第一篇：對當前我市就業情況的分析

我市勞動保險部門積極應對國際金融危機給就業帶來的巨大壓力和嚴峻挑戰，按照中央和各級黨委、政府以及上級勞動保險部門的決策部署，把保崗位、保就業、保穩定作為當前勞動和社會保障工作的重中之重來抓，全力維護就業局勢穩定，維護經濟社會穩定。據初步統計，今年一季度全市城鎮新增就業人數12631人，比去年同期下降約13%，其中：下崗失業

人員再就業4089人，就業困難人員就業1931人，其他6611人。返鄉農民工99116人，已經實現就業54791人，其中就地就業11896人，區外跨省就業32078人，區內跨縣轉移就業10817人。農村富余勞動力轉移就業42645人，比去年同期35013人增加21.8%。綜合各方面情況，我對當前全市就業局勢的初步分析和基本估價是：

一、多措并舉，就業局勢基本穩定。2008年第三季度以來，受國際金融危機等多種因素的影響，我國經濟增長速度明顯放緩，部分企業經營出現困難。同期，我市勞動力就業情況也發生了重大變化，突出表現在：大批外出務工的農民工返鄉，全市去年前三季度累計返鄉不足2.5萬人，四季度末驟增至9.91萬人，占當時外出務工農民工總數的30%；市內企業用工需求減少，經濟性裁員導致失業人員增加，全市領取失業保險金人員由去年第三季度末的1.17萬人增加到年末的1.7萬人。

面對就業局勢出現的新情況、新問題，市委、政府高度重視，要求把穩定就業尤其是返鄉農民工就業，作為當前勞動保障工作的重中之重，多措并舉，合力維護就業局勢穩定。按照市委、市政府的部署要求，全市勞動保險系統以重民生、解民憂、謀民利為己任，以保崗位、保就業、保穩定為著力點，以非常時期、非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策、非常之責、扎實推進穩定就業局勢的各項工作。一是快速反應，及時做好返鄉農民工工作。去年11月初，我市在全區第一個制定出臺幫助返鄉農民工就業工作方案，提出了“三清兩培一扶持”的工作措施；接著，在全區第一個為返鄉農民工舉辦專場用工招聘會，幫助返鄉農民工實現就地就近就業。二是轉變方式，著力開展培訓促就業。在常規情況下，側重于開發就業崗位、擴大就業渠道的基礎上，變“授人以魚”為“授人以漁”，把提高勞動者技能，增強就業能力，作為當前促進就業、穩定就業的重點，并全面實施特別職業技能培訓計劃。三是降壓減負，幫助困難企業保崗位、保就業。經市政府批準，我市及時制定了減輕企業負擔的政策措施，簡要概括為“五緩四降三補兩協商”。“五緩”即對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，在一定條件下允許緩繳養老、醫療、失業、工傷和生育一項社會保險費；“四降”，即在2009年度內降低除養老保險外的四項社會保險費率；“三補”即使用失業保險基金為困難企業穩定崗位支付社會保險補貼和崗位補貼，以及使用就業專項資金和失業保險基金對困難企業開展職工在崗培訓給予補貼；“兩協商”，即困難企業進行經濟性裁員時支付經濟補償金，由企業與工會或職工雙方依法平等協商。初步測算，上述政策補入到位以后，市本級有望階段性減緩企業負擔1.23億元。四是簽約履責，鼓勵和引導勞動關系雙方共同穩定就業局勢。通過以上各項措施的實施，全市去年底、今年初呈現出的就業壓力明顯減緩，尤其是近10萬返鄉農民工6成以上實現就業，使全市就業狀況呈現出基本穩定態勢。

二、“兩難”并存，就業結構性矛盾仍然突出

綜合各方面情況分析，當前我市人力資源市場中，企業用人緊張和勞動力就業困難導致就業壓力巨大的狀況有所緩解，但就業局勢仍然嚴峻，尤其是“招工難”和“求職難”并存，結構性矛盾突出，將成為影響我市當前和今后一個時期穩定就業局勢的一道難題。首先是勞動力“求職難”。從總量看，目前勞動力仍為供給大于需求。今年，全市城鎮新成長勞動力約6萬多人普通高校畢業生3.8萬人需要就業，領取失業多的失業人員近2萬人，加上4萬多尚未找到工作的返鄉農民工需要再就業，近30萬農村富余勞動力需要轉移就業。正常情況下，我市每年可新增就業崗位約6萬個，今年受金融危機的影響，崗位供給趨減。據統計，今年計劃招工的企業數量和崗位供給量，分別比去年減少21%、35%左右。由此可見，勞動者求職難現象短期內難以消除，就業壓力仍然巨大。

其次是企業“招工難”。以今年2月份為市舉辦的用工招聘會為例，企業提供的就業崗位3.36萬個，有近2萬個崗位無人應聘。分析其中原因，一是勞動者就業觀念陳舊，以擇業放棄就業，導致產生“企業招不到工，勞動者沒活干”現象。據調查，荔浦縣木衣架行業空缺油漆工、磨砂工崗位近4000余人，但在市內各場招聘會中無人應聘，企業只好舍近求遠，跑到百色、河池等地招工。二是勞動力市場中，中高級技術人才短缺的局面繼續存在。一季度企業用工需求統計數據表明，企業對新招員工的性別、年齡要求進一步

第二篇：關于我市當前就業工作調查報告

內容預覽：……業技能培訓10080人，創業培訓600人，分別完成目標任務的101%、336%和100%;當年發放小額擔保貸款1104萬元，累計發放小額擔保貸款4062.1萬元，貸款余額1112萬元;新增轉移農村勞動力2400人，完成目標任務的120%;當年消除城鎮零就業家庭12戶，累計消除179戶，城鎮登記失業率控制在4%的既定目標內，關于我市當前就業工作調查報告。

2、高校畢業生就業情況。08xx市高校畢業生報到1142人，比上年同期增長8.35%，其中博士生3人，研究生77人，本科生511人，專科生551人，這種現象在前幾年很少出現。畢……關于我市當前就業工作的調查報告……鎮登記失業率控制在4.5%以內、新增就業1.8萬人”的目標，2月13日開始，市人大常委會分管主任及部分常委會組成人員、市人大代表組成專題調研組，歷時20xx市當前就業工作進行了多渠道、多層次、多方式地調研，調查報告《關于我市當前就業工作調查報告》。現將有關情況和工作建議報告如下：

一、基本情況

1、就業工作情況。08xx市新增就業18837人，下崗失業人員再就業9035人，就業困難對象再就業1283人，分別完成目標任務的105%、113%和1……為保護作者權益，此處省略，需要瀏覽全文請注冊或登錄……

……，引導各類就業群體樹立正確的就業觀。一是要積極利用報紙、廣播、電視等相關媒體和社區、xx市場等載體的作用，用正確輿論導向，xx省、市新的就業政策，向企業重點宣傳社會責任意識和奉獻精神，xx市xx市場就業理念和艱苦奮斗精神，宣傳自主創業獲得成功的典型和創業經驗，起到引導、示范和激勵作用;二是要加強對高校畢業生、被征地農民、城鎮下崗失業人員、返鄉農民工的擇業觀教育，引導他們認清目前就業形勢，轉變擇業觀念，樹立正確擇業觀，增強競爭意識，不等不靠，正確定位，調整心態，提高職業技能，選擇好適合自己的崗位。

第三篇：對當前大學生就業形勢的分析的論文

《 大 學 生 就 業 指 導 課 》 結 業 論 文

對當前大學生就業形勢的分析的論文

【提 要】隨著各高校連年擴招，每年的畢業生數量也連年增長，我國大學畢業生就業形勢愈來愈困難, 雖然政府方面也在不斷增加就業機會，而面對不斷增加的就業人群，那只是點毛皮而已。在這種形式下，畢業生們將會要同富有工作經驗的下崗工人、勞動力價格低廉的農村富余人口進行激烈的競爭，就業形勢不容樂觀。

