第一篇：人大工作要與時俱進

人大工作要與時俱進

人大工作要與時俱進

與時俱進是時代強音，是人們的共同意愿。人大工作與時俱進，既是社會發展進步的必然要求，也是人大作為國家權力機關，必須切實發揮職能作用，促進社會全面進步的應有之義。研討人大工作與時俱進，對堅持和完善人民代表大會制度，加快人大工作的發展步伐，具有重要意義。

首先，要充

分認識人大工作面臨的新形勢，增強人大工作與時俱進的緊迫感和使命感。人大工作面臨的新形勢，應該包括兩個方面：一方面，依法治國，建設社會主義法治國家這一新的治國基本方略，意喻著我黨的領導方式、執政方式都將發生新的變化，黨對國家事務的領導將更多地通過國家權力機關，依照法定程序來體現和維護，從而實現黨的主張、國家意志和人民意愿的有機統一。作為代表人民利益、體現人民意志、行使人民當家作主權力的國家權力機關，其在推進法治進程中的重要性是顯而易見的。另一方面，加入世貿組織，表明我國將加快改革開放和現代化建設步伐，按照ＷＴＯ的規則，改進社會和經濟的法治環境，把中國溶于世界，同國際接軌。這是我們當前和今后一個時期所面臨的一項重要課題。這無疑要求國家權力機關切實發揮其立法、監督等職能，適應世界一體化、經濟全球化的要求，做好法律法規與國際法、ＷＴＯ規則的對接，主導和督促政府轉變職能，成為信用政府、責任政府和服務政府。這兩個方面的新變化，無疑提升了人大在現實生活中的地位，加重了人大的責任，必然也要求人大工作與時俱進，切實發揮其作為國家權力機關的應有作用。這是歷史賦予人大的一個良好機遇。如果人大工作不與時俱進，就難以擔負起時代賦予人大的歷史使命，也有負人民的重托，與憲法和法律的規定相悖，與人民的根本利益相忤。和這一新形勢的要求相比，人大工作中還存在著一些不相適應之處，如人大工作者自身存在的“二線”思想、無所作為思想、難有作為思想；工作中的惰性、格式化，思維方式上的重過程輕實效、重形式輕實質內容等等，都影響和制約著人大工作的開拓創新，難以使人大工作與飛速發展的時代同步前進。思想不解放是制約人大工作的瓶頸問題，如果不能夠“自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從馬克思主義錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來”，死抱著過去陳舊的、保守的、消極的思想意識，人大工作不能也不會有大的發展，人大就難以適應和符合時代的要求，時代賦予人大的使命就難以實現。我們所面臨的是一個飛速發展的時代，適應這一時代必須靠自身與時代的同時速或快時速的發展，否則只能被時代遺棄。對此，人大工作者當牢記于心，深刻體會。要牢固樹立“發展是硬道理”的觀念，增強理論思維、戰略思維和前瞻性思維，不斷探尋人大工作與時代同步、促進社會發展的最佳結合點；要不斷解放思想，大膽創新，使人大工作實現長足發展。

其次，要進一步加強和改善黨對人大工作的領導。黨的領導是我們事業成功的根本保證，人大工作的與時俱進也同樣如此。進一步加強和改進黨對人大工作的領導，是新形勢下提高黨的領導水平和執政水平的客觀需要，也是加強和改善黨對國家行政機關、司法機關領導的重要內容。在新的形勢下，各級黨委必須從提高黨的領導水平和執政水平的高度，進一步加強和改善對人大工作的領導，積極探索通過法定程序，充分發揮國家權力機關的立法、決定、監督、人事任免等方面的職能作用，領導和組織人民當家作主，切實發揮人大在國家政治生活和國家事務中的重要作用；要自覺維護國家權力機關法律監督的權威性，帶頭執行憲法和法律，積極營造依法治國的的良好社會氛圍；要依法理順人大和“一府兩院”的關系，支持人大加大履職力度；要完善監督制約機制，使被監督者不斷增強人民主權意識，自覺接受人大監督，努力做到依法行政，公正司法，心為民想，權為民用，利為民謀，全心全意為人民服務。

