第一篇：社會管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作(論文材料收集)

論文材料收集

社會管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作

倪邦文對社會管理創(chuàng)新背景下的團(tuán)干部培訓(xùn)提出了四點建議：

一、要明確培訓(xùn)目標(biāo)，把握社會管理規(guī)律；

二、要把握培訓(xùn)重點方向；

三、要提高培訓(xùn)的針對性；

四、要推動培訓(xùn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對于團(tuán)屬院校的發(fā)展，他認(rèn)為，一要堅持正確發(fā)展方向；二要緊密依靠團(tuán)組織；三要堅持“兩個輪子”并轉(zhuǎn)，“一體兩翼”發(fā)展；四要強化團(tuán)校特色，加強青少年研究。最后，他對將要舉行的中國青年工作院校協(xié)會換屆相關(guān)事宜作了簡單介紹，希望換屆后的中國青年工作院校協(xié)會能夠加強全國團(tuán)屬院校之間的合作、交流，推動共同發(fā)展。

(出版:)

共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的策略

1、創(chuàng)建有利于大學(xué)生就業(yè)的外部環(huán)境

高校共青團(tuán)組織要通過團(tuán)課、團(tuán)日活動、論壇、報告會等形式，幫助大學(xué)生全面了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)清就業(yè)形勢，調(diào)整就業(yè)思路、改變就業(yè)觀念，從而樹立正確的就業(yè)觀。大力開展各種職業(yè)規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)活動，讓大學(xué)生運用職業(yè)設(shè)計理論規(guī)劃大學(xué)生活，規(guī)劃未來工作與人生發(fā)展。同時發(fā)揮團(tuán)組織的載體優(yōu)勢，通過學(xué)生社團(tuán)多組織模擬就業(yè)招聘會，讓學(xué)生身臨其境，感受氛圍。

2、全面推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃

全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)企業(yè)與社會需求的人才是做好大學(xué)生就業(yè)工作的前提和保證，也是高校共青團(tuán)組織服務(wù)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。重點做好職業(yè)導(dǎo)航設(shè)計，素質(zhì)拓展訓(xùn)練，建立綜合評價體系，強化社會認(rèn)同四個環(huán)節(jié)的落實工作。使大學(xué)生提早清楚自己要從事什么樣的職業(yè)，為實現(xiàn)這樣的人生目標(biāo)怎樣安排自己的學(xué)習(xí)生活。以社會對人才的需求為切入點，組織實施相應(yīng)的素質(zhì)拓展訓(xùn)練項目提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、創(chuàng)新能力、專業(yè)素質(zhì)和心理素質(zhì)。切實做好《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書》的記載、認(rèn)證工作，幫助企業(yè)了解畢業(yè)生，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心競爭力。

3、繼續(xù)深化“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽

創(chuàng)業(yè)實踐對于培養(yǎng)創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)新思維、提高動手能力，鼓勵創(chuàng)業(yè)精神具有重要作用。因此，高校團(tuán)組織更應(yīng)重視大學(xué)生課外科技活動，從人力、物力、財力等多方面加大投入，不斷完善活動的機制和做法，為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的深入開展提供保障。同時要重點引導(dǎo)大學(xué)生在開展團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)實踐，進(jìn)行科技項目的轉(zhuǎn)化等實際動作層面上進(jìn)行推進(jìn)，為今后的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)奠定牢固的基礎(chǔ)。

4、依托志愿服務(wù)，引導(dǎo)青年大學(xué)生在西部、基層建功立業(yè)

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃號召廣大高校畢業(yè)生到西部去，到基層去，到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)。高校團(tuán)組織要把志愿服務(wù)西部計劃作為大學(xué)生磨練意志、錘煉品格的有效途徑和就業(yè)綜合能力提高的重要方式，作為廣大青年就業(yè)的一個渠道，努力做好、做實。在實施計劃的過程中，高校團(tuán)組織要創(chuàng)新開展此項工作，制定相關(guān)配套意見，為大學(xué)生去西部工作提供支持，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為服務(wù)期滿的畢業(yè)生做好相應(yīng)的升學(xué)、就業(yè)等服務(wù)工作，鼓勵大學(xué)生在志愿服務(wù)結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)。