【關鍵詞】大學生 就業形勢 經濟發展 擇業 競爭 與時俱進 就業觀念 專業結構和教育體制

【正 文】現在“大學生就業難”已經成為一個熱門的話題，就業難不難，就業有多難，那要靠社會的就業形勢。大學生就業難，主要難在以下幾點：

一、是招生規模的不斷擴大畢業生數量的迅猛增加，與社會有效需求短期內增幅有限的供需結構性矛盾突出。畢業生求職擇業的競爭加劇。再過兩、三年，我們的畢業生人數將成倍地增加，如果我們不能很好地解決這些畢業生的就業，將形成嚴重的社會問題。

二、是受長期計劃經濟和精英教育影響

部分畢業生的擇業觀念存在偏差，就業期望值和社會需求差距較大。一方面，縣、市中小企業急需人才，一方面部分畢業生不愿去第一線、去基層，有業不就的錯位現象依然存在。畢業生的基層意識和創業意識有待加強，亟待做更加細致深入的思想教育工作和就業指導工作。

三、是認為高學歷等于高就業能力。

這是目前我們社會的普遍誤區。用人單位人才高消費，學生和家長盲目追求高學歷，誤以為高學歷等于高的工作能力。事實上，知識是頭腦中的經驗系統。能力是與活動要求相符合并影響活動效果的個性心理特征的綜合，是個體固定下來的概括的心理活動系統。二者的發展并不一致，知識與就業能力、學歷與就業能力之間不能劃等號。

高等教育是學術性、專業性教育，既可以是學術性的專業教育，也可以是職業性的專業教育。我國高校長期以來形成了過分偏重學術性專業教育的特點，因此這種教育下的高校畢業生更容易出現知識與能力發展的不平衡。就業需要的是相關的職業素質和能力。將所學知識轉化為職業能力，這些顯然是相當一部分一心只讀圣賢書的畢業生所缺乏的。

《 大 學 生 就 業 指 導 課 》 結 業 論 文

四、是高校畢業生就業指導和服務工作有待進一步加強。

部分高校對畢業生就業工作仍未引起足夠重視，在專業設置、人才培養模式、培養目標等方面還不能適應經濟社會發展和人才與勞動力市場變化的需求。

五、是高校畢業生流向不夠合理。

目前高校畢業生的流向主要集中在北京、上海等大中城市，這些地區往往占據各種優勢，而且吸引人才的力度較大，形式多樣。特別是“先落戶，后就業”政策的實施，既對大中城市的就業產生一定壓力，也影響一些中小城市及經濟欠發達地區的引進人才工作。

大學生就業所存在的主要問題：

一、學生找工作存在誤區，很多人不愿意到縣和鄉鎮企業發展，只想呆在市區，就是沒有工作也要呆在那里。而外地人來浙江工作就不那么“挑剔”，愿意到小地方就業，這對本地學生也能產生一種激勵。同樣地，到各地去招收高層次人才，在一定程度上也有利于促進就業——實現一項技術突破或帶來了一些新項目，能夠給我們創造很多就業機會。在小的城鎮，那里還有一些崗位沒有人愿意去干，我國大學生就業開始流向小城鎮，這是現在大學生的一個就業趨向。在城市里各個工廠，學校，等事業單位基本上都已經不缺人了，在大城市找工作簡直等于自找沒趣。

二、自我角色轉換不夠及時

對于大多數的學生來說，大學階段過的是一種單純而有保障的生活，學習、生活、交際都較有規律，這樣的生活與現實社會自然存在一定的距離。在大學生活結束之際，踏上崗位之前，最重要的就是能夠迅速完成自我角色轉換，做好就業心理準備。在調查統計結果表明，有80%以上的大學畢業生不能夠及時完成角色轉換。

三、自我認識，自我了解不夠準確

就業前如何選擇職業，要根據自身的個性特征來決定。氣質和性格往往對人選擇職業和事業成功有很大影響。全面了解自己的心理特點是選擇職業的重要前提；興趣是愛好的推動者，愛好是興趣的實行者。人們對職業的選擇往往以自己的興趣愛好出發，這就更需要認真分析自己的興趣愛好。

大學生應如何面對當前的嚴峻形勢：

面對如此嚴峻的就業形勢以及自身存在的問題，大學生在實際生活中

《 大 學 生 就 業 指 導 課 》 結 業 論 文

要遵循“開闊眼界、面對現實、正確定位”的原則。

一、強化擇業的競爭意識，在正確自我評價的基礎上，充分相信自己的實力，敢于通過競爭去達到理想的目標。在心理上必須從社會進步和深化改革的角度來加深對競爭機制的認識，強化自身的競爭意識，自覺地正視社會現實，轉變觀念，做好參加競爭的準備。

二、要學會正確對待挫折 人們在求職擇業中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑。一個心理健康的人對人生總保持著自信心，如喪失了自信心，就失去了開拓新生活的勇氣。順境中有自信心不足為奇。逆境中更需要自信心的支持。生活中的挫折是造就強者的必由之路，挫折是鍛煉意志、增強能力的好機會。遇到挫折后應放下心理包袱，仔細尋找失利的原因，調整好目標，腳踏實地前進，爭取新的機會。

對自己充分的了解，是每一個求職者進行職場定位的依據與前提，而大學生在面臨巨大的就業壓力時，往往很少能真正做到全面了解自己。

三、創造良好的就業創業環境

首先，政府應加快經濟發展，為高校畢業生就業創造良好的宏觀環境。其次政府需繼續重視和推進社會就業，進一步理順畢業生就業體制，始終堅持市場取向，提高勞動力市場的流動性。淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束，淡化單位的福利保障功能，在戶口、檔案管理和勞動保險等方面給予相應配套的社會保障。同時提供優惠政策，鼓勵大學畢業生到農村和西部地區就業，鼓勵自主創業。大學畢業生不應該僅是社會現有崗位的競爭者，擠占就業機會，而更應該是新崗位的開拓者，為社會帶來就業的機會。政府應出臺鼓勵各種資本對畢業生新創高科技實體進行投資的傾斜政策；設立大學生創業基地，并為創業大學生提供專業指導、法律咨詢、市場分析等服務；對自主創業的大學生在審批手續、金融貸款、工商登記、稅收等予以特殊優惠。

四、觀念與時俱進，服務實在周到

我國社會對大學生就業觀念的轉變勢在必行，必須徹底擺脫長期以來固存于人們頭腦中的人分五等、官分九級等封建思想的束縛，真正認同勞動者無高低貴賤之分的觀念，形成行行出人才的社會意識。同時實實在在地為畢業生就業提供更多的服務。

五、全社會和大學生個人的就業觀念要有所改變。

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在市場就業的情況下，大學生個人的就業觀念需要有一個轉變，全社會對大學生的就業觀念也需要調整。比如，最近上海市大學生求職時出現了“三多三少”，即東部多、西部少，城市多、農村少，外企多、國企少的現象。由于就業觀念的不適應，有的大學生盲目跟潮，有的不能根據自身的特點進行擇業，還有的不能根據實際進行就業目標的調整。目前，社會、家庭對大學生就業的期望值較高，對大學生自主創業和多種形式靈活就業不能認同，接受不了大學生失業的現實等等，這些都對大學生就業產生不利影響。

在我們就業過程中信心是成功的第一要訣。信心是成功的第一要訣。在求職擇業過程中，信心不僅給畢業生帶來勇氣和力量，也會使用人單位，首先從氣勢上產生認同感。要使自己在擇業過程中保持堅定的信心，首先要相信自己的能力，相信自己能夠勝任工作。其次，要發揮自己的優勢，揚長避短。要抓住自己的特點，發揮自己的優勢，盡量避開自己的不足，這樣，就有可能使你在擇業競爭中占據主動。其三是要有一腔打動用人單位的熱情。要給人感覺到，我是熱愛生活、熱愛事業的。

還要要學會正確對待挫折 , 人們在求職擇業中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑。一個心理健康的人對人生總保持著自信心，如喪失了自信心，就失去了開拓新生活的勇氣。順境中有自信心不足為奇。逆境中更需要自信心的支持。生活中的挫折是造就強者的必由之路，挫折是鍛煉意志、增強能力的好機會。遇到挫折后應放下心理包袱，仔細尋找失利的原因，調整好目標，腳踏實地前進，爭取新的機會。

