第一篇：創優機制環境打造人才工作新發展經驗交流

近年來，區委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高度重視和切實加強人才工作，大力實施“人才強區”戰略，緊緊抓住培養、吸引、使用三個環節，努力把各類優秀人才凝聚到全面建設小康社會的宏圖偉業上來，逐步建立了一支總量不斷增加、素質明顯提高、門類比較齊全、結構相對合理的人才隊伍。在人才工作中，我們實現了一些新突破，積累了一

些新經驗，取得了一些新成效。我們的主要做法是：

一、創新思想觀念，切實加強對人才工作的領導

區委深刻認識到建設人才高地，首先必須解放思想，更新觀念，營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的社會氛圍。我們立足區情，圍繞發展，在全區開展了“人才強區”大討論活動。在《黨建信息》上辟出專欄大力宣傳人才工作。通過討論活動的深入開展，破思想障礙，尋發展之策，在全區牢固樹立了人才資本是第一資本、人才工程是第一工程的觀念。為真正開發好人才這個第一資源，區委把人才工作擺上突出位置，象抓招商引資一樣抓招賢引才，平均每年至少召開5次專題會議研究人才工作。按照黨管人才的要求，我們成立了人才工作領導小組，初步形成了區委統一領導，人才領導小組牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。建立了領導干部聯系重點人才制度，區領導定期走訪骨干人才，切實為人才創造良好的工作環境，做到用感情留人。

二、創新引進機制，多方集聚優秀人才

根據我區經濟社會發展的特點，我們大膽創新人才引進機制。一是爭取優秀干部到我區掛職，提高區黨政機關的管理能力和決策水平。近幾年共有15名優秀干部到我區掛職，其中一部分掛職期滿后留任我區工作。二是為滿足招商引資、企業改制對經濟管理人才的需求，我們與市委組織部聯合，在全市市管企業中選拔優秀經濟管理人才及其他高級人才。經過公開報名、組織推薦、審核、面試等程序，首批擇優錄用了3名高級人才，分別被聘任為區計經委副主任、招商局副局長和區建委副主任等職務。這些同志有的是高級經濟師，有的是研究生學歷，有的是國有大中型企業的“老總”。他們的引進優化了我區干部結構，也為我區發展區街經濟提供了人才支持。三是堅持“不求所有、但求所用”的人才引進思路，大力實施“引智借腦”。采取區校聯合、企校聯姻的辦法，聘請　高?！〗淌凇⒚駹I企業家作為區兼職經濟顧問或技術指導員。目前，共聘請6名民營企業家為區經濟發展顧問，2名　高?！〗淌跒閰^人力資源管理兼職教授。他們有高深的知識、豐富的經驗、精湛的技術，區里有事業的平臺、發展的空間，我們之間的合作是市場的選擇，取得了“雙贏”的效果。

三、創新培養開發機制，大力加強人力資源能力建設

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”在實施人才強區戰略中，區委堅持重點引進和自主培養并舉，為經濟社會的跨越式發展，不斷輸送源頭活水。我們根據經濟社會發展的需要，統籌安排教育培訓工作。首先根據培訓對象和內容，實行在職培訓與脫產進修培訓相結合、系統培訓與短期辦班相結合，對各類人員進行分類指導、分類培訓。近兩年來我們共舉辦各類培訓155期，培訓8200余人次，目前我區45歲以下公務員95%以上拿到計算機等級證書。對黨政人才，著力加強理論素養、戰略思維和黨性修養等方面的培訓；對企業經營管理人才，著力提高他們駕馭市場、參與競爭的能力；對專業技術人才，全面推行繼續教育制度，促進知識更新，著重提高他們的創新能力；對農村實用人才，通過扎實開展“雙培雙帶”活動，重點進行農業實用技術培訓。

其次，我們積極探索教育培訓新方法、新途徑，不斷拓寬培養渠道。一是充分運用現有教育資源，實行橫向聯合、縱向聯姻。區劃調整后，我們與市委黨校、區教委聯合籌建人才教育培訓基地。這樣既有利于黨校擴大辦學規模，加強對全區黨政干部的培訓，又方便了區教委對全區教師進行培訓和區組織部對全區黨務干部的培訓；既實現了各方利益的整合，為各類人才教育搭建了平臺，又實現了資源共享互補。二是采取上掛下派，外送內訓，加大對現有人才新知識、新技術、新能力的培養和教育力度。近幾年共選派13名優秀干部到市直部門掛職，6名干部到南京、上海等地掛職。通過選派掛職既引進了發達地區和上級部門先進的管理經驗，又開拓了我們的發展視野，提高了我們的發展能力。針對區直機關和街道管理人才緊缺而區屬中小學校人才相對富余的實際，去年11月份，我們通過個人自薦、組織推薦、考試、考核相結合（即“雙推雙考”）的方式，選拔了29名優秀年青教師和學校管理干部到區直機關及街道從事管理工作。這樣區內人才資源不僅得到有效開發，而且區街兩級用人緊張的矛盾得到很好解決。三是鼓勵各類人才參加在職業余學習，更新知識，提高素質，形成符合我區特點的多層次、多形式、開放式的人才培養體系。目前，全區公務員220余人通過業

第二篇：人才工作機制

中共常山縣委人才工作領導小組辦公室文件

常人才辦〔2011〕2號

關于印發《縣人才工作例會制度》和《縣人才工作月報制度》的通知

縣委人才工作領導小組各成員單位：

《縣人才工作例會制度》和《縣人才工作月報制度》已經領導同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