5、深入落實大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地

建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”是共青團(tuán)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項重要舉措，針對目前大學(xué)生就業(yè)困難的狀況，高校與企業(yè)聯(lián)手并充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以見習(xí)帶動就業(yè)，通過積極推動學(xué)生實踐實習(xí)，幫助大學(xué)生實現(xiàn)專業(yè)知識與實踐技能的優(yōu)勢互補，以豐富的實踐經(jīng)歷提高學(xué)生綜合素質(zhì)，為其“預(yù)就業(yè)”步入社會打下堅實基礎(chǔ)，同時也為企業(yè)選人用人搭建平臺。學(xué)校可以從廣大學(xué)生的需求出發(fā)，積極開辟新的就業(yè)見習(xí)基地，為學(xué)生提供豐富的實習(xí)崗位，滿足需求。在就業(yè)見習(xí)基地雙方的進(jìn)一步合作。同時，還應(yīng)采用相應(yīng)的措施，使雙方的利益，特別是學(xué)生的利益得到保護(hù)，保障基地建設(shè)的順利進(jìn)行。

6、服務(wù)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)

解決就業(yè)問題的根本途徑在于創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不僅解決了自身的就業(yè)問題，同時也為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，既是新的歷史條件下黨交給共青團(tuán)組織的一項光榮任務(wù)，也是共青團(tuán)組織有所作為的新的工作領(lǐng)域。幫助大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)掌握創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，組織優(yōu)秀的青年企業(yè)家通過講座、咨詢等方式提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，聯(lián)合有關(guān)部門積極構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立健全各種鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策制度，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)解決實際困難，提供相應(yīng)的支持。

（出處：）

第二篇：加強和創(chuàng)新社會管理論文

關(guān)于“加強和創(chuàng)新社會管理”的體會與思考

社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，是適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，加強和改進(jìn)社會管理的必然要求。通過積極參加課堂培訓(xùn)和討論，對“加強和創(chuàng)新社會管理”有了更為全面和深入的理解，現(xiàn)結(jié)合工作實際談一談自己的粗淺認(rèn)識。

一、把握現(xiàn)實問題，深刻領(lǐng)悟加強和創(chuàng)新社會管理的重大戰(zhàn)略意義

當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領(lǐng)域存在的問題還不少。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，體制快速變革，社會快速轉(zhuǎn)型的過程中，社會管理明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要表現(xiàn)為：在思想觀念上，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會管理；在管理主體上，重政府作用，輕多方參與；在管理方式上，重管制控制，輕協(xié)商協(xié)作；在管理環(huán)節(jié)上，重事后處置，輕源頭治理；在管理手段上，重行政手段，輕法律道德等。社會矛盾不斷孕育和爆發(fā)，社會矛盾總量仍處于高位，人民群眾的安全感還不夠高，社會管理所面臨的挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻。如何解決這些迫在眉睫的現(xiàn)實問題，成為擺在各級領(lǐng)導(dǎo)面前的重要課題。

胡錦濤同志在今年2月省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng) 1

新專題研討班上指出，“加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。”各級各部門要充分認(rèn)識加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要性和必要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，按照黨的十七大和省委七屆六次全會的要求，自覺把加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)政為民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措，擺到更加突出的位置，緊緊抓住社會管理源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，以更大的決心、更實的舉措、更多的投入，創(chuàng)新社會管理體制，完善社會管理機制，破解社會管理難題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

二、貴在創(chuàng)新，重在加強，深入推進(jìn)社會管理工作實現(xiàn)新跨越

加強和創(chuàng)新社會管理，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素 的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

