第一篇：南苑社區山洪災害防御應急預案

南苑社區山洪災害防御應急預案

為了切實做好山洪災害防御各項工作，更好地貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合”的防汛方針，結合本社區的實際情況編制山洪災害防御應急預案。

一、基本情況

南苑社區位于銅川市印臺區中心地帶。北起北關東街，南至市自來水公司，東以漆水河為界，西至印臺鄉楊貶村，隸屬于印臺區城關街道辦事處，轄區共有西山、南街、南關三個居委會，有駐區單位23個，住宅小區22座，轄區內共有常住戶2496戶，人口8088人，面積1平方公里。

二、危險區分布情況

根據歷史山洪災害發生的程度和范圍，結合分析山洪災害可能發生的類型、程度及影響范圍，本社區危險地段李家溝、南關居委、羅家溝、南溝、楊溝險等55處，涉及2個組。

三、防御組織機構及職責

山洪災害防御工作組

組長：周斐

副組長：段萍萍、溫學樣

成員: 任惠云、侯海燕、王麗麗、蔡建梅、趙苗

分工負責:監測員1人，負責觀測雨量、水位及觀測設施管護.預警員1人，負責發布預警信息及預警設施管護；應急搶險隊10人，負責搶險救災、人員轉移安置。

四、預警及響應

當接到上級預警信息時，按要求執行。預警遵循已設定預警指標,預警員根據指令及時發布相應等級的預警信號。報警工具為銅鑼和吹哨子等報警器材，警報信號設置為：連續敲擊銅鑼、停一分鐘，再連續敲擊銅鑼、停一分鐘┄┄表示險情可能出現，全社區動員，提高警惕，指揮人員到位，做好一切準備，轉移安置聯絡人通知轉移安置人員做好轉移準備。

持續鳴聲，表示險情出現，轉移安置聯絡人組織進行安全轉移工作，危險區人員必須立即按預定路線有次序地轉移到安全地帶。

Ⅲ級響應：觀測降雨量達到Ⅲ級標準時，社區干部、預警員、搶險突擊隊到崗到位，加強對危險部位的監測和巡查。

Ⅱ級響應：觀測降雨量達到Ⅱ級標準時，做好轉移準備，密切監視，隨時報告，抗洪搶險突擊隊隨時準備搶險。

I級響應：觀測降雨量達到I級標準時或出現山體滑坡征兆時，社區主任下達立即轉移命令，組織群眾向安全區轉移，對重點部位設置警戒區，嚴禁群眾進入危險區域，并將險情及工作情況及時向上級報告，做好轉移群眾的安置工作。

五、防御物資儲備

為防止南苑社區南關和西山小組汛期可能出現的災害，我社區準備了以下防汛物資：鐵鏟、鎬頭、扒子等工具； 信息傳輸：根據緊急電話、手機短信、敲臉盆等。存放地點社區，保管人段萍萍，聯系電話：*** 附：表1、2、3表1：南苑社區山洪災害防御機構人員名單、聯系方式及分工

表2：南苑社區搶險隊人員表

表3：地質監測人員表

南苑社區 2012年3月16日

第二篇：山洪災害防御應急預案

襄城縣湛北鄉

七里店村山洪災害防御應急預案

為了切實做好山洪災害防御各項工作，更好地貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合”的防汛方針，結合本村的實際情況，編制本村山洪災害防御應急預案。

一、基本情況

全村耕地面積300余畝，7個居民組，1504人，300多戶，共有房屋3000余間。

二、危險區分布情況

受山洪災害的主要類型為山洪、滑坡。主要在村7組的住戶，共有94戶，225人，共有168間房屋受到危險。

三、防御組織機構及職責

山洪災害防御工作組由村支部書記郭鵬輝同志為組長，負責全面工作。村組干部為成員，分工負責：監測員1人，負責觀測雨量、水位及觀測設施管護；預警員1人，負責發布預警信息及預警設施管護；鳴鑼員一人，負責險情發生時，第一時間向村民傳遞轉移信息；應急搶險隊18人，負責搶險救災、人員轉移安置。

山洪災害防御工作組成員名單、聯系方式見附表1。

四、預警及響應

當接到上級預警信息時，按要求執行。本村監測預警等級劃分為三級：

體情況選定）

（注：1、3、6、24小時預警指標根據各村所在流域具預警員根據指令及時發布相應等級的預警信號。Ⅲ級響應：觀測降雨量達到Ⅲ級標準時，村（組）干部、預警員、應急搶險隊到崗到位，加強對危險部位的監測和巡查。