附：

1、縣人才工作例會制度

2、縣人才工作月報制度

中共常山縣委人才工作領導小組辦公室

2011年3月18日

主題詞：人才工作 制度 通知

抄送：縣委，縣人大、政府、政協黨組，市委組織部

中共常山縣委人才辦 2011年3月18日印發

縣人才工作例會制度

1、全縣人才工作例會一般每季度召開1次。必要時，可根據實際情況隨時召開。

2、會議議題由縣委人才辦結合某階段人才工作重點確定，主要是總結交流上一季度人才工作開展情況，討論研究下一階段人才工作任務。

3、會議由縣委人才辦負責人召集主持。會議對象為縣委人才工作領導小組成員單位分管領導，因工作需要也可邀請有關人員列席會議。

4、因特殊情況不能參加會議的成員應事先請假，得到同意后可委托有關人員參加。

5、各有關單位對每次討論議題應提前作好調研，與會人員要在會上認真發表意見。

6、縣委人才辦負責做好會議記錄、材料歸檔、有關文件起草等工作，并負責人才工作例會研究確定相關事項的督辦。

縣人才工作月報制度

1、全縣人才工作情況實行一月一報制度，一般每月20日前上報。

2、人才工作情況報送對象為縣委人才工作領導小組成員單位。

3、上報內容為本月人才工作開展情況及下月人才工作安排，重點包括開展重大活動、實施重大工程、招才引才、教育培訓、政策制定等方面內容。

4、各報送單位要認真梳理每月人才工作開展情況，及時全面地按要求報送。

5、縣委人才辦每月初對各地各單位上報的相關情況進行整理匯總，并以書面形式通報相關單位

第三篇：創優經濟發展環境經驗交流材料

近年來，××縣經濟社會發展環境明顯好轉，××年該縣政務環境評比在全市排名第一。環境好了，招商引資工作凸顯成效?！痢聊辏h實際利用外資XX萬美元，增長15%，引進市外工業資金13.7億元，增長42%，其中引進億元以上項目5個。今年該縣招商引資工作又呈現良好開局，第一季度全縣共簽約內資22.12億元，其中超億元項目3個，實際利用外資310萬美元，另有兩個總投資達 1.2億美元的項目正在洽談中。××縣創優經濟發展環境，主要得益于“1+1+1”的工作模式的推行，即：一種理念、一套制度和一股無窮的力量。、一種理念深入人心——“××最大的品牌是環境！”

經濟要發展，環境要先行，觀念是關鍵?！痢量h從XX年開始在全縣上下開展了一場聲勢浩大的思想大解放活動，充分利用會議、板報、宣傳欄等形式，發揮廣播、電視等新聞媒體的作用，大力開展“我與××同行，人人都是環境”的主題教育，以此提高廣大干部群眾的認識和參與熱情。經過一段時間的實踐后，全縣上下營造出一種“××發展我有責”、“××輝煌我自豪”的濃厚氛圍，××人出現了前所未有的主人翁態度。該縣康樂街道十字布村青年農民林長生得知××聲佳電子有限公司部分職工因離家遠而未解決住宿問題時，主動騰出自家樓房的二、三層，無償提供給聲佳公司使用。此事雖小，卻折射出×ד環境也是生產力”、“環境是最大的品牌”的觀念已經深入人心。

“沒想到××的干部這么敬業!沒想到××的服務這么周到!沒想到××的辦事效率這么高!××的投資環境是一流的!”這是××縣聲佳電子有限公司董事長鄭漢水對××政務環境的評價。他這三個“沒想到”，不僅代表了外商的心聲，更是對××人的高度評價。一套制度五年不變——“一年倒數作書面檢查、兩年倒數熒屏曝光、三年倒數摘掉烏紗帽！”

為大力提高政府各部門依法行政和為民服務水平，進一步優化政務環境，該縣專門制定了一套“五年不變”的制度，即從XX年開始，在全縣廣泛開展政務環境“雙百雙評”活動。活動由縣紀委、監察局組織實施，在全縣范圍內隨機抽取100名企業家代表、100名群眾代表（含人大代表、政協委員、縣四套班子領導）對公安、城管等26個執法部門，發改委、經貿委等25個綜合管理部門，郵政、電信等19個窗口服務行業進行評議評價。對每個測評系列總評進入前三名的單位進行通報表揚，并授予流動紅旗，單位“一把手”直接評為優秀公務員；每個測評系列年終總評為最后一名的單位予以全縣通報批評，并取消其綜合評先評優資格；第一年年終總評分為倒數第一名的，單位“一把手”向縣委、縣政府寫出書面檢查；連續兩年年終總評為倒數第一名的，單位“一把手”在電視上向全縣人民作檢查；連續三年年終總評為倒數第一名的，單位“一把手”主動向縣委、縣政府辭職，屬條管部門的單位“一把手”確定為“××人民不歡迎的人”，并向其上級主管部門報告。

這一套制度制定出臺以后，該縣掀起了優化經濟發展環境的熱潮。如縣國稅局積極開展各項活動，廣泛征求意見和建議，很快在全系統形成了“人人都是窗口”的良好氛圍；縣供水公司創建特色服務，設立孤寡老人免費服務、特困家庭優惠服務、拆遷群體專門服務、重要場所蹲點服務等特色項目；縣食品藥品監督管理局第一時間回應群眾反映的問題，樹立了“親民、為民、護民”的藥監良好形象。去年，該縣對9家榮獲“雙百雙評”的先進單位進行了表彰，對測評最后一名的3家單位進行了通報。

一股力量眾志成城——“良好作風作保證，干群協力為客商！”

“紀檢監察工作要為經濟發展保駕護航，嚴肅查處各種腐敗行為，努力糾正部門和行業不正之風，轉變干部作風，打造良好發展環境。”這是××縣紀檢監察機關拓展職能，服務經濟發展的真實寫照。