一方面，要以“貴在創(chuàng)新”的氣魄，建立完善各項社會管理機制為保障，大力實施社會矛盾源頭預(yù)防工程。一是把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政作為執(zhí)政為民的核心。建立健全重大事項調(diào)查研究和集體決策制度、重大政策專家咨詢制度、公示制度、公開征求意見制度，對關(guān)系人民群眾切身利益的每一項重要決策，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力和水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。建立健全集督促落實、糾偏糾錯、目標(biāo)考核于一體的執(zhí)行體系，實行跟蹤問效制，約束和規(guī)范機關(guān)干部、工作人員的行政行為和執(zhí)法行為，促進(jìn)履職盡責(zé)，堅決防止因不作為、亂作為、違法行政引發(fā)矛盾，導(dǎo)致不穩(wěn)定問題發(fā)生。二是建立和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。對涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，與人民群眾利益密切相關(guān)的事業(yè)，堅持從實際出發(fā)，一律實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，確保決策的合法性、合理性、可行性、安全性。凡提交常委會和政府常務(wù)會議審批涉及民生的重大事項，未經(jīng)評估的不予上會；評估出的嚴(yán)重隱患凡是未得到 3

妥善化解不得擅自組織實施。政府督查部門負(fù)責(zé)對風(fēng)險評估過程、評估結(jié)論審查審批過程的監(jiān)管、指導(dǎo)和評估后續(xù)工作的管理，避免因后續(xù)管理缺位引發(fā)矛盾和問題。三是著力保障和改善民生。不斷擴(kuò)大和拓寬就業(yè)渠道，加大對城鎮(zhèn)貧困就業(yè)家庭的幫扶力度，組織開展對城鎮(zhèn)再就業(yè)人員和失業(yè)人員勞動技能培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)應(yīng)往屆高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)致富活動。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，重視教育公平，滿足群眾多樣化的教育需求。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，努力健全覆蓋全市城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。切實加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，有效解決城鄉(xiāng)低收入家庭和各類棚戶區(qū)家庭的住房困難。加快完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險制度，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提高社會保障水平。四是健全監(jiān)督制約機制。加強監(jiān)督體系建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防矛盾發(fā)生。進(jìn)一步強化法律監(jiān)督職能，加大對行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督力度，健全和完善黨的監(jiān)督、法律監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及技術(shù)監(jiān)督相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)督制約新機制，從源頭上約束、監(jiān)督執(zhí)法者的執(zhí)法行為，避免由不作為和亂作為引發(fā)矛盾糾紛。大力推進(jìn)執(zhí)行工作機制改革，著力建立執(zhí)行聯(lián)動機制、威懾機制等長效機制，切實從根本上解決“執(zhí)行難”問題，最大限度地杜絕執(zhí)行中的腐敗行為、消極不作為和亂作為引發(fā)社會矛盾。

另一方面，要以“重在加強”的力度，積極暢通民意訴求渠道，大力實施社會矛盾和信訪問題攻堅化解工程。一是廣辟“開門接訪”渠道。充分利用信訪綠色郵政、專線電話、網(wǎng)上信訪等渠道，引導(dǎo)群眾更多地以書信、傳真、電子郵件等形式反映問題、提出意見。充分發(fā)揮各級信訪代理站和民情匯集處置中心的作用，對各類矛盾問題能夠化解在基層的在第一時間化解，基層解決不了的及時匯總上報，逐級研究解決。以深入開展法治城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道、單位創(chuàng)建活動為載體，深入推進(jìn)“法律八進(jìn)”，廣泛深入宣傳與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求，減少和避免非正常集體訪的發(fā)生。二是完善“三大調(diào)解”體系。進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三位一體”調(diào)解工作協(xié)調(diào)配合機制，按照組織網(wǎng)絡(luò)、工作程序、法律效率、業(yè)務(wù)指導(dǎo)“四個對接”工作思路，通過不斷完善和健全“大調(diào)解”體系，努力實現(xiàn)“四提高、五下降”的工作目標(biāo)，即：人民調(diào)解成功率、民事訴訟案件調(diào)解成功率、行政信訪案件調(diào)解成功率、人民群眾對調(diào)解工作的滿意度提高；群體性事件，民轉(zhuǎn)刑案件中民事訴訟案件、涉法涉訴案件、集體上訪數(shù)量下降。三是提升“攻堅化解”能力。要通過大力加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取崗位培訓(xùn)、爭星奪旗、業(yè)務(wù)比武等形式，不斷提升信訪干部處理復(fù)雜局面、解決疑難問題、協(xié)調(diào)預(yù)測指導(dǎo)、綜合分析研判、推進(jìn)工作創(chuàng)新“五種能力”，努力 5