再次，要切實解決目前人大工作中存在的實際問題，進一步加強人大自身建設。由于歷史和社會的原因，人大的作用還沒有得到很好的發揮，如監督不力、決定權閑置虛置、人事任免權的形式主義現象等不同程度的存在，影響了人大應有的權威，人民群眾反映較為強烈；人大代表、人大常委會組成人員的素質構成、議政當政能力以及人大機關辦公條件、工作人員素質等都與黨政機關有一定差別或差距。改進人大工作的這些不適宜的狀況，就要求我們從實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護人民主權的高度，按照依法治國的根本要求，尊重人大國家權力機關的地位，優化人大代表和常委會組成人員的素質構成，改進辦公條件，提高工作人員素質，切實發揮人大在管理國家事務和社會事務中的職能作用；要盡快出臺監督法，把人大工作納入規范化、法治化軌道。

第二篇：淺談如何與時俱進推進縣級人大工作完善發展

淺談如何與時俱進推進縣級人大工作完善發展

換屆以來，山陽縣人大常委會以服務發展大局為己任，以強化監督實效為目標，以提高履職能力為重點，認真履行法定職責，扎實推進縣級人大工作完善發展，為推動經濟社會趕超跨越發展和民主法治建設作出了積極貢獻。

一、基本縣情及人大工作開展情況

山陽縣位于陜西東南部，地處秦嶺南麓，全縣面積3535平方公里，轄23個鎮、322個村（居）、13.04萬戶46萬人。近年來，山陽縣堅持以建設美麗幸福山陽為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高經濟增長質量效益為中心，縣域經濟穩中向好，城鄉面貌日新月異，社會大局和諧穩定，人民群眾幸福指數不斷攀升。2013年底，全縣實現生產總值80.78億元，財政總收入4.51億元，其中地方財政收入3.15億元，城鄉居民收入分別達到21922元和6474元。

2011年縣鎮兩級人大換屆依法選舉出縣人大代表204名、鎮人大代表1219名，現有省、市、縣、鎮人大代表1479名，縣人大常委會組成人員25名（其中主任1 名、副主任4名、委員20名），鎮人大主席23名、鎮人大副主席2名。

一是重大事項依法決定。本屆以來，山陽縣人大常委會堅持抓大事、議大事、決大事的思路，以縣委的重大決策部署、全縣改革發展穩定的大局、人民群眾關注的熱點問題為重點，依法科學審議決定重大事項，充分體現人民意愿，推動重大決策的制度化、民主化、科學化。先后通過頒布了《山陽縣城市市容環境衛生管理辦法》、《山陽縣征收土地拆遷補償安置暫行辦法》，聽取審議了《第三輪城市規劃修編》、“十二五”規劃中期評估情況等報告，審查批準了縣“一府兩院”工作報告、國民經濟和社會發展計劃、財政預算、縣級財政決算、調整縣級財政收支預算和發展計劃指標等重大事項，及時作出相關決議決定。在審議決定中，堅持把黨的領導、發揚民主、依法辦事有機結合，強化咨詢論證，著力提高決議決定質量。

二是監督工作成效明顯。近年來，山陽人大切實踐行“民主民生”戰略，綜合運用聽取和審議專項工作報告、視察調研、執法檢查、專項工作評議和專題詢問等方式，不斷加強和改進監督工作。先后聽取了縣人民政府關于災后基礎設施恢復及災民建房、扶貧開發、農村低保、“六五”普法規劃、農業產業化、社會治安、保障性住房管理等專項工作報告55個，對《土地管理法》、《工會法》、《消防法》和《環境保護法》等10部法律法規貫徹實施情況開展了執法檢查；深化專項工作評議和專題詢問，2012年以來，先后對經貿、水務、計生、交通、農業、住建、教體、財政、衛生等政府專項工作和法院、檢察院工作開展評議，對縣政府財政、計劃等工作開展專題詢問；統一全縣干部職工住房公積金、“四費”發放標準以及兌現2010年“7.23”水毀河堤和鎮村公路修復資金（其中各級人大代表捐資捐款達1200余萬元）等一批人民群眾普遍關注的問題得到有效解決，收到了良好的社會效果。

