第一篇：防御山洪害應(yīng)急預(yù)案

高州市分界一中防御山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案編制總則

（一）為高效、有序地做好防御山洪和地質(zhì)災(zāi)害工作，避免或最大限度地減輕山洪與地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，及時(shí)有效的處置山洪與地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性自然災(zāi)害，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《高州市山洪災(zāi)害防御預(yù)案》及高教辦[2011]187號(hào)文件精神，特制定本預(yù)案。

（二）山洪與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)山洪與地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，為了避免或最大限度地減輕山洪與地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

（三）山洪與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類(lèi)。

臨災(zāi)應(yīng)急：出現(xiàn)山洪與地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情后，即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。

災(zāi)害應(yīng)急：發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害后，即進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)。

（四）防御山洪與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依靠科學(xué)、部門(mén)協(xié)作和因地制宜的原則。

（五）本預(yù)案適用于分界一中緊急防災(zāi)山洪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

二、防御山洪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：張煜彬

副組長(zhǎng)：劉啟滄 江立海 鄧力熙 謝寶強(qiáng)

組員：彭志鋒 吳伯龍 陳云海 蘇龍琪 賴(lài)日興 冼延寬 鄧澤業(yè)劉秋實(shí)

三、學(xué)校山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)

容易發(fā)生山洪災(zāi)害的地方有兩處：一是學(xué)校至墟出入路，二是金崗山到學(xué)校的路。

四、安全的轉(zhuǎn)移路線(xiàn)和避險(xiǎn)地點(diǎn)

本校適宜于避險(xiǎn)的最佳地點(diǎn)是教學(xué)樓前的空地和學(xué)校的球場(chǎng)。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，當(dāng)班的教師要帶領(lǐng)學(xué)生轉(zhuǎn)移到這個(gè)地點(diǎn)。

五、落實(shí)責(zé)任

各位值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師在平時(shí)的值日工作中增加一項(xiàng)新的任務(wù)：要落實(shí)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情速報(bào)及工作督查等制度。在主汛期，要對(duì)學(xué)校所有可能發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)和靠山的校舍進(jìn)行一次實(shí)地檢查，對(duì)排查出存在安全隱患的教室要停止使用，必要時(shí)可以臨時(shí)停課。要立即無(wú)條件停止使用已經(jīng)確認(rèn)的危房，密切注意并指派專(zhuān)人定期觀察使用中的破舊校舍。要按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范落實(shí)校舍的防雷措施，采取防護(hù)措施，防止校舍因強(qiáng)暴雨造成破壞。

六、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救災(zāi)物品、器械等物質(zhì)儲(chǔ)備。

(二)在主汛期，對(duì)所有可能發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)和沿溪、靠山的校舍進(jìn)行一次實(shí)地排查，存在安全隱患的教室要停止使用，必要時(shí)可以臨時(shí)停課。要立即無(wú)條件停止使用已經(jīng)確認(rèn)的危房，密切注意并指派專(zhuān)人定期觀察使用中的破舊校舍。要按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)

范落實(shí)校舍的防雷措施，采取防護(hù)措施，防止校舍因強(qiáng)暴雨造成破壞。

（三）設(shè)置分界一中臨災(zāi)預(yù)警信號(hào)，要將涉及山洪與地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“分界一中防災(zāi)手冊(cè)”，發(fā)到教師、學(xué)生手中，做好具體的防范工作。

六、防洪意識(shí)培養(yǎng)和教育

要通過(guò)各種有效形式在師生中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案和自救措施的宣傳和教育，及時(shí)開(kāi)展預(yù)案的演練，以保證預(yù)案應(yīng)急正常啟動(dòng)；要以多種形式加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)洪水、泥石流等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練，增強(qiáng)師生的防范意識(shí)，提高師生應(yīng)對(duì)事故和自救自護(hù)的能力。必要時(shí)要落實(shí)教師或家長(zhǎng)接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。

七、災(zāi)害應(yīng)急時(shí)的救災(zāi)

如果發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)做到如下幾項(xiàng)工作：

1、江立海副校長(zhǎng)和陳云海主任應(yīng)馬上吹響應(yīng)急哨子，并通過(guò)學(xué)校的廣播系統(tǒng)通知正在上課的師生。根據(jù)災(zāi)害成因、類(lèi)型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，劃定山洪與地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志；確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn)；組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)師生和重要財(cái)產(chǎn)撤離，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

