第一篇：農村長效產業發展的思考

慶祝建黨90周年征文

農民富不富 關鍵看干部

——農村長效產業發展的思考

今年，是“十二五”規劃的開局之年，也是南部抓住機遇“建設現代大城市，同步全面奔小康”的關鍵之年，更是用成績回報建黨90周年的重任之年，當務之急，任是建設新農村，最根本的任務還是提升農村經濟的發展，農村經濟工作的首要目標為：一是政府主導牽引；二是明確并建立優勢長效產業；三是穩步壯大并發展該產業。只有靠發展產業致富，以合作社或家庭的經營為基礎的農民才能獲得最低風險、最高效益、最牢保障。所以，農業產業化是農民增收致富的有效途徑，也是受市場經濟影響最小的方式。

一、因地制宜，圍繞比較優勢來選擇產業

各地的產業發展必須按照當地實際情況做出合理的產業選擇。就南部縣來講，由于受升鐘水庫淹沒影響，庫區及其周邊鄉鎮單靠種植糧食作物維持老百姓的生計很難，就必須尋找到適合南部發展的經濟作物，南部縣位于四川盆地東北部，嘉陵江中游，地貌多以低山丘陵為主，南部縣的氣候、土壤適宜發展蠶桑生產。南部縣有規模過種植蠶桑的經歷，并被四川省列為發展蠶桑生產的基地縣，蠶桑就是南部的優勢產業。

二、科學規劃、蠶桑產業體現五個有利于

蠶桑產業化經營是扭轉農業弱質低效局面的有效出路。體現了五個有利于：有利于解決農民高投入與低回報的差距，提高農業效益，增加農民收入；有利于解決農民個體生產無法抵御市場經濟波動影響的難題，能夠引導農民進入市場并逐步實現農業生產的市場化；有利于解決農戶經營規模狹小、水平技術低下、農業生產品種單一與現代農業要求之間的矛盾，促進傳統農業向現代農業轉變；有利于優化農村產業結構，建立長效發展的農業產業體系；有利于促進剩余勞動力的轉移，加快城鄉一體化發展。這就必須要求干群轉變觀念、堅定信心、合力攻堅，擺脫糧食作物栽植的觀念，抓好蠶桑產業的發展。

三、轉變傳統、推進蠶桑產業再上臺階

蠶桑產業要把準產業發展的方向，轉變傳統栽植模式，要實現簇具優良、糧桑分離，確保資源集中、便于管理。今年小元鄉在夏栽桑面前實現了三個重大轉變：一是轉變栽植方式。今年的栽植突出了規模化密植桑園，集中成片，形成了環線產業帶。二是轉變栽植質量，在鄉黨委、政府的指導下確保了底肥、底藥、底水和覆膜“三底一覆”；三是轉變了密植桑園栽植管護機制，采取由鄉黨委、政府統一出面調配租賃土地，劃片分村栽植的模式，形成了一包到底責任制度，做到包栽植、包成活、包修枝、包管護。規范了栽植質量、提高了栽植規模、健立了栽植制度，并提升了蠶桑產業帶來的綜合效益。

四、建立長效機制，激發蠶桑產業生產潛力 蠶桑產業的發展，要確保長效、優質、高效益。就必須建立健全長效機制：

一是圍繞轉變觀念開展思想意識培訓。轉變農民養蠶觀念，進一步凈化農民的思想意識，堅持“思路決定出路”的原則，幫助農民轉變保守思想觀念，消除農民不敢想、不敢為、怕風險、甘于現狀的陳舊思想，破除“小富即安”思想和小農經濟意識的束縛，鼓勵農民大膽接受新觀點、新理念，從根本上克服畏難情緒和依賴思想。二是圍繞蠶桑產業開展技術培訓。充分利用好“先鋒農業合作社”進行專業技術指導培訓，讓農民通過學習和培訓，不斷掌握和運用新工具、新技術、新方法、新信息等有關知識和技術。三是鼓勵合作社及專業大戶帶頭示范。依托農業合作社的帶頭，使之成為小戶農民發展的標桿，突出合作社帶領一片、專業大戶帶領一線的方式，實現 “農業龍頭企業+專業協會、合作社+農民”的形式，提高蠶桑養殖技術，實現產業化經營，帶動農民致富。

結合蠶桑產業的發展，要緊緊圍繞“鞏固長效致富產業、促進農民持續增收”不斷做出新的成績，體現全心為民、工作系民、發展富民的政策理念，向建黨90周年這一重大節日交出一份讓組織放心、群眾滿意的答卷。

小元鄉人民政府

二〇一一年六月八日

第二篇：關于農村產業發展的幾點思考

調研題目：關于農村產業發展的

幾點思考

調研時間：2015年9月15日

調研人： 殷

開

鮮

關于農村產業發展的幾點思考

發展農村產業是解決農村穩定，農業增效．農民增收的大事。如何立足安樂河鎮基礎資源．挖掘其發展潛力，以市場為導向．優化資源配置，逐步走向產業化，使其成為具有較好市場效益的支柱產業，在農村經濟發展和推進社會主義新農村建設中發揮巨大作用是很值得思考的問題。

一。現狀與問題。

寧強縣安樂河鎮位于寧強縣西方南角，全鎮轄6個行政村43個村民小組2206戶8936人，總面積150.48平方公里。多年來，鎮黨委、政府堅持“產業富鎮”戰略，緊緊抓住農業產業發展,農民增收兩條主線不放松,確定了”短抓菌、長抓果、家家戶戶發展養殖和勞務”的產業發展重點，使農村產業基本達到了鎮有基地、村有特色、組有重點、戶有項目的要求，步入了長短結合，發展和管護并重的良性軌道。2015年全鎮發展食用菌272萬袋，新引進二元母豬46頭，生豬出欄12046頭，建設2000畝以上的示范戶1個，完成了4個村2500畝的核桃管護任務，建成新農村建設示范點2個46戶，實現勞務輸出3250人,創收5900萬元。雖然全鎮的產業發展取得了一定的成績，但是全鎮交通不便，產業發展滯后，規模偏小，農業基礎差,農民增收緩慢等問題，這些與建設社會主義新農村的要求存在較大的差距，發展農村產業任務依然十分艱巨，就我鎮而言，發展產業存在著一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：一是農村經濟基礎條件差，產業結構調整不優化，產業服務體系不完善；二 2 是農村產業發展無強有力的龍頭企業做支撐；三是缺乏資金、技術及專門人才；四是產業項目沒有政府保護價規定，農民發展產業存在著怕風險、主動性不高。五是現行的產業扶持政策難以適應新形勢發展產業的需要。