Ⅱ級響應：觀測降雨量達到Ⅱ級標準時，做好轉移準備，密切監視，隨時報告，抗洪應急搶險隊隨時準備搶險。

I級響應：觀測降雨量達到I級標準時或出現山體滑坡征兆時，村主任（支書）下達立即轉移命令，組織群眾向安全區轉移，對重點部位設置警戒區，嚴禁群眾進入危險區域，并將險情及工作情況及時向上級報告，做好轉移群眾的安置工作。

五、防御物資儲備

防汛物資的籌備要充分依靠廣大群眾，就地取材，寧可備而不用，不可用而無備。群眾儲備鐵絲、抬桿、麻袋、稻草、桔桿、編織袋等，采取“號料登記，備而不集”的辦法，以備調用。村委會儲備鐵絲50公斤、木桿60根、麻袋600條、編織袋100條，所有儲備的防汛物料，嚴禁挪用，確保

防汛搶險工作的需要，聯系人為村支書郭鵬輝。

附表：

1、七里店村山洪災害防御指揮機構人員名單及聯系電話

2、危險區轉移安置情況表

2012年日

月

第三篇：山洪災害防御預案

***村山洪災害防御預案

為有效防治我村山洪災害，避免和減輕災害造成的損失，確保人民生命和財產安全，根據縣上安排部署，結合本村實際，特定本預案。

一、***村基本情況

該村距鎮政府公里，總面積為平方公里。耕地面積畝，水田90畝4個村民小組戶，人，其中重點監護對象（2名五保戶）。

二、工作機構和職責

1、工作機構：

在鎮人民政府山洪災害搶險指揮部的領導下，本村成立了應急工作組。

組長：

成員：

2、應急工作組及成員職責

應急工作組的職責是：向村民宣傳山洪災害防御的基本知識，公布本預案；基本落實災害群測群防工作的各項措施;做好突發性山洪災害應急處置和搶險救災工作。具體職責分工如下：

組長：負責組織指揮、協調本村山洪災害群測群防和突發性災害各項應急處置工作;負責山洪災害災情報告，在強降雨期間每天執行“零報告制度”。

民兵連長：負責組織搶險小分隊，組織山洪災害臨災搶險、排險。

村民小組長：負責組織本村民小組范圍內山洪災害點監測和其它災害易發地段巡查；負責臨災時組織受脅群眾撤離；負責及時響應急工作組組長報告山洪災害災情。

應急工作組其他成員：在應急工作組組長指揮下開展工作，負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等工作。

三、救災搶險

1、預警及搶險救災措施

當本村遇大雨以上強降雨和接上級山洪災害預警預報，立即加強山洪災害點的監測，加強山洪災害易發地段的巡查，特別是加強房前屋后高陡邊坡，房前屋后大于25以上的土質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查。發現險情征兆，由村民小組長立即鳴鑼報警，并組織受影響群眾迅速撤離，同時向鄉人民政府報告有關情況。疏散安置地點必須在汛期前調查選點，做到心中有數，確保安全。

2、監測、巡查要求

旱季每月監測、巡查一次，汛期正常情況下每十天監測、巡查一次。若發現監測災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應加強監測、巡查，每日不少于2次，并通知受影響村民提高警惕，加強觀察，發現險情立即報告。

3、災后處理

災情發生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災后群眾的思想工作，安定群眾情緒，妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。

四、保障措施

1、宣傳到位。向村民宣傳山洪災害防治的基本知識，公布本預案，教育村民充分認識防御山洪災害工作的艱巨性、重要性，不斷提高村民自我防范意見。

2、措施到位。山洪災害點監測到位，易發山洪災害地段巡查到位，汛期前組織對避險路線、臨時安置點勘測到位，并向村民公布。

二○一二年三月二十六日

第四篇：山洪災害防御預案

遜鎮政發[2012] 號

關于印發《遜河鎮山洪災害防御預案》的

通知

各村（屯）及相關單位：

現將《遜河鎮山洪災害防御預案》印發給你們，望結合各自實際情況，認真抓好貫徹落實。

遜河鎮人民政府 二0一二年六月五日

遜河鎮山洪災害防御預案

一、總則

為了防止和減輕山洪災害，做到有計劃、有準備地防御山洪災害，最大限度地減輕山洪災害造成的人民生命和財產損失，根據《中華人民共和國防洪法》及《遜克縣山洪災害防御預案的通知》特編制本預案。本預案所稱山洪災害主要指山地災害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的統稱。山洪災害防治預案是指在現有工程設施條件下，針對可能發生的各類山洪災害而預先編制的防御方案、對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調度、搶險救災的依據。