2、鄧力熙副校長(zhǎng)和蘇龍琪主任應(yīng)對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析、預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報(bào)警工作。

3、賴(lài)日興主任和冼延寬主任組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急避險(xiǎn)工程，減輕和排除災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展。

4、組長(zhǎng)張煜彬校長(zhǎng)要及時(shí)向鎮(zhèn)、局報(bào)告險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)避災(zāi)情況，取得指導(dǎo)和支援。

5、彭志鋒主任和吳伯龍主任應(yīng)組織學(xué)生撤離及緊急搶險(xiǎn)和急救隊(duì)伍，搶救被困學(xué)生和傷員；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。

6、鄧澤業(yè)主任和劉秋實(shí)團(tuán)支部書(shū)記應(yīng)維護(hù)治安，落實(shí)應(yīng)急資金和物品，妥善安排受災(zāi)師生生活，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，協(xié)同做好死難者的善后和保險(xiǎn)理賠等工作。

7、黃金培負(fù)責(zé)搶修受損毀的校舍、交通、通信、供水、供電和水利等工程設(shè)施，指導(dǎo)、幫助受災(zāi)學(xué)校盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序。

八、附則

（一）本預(yù)案解釋權(quán)歸分界一中防御山洪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）本預(yù)案自公布之日起施行。

高州市分界第一中學(xué)

2011年6月29日

第二篇：平山一中防御山洪害應(yīng)急預(yù)案

高州市平山一中防御山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案編制總則

（一）為高效、有序地做好防御山洪災(zāi)害工作，避免或最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的損失，及時(shí)有效的處置山洪害，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)高教辦[2011]187號(hào)文件精神，特制定本預(yù)案。

（二）防御山洪災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依靠科學(xué)、部門(mén)協(xié)作和因地制宜的原則。

（五）本預(yù)案適用于平山一中緊急防災(zāi)山洪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

二、防御山洪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：陳國(guó)新

副組長(zhǎng)：黎達(dá)墀

組員：盧洪輝 黃海森 周懷藝 葛友全 葛炳強(qiáng) 潘裕才 黎揚(yáng)幸 韋增念 陳勁

三、學(xué)校山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)

容易發(fā)生山洪災(zāi)害的地方有四個(gè)：一是綜合樓后面的山體，二是飯?zhí)帽澈蟮纳襟w，三是豬舍后面的山體，四是新車(chē)棚的地基。

四、安全的轉(zhuǎn)移路線(xiàn)和避險(xiǎn)地點(diǎn)

本校適宜于避險(xiǎn)的最佳地點(diǎn)是教學(xué)樓前的空地和學(xué)校的球場(chǎng)。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，當(dāng)班的教師要帶領(lǐng)學(xué)生轉(zhuǎn)移到這個(gè)地點(diǎn)。

五、落實(shí)責(zé)任

各位值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師在平時(shí)的值日工作中增加一項(xiàng)新的任

1務(wù)：要落實(shí)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情速報(bào)及工作督查等制度。在主汛期，要對(duì)學(xué)校所有可能發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)和靠山的校舍進(jìn)行一次實(shí)地檢查，對(duì)排查出存在安全隱患的教室要停止使用，必要時(shí)可以臨時(shí)停課。要立即無(wú)條件停止使用已經(jīng)確認(rèn)的危房，密切注意并指派專(zhuān)人定期觀察使用中的破舊校舍。要按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范落實(shí)校舍的防雷措施，采取防護(hù)措施，防止校舍因強(qiáng)暴雨造成破壞。

六、防洪意識(shí)培養(yǎng)和教育

要通過(guò)各種有效形式在師生中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案和自救措施的宣傳和教育，及時(shí)開(kāi)展預(yù)案的演練，以保證預(yù)案應(yīng)急正常啟動(dòng)；要以多種形式加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)洪水、泥石流等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練，增強(qiáng)師生的防范意識(shí)，提高師生應(yīng)對(duì)事故和自救自護(hù)的能力。必要時(shí)要落實(shí)教師或家長(zhǎng)接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。

七、災(zāi)害應(yīng)急時(shí)的救災(zāi)