三是人事任免科學規范。換屆以來，山陽人大堅持正確用人導向，始終把黨管干部和人大依法任免有機結合起來，認真做好各項人事任免事項，共計任免“一府兩院”工作人員263人。在人事任免過程中，堅持任前法律知識考試和主任會議審議個人履歷制度，任免時嚴格實施履職承諾和委員票決程序，并通過縣電視臺、人大櫥窗等形式，公布任職情況和履職承諾內容，接受社會公眾監督。任免后，重視監督人與監督事相結合、過程監督與效果監督相統一，為干部履職創造條件、營造環境，促進了被任命人員更好地執政為民、勤政廉政、高效工作。

四是代表工作扎實有效。在代表工作中，堅持從強化基礎入手，認真貫徹實施《代表法》，著力在學習培訓、強化聯系、搭建平臺等方面狠下功夫，切實加強和改進代表工作，較好地發揮了人大代表主體作用。一抓學習培訓，提高人大代表履職能力。有重點、分層次、多形式培訓各級人大代表1500余人次。二抓溝通聯系，豐富閉會期間代表活動。各鎮按照“五有”標準建立代表聯絡活動室，完善了代表小組活動制度；查閱縣鎮兩級代表履職記實手冊2800余本，強化了代表履職考核；連續兩年對各條戰線上的20名省、市、縣代表履職先進事跡進行現場采輯，并通過縣電視臺滾動播放，評選表彰優秀人大代表60余名，彰顯了代表時代風采。深入推進“三開展、三帶頭”活動，鞏固提高“五個一”主題實踐活動，代表履職載體日益豐富；創新縣鎮人大代表向選民述職新路子，堅持人大代表和公民列席、旁聽常委會議制度，代表履職方式不斷完善；利用人大網站等信息平臺，及時向人大代表通報人大履職和“一府兩院”工作情況，代表知情知政渠道逐漸擴大。三抓督辦檢查，提高代表建議辦理質量。認真落實代表建議、評議審議意見交辦督辦、定期檢查等制度，采取實地檢查、民意測評、代表面商、查閱相關資料等形式，著力提高代表建議和評議審議意見的辦結率和滿意率，促進代表建議和評議審議意見辦理落實，民生民利得到有效維護。

五是鎮級人大保障有力。在指導鎮人大工作中，堅持每年召開2次以上鎮人大主席會議，對人大主席進行業務培訓，并對全年工作提出指導性意見。完善鎮人大工作目標責任制，每年年底考核鎮人大工作，開展座談交流活動，組織觀摩學習先進鎮人大工作經驗。同時，建立了常委會領導分片聯系鎮人大工作制度，明確了聯系包抓責任，加強對鎮人代會、人大代表聯絡活動室規范化建設以及代表述職評議、代表視察等活動的具體指導，進一步推動了鎮人大工作開展。

六是自身建設不斷加強。我們把開展創先爭優活動，建設素質高、能力強的人大干部隊伍作為自身建設的基礎工程，以學習增長才干，以制度改進作風，不斷提高服務發展、推動發展的能力和水平。堅持常委會議專題學、主任會議集體學、機關干部定期學的學習制度，開展“每周五機關集體學習日”活動，深入學習政治理論、法律法規和人大業務知識；狠抓常委會機關目標責任、辦文辦會管理，提高機關行政效率和保障能力；深入貫徹中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等黨紀黨規，認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強思想作風建設和反腐倡廉建設；狠抓制度建設，修訂完善了《關于代表出席縣人民代表大會制度》、《加強人大自身建設實施意見》、《人大機關內部管理制度》等36項制度，提高了常委會工作和機關管理制度化、規范化水平；扎實開展黨的群眾路線教育實踐調研、包抓重大項目和縣級領導“村村到”、“一聯五幫”、“雙包雙促”、“扶貧幫困”等活動，進一步提高了為民服務的能力和水平。

二、存在的困難和問題

一是人大常委會機構設置不夠統一規范。省、市人大中層工作機構設置與縣人大設置不對應，不利于上下級人大的指導、協調和聯系，縣級人大機關設置“四委一辦”未能涵蓋憲法和法律賦予的全部職能，如此以來，造成的直接后果就是工作缺位、效率低下，監督職能得不到充分發揮。