XX年，該縣紀委痛下決心，立說立行，對縣工商行政管理局城鎮分局、縣汽車站等6起行政不作為、行政亂作為影響經濟發展環境的典型案件進行了立案查處并向全縣通報。這一舉動在全縣引起強烈反響。××年，該縣紀委監察局面向社會聘請特邀監督員，專門收集群眾對干部的意見和建議，取到明顯效果。僅××年，監督員向社會發放征求意見函2500余份，共收集意見建議120多條，縣紀委將群眾反映的問題以書面形式分別發到各有關單位或個人，并責成限期整改。今年，該縣繼續深入開展以“剎五風、樹正氣”為主題的機關干部思想作風整頓活動，制定“中午接待不上酒、用餐控制一小時、鄉鎮五天四夜制、如有賭博嚴查處”的規定，廣大機關干部思想作風明顯好轉，服務意識、大局意識和責任意識明顯增強。

好的思想作風，使廣大黨員干部與群眾打成一片，干愛群、群擁干，干群協力凝聚了一股無窮的力量，成就了一番事業。廣東客商胡俊于××年7月中旬在××考察后，對××的干部作風留下了深刻而美好的印象。不幸的是，他在返粵途經南康時發生車禍。人生地不熟的他第一個想到的是××干部。該縣獲悉此事后，迅速派出了由招商辦、工業園等單位干部組成的工作組趕赴南康事故現場，協調處理相關事宜，并親人般悉心照顧胡俊和其已懷胎數月的妻子，令他們感動不已。XX年，聲佳電子有限公司落戶××后，企業面臨的最大困難是招聘一批高素質的員工?？h領導得知企業的擔憂后，立即動員全縣廣大干部力量，在短短一周之內，通過電視宣傳、發布海報等方式大力宣傳，首批招聘的214名大中專院校畢業生全部到崗，為聲佳公司的順利投產打下了扎實的基礎。良好的干部作風，高效的政府服務，高素質的員工隊伍，企業老總看在眼里，喜在心里，半個月后，他毅然決定，擴大公司規模，追加投資至1000萬美元！

第四篇：人才工作經驗交流材料

人才工作經驗交流材料

近年來，我院緊緊圍繞“人才興院、科技強院、文明建院、品牌揚院”的總體工作思路，堅持以科學發展觀為指導，充分發揮自身優勢，各項工作都取得了顯著成效，現將人才工作相關情況匯報如下.人才工作經驗交流材料

尊敬的劉主席及各位領導：

大家好!

近年來，我院緊緊圍繞“人才興院、科技強院、文明建院、品牌揚院”的總體工作思路，堅持以科學發展觀為指導，充分發揮自身優勢，各項工作都取得了顯著成效，現將人才工作相關情況匯報如下：

XX年以前醫院沒有充分認識到人才儲備的重要性，人才引進處于停滯狀態，全院正規大學生只有兩名，加之人才流失嚴重，中青年骨干分分跳槽，臨床醫護人員梯隊建設不合理，造成人才斷檔狀況，科室業務開展滯后，社會效益與經濟效益日益下滑，醫院百廢待興。

XX年新一屆院領導班子成立以后，在市委、市政府的支持幫助下，在市人大、市政協的監督指導下，醫院充分認識到自身的問題，立足本質，提出了“人才興院、科技強院、文明建院、品牌揚院”的總體發展思路，把人才的引進與培養放在醫院發展的重要位置。院領導班子開拓創新，獨辟蹊徑，采取了一些列行之有效的措施，醫院經過幾年的發展現有正式職工289人，專業技術人員265人，本科以上學歷68人，?？埔陨蠈W歷192人，享受市政府特殊津貼10人，床位設置300張，科室設置25個，下設老市區分院、新城區婦兒?？漆t院和2個社區衛生服務站。骨傷科、心血管內科為重點科室，并有普外科、耳鼻喉科、呼吸內科、口腔科等一批特色專科。醫院的醫療設施逐步完善，技術水平不斷提升，經濟收入、固定資產翻了三番，社會滿意度每年都在96%以上。XX年，率先在酒泉地區通過了二級甲等醫院復審。

一、人才工作幾點好的做法：

(一)、制定人才培養規劃，優化人才隊伍

始終把人力資源開發和管理做為醫院工作的重中之重，努力打造“院有名科、科有名醫、醫有專長”的形式。黨政領導班子始終把思想認識統一到中央、省、市、縣關于人才工作的重大決策部署上來，充分認識到實施人才強院戰略和新時期加強人才工作的重要性和緊迫性。XX年4月我院隆重召開題為“大力引進培育人才、加快重點?？平ㄔO、全面提高醫療水平”的第一屆科技工作大會，會議制定了《玉門市第一人民醫院XX年-XX年人才三年發展規劃》，未來三年將累計引進高學歷、高素質、高層次人才60名。

同時，推行人事制度改革，在人才引進、人才培養、管理使用方面傾注了大量心血，采取醫療骨干“走出去”進修培訓，知名專家“請進來”臨床指導的辦法，重視對大學生的選聘，制定我院人才招聘實施方案，每年參加省上組織的大型“雙選會”，廣納人才，選聘思想品德好，學習成績優的大學畢業生來院工作，搭建了人才成長發展平臺，有力的促進了人才隊伍建設，調動了技術人員的工作積極性和主動性。自XX年以來，共引進大學生42人(流失7名)，目前，新引進的大學生在科室發揮的作用日益顯現，都能獨當一面，醫療水平得到了社會的認可與稱贊。

(二)、通過“走出去”學習培訓，開闊視野提高技能

我院采取“全員培訓、穩定隊伍、積極培養、造就骨干、擇優引進、整合資源”的辦法，每年選派業務骨干赴蘭州、西安、北京、上海、深圳等地進修學習培訓，并積極聯系與山東大學齊魯醫院結成幫扶對象，建成人才培訓基地，搭建成才平臺，不惜財力每年外派進修人員30余人次，5年累計外派進修人員150余人次，參加省內外學術交流會、短期培訓180余人次，5年來用于人才進修學習的費用就達100余萬元，力度之大、范圍之廣、投入之多在縣級醫院中都是非常罕見。

