第一篇：四項機制

法院深化和推進四項機制情況匯報 在創先爭優活動中，創新活動載體，繼續深化和推進“全面對標、認真承諾、奪旗爭星、亮旗示范”等四項機制，進一步激發黨員的爭創動力，推動活動深入開展，具體情況如下：

一、全面對標。堅持高目標高起點，高標準嚴要求，科學分析自身所處位置，對照全市先進法院南和法院，圍繞創先爭優，加大便民利民措施，最大限度激發干警工作熱情和工作動力，調動廣大法官拼搏進取、大干快上、只爭朝夕的進取精神。

二、認責承諾。一是在工作中從改善立案庭設施入手，在立案庭設立導訴法官和值班員，懸掛立案須知、訴訟和執行風險告知等公示牌，建立立案、審查、收費、排期開庭、送達等一體的柜臺式服務，發放各種訴訟流程指導手冊，并積極推進預約立案、預約接訪、電話咨詢和雙休日立案等便民措施，使群眾充分了解法院各項審判工作的流程。二是堅持推行院長接待日活動和院長約見當事人制度，還實行了院黨組成員和各庭庭長實行輪流掛牌接待當事人制度，更好地深入審判一線，及時掌握情況解決問題。三是大力加強對弱勢群體的保護，對確實付不起訴訟費的當事人進行減、緩、免，使那些經濟確有困難的人也能打得起官司。四是法庭積極與鎮、辦、社區聯系，巡回辦案，公開開庭，盡最大努力

化解矛盾、平息紛爭，努力實現解決一案、教育一片的目的，促進社會和諧安定。

三、在工作中，廣泛開展奪旗爭星、亮旗示范活動。根據法院工作業務特點，全院設立了業務先鋒，黨建先鋒，管理先鋒，服務發展先鋒四面流動紅旗，組織各部門圍繞實現對標目標，開展評比競賽活動。在黨員干警中設立愛崗敬業模范、服務群眾模范、遵紀守法模范、學習與工作創新模范、執行政策模范，開展辦案能手、調解能手、記錄能手、執行能手等針對具體業務的各種評比活動，引導黨員干警爭先進、創佳績，營造了“學先進、比奉獻、爭先鋒、促發展”的良好氛圍，提高了黨組織的凝聚力和向心力，調動和激活了黨員干警的主體意識，促進了法院各項工作的發展與進步。

2011年8月26日

第二篇：廉政建設四項機制

廉政建設四項機制

省道濱海公路通過公路工程廉政建設實踐，建立和完善了一套公路工程廉政建機制，促進了公路建設預防職務犯罪和治理商業賄賂工作的有效開展。

一是健全了源頭治腐機制。對工程建設實行了“三介入”和“雙同步”監管措施，堅決杜絕職務犯罪和商業賄賂行為。即：重點工程全部介入，一般工程重點介入，擬建工程提前介入，做到廉政監督與質量監督同步進行，廉政合同與工程合同同步簽訂。并圍繞前期工作、征地拆遷、工程招標、質量監理、資金管理、料物采購、交工驗收等關鍵環節，制定了紀檢監察機關派員參與檢查制度，實施全方位立體監督，全過程跟蹤監督，從源頭上筑牢廉政防線。

二是完善了廉政約束機制。邀請檢察機關對預防職務犯罪工作進行全程監管，簽訂工程施工、監理合同時，建設單位、施工單位、監理單位與檢察機關四方聯合簽定《廉政合同》。并制訂出臺了《工程管理、監理人員廉政準則》，明確各方自覺遵守工程建設和廉政規定，在建設過程中規范各自行為，防止出現營私舞弊、弄虛作假和商業賄賂等問題，實現了“工程優質、管理高效、干部優秀 ”的目標。

三是建立了工程回避制度。要求參與項目建設的有關領導和管理人員，一律不得讓自己的子女、親屬等身邊人員參加工程投標、分包工程及勞務結算，不得介紹施工隊伍，不得推銷工程所需的原材料等。明確提出“四條禁令”，嚴禁利用職權打招呼、寫條子，違規干預和插手工程招標投標；嚴禁利用職權干預或插手工程設備、材料采購等經濟活動；嚴禁非法干預工程招投標活動；嚴禁利用職務之便插手原材物料采購。對于違禁者，堅決給予紀律或行政處分，發現權錢交易和商業賄賂行為，移送司法機關處理。