現如今，大學生的就業壓力一天天的增加,所以我們要更加努力的學習科學文化知識以應付多變的市場,為我們的將來的生活打下良好的知識基礎.為我們以后的生活的更加美好而努力吧!【參考文獻】

1、葛壽昌主編《勞動經濟學》1998年5月上海社會科學院出版社

2、黃昌建.大學生就業問題的對策[J].西南農業大學學報(社會科學版), 2004,(02)

3、王裕國陳愛民主編《中國勞動力市場與就業問題》 2000年6月四川西南財經大學出版社

第四篇：當前我市經濟形勢分析與展望

當前我市國民經濟運行出現一些積極變化，全市經濟總體上保持平穩較快發展，但國際國內經濟形勢依然嚴峻復雜，經濟下行壓力仍然較大。我們既要看到有利的一面，市委、市政府深入落實科學發展觀，狠抓政策措施落實，積極促進經濟結構調整、發展方式轉變，同時也要清醒認識到國際金融危機的影響還在加深蔓延，結構調整、產業升級和企業轉型未能跟上后工業時代步伐在較長時期內還存在，也是影響經濟發展的根本內因，要實現全年經濟增長11%的目標，仍需很多工作要做。從經濟發展趨勢來看，考慮到我市各階段基數，初步預計我市今年經濟走勢呈“兩頭高中間低”運行格局。

1、全市經濟和工業經濟在嚴峻形勢下仍保持二位數增長，增速在全省各市中繼續保持領先。

GDp據初步核算，一季度全市實現地區生產總值103.57億元，按可比價計算比上年同期增長11.8％，與全國、全省的增長6.1%和3.4%相比，分別高出5.7和8.4個百分點，也是全省唯一保持二位數增速的城市，在當前嚴峻的經濟形勢下、金融危機影響蔓延下，實在是來之不易，主要得益于工業和投資（建筑業）的較快增長，一季度第二產業實現增加值43.62億元，同比增長22.1%，其中工業增加值30.27億元，增長16.2%，工業為全市GDp的增長貢獻了39.8％。

工業總產值增長15.4%，規上工業增長14.8%，臨港工業增長22.0%。在船舶修造業較快增長（29.9%）、石油化工業等快速增長（1.8倍）和經濟開發區（29.0%）、定海區（14.1%）、岱山縣（57.9%）等區塊強勢增長帶動下，前5個月我市工業生產總體保持了較快的增長速度。1-5月實現工業總產值為317.28億元，同比增長15.4%，其中規模以上工業總產值完成254.48億元，增長14.8%，臨港工業實現總產值240.60億元，同比增長22.0%，高出全市增幅6.6個百分點。近2個月環比來看保持了穩步增長，5月實現工業總產值78.69億元，在4月比上月增長12.9%基礎上，5月比上月增長8.0%。從全省各市規模以上工業總產值增長來看，1-5月全省為下降8.9%，呈增長的另外還有麗水、湖州和衢州三市，但分別也只增長6.3%、2.6%和2.1%，而我市規上工業總產值增長達到14.8%，應該說難能可貴，也是我市這幾年大力發展海洋工業經濟，積極調整產業結構的充分體現。從工業生產的重要輔助指標工業用電量來看，進一步驗證了我市工業經濟的運行，在和邦化學、金海灣船業等主要骨干企業工業用電量快速增長帶動下，工業用電量也保持較快的同步增長。1-5月全市工業用電7.44億千瓦時，同比增長19.5%，扣除和邦化學自發電部分增長11.8%，全省平均卻下降6.1%。

2、“三駕馬車”合力駕馭。作為需求的三大方面，投資、消費、出口均保持了較快的增長，共同推進了我市經濟穩步較快發展。

1-5月我市完成全社會固定資產投資額154.14億元，同比增長22.3%，其中限額以上投資152.67億元，增長22.1%，盡管比今年1-4月回落10.3個百分點，但與全省平均增長13.7%相比，仍高出8.4個百分點，從環比來看，5月完成投資額41.97億元，比上月增長34.1%，保持高位增長態勢。投資是這些年來拉動我市經濟增長的強大動力。2004-2008五年年均增長保持在28.2%，其對經濟增長的拉動直接、見效快，為確保我市經濟平穩較快增長起到了支撐作用。新開工項目增多是今年1-5月保持高位增長的關鍵因素，1-5月全市限額以上新開工項目共有120個，比去年同期增加46個，限額以上新開工項目計劃總投資200.8億元，同比增加億元。其中億元以上新開工項目33個，同比增加14個，億元以上新開工項目計劃總投資174.4億元，同比增加103億元。1-5月新開工項目完成投資額31.1億元，對全市全社會固定資產投資增長貢獻率為65%。

從項目投向看，1-5月基礎設施投資75.84億元，增長29.5%，比今年1-4月回落13.4個百分點。工業投資66.27億元，增長29.8%，比今年1-4月回落7.3個百分點，工業投資總體上仍保持較好勢頭。

經濟的持續增長，最終要靠消費拉動。有了不斷增長的消費需求，經濟增長才是穩健、健康的，擴大國內消費是促進經濟平穩增長落實一攬子計劃的根本。1-5月我市社會消費品零售總額73.04億元，增長13.5%，扣除價格因素，實際增長14.6%，比上年同期提高3.5個百分點。汽車銷售旺盛，1-5月汽車類實現銷售額0.73億元，增長57.7%。

盡管金融危機陰霾還籠罩著全球，借助于我市旅游資源優勢的不斷發揮，對外宣傳的大力推進，來我市旅游的勢頭不減。1-5月實現旅游接待人數616.77萬人次，增長18.9%，增幅比去年同期還提個百分點，主要風景旅游區普陀山、朱家尖、桃花分別增長18.0%、14.1%和15.5%。旅游保持較強的勢頭，也哺育我市消費市場平穩增長。

外需急劇萎縮，何時復蘇難以預料，全國、全省出口連續幾月出現較大幅度的下降。從全省各市看，前5個月除舟山外其他各市一片綠色，我市1-5月出口額為11.48億美元，同比增長32.6%。但主要是近幾年我市石油中轉儲運業有了較快的發展，1-5月石油出口額增長9.4倍，是支持我市出口增長的主要因素，出口份額也快速上升，現已占到全市出口額的四分之一。從出口產品類別看，工業品出口6.40億美元，同比增長10.2%，其中船舶出口4.29億美元，下降4.8%。水產品出口2.21億美元，下降12.6%。1-5月我市進出口總額26.29億美元，增長52.1%。

3、四大支柱行業總體運行穩定。作為我市的四大支柱行業船舶修造業、水產加工業、航運業、房地產業總體運行穩定。船舶修造業繼續保持較快增長，水產加工業降幅控制在一定區間內，海運業經歷過陣痛后在低位穩步運行，房地產市場出現回暖跡象。

近幾年我市加快調整產業結構，轉變經濟增長方式，船舶修造業快速崛起，2004-2008年五年船舶修造業投資以年均89.5%的速度增長，年均投資額達到41.5億元。隨著產能的不斷釋放，船舶修造業生產能力也不斷擴張，技術含量不斷提高，目前舟山年造船能力已達到500萬載重噸。自2007年3月起船舶修造業工業總產值超過水產加工業，就一直占據我市工業主力軍的地位。今年以來，盡管也受到金融危機的沖擊，但我市船舶修造業起點高，規模大，手持訂單也較充足，近期影響還好，修理業影響稍微大一些，總體生產情況比較正常。1-5月船舶修造業實現工業總產值138.54億元，同比增長29.9%

長期以來作為我市的另一支柱工業——水產加工業近幾年發展難度加大，處于不溫不火之中，2007年以來受到國家宏觀調控政策、原材料、人工等成本上升、出口壁壘、食品安全等多重因素影響，開始呈現下滑趨勢。2006年水產加工業總產值增長14.7%，2007年為7.9%，2008年則下降6.3%。盡管受金融危機影響，加大了這個行業的經營困難，部分中小企業出現關停，也有個別龍頭企業因種種原因減產或停產，但大部分企業生產經營秩序都正常，也有部分企業逆勢擴張，生產不斷擴大。從今年各月來看，水產加工業仍處于下降通道，但幅度不深。1-5月水產加工業實現工業總產值44.07億元，同比下降12.7%。扣除今年以來停產的幾個重點企業影響，1-5月水產加工業工業總產值同比增