通過外派培訓，極大地提高了醫護人員的醫療技術水平。同時，加大繼續教育力度，開展各類人才在職培訓，崗位練兵，不斷提高人才的綜合素質;適時調整臨床科室主任、副主任，將一批年輕的優秀醫務人員充實到學科建設的重要崗位，通過搭平臺、創條件、教方法、壓擔子，促使年輕人快速成才。

(三)、通過“請進來”培訓指導，提高醫療技術水平

為提高醫療技術水平，盡量為引進的人才提供方便，使高層次人才能夠最大限度地施展自己的才能，與北京安貞醫院，山東齊魯醫院，蘭大附屬一醫院、蘭大附屬二醫院、西安交大附屬醫院結成了長期協作關系，先后外請專家80余人次，滿足了患者享受知名專家高水平服務的需求，聘請知名老中醫、著名普外科老專家來院坐診，并為其提供優厚的生活和工作條件，使他們非常樂意與醫院同甘共苦，共同創業。通過帶教、講學、提供技術指導等形式，提高了醫院的整體技術水平，為醫院培養了一批技術過硬、思想超前、服務一流的技術骨干。在吸引人才的諸多因素中，醫院的所有人員形成了一個共識，干事創業的環境吸引了如此眾多的高層次人才。寬松的環境，為建立人才引進搭建了綠色通道，從制度上保證了人才引得進、留得住、用得好。

(四)、嚴挑細選，精心栽培，保證人才隊伍的不斷更新

根據醫療人才成長的一般規律，一名大學本科生要經過十多年的學習鍛煉才能進入高層次人才行列。為此，我們既重視選才，更在育才上下功夫，縮短人才成長周期。首先，我們對新引進的大學生進行崗前培訓，之后便派往省級醫院進修學習，讓大學生從一開始參加工作就技能操作，使之起點更高。其次，進修回來后實施畢業生上崗“輪轉”制度。先在全院輪轉，一年后根據畢業生自身特長確定科室，到科室后再在各專業組內輪轉，打好通科基礎，最后確定?？啤Ｄ贻p醫生反映，通過輪轉，可以熟悉全院情況，可以接觸多層次的老師，可以積累各方面知識。再次，新參加工作的青年住院醫師，每周星期一到星期四晚上必須在病區看書學習，實行嚴格的考核管理。這一制度，讓青年醫務工作者從中領悟到做一名合格醫生的真諦，養成了他們吃苦耐勞的精神和扎實的基本功。這些措施，為我院人才隊伍的不斷充實新生力量奠定了基礎。

(五)、建立考核激勵機制，實行人才隊伍動態管理

為健全人才考核激勵機制，我院堅持“能者上、庸者下、劣者汰”，不搞終身制的原則。對學科帶頭人實行特殊津貼補助的同時，從醫療質量、服務態度、投訴情況等方面定期進行全面嚴格的業績考核;對學科帶頭人從醫療管理、科研成果、人才培養等各個方面進行全面考核。對成績突出者，醫院給予表彰獎勵，對考核不合格者，給予相應的處罰;鼓勵學科帶頭人參加各種專業學術會議，掌握本學科的最新動態，緊跟學科發展的新潮流。為提高人力資源的有效利用。

我院本著精干、高效的原則，深化人事分配制度改革，對科室合理定編，科學設崗，尤其對專業技術崗位進行科學設置。實行全員競聘上崗，動態管理。一是對中層干部的聘任，科室主任、護士長經組織考核后由院長聘任，每年年底進行業績考核，合格者繼續聘任，不合格者予以解聘。二是對專業技術人員的聘任，制定了聘任細則，實行職稱、職務評聘 “雙規制”，對一些有才能，技術好，有發展前途的骨干實行低職高聘，做到人盡其能，人盡其才。三是在分配制度上，實行按崗定酬，按任務定酬，按業績定酬的分配方法，把獎懲制度與工作量，工作質量，工作效率，滿意度等有機結合，拉開獎金分配檔次，在醫院內部員工之間建立競爭機制，由經驗管理型向科學管理型轉變，徹底打破了“鐵飯碗”和“大鍋飯”的思想。

(六)、搭建創業平臺，做到待遇留人、感情留人、事業留人

在對臨床一線工作人員提供優厚待遇的同時，今年醫院做了全面規劃，由醫院出資修建公共租賃住房，為中青年業務骨干，尤其是XX年以來新引進的大學生提供住房，解決大學生的住房問題。為中青年骨干發放特殊津貼，讓一流的人才有一流的回報，用事業吸引人才，用政策激勵人才，用真情留住人才。良好的環境、優厚的待遇激發了業務骨干開展新業務、新技術的信心。目前，人才梯隊培養已初顯成效，各科室相繼培養了學科帶頭人，業務骨干和后備英才，在“外引內培”雙管齊下的帶動下，人員整體素質不斷提高，快速反應和獨立思考能力明顯提升，診斷治療水平明顯提高，在成才的道路上邁出了可喜的一步。同時，醫院每年拿出10萬元鼓勵科室開展新技術、新業務，幾年來，共開展新技術50余項，有10余項科研獲市、地級科技進步獎。

同時，為提高人力資源利用效能，經過積極探索，XX年根據酒泉市有關人事代理相關文件精神，公開選拔優秀聘用制專業技術人員實行人事代理，通過個人申請、科室推薦、參加考試、個人述職考核等程序，對符合要求的15名專業技術人員實行人事代理，使之與正式職工享有同等的進修學習機會及其它福利待遇，這將有效改善聘用制醫務人員工資待遇偏低的現狀及穩定聘用制專業技術隊伍。

通過一系列的人才隊伍建設措施，促使我院人才隊伍結構更加合理、更加優化，為我市病痛患者提供的醫療服務也更加優質，尤其是我院根據患者需求和定期邀請省內外知名專家來院開展手術及坐診，解決了我市病痛患者外出看病難、看名醫更難的問題，讓患者不出門便享受到專家的醫療服務，幾年來我院外請專家來院開展手術500余臺，其中高難度手術80余臺，部分手術還是我市首次開展。這些便民措施的實施不但滿足了患者對優質醫療服務的需求，通過帶教還使我院的醫療技術力量得到更進一步的提高，今后并將在玉門市衛生行業內長期處于領跑地位。