如果發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)做到如下幾項(xiàng)工作：

1、潘裕才和葛友全主任應(yīng)馬上吹響應(yīng)急哨子，并通過(guò)學(xué)校的廣播系統(tǒng)通知正在上課的師生。根據(jù)災(zāi)害成因、類(lèi)型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，劃定山洪與地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志；確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn)；組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)師生和重要財(cái)產(chǎn)撤離，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

2、黎揚(yáng)幸應(yīng)對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析、預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報(bào)警工作。

3、韋增念和陳勁應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急避險(xiǎn)工程，減輕和排除災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展。

4、組長(zhǎng)陳國(guó)新要及時(shí)向鎮(zhèn)、局報(bào)告險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)避災(zāi)情況，取得指導(dǎo)和支援。

5、盧洪輝和黃海森應(yīng)組織緊急搶險(xiǎn)和急救隊(duì)伍，搶救被困學(xué)生和傷員；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。

6、葛炳強(qiáng)應(yīng)維護(hù)治安，落實(shí)應(yīng)急資金和物品，妥善安排受災(zāi)師生生活，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，協(xié)同做好死難者的善后和保險(xiǎn)理賠等工作。

7、黎達(dá)墀和周懷藝負(fù)責(zé)搶修受損毀的校舍、交通、通信、供水、供電和水利等工程設(shè)施，指導(dǎo)、幫助受災(zāi)學(xué)校盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序。

八、附則

（一）本預(yù)案解釋權(quán)歸平山一中防御山洪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）本預(yù)案自公布之日起施行。

第三篇：山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

襄城縣湛北鄉(xiāng)

七里店村山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

為了切實(shí)做好山洪災(zāi)害防御各項(xiàng)工作，更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合”的防汛方針，結(jié)合本村的實(shí)際情況，編制本村山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。

一、基本情況

全村耕地面積300余畝，7個(gè)居民組，1504人，300多戶(hù)，共有房屋3000余間。

二、危險(xiǎn)區(qū)分布情況

受山洪災(zāi)害的主要類(lèi)型為山洪、滑坡。主要在村7組的住戶(hù)，共有94戶(hù)，225人，共有168間房屋受到危險(xiǎn)。

三、防御組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

山洪災(zāi)害防御工作組由村支部書(shū)記郭鵬輝同志為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面工作。村組干部為成員，分工負(fù)責(zé)：監(jiān)測(cè)員1人，負(fù)責(zé)觀測(cè)雨量、水位及觀測(cè)設(shè)施管護(hù)；預(yù)警員1人，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警設(shè)施管護(hù)；鳴鑼員一人，負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間向村民傳遞轉(zhuǎn)移信息；應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)18人，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置。

山洪災(zāi)害防御工作組成員名單、聯(lián)系方式見(jiàn)附表1。

四、預(yù)警及響應(yīng)

當(dāng)接到上級(jí)預(yù)警信息時(shí)，按要求執(zhí)行。本村監(jiān)測(cè)預(yù)警等級(jí)劃分為三級(jí)：

體情況選定）

（注：1、3、6、24小時(shí)預(yù)警指標(biāo)根據(jù)各村所在流域具預(yù)警員根據(jù)指令及時(shí)發(fā)布相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警信號(hào)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：觀測(cè)降雨量達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，村（組）干部、預(yù)警員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)到崗到位，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位的監(jiān)測(cè)和巡查。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)：觀測(cè)降雨量達(dá)到Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，密切監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告，抗洪應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。

I級(jí)響應(yīng)：觀測(cè)降雨量達(dá)到I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)或出現(xiàn)山體滑坡征兆時(shí)，村主任（支書(shū)）下達(dá)立即轉(zhuǎn)移命令，組織群眾向安全區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)重點(diǎn)部位設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)禁群眾進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，并將險(xiǎn)情及工作情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作。

五、防御物資儲(chǔ)備

防汛物資的籌備要充分依靠廣大群眾，就地取材，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。群眾儲(chǔ)備鐵絲、抬桿、麻袋、稻草、桔桿、編織袋等，采取“號(hào)料登記，備而不集”的辦法，以備調(diào)用。村委會(huì)儲(chǔ)備鐵絲50公斤、木桿60根、麻袋600條、編織袋100條，所有儲(chǔ)備的防汛物料，嚴(yán)禁挪用，確保