成為攻堅克難的標(biāo)兵。對成因復(fù)雜、時間跨度長、涉及面廣的問題，堅持解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合，依法按政策辦事和特殊情況個案處理相結(jié)合，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、集中調(diào)度、調(diào)解仲裁、救助救濟(jì)等有效措施，實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。嚴(yán)格實行信訪工作“雙規(guī)范、雙追究”，即規(guī)范干部行政行為、及時解決信訪問題；追究不作為、亂作為的單位和個人的責(zé)任、樹立責(zé)任意識，追究違法上訪人的責(zé)任、營造良好信訪氛圍。抓好《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)群眾依法信訪，增強群眾依法信訪的自覺性，引導(dǎo)信訪人樹立法治觀念，逐步改變那種“找上級、找大官、告衙狀”和“官大于法”的錯誤認(rèn)識。嚴(yán)格落實中央、省、市有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，強化依法治理信訪工作。

此外，還要不斷深入開展平安創(chuàng)建活動：堅持嚴(yán)打方針不動搖，努力營造“大打壓”態(tài)勢；深化重點領(lǐng)域管理，努力形成“大治理”局面；依靠科技手段，努力構(gòu)建“大防控”體系；廣泛發(fā)動社會力量，努力構(gòu)建“大聯(lián)動”格局。

三、精心組織，齊抓共管，確保加強和創(chuàng)新社會管理工作落到實處

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的全過程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。各級黨委政府要把加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理切實擺到重要位置，提上重要議事日程，建立健全一把手負(fù)總責(zé)制，統(tǒng)一部署，制定 6

規(guī)劃，抓好落實。各級各部門要充分發(fā)揮職能作用，對本部門、本單位及職責(zé)范圍內(nèi)的社會建設(shè)和社會管理負(fù)總責(zé)，深入調(diào)查研究，定期召開黨委（組）會議，分析解決改革推進(jìn)中存在的重大問題，制定具體貫徹意見和配套文件，一并認(rèn)真實施。二是建立健全工作機制。建立健全加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作責(zé)任制，明確各級各部門及群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的職責(zé)和任務(wù)。各級財政部門要把加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保資金落實到位。各地各部門和人民團(tuán)體要根據(jù)各自職能，在開展業(yè)務(wù)工作的同時，積極承擔(dān)社會建設(shè)和社會管理工作任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作，落實好各項保障措施。建立和完善激勵約束和監(jiān)督考核機制，促進(jìn)工作與考核獎懲掛鉤，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績檔案，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、獎罰并舉的工作格局。

三是組織引導(dǎo)公眾積極參與。社會是由公眾構(gòu)成的，沒有廣大人民群眾積極參與社會管理的社會，難以切實實現(xiàn)社會和諧。因此，建設(shè)社會主義和諧社會，必須突出強調(diào)公眾在社會管理中的主體地位，并且要不斷提高其參與社會管理的素質(zhì)，增強其社會管理的責(zé)任感與使命感，使廣大公眾牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念以及人民當(dāng)家做主的觀念。各級黨委政府要牢固樹立人民國家人民管理的意識，探索建立公民參與社會管理的機制和途徑，引導(dǎo)和鼓勵公民依法理性有序參與社會管理和社會建設(shè)。充 7

分發(fā)揮輿論正面引導(dǎo)作用，通過各種宣傳渠道，大力宣傳黨和政府在加大社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的工作力度以及推進(jìn)工作落實的決心和責(zé)任，大力宣傳專群結(jié)合、群防群治在社會建設(shè)和社會管理中發(fā)揮的重要作用以及典型人物事跡，最大限度地動員和組織廣大人民群眾投身于社會建設(shè)和社會管理的實踐，努力形成社會管理人人有責(zé)、社會建設(shè)人人參與、社會穩(wěn)定和諧共建的良好局面。

做好社會管理工作，促進(jìn)社會和諧，既是全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件，也是其有力支撐。因此，各級黨委和政府要充分認(rèn)識新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，把社會管理工作擺在更加突出的位置，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，為促進(jìn)社會和諧、實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)凝聚強大力量。