二是人大常委會組成人員結構不盡合理。在縣級人大常委會組成人員結構構成上，專業人才偏少，特別是法律、財經、審計、城建、規劃方面人才缺乏，影響人大職權的行使；專職委員比例低，許多兼職委員不能正確處理本職工作與人大工作的關系，難以適應新形勢人大工作需要；委員代表面窄，干部委員多，群眾委員少，年老委員多，年輕委員少，不能充分反映群眾意愿。

三是履職環境和干部交流機制不夠完善。在實際工作中，人大各工作委員會主任不能參加縣委、政府召開的相關會議，使人大審議評議相關事項時不能知情知政，使人大監督不能切實發揮作用。在干部交流方面，人大與黨政部門干部互動交流不夠，提拔面比較窄，影響到了人大機關干部的工作積極性，導致工作上缺少主動性和創造性。

四是人大常委會工作監督方式不夠創新。在人大監督過程中，我們體會到由于受到重人治、輕法治的傳統觀念和習慣的束縛，導致程序性監督多，實質性監督少；環節性監督多，全程性監督少；柔性監督多，剛性監督少；提意見多，跟蹤問效少，致使人大履職效能不夠，不能有效行使憲法和法律賦予的各項職權。

五是發揮代表主體地位和作用不夠充分。代表素質不夠高、思想認識不到位，履職時總是覺得心有余而力不足，“榮譽代表”、“特殊代表”思想普遍存在，僅僅滿足于參加一年一次的人代會，對閉會期間的視察、調研、檢查、評議不積極，不能很好執行代表職務，不敢直言不諱陳述意見，在履職發言的時候講成績洋洋灑灑、講問題吞吞吐吐、提意見馬馬虎虎。

六是縣鎮人大工作人員配備尚不夠科學。目前，我縣縣鎮兩級人大工作人員配備力量薄弱，難以適應工作的需要。縣人大機關編制21人（現實有33名，不含轉任11名），實際上除工勤崗位外，“四委一辦”一般只有2人，人員年齡偏大，編制嚴重不足，不能滿足民主政治建設需求。23個鎮僅有25名工作人員（23名鎮人大主席、城關鎮和中村鎮配1名副主席），“一塊牌子一個人”、“一年只開一次會”，很少組織代表開展視察調研等活動，不能發現鎮域經濟社會發展中存在的突出問題，不能及時推動解決人民群眾關注的熱點難點問題。

三、幾點建議

一是科學設置人大常委會工作機構。要完善好人大機構頂層設計，對縣人大常委會組織機構設置、人員編制、工作職責等予以明確規定，在機構設置上力爭做到省、市、縣機構對口、名稱相同、編制適度。建議縣級人大機關在現有“四委一室”的基礎上，增設農工委、環資工委、預算工委、研究室、信訪室等機構，每個工委以3-5人為宜。

二是不斷優化常委會組成人員結構。要適當提高專職委員和專業人才比例，優化委員年齡結構，形成專業結構合理化、知識層次多元化、年齡結構梯次化的人大常委會集體，使常委會不但有經驗豐富的老同志、有年富力強的中年同志、有精力旺盛的青年同志，而且有懂政治、懂經濟、熟悉政策、熟悉法律的專業人才，使常委會的決策層面充滿活力。

三是高度重視人大機關干部隊伍建設。要切實解決人大機關人員編制偏少、配備不夠合理的狀況，優化年齡和知識結構，充實司法、財經、審計、城建、規劃等工作力量；聘請社會中介組織力量組建專家委員會，為人大及其常委會履行職權提供服務；重視人大干部內外交流，加大干部教育培養提拔使用力度，積極推進人大常委會機關與黨委、政府和司法機關干部的多向交流，有效改變人大干部的知識、專業結構，加大后備干部培養和干部隊伍建設，著力提高人大干部整體素質。

四是保障支持人大常委會履職行權。切實加大人大性質、地位和作用的宣傳力度，形成全社會關注和重視人大工作的良好氛圍；健全有關議事制度，完善細化聽取和審議工作報告、視察調研、執法檢查、工作評議、文件備案審查、質詢和詢問、特定問題調查等監督方式的程序，確保人大及其常委會工作的法律化、制度化、規范化；提高代表建議、評議審議意見辦理的時效性和實效性；認真履行財政全口徑監督、重大事項決定、人事任免等職權，不斷提高監督水平。