1、主要目標

本預案所追求的主要目標是“以人為本”，最大限度的避免或減少人員傷亡，減輕財產損失。

2、編制原則

本預案的編制原則：以防為主、防搶結合、全面布置、實行行政首長負責制，統一指揮、統一調度、服從大局、團結抗洪、工程措施和非工程措施相結合，廣泛發動群眾，盡可能調動全社會的積極因素參加防洪。

3、法律、法規依據

本預案編制所依據法律、規定：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《黑龍江省實施＜中華人民共和國防洪法＞細則》、《中華人民共和國河道管理條例》及其它相關法律法規。

二、實施責任

1、本鎮鎮長對本預案負總責。

2、防汛指揮部成員單位及防汛有關部門和單位根據《防汛法》及本預案的規定和防指的統一部署，各司其職、各負其責，做好本預案中的各項準備和實施工作。

3、對于拒不執行本預案或防指發布的防汛調度方案或防汛搶險指令的，視情節和危害后果，按《防洪法》有關條例對有關責任單位和責任人進行處罰。

三、基本情況

1、自然經濟社會情況

遜河鎮管轄1個社區居民委，9個行政村，13個屯。現有居民3536戶，10703人，占全縣總人口的10%，其中鎮內人口936戶，3942人。全鎮人口由漢、滿、蒙、達、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。境內區域為丘陵地貌，山峰起伏不斷，地質構造主要為巖體云母二長花崗巖，巖面多為均質土壤，植被良好。森林資源覆蓋率達65%以上，四季變換明顯，多年平均氣溫為15℃，極端最高氣溫為34℃，極端最低氣溫為-32℃，多年平均無霜期為273天，區域內的洪水主要是峰面雨形成，以前者為主多發于5－8月，占全年降水量的60%。

2、山洪災害危害及成因分析

山洪災害是指由于受暴雨影響，山洪暴發而給人類社會所帶來的危害。主要表現為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡、泥石流等。

山洪災害的基本特征：

⑴暴雨山洪出現頻率高，季節性強。7、8、9三個月是我鎮的主汛期，也是我鎮山洪災害的多發期。多年來的山洪災害都集中在7、8、9月，給山區鄉鎮的基礎設施和人民生命財產造成了嚴重危害。

⑵暴雨山洪出現區域性明顯，易發性強。我鎮多個村屯為山地丘陵地形，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導致山洪暴發，造成山洪災害。

⑶山洪來勢兇猛，成災快。我鎮廣大山區山高坡陡，溪河較多，山洪匯流快，無數條山溝、溪流匯集的洪水來勢兇猛，以迅雷不及掩耳之勢席卷下游，往往幾個小時成災受損。

⑷山洪破壞性強，危害大。山洪災害常常瞬間成災，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤沖毀，良田被毀，房屋倒塌，嚴重毀壞基礎設施。

（5）水毀工程修復難度大。山洪災害往往對山區的水利、交通、電力、通訊、農田、渠道、水壩、河堤等基礎設施造成毀滅性的破壞。

山洪災害原因：

⑴我鎮山區特殊的地形地勢是誘發山洪災害的基礎條件。特別是山地面積比例大，地貌活躍較復雜，高差起伏大，坡陡谷深。這種高差起伏巨大的山地為夏季暖濕氣流抬升形云致雨、增加近鋒坡面的降水強度和時間提供了條件，易引起長時間高強度的降雨，常造成嚴重的山洪災害。

⑵、復雜的地質結構是加劇山洪災害的重要因素。從我鎮山丘區的地質看，多數山峰巖石表面土壤土層薄，蓄水能力差，匯流時間短，受地形、水流切割作用明顯，容易形成具備較大沖擊力的地表徑流，極易導致山洪暴發。

⑶高強度暴雨是發生山洪災害的直接原因。我鎮屬于第四積溫帶氣候區，每到汛期，特別是主汛期7、8、9月)，我鎮范圍有一段強降雨過程。由于受地形等因素的影響，極易發生山洪災害。