二。原因分析。

目前，農村產業發展面臨的困難和問題，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因，歸結主要有以下幾點：

一是農村自然經濟條件差，農業基礎薄弱，農民發展產業思路還不夠明晰。就安樂河鎮而言，全鎮山大溝深，交通不便，經濟基礎薄弱，農業基礎設施不健全，產業發展僅停留在個人自然經濟中，缺乏因地制宜的產業發展思路和有力措施。

二是政府資金投入不夠。因資金有限，作為基層政府大部分資金投入到災后重建、基礎設施建設及其它民生工程，無力擠出更多資金扶持產業建設。

三是現行機制難以適應產業發展的需要。目前，產業發展涉及到資金、土地、信息、技術、市場等因素。作為現行的扶持政策還不健全、完善，尤其是信息、市場、技術等服務體系還比較滯后，對壯大產業規模還起著一定的制約作用。

四是產業發展缺乏農業技術人才。作為農村基層，技術人才僅為政府農技員，人員少，力量單薄，大部分技術人才集中城市，對于一些特色產業，技術人才更是嚴重匱乏。

三.應對措施

發展農村產業化，對做好“三農”工作，推進新農村建設和村級黨組織“升級晉檔”，促進農民增收具有十分重要的意義。

一是理清思路，因地制宜，找準產業發展項目。項目是發展農村產業的有效載體和重要支撐，搞好項目建設，能夠有效的培植產業，加快發展，因此，必須高度重視農業產業化項目建設，要科學謀劃項目。緊緊抓住機遇，準確把握國家和地區產業政策投資方向和市場走勢，立足自身產業特點和資源優勢，因地制宜找準產業項目，做到實施一個項目，培植一個農村支柱產業，帶動一方經濟發展。

二是積極爭取政策、資金扶持。要積極爭取項目。篩選、儲備一批符合國家產業政策、具有廣闊市場前景的農村產業重點項目，認真做好項目的可研、包裝、申報和推介工作，積極爭取上級支持。

三是強化市場理念，加快專業合作經濟組織建設，推進農村產業健康發展。目前全鎮劉家坪村成立合作社1家，涉及種養業領域。今后，每興起一個產業，就發展一個專業合作社。這樣做既加快了農村產業結構調整，又提高了農民及相關產業進入市場的組織化程度，同時促進了一些產業科技成果的轉化。

四是加大農業推廣力度，提高農業科技含量。作為基層農技部門，要加大良種推廣力度，根據市場需求，引導農民積極發展致富項目，要加大農民培訓力度，特別是要加強產業發展大戶、示范戶的培訓，提高其技術水平。

五是以龍頭企業為支撐，用市場推動產業建設。要強化市場意 4 識。樹立能人意識、競爭意識、風險意識，適應市場經濟要求，以培育名牌、打造名牌為抓手，著力打造一批具有自主知識產權，技術含量高，市場占有率高的農產品知名品牌，以品牌拓展市場，市場需要什么產業就建設什么產業，什么產業能使農民增收就支持什么產業，促進生產要素向優勢產業、優勢企業集中，以市場為導向，大力發展具有鎮村特色和比較優勢的農村支柱產業。

第三篇：關于農村產業融合發展的幾點思考

關于農村產業融合發展的幾點思考

通過黨校學習，在農委徐功學副主任的授課下對我國現代農業的發展趨勢有了較全面的了解，本人就農村產業融合發展的思考做一下個人小結。推進農村一二三產業融合是新常態下農業農村轉型發展的重要選擇。近年來，我國農業農村發展呈現出新的加速度，農業農村經濟發展出現了歷史罕見的好形勢。但也必須看到，農業農村可持續發展的基礎還很不牢固：一是從農業資源看，不僅空間潛力有限，而且部分主產區土壤地力長期透支、質量持續下降、重金屬超標、地下水超采等問題突出，已對農業穩定造成了日趨嚴重的威脅；二是從農村社會看，農業勞動力長期大規模向城市遷徙，不僅導致農村人才等資源嚴重流失，并引發了日趨嚴重的社會問題。推進農村一二三產業融合發展，有利于促進工業和服務業的管理、技術、資本、人才等現代要素更多更緊密地融入農業，提升農業發展水平；有利于擴大農村產業規模和就業容量，拓展農民就業增收空間；有利于聚集農村人氣和改善農村人員結構，促進農村社會繁榮穩定。

當前我國農村一二三產業融合還處于初級發展階段，一是農業與二三產業融合程度低、層次淺，主要是農業與二三產業融合程度不緊密，鏈條短，附加值不高。二是新型農業經營組織發育遲緩，對產業融合的帶動能力不強，主要表現在有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創新能力較差，不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力。三是利益聯結機制松散，合作方式簡單。目前農村地區產業融合多采取訂單式農業、流轉承包農業，真正采取股份制或股份合作制，將農民利益與新型農業經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。四是先進技術要素擴散滲透力不強，由于農業存在著自然和市場雙重風險，加之盈利低下，許多社會資本和先進成熟的技術生產要素向農業農村擴散滲透進程緩慢，同時還由于農民的技能素質低下，農村產業融合型人才缺乏，也抑制了先進技術要素的融合滲透。

推進農村一二三產業融合發展，必須強調和始終堅持一定要把農業作為基點，將促進農業持續穩定發展和農民務農就業增收作為根本的出發點和落腳點。如果我們把農村一二三產業融合發展的基點放在農業以外的其它方面，最終可能會帶動農業農村的發展，但也可能會侵害農業和農民的利益。農業是弱勢產業，農民是弱勢群體，只有把農村一二三產業融合的基點從一開始就明確放在農業上，始終把農業和農民放在突出位置，融合的方向才不容易出現大的偏差；才能努力走出一條中國特色的農村一二三產業融合發展道路。