五是充分發揮人大代表的主體作用。加大代表培訓力度，建議在市縣兩級設立專門的代表培訓機構，實現代表培訓常態化、規范化，進一步強化對代表的政策理論、人大業務及法律知識培訓，提高代表的整體素質；加強代表履職的經費保障，確定各級人大代表活動經費及農民代表執行職務費和誤工補貼標準，為代表履職提供財力支持；建立人大代表述職制度，代表應在任期內向選民述職1—2次，報告履職情況，接受選民監督。

六是著力強化鎮級人大作用和地位。要強化鎮人大的作用和地位，完善鎮人大主席在閉會期間的工作職責和履職方式，為鎮人大行使職權提供制度保障；要重視鎮人大干部隊伍建設，逐步落實鎮人大主席、副主席及工作人員的配置，建議按鎮域面積和人口配備人大干部，小鎮配人大主席、副主席、工作人員各1名，大鎮配人大主席1名、副主席2名、工作人員1名。同時，要進一步提高人大主席的政治待遇，實現鎮人大干部與黨政干部的多向交流，以激發其工作活力。

第三篇：班主任要與時俱進

易教育網

培養具有創新精神和實踐能力的創新性人才是現代學校教育的基本任務。富有創新精神是現代學校對班主任的基本要求，也是班主任必備的基本素質。教育既是一門科學，也是一門藝術，而藝術的生命在于創造。由于班主任工作的對象是不斷發展交化的未成年人，對他們的培養沒有固定的模式可遵循，班主任必須通過創造性的工作去尋找適合自己教育對象的方式和方法。

班主任工作的開拓創新，首先要求每位班主任具有勇于創新的個性品質。班主任創新的個性品質主要表現在：興趣廣泛、言談自由、開放；自信、好奇心強、性格活潑開朗，具有幽默感；能接受新事物，不因循守舊；樂于與他人交流意見；熱愛有個性的學生。其二，創造性工作的能力。對于班主任來說，完全相同的教育情境是沒有的，普遍適用的最佳教育模式也是不存在的。在教育教學和管理過程中，班主任不可能完全照搬別人的經驗，也不可能完全套用自己以往的經驗。這就要求班主任不斷地吸取新的知識，總結新的經驗，開拓創新，努力追求創造性的工作。班主任教育的對象是一個個富有個性的學生，沒有一條教育原理和方法對任何學生都適用。這就要求班主任根據不同的學生運用不同的教育方法，因材施教，因時、園地、因事、因人制宜，不斷地創造出新的班級工作方法。時代呼喚有個性的班主任，時代需要與時俱進、努力開拓創新的班主任。

人們常常把班主任比喻成設計師、工程師，我想班主任同時還必須是施工隊的隊長。我們要懂得：要建造一座萬丈高樓，還得要從夯實地基開始，我們要為澆好每一根鋼筋水泥柱子煞費苦心，要為砌好每一塊地基石而不厭其煩。班主任對學生全面健康的成長負有繁重而又崇高的責任。

第四篇：村務公開要與時俱進

村務公開要與時俱進

黃遷海

村務公開是村級民主管理的基本制度。實踐證明，哪個村這一制度落實得好，哪個村就政局穩定，社會事業發展；反之，哪個村就干群關系緊張，社會事業禿廢。干群關系緊張，深層次原因雖然很復雜，但直接原因多是由于村務長期不公開、民主管理跟不上造成的。據統計，農村上訪案件中，此項所占比例高達86%以上。因此，搞好村務公開，對農村的穩定和發展，對鄉村民主政治建設和經濟建設都具有重大意義。

村務公開被稱為“陽光工程”，是村民自治的一種形式，在50年代就已經有了雛形。80年代隨著市場經濟在我國的逐步建立，在全面推進村民自治的大環境下，村務公開也進入了一個新的發展階段，并獲是了初步成功。據民政部提供的有關資料顯示，村務公開在我國農村已普遍推行，全國68萬多個村中，目前已有95%的村實行了村務公開，比較規范的占60%以上。然而，無需諱言的是，目前村務公開還存在許多問題，農民群眾還有許多不滿意的地方，就我所知，存在的主要問題：一是公開內容不全面。有的只公布數額較小的費用，不公布大額開支；有的只公布一般財務往來支出，而回避焦點、熱點問題。二是公開內容虛假多。突出表現在財務帳目公開不實，或虛列項目，或偷梁換柱，或改動數額。有的甚至改改時間，就把上一季度的內容當成了下一季度的內容。一些公開欄上表面看起來收支既分明又平衡，但群眾常反映一些收入不在其中。三是公開程序不規范。普遍存在公開欄公布的內容事先不認真審查，事后不收集意見。四是公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內容，過后杳無訊息。五是發現問題解決難。村務公開內容上墻后，對其中的一些問題，群眾有疑問，但不知道怎么反映，怎么解決，致使問題越積越多，最后形成集體上訪，干群矛盾尖銳化，表面化。