⑷由于人們對山洪災害缺乏認識和了解，在河道邊任意亂倒、亂建、亂挖，河道的泄洪能力嚴重下降，導致山體滑坡，易山洪暴發。

3、山洪災害防御現狀

區域內山洪災害的發生多為山體滑坡，根據土地管理部門調查確定我鎮有大公河、小公河、西興村三個村處為地質災害點，并制定了群眾安全轉移預案，現防范主要為非工程措施

四、實施措施

1、組織指揮機構

鎮里成立山洪災害防御指揮部，負責山洪期間的各項防御工作。機構組成：

指揮長：孔志偉（鎮長）

副指揮：李佩清（鎮人武部部長）

徐文勝（鎮分管水利工作領導）

劉 銳（鎮分管土地領導）

監測組：各村村主任

信息組：黨政辦、農業服務中心

轉移組：各村民兵營長、村干部

調度組：黨政辦、民政辦、水利站

保障組：土地所、衛生院

指揮部下設辦公室，辦公地點設在黃潭鎮政府辦公室，由連炎平負責具體事宜。

2、職責和分工

監測組：負責轄區雨情、水利工程危險區及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點的位移等監測信息。

信息組：負責對縣級防指、氣象、水文等部門各種信息的收集，整理分析和傳遞，掌握暴雨、洪水預報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，及時為領導指揮提供決策依據。

轉移組：負責按照指揮部的命令及預警通知，做好受威脅群眾按預定的路線和地點轉移的組織工作，負責轉移任務的責任人要一個不漏地動員到戶到人。同時，確保轉移途中和安置后人員的安全。

調度組：負責水利工程的調度運用，搶險人員的調配，調度并管理搶險救災物質、車輛等負責善后補償與處理等。

保障組：負責臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工作，負責被安置戶原房屋的搬遷建設及新建房屋基地用地審批手續的聯系等工作。

應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令進行有序的搶險救援工作。

信號發送員：在獲得險情、監測信息或接到緊急、避災轉移命令后，立即按預定的信號（手機、鳴鑼）發布報警信號。

五、監測預警

1、參照歷史山洪災害發生時的降雨情況，暴雨特性、地形、地質條件，前期降雨量等，分析確定本地區可能發生山洪災害的臨界雨量值。

2、實時監測：對轄區內的降雨、水位、泥石流和滑坡地段進行有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進行監測。

3、及時傳輸監測信息，當接到暴雨天氣預報，相關行政責任人應引起重視，發布通知相關村莊、人員做好山洪防御前期的準備工作。所在村應組織人員開展巡視，對可能威脅群眾安全的異常情況時立即報警，組織群眾撤離，并上報鄉主要領導。預警發布及程序為縣――鄉――村――組――戶的順序進行預警，如遇緊急情況（滑坡、水庫、山塘、潰壩等）村可直接報告縣級防汛指揮部和鄉級防汛指揮結構。

六、轉移安置

當發生山洪災害時，根據預警的情況及可能出現的險情及時確定需要轉移的人員，先轉移人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員，轉移的地點、線路遵循求近、安全的原則，轉移的工作采取鎮、村組織干部層層包干負責的辦法，聽從指揮安全第一的原則。

七、搶險救災

1、普及山洪災害防御的基本知識，如預警信息、轉移線路、地點、交通等

2、搶險救災的工作機制、方案，做好包括人員的組織、物質調撥、車輛調配和救護等工作。

3、發生災情，要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶，及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

4、做好對緊急轉移人員的臨時安置、食物、用品、衛生防疫的工作，及時搶修水、電、路等通訊基礎設施。

八、保障措施

汛前，鎮村應組織人員對所轄區域進行全面普查，發現問題登記造冊，及時處理。同時，對可能引發山洪災害的工程、區域及時修復，對一時無法修復的應安排專人負責防守。積極開展形式多樣的宣傳，利用會議、廣播、電視、墻報、標語等宣傳山洪的發生性質、轉移形式、救護等，每年開展1－2次救險隊伍的演練。

九、責任追究

實行行政首長總體負責，各有關部門和單位分工負責，發生汛情時，各成員單位立即趕赴現場，開展抗洪搶險和救災工作，切實履行職責，凡因工作不力，責任不落實的，出現問題，造成重大損失的，要堅決追究相關人員責任。

第五篇：街道山洪災害防御預案

蘭州市城關區團結新村街道山洪災害防御預案

1總則

1.1編制目的山洪災害是指山丘區由于降雨引發的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產造成損失的災害。為有效防御蘭州市城關區團結新村街道發生的山洪災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，避免群死群傷事件的發生，特制訂本山洪災害防御預案。

1.2編制依據

1.2.1《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《甘肅省河（洪）道管理辦法》等有關法律法規。