第三篇：共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作實施方案

新密市共青團(tuán)組織參與社會管理創(chuàng)新工作的

實 施 意 見

各直屬團(tuán)組織：

為更好地發(fā)揮全市各級共青團(tuán)在促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理方面的作用，進(jìn)一步做好新形勢下的青年群眾工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在社會管理創(chuàng)新和公共服務(wù)中的橋梁、紐帶作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就全市各級團(tuán)組織參與社會管理創(chuàng)新工作，制定本實施意見。

一、目的意義

加強和創(chuàng)新社會管理，提升社會管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個時期市委、市政府的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總體要求，緊密結(jié)合共青團(tuán)工作實際，把推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會建設(shè)結(jié)合起來，把服務(wù)青少年成長成才與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，把切實履行團(tuán)的職責(zé)與做好青年群眾工作結(jié)合起來，為促進(jìn)我市走出一條具有新密特色、體現(xiàn)時代特征的社會管理的新路子做出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

堅持以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動力，以提升為目標(biāo)，按照項目化管理的要求，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，探索完善體制機制，著力破解重點難點，切實在加強青少年思想引導(dǎo)、健全志愿服務(wù)體系、完善青少年組織管理、預(yù)防青少年違法犯罪、提供青少年公共服務(wù)等方面取得新突破，進(jìn)一步夯實全市青少年社會事務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，做到“整體工作有進(jìn)展，重點項目有亮點，體制機制有創(chuàng)新，階段性工作有成效”，形成全市共青團(tuán)組織參與社會管理創(chuàng)新的工作模式。

三、工作內(nèi)容

（一）加快構(gòu)建青少年分類引導(dǎo)教育體系

1、建設(shè)互動式的新媒體平臺，發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。著力打造以青少年主題網(wǎng)站、團(tuán)屬媒體、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)為主體的綠色、暢通、高效的新密共青團(tuán)網(wǎng)站。大力加強推廣手機飛信群工作, 努力構(gòu)建共青團(tuán)組織與青年溝通交流的暢通平臺。深化完善高效便捷的共青團(tuán)飛信網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)其對各級共青團(tuán)組織和團(tuán)干部的全覆蓋。動員團(tuán)干部、青少年開通新浪微博、加入新密團(tuán)市委和新密青年志愿者QQ群，通過新媒體推進(jìn)社會主義核心價值觀教育，提高對青少年思想引導(dǎo)的針對性和有效性。

2、暢通利益訴求的渠道，加強青年輿情分析。積極借助手機飛信、QQ群、微博等時尚便捷的新手段，及時跟蹤和了解青少年思想狀況，收集青年輿情動態(tài)，并注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，切實引導(dǎo)青年樹立正確的理想信念，正確看待社會問題，理性表達(dá)利益訴求，為我市發(fā)展建言獻(xiàn)策。

力建設(shè)，在服務(wù)時限、跟蹤回訪、服務(wù)項目等方面尋求突破。拓展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建和服務(wù)領(lǐng)域，積極向與青少年權(quán)益領(lǐng)域密切相關(guān)的部門、行業(yè)延伸，向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校拓展。探索社區(qū)青少年事務(wù)管理工作，開展分類教育、分層管理和分類服務(wù)，切實服務(wù)社區(qū)青少年健康成長。

3、加強對重點青少年群體的幫扶教育管理。一是強化對重點青少年群體的摸底統(tǒng)計工作。把重點青少年特別是流動、閑散、失業(yè)、有不良傾向的青少年的年齡、家庭狀況、生活學(xué)習(xí)情況等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及工作目標(biāo)、措施手段等全部納入信息管理系統(tǒng)，建立動態(tài)信息檔案，實現(xiàn)對重點青少年群體的動態(tài)監(jiān)測，增強對重點青少年群體開展教育幫扶工作的針對性。二是針對不同的群體類型、狀況和特征，研究確定工作方向和重點，扎實開展“閑散青少年引導(dǎo)行動”、“有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年矯正計劃”、“刑釋解教青少年關(guān)愛工程”、“服刑在教人員未成年子女陽光成長計劃”、“流浪乞討青少年保護(hù)行動”和“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動”，運用項目化管理的方式，進(jìn)行有針對性的教育幫扶，促進(jìn)特殊青少年群體更好地融入社會。三是整合社會資源，推進(jìn)社會化方式幫扶困難青少年群體工作，打造希望工程助學(xué)、“愛心超市”等共青團(tuán)工作品牌。