航運業可謂是受金融危機影響最大的行業之一，去年下半年起，海運業貨物運輸價格一落千丈，從最高去年5、6月份的每噸140元左右跌到只有20-30元。海運企業經濟效益大大受挫。今年以來，海運業大起大落現象不再發生，運價盡管仍只有40元左右但相對較穩定，海運業在低位徘徊。1-5月水路貨運量3011萬噸，同比下降6.9%，水路貨運周轉量335.22億噸公里，下降10.2%。從近幾個月環比來看，海運貨運量和周轉量有所上升，貨運量5月比4月增長6.5%，4月比3月增長12.9%，貨運周轉量環比也分比增長16.5%和6.8%。海運運力規模仍在擴大，運力結構在不斷調整中，單船載重規模也在不斷加大。5月末，我市海上貨運凈載重量為319.92萬噸，同比增長24.5%，比上年末增長9.3%。

房地產市場經過一年多的調整和下降，在一系列穩定發展房地產市場的各項政策措施的實施和居民購房剛性需求的作用下，進入到3月份以后，房地產市場出現回暖跡象，商品房銷售迎來一波“小陽春”。1-5月完成房地產開發投資額16.16億元，同比增長14.6%，房屋銷售面積45.82萬平方米，增長49.0%，銷售商品房4287套，增長73.2%，二手房交易量也明顯放大。5月份我市房屋銷售價格比上月上漲1.3%，同比也上漲0.8%，月環比價格為近半年多來的連續二月上漲。房地產業稅收也在恢復之中，累計下降幅度逐漸縮小，5月份房地產營業稅收同比增長38.6%。

在一系列經濟刺激計劃和我市出臺相關行業扶持政策下，通過不斷加大幫助企業力度，我市企業家信心和企業景氣指數在回升之中。一季度我市企業家信心和企業景氣指數比去年四季度分別上升2.2和8.7點，高于全省平均5.5和9.1點。工業、信息傳輸業、交通運輸倉儲業和房地產業等成為我市企業景氣指數上升的主要因素。

各金融機構主要將信貸資源重點投向符合舟山海洋經濟特色的臨港船舶修造及配套裝備產業、臨港重化工業、沿海沿港圍墾、規模型海上運輸業、港口物流以及公路橋梁、港口等基礎設施建設、電力等能源領域，使得金融輸血功能不斷加大。5月末金融機構人民幣貸款余額743.30億元，同比增長35.2%，比年初新增貸款107.87億元，比去年同期多增42.28億元。

1、經濟下行壓力還較大。盡管一季度GDp增長了11.8%，但與去年同期和全年相比，增幅均回落了2.7個百分點。1-5月工業總產值增長15.4%，比前4個月增幅下降1.2個百分點，5月月度同比增長只有11.8%，均低于前幾個月月度增速。我市傳統主要工業行業中，水產加工業、機械制造業、紡織服裝業、電子電機業等還處于下降態勢。投資1-5月累計還保持在22.3%較高增速，5月份月度增速在個位數（1.1%），在4月份回落的基礎上，比1-4月又回落10.4個百分點，投資后勁值得關注。房地產投資出現了“小陽春”，但能否持續還有待觀察。對比全省工業、投資的走勢，我市運行趨勢有點背離，工業全省平均增長仍處下降，而降幅在收窄，但我市卻呈回落狀態。投資全省平均增長呈微升態勢，我市卻有較大幅度回落。

漁業生產由于捕撈漁場水溫從南到北比上年同期要低，大風日子相對較多，魚發不太好，加上遠洋捕撈作業地變動生產作業的時間減少，漁業生產未有好轉，捕撈產量下降。1-5月，水產品總產量27.63萬噸，同比下降。畜牧業生產中，豬肉價格由于供過于求加上近期甲型H1N1流感影響，豬肉價格下跌速度加快，生豬投售價格已跌破生產成本，對生豬生產影響加大。

海運業盡管比較平穩，但業務量未見明顯回升，運價也呈微跌走勢，增長仍處于下降通道。1-5月海運貨運量3011萬轉量335.22億噸公里，下降10.2%。海運企業稅收形勢也不樂觀，截止5月底海運業入庫企業所得稅（國稅部分）僅為1782萬元，去年同期則為9340萬元，下降幅度達80.9%。1-5月港口貨物吞吐量7050萬噸，增長4.9%，但主要由于4月份起輪渡裝載汽車交通部折算系數調整所致，扣除這2個月因系數調整而新增的743萬噸，實際下降6.2%。

2、財政增收難度仍大，收支矛盾突出，企業效益下降。近幾個月來，通過加大稅收管理，采取免抵調庫、匯算清繳期限提前等各種措施，財政收入增速略有提高，但要保持去年一樣較快的增速難度還很大。1-5月，財政總收入36.50億元，增長12.7%，其中地方財政一般預算收入22.43億元，增長5.9%。地方財政一般預算支出29.05億元，增長速度達52.0%，財政收支矛盾進一步突出。

1-4月工業經濟效益與前3個月相比回落減緩，但虧損面依舊在三分之一以上，利稅和利潤總額下降幅度依舊在20%以上。1-4月，我市規模以上工業虧損面為35.9%，實現利稅總額7.9億元，下降21.4%，實現利潤總額5.1億元，下降32.3%。

3居民消費價格（CpI）和工業品出廠價格（ppI）仍呈下行走勢，表明消費市場需求還有待于進一步刺激，工業產品價格上不去，也直接影響著企業效益的提高。

5累計下降1.0%；工業品出廠價格月度同比下降1.3%，累計下降1.3%。

由于國際金融危機對實體經濟影響進一步加深，還未見底，國際市場需求萎縮，外部經濟環境嚴峻，不確定因素增多，對經濟走勢預期持不樂觀的居多。最近主要國際組織紛紛公布了他們對世界經濟形勢的預測。，國際貨幣基金組織預測2009年世界經濟將下降0.5%-1.5%，比1月份的預測又下調1-2個百分點，其中發達國家下降2.6%，歐元區下降3.2%，日本下降5.8%，預計在各國采取全面的政策措施作用效果下，全球增長率2010年會有一定程度的復蘇，增長1.5%至2.5%。，世界銀行預測世界經濟下降1.7%，比去年11月份的預測下調2.6個百分點。3月份，國際合作與發展組織預測世界經濟下降2.7%,世界貿易量下降 13%。

全國一季度GDp增長6.1%。在一系列政策措施的刺激下，1-5月中國經濟已經出現了積極的變化，比預料的要好，但仍面臨很大困難。全省一季度GDp增長了3.4%，在全國各省市排在倒數第三位，僅快于上海的3.1%和山西的-8.1%。我省經濟運行面臨深幅調整，總體經濟形勢依然嚴峻，面臨的困難更大。

當前我市經濟開頭幾個月保持了平穩較快的發展，橫向比較來看，主要指標運行在全省各市領先，但經濟運行中下行壓力仍然很大，外部環境還相當嚴峻，制約經濟較快發展的各種因素仍然較多，要完成全年保11%以上的增長任務還相當艱巨。從三次產業看，一產尤其是漁業生產受自然條件變化影響較大，較難保證有較快的增長，而且所占比重較低，今年估計占GDp的比重要到10%以下。二產重點在工業，關鍵也在工業，前5個月借助于船舶修造業和石油化工業的快速發展，我市工業保持了較快的發展勢頭。新增因素對工業增長起到了重要作用，1-5月，扣除新增企業的拉動因素，全市規模以上工業企業工業總產值同比僅增長0.7%。新增企業中和邦化學拉動因素最大，去年5月份起和邦化學開始上報工業產值，今年5月份起這家企業新增因素逐漸被抵消，加上工業總產值去年基數較大，個別重點水產加工企業停產，上半年工業生產增長估計要呈回落態勢，全年完成1000億元，增長20%的目標相當艱巨。投資在去年較大的基數下，保持較快增長也有困難，大橋連島工程、洋山港三期、金海灣船業已接近完工，今年4月份投資增長就開始回落，5月份繼續回落，上半年投資預計呈回落態勢，全年投資完成400億元，增長15%的目標較為艱巨。第三產業，海運業和港口物流業受金融危機影響較深，短期內扭轉這一現象比較困難，批零住宿餐飲業在促進消費帶動下預計能保持穩步的發展，若其他各業保持在一定的增長速度，第三產業要以較快的增長難度也較大。