青干班五組

第四篇：農村產業發展區域規劃

為深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，切實推進“三個轉變”，加速傳統農業向現代農業轉變，促進農民增收致富，特制定～－XX年全區農業發展區域總體規劃。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。按照“多予、少娶放活”的方針，堅持農業基礎地位不動搖，以市場需求為導向、完善服務體系為保障、創新機制為動力、增效增收為目標，應對市場調結構、立足生態建基地、依靠科技興產業、發揮優勢創品牌、夯實基礎增動力，加快農村全面建設小康社會進程。

（二）總體目標。至XX年，人均占有糧食穩定在400公斤，森林覆蓋率達%，農產品商品率達%以上，農業增加值年均增長%，農業總產值達億元，其中畜禽、蔬菜、水果、紅薯產值分別占農業總產值的%、%、%、%；農民人均純收入達2元以上。

二、規劃布局及發展重點

按照布局區域化、生產規?；囊螅虻刂埔司幹莆覅^農村產業發展區域規劃：以鳳埡山農業產業化示范園建設為龍頭，以城郊產業園區為示范，帶動畜禽產業示范片、果蔬產業示范帶、李蟠線干果產業帶、高速路特色產業線迅速發展。

（一）鳳埡山農業產業化示范園。以xx視察為契機，加快爭取鳳埡山開發專項資金，聚合業主資本、民間資本、土地資本和商業資本，按照“規模適度、功能配套、注重效益、創新機制、快速繁榮”的原則和“前山公園化，后山產業化”的要求，實施“鳳木聯姻”，把鳳木路（鳳埡山至木老鄉）沿線建成長15公里、面積達4萬畝的農業產業化示范園區和小康示范園區；積極探索農業企業化之路，努力將鳳埡山“開發成為南充的旅游勝地”。

（二）畜禽產業示范片。發展壯大國道318線禮樂、八角、集鳳等鄉鎮的優質山羊和小家禽示范基地，帶動安平、鹽溪、橋龍等13個鄉鎮的優質山羊和小家禽養殖，以及曲水、羊口、臨江等10個鄉鎮的優質肉豬生產；大力引進天生集團等畜禽產品龍頭加工企業；在河西大力實施中農合創項目；努力促使大樹桂花園養殖園區擴規上檔。

（三）果蔬產業示范帶。改良國道212線曲水、河西、羊口等5個鄉鎮的中華壽桃基地，帶動李渡、新嘗臨江等26個鄉鎮的優質臍橙基地建設。加快建設河西胡蘿卜蔬菜基地，帶動嘉陵江沿線鄉鎮利用河灘地大力種植胡蘿卜，推進212線文峰、曲水、李渡等7個鄉鎮發展優質蔬菜基地，帶動吉安、臨江、羊口等15個鄉鎮的冬菜基地建設，以及移山、雙店、華興等26個鄉鎮的優質紅薯基地建設。

（四）李蟠線干果產業帶。抓好李蟠公路沿線金鳳、鹽溪、龍池、蟠龍等12個鄉鎮的萬畝美國薄殼香核桃基地建設，帶動集鳳、里壩、三會等11個鄉鎮發展以核桃、板栗為主的干果基地建設。

（五）成南高速公路特色產業線。以綠化、美化為基本要求，在成南高速公路沿線大樹、西興發展伏季水果，木老發展生態觀光農業，新廟、大觀、大通、大興發展干果種植，龍池發展南良三號臍橙，一立發展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生產。

三、運行機制和保障措施

（一）強化市場營銷。大力發展農村新型經濟組織，引導鄉（鎮）、村干部把服務的重點放在找市場抓營銷上來，以銷定產，為賣而產；積極發展營銷組織和營銷隊伍，培育營銷專業戶、運銷大戶和營銷經紀人；引進知名營銷企業，進行農產品加工、包裝，增加農產品的附加值；建立一批畜禽、水產、水果、糧油等農副產品專業市場，開設一批農產品外銷窗口；積極參與農產品期貨交易，拓展新的銷售領域。

（二）抓好科技興農。強力推行“一個產業、一個龍頭、一個科研院所”的產業化經營機制。堅持面向市場搞科研、立足需求搞開發、著眼發展搞推廣，充分調動廣大科技人員的積極性和創造性。大力實施種子工程，引進、培育、推廣優質畜禽、水果、糧油等優良品種；建立一支專業農業科技服務隊伍，切實搞好農技服務；利用廣播、電視、職中等各種載體，加大農村科學技術的推廣力度，把農業的發展切實轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

（三）培育帶動主體。積極探索“基地＋業主＋農戶”、“公司+農戶”等多種規模經營模式，逐步建立起產業龍頭連市場網絡、連農產品期貨市場的新型農業公司，推進農業產業化進程。按照“一項產業、一個龍頭、一根鏈條”的思路，立足嘉陵實際，培育一批有市嘗成規模、上檔次的農產品加工龍頭企業，培育產業經營鏈條，實行規?；a、企業化經營、一體化服務。一是扶持壯大蔬菜加工企業。加大對天冠冬菜的技改力度和加工規模擴張，搞好市場營銷，沖進“快餐市潮，力保冬菜作為四川“四大名菜”之一的地位，帶動全區冬菜種植的發展。二是扶持壯大糧油加工企業。在xx親自視察國基公司上做文章，積極爭取項目資金，做大做強國基實業公司，帶動全區25萬畝紅薯種植的發展，創新無公害糧油系列品牌，增加農產品的附加值。三是扶持壯大畜禽加工企業。積極引進天生集團等實力雄厚的畜禽加工企業，提高畜禽產品加工率，帶動全區肉豬、肉羊和小家禽的養殖。四是引進并培育1—2家綠色果品加工企業，帶動全區經果業的發展。五是扶持壯大絲紡企業。借助美亞集團、依格爾紡織品有限公司帶動蠶桑產業的超常規發展，加大對蠶桑產業科技更新的力度。

（四）加強基礎建設。一是抓住項目開發機遇，加強提灌、噴灌、滴溉工程的改造與建設力度，狠抓升鐘水庫配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程，新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。到XX年，全區實現保灌面達60％以上。二是大力實施文明新村建設和戶辦工程，不斷改變農村人居環境。三是加快中低產田土的改造，不斷提高農產品單產量和復種指數。四是抓好退耕還林和天然林自然資源保護工程。五是加快耕作、栽播、植保、施肥、收割、脫粒、烘干、加工機械化進程。六是加速鄉村公路油化及標準化建設，保證暢通率達95%以上。