（三）建立健全志愿服務(wù)工作體系

志愿服務(wù)是共青團(tuán)組織廣泛動員社會公眾積極參與加強和創(chuàng)新社會管理的重要載體，對于促進(jìn)社會和諧具有積極作用。

片區(qū)共建的方式積極推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村各類共建組織建設(shè)，積極打造以原有組織體系為縱向支撐、以各類共建組織為橫向延伸的“網(wǎng)格化”覆蓋體系，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新團(tuán)干部隊伍管理機制、分工協(xié)作機制、項目運行機制，面向青年提供“組團(tuán)式”服務(wù)，推動全市共青團(tuán)組織的整體活躍。著力做好“兩新”組織團(tuán)建工作，以線面結(jié)合的方式，廣泛運用行業(yè)建團(tuán)、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)等方式，不斷擴(kuò)大對“兩新”組織團(tuán)員青年的有效覆蓋，促進(jìn)“兩新”組織團(tuán)工作全面活躍。與此同時，要著力做好青年社團(tuán)、青年自組織的服務(wù)和管理工作，創(chuàng)新運作模式，強化團(tuán)組織和青少年自組織的交流合作機制、青少年自組織領(lǐng)袖和骨干的教育引導(dǎo)機制，充分發(fā)揮青少年自組織的正面引導(dǎo)作用。

四、工作要求

全市各級團(tuán)組織要準(zhǔn)確把握參與社會管理創(chuàng)新工作的切入點和落腳點，不斷提高參與社會管理工作的能力和水平，確保總體目標(biāo)和各項重點任務(wù)圓滿完成。

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。參與加強和創(chuàng)新社會管理工作，是市委賦予共青團(tuán)的光榮使命，也是共青團(tuán)作為黨的助手的職責(zé)所在。全市各級團(tuán)組織要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把進(jìn)一步參與社會管理創(chuàng)新納入團(tuán)的核心工作范疇，成立深入?yún)⑴c社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各方力量，明確目標(biāo)任務(wù)，周密制定方案，精心組織實施。

（二）強化隊伍，提升素質(zhì)。要打造包括專兼職團(tuán)干部、青

宏大的社會系統(tǒng)工程。全市各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年要把握社會發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展動態(tài)，緊緊圍繞市委提出的把新密建設(shè)成為“干凈整潔、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、富足文明、風(fēng)清氣正”的現(xiàn)代化時尚宜居城市的總體目標(biāo)，立足共青團(tuán)工作實際，積極參與社會管理創(chuàng)新工作，作出新的更大貢獻(xiàn)！

共青團(tuán)新密市委 2011年9月26日

第四篇：團(tuán)市委召開共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作

團(tuán)市委召開共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作

座談會

為探討研究新密共青團(tuán)針對青年現(xiàn)狀及問題，進(jìn)一步推動全市各級團(tuán)組織更加積極、有效地參與社會管理創(chuàng)新工作。9月23日上午，團(tuán)市委在政府四樓西會議室召開共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作座談會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委書記，公安局、檢察院、法院、司法局、工商局、人事局、文化廣電旅游局、民政局等相關(guān)市直單位主管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)及部分基層青年代表參加了會議，市政法委姚書記出席會議并在會上作重要講話。

會上，來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同狀況的青年代表暢談了自己的心聲，想法及對共青團(tuán)組織的訴求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處團(tuán)委書記代表把前期通過一個多月時間進(jìn)村入戶，對共青團(tuán)如何參與社會管理創(chuàng)新工作的調(diào)研情況及今后的工作打算進(jìn)行了深入淺出的分析；相關(guān)市直單位負(fù)責(zé)人對如何從服務(wù)青少年成長入手參與社會管理創(chuàng)新工作交流了探索經(jīng)驗。

市政法委姚書記就共青團(tuán)組織如何有效參與加強社會創(chuàng)新管理工作提出具體的要求。一要科學(xué)定位，準(zhǔn)確把握共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新的切入點和著力點。參與社會管理創(chuàng)新的切入