總體來看，我市經濟運行中面臨的不利因素還很多，但我們也應看到積極的一面，從上到下為保增長各種刺激經濟措施在不斷實施之中，經濟運行出現了一些積極變化，企穩跡象逐步加大，宏觀環境在不斷改善之中，信心在不斷提振，特別是年底前我市連島大橋即將開通，舟山將迎來大橋時代，新一輪經濟發展的機遇也在降臨。初步估計我市第二季度經濟增長呈回落態勢，第三季度持平或回落，第四季度可能會回升。全年呈“兩頭高中間低”經濟運行態勢。相信通過不斷的努力，只要工業增長保持或接近20%，投資增長15%，其他各業保持一定的發展速度，全市經濟保持11%增長還是能實現的。

保增長是當前我市經濟工作的首要任務，也是艱巨任務。正確分析和把握經濟形勢，科學應對，把各項工作做實做細，努力完成年初提出的工作目標。

1、進一步激發企業內在活力。企業是經濟發展的細胞，也是經濟增長的主體。企業不活，經濟不振。實踐證明，保增長不僅需要宏觀經濟政策外在推力，更有賴于微觀基礎的內在活力。當前，嚴峻的宏觀經濟壓力主要壓在企業身上，解決經濟困局根本的出路還是在企業。必須牢固樹立穩定企業就是穩定增長和穩定社會、保護企業就是保護生產力和保護民生的理念，要像農民愛護耕牛一樣保護企業。進一步在微觀上推出增強企業活力的政策措施，而且要落到實處，不斷提振企業的信心，持續開展為企業服務活動，提高中小企業金融“輸血”力度，使企業拓展有更大的空間，更有效地幫助企業渡過難關，確保經濟平穩增長。

2、擴投資、抓轉型、調結構。高強度的投資是我市經濟連續五年保持全省首位的著力點，也是保持經濟發展后勁的必備條件。投資僅靠政府投資是遠遠不夠的，關鍵還是要企業投資快速跟進。除了新建項目，擴大企業投資的要點是加強企業技術改造。技術改造具有投資省、技術新、消耗低、見效快、效益好的特點，是應對危機、擴大投資、促進增長、改善結構的綜合手段，也是重要手段。近幾年來，我市不斷加大基礎設施建設投資力度，投資環境有了很大的改善，基礎設施也在不斷完善之中。為此，有效應對金融危機的沖擊，保持我市經濟長時期的平穩發展，要繼續花大力氣抓好招商引資工作，積極引進適宜于海洋經濟發展的項目來，逐步形成新興的產業集群，另一方面要更加關注企業內部的技術改造，促進企業自主創新，在練好內功上下功夫，努力生產出科技含量高、附加值大、市場適銷對路的產品來，提高企業經濟效益，增強企業發展后勁。進一步增強企業的投資信心和投資意愿，加大技術改造力度，促進我市經濟結構的調整，經濟發展方式的轉變。

3、加快發展現代服務業。我市已出臺了加強發展服務業的若干意見，關鍵是抓好落實，抓好發展。圍繞加快發展海洋經濟，重點發展海洋生產性服務業和海洋環保產業，進一步開發港口物流業，加快石油、礦砂、煤炭、糧食等中轉儲運基地建設，同時延伸基地中轉儲運功能，形成基地后方加工能力。加快金塘集裝箱碼頭建設，引導和整合現有集裝箱運輸企業，把集裝箱運輸業做大做強。進一步加大對海運業支持力度，加快海運大市的建設。要充分利用信息網絡渠道，建設第四方物流，在時間上、空間上對接，減少成本，提高效率，以最大程度地出效益。做好我市海、佛、景旅游基礎上，大力發展海洋工業旅游。加快以新城為依托的總部經濟、樓宇經濟、會展經濟，研發設計中心基地建設，集聚人氣，形成產能。

4、抓就業，促收入；擴大內需，促進社會和諧發展。今年以來就業形勢比較嚴峻。據勞動情況統計，一季度末城鎮單位（不含私營）從業人員12.77萬人，比去年3月末下降3.7%，比去年底下降1.4%。其中制造業同比下降幅度較大為10.6%。擴大就業不僅能夠提高居民收入、促進社會消費，還是社會穩定發展的重要因素。要采取各種途徑、各種方式、各種渠道，努力拓寬就業門路，建立就業長效機制，抓好就業與再就業工作。

有效需求是經濟增長的根本動力。擴大有效需求，包括投資、消費和出口三方面。根本的還是要擴大最終消費。擴大最終消費，核心措施是提高城鄉居民收入。近些年來，我市城鄉居民收入雖有較快增長，但與政府和企業的所得相比，增長還是較慢。要建立合理科學的分配制度，不斷提高居民的收入，不斷完善社會保障，緩解消費后顧之憂。健全住房、醫療、養老等社會保障體系，解決影響消費的體制性和心理因素等問題，促使消費需求不斷釋放。

當前我市國民經濟運行出現一些積極變化，全市經濟總體上保持平穩較快發展，但國際國內經濟形勢依然嚴峻復雜，經濟下行壓力仍然較大。我們既要看到有利的一面，市委、市政府深入落實科學發展觀，狠抓政策措施落實，積極促進經濟結構調整、發展方式轉變，同時也要清醒認識到國際金融危機的影響還在加深蔓延，結構調整、產業升級和企業轉型未能跟上后工業時代步伐在較長時期內還存在，也是影響經濟發展的根本內因，要實現全年經濟增長11%的目標，仍需很多工作要做。從經濟發展趨勢來看，考慮到我市各階段基數，初步預計我市今年經濟走勢呈“兩頭高中間低”運行格局。

1、全市經濟和工業經濟在嚴峻形勢下仍保持二位數增長，增速在全省各市中繼續保持領先。

GDp據初步核算，一季度全市實現地區生產總值103.57億元，按可比價計算比上年同期增長11.8％，與全國、全省的增長6.1%和3.4%相比，分別高出5.7和8.4個百分點，也是全省唯一保持二位數增速的城市，在當前嚴峻的經濟形勢下、金融危機影響蔓延下，實在是來之不易，主要得益于工業和投資（建筑業）的較快增長，一季度第二產業實現增加值43.62億元，同比增長22.1%，其中工業增加值30.27億元，增長16.2%，工業為全市GDp的增長貢獻了39.8％。

工業總產值增長15.4%，規上工業增長14.8%，臨港工業增長22.0%。在船舶修造業較快增長（29.9%）、石油化工業等快速增長（1.8倍）和經濟開發區（29.0%）、定海區（14.1%）、岱山縣（57.9%）等區塊強勢增長帶動下，前5個月我市工業生產總體保持了較快的增長速度。1-5月實現工業總產值為317.28億元，同比增長15.4%，其中規模以上工業總產值完成254.48億元，增長14.8%，臨港工業實現總產值240.60億元，同比增長22.0%，高出全市增幅6.6個百分點。近2個月環比來看保持了穩步增長，5月實現工業總產值78.69億元，在4月比上月增長12.9%基礎上，5月比上月增長8.0%。從全省各市規模以上工業總產值增長來看，1-5月全省為下降8.9%，呈增長的另外還有麗水、湖州和衢州三市，但分別也只增長6.3%、2.6%和2.1%，而我市規上工業總產值增長達到14.8%，應該說難能可貴，也是我市這幾年大力發展海洋工業經濟，積極調整產業結構的充分體現。從工業生產的重要輔助指標工業用電量來看，進一步驗證了我市工業經濟的運行，在和邦化學、金海灣船業等主要骨干企業工業用電量快速增長帶動下，工業用電量也保持較快的同步增長。1-5月全市工業用電7.44億千瓦時，同比增長19.5%，扣除和邦化學自發電部分增長11.8%，全省平均卻下降6.1%。

