第一篇：創新四項機制打造人才新高地

一是創新人才評價機制。建立以能力和實績為重點的人才評價體系，出臺《人才工作目標責任制考核辦法》，客觀公正評價人才。二是創新人才流動機制。打破部門、身份、所有制、地域等限制，暢通各類人才在產業、地區和城鄉間流動渠道。實行跨企業交叉動態使用，實現人才資源共享。三是創新人才引進機制。樹立“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，出臺《鼓勵支持非公經濟組織和社會組織引進人才暫行辦法》，對重點企業、重大項目所引進的高層次人才提供安家落戶、人事代理、工資待遇、醫療保健等全程跟蹤服務。四是創新人才激勵機制。營造感情留人，事業留人，待遇留人的氛圍。宣傳人才典型和成功經驗，增強他們的榮譽感和成就感。節日期間走訪慰問，增強他們的歸屬感。特殊的政策優惠，增強他們的滿足感。通過多種激勵，吸引各級各類人才。

第二篇：搶抓轉型發展新機遇 打造人才集聚新高地

搶抓轉型發展新機遇

打造人才集聚新高地

同志們：

今天的會議，是我市貫徹十七屆三中全會精神，加快推進“科教興市、人才強市、質量與知識產權立市”主戰略的一次重要會議。剛才，毛小平同志就當前及今后一段時期的人才工作進行了總體部署和安排，我完全同意，各地、各部門要認真貫徹落實。會上頒發了“優秀人才貢獻獎”、“留學回國人員創業獎”、“高技能人才成就獎”和“引進人才貢獻獎”，在這里，我代表市委、市政府向獲獎者表示熱烈的祝賀，對為無錫現代化建設施展才華、建功立業的全市百萬各類人才表示衷心的感謝。

“功以才成，業由才廣”。近幾年來，我們堅持實施了“科教興市、人才強市、質量與知識產權立市”主戰略，大力推動“530”計劃和“7+1”政產學研聯盟兩大抓手，全面啟動了黨政干部的“雙新”工程，以建設“人才特區”為契機，致力把人口增長壓力變成人才集聚動力，把人才輩出之地變成人才薈萃之地。全市黨政人才、企業管理人才、專業技術人才、技能人才和農村人才隊伍不斷壯大，成為推動無錫改革開放和現代化建設的中流砥柱。當前，無錫進入了新的歷史發展階段，擔負著由全面小康向建設基本現代化轉變、由工業文明向生態文明轉變的兩大歷史任務。實現轉型發展，關鍵在人才，尤其是創新型科技人才，全市上下要根據特別尊重人才、特別政策、特別環境、特別機制的要求，以求賢若渴、只爭朝夕的精神，建設“人才特區”，打造人才集聚新高地。下面，就加強人才工作，我講三點意見。

一、深化人才是“第一資源”、“戰略資源”的兩個認識，增強抓好人才工作的緊迫感和責任感

江澤民同志2001年提出“人才資源是第一資源”的科學判斷；胡錦濤總書記最近在兩院院士代表大會上提出，“人才是戰略資源”的科學判斷。兩個科學判斷，一個從歷史發展高度，強調人才的基礎性、根本性地位；一個是站在世界發展的視野，強調人才的戰略性、全局性作用。兩個判斷本質相同，都是當代馬克思主義人才觀的新概括、新發展，都是科學發展觀和科學人才觀有機結合的新境界、新體現。深刻把握“第一資源”和“戰略資源”兩個判斷的核心內涵，關鍵要用歷史眼光、全球視野和戰略思維強化對人才戰略地位和重大意義的認識。結合無錫實際，就是要充分認識人才在推動經濟社會發展中的戰略地位關鍵作用，充分認識當前搶抓人才面臨的重大歷史機遇和嚴峻挑戰，充分認識無錫做好人才工作不可多得的比較優勢和現實條件，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，牢牢把握新時期人才工作的主動權。