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（五）完善配套政策。一是資金投入政策。認真貫徹中共中央～年一號文件精神，按照雙向目標、競爭入圍、以獎代補的辦法，堅持“擇優扶持、重點投入、確保效益”的原則，將涉農資金捆綁使用，重點扶持龍頭企業、專業市場和產業基地建設。加大財政資金投入，保持投入的資金比例穩步上升；密切銀企關系，鼓勵金融部門加強對農業尤其是對龍頭企業的信貸力度，推行農業動產抵押；大力實施農業招商，吸引更多的從事二、三產業開發的業主投身農業開發；聚集農民閑散資金，鼓勵農民以資金、土地、技術、勞力及其它農業生產資料入股，使農民成為土地開發的投資主體。二是土地流轉政策。認真落實黨在農村的基本政策，長期穩定并不斷完善以家庭承包為基儲統分結合的雙層經營體制。從放活土地要素入手，深化和推廣鳳埡山經驗，走“業主＋基地＋農戶”的路子，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵在農戶之間進行土地流轉，發展適度規模經營，土地流轉的轉包費、轉讓費和租金等，應由農戶與受讓方或承租方協商確定，流轉的收益應歸農戶所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；在不改變農林生產性質的前提下，鼓勵和支持黨政機關、企事業單位、社會團體、集體經濟組織和個人到農村采取租賃、承包、聯營、入股等形式，經營“四荒”資源以及集體廠、嘗園、院等。對需要征用土地的業主，原則上優先安排用地指標，直接從事農業生產和服務的固定設施建設用地，一律按農業用地對待，不辦轉用手續；在保證集體土地資產保值增值、農民生活安置和業主有利可圖的前提下，分等定級，合理作價；對參與土地流轉、農業開發的業主和企業，按照有關政策，在稅費征繳等方面給予扶持。

（六）強化保障措施。一是區內外企業、單位和個人參與農業開發、流通或興辦農業加工企業，在申辦各種證照和有關手續時，各級各部門按“優先、優惠”的原則及時辦理。二是對城鄉專業流通組織和個體運銷大戶，全面實行“綠色通道”政策，減輕規費負擔。三是對聯接農戶多、產品銷量大的流通組織和個人，在經濟上給實惠、政治上給地位，鼓勵他們為搞活農產品流通做出更大貢獻。四是積極兌現農村糧食直補、退耕還林、降低稅率等政策，切實減輕農民負擔，調動廣大農民的種、養植積極性，堅決制止各種坑農、害農事件發生，為農業健康、快速發展保駕護航。

附：行業及項目規劃

行業及項目規劃

（一）畜禽產業

1、奮斗目標

XX年，生豬出欄萬頭，其中三雜率達％，加工率達%；肉羊出欄萬只；肉牛出欄千頭，牛奶總產量噸；家禽出欄萬羽。

2、區域規劃

沿國道318線鄉鎮建設優質肉羊和小家禽產示范業帶；在曲水、羊口、臨江、吉安、龍嶺、金鳳、和平、白家、大同、七寶寺發展優質肉豬生產；在城郊及西河、吉安河等溪河流域發展小家禽養殖；在大樹桂花園村建設畜牧科技園區，帶動城郊鄉鎮火花、文峰、木老畜牧產業的發展；積極引進重慶天生集團落戶；加快河西等地中農合創項目的實施。

3、技術措施

一是加快畜禽良種繁育體系建設。加大中農合創良繁母豬場的建設和ly優質母豬的推廣，進一步加快畜禽改良站、良種場建設，引進各種優良品種，做到及時優勝劣汰。二是加快畜牧科技推廣。推廣生豬三元雜交技術，發展dly優質肉豬，推廣山羊“四改一防”技術，配套家禽籠（圈）養、科學育雛、疫病綜合防治技術和肉兔“一選二推三改四防”綜合配套技術；推廣家庭牧場建設，促進草飼牲畜發展；大力開展對養殖戶的科技培訓活動，建立科技示范園。三是加大疫情監測力度。加強對禽流感等疫病的監測，嚴防急性、惡性傳染病的發生和流行。四是加強牧政執法，確保畜牧產品安全。五是引進、培育天生集團等龍頭企業，加快畜牧產業化進程。

（二）蔬菜產業

1、奮斗目標

XX年，全區蔬菜基地面積達萬畝，總產量萬噸，產值億元，全區精細菜比重達％，外銷菜達％。

2、區域規劃

將文峰、曲水、李渡、河西、吉安、一立、安福列為區級蔬菜基地鄉鎮，每個基地發展1--2個名優品種。在河西建成胡蘿卜生產基地6000畝；文峰建成側耳根、大蒜、戀秋椒生產基地3000畝；曲水建成藕、芋子、豌豆尖生產基地3500畝；李渡建成茄果、蓮白菜類基地4000畝；吉安建成特色蔬菜基地4000畝；一立建成南瓜、西瓜、冬瓜生產基地5000畝。在李渡、吉安、臨江、河西、羊口等15個鄉鎮建成冬菜基地6萬畝。

3、技術措施

大力引進、培育、推廣優良品種，保證良種率、雜交品種率達到92％以上。重點抓好專業大戶、工廠化育苗為主的種苗供應。普及雙膜加拱棚、大棚、遮陽網等新技術的推廣，提高綜合利用率。推廣蔬菜間套技術、光能利用技術、病蟲綜合防治技術。狠抓優質無公害蔬菜生產。

（三）水果產業

1、奮斗目標

XX年，全區經果林達6萬畝、1080萬株，總產3.8萬噸，實施果樹劣改良150萬株。

2、區域布局

一是建設鳳埡山、大樹、木老、西興為中心的伏季水果基地片，發展伏季水果10000畝；二是改良212線曲水、河西、羊口、大樹、木老等地的中華壽桃樹苗，發展壽桃1.3萬畝；三是建設以李渡工委和大通工委為中心的優質臍橙基地片，發展優質臍橙2萬畝。

3、技術措施

建立良種引種觀察圃、母本園、育苗圃。加強果樹苗木的引進和管理，嚴把果苗質量關。進一步改革果樹的常規栽植為加密定植。禁止果樹行間套種小麥、玉米、油菜等高桿作物，可套種花生、蔬菜等經濟作物，確保穩產高產。