1.2.2《蘭州市城關區地質災害調查與區劃報告》及市設計院《防洪規劃報告》等資料。

1.2.3《防洪標準》等有關規范和標準。

1.2.4城關區防汛辦發[2008]04號文、[2008]05號文。

1.3編制原則

1.3.1堅持科學發展觀，體現以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標；

1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合；

1.3.3落實行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制；

1.3.4因地制宜，科學合理，具有實用性和可操作性。

1.4適用范圍

本預案適用于蘭州市城關區團結新村街道區域內發生的由于自然人為因素導致的山洪-泥石流災害防御工作及預案的編制。

2組織指揮體系

2.1組織指揮機構

為了加強對防洪工作的組織領導，街道須成立防汛指揮機構，領導、組織和協調具體的山洪災害應急預案。防汛指揮機構中指揮長由街道辦事處主任擔任，相關部門負責人為成員。防汛指揮機構下設監測、信息、轉移、保障等5個工作小組和3個應急搶險隊（每隊30人）和多名信號發送員。各山洪災害防御工作組由街道相關部門負責人和社區主任及群眾組成。

2.2職責和分工

2.2.1街道指揮機構在區防汛指揮部的統一領導下開展山洪災害防御工作，具體組織街道和社區的山洪災害防御工作。發現異常情況及時向區防汛部門等有關方面匯報，并首先啟動預案，采取相應的應急處理措施等。

2.2.2明確工作職責

監測組：負責監測轄區雨量站、氣象站等的雨量、泥石流活動等信息。

信息組：負責對街道防治、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪雨預報、降雨、泥石流、滑坡等信息，及時為領導指揮決策提供依據。

轉移組：轉移按照指揮的命令及預警通知，做好受威脅群眾按預定的路線和地點轉移的組織工作，負責轉移任務的負責人要一個不漏地動員到戶到人，同時確保轉移途中和安置后的人員安全。

調度組：負責搶險人員的調配，調度并管理搶險救災搶險救災物資、車輛等，負責善后補償與處理等。

保障組：負責臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工作，負責被安置戶原房屋搬遷建設及新的房基地用地審批手續的聯系工作。

應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令進行有序的搶險救援工作。

信號發送員：在獲得險情監測信息或接到緊急遭災轉移命令后，立即按預定信號發布報警信號。

2.2.3明確各項工作的責任人

總指揮：王立元團結新村街道辦事處主任

副總指揮：陳隴團結新村街道辦事處副主任

王錫寶團結新村街道辦事處副主任

成員：

監測組：

陳永軍街道城市管理辦公室主任

龔歡迎街道黨辦主任

汪玉霞街道行政辦主任

信息組：

轉移組：

調度組：

保障組：王素君

白玫城管辦干部高洪艷行政辦干部丁維平行政辦干部張文博天平街社區主任邸軍梅定西二支路社區主任王俊明天水南路社區主任魏士杰紅星巷社區主任倪玲定西南路社區主任王曉英團結新村社區主任黃琳城管辦干部 李恒勞動保障所干部 綜治員10名街道勞動保障所所長 張小珍 街道計生辦主任 何英 八一社區服務站主任

綜治員10名

信息發送組：龔歡迎 街道黨辦主任

楊芝勝 街道綜治辦干部

綜治員5名

3搶險救災

3.1搶險救災準備

3.1.1普及山洪災害防御知識

街道、社區每年召開一次山洪災害防御宣傳大會，召集人民群眾認真聽取和學習山洪災害的防御常識，增強人民防災減災的意識和能力。

3.1.2建立搶險救災工作機制，確定救災方案，主要包括人員組織，物資調撥，車輛調配和救護等。

3.1.3搶險救災物資的準備包括救助裝備準備、資金準備、物資準備等。

3.2搶險、救災

3.2.1一旦發生險情，立即向區防汛指揮部報告，同時應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，盡量減少財產損失。緊急情況下可以強制征用和調配車輛、設備、物資等。

3.2.2對可能造成新的危害的建筑物等要安排專人監測、防御。

3.3.3發生災情，首先要把被困人員迅速轉移到安全地

帶。對轉移人員做好臨時安置，由保障組統一調派所需車輛、協調和發放食品、衣物等。

3.3.4如果有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處理人畜遺體。

3.3.5當水、電、路、通訊等基礎設施遭到破壞時，應急搶險隊須迅速組織力量進行搶修。

4工作要求

4.1各單位的主要領導在提高對防災救災工作的認識，全面負責本單位的搶險救災等工作，真正把群眾利益放在第一位，讓轄區群眾安心、放心。

4.2轄區各單位對本單位的防災工作要做到了如指掌，經常對危險地段及隱患地區進行巡視，積極和街道聯系，使防災救災工作做到萬無一失。

4.3各單位接到文件后，要加強值班制度，并立即成立工作領導小組，上報街道城管辦公室。