充分認識人才在無錫經濟社會發展中的戰略地位和關鍵作用，就要增強人才工作的責任感和使命感。“于斯為盛，惟才是興”。發展經驗表明，經濟社會發展離不開人才。從無錫發展的實踐看，改革開放以來，我們依靠一大批眼界開闊、胸襟寬廣的領導干部，一大批有勇有謀、敢于創新的經營管理者，一大批知識豐富、成就卓越的專業技術帶頭人，推動了無錫鄉鎮企業異軍突起，加速了我市農村工業化進程，創造了舉世矚目的“蘇南模式”。我們的現代化建設之所以會取得如此巨大的成績，都得益于我們擁有一大批具有戰略思維、全球眼光，善于同國際接軌的各類人才。無錫轉型發展更加需要人才的支撐和引領。從國際經驗來看，二戰后美國之所以躍居世界超級大國，是因為戰時美國吸納和集聚了大批國際領軍人才和精英人才，形成了吸納全球人才的文化傳統，增強了不斷創新、持續發展的強大動力。日本毀于二戰，崛起在上世紀六十年代，20年快速崛起，主要得力于戰時留存的科技管理人才的支撐。美國著名經濟學家舒爾茨在評論日本崛起時講過“二戰可以毀滅日本的物質財富，但無法毀滅日本的創新資源，這就是人才和知識”。臺灣上世紀七十年代成功轉型，悄然躍起，主要依靠了海外留學人才的回歸和國際高素質人才的集聚。古往今來的科技創新實踐反復表明，創新型科技人才是新知識的創造者、新學科的創建者、新產業的開拓者、新途徑的引領者。誰能夠培養、集聚、用好創新型人才，誰就能抓住市場競爭的主動權，新產業發展的制高點。

充分認識國內外人才流動的新變化，就要增強做好人才工作的危機感和緊迫感。全球產業結構大變動、大組合，帶來國際人才大流動、大循環。當前我們面臨著金融危機背景下國際人才溢出的機遇，也面臨著長三角新一輪改革開放、人才區域集聚的機遇，但也面臨著國內城市搶抓人才的挑戰，特別是周邊地區緊緊抓住長三角新一輪改革發展機遇，強力推進“人才強市”戰略，力度之大、出手之快、先聲奪人。上海以“海納百川、服務全國”的精神，努力營造開放、寬松、寬容的社會氛圍和育才、聚才、用才的體制環境，強力擴大人才集聚效應；杭州立足吸引國內外創新創業人才，著力推進思想觀念、創業環境、體制機制三大創新，大力構建“創業天堂、休閑之都”的獨特優勢。蘇州、南京依托自身的特點和優勢，致力形成集聚人才新“磁場”。機遇可遇不可求，稍縱即逝，逝之不再。只有早一步，快半拍，才能抓住主動權、制勝權。

充分認識無錫自身優勢和現實條件，就要進一步增強做好人才工作的自信性和堅定性。無錫具有重才興教、崇工尚文的歷史傳統。無錫歷史底蘊深厚，文化教育發達，自古以來就是人才輩出之地，載入史冊的就有近百位政治、文化名

人。近代以來，無錫在全國有影響的政治家、科學家、藝術家、教育家等就有260余人。目前，無錫籍的兩院院士有67人，已位列全國地級市前列，具有集聚人才不可多得的人文環境。無錫具有得天獨厚的區位優勢，東接上海，西連南京，地理相近，文化相通，既可以接受上海全方位輻射，又可以保持差別化、特色化的城市定位和產業分工。特別是隨著滬寧城鐵、京滬高鐵開通，時空距離進一步縮短，同城效應進一步放大，無錫對人才吸引力、凝聚力進一步增強。無錫人才工作具有扎實基礎，近幾年來，我們在吸引人才、集聚人才、使用人才上進行了卓有成效的探索。“530”計劃的城市名片，“7+1”政產學研聯盟的特色品牌，建設海外高層次人才創新創業基地城市和打造人才特區的典型實踐，使無錫對海內外人才的吸引力、集聚力和影響力進一步增強。只要充分發揮和提升無錫現有優勢，就能變成集聚人才的強大合力，變成轉型發展的強大動力。

強化人才是“第一資源”、“戰略資源”的兩個認識，必須以超前的眼光、世界的眼光、競爭的眼光來思考、謀劃人才工作。必須進一步解放思想、更新觀念，探索新時期人才工作新思路。結合無錫實際，當前有必要在思想上破除三個意識、確立三個觀念：要破除重物輕人意識，確立以人為本觀念。目前在我們部分地方和干部中還存在著引進人才不如引進設備、企業發展靠人才不如靠技術等偏面認識，忽視