二、存在的問題

(一)、我院地處西部邊緣地區，自然環境惡劣，經濟條件相對落后，優秀人才，大學生引不來是我們存在的最主要問題。

(二)、醫療衛生行業有別于其他行業，醫生培養周期長，需要投入大量經費使其成才，一時無法改善我院人才斷檔的窘困。

(三)、醫療隊伍骨干力量流失的問題比較嚴重，經過多年的培養，一些有經驗，有能力的醫生選擇調往上級醫院，或者自主擇業的比較多，醫院損失嚴重。

三、幾點建議

(一)、為了更大化的體現醫療衛生行業的公益性，就要切實從根本上轉變醫護人員及相關人員的觀念，希望市委、市政府積極倡導尊重醫學、尊重醫護人員的觀念，提高醫護人員社會地位，使醫護人員生活的有尊嚴，有幸福感。

(二)、在人才的引進問題上建議人事部門給予政策上的傾斜，簡化手續流程，助推我院人才引進步伐。

(三)、人才培養是一個周期性很長的工作，需要花費大量的財力，希望市委、市政府能在人才培養方面給予相應補助，減輕醫院負擔。

人才工作經驗交流材料

十八屆三中全會指出：“要健全人才向基層流動、向艱苦地區和崗位流動、在一線創業的激勵機制?！弊鳛榻洕钒l達地區，要結合本地工作實際，整合資源，健全機制，優化環境，最大限度增強對人才吸引力，引導各方面人才向化州流動，更好服務和推動化州經濟社會發展。

一、整合資源，形成人才工作合力

我市作為經濟欠發達地區，要在劣勢中謀取人才工作發展，就必須立足本地實際，整合資源，集合點滴所長，匯聚集合成勢，形成人才工作合力，促進人才工作發展。

一是整合管理資源。人才工作是系統工程，要整合參與各方管理資源，才能有效推進。當前我市雖然建立了人才工作領導小組，但對有效整合各方力量，共同推進人才工作發展明顯不夠，存在部門多、解決實際問題少;設想多、出臺政策和具體落實少等現象。因此，要在市委統一領導下，組織部門要發揮牽頭抓總作用，整合管理資源，充分調動人社、公安、教育、衛生、科技、財政、稅務、工商等部門積極性，各司其職，各負其責，密切配合，形成合力，幫助高層次人才解決好創新創業、入戶、安居、醫療、保險、子女入學、文化需求等實際問題，形成協調高效人才運行工作機制。

二是整合產業資源。在人才工作中，注重人才與產業結合。整合特色優勢產業，立足于我市化橘紅、羅非魚、蠶繭、甘蔗、礦產、木材加工等特色優勢產業，認真加以整合，全面推進資源集聚、產業集群，走以產業集聚人才、以人才引領產業之路，以此吸引各類人才尤其是高層次人才到化州干事創業，促進化州特色優化產業發展。同時，大力培育新興產業，加快發展高端產業，并以新興和高端產業發展為導向，配置相應人才資源，使招才引智、科技創新與產業發展同心同向。

三是整合企業資源。人才工作，企業是主體。企業對人才需求敏感性強，專業性把握能力準，供需杠桿關系直接。要加強對我市規模企業如中藥廠、耀明、海利等規模企業人才現狀和需求分析，整合全市企業人才資源，搭建全市統一人才資源市場，為人才進、退、留、轉提供有利平臺，形成人才集群效應。要加大政策引導和扶持力度，制定特殊優惠政策，開辟高層次和緊缺人才“綠色通道”，為企業和人才提供個性化和多樣化的服務。鼓勵企業加大創新人才引進、科技人才的投入，讓企業真正成為研究開發投入、技術創新和成果應用的主體，成為人才施展才華、發揮作用的舞臺。

二、健全機制，激發人才工作活力

一是健全人才引進機制。完善引進高層次人才優惠政策，加大高層次人才引進力度，特別是對特色優勢產業、高新技術產業、重點產業、重大工程和重點社會事業項目急需的高層次人才，在編制、住房以及對隨遷父母、配偶落戶、子女入學實行優惠政策，在科技政策、獎勵政策、醫療和社會保障政策等實行傾斜，引導人才向本地流動。健全完善人才創新創業扶持機制，在企業注冊、立項審批、技術支撐、投資融資等方面要大力支持，對符合條件的項目，由市級財政給予專項科研啟動經費，或優先安排科研經費和創業經費，為各類人才創新創業、施展才能搭建平臺。健全完善“一站式”和全程代理服務制度，進一步簡化人才引進手續，對人才引進限時辦理，高層次人才隨到隨辦，協調解決人才引進過程中遇到的各種問題。實施人才引進回歸工程，對回本地工作的高校畢業生或人才給予相應優惠政策，積極鼓勵和引導本地籍高校畢業生或人才回到化州工作和創業。

二是健全柔性引才機制。著眼我市經濟社會發展需要，健全“不求所有、但求所用”柔性引才政策，使更多高層次人才為我市經濟社會發展所用。鼓勵各類人才尤其是高層次人才到化州從事兼職、顧問、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興辦高新企業或從事其他專業服務。鼓勵我市企事業單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用等靈活用人方式引進人才，或是在高校和科研院所設立專家工作室，聘請專家教授為企業產品開發、科技攻關和項目論證提供有償服務，或是有的放矢地開展產學研活動。通過健全柔性引才機制，把引才和引智有機結合，注重人才實用性和實效性，既發揮人才作用，又節約人才成本。