2、“三駕馬車”合力駕馭。作為需求的三大方面，投資、消費、出口均保持了較快的增長，共同推進了我市經濟穩步較快發展。

1-5月我市完成全社會固定資產投資額154.14億元，同比增長22.3%，其中限額以上投資152.67億元，增長22.1%，盡管比今年1-4月回落10.3個百分點，但與全省平均增長13.7%相比，仍高出8.4個百分點，從環比來看，5月完成投資額41.97億元，比上月增長34.1%，保持高位增長態勢。投資是這些年來拉動我市經濟增長的強大動力。2004-2008五年年均增長保持在28.2%，其對經濟增長的拉動直接、見效快，為確保我市經濟平穩較快增長起到了支撐作用。新開工項目增多是今年1-5月保持高位增長的關鍵因素，1-5月全市限額以上新開工項目共有120個，比去年同期增加46個，限額以上新開工項目計劃總投資200.8億元，同比增加億元。其中億元以上新開工項目33個，同比增加14個，億元以上新開工項目計劃總投資174.4億元，同比增加103億元。1-5月新開工項目完成投資額31.1億元，對全市全社會固定資產投資增長貢獻率為65%。

從項目投向看，1-5月基礎設施投資75.84億元，增長29.5%，比今年1-4月回落13.4個百分點。工業投資66.27億元，增長29.8%，比今年1-4月回落7.3個百分點，工業投資總體上仍保持較好勢頭。

經濟的持續增長，最終要靠消費拉動。有了不斷增長的消費需求，經濟增長才是穩健、健康的，擴大國內消費是促進經濟平穩增長落實一攬子計劃的根本。1-5月我市社會消費品零售總額73.04億元，增長13.5%，扣除價格因素，實際增長14.6%，比上年同期提高3.5個百分點。汽車銷售旺盛，1-5月汽車類實現銷售額0.73億元，增長57.7%。

盡管金融危機陰霾還籠罩著全球，借助于我市旅游資源優勢的不斷發揮，對外宣傳的大力推進，來我市旅游的勢頭不減。1-5月實現旅游接待人數616.77萬人次，增長18.9%，增幅比去年同期還提個百分點，主要風景旅游區普陀山、朱家尖、桃花分別增長18.0%、14.1%和15.5%。旅游保持較強的勢頭，也哺育我市消費市場平穩增長。

外需急劇萎縮，何時復蘇難以預料，全國、全省出口連續幾月出現較大幅度的下降。從全省各市看，前5個月除舟山外其他各市一片綠色，我市1-5月出口額為11.48億美元，同比增長32.6%。但主要是近幾年我市石油中轉儲運業有了較快的發展，1-5月石油出口額增長9.4倍，是支持我市出口增長的主要因素，出口份額也快速上升，現已占到全市出口額的四分之一。從出口產品類別看，工業品出口6.40億美元，同比增長10.2%，其中船舶出口4.29億美元，下降4.8%。水產品出口2.21億美元，下降12.6%。1-5月我市進出口總額26.29億美元，增長52.1%。

3、四大支柱行業總體運行穩定。作為我市的四大支柱行業船舶修造業、水產加工業、航運業、房地產業總體運行穩定。船舶修造業繼續保持較快增長，水產加工業降幅控制在一定區間內，海運業經歷過陣痛后在低位穩步運行，房地產市場出現回暖跡象。

近幾年我市加快調整產業結構，轉變經濟增長方式，船舶修造業快速崛起，2004-2008年五年船舶修造業投資以年均89.5%的速度增長，年均投資額達到41.5億元。隨著產能的不斷釋放，船舶修造業生產能力也不斷擴張，技術含量不斷提高，目前舟山年造船能力已達到500萬載重噸。自2007年3月起船舶修造業工業總產值超過水產加工業，就一直占據我市工業主力軍的地位。今年以來，盡管也受到金融危機的沖擊，但我市船舶修造業起點高，規模大，手持訂單也較充足，近期影響還好，修理業影響稍微大一些，總體生產情況比較正常。1-5月船舶修造業實現工業總產值138.54億元，同比增長29.9%

長期以來作為我市的另一支柱工業——水產加工業近幾年發展難度加大，處于不溫不火之中，2007年以來受到國家宏觀調控政策、原材料、人工等成本上升、出口壁壘、食品安全等多重因素影響，開始呈現下滑趨勢。2006年水產加工業總產值增長14.7%，2007年為7.9%，2008年則下降6.3%。盡管受金融危機影響，加大了這個行業的經營困難，部分中小企業出現關停，也有個別龍頭企業因種種原因減產或停產，但大部分企業生產經營秩序都正常，也有部分企業逆勢擴張，生產不斷擴大。從今年各月來看，水產加工業仍處于下降通道，但幅度不深。1-5月水產加工業實現工業總產值44.07億元，同比下降12.7%。扣除今年以來停產的幾個重點企業影響，1-5月水產加工業工業總產值同比增

航運業可謂是受金融危機影響最大的行業之一，去年下半年起，海運業貨物運輸價格一落千丈，從最高去年5、6月份的每噸140元左右跌到只有20-30元。海運企業經濟效益大大受挫。今年以來，海運業大起大落現象不再發生，運價盡管仍只有40元左右但相對較穩定，海運業在低位徘徊。1-5月水路貨運量3011萬噸，同比下降6.9%，水路貨運周轉量335.22億噸公里，下降10.2%。從近幾個月環比來看，海運貨運量和周轉量有所上升，貨運量5月比4月增長6.5%，4月比3月增長12.9%，貨運周轉量環比也分比增長16.5%和6.8%。海運運力規模仍在擴大，運力結構在不斷調整中，單船載重規模也在不斷加大。5月末，我市海上貨運凈載重量為319.92萬噸，同比增長24.5%，比上年末增長9.3%。

房地產市場經過一年多的調整和下降，在一系列穩定發展房地產市場的各項政策措施的實施和居民購房剛性需求的作用下，進入到3月份以后，房地產市場出現回暖跡象，商品房銷售迎來一波“小陽春”。1-5月完成房地產開發投資額16.16億元，同比增長14.6%，房屋銷售面積45.82萬平方米，增長49.0%，銷售商品房4287套，增長73.2%，二手房交易量也明顯放大。5月份我市房屋銷售價格比上月上漲1.3%，同比也上漲0.8%，月環比價格為近半年多來的連續二月上漲。房地產業稅收也在恢復之中，累計下降幅度逐漸縮小，5月份房地產營業稅收同比增長38.6%。

在一系列經濟刺激計劃和我市出臺相關行業扶持政策下，通過不斷加大幫助企業力度，我市企業家信心和企業景氣指數在回升之中。一季度我市企業家信心和企業景氣指數比去年四季度分別上升2.2和8.7點，高于全省平均5.5和9.1點。工業、信息傳輸業、交通運輸倉儲業和房地產業等成為我市企業景氣指數上升的主要因素。

各金融機構主要將信貸資源重點投向符合舟山海洋經濟特色的臨港船舶修造及配套裝備產業、臨港重化工業、沿海沿港圍墾、規模型海上運輸業、港口物流以及公路橋梁、港口等基礎設施建設、電力等能源領域，使得金融輸血功能不斷加大。5月末金融機構人民幣貸款余額743.30億元，同比增長35.2%，比年初新增貸款107.87億元，比去年同期多增42.28億元。

1、經濟下行壓力還較大。盡管一季度GDp增長了11.8%，但與去年同期和全年相比，增幅均回落了2.7個百分點。1-5月工業總產值增長15.4%，比前4個月增幅下降1.2個百分點，5月月度同比增長只有11.8%，均低于前幾個月月度增速。我市傳統主要工業行業中，水產加工業、機械制造業、紡織服裝業、電子電機業等還處于下降態勢。投資1-5月累計還保持在22.3%較高增速，5月份月度增速在個位數（1.1%），在4月份回落的基礎上，比1-4月又回落10.4個百分點，投資后勁值得關注。房地產投資出現了“小陽春”，但能否持續還有待觀察。對比全省工業、投資的走勢，我市運行趨勢有點背離，工業全省平均增長仍處下降，而降幅在收窄，但我市卻呈回落狀態。投資全省平均增長呈微升態勢，我市卻有較大幅度回落。