了人才在推動技術創新創業中的主體作用，人才引不進、留不住、用不好，挫傷了人的積極性和創造性，甚至造成人才流失，本質上是“見物不見人”。堅持以人為本，就是滿足人、服務人。體現在人才工作上就是尊重人才、支持人才、重用人才，充分發揮各類人才的聰明才智，在人才實現自身價值中使社會獲取更大的價值。要破除急功近利意識，確立長遠發展觀念。在我們一些工作中存在著重使用、輕培養，重現成人才、輕潛在人才的傾向，片面追求人才即期效應和投資回報效應，怕投資、怕風險。既不能儲備人才資源，又不能引進高層次領軍人才，其實質是功利主義思想和經濟發展的短視行為。十年樹木，百年樹人，開發培養人才需要戰略眼光，長遠考慮。要舍得投資，舍得時間，用發展的眼光引人、育人、用人。超前謀劃，厚積薄發，以人力資源優勢變成創新發展優勢。要破除安于現狀意識，確立大膽創新觀念。現在有些單位和地方對人才工作滿足現狀，恪守常態，甚至還有些同志對“530”海外人才引進計劃心存疑慮，對“7+1”政產學研合作信心不足，等等。所有這些，本質上是墨守成規，拘泥路徑依賴。同時還必須看到，我市現有人才工作與發展形勢、目標定位還不盡適應。人才投入的力度不大，教育投入占財政支出的比重2004年為2.25％，2008年不升反降，僅為2％左右。人才對企業技術創新、產品開發的作用有所增強，但對推動發展方式轉變的作用不盡明顯，缺少引領產業創新的戰略型、領軍型人才。形勢發展，變動不居，人才工作，唯有創新。過去產業外延擴張、粗放增長需要吸引一般技能人才，現在產業高端攀升、轉型升級需要吸引大量科技創新創業人才。只有跳出傳統的引人、用人、育人思路，才能更大范圍更寬視野不拘一格選人用人；只有創新體制機制，才能充分調動人才和用人主體的兩個積極性。

可以說，無錫肩負轉變發展方式的時代重任，比任何時期都更加需要人才、渴望人才；建設基本現代化的歷史使命，比任何城市都更加需要集聚人才、用好人才。

二、突出企業載體和“三創”載體建設的兩大重點，著力構建人才輩出的平臺

企業是科技創新、產業發展的主陣地，體現了企業集聚人才、使用人才的主體作用。“三創”載體是科技研發、成果轉化的新高地，體現了政府吸引人才、服務人才的導向作用。兩者相輔相成，有機互動，缺一不可。

要進一步強化企業載體創新功能建設。企業是科技創新創業的主體，又是各類人才集聚的主陣地。充分發揮人才創新創業的作用，就必須推動企業的人才建設。要結合企業轉型引進人才。傳統生產制造型企業向科技創新型企業轉型是企業發展的重要途徑。要立足轉型，加大企業科技投入，加強企業創新體系建設，增強企業創新能力。通過推進企業“三

站二中心”（院士工作站、博士后工作站、研究生工作站，工程中心、技術中心）建設，為招才引智搭建平臺；通過自主創新和引進、消化、吸收、再創新，為引進各類應用人才拓展空間。要圍繞提高企業素質用好人才。牢固樹立人人可以成才的觀念，凸顯尊重人才的理念，體現求賢若渴的真情，放心使用、放手發展。特別要尊重高層次人才的特殊稟賦和個性，切實做到人盡其才、才盡其用、用當其時。要依托企業創新經營集聚人才。要加快推進企業組織經營方式發展轉型，大力推動企業由“兩頭在外、中間在內”向“中間分離、兩端延伸”轉變，以打造企業科技研發、市場營銷、資本經營等核心功能，吸引科技研發、市場經營、戰略管理高端人才，為各類人才提供迸發創意、展現才華的用武平臺。要圍繞增強企業后勁培養人才。企業后勁在于人才儲備。積極探索企業人才培養開發新機制、新途徑。要利用“530”計劃，加快引進人才，利用政產學研合作加強培養人才，擴大人才引進規模，創新人才培養模式，加強人才儲備，為企業發展積蓄后勁。

要進一步強化“三創”載體的服務功能。如果說開發園區是發展外向型經濟的平臺，那么“三創”載體則是發展創新型經濟的平臺。如果說外向型經濟是兄弟城市脫穎而出的優勢，發展創新型經濟則是我們后來居上的優勢。要進一步