（四）紅薯產業

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1、奮斗目標

XX年，引進紅薯加工龍頭企業2戶以上，建成薯類產品專業市場2個以上，薯業經濟產值突破5億元、稅金達到1000萬元，帶動農民人均增收200元。

2、區域規劃

按照“規模發展、集中成片”的要求，將龍蟠、集鳳、金鳳、白家等鄉鎮作為優質紅薯基地建設中心鄉鎮。在龍蟠、集鳳、里壩、金鳳、白家、和平、安福、華興等26鎮，建成優質、高產紅薯基地20萬畝。

3、技術措施

一是加強同全國甘薯改良中心南充分中心的聯系與合作，引進南薯99、bb30—244、豫薯王等優良品種，加大新品種推廣力度。二是加強技術培訓。農業部門、各鄉鎮農技站（機改后的農業服務中心）要加強對基地鄉鎮農戶紅薯種植的培訓、指導，每個基地鄉鎮要抓好一個優質紅薯高產示范片區建設。

（五）糧油產業

1、奮斗目標

穩定糧油播種面積，XX年糧油播面控制在萬畝左右，糧油作物的優質率達85％，油料達萬噸左右，人均占有糧食穩定在400公斤。

2、區域布局

以318線的龍蟠、集鳳、里壩一帶，212線的河西、李渡、吉安一帶，高速公路沿線的大通、一立、大興一帶為重點，逐步推廣優質水稻、小麥、玉米新品種。

3、技術措施

一是推廣優質糧油作物品種，重點發展優質水稻、專用玉米、專用小麥,積極發展各種優質雜糧。XX年優質稻達到萬畝，占％，產量達到萬噸。旱地糧食作物仍以玉米為主，選育高蛋白、高淀粉含量的良種，各類優質專用玉米XX年達到萬畝,油料作物以優質花生和油菜為主，同時擴大高梁、大豆等雜糧播面。二是推廣農業實用技術。重點抓好配方施肥、節水灌溉、地膜覆蓋、秸稈還田、規范栽培、統防病蟲、旱地改制、旱育秧等技術的推廣運用。加強農技服務體系建設。區農業部門重點抓好集試驗、示范、培訓、推廣于一體的農業技術服務中心的建設；鄉鎮、村要建設有隊伍、有基地、有配套設備、有培訓手段、有經濟實力的“五有”農技服務組織。三是逐步改造勞動工具，積極與家庭經營相適應的小型農機具，努力提高勞動機具的技術裝備程度。

（六）蠶桑產業

1、奮斗目標

XX年，全區桑園面積達6.2萬畝，良桑率達93％，產繭520萬公斤，基地鄉鎮蠶繭收入占農業總收入的34％，專業村占48％。

2、區域規劃

文峰、世陽、雙店、吉安、太和五個市級基地鄉鎮～年桑園面積達1.8萬畝，發種量6萬張左右；土門、臨江、龍嶺、一立、大通五個區級基地鄉鎮桑園面積達2萬畝，發種量4萬張左右；李渡、金鳳、白家、巨石、金寶、積善、三會、七寶寺、里壩9個區級重點鄉鎮桑園面積達1.1萬畝，發種量達2.6萬張。這19個鄉鎮共產繭440萬公斤，占全區的84％。基地鄉鎮養蠶1000張以上的專業村達到50個。

3、技術措施

加強與科研院所的合作，加快國內外先進技術和優良品種的引進、示范和推廣，全面實施桑樹品種優良化、小蠶共育、省力化飼養、方格簇上簇、統防統消等配套技術。同時，走集中育苗、一步成園、規模發展的路子，建立高產、優質、高效的成片桑園。大力修建共育室、標準蠶室、貯桑室、蠶沙坑、消毒池等養蠶配套設施，實現專業化生產。

（七）林業產業

1、奮斗目標

XX年，在15個鄉鎮新建核桃等干果林1.4萬畝，實施低效林改造萬畝，森林覆蓋率達％。

2、區域布局

在李渡、龍嶺、金鳳、巨石、鹽溪、橋龍、安平、天星、大通、龍池、蟠龍、金寶等鄉鎮建設美國薄殼香核桃基地0.6萬畝；在火花、文峰、西興、木老、大樹、曲水、積善、大興、八角、大觀、里壩、集鳳、三會、禮樂、世陽、移山、一立建成以核桃為主的干果林0.8萬畝。

3、技術措施

一是健全林業資源保護體系。建成完善的護林指揮、林政執法、資源管理、病蟲害防治檢疫、森林防火體系，在火花、曲水、和平、巨石、西興、臨江、安福、八角以外的40個鄉鎮建立森林防火隔離帶36公里。設立蟲情預測預報站6座，五年內全區柏毛蟲防治面積達12萬畝。二是健全林業科技推廣體系。建立健全林業科技推廣站，加強林業新品種的選育，建成林木苗圃基地0.1萬畝，加強對林業新技術的培訓和推廣，全面形成區、鄉鎮林業科技推廣網絡。

（八）水產業

1、奮斗目標

XX年，全區水產養殖面積72243畝，產量10178噸,產值9256萬元。

2、區域布局

一是工程養殖。充分利用全區現有的水庫、石河堰的有效水面，發展集約化特種養殖。二是江河養殖。利用嘉陵江水面，大力發展集約化網箱養魚，實現精養奪高產。三是稻田、山灣塘養殖。要在土法養殖的基礎上采取有效措施，實現高產高效。

3、技術措施

一是以發展“名、優、特、新”品種為主導，推廣集約化養殖技術，加強配套設施建設，提高單產，增加總量。二是抓好水產業的育種和銷售工程。建成優質苗種繁殖場一處，在嘉陵區城建成水產品批發市場一處。

第五篇：大數據產業發展應用思考

加快貴州大數據產業發展應用的思考

當前，對于貴州省來講，大數據產業的發展，既是新時期全省經濟社會建設的嶄新內容，也是政府部門電子政務管理的一項重要工作。在全國和全省經濟發展的大視野下，如何按照國家大數據產業的戰略部署，對加快貴州大數據產業的發展和應用進行深入研究和思考，已成為政府部門、高等院校、研究機構、產業部門乃至社會公眾日益關注的熱點問題，具有十分重要的現實作用和戰略意義。

