XX鎮2020年山洪災害防御工作應急預案

一、總則

（一）指導思想：根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》的規定，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，牢固樹立防大災的指導思想，堅持科學組織、統一指揮、分工負責、及時搶險、減少損失的具體原則，當有各種山洪災情時，要迅速傳遞，嚴防以待，有備無患；

當出現險情時，要全力以赴，排危搶險，抗洪救災；把山洪災害損失減少到最低限度。

（二）應急預案目的：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和以人為本、全面協調可持續的科學發展觀、黨的十九大精神為指導，真正將“預防為主、防御結合”方針落到實處，建立統一指揮、分工合作、嚴格落實的突發性山洪災害事件應急機制和管理體制。

二、強化領導

山洪災害防御工作是關系人民群眾生命財產安全的大事，責任重于泰山，為了加強對山洪災害防御工作的領導，迅速高效的開展工作，保證山洪災害防御工作的順利開展，特成立山洪災害防御工作領導小組：

組長：張華川（黨委書記）***

副組長：楊立新（鎮長）***

成員：陳建平、王飛、李應、向強、向逍、米澤世、張健、倪爽。領導小組下設辦公室，辦公室主任由向強擔任，并負責辦理日常事務。

領導小組工作職責：領導、組織、指導、督查山洪災害防御工作的宣傳，搶險、災情登記，后勤保障，督查工作；制定應急預案、工作制度；負責人員調動；防災物資的購買和調用；總結山洪災害防御工作。

搶險救災小組：

組長：XX（副鎮長）XX

成員：防汛搶險應急分隊所有成員

工作職責：負責山洪災害防御的物資的儲備；組織人員對災情現場人民群眾的應急；負責對險情進行搶險，組織好群眾開展自救工作，并做好山洪災害防御隊員的自身安全，同時以最快捷方式向XX縣報告災情情況。

衛生防疫小組

組長：XX（醫院院長）XX

成員：衛生院全體成員

工作職責：做好疫情和疾病預防工作，防止災后發生傳染病。

后勤保障小組：

組長：XX（財政所長）XX

副組長：XX

成員：XX

工作職責：負責準備好車輛及一數量的編織袋、鐵鍬、抬筐、鉛絲、片石、木材等救災物資和救災工具，保證物資充分、性能良好，隨時可用。

三、應急預案

（一）應急預案：

對轄區山洪險情地段的住戶逐戶普查登記實行分片包抓責任制，一旦發生暴雨、山洪等險情，各村由專人負責組織轄區內所有居住在險情來臨之前全部應急到安全地帶。

（二）應急原則：

堅持婦女兒童、老弱病殘優先原則，隨后是青壯年和身體健康者；先群眾后黨員和基層干部原則。在險情嚴重的情況下，對不愿應急的群眾，必要時可采取強制措施。

（三）安置預案：對于應急出來的人員，可安置在地勢較高的房屋內，當房屋數量有限時可搭建臨時帳篷或及時轉移至安全、有居住條件的地方進行安置。

四、山洪災害防御紀律

（一）轄區各村組、各單位搶險期間必須服從山洪災害防御領導小組的統一調度，各司其職。

（二）必須堅持執行個人利益服從國家利益，局部利益服從全局利益，下級服從上級的原則。

（三）無山洪災害防御領導小組的命令，任何單位和個人不得發布警戒命令和應急陣地命令。

（四）各山洪災害防御責任單位要及時、如實向山洪災害防御領導小組報告搶險情況，不得虛報、瞞報、誤報。

（五）各山洪災害防御隊伍要嚴格責任制，不得脫崗、離崗、缺崗。

一經發現嚴肅處理，為此造成重大經濟損失或人員傷亡的，按規定追究主要責任人的責任。

（六）有車輛的單位和個人，在特大險情時，要無條件服從山洪災害防御領導小組的調度投入到搶險工作報中，不得借口推諉。

（七）對于在搶險過程中表現突出的單位和個人及時進行表彰獎勵；

對于虛報、瞞報、誤報，不服從搶險命令、預防措施不到位或調度、指揮不力，并造成嚴重損失的，按照有關法律法規，追究當事人及責任人責任。