加快“三創”載體建設進度。前期“三創”載體建設推進較好，基礎很好。

面對新的形勢新的要求，要繼續加快建設步伐，優化建設布局，提高質量水平。確保年內累計完成600萬平方米，確保“五年目標四年完成”。要進一步創新建設開發機制。要按照投資建設、管理運行分開的要求，實行公司化運作、項目化管理。提高起點，拓寬視野，積極探索“三創”載體的運行模式，把政府公共服務和“三創”載體的科技招商結合起來，以良好服務功能吸引更多的創新創業人才和科技含金量高的項目。要進一步完善載體綜合配套功能。要圍繞各類人才的需求，將環境、生活設施配套作為科技綜合體來建設，優化創業條件，完善公共服務，創新生活環境，推動科技專業園區向科技社區轉變，不斷提高各類人才的滿意度和歸屬感，使“三創”載體成為創業的熱土、生活的天堂、成長的樂園。

三、強化“530計劃”和“7+1”政產學研聯盟兩大抓手，更高起點推進“人才特區”建設“530”計劃是以吸引領軍型海外留學歸國人才為重點，實行科技創新創業；“7+1”政產學研聯盟是以利用國內重點院校和科研單位科技力量、科技項目為重點，加速成果產業化、市場化。從長遠視野看，它顛覆了科技創新的傳統發展路徑，走出一條把國內外各類

創新資源轉化為無錫轉型發展創新資本，以國內外人才集聚帶動新興產業集群的新路子。

要做強做大海外高層次人才創新基地的品牌。以深入推進“530”計劃為抓手，加快實施后“530”、泛“530”計劃，不僅要重視引進海外留學歸國創業人才，也要重視國內的優秀學科帶頭人和科技領軍人；不僅要加快“530”項目研發孵化，而且要加速科技成果產業化，培育帶動更多新興產業和高新技術企業。深入研究海外高層次人才創新創業基地的推進機制，增強示范功能，放大品牌效應，把基地建設與打造創新型經濟領軍城市相銜接，工作目標與體制機制創新相配套，人才結構與產業升級相協調，增強人才的集聚效應。

要大力優化人才創新創業的綜合環境。著眼于滿足國際高層次人才創新創業和生活的基本需求，著力解決創新創業的后顧之憂。以創新創業團隊建設為重點，致力加快培養、開發專業技術人才和實用技能人才，優化創新創業企業的人才結構，提高科技創業成功率。以完善政府采購、信息溝通、業務對接為重點，推動海歸企業與地方企業技術創新有機對接，與本土各類科技創新資源合作互動，助推科技創新創業企業長入地方經濟發展。以滿足國際型創新創業人才生活需求為重點，通過利用外資、對外合作等形式，加快國際學校、國際醫院和國際社區建設，提高層次，擴大規模，進一步提高公共服務國際化水平。

要拓展拓寬政產學研合作的領域和途徑。要把“7+1”政產學研合作計劃納入經濟社會發展的戰略規劃，明確目標要求，建立健全工作責任制。結合產業結構和發展要求，各市（縣）區都要建立和形成具有區域特點的產學研合作共建的科技研發平臺、成果轉移基地和科技創新園區。創新思路，拓展形式，通過人才“柔性流動”、成果作價入股、專利授權經營、技術聯合攻關，使更多企業與大專院校科研單位形成戰略合作。要更加注重政府導向和政策引導作用，進一步完善公共服務體系，支持知識、技術和管理等要素參與投資分配。進一步優化財政資金使用方向，科技扶持、產業發展等專項資金重點向政產學研合作、科技成果轉化、科技設施建設、知識產權運用等方面傾斜。

要著力構筑激勵創新成才的社會環境。要以開放、寬松、寬容、服務為重點，形成育才、聚才、用才的良好環境。開放，就是要大力弘揚“大氣開放、包容和諧”的文化氛圍，大力表彰和宣傳重大創新成果和人才，形成創業光榮、創新可貴、創造無價的社會輿論導向，吸引國內外各類人才到無錫創新創業、成就事業；寬松，就是提供相對寬松的政策和機制，加強人才政策的前瞻性研究，切實加大人才政策創新