一、加快大數據產業的發展和應用

1、大數據的定義及基本特征

大數據是通過快速獲取、處理、分析后，從中提取價值的海量、多樣化的交易數據、交換數據與傳感數據。同時，大數據是一項有價值的國家資本，應對公眾開放，而不是把其禁錮在政府體制內，因此積極倡導政府數據開放, 使公眾可以通過任何數據平臺了解和獲取政府開放的數據信息和公共服務。所以，大數據具有數據體量(volumes)大、數據類別(variety)大、數據處理速度(Velocity)快、數據真實性(Veracity)高、巨大的數據價值和數據低密度(Value high and Lowdensity)成反比的基本特征，這些特征表明了大數據不僅體現在如何處理巨量數據從中獲取有價值的信息，也體現在如何加強大數據技術研發，搶占經濟社會發展的前沿，意味著隨著市場交易與應用數據等新數據大量生成，傳統數據的局限被打破，將為企業提供有效的信息并確保其真實性及安全性。所以，大數據不僅指其數據本身的規模，也包括采集數據的工具、平臺和數據分析系統。對國家和地區來講，只有加強大數據技術研發，才能搶占時代發展的前沿和先機。

2、加快大數據產業的發展和應用

大數據產業是指一切與大數據的產生于集聚、組織與管理、分析與發現、應用與服務相關的經濟活動的集合，以挖掘分析服務為核心，包括數據中心、寬帶網絡等基礎設施服務，數字內容服務、物聯網服務、位置服務等信息服務，智能終端制造、電子元器件制造等電子產品制造，以及智能交通、互聯網金融和智慧城市等應用服務。實踐表明，繼云計算、物聯網和移動互聯網之后，大數據正成為信息技術的新熱點，產業發展的新方向，將對整個人類的生產與生活產生巨大影響，對國家和地區的經濟與社會帶來深刻變革。對目前經濟尚不發達的貴州省來講，加快大數據產業的發展和應用，把握大數據發展方向，推動大數據開發應用，發展大數據服務產業，是推進貴州省信息技術產業集聚發展和經濟社會跨越發展的重要抓手，對推動貴州工業結構調整、加快新型工業化和城鎮化進程、打造貴州經濟社會發展升級版，具有十分重要的戰略意義和現實作用。

二、貴州發展大數據產業的優勢和存在問題

1、貴州發展大數據產業的優勢

2014年2月，貴州省人民政府印發了《關于加快大數據產業發展應用若干政策的意見》和《貴州省大數據產業應用規劃綱要(2014—2020年)》，為 我省發展大數據產業指明了方向。為實現到2020年我省大數據帶動相關產業規模達到4500億元的目標，應對當前我省大數據產業的發展優勢進行分析。

一是氣候環境優良的生態優勢。貴州省屬熱帶季風濕潤氣候，夏季平均氣溫低于25℃，全年風速以微風為主，沒有明顯沙塵天氣，空氣質量常年優良。地質結構穩定，遠離地震帶，災害風險低。優良的生態環境為發展大數據基礎設施提供了獨特的優勢。

二是水煤資源豐富，電力價格低廉的能源優勢。貴州水能蘊藏量居全國第六位，平均106千瓦/公里2，為全國平均的1.5倍。煤炭資源儲量居全國第五位，煤氣層資源量列全國第二位，全省火電裝機容量超過2000萬千瓦。電力價格具有競爭優勢，貴州省工業用電平均價格明顯低于國內其他地區。能源優勢能夠為大數據企業提供廉價、穩定的電力資源，降低企業運行成本。

三是地理位置和交通便利的優勢。貴州省位于我國中部和西部地區的結合地帶，連接成渝經濟區、珠三角經濟區、北部灣經濟區，是我國西南地區的重要經濟走廊。近年來，貴州省抓緊建設以龍洞堡國際機場為核心的“一干十三支”民航系統，以黔桂、成貴等鐵路干線和貴廣高鐵、滬昆高鐵為代表的鐵路運輸網絡正在形成，2014年進入“高鐵時代”。貴州省公路路網結構日趨完善，高速公路通車里程3261公里，2015年通車里程突破5100公里，實現“縣縣通高速”的目標。持續優化的交通條件，使貴州省經濟走廊的地位進一步凸顯。

四是具有西部重要增長極、內陸開放新高地的戰略優勢。黨中央、國務院高度重視貴州省的發展，先后出臺的《全國主體功能區規劃》、《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》、《西部大開發“十二五”規劃》和《黔中經濟區發展規劃》等政策規劃，都明確了對貴州省的支持政策。2014年1月6日，國務院批復貴安新區作為西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區的戰略定位，進一步加大了對貴州省發展的支持力度。

2、貴州發展大數據產業中存在的主要問題

貴州省在發揮產業優勢的同時，應十分重視目前存在的以下重要問題：

一是大數據產業基礎薄弱。從全省和地區來看，大數據產業基礎還比較薄弱，如大數據產業的結構不夠完整，缺少具有較大規模、掌握核心技術、能夠帶動數據產業發展的行業龍頭企業，對全省和地區的產業帶動效果有限，由于高端產業鏈資源不足，在產業鏈的發展上，各個環節尚未形成上下游能夠協作發展的模式。

二是傳統企業對大數據認識不足。由于傳統企業對大數據加快企業轉型升級的運營理念認識不足，缺乏對企業的創新技術，企業內部的數據“孤島”現象嚴重，不能對其數據價值進行充分挖掘和利用，加上對數據的管理技術和架構落后，導致不具備對大數據的處理能力，不僅數據安全和防范意識差，而且存在數據泄漏的問題。

三是大數據應用方面人才匱乏。貴州省由于處于中西部地區，經濟發展相對落后，與發達地區相比，大數據人才缺乏，特別是高層次、復合型的大數據科學家、首席數據分析專家短缺嚴重。盡管2014年貴州省成立了大數據研究院，貴州大學、貴州師范大學也分別成立了大數據學院，但培養的人才需要四年之后才能畢業，加上技術創新服務體系不健全，各類創新創業孵化平臺建設不足，所以，大數據應用方面的人才匱乏已成為當前大數據產業發展的“短板”，如何集聚人才，是迫切需要解決的問題之一。