三是健全人才培育機制。在大力引才引智的同時，要加大現有人才培育力度，想方設法調動現有人才積極性和創造力，盤活人才存量。要加大培訓力度，加強與大中專院校、科研院所、優勢企業的交流合作，采取派出培訓學習、召開座談會、研討會、實地考察等形式多樣學習培訓，加快培育經濟社會發展急需緊缺的專業人才和高水平技術骨干帶頭人。要加強人才實踐培訓陣地建設，積極實施人才一線培育工程，發揮中藥廠、耀明、雨嘉水產、海利不銹鋼等規模企業、化州青年企業家協會等組織作為人才培育陣地作用，邀請一些成功企業家或技術人才召開講座，開展手把手創業和實地培訓，讓一批經營管理和技術人才，在企業生產一線培育成長。

四是健全人才激勵機制。健全完善與人才貢獻相適應的激勵機制，調動人才創新創業的積極性，發揮人才應有的作用。要建立健全報酬與實際業績掛鉤激勵機制，研究和出臺以知識、技術、管理、技能等要素按貢獻參與分配的激勵辦法，對突出貢獻的專家人才給予重獎，激勵人才多出成果多作貢獻。建立健全表彰激勵機制，對為我市經濟建設和社會發展作出突出貢獻高層次人才，積極推薦參與國家、省、市優秀專家和本市拔尖人才評選。在評先評優評獎時，在同等情況下向專家人才傾斜，讓專家人才得到社會認可和尊重，獲得與貢獻相匹配的榮譽。

三、優化環境，增強對人才吸引力

一是要優化政策環境。圍繞人才吸引、培養和使用三個關鍵環節，在豐富和完善現有人才政策基礎上，抓緊出臺《市高層次人才引進辦法》，對高端人才給予優惠政策。通過政策引導、事業激勵、利益驅動和有序競爭，使各類人才的作用得到充分的發揮，潛能得到有效的開發，價值得到全面的實現。通過放寬人才工資政策、強化人才獎勵政策、優化人才服務政策、完善引智政策等，為各類優秀人才提供優厚的政策待遇，為人才資源開發創造寬松的政策環境。

二是要優化服務環境。樹立人才服務的理念，發揮政府服務主導和引導作用，動員社會和用人單位共同參與，為高層次人才和創業者提供全方位、多層次、最完善的服務。要千方百計幫助人才解決實際問題，靠感情吸引人才、留住人才。要完善人才服務鏈，抓好產業、管理、服務和生活等工作生活的對接，提供一條龍優質服務。

三是要優化社會環境。完善人才市場主體、優化和規范人才中介服務、健全人才保障機制，使人才能夠實現有效、快捷的流動和組合，為所有人才提供鼓勵創業、干成事業的良好市場環境。加大宣傳力度，大力表彰優秀高端人才，宣傳優秀人才和科研團隊的創新精神和先進事跡，努力營造“尊重知識、尊重人才、尊重創新”良好氛圍。

人才工作經驗交流材料

近年來，我們抓住**被列為全國首批社工人才隊伍建設試點單位的契機，緊緊圍繞推進城鄉統籌發展，大力培育非營利性民間社工組織，整合聚集社會化公益性的服務資源，有效推動了社工人才隊伍的專業化建設。

一、聚集社會資源，培育多元化的民間社工組織

積極適應“小政府、大社會”的發展趨勢，圍繞市、區推進城鄉統籌發展的總體目標，通過吸納整合社會服務資源，大力培育協助政府從事社會事務，開展居家養老，幫助就業創業，提供心理法律咨詢等社會服務類民間社工組織;大力培育社會福利型、文化教育型、醫療服務型等公共事業類的民間社工組織，積極承接政府職能轉變后的各類公共服務;大力培育社會幫教、青少年教育等社會維穩類民間社工組織，協助化解社會矛盾，維護社會秩序。目前，我區已培育發展了“心晴工作室”、“統籌城鄉青年服務社”、“**就業創業服務中心”、“**頤樂老年養老中心”、“殘障兒童康復中心”等涉及公益類、服務類的民間社工組織25家，招募個人會員1550余名，集體會員180多個，重點開展新市民培訓、創業指導、心理疏導、社會幫教、家庭教育、居家養老和殘障康復等專業化社工服務。同時，我區在街道社區分類掛牌組建的以領銜志愿者姓名命名的“李永翠青少年教育特色工作室”等35個“志愿者特色工作室”，逐步打造了多元化的社工人才服務品牌，進一步提升了服務水平和質量。

二、健全運行機制，打造專業化的社工服務團隊

為推動民間社工組織的高效運行，我們建立了“黨委領導、政府推動、社會運作、社工引領、各方參與”的社會工作模式和“三工聯動”(專職社工專業社工義工)的運行服務機制。專職社工由社區公共事務所內的社區社工擔任，負責上下銜接、需求調查和資源調度;專業社工由熟悉法學、心理學、社會管理學等專業的研究人員擔任，提供法律咨詢、心理咨詢和個案幫扶等專業化服務;專業義工(志愿者)由各非營利性民間社工組織面向社會招募具有相關專業知識和技能的人員組成，志愿從事義工服務等活動。同時，加強與在蓉高校的交流合作，在14個街道社區掛牌成立了“社會工作教育實踐基地”，形成了高校與地方社工人才在理論和實務方面共同推進的良好局面。我區“統籌城鄉青年服務社”通過創新運作模式，推行了跨區域服務的“3+X”模式。“3”即1所高校+1個街道+1個社區，“X”即為項目中參與的數支高校社團的數名志愿者，參與項目的合作方涉及四川大學、西南財經大學、**中醫藥大學等8所高校43個社團，著力為農村新型社區提供長期服務。目前，我區非營利性民間社工組織已與區內外70多家單位建立友好合作關系，分類組建了法律服務、心理咨詢、家庭教育、社會幫教、老年服務等專家資源庫12個180多人，招募專兼職義工(志愿者)890多名。