力度，實行政策聚焦，研究制定引進掌握國際尖端技術的頂級人才和領軍人才的重點政策，堅決突破不利于人才引進的政策障礙，打破不利于人才引進的體制束縛。寬容，就是鼓勵創新，寬容失敗，給人以信心，讓在創新創業中受挫的人倍感關切和鼓舞，讓新思想、新技術、新產業獲得生長和發育良好的土壤，讓人才深刻感受到快速發展的無錫有舞臺、有奔頭，能干事、干大事。服務，就是立足以提高入駐率、成活率和成功率為目標，努力做到“成立之初當保姆、發展之中當導師、成功之后當保安”，為人才提供全方位、人性化和專業化的服務，尊重和保護一切造福于人民的創造活動，放手讓一切生產要素潛能競相迸發，讓一切聰明才智充分涌流。要改進和強化人才工作推進機制。堅持“科教興市、人才強市，知識產權和質量立市”的主戰略，把人才工作放在更加突出的戰略地位，納入經濟社會發展的總體規劃，摸清家底，把握需求，做好人才發展專項規劃，把精力和財力、物力、人力更多地用于人才培養、使用和建設上來。進一步突出人才工作的重點抓手，通過服務平臺建設，引導激勵政策和市場運作體系等途徑，在較短時間內擴大人才總量，優化人才結構，提升人才質量，以一流人才帶動一流團隊、提升一流學科、發展一流產業。進一步加強組織協調和工作指導，改進和加強人才工作領導小組建設，強化工作責任和目標考核，細化工作環節和督促檢查。各單位各部門要更加強

調大局，更加強調協作，更加強調服務，多一些支持配合，少一些推諉扯皮，真正做到工作上合拍、服務上合力，確保人才工作真正落到實處。

同志們，過去30年，無錫成為中國鄉鎮企業家的搖籃城市；未來30年，無錫要努力成為中國科技創業家（企業）的搖籃城市。使命任重道遠。我市的人才工作要緊緊圍繞努力把無錫建設成為中國科技創業家搖籃城市的目標，更好更快地引進和培育科技創業者和科技創業家隊伍，精心選拔和任用致力推動科技創業家搖籃城市建設的黨政人才隊伍，積極培養支撐科技創業企業發展的專業技術人才和技能人才隊伍，大力營造有利于科技創業家茁壯成長、科技創業企業做大做強的綜合環境。

同志們，識才用才，歷代被視為治國安邦之方略。古人講“經世之道，識人為先”，“舉賢薦才，為政之要”。毛澤東同志更是精辟地指出“領導者的責任，主要是出主意、用干部兩件事。”站在今天的視野，就是管政策方向，管使用培養人才。

要堅持黨管人才的原則，切實加強對人才工作的領導。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務工作，努力做到用事業造就人才、用環境集聚人才、用機制激勵人才、用制度保障人才、用真情吸引和留住人才。各級黨委和政府

要通過制定政策、營造環境、整合力量、改善服務，為一切有志成才的人提供更多的發展機遇，讓一切創新因素充分涌流，促進各類人才成長。讓我們以更開闊的視野、更開放的理念、更開拓的思路，強力推進“科教興市、人才強市、質量與知識產權立市”主戰略，薈萃各方英才，構建人才高地，為把無錫建設成為中國科技創業家（企業）搖籃城市、實現“一當好、三爭創”的宏偉目標而努力奮斗！

第三篇：創新四項機制加強維權建設

創新四項機制加強維權建設

縣總工會楊先進

加強機制建設是維權工作走向規范化、制度化，取得持久實效的重要保證。工會要在維護職工合法權益方面發揮作用，一個直接的要求就是要將勞動法律和勞動標準的實施作為自己的中心工作，主要應該圍繞勞動標準的實現而開展。要按照完善黨和政府主導下的維護群眾權益機制的要求，加強工會維權的規范化、制度化和法制化建設，引導職工以理性合法的方式表達利益訴求。

一要建立健全以勞動合同和平等協商集體合同制度為主要內容的職工勞動權益維護機制。勞動合同是職工與企業建立勞動關系的法律契約，對于穩定勞動關系起著重要作用。工會組織要積極配合勞動部門抓好勞動合同工作，指導和幫助職工與用人單位簽訂勞動合同。集體合同對勞動合同有規范作用，必須堅持在協商、談判的基礎上形成集體合同，并加強履約監督。