防汛搶險(xiǎn)工作的需要，聯(lián)系人為村支書(shū)郭鵬輝。

附表：

1、七里店村山洪災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話(huà)

2、危險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移安置情況表

2012年日

月

第四篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案

***村山洪災(zāi)害防御預(yù)案

為有效防治我村山洪災(zāi)害，避免和減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣上安排部署，結(jié)合本村實(shí)際，特定本預(yù)案。

一、***村基本情況

該村距鎮(zhèn)政府公里，總面積為平方公里。耕地面積畝，水田90畝4個(gè)村民小組戶(hù)，人，其中重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對(duì)象（2名五保戶(hù)）。

二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、工作機(jī)構(gòu)：

在鎮(zhèn)人民政府山洪災(zāi)害搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，本村成立了應(yīng)急工作組。

組長(zhǎng)：

成員：

2、應(yīng)急工作組及成員職責(zé)

應(yīng)急工作組的職責(zé)是：向村民宣傳山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，公布本預(yù)案；基本落實(shí)災(zāi)害群測(cè)群防工作的各項(xiàng)措施;做好突發(fā)性山洪災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。具體職責(zé)分工如下：

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)本村山洪災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間每天執(zhí)行“零報(bào)告制度”。

民兵連長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)，組織山洪災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

村民小組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍內(nèi)山洪災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)和其它災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)響應(yīng)急工作組組長(zhǎng)報(bào)告山洪災(zāi)害災(zāi)情。

應(yīng)急工作組其他成員：在應(yīng)急工作組組長(zhǎng)指揮下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等工作。

三、救災(zāi)搶險(xiǎn)

1、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加強(qiáng)山洪災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)山洪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查，特別是加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡，房前屋后大于25以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，由村民小組長(zhǎng)立即鳴鑼報(bào)警，并組織受影響群眾迅速撤離，同時(shí)向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告有關(guān)情況。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前調(diào)查選點(diǎn)，做到心中有數(shù)，確保安全。

2、監(jiān)測(cè)、巡查要求

旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次，汛期正常情況下每十天監(jiān)測(cè)、巡查一次。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查，每日不少于2次，并通知受影響村民提高警惕，加強(qiáng)觀察，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。

3、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門(mén)一道做好災(zāi)后群眾的思想工作，安定群眾情緒，妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展自救。

四、保障措施

1、宣傳到位。向村民宣傳山洪災(zāi)害防治的基本知識(shí)，公布本預(yù)案，教育村民充分認(rèn)識(shí)防御山洪災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，不斷提高村民自我防范意見(jiàn)。

2、措施到位。山洪災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)到位，易發(fā)山洪災(zāi)害地段巡查到位，汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)勘測(cè)到位，并向村民公布。

二○一二年三月二十六日

第五篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案

遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》的

通知

各村（屯）及相關(guān)單位：

現(xiàn)將《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

遜河鎮(zhèn)人民政府 二0一二年六月五日

遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案

一、總則

為了防止和減輕山洪災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》及《遜克縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案的通知》特編制本預(yù)案。本預(yù)案所稱(chēng)山洪災(zāi)害主要指山地災(zāi)害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的統(tǒng)稱(chēng)。山洪災(zāi)害防治預(yù)案是指在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。

1、主要目標(biāo)

本預(yù)案所追求的主要目標(biāo)是“以人為本”，最大限度的避免或減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。

2、編制原則

本預(yù)案的編制原則：以防為主、防搶結(jié)合、全面布置、實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪、工程措施和非工程措施相結(jié)合，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素參加防洪。

3、法律、法規(guī)依據(jù)

本預(yù)案編制所依據(jù)法律、規(guī)定：《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《黑龍江省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)防洪法＞細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及其它相關(guān)法律法規(guī)。

二、實(shí)施責(zé)任

1、本鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本預(yù)案負(fù)總責(zé)。

2、防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)《防汛法》及本預(yù)案的規(guī)定和防指的統(tǒng)一部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好本預(yù)案中的各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。

3、對(duì)于拒不執(zhí)行本預(yù)案或防指發(fā)布的防汛調(diào)度方案或防汛搶險(xiǎn)指令的，視情節(jié)和危害后果，按《防洪法》有關(guān)條例對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