由于村務公開存在上述問題，一些人就認為村務公開純粹是形式主義，既浪

費村集體有限的錢，又浪費鄉村干部的時間，還不如不搞。必須指出，這是一種片面的、錯誤的看法。我認為，與時俱進才是唯一正確的態度，與時俱進是新時期最響亮的口號之一，我理解，它包含兩個方面的含義：一是承繼，二是創新。就是說，一方面，要堅定不移地繼續搞好村務公開，這一條堅決不能變；另一方面，要根據村務公開存在的種種問題，不斷創新村務公開的內容和形式。村務公開要與時俱進，包括內容和形式兩個方面都要與時俱進。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》指出：“國家有關法律法規和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、宅基地使用、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬等，應繼續堅持公開。當前，要將土地征用補償及分配、農村機動地和‘四荒地’發包、村集體債權債務、稅費改革和農業稅減免政策、村內‘一事一議’籌資籌勞、新型農村合作醫療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況，及時納入村務公開的內容。農民群眾要求公開的其他事項，也應公開”。這就是內容與時俱進。

內容與時俱進決定了村務公開的形式也要與時俱進。僅就增加這么多內容來說，原來普遍采用的在墻上公開這種形式對一些村顯然已不能滿足需要。兩辦《意見》指出：“要充分利用現代科學技術，不斷創新村務公開的有效形式和手段。”“各地農村應堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄，同時還可以通過廣播、電視、網絡、明白紙、民主聽證會等其他形式公開”。如河南省南樂縣實行“點題公開”制度，就是一種與時俱進的做法。所謂“點題公開”制度，就是把公開的“指揮棒”交給農民群眾，廣泛征求群眾的意見，確定每年定期公開日和非定期公開日的內容。公開什么、什么時間公開、怎么公開由農民群眾“點題”，按群眾說的辦，做到“群眾出題目領導給答案”，變原來的“單位公開什么，群眾就看什么”為“群眾點什么，單位就公開什么”，真正體現群眾的利益和愿望。在推進“點題公開”的過程中，南樂縣還針對群眾

反映的“公開滯后、監督乏力”問題，在全市率先實行“公開聽證”制度。各村凡遇有重大決策和群眾利益密切相關的事項，必須事前召開公開聽證會，廣泛征求意見，把監督的關口前移。

又如浙江省諸暨市店口鎮的各個村，自辦《村務簡報》期刊，里面設有“財務收支”、“村務近況”、“項目發包”、“警示臺”等欄目，較好地克服了該鎮先前村務公開存在的問題。

再如寧夏回族自治區中寧縣棗園鄉棗一村，在民主理財方面摸索出一套“五牙子章”管理辦法，即把一個圖章像切西瓜一樣切成5塊，理財小組人手一塊，如果有“一塊”對需要報銷的單據持懷疑態度，那就不準報銷。每月28日，是棗一村民主理財小組的工作日，他們對村級財務進行集中審核。理財小組是這樣產生的，即按照有關規定，以居民小組為單位召開會議，每5至15戶推選一名村民代表，全村共選出38名村民代表，再以無記名投票方式，選出5名理財小組成員。據報道，棗一村原來的干群矛盾很嚴重，其中主要的一條原因就是村務公開做得不好，村民們對村干部不信任，村里的兩委班子走馬燈似地換人，1996年到2001年的6年時間里，光村黨支部書記，就換了5任。新辦法實行后就大不一樣了。