二要堅持和發展以職工代表大會制度為基本形式的職工民主管理機制。工會組織要認真落實職代會各項職權，并以職代會為載體，繼續開展廠（事）務公開、民主評議領導干部工作，完善程序，深化發展。要積極推動規模以上非公有制企業盡快建立職代會制度，并大膽進行機制創新。要把以職代會為基本形式的職工民主管理制度，納 1

入建立現代企業制度之中，以推動現代企業制度的完善。

三要建立和完善勞動關系三方協商機制。當前機構上要推動政府解決勞動關系三方協調機制中缺位、越位、不到位問題；同時，工會組織要努力適應建立這一機制的要求，提高參與能力和協調水平。盡快建立勞動關系三方協商機制，并積極推動其向鄉鎮、街道延伸拓展；要進一步完善工作制度，堅持定期會商、工作聯動、目標考核，充分發揮作用。

四要努力構建新型的以勞動爭議調處為重點的聯合維權機制。工會組織要主動與司法部門聯系，基層單位內部難以調解的勞動爭議，由總工會主持調解。要爭取勞動爭議仲裁委員會的支持，凡涉及職工的勞動爭議案件，都由工會仲裁員獨任仲裁或組庭仲裁。要成立職工法律援助中心，力爭把工會法律援助融入當地法律援助體系。爭取人民法院對工會代訴的勞動爭議案件，由工會維權工作人員進行有效的庭前調解，并提請法院采取法院采取“快立、快審、快執”的三快措施，在勞動爭議處理上充分體現公平、正義和效率。維權機制建設在產業和企事業單位應有不同的要求，基層工會應加強基本制度建設，充分發揮作用；產業工會則應該加強對維權新機制的總結、探索和實踐，創造出靈活多樣、適合需求、效果明顯的維權機制，從而形成中國特色社會主義工會維權機制。

第四篇：打造對外開放新高地交流發言材料

打造對外開放新高地交流發言材料

在黨的百年奮斗歷程中，黨的開放理論與時俱進、不斷完善，黨的開放實踐開拓創新、不斷發展。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央引領中國特色社會主義進入新時代，對外開放取得新的重大成就。對于內蒙古而言，習近平總書記歷次考察內蒙古、參加內蒙古代表團審議，為內蒙古量身定制了“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰略定位。其中，打造對外開放新高地，是我們落實“一個橋頭堡”戰略定位的應有之義和關鍵舉措，也是積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的具體化行動。我們必須緊緊抓住國家構建新發展格局的重大機遇，登高望遠、謀深抓實，強化問題導向、找準主攻方向，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度推進向北開放。現結合實際，談幾點認識和體會。

一是打造對外開放新高地，營商環境是基礎條件。

習近平總書記強調，“要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展”。我們要按照自治區“要加快建設一流營商環境，切實提高應有高度、拿出過硬舉措解決突出問題、改進重點工作、優化整體環境，為開放型經濟發展營造良好氛圍”的具體要求，在“放管服”改革、優化營商環境、提升要素便利化水平方面做文章。要轉變政府管理方式，打造公共信息共享服務平臺，形成高效率運作的服務模式，為提升開放水平提供有力保障。要改進服務供給結構，打造“互聯網＋服務”平臺，建立與完善企業和群眾評判“放管服”改革成效的機制。要營造開放式創新的政策環境，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，讓創新主體能夠便捷地利用國內外創新資源。

二是打造對外開放新高地，基礎設施是重要支撐。

習近平總書記指出，“把內蒙古打造成我國向北開放重要橋頭堡，形成聯通內外、輻射周邊，資源集聚集散、要素融會貫通的全域開放平臺”。我市是“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊重要節點城市，全年公、鐵物流周轉發運量達到XX億噸。公路、鐵路、航空、無水港陸海空多式聯運，這是我們對外開放合作的天然區位優勢。我們要借助這一優勢，按照自治區“要不斷提升各類開放平臺功能，夯實開放型經濟發展的載體支撐”要求，完善同俄蒙合作機制，用足用好國家政策和對外開放平臺，積極推進申報綜合保稅區、中蒙俄跨境產業園自由貿易試驗區等工作，完善滿都拉口岸基礎設施，大力推進跨境鐵路公路、國際陸港、航空口岸等通道建設，為發展口岸經濟提供有力支撐。