三、基本情況

1、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況

遜河鎮(zhèn)管轄1個(gè)社區(qū)居民委，9個(gè)行政村，13個(gè)屯?，F(xiàn)有居民3536戶(hù)，10703人，占全縣總?cè)丝诘?0%，其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶(hù)，3942人。全鎮(zhèn)人口由漢、滿(mǎn)、蒙、達(dá)、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。境內(nèi)區(qū)域?yàn)榍鹆甑孛?，山峰起伏不斷，地質(zhì)構(gòu)造主要為巖體云母二長(zhǎng)花崗巖，巖面多為均質(zhì)土壤，植被良好。森林資源覆蓋率達(dá)65%以上，四季變換明顯，多年平均氣溫為15℃，極端最高氣溫為34℃，極端最低氣溫為-32℃，多年平均無(wú)霜期為273天，區(qū)域內(nèi)的洪水主要是峰面雨形成，以前者為主多發(fā)于5－8月，占全年降水量的60%。

2、山洪災(zāi)害危害及成因分析

山洪災(zāi)害是指由于受暴雨影響，山洪暴發(fā)而給人類(lèi)社會(huì)所帶來(lái)的危害。主要表現(xiàn)為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡、泥石流等。

山洪災(zāi)害的基本特征：

⑴暴雨山洪出現(xiàn)頻率高，季節(jié)性強(qiáng)。7、8、9三個(gè)月是我鎮(zhèn)的主汛期，也是我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的多發(fā)期。多年來(lái)的山洪災(zāi)害都集中在7、8、9月，給山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害。

⑵暴雨山洪出現(xiàn)區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。我鎮(zhèn)多個(gè)村屯為山地丘陵地形，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。

⑶山洪來(lái)勢(shì)兇猛，成災(zāi)快。我鎮(zhèn)廣大山區(qū)山高坡陡，溪河較多，山洪匯流快，無(wú)數(shù)條山溝、溪流匯集的洪水來(lái)勢(shì)兇猛，以迅雷不及掩耳之勢(shì)席卷下游，往往幾個(gè)小時(shí)成災(zāi)受損。

⑷山洪破壞性強(qiáng)，危害大。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤沖毀，良田被毀，房屋倒塌，嚴(yán)重毀壞基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）水毀工程修復(fù)難度大。山洪災(zāi)害往往對(duì)山區(qū)的水利、交通、電力、通訊、農(nóng)田、渠道、水壩、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞。

山洪災(zāi)害原因：

⑴我鎮(zhèn)山區(qū)特殊的地形地勢(shì)是誘發(fā)山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)條件。特別是山地面積比例大，地貌活躍較復(fù)雜，高差起伏大，坡陡谷深。這種高差起伏巨大的山地為夏季暖濕氣流抬升形云致雨、增加近鋒坡面的降水強(qiáng)度和時(shí)間提供了條件，易引起長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的降雨，常造成嚴(yán)重的山洪災(zāi)害。

⑵、復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是加劇山洪災(zāi)害的重要因素。從我鎮(zhèn)山丘區(qū)的地質(zhì)看，多數(shù)山峰巖石表面土壤土層薄，蓄水能力差，匯流時(shí)間短，受地形、水流切割作用明顯，容易形成具備較大沖擊力的地表徑流，極易導(dǎo)致山洪暴發(fā)。

⑶高強(qiáng)度暴雨是發(fā)生山洪災(zāi)害的直接原因。我鎮(zhèn)屬于第四積溫帶氣候區(qū)，每到汛期，特別是主汛期7、8、9月)，我鎮(zhèn)范圍有一段強(qiáng)降雨過(guò)程。由于受地形等因素的影響，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。

⑷由于人們對(duì)山洪災(zāi)害缺乏認(rèn)識(shí)和了解，在河道邊任意亂倒、亂建、亂挖，河道的泄洪能力嚴(yán)重下降，導(dǎo)致山體滑坡，易山洪暴發(fā)。

3、山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀

區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的發(fā)生多為山體滑坡，根據(jù)土地管理部門(mén)調(diào)查確定我鎮(zhèn)有大公河、小公河、西興村三個(gè)村處為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，并制定了群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，現(xiàn)防范主要為非工程措施

四、實(shí)施措施

1、組織指揮機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)里成立山洪災(zāi)害防御指揮部，負(fù)責(zé)山洪期間的各項(xiàng)防御工作。機(jī)構(gòu)組成：