四是信息產業邊緣化和產業結構不合理問題比較突出。當前，貴州省信息產業規?？偭啃?，缺乏大型龍頭企業，企業之間沒有形成有效的產業鏈，加之信息產業根基不牢，配套產業缺失、關聯度不高，尚未形成有效的產業鏈集群發展模式，在全國信息產業布局中，處于相對邊緣化的地位。2013年，貴州省電子信息制造業產值、軟件和信息服務業主營業務收入、電信業務總量分別僅占全國的0.23%、0.32%、2.17%。另外，大數據產業結構也不合理，主要集中在電子元器件領域，新一代移動通信系統、智能終端，計算機、服務器等產業高端、新興領域基本處于空白;且多數企業處于價值鏈低端，核心競爭力弱，高速增長缺乏動力引擎。針對存在的問題，應采取卓有成效的對策措施加以解決。

三、加快貴州大數據產業發展的對策措施

1、培育市場需求，加強需求端引導

一是當好需求拉動發展的中介人。大數據產業發展統籌機構應增設專門的管理職能，負責進行行業應用及產品和服務供給匹配，在應用企業和供給企業之間當好需求拉動發展的中介人。同時，負責協調解決對接過程中出現的重大問題，因此機構中應吸納大數據產業專家智囊團作為外腦輔助機構。

二是開展行業應用示范。借鑒國外成功經驗，加快政府相關部門數據開放進度，引導和推動大數據行業應用試點示范項目開展。面向電信、金融、流通、醫療、能源、文化科技融合等數據量大的領域，為大數據產業發展和推廣運用提供范例和借鑒。

三是求效做實政府采購引導。制定政府部門和公用事業單位大數據應用采購目錄，將“云上貴州”系統平臺、數據安全、數據分析和云服務等大數據服務納入政府采購目錄，各級政府要安排專項資金支持政府采購。

2、提升核心技術，打造行業優勢

一是加強同北京中關村技術合作，盡快形成貴州省大數據產業自有核心技術。通過建立聯席會議制度，加強兩地干部的掛職與交流。落實中關村企業落地項目優惠政策，鼓勵貴州本地企業與中關村大數據企業進行多層次的合作，對在理念交流、管理輸入、人才引進、市場合作等多方面的項目給予資金資助。

二是積極爭取國家支持。積極參與工信部、科技部大數據科技攻關和產業發展規劃實施工作，加強和深化產學研用合作，完善自主創新體系建設。積極參與國家973光存儲重大科研項目，開展國際合作，提升NVD光存儲產品技術，加快光盤陣列技術及其產業化進程。

三是加快推進創新成果轉化。引進大數據研發中心、工程技術(研究)中心等技術創新和產業化機構。組織實施大數據關鍵技術產品產業化項目，用于整合、處理、管理和分析大數據的關鍵技術產品產業化。加快推動以北斗導航為核心的地質災害預報預警、交通運輸監管、智慧旅游等應用示范，支持位置信息服務業務發展。

3、加快招商引資，引進國內外強勢企業落戶貴州

一是通過引進產業中具有核心地位的龍頭企業，培育有競爭優勢的大數據產業集群。在產業特色、技術水平、產學研結合等創新要素整合上有所突破，彌補產業鏈發展的短板。通過注入科技、信息化和品牌元素，促進現有產業不斷精細化，提升現有企業的質量效益，將優勢產業打造具有競爭優勢的產業集群。

二是圍繞“7+N”云工程應用和產業鏈培育，組建專門招商團隊，采取精準招商和專業招商，大力引進世界500強和國內電子100強企業落戶貴州。進一步鞏固和擴大招商引資成果，形成大項目帶小項目，主體項目帶配套項目、上游項目帶下游項目產業集聚的良好局面。

三是認真貫徹落實《關于加快大數據產業發展應用若干政策的意見》、《貴州省大數據產業發展應用規劃綱要(2014—2020年)》，及時兌現財政扶持、金融支持、用地保障、電力供給等方面的優惠政策措施。同時，加快政府職能轉變，增強服務意識，提高服務效率，積極營造招商引資和產業發展環境。

4、戰略運營本地企業，提升核心競爭力

一是引進國內外大數據產業鏈龍頭企業作為戰略投資者開展合作，大力孵化培育本地云計算大數據領先企業。并以其為龍頭，帶動行業中第一梯隊其余企業做大做強。通過向重點支持的企業、第一梯隊其余企業提供市場、品牌、人力資源、財務、法律、行政等孵化服務，幫助其發展壯大。

二是重點推進貴陽云計算大數據創新孵化基地建設，吸納云計算、大數據的外源資本、前沿技術和人才，有效提升本地企業核心競爭力，推動更多的企業成為創新主體，力爭在一些關鍵領域切實掌握自主知識產權，進而增強區域產業發展整體競爭力，培育更多創新型企業參與到產業鏈條中高附加值產業環節。

三是發揮本地企業集中大數據產業信息分析人員和業務應用人員的智慧，以貴州省內數據資源豐富的政府部門為切入點，以智慧交通、智慧醫療、商業零售業為重點，探索推廣關系挖掘和沉淀價值利用模式，盡快推廣數據托管和交易平臺商業模式，探索占領周邊省份市場。

5、拓寬融資渠道，夯實產業基礎

一是加大政府資金投入力度。設立大數據產業發展專項資金，建立大數據產業財政投入長效增長機制。各級政府要加大財政預算支持力度，把大數據產業發展專項資金列入預算。成立省大數據產業引導資金聯席會議，共同研究資金支持導向和重點項目支持方式。

二是積極吸引社會資金參與。引導各類風險投資機構加大對大數據發展的投資力度，鼓勵金融機構為符合條件的大數據企業提供貸款。加快擔保體系建設，積極探索借鑒“風險池”資金管理方式，推行聯合擔保，分擔融資風險，擴大融資擔保能力，拓寬大數據企業融資渠道。支持擔保機構加大對大數據產業知識產權質押貸款的擔保支持力度。

三是創新產業發展融資模式。建立大數據產業發展專項投融資平臺，封閉運行，由各市(區)政府按一定比例注入資本金，提高平臺的融資能力。根據項目具體情況，探索采用“特許經營”、“公私合營(PPP模式)”、“建設移交(BT模式)”等融資模式。加強要素市場與資本市場的有效融合。