點是“三個最”，即最核心的問題是要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最緊迫的任務(wù)是解決好當(dāng)前影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，最基本的力量是基層組織。共青團(tuán)要從從思想教育、重點預(yù)防、社會服務(wù)、權(quán)益保障、源頭參與、組織建設(shè)等方面切入，達(dá)到服務(wù)青年群體和協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的雙重作用。二要轉(zhuǎn)變思維，推動共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作的深入發(fā)展。轉(zhuǎn)變思維，要推進(jìn)四大創(chuàng)新。一是推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。要做到“五破五立”，破除重管理、輕服務(wù)的觀念，樹立以人為本、服務(wù)為先的理念；破除重自身、輕協(xié)同的觀念，樹立主動參與、共同治理的理念；破除重管控、輕協(xié)商觀念，樹立協(xié)商協(xié)調(diào)、綜合治理的理念；破除重事后、輕預(yù)防的觀念，樹立源頭參與、預(yù)防為主的理念；破除重維權(quán)、輕疏導(dǎo)的觀念，樹立疏堵結(jié)合、綜合施策的理念。二是推進(jìn)方式方法創(chuàng)新，三是推進(jìn)體制機制創(chuàng)新。四是推進(jìn)工作模式、工作品牌創(chuàng)新。三要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作取得實效。一是要把參與社會管理創(chuàng)新納入到重要議事日程，不等、不靠、不懈。二是要積極尋求黨委政府和社會各界的支持，多匯報、多溝通、多爭取。三是要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，先行、先試、先闖。

通過本次座談會，與會同志一致認(rèn)為，提高了共青團(tuán)參與

社會管理創(chuàng)新的重要意義，強化了共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新的危機感、緊迫感和責(zé)任感。共青團(tuán)要站在鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的高度，狠抓基層團(tuán)組織建設(shè)，強化社會服務(wù)功能，讓以最大決心和最大力度投身社會管理創(chuàng)新成為全市團(tuán)干部的共識和自覺行動，在新時期積極參與社會管理創(chuàng)新中積極作為。

第五篇：共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新

構(gòu)建“組織化動員＋社會化動員”立體交叉動員體系

推動共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新

來源：團(tuán)省委辦公室 發(fā)布日期：2011-5-31 編輯：團(tuán)省委宣傳信息中心 團(tuán)省委機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會精神提出

構(gòu)建“組織化動員＋社會化動員”立體交叉動員

體系推動共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新

5月27日，共青團(tuán)貴州省委召開會議，專題學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全體會議精神，研究部署共青團(tuán)組織參與社會管理創(chuàng)新的具體措施。團(tuán)省委機關(guān)全體干部職工、直屬單位副處級以上干部參加了會議。

會上，主持工作的副書記胡吉宏傳達(dá)了省委書記栗戰(zhàn)書同志的重要講話精神和省長趙克志同志關(guān)于《中共貴州省委關(guān)于新形勢下，加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見》（討論稿）的情況說明。胡吉宏指出，省委十屆十一次全會是在“十二五”開局之年召開的一次重要會議。全會提出的要積極探索具有中國特色、貴州特點的社會管理新路子，大力建設(shè)平安貴州、和諧貴州與幸福貴州，為全省共青團(tuán)組織參與社會管理創(chuàng)新提出了新課題。栗戰(zhàn)書書記和趙克志省長的講話，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和操作性，尤其是栗戰(zhàn)書書記充分肯定了春暉行動、“綠絲帶”志愿服務(wù)活動，三次提到要發(fā)揮好群團(tuán)組織的作用，讓我們備受鼓舞的同時深感責(zé)任重大。全省各級團(tuán)組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一要省委的要求上來，積極探索共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全會精神，胡吉宏在會上強調(diào)，當(dāng)前全省各級團(tuán)組織最重要、最緊迫的任務(wù)，就是把學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會和省委工青婦工作匯報會精神有機結(jié)合起來，唱響“勇做突擊隊，建功十二五”主旋律，構(gòu)建“組織化動員+社會化動員”立體交叉動員聯(lián)系體系，推動共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新。“組織化動員”是指依托原有的行政化的組織體系、組織力量和組織管理框架、管理手段來推動的一種資源動員聯(lián)系模式。“社會化動員”則是指一種不再完全依靠體制內(nèi)資源，毋須利用行政命令與組織推動的方式進(jìn)行，而是以市場機制、情感力量、道德力量、文化力量等非組織（行政）要素為主要動力的資源動員聯(lián)系模式。通過“組織化動員+社會化動員”相結(jié)合，形成縱橫交錯、立體的青年群眾動員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大共青團(tuán)的組織覆蓋和影響力，夯實黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，在加強組織化動員的同時，迫切需要探索新型社會化動員機制，提升社會化動員能力。一是要建立“社會化動員”的有效渠道。進(jìn)一步加強團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新、非公企業(yè)建團(tuán)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建團(tuán)、外出務(wù)工青年建團(tuán)和團(tuán)的外圍組織建設(shè)等工作，不斷創(chuàng)新和加強團(tuán)的基層組織建設(shè)，延伸團(tuán)的社會觸角，提升團(tuán)的社會影響，拓寬“社會化動員”的有效渠道。二是要建立“社會化動員”的有效載體。以“春暉行動”、“希望工程”、“青年志愿者行動”、“促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等社會化動員品牌工作為重點，充分調(diào)動各方資源，引導(dǎo)、凝聚社會力量參與社會管理和公共服務(wù)。三是要建立“社會化動員”的有效方式。善