指揮長(zhǎng)：孔志偉（鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副指揮：李佩清（鎮(zhèn)人武部部長(zhǎng)）

徐文勝（鎮(zhèn)分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)）

劉 銳（鎮(zhèn)分管土地領(lǐng)導(dǎo)）

監(jiān)測(cè)組：各村村主任

信息組：黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

轉(zhuǎn)移組：各村民兵營(yíng)長(zhǎng)、村干部

調(diào)度組：黨政辦、民政辦、水利站

保障組：土地所、衛(wèi)生院

指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在黃潭鎮(zhèn)政府辦公室，由連炎平負(fù)責(zé)具體事宜。

2、職責(zé)和分工

監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)轄區(qū)雨情、水利工程危險(xiǎn)區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點(diǎn)的位移等監(jiān)測(cè)信息。

信息組：負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)防指、氣象、水文等部門(mén)各種信息的收集，整理分析和傳遞，掌握暴雨、洪水預(yù)報(bào)、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險(xiǎn)情等信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指揮提供決策依據(jù)。

轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線(xiàn)和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶(hù)到人。同時(shí)，確保轉(zhuǎn)移途中和安置后人員的安全。

調(diào)度組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用，搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)、車(chē)輛等負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。

保障組：負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶(hù)原房屋的搬遷建設(shè)及新建房屋基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。

應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽(tīng)從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。

信號(hào)發(fā)送員：在獲得險(xiǎn)情、監(jiān)測(cè)信息或接到緊急、避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定的信號(hào)（手機(jī)、鳴鑼?zhuān)┌l(fā)布報(bào)警信號(hào)。

五、監(jiān)測(cè)預(yù)警

1、參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨情況，暴雨特性、地形、地質(zhì)條件，前期降雨量等，分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值。

2、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)的降雨、水位、泥石流和滑坡地段進(jìn)行有目的、有步驟、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3、及時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)信息，當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視，發(fā)布通知相關(guān)村莊、人員做好山洪防御前期的準(zhǔn)備工作。所在村應(yīng)組織人員開(kāi)展巡視，對(duì)可能威脅群眾安全的異常情況時(shí)立即報(bào)警，組織群眾撤離，并上報(bào)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)警發(fā)布及程序?yàn)榭h――鄉(xiāng)――村――組――戶(hù)的順序進(jìn)行預(yù)警，如遇緊急情況（滑坡、水庫(kù)、山塘、潰壩等）村可直接報(bào)告縣級(jí)防汛指揮部和鄉(xiāng)級(jí)防汛指揮結(jié)構(gòu)。

六、轉(zhuǎn)移安置

當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，根據(jù)預(yù)警的情況及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)確定需要轉(zhuǎn)移的人員，先轉(zhuǎn)移人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員，轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)、線(xiàn)路遵循求近、安全的原則，轉(zhuǎn)移的工作采取鎮(zhèn)、村組織干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法，聽(tīng)從指揮安全第一的原則。

七、搶險(xiǎn)救災(zāi)

1、普及山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，如預(yù)警信息、轉(zhuǎn)移線(xiàn)路、地點(diǎn)、交通等

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作機(jī)制、方案，做好包括人員的組織、物質(zhì)調(diào)撥、車(chē)輛調(diào)配和救護(hù)等工作。

3、發(fā)生災(zāi)情，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

4、做好對(duì)緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時(shí)安置、食物、用品、衛(wèi)生防疫的工作，及時(shí)搶修水、電、路等通訊基礎(chǔ)設(shè)施。

八、保障措施

汛前，鎮(zhèn)村應(yīng)組織人員對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，及時(shí)處理。同時(shí)，對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域及時(shí)修復(fù)，對(duì)一時(shí)無(wú)法修復(fù)的應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防守。積極開(kāi)展形式多樣的宣傳，利用會(huì)議、廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳山洪的發(fā)生性質(zhì)、轉(zhuǎn)移形式、救護(hù)等，每年開(kāi)展1－2次救險(xiǎn)隊(duì)伍的演練。

九、責(zé)任追究

實(shí)行行政首長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)和單位分工負(fù)責(zé)，發(fā)生汛情時(shí)，各成員單位立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作，切實(shí)履行職責(zé)，凡因工作不力，責(zé)任不落實(shí)的，出現(xiàn)問(wèn)題，造成重大損失的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。