三是打造對外開放新高地，新經濟、新業態是方向。

習近平總書記強調，“要依托18個對外開放口岸，發展加工制造、商貿物流、數字經濟等產業，辦好中蒙博覽會，并主動融入共建‘一帶一路’。”我們要加快外貿競爭新優勢的培育，增強雙向投資的戰略效應，深度融入“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設。要把利用外資同調整優化產業結構、發展特色優勢產業、加強基礎設施建設更加緊密地結合起來，突出國際知名企業與XX支柱產業的對接，積極引進外國先進技術、管理、人才，加快我市現有傳統產業結構優化升級。按照自治區“要科學統籌優化口岸發展布局，進一步明確重點口岸功能定位”要求，全力發揮XX航空口岸和XX公路口岸支點作用，在打造國際貿易、國際物流、加工制造、生產性服務、商貿服務為主導的中部口岸功能組團方面展現應有作為。

四是打造對外開放新高地，招才引智是關鍵。

習近平總書記提出，“要吸引更多資本、技術、人才紛至沓來，推動更多‘蒙字號’優質產品走向全國、走向世界”。我們要建立全方位的高層次人才“招引培儲”制度體系，加強高層次人才引進力度，推進高層次“招才、引才、培才、儲才”制度體系建設，在人才引進所需的資助、補貼、保障、融資方面給予政策傾斜。要結合我市XX建設實際以及我市現實發展需求，通過政府聘任等形式，公開選拔一批對外貿易、國際金融，涉外法律等領域急需緊缺人才，滿足打造對外開放新高地的人才需求。

第五篇：優質服務打造發展的新高地

優質服務打造發展的新高地

大家看我手上拿著的這一張紙，這可不是演講稿，而是一位地稅干部通過網絡向外地納稅人提供服務的在線交流截圖。在問題得到圓滿解決的最后，納稅人是這么說的：“謝謝，我不知道怎么感謝你了。但你讓我知道社會還有真善美的存在，謝謝你，人民的好公仆！”

這一發自普通納稅人內心的樸素語言，引發了我深沉的思考，總的感受是喜憂參半。喜的是就發生在我們的身邊，以我們的真誠服務，贏得納稅人的贊揚，也為我縣優質軟環境貢獻了力量，外地客商往往正是通過我們的點滴行為感受到我縣、了解到我縣，進而投資到我縣、發展在我縣。憂的是在一位政府工作人員履行了自己本來就應該履行的義務之后，卻能讓納稅人心懷如此感激，這說明了什么問題？請問在座的各位：是什么讓群眾產生了這種本不必存在的感激？答曰：是過去根深蒂固的官本位思想的作祟，是以往那種事不關己、高高掛起的淡漠，說到底，是原來少數的公仆服務意識的極度匱乏，將自己和人民置于對立面，在政府和民眾之間劃下了一道深深的鴻溝！當然在今天的我縣，這種現象已經有了極大的改觀，雖仍不排除還存在個別現象，但整體的服務氛圍應該說在全省范圍內都是可以挑上大拇指的。不信，請走進行政服務中心，從熙來攘往前來辦事的群眾臉上，我們都能看到一張張滿意的笑臉；在開發區管委會，從走出各個辦公室客商們的神情中，流露出的是對各項事宜進展順利而發自內心的贊許。這一切離不開縣委、縣政府領導的重視和以身作則，離不開不斷強化的服務理念，離不開各位在平常崗位上的點滴付出。

當前，我縣邁入厚積薄發、加速崛起的新階段。轉型升級已是縣域發展的主線，率先發展成為全縣奮進的強音。面對區域經濟“你追我趕”、“百舸爭流”的競爭態勢，我縣憑什么能實現轉型升級、率先發展？我們的礦產資源有沒有銅陵豐富？沒有！我們的企業有沒有馬鋼的規模？也沒有！我們靠什么？靠你、靠我、靠在座的每一位！靠我們用真心的服務，不斷推進服務的轉型升級，創造出優質軟環境，贏得更好更多的投資，更好更多的就業和更好更快的發展。作為一名我縣地稅人，我將牢固樹立服務意識，不斷提升服務水平，堅持為我縣的轉型升級貢獻出自己的才智，以“天生我材必有用”的自信和“乘長風破萬里浪”的精神，朝著實現率先發展的目標奮勇前進!