于運用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集、聯(lián)絡(luò)的方式，運用情感、藝術(shù)、時尚等元素，增強社會化動員的時代感和實效性，探索新的社會化動員方式。四是要建立“社會化動員”的有效機制。探索“中心+基金會”的模式，“中心”代表團(tuán)的組織力量，承載著組織化動員的功能，保障工作的順利實施；“基金會”是團(tuán)的社會手臂，能夠提升共青團(tuán)社會管理行為的公信度，增強社會化動員的功效，建立“中心+基金會”的模式，將組織化動員和社會化動員相結(jié)合，有利于更好地整合社會資源，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

胡吉宏強調(diào)，在加強和創(chuàng)新社會管理中，全省共青團(tuán)要突出抓好四個方面的工作：一是突出民生建設(shè)，加強春暉行動、創(chuàng)業(yè)帶富、希望工程“三位一體”工作。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志5月10日在貴州省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部座談會上對春暉行動的重要指示為契機，深入推進(jìn)“春暉譜新篇，建功十二五”行動；以抓好青年創(chuàng)業(yè)帶富工程為重點，用好3000萬元凱迪綠色產(chǎn)業(yè)帶富資金，深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)帶民生，建功十二五”行動；以實施貴州希望工程——讓山區(qū)孩子吃上熱騰騰午飯”為重點，深入推進(jìn)“托起新希望，建功十二五”行動。二是突出“軟管理”，加強思想引領(lǐng)。以慶祝建黨90周年為契機，深入開展“永遠(yuǎn)跟黨走，建功十二五”行動，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育。在在崗青年中，開展“我與祖國共奮進(jìn)，我助家鄉(xiāng)快跨越”活動；在大學(xué)生中，深入推進(jìn)“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”；在少先隊，開展“紅領(lǐng)巾心向黨——立志、立德、勤學(xué)、上進(jìn)，爭當(dāng)推動跨越預(yù)備隊”活動，傳遞黨的聲音、宣傳黨的主張。三是突出服務(wù)為先，加強綜合協(xié)調(diào)。以抓好第九屆全國民運會志愿服

務(wù)工作為重點，扎實推進(jìn)“和諧貴州三關(guān)愛”綠絲帶志愿服務(wù)行動、共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動；更加注重特殊群體的服務(wù)，扎實開展重點青少年群體教育幫助、預(yù)防犯罪試點工作和對違法青少年幫教工作，最大限度教育、感化和挽救失足青少年。四是突出基層組織建設(shè)，加強手臂延伸。深入開展“構(gòu)建新格局，建功十二五”行動，確保今年上半年全面完成團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作，進(jìn)一步加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織和“兩新”組織團(tuán)建，切實抓好駐外團(tuán)工委工作。

團(tuán)省委副書記馬雷、肖明龍，副巡視員胡川渝結(jié)合分管工作，分別作了講話。