四是制定了隱患排查機制。堅持舉報必查、有案必報的原則，建立了以工程監理人員為主體的定期排查制度，在紀檢、檢察機關的監督下，簽訂工程承包、工程廉政“雙合同”時，明確規定監理方的職責權限，形成協作配合制度，賦予監理人員有發現并報告“違法分包、非法轉包、違規變更設計”的義務，一旦發現違規行為和賄賂現象即時報告有關部門，形成了全方位、多層次的預防監督網絡。

第三篇：健全四項機制 強化隊伍建設

健全四項機制 強化隊伍建設

幾年來，我市以“建一流隊伍、創一流業績、樹一流作風”為目標，強化保障機制、優化選人機制、深化培訓機制、細化管理機制，不斷加強人口和計劃生育干部隊伍建設，有力地促進了全市人口和計劃生育工作水平的提高。我們的主要做法是：

一、強化保障機制，營造良好環境

近幾年，松滋市委、市政府高度重視，把人口計生干部隊伍建設作為一項重要工作納入議事日程。一是穩定和加強了縣鄉計生機構。在機構改革中，不僅保留了市計生服務站、市流管站、市直計生辦，2006年還增設了市計生執法大隊。在鄉鎮配套改革中，繼續保留了鄉鎮計生辦，配備了專職計生干部。在鄉鎮事業單位改革中，全市15個鄉鎮服務站在轉制為計生服務中心的同時強化了管理，實行主管局委托服務制，并成立計生技術服務托管中心，負責鄉鎮計生服務中心的業務指導、技術培訓、資產管理以及公益性服務的考核。二是進一步落實了人員報酬。鄉鎮計生服務站改革以后，全市落實了以錢養事經費，鄉鎮計生站人員待遇進一步提高，人心穩定。針對村組合并后，村級計生工作量增加，計生干部壓力增大，工資待遇不能得到很好落實的實際，市委、市政府規定，村（居）專干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市級轉移支付中統一預算，由鄉鎮計生辦量化考核，財政打卡發放。組級計生信息員每人每年300元工資，由鄉鎮財政納入預算。市人口計生局每年為鄉鎮計生干部、村（居）計生專干辦理人身意外傷害保險，切實解除了計生干部的后顧之憂。三是出臺了激勵政策。針對計生工作崗位特殊、任務艱巨的實際，市委、市政府出臺了一系列激勵措施。對鄉鎮連續任計生辦主任5年，年終考核連續3年位居全市前五名，給予優先提拔或明確副科級。2006年鄉鎮換屆時，從鄉鎮計生辦主任中提拔了5名優秀計生干部進入了鄉鎮領導班子，為2名計生干部解決了副科級，每年對先進單位和個人進行表彰，并頒發一定數額的獎金。市委、市政府還決定，從今年起開展評選十佳村（居）計生專干的活動，對工作出色、貢獻突出的給予重獎。

二、完善選人機制，奠定隊伍基礎

在基礎隊伍建設上，我們鄉鎮和村的人員配備作為重點來抓。一是按要求配備了鄉鎮計生工作人員。目前，全市16個鄉鎮共配備了89名公務員從事計生工作，16個計生辦增設了鄉鎮微機統計崗位，微機統計人員實行“市聘鄉用”、職業化管理。市鄉計生服務機構和人員在改革中得到了穩定和加強，目前全市共有計生技術服務人員82名，全部具備執業資格，其中中高級職稱42名。15個鄉鎮服務中心聘用專業技術人員41名。二是配備好村級專干。在村（居）換屆選舉中，為了確保每個村（居）有一名女計生干部當選，我市按照候選人年齡在35歲左右、具有初中以上文化程度、熱愛計生工作的基本要求，市委、市政府規定各村（居）要采取“設崗定位”的選舉方式，設立計生委員職位，并確定必須有2名女性正式候選人參選。每個村（居）均成功地選舉產生了一名年紀輕、思想好、水平高、作風正、善于做群眾工作的計生委員。目前，277個村（居）都配備了女計生委員，平均年齡37歲，高中以上文化程度的達到71%，實現了“年輕化、知識化、專業化、女性化”。此外，2665個村（居）民小組全部落實了女信息員。三是想方設法穩定計生干部隊伍。為了穩定計生隊伍，市委、市政府規定，鄉鎮、村計生干部一