下面著重要談的是另一個辦法，即在村民代表會議上搞村務公開。現在一些地方村務公開只所以走形式、走過場、搞假公開，其中一個重要原因是農民在村務公開中始終處于被動地位，即“什么時間公開、公開什么、怎么公開、公開的內容真不真，都是由上面領導和干部說了算”，農民就是對村務公開有疑問，也不知道向誰說、怎么說、說了管用不管用，更不知道說了后會給自己帶來什么不好后果。由于有這么多不確定因素，所以農民就是對村務公開有疑問，也往往是默不作聲，最多在下面發發牢騷。農民默不作聲，干部則是得過且過，能省事就省事，致使形式主義越來越嚴重，問題越積越多，最后形成集體上訪。農民默不作聲，常被一些人認為是農民民主素質低，其實這是農民從自身利益出發作出的明智選擇。因為農民在這方面得罪鄉村干部，鄉村干部就可能會從計劃生育、宅基地、上學參軍、扶貧救災、林業等方面給農民制造麻煩，或找農民的錯，從而損害農民的整體利益和長遠利益。認識不到這一點，不能從農村的這一實際出發，光埋怨農民素質低，是不能解決任何問題的。村務公開在村民代表會議上公開就不一樣了，能在很大程度上改變農民的被動地位。其好處：一是它給農民提供了說話的機會和平臺，農民有疑問，可以當面問，雖然這也有可能得罪鄉村干部，但疑問是提在當面，況且開會就是叫大家提的，這比偷偷寫告狀信或到上面上訪告狀解決問題的可能性要大，而風險要小。眾多事實表明，“農民喜歡當面說清楚”這種形式。二是開會時人多，能給農民壯膽。農民群眾是群膽，有人提得在理，就會有人響應，從而給鄉村干部造成一定壓力。三是節約資金，符合農村農民實際，農民和村集體普遍缺的是錢，而有的是時間，上面提到的一些做法，如印簡報、開聽證會等不可避免地要花一些錢，而開村民代表會議，不需要花錢，只需要時間就行了。四是開會本身即是一種精神生活、政治生活，能在一定程度上緩解農民精神上的空虛、無聊。從鄉村干部一方說，在村民代表會議上公開村務，村干部就有了壓力，因為，眾目睽睽之下說瞎話畢竟風險是大的，是極可能下不來臺的，這就迫使鄉村干部認真搞好村務公開。不管出于什么原因，鄉村干部只要認真搞公開，村務公開的一切問題就都好辦了。

財務公開是村務公開的重點，也是長期影響干群關系，因擾農村經濟社會健康發展的關鍵性因素。對此，中央明確要求所有收支必須逐項逐筆公布明細帳目，讓群眾了解、監督村集體資產和財務收支狀況。在墻上公開這種形式，受墻面面積所限制，財務帳稍多一些的村，很難做到逐項逐筆公布，而在村民代表會議上公開就不存在這個問題，財務帳再多，也能做到逐項逐筆公布，只是開會開得時間長些吧了。這個辦法賀雪峰教授在他的《新鄉土中國》一書中曾提到，而且還給他起了個名字叫“唱票評據”。他寫道：“所謂‘唱票評據’，就是在村組兩級的財務管理中，分季度或分月召開村民代表會議，由村干部將本季度或本月村

組開支票據公開唱票，由村民代表評論。凡是村民代表認為不合理的開支，一律不允許報銷。這種辦法不僅是最有效的村組財務公開，而且是村組事務的民主管理。更為精妙的是，‘唱票評據’很好地利用了村莊熟人社會和村組事務相對單純的特點，只要村組干部將開支條據在村民代表面前一唱，村民代表就知道這個條據是否真實和合理。不真實不合理的條據，村組干部也不大敢拿出來唱，不然，即使村民代表通過了，也會傳得滿村風雨。村組開支還不規范，也很難規范，不規范的條據只要在村民代表會議上唱過，就可以報銷，這正合乎村民自治的特點。‘唱票評據’真正好極了。我很長時間這樣想，并一再向人推薦這種村級財務管理的辦法。”不過，據賀雪峰教授講，這個辦法也有遇到麻煩的時候，尤其是如何處理“合情不合理，合理不合法”的條據，代表們常爭執不下，每次爭執，都會遺留一些矛盾，爭執的次數一多，矛盾就化解不了。這說明，村務公開沒有一勞永逸的好辦法，再好的辦法也需要與時俱進。有新矛盾新問題就想新辦法解決，這正是與時俱進的題中應有之義。比如，對那些“合情不合理，合理不合法”的條據按少數服從多數的原則進行表決，剛好符合民主的本義。再比如，那些“合情不合理，合理不合法”的條據大多是一些請客送禮條據，考慮到這些條據在當今社會不可避免，對這類開支可由村民代表定出個總數，總數以內的可以報銷，超過總數的一律不報，也許問題就可以解決。我相信，只要從農村農民實際出發，堅持與時俱進的態度，就沒有解決不了的矛盾和問題。