6、強化人才支撐，促進持續發展

一是以大數據領域研發和產業化項目為載體，積極引進和培養一批領軍人才和高端人才。聘請國內頂級專家學者作為產業發展顧問。鼓勵符合條件的國內外大數據領軍企業家、海外高層次人才、院士、國家級專家學者、“千人計劃”專家、知名大數據高端創新人才和創新團隊創立大數據企業。

二是推動省內外高校與行業企業、科研院所深度合作，為貴州省培養大數據技術研發、市場推廣、服務咨詢等應用型人才。與北京大學、清華大學、中科院等重點高校科研院所簽訂協議，定向培養和輸送信息技術類人才。鼓勵企業與大專院校建立訂單式人才培養機制，與花溪大學城、清鎮職教城合作，為大數據企業提供訂單式培訓，就地解決大數據企業發展所需的中初級人才。

三是著力培養“業務+數據+技術”專業化人才。大數據應用最關鍵的部分是數據分析和挖掘數據價值。貴州省在進行人才引進和資源培養時，數據科學家是目前大數據產業發展急需的專業化人才，他們能夠建立高級分析模型，發現趨勢和隱藏的模式，使大數據真正發揮作用。

7、統籌數據資源，保障數據安全

一是盡快制定信息安全法、反垃圾電子郵件法、手機垃圾短信治理法及網絡和新媒體廣告法，為個人數據保護提供全面的立法支持框架。在立法完成之前，通過政府規章性文件的方式規范數據資源共享交換、開發利用、隱私保護等關鍵環節，在法律層面避免信息泄露和信息濫用等問題，保障大數據產業發展環境。

二是制定相關標準規范。面向大數據平臺建設和應用服務需求，制定大數據采集、管理、共享、交易等標準規范，明確收集數據的范圍和格式、數據管理的權限和程序以及開放數據的內容等。明確大數據采集、管理、交換等標準，制定數據開放目錄并及時更新。

三是完善信息安全保障機制。加強大數據環境下信息安全認證體系建設，做好信息安全頂層設計，有效保障數據采集、傳輸、處理等各個環節的安全可靠。圍繞信息系統安全、基礎設施安全、云平臺安全、網絡通信安全、數據安全、身份認證與管理等方面，開展全面系統的信息安全保障試點工作，探索建立信息安全保障體系。

8、完善服務保障，為產業保駕護航

一是組織產業發展統計體系與監測基礎性研究。一方面，盡快明確大數據產業在行業分類中的具體范圍，制訂關鍵技術和產品目錄。根據《貴州省大數據產業發展應用規劃綱要(2014-2020年)》確定的重點方向和任務，梳理現有行業分類標準，盡快明確貴州省大數據產業發展的具體范圍。分行業制訂產業發展的關鍵技術和產品目錄，以便提高宏觀管理能力，加強對具體工作的指導，確保財稅、金融政策有針對性地扶持重點技術和產品。另一方面，選擇典型優勢領域，盡快做好與現有統計口徑的銜接。優先選擇具有比較優勢基礎的領域，積極開展“大數據產業分類基礎指標”理論研究，面向省內行業組織、企業廣泛征求意見，在工作層面完善形成對應的統計指標和統計渠道。以此為基礎，盡快建立大數據產業統計監測制度和動態調整機制。

二是建立大數據產業發展政府平臺。組織專業人員進行大數據產業應用研究，匯總大數據產業應用案例，在共享平臺上及時動態公布。同時，組織專業人員對大數據產業發展運行進行研究，篩選構建大數據產業發展監測指標體系，在共享平臺上及時動態公布;對大數據數據重大項目進行匯總整理，在共享平臺上及時動態公布項目進展，以及對大數據產業資金使用情況進行匯總整理，在共享平臺上及時動態公布，接受專業機構和社會公眾監督。

三是創新政策扶持。首先，將大數據產業發展優先納入新型城鎮化發展規劃、新興產業發展規劃和科技專項，圍繞大數據硬件、軟件開發生產到產品、服務，從基地建設、資源供給、人才開發、企業培育、國際合作、產業基金、運營合作、財稅政策、試點建設、協調推進等方面制定有利于產業啟動和發展的政策和措施，給予重點支持。其次，將大數據產業與潛力應用行業進行政策設計統籌考慮，通過政策創新鼓勵應用行業與大數據產業發展有效對接，重點探索促進大數據產業信息共享平臺的鼓勵政策，在產業發展中更多引入市場機制;探索應用行業與大數據產業資金“一攬子使用”鼓勵政策，增強產業發展融資能力。第三，社會資本支持產業發展也應有明確的規章制度進行權利設定和責任約束。通過制定民間資本進入大數據產業發展實施細則，明確準入標準、主體資格、主體責任與權利、享受的優惠政策、進入流程、責任和懲罰機制等事宜。并及時向政府有關部門共享信息和向社會公開，以接受全方位監督，確保資金參與時效。

四是加強組織保障，優化管理體制。按照“一辦一中心一企業”的格局，加強大數據統籌管理力量。整合現有信息數據管理資源，設立副廳級事業編制的貴州省大數據產業發展中心，承擔全省數據資源管理和技術支撐工作。適時成立國有控股的云上貴州大數據產業發展有限責任公司，作為投融資平臺對貴州省大數據企業及項目進行股權投資，牽頭募集資金建立省大數據產業風險投資基金，負責承擔系統平臺建設和運營，參與政府數據資源管理和開發應用。有效發揮貴陽市大數據產業專家咨詢委員會職能，積極引進國內外大數據領域的優秀專家學者，參與擬定相關技術標準，協助擬定推進大數據產業發展的相關政策，為貴陽市推進大數據產業提供決策咨詢。

建議由省經濟和信息化委牽頭，建立跨部門、跨地區、跨行業的大數據發展協同推進機制，加強重大問題協調力度。設立貴州省數據資源管理辦公室、產業發展專家委員會，為大數據產業發展與應用提供決策支持。明確數據資源管理機構，指導省直各部門開展數據資源登記和分級，統籌管理各部門之間的數據交換和交互需求，推動政府數據資源整合、公開共享、開發利用。各地各部門要強化服務意識，加強協調配合，建立跨地區、跨部門和跨層級的政府信息交換和共享機制，為大數據管理和商業應用創造條件、提供方便。各地區要及時制定配套措施，抓好政策落實，形成政策疊加效應和強大合力，推動全省以大數據產業為重點的信息產業實現跨越發展。