漁業生產由于捕撈漁場水溫從南到北比上年同期要低，大風日子相對較多，魚發不太好，加上遠洋捕撈作業地變動生產作業的時間減少，漁業生產未有好轉，捕撈產量下降。1-5月，水產品總產量27.63萬噸，同比下降。畜牧業生產中，豬肉價格由于供過于求加上近期甲型H1N1流感影響，豬肉價格下跌速度加快，生豬投售價格已跌破生產成本，對生豬生產影響加大。

海運業盡管比較平穩，但業務量未見明顯回升，運價也呈微跌走勢，增長仍處于下降通道。1-5月海運貨運量3011萬轉量335.22億噸公里，下降10.2%。海運企業稅收形勢也不樂觀，截止5月底海運業入庫企業所得稅（國稅部分）僅為1782萬元，去年同期則為9340萬元，下降幅度達80.9%。1-5月港口貨物吞吐量7050萬噸，增長4.9%，但主要由于4月份起輪渡裝載汽車交通部折算系數調整所致，扣除這2個月因系數調整而新增的743萬噸，實際下降6.2%。

2、財政增收難度仍大，收支矛盾突出，企業效益下降。近幾個月來，通過加大稅收管理，采取免抵調庫、匯算清繳期限提前等各種措施，財政收入增速略有提高，但要保持去年一樣較快的增速難度還很大。1-5月，財政總收入36.50億元，增長12.7%，其中地方財政一般預算收入22.43億元，增長5.9%。地方財政一般預算支出29.05億元，增長速度達52.0%，財政收支矛盾進一步突出。

1-4月工業經濟效益與前3個月相比回落減緩，但虧損面依舊在三分之一以上，利稅和利潤總額下降幅度依舊在20%以上。1-4月，我市規模以上工業虧損面為35.9%，實現利稅總額7.9億元，下降21.4%，實現利潤總額5.1億元，下降32.3%。

3居民消費價格（CpI）和工業品出廠價格（ppI）仍呈下行走勢，表明消費市場需求還有待于進一步刺激，工業產品價格上不去，也直接影響著企業效益的提高。

5累計下降1.0%；工業品出廠價格月度同比下降1.3%，累計下降1.3%。

由于國際金融危機對實體經濟影響進一步加深，還未見底，國際市場需求萎縮，外部經濟環境嚴峻，不確定因素增多，對經濟走勢預期持不樂觀的居多。最近主要國際組織紛紛公布了他們對世界經濟形勢的預測。，國際貨幣基金組織預測2009年世界經濟將下降0.5%-1.5%，比1月份的預測又下調1-2個百分點，其中發達國家下降2.6%，歐元區下降3.2%，日本下降5.8%，預計在各國采取全面的政策措施作用效果下，全球增長率2010年會有一定程度的復蘇，增長1.5%至2.5%。，世界銀行預測世界經濟下降1.7%，比去年11月份的預測下調2.6個百分點。3月份，國際合作與發展組織預測世界經濟下降2.7%,世界貿易量下降 13%。

全國一季度GDp增長6.1%。在一系列政策措施的刺激下，1-5月中國經濟已經出現了積極的變化，比預料的要好，但仍面臨很大困難。全省一季度GDp增長了3.4%，在全國各省市排在倒數第三位，僅快于上海的3.1%和山西的-8.1%。我省經濟運行面臨深幅調整，總體經濟形勢依然嚴峻，面臨的困難更大。

當前我市經濟開頭幾個月保持了平穩較快的發展，橫向比較來看，主要指標運行在全省各市領先，但經濟運行中下行壓力仍然很大，外部環境還相當嚴峻，制約經濟較快發展的各種因素仍然較多，要完成全年保11%以上的增長任務還相當艱巨。從三次產業看，一產尤其是漁業生產受自然條件變化影響較大，較難保證有較快的增長，而且所占比重較低，今年估計占GDp的比重要到10%以下。二產重點在工業，關鍵也在工業，前5個月借助于船舶修造業和石油化工業的快速發展，我市工業保持了較快的發展勢頭。新增因素對工業增長起到了重要作用，1-5月，扣除新增企業的拉動因素，全市規模以上工業企業工業總產值同比僅增長0.7%。新增企業中和邦化學拉動因素最大，去年5月份起和邦化學開始上報工業產值，今年5月份起這家企業新增因素逐漸被抵消，加上工業總產值去年基數較大，個別重點水產加工企業停產，上半年工業生產增長估計要呈回落態勢，全年完成1000億元，增長20%的目標相當艱巨。投資在去年較大的基數下，保持較快增長也有困難，大橋連島工程、洋山港三期、金海灣船業已接近完工，今年4月份投資增長就開始回落，5月份繼續回落，上半年投資預計呈回落態勢，全年投資完成400億元，增長15%的目標較為艱巨。第三產業，海運業和港口物流業受金融危機影響較深，短期內扭轉這一現象比較困難，批零住宿餐飲業在促進消費帶動下預計能保持穩步的發展，若其他各業保持在一定的增長速度，第三產業要以較快的增長難度也較大。

總體來看，我市經濟運行中面臨的不利因素還很多，但我們也應看到積極的一面，從上到下為保增長各種刺激經濟措施在不斷實施之中，經濟運行出現了一些積極變化，企穩跡象逐步加大，宏觀環境在不斷改善之中，信心在不斷提振，特別是年底前我市連島大橋即將開通，舟山將迎來大橋時代，新一輪經濟發展的機遇也在降臨。初步估計我市第二季度經濟增長呈回落態勢，第三季度持平或回落，第四季度可能會回升。全年呈“兩頭高中間低”經濟運行態勢。相信通過不斷的努力，只要工業增長保持或接近20%，投資增長15%，其他各業保持一定的發展速度，全市經濟保持11%增長還是能實現的。

保增長是當前我市經濟工作的首要任務，也是艱巨任務。正確分析和把握經濟形勢，科學應對，把各項工作做實做細，努力完成年初提出的工作目標。

1、進一步激發企業內在活力。企業是經濟發展的細胞，也是經濟增長的主體。企業不活，經濟不振。實踐證明，保增長不僅需要宏觀經濟政策外在推力，更有賴于微觀基礎的內在活力。當前，嚴峻的宏觀經濟壓力主要壓在企業身上，解決經濟困局根本的出路還是在企業。必須牢固樹立穩定企業就是穩定增長和穩定社會、保護企業就是保護生產力和保護民生的理念，要像農民愛護耕牛一樣保護企業。進一步在微觀上推出增強企業活力的政策措施，而且要落到實處，不斷提振企業的信心，持續開展為企業服務活動，提高中小企業金融“輸血”力度，使企業拓展有更大的空間，更有效地幫助企業渡過難關，確保經濟平穩增長。

2、擴投資、抓轉型、調結構。高強度的投資是我市經濟連續五年保持全省首位的著力點，也是保持經濟發展后勁的必備條件。投資僅靠政府投資是遠遠不夠的，關鍵還是要企業投資快速跟進。除了新建項目，擴大企業投資的要點是加強企業技術改造。技術改造具有投資省、技術新、消耗低、見效快、效益好的特點，是應對危機、擴大投資、促進增長、改善結構的綜合手段，也是重要手段。近幾年來，我市不斷加大基礎設施建設投資力度，投資環境有了很大的改善，基礎設施也在不斷完善之中。為此，有效應對金融危機的沖擊，保持我市經濟長時期的平穩發展，要繼續花大力氣抓好招商引資工作，積極引進適宜于海洋經濟發展的項目來，逐步形成新興的產業集群，另一方面要更加關注企業內部的技術改造，促進企業自主創新，在練好內功上下功夫，努力生產出科技含量高、附加值大、市場適銷對路的產品來，提高企業經濟效益，增強企業發展后勁。進一步增強企業的投資信心和投資意愿，加大技術改造力度，促進我市經濟結構的調整，經濟發展方式的轉變。