最后，還有個問題這里也想說一下。就是在當下農村，要想每季度或每月都召開一次村民代表大會，并不都是一件容易的事情，有些村還根本不可能。如何解決這個問題呢？我認為可采取如下辦法，即由村民代表選出各種各樣的小組，如“村務監督小組”、“理財小組”、“民主決策小組”等，負責相關日常工作。村民代表大會沒有條件經常開，這些小組可經常開會、碰頭，小組負責每年至少一次向村民代表會議報告工作。必須強調，小組一定得是村民代表會議之下的小

組，產生由村民代表會議選舉產生，并負責定期向村民代表會議報告工作，否則，這樣的小組慢慢就可能形成新的既得利益者，從而影響村務公開的效果。

第五篇：家庭教育要與時俱進

家庭教育要與時俱進

傳統的教育觀念，長期以來的應試教育帶來的負面影響，使家庭教育不論從形式上還是內容上都不能適應素質教育的需要和形勢的發展。比較突出有以下幾個方面：一是重養輕教；二是愛的“錯位”；三是分數至上。

事實證明，良好的家庭教育是促進孩子健康發展的重要因素。家長應采取方法，加強家庭教育。

一要轉變觀念。當前教育對家庭教育提出了更高要求。因此，廣大家長必須從中國傳統的教學模式解放出來，逐步從重養育輕教育的誤區中走出來，樹立養教并重的思想。家長既要當好孩子學習的后勤，又要主動擔當起培養孩子的責任，積極配合學校共同把孩子教育好。在教育方面，既要防止圍繞分數轉，又要糾正撒手不管、放任自流的現象。既要培養孩子的生活自理能力，提高身體素質，又要關心孩子心理素質和科學文化素質的提高。

二要重視智力投資和綜合能力的培養。這里邊的智力投資不僅僅是買書本、讓孩子上輔導班，它還包括有計劃地引導孩子參加各種有益的活動和勞動。比如假日的旅游、課外閱讀、鍛煉身體和健康文明上網以及農村、廠礦體驗生活等其他項目的投入。簡單地說，就是要通過各種途徑，對孩子進行綜合培養，使之有健康的身心、廣泛的愛好和較強的能力。筆者很贊同他們去農村、去廠礦體驗生活，讓孩子了解生活的艱辛和幸福生活的來之不易，磨煉一下個人意志。

三要正確處理好對孩子的期望和培養。“望子成龍，盼女成鳳”是每一個父母的期望，但是，并不是說期望越高越好。俗話說“知子(女)者，莫過于父母也。”當家長的一定要根據自己子女的情況，制訂一個適當的培養目標，并積極為孩子實現這個目標創造條件，不要總是對孩子施加壓力，更不要做一些脫離實際的蠢事。曾經媒體報道，有一個孩子，本來學習成績就很一般，基礎也不扎實，可是做父母的不懂得學習規律，硬是通過關系將自己的孩子塞進了重點中學，結果孩子吃不消，最后沒辦法又只好回到普通中學就讀，得不償失。

四要不斷加強自身的修養。孩子的教育是一項周期性長、艱巨、復雜的系統工程。家長要善于了解孩子的身心發展特點，了解孩子各個階段的學習情況，并積極引導孩子刻苦學習，鼓勵孩子積極參加各種有益的活動，支持他們參加社會實踐。因此，家長在教育孩子時，要注意不斷地總結經驗，對孩子要學會因勢利導，因材施教。還要注意做好言傳身教。

五要注意兩代人之間的心理溝通。生活越是緊張，家長越是要注意珍惜兩代人之間的感情交流，可以通過閑扯、談心、觀察、書信、便條、短信等多種渠道溝通了解，關心子女各方面的情況，及時進行教育。