僅能獲取八百余元的收入，要是按當(dāng)前稻谷用收割機(jī)請(qǐng)人收割一畝按200元計(jì)算，將勞動(dòng)再算成本，農(nóng)民種水稻就完全沒錢賺，就相當(dāng)于所有的勞動(dòng)投入只換來一口飯吃。而邢市村種植的作物主要就是水稻、小麥和棉花。由此導(dǎo)致很都年輕人都愿意到外地打工，哪怕在外只有每月一千元的工資。再加上通過升學(xué)等手段出去的年輕人更不愿意再踏上農(nóng)業(yè)的道路，進(jìn)一步惡化了村的人力資源形勢(shì)。

4、商業(yè)運(yùn)作不熟悉導(dǎo)致發(fā)展思路不清晰。首先，邢市村目前的產(chǎn)業(yè)完全是靠澧南鎮(zhèn)政府的大力支持在發(fā)展，沒有自己的專業(yè)戶，也沒有真正屬于自己的品牌，專業(yè)戶在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，只留意到當(dāng)期的投入，忽視產(chǎn)業(yè)鏈條的培養(yǎng)。后期產(chǎn)品的加工、銷售、品牌營(yíng)銷等后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未見顯著成效，更沒有注意到突出品牌重點(diǎn)，發(fā)揮品牌效應(yīng)。邢市村一方面沒有注意培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通；另一方面也沒有足夠的信息服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供信息。

5、發(fā)展思路不清晰導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)不明確。該村的哪些資源該發(fā)揮作用、哪些資源還沒有被利用沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。邢市村湖區(qū)水利資源豐富，四千多畝的湖區(qū)面積非常適合家禽、魚類養(yǎng)殖。而該村的發(fā)展僅僅停留在對(duì)現(xiàn)有的耕地上，忽略了湖區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值開發(fā)。

6、農(nóng)村政策不夠靈活減弱助推力。農(nóng)民投身產(chǎn)業(yè)在資金投入本上一直是個(gè)大問題，一般都迫切需要財(cái)政和金融上的支持。可是財(cái)政僅停留在對(duì)政府大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的扶持上給予支持，其他的種養(yǎng)帶頭人則全靠自己奮斗。另外，小額貸款限額的政策限制種養(yǎng)大戶擴(kuò)大規(guī)模。即使是申請(qǐng)貸款的大戶只能用城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)抵押，且只能申請(qǐng)固定限額的貸款資金；政策的不靈活一方面不能有效刺激村民的種養(yǎng)激情，另一方面制約產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)壯大。

三、邢市村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路及對(duì)策

（一）發(fā)展思路

邢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足市場(chǎng)需求按照“分土地類別的一組一品”的思路，在政府的主導(dǎo)下，協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌人力資源、自然資源、金融資源等資源，農(nóng)田水利、特別是交通等基礎(chǔ)設(shè)施，通過流轉(zhuǎn)土地，直接以“公司+大戶+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”的模式，建立自己的合作組織，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)農(nóng)戶遵循生態(tài)循環(huán)原理，促進(jìn)種養(yǎng)良性互動(dòng)，進(jìn)行規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)。在推進(jìn)工程中注重協(xié)調(diào)全面產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和其它資源的聯(lián)合開發(fā)，并通過突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的策略來強(qiáng)化示范效應(yīng)和擴(kuò)大效應(yīng)，通過規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引社會(huì)資金和其他行業(yè)資金流入本村，實(shí)現(xiàn)資源的集聚效應(yīng)，確保鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）對(duì)策建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、大力宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)展村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，村組干部要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，把工作重心下沉到農(nóng)戶，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的工作抓手，基層政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管部門和工作職責(zé)，齊抓共管，確保工作順利推進(jìn)。并在組織保障的基礎(chǔ)之上，充分利用宣傳單、講座、光碟、書刊等宣傳工具和實(shí)地考察等方法，切實(shí)加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的宣傳，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的群眾氛圍。積極組織開展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和致富典型的宣傳活動(dòng)，激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型的熱情，增強(qiáng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。

2、制定發(fā)展規(guī)劃、建立激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)民由于自身認(rèn)識(shí)的局限性，無法把握各方面的信息來制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府有義務(wù)在認(rèn)真研究本地資源、區(qū)位和布局特點(diǎn)，正確分析國際、國內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)律，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的切入點(diǎn)的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)民制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的實(shí)施重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要重抓示范點(diǎn)、示范戶，通過示范效應(yīng)和擴(kuò)大效應(yīng)來不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)業(yè)的推進(jìn)實(shí)時(shí)跟蹤，并輔以一定的激勵(lì)措施，在規(guī)劃實(shí)施期內(nèi)，每年制定獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施規(guī)劃的情況進(jìn)行追蹤，對(duì)成績(jī)突出的單位或個(gè)人給予表彰，激發(fā)群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

3、培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，建立合作組織。農(nóng)民是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)本村資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)識(shí)本村發(fā)展?jié)撃埽﹂_發(fā)具有本村特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以科技進(jìn)村入戶、陽光工程等為平臺(tái)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)效果，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，能提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效規(guī)避或降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。通過培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

4、注重市場(chǎng)信息，加快科技創(chuàng)新。農(nóng)村信息服務(wù)終端和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，能讓農(nóng)民及時(shí)、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，政府要為農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供信息引導(dǎo)。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)過程中，要高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對(duì)增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。一方面要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品。另一方面要強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)農(nóng)技的推廣，由農(nóng)技推廣單位、龍頭企業(yè)、示范村、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織單獨(dú)或合作實(shí)施，積極引進(jìn)推廣農(nóng)作物和畜禽新優(yōu)良種，學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和包裝新技術(shù)。再就是要聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)專家組，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校或市縣農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任技術(shù)總監(jiān)或“顧問”，定期到村調(diào)研，提供技術(shù)指導(dǎo)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)障礙和實(shí)際問題。

5、注重財(cái)政引導(dǎo)，加強(qiáng)信貸支持。產(chǎn)業(yè)調(diào)整初期，需要財(cái)政有傾向性的引導(dǎo)來帶動(dòng)，對(duì)于合乎村情的產(chǎn)業(yè)，在示范階段應(yīng)該由財(cái)政給予一定的幫扶來促進(jìn)其發(fā)展。同時(shí)，要多渠道保證金融資源的供給，靈活財(cái)政和信貸政策，積極開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)，通過擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，提高產(chǎn)業(yè)資金投入總量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保證。通過財(cái)政和信貸，優(yōu)化引資引智環(huán)境，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)。充分認(rèn)識(shí)本村的自然資源，結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇合適產(chǎn)業(yè)發(fā)展。邢市村豐富的水利資源、土地資源加上當(dāng)前最具特色和規(guī)模的葡萄和草莓種植園，可以結(jié)合實(shí)際條件大力發(fā)展湖區(qū)水利產(chǎn)業(yè)及農(nóng)家樂生態(tài)旅游業(yè)。同時(shí)可以開發(fā)土地和林湖區(qū)水面的利用價(jià)值，發(fā)展特色種植和水中養(yǎng)殖，不斷提升特色產(chǎn)品規(guī)模化、商品化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)各種資源的循環(huán)利用。