3、加快發展現代服務業。我市已出臺了加強發展服務業的若干意見，關鍵是抓好落實，抓好發展。圍繞加快發展海洋經濟，重點發展海洋生產性服務業和海洋環保產業，進一步開發港口物流業，加快石油、礦砂、煤炭、糧食等中轉儲運基地建設，同時延伸基地中轉儲運功能，形成基地后方加工能力。加快金塘集裝箱碼頭建設，引導和整合現有集裝箱運輸企業，把集裝箱運輸業做大做強。進一步加大對海運業支持力度，加快海運大市的建設。要充分利用信息網絡渠道，建設第四方物流，在時間上、空間上對接，減少成本，提高效率，以最大程度地出效益。做好我市海、佛、景旅游基礎上，大力發展海洋工業旅游。加快以新城為依托的總部經濟、樓宇經濟、會展經濟，研發設計中心基地建設，集聚人氣，形成產能。

4、抓就業，促收入；擴大內需，促進社會和諧發展。今年以來就業形勢比較嚴峻。據勞動情況統計，一季度末城鎮單位（不含私營）從業人員12.77萬人，比去年3月末下降3.7%，比去年底下降1.4%。其中制造業同比下降幅度較大為10.6%。擴大就業不僅能夠提高居民收入、促進社會消費，還是社會穩定發展的重要因素。要采取各種途徑、各種方式、各種渠道，努力拓寬就業門路，建立就業長效機制，抓好就業與再就業工作。

有效需求是經濟增長的根本動力。擴大有效需求，包括投資、消費和出口三方面。根本的還是要擴大最終消費。擴大最終消費，核心措施是提高城鄉居民收入。近些年來，我市城鄉居民收入雖有較快增長，但與政府和企業的所得相比，增長還是較慢。要建立合理科學的分配制度，不斷提高居民的收入，不斷完善社會保障，緩解消費后顧之憂。健全住房、醫療、養老等社會保障體系，解決影響消費的體制性和心理因素等問題，促使消費需求不斷釋放。

第五篇：大學生當前就業形勢分析

大學生當前就業形勢分析

現在“大學生就業難”已經成為一個熱門的話題，就業難不難，就業有多難，那要靠社會的就業形勢。現在就以大學生就業形式問題分析分析。據調查，目前大學生就業存在幾個比較突出問題。

就業率呈下降的趨勢。國家對大學畢業生取消統一分配派遣，實行自主擇業以來，大學畢業生的就業率呈逐年下降趨勢。

就業渠道不暢。據對調查，反映最多的問題就是對就業的信息不了解或了解很少。他們呼吁學校、政府人事和教育主管部門多聯系企業和用人單位，多提供就業信息。另外，信息網站缺乏全面、具體的信息，很多就業信息遲緩，影響畢業生就業。

實踐與理論缺乏緊密聯系。大學畢業生反映，現在很多企業單位都要求大學畢業生有一定的實踐經驗,有動手的能力。但是，現在的一些高等院校，注重了知識的學習忽視了實際工作技能的鍛煉和提高。

就業觀亟待改變。在被調查的大學畢業生中，仍有部分畢業生的就業觀念陳舊，期望值過高，不是先就業，后擇業，再創業，而是憑空想象，一步到位，理想化。再就是攀比、講條件，從而出現就業難。

大學生就業難度加大，這已是一個不爭的事實，應引起社會各界高度關注。有關人士指出，為了促進大學生更好就業，可從以下幾個方面作出努力。加大就業宣傳力度。要讓大學生更多地了解社會、了解市場、了解需要怎樣的人才，政府、學校要加強對大學畢業生就業方面的指導、培訓，不能盲目地追求就業率。

擴大就業渠道。高校擴招后，大學生的就業問題已列入各級黨委、政府的重要議事日程。只有大力發展經濟，不斷增加就業崗位，擴大就業渠道，才能從根本上解決大學生的就業問題。各級黨委、政府要制定有利于大學畢業生就業的扶持政策，從人才管理、職稱評定、崗位流動等方面制定出切實可行的辦法，以有利于促進大學畢業生和就業為前提，充分發揮他們在科技創新、現代管理、信息技術等方面的作用。

大力挖掘就業信息，為大學生就業提供更多的途徑和平臺。各級政府人事、教育主管部門、學校等單位要多加強聯系、協調，共同辦好 “ 人才信息網 ”，注意經常搜集、更換、發布各類人才信息，努力實現人才信息網上招聘工作。同時，要不定期召開人才招聘會，拓寬大學生的就業渠道。

大學生就業難正日益成為一個社會問題。大學畢業生理應有比較大的就業空間。但我國在疏通渠道和就業服務上有明顯不足，也有很大拓展空間。一方面是民營企業、邊遠地區有很大需要，另一方面是目前的就業服務有很大的局限，尚未形成全國性的就業市場，大學生異地求職，信息不暢，成本太高。此外還有就業觀念須轉變的問題造成當代大學生就業壓力增加的原因是多方面的，包括經濟原因、社會原因和自身原因，下面將從這幾個方面進行深入分析。

經濟原因金融危機直接影響行業就業，并可能引發更大規模的就業沖擊。因美國次貸危機而引發的國際社會金融海嘯導致了金融機構的連鎖性破產，引發了金融行業的裁員風潮。金融危機滲透到實體經濟領域，會對整個經濟增長帶來巨大的負面影響。就中國而言，作為國際金融體系的組成部分，行業性的沖擊不可避免，盡管由于資本市場“防火墻”的存在而在程度上有所減緩。此外，與國際貿易相關的行業就業會受到最為明顯的沖擊。如果這個過程繼續影響到經濟增長，這對就業增長將是一個非常不利的信息。

社會原因在大學畢業生“就業難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業的發展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應屆大學生。這將是應屆大學生值得思考的一個問題，企業是不會無緣無故不要應屆生的。

大家都知道，大學畢業為的就是能找到好的工作，可是，為什么大學生就業問題一直讓大家困擾呢？從經濟學的角度來說，就是供過于求。每年畢業的大學生的數量比社會上所需要的就也崗位數量多的多；而且，這個差距還在逐年的增大。此外，大學沒有迅速適應就業市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。自身原因很多大學畢業生，尤其是名校的畢業生，剛剛畢業，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現實水準。從而對一些企業的相對較低的薪水不屑一顧。其實，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領，不一定受過什么好的教育，但通過實踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站；而那些從學校里學出來的將領卻未必有那樣的本領。因為他們只是通過理論來看戰爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。

所以，即使是名校畢業的學生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高。

看清問題是必要的，然而如何解決問題才是最關鍵的。既然知道了原因，那就要求相應方面共同努力，解決當代大學生的就業問題。這就要求以下方面做出相應的舉措。

政府方面政府要發揮它的宏觀調控作用，就要通過各種經濟的，行政的，法律的手段進行調節。首先實現經濟穩定發展，提高經濟增長的就業含量；其次面向社會經濟發展需要，進一步深化高等教育改革，開展積極有效的思想政治教育，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立市場競爭意識；第三，積極拓寬就業渠道鼓勵大學生自主創業，縮小自主創業制度的門檻，同時減輕能擴大就業微型企業和中小企業的稅負，大力支持和發展我國的服務業、中小企業、集體經濟和個體私營經濟；第四，加強社會保障制度改革，完善社會保障體系；第五，健全市場法制建設維護企業和大學生的合法權益，努力規范就業市場；最后，完善高校畢業生就業服務體系，發揮市場服務功能改善就業評估體系和加強高校畢業生的就業指導。

大學生方面大學畢業生要充分利用整個社會營造的就業市場，按市場規律辦事，把個人融入其中。也就是說，面對就業形勢和就業市場，大學畢業生不能“等、靠、要”，更不要指望天上會掉餡餅。要以積極態度，樹立市場經濟觀念，不斷提高自己的競爭意識和綜合競爭能力。

畢業生應該先就業后擇業。作為高校在校生或即將走出校門的畢業生，要認清就業的大眾化和市場化，要強化自身的素質，要明明白白知道用人單位選用什么樣的人才。用人單位的用人原則通常是：挑選最能勝任本工作崗位的人選。具體的講：有學識有才干有素質，敬崗敬業，吃苦耐勞，有團隊合作精神和開拓進取精神。其次對文明禮貌、氣質和語言表達、溝通能力等也很講究。這就要求畢業生既要有扎實的專業知識，又要有實踐技能，更要有很高的個人素質。