三、推行服務外包，引入市場化的管理評估模式

為進一步加強非營利性民間社工組織的規范化管理，加大培育扶持力度，我們制定出臺了《**區非營利性民間社工組織考核評估辦法》，將一些可以社會化、市場化運作的公共服務事項，以“購買服務”和“項目管理”等方式委托給非營利性民間社工組織實施。在考核評估標準上，主要對非營利性民間社工組織的社會工作服務量、服務成效和社工組織管理規范等三個方面進行評估。每年底由區委組織部會同相關職能部門，采取定量評估與定性評估相結合的綜合評估方式進行考核，并根據考核分值確定評估等次，發放獎勵補貼。近三年來，我區已向非營利性社工組織出資購買了創業就業培訓、青少年心理調適、家庭教育、居家養

老、司法矯正和殘障康復等15個社會工作服務項目，發放獎勵補貼經費17萬元。通過項目考核評估、評選“優秀社工組織”等方式，促進了民間社工組織的規范化管理，調動了服務居民群眾的積極性。

四、組建社工協會，發展自律化的行業管理組織

我們著眼培育發展社工人才隊伍自律性行業組織，在全省率先成立了“**區社會工作者協會”，制定了社工協會《行業公約》和《自治章程》，吸納了來自機關、社區和民間社工組織200多名專兼社工志愿加入協會，進一步搭建了民間社工組織自我管理、自我服務、自我教育的平臺，加強了民間社工組織之間的業務交流和行業自律，有效提高了專業社工的服務水平。社工協會成立以來，已組織全區460多名社工人才參加全國職業資格考前培訓，我區有67人獲得助理社工師和社工師職業資格;組織編寫了《**區社會工作案例集錦》，精選各類社工案例30多個，為全區社工人才開展專業化服務提供了“實戰”參考。同時，為提升社工人才隊伍的整體素質，我們還建立了社區社工人才專業職稱補貼制度，對取得助理社工師職業資格的給予每人每年1200元補貼，對取得社工師職業資格的給予每人每年2400元補貼。

五、關注社會問題，開展優質化的社會工作服務

我們積極引導社工組織牢固樹立“助人自助、服務社會”的價值理念，充分運行個案工作、小組工作和社區工作等專業的社工方法，結合居民群眾的實際需求，深入開展優質化的社工服務。一方面，關注困難群眾，服務特殊人群。“**居家養老服務中心”以關愛空巢老人為重點，著力開展居家養老、心理慰籍服務，全區1440名貧困空巢老人得到專業、溫馨的社會服務;“心晴工作室”先后為問題青少年提供咨詢服務830多人次，提供個案輔導121人次，幫扶社區矯正對象、刑釋解教人員和閑散青年53人;“**殘障兒童康復中心”通過引入專業社工服務殘障兒童，先后為120多名殘疾兒童分類制定實施了生活自理、人際溝通、社會技能等個性化康復計劃。另一方面，緊扣中心工作，服務城鄉統籌?！敖y籌城鄉青年服務社”通過引入“微軟(中國)和國際計劃”NGO組織無償提供資金50萬元，免費培訓進城務工青年1500人次，培訓內容涉及理財、禮儀、心理知識等多個方面;“青年就業創業服務中心”通過積極尋求國際NGO組織的支持，與美國國際計劃簽訂了進城務工青年小額信貸項目，由荷蘭銀行無償提供100萬元為我區進城務工青年提供創業指導、創業培訓和創業小額貸款。今年以來，我區非營利民間社工組織已服務居民群眾達6500余人次，群眾滿意率達90%以上，社工人才在參與城鄉統籌發展背景下的社區公共服務和社會管理，化解社會矛盾，促進和諧社會建設等方面發揮了積極作用。

第五篇：代表工作機制經驗交流

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代表工作機制經驗交流

完善代表工作機制 夯實代表履職基礎 切實加強常委會組成人員聯系代表工作

黨的十八屆三中全會指出，要加強人大常委會同人大代表的聯系，充分發揮代表作用。要通過建立健全代表聯絡機構、網絡平臺等形式密切代表同人民群眾聯系。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的政權組織形式，而人大代表是人民代表大會的主體，肩負人民重托, 擔負著代表人民管理國家事務的責任。如何緊緊依靠代表，充分發揮代表作用，是做好人大工作的關鍵所在。近年來，**市人大常委會牢固樹立為代表服務的意識，不斷加強和改進代表工作，建立健全代表工作機制，創新方式、講求方法，進一步加強常委會組成人員與代表的聯系，更好地支持、規范和保障人大代表依法履行職責、行使權力。

一、建立完善保障代表知情知政制度。密切同代表的聯系，首先要保障代表的知情知政權。**市人大常委會通過多種方式、多種渠道，充分保障代表知情知政權。一是邀請代表列席市人大常委會和“一府兩院”召開的有關會議，聽取他們的意見、建議，同時也讓代表了解當地經濟社會發展以及“一府兩院”工作情況；二是邀請代表參加法律監督、專項評議以及全市一些重大活動，充分發揮代表的監督作用。三是通過**人大網、人大刊物等形式，及時向代表傳遞市人大常委會和“一府兩院”的工作動態信息，使代表更好開展各項活動。通過建立完善保障代表知情知政制度，暢通常委會組成人員與代表的信息溝通和聯系。

二、建立完善代表學習培訓制度。密切同代表的聯系，還要增強代表的履職意識和履職能力。**市人大常委會注重完善代表學習培訓制度，組織常委會組成人員與代表學習《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規，學習如何履職、如何發揮代表作用、如何密切聯系群眾等，不斷增強代表履職意識，提高代表的政治理論水平、法律知識水平和履職能力。同時，通過人大常委會組成人員與代表進行深入交流學習經驗，密切常委會組成人員與代表的聯系。自2011年市三

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屆人大代表換屆以來，**市人大常委會組織了市三屆人大代表學習《憲法》、《代表法》、《選舉法》等有關法律法規；學習如何撰寫議案、建議等；學習國家有關惠農政策及交流履職經驗，不斷提高代表履職和帶頭致富的能力。

三、建立完善代表調研、視察、檢查制度。組織代表開展專題調研、集中視察、執法檢查等工作，是加強常委會組成人員與代表聯系的一項重要工作。近年來，**市人大常委會圍繞**經濟社會發展及民生改善等重大問題組織常委會組成人員與駐桂全國人大代表、**市選出的自治區人大代表、市三屆人大代表開展一系列調研、視察、檢查等活動，進一步加強常委會組成人員與代表的溝通和聯系。在調研、視察、檢查活動中，常委會組成人員與代表深入交流對遇到問題的意見和看法，形成統一調研、視察、檢查報告，為**經濟社會發展和民生改善提供有力的決策依據和意見、建議。如**市人大常委會多年來組織一系列有關生態型鋁產業的調研、視察活動，為建立和推進**生態型鋁產業基地建設出謀獻策和奔走呼吁。如**市人大常委會組織部分常委會組成人員及人大代表赴浙江、江西等地調研臍橙種植產業，為**發展臍橙種植業提供了有益的意見和建議。

四、建立完善督辦代表議案、建議、批評和意見制度。人大代表提議案與建議、批評和意見，是行使代表職權、履行代表職責、發揮代表作用的重要工作。督辦代表提出的議案、建議、批評和意見，不僅是對代表民主權利的尊重，也是加強常委會組成人員與代表聯系和溝通的重要方式和手段。**市人大常委會高度重視代表建議督辦工作，將代表建議按照不同縣（區）、不同類別劃分，分別交由常委會和市人大各專委等常委會組成人員進行督辦，通過深入承辦部門進行督促、檢查、召開座談會等，進一步加強辦理代表建議的力度；通過與代表見面、走訪、座談、電話聯系等多種形式，認真聽取代表對辦理工作的意見和建議，進一步提高辦理代表建議的實效和質量。通過常委會組成人員督辦代表建議工作，進一步加強常委會組成人員與代表的聯系和溝通，同時也進一步提高代表提議案、建議的積極性。

五、建立完善人大監督制度。人大監督權是憲法賦予人大的一項重要職

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權，在通過行使人大監督權過程中，進一步加強人大常委會組成人員與代表的聯系和溝通。針對近年來**市投資環境滿意度仍一直處在廣西中下水平的實際。2013年，**市人大常委會將招商引資工作作為監督重點，在5月份組織開展了全市招商引資工作情況專題調研，首次運用了專題詢問的監督方式，由人大代表、常委會組成人員針對招商引資工作中存在的突出問題，面對面向市政府及有關部門主要領導進行詢問，并于11月份，再次集中力量，對政府及有關部門承諾整改落實情況進行回訪調研、跟蹤監督，并召開整改落實情

況匯報會，讓代表及常委會組成人員對部門的整改工作進行評議。通過代表及常委會組成人員的共同努力，專題詢問和整改匯報的效果顯著，社會反響強烈，有效地促進政府及有關部門著力解決**投資軟硬環境存在的突出問題，打造優質的投資環境。**投資環境滿意度由2012年的廣西第10位上升到去年的第5位，開創了全市招商引資工作新局面。

六、建立完善常委會組成人員聯系基層人大代表制度。**市人大常委會每年制定常委會組成人員聯系基層人大代表方案，每位常委會領導分別聯系1-2個縣（區）、每位常委會組成人員每年聯系兩名基層人大代表。常委會組成人員通過深入基層，一是向代表介紹市人大常委會的工作情況；二是聽取代表對所在地貫徹執行法律、法規和人大及其常委會決議、決定情況以及對當地經濟社會發展中的重大問題和群眾普遍關心的熱點難點問題的反映；三是征求代表對人大常委會工作的意見和建議；四是了解代表生產、生活開展情況，幫助代表解決實際困難，為代表辦好事、實事，把人大及其常委會的溫暖送到代表中。如**市人大常委會副主任、黨組副書記黃志偉了解到自治區人大代表陽長標在帶領群眾發展生產生活過程中遇到困難和問題時，春節剛過就帶領部分常委會組成人員深入陽長標所在村屯調查了解有關情況，協調凌云縣委縣政府并向自治區農業廳、水利廳反映，解決進屯道路硬化和飲水灌溉等問題。

七、建立完善受理代表來信來訪制度。人大代表來自基層，來自群眾，人大代表反映群眾的訴求和疾苦，是人大代表應盡的職責和義務。**市人大常委會高度重視受理代表來信來訪，做好信訪件的交辦、轉辦和督辦工作。選擇一些

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具有代表性和普遍性的典型信訪件，采取常委會組成人員督辦和現場督辦等多種方式，督促有關部門研究解決，維護代表及人民群眾合法權益，促進社會和諧穩定。如**市人大常委會副主任、黨組副書記黃志偉，副主任潘其弟等常委會組成人員高度重視辦理代表來信來訪工作，親自批轉有關部門研究解決，對解決不力的部門進行當面督辦，促使一批信訪件得到圓滿解決。

八、建立完善代表活動之家、代表中心戶、代表創業基地制度。**市人大常委會依托開展全市鄉鎮人大規范化建設契機，建立一批村代表活動之家、代表中心戶、代表創業基地。通過搭建村代表活動之家、代表中心戶、代表創業基地等平臺，進一步加強市人大常委會組成人員與基層人大代表的溝通和聯系。如**市人大常委會副主任、黨組副書記黃志偉等常委會組成人員經常深入代表之家、代表中心戶、代表創業基地，指導代表發展經濟、協調幫助代表解決發展困難，使代表成為致富能手，帶動一方群眾增收致富。

市人大常委會通過建立以上制度，完善代表工作機制，夯實代表履職基礎，進一步加強人大常委會組成人員與代表的聯系，充分發揮人大代表參與管理國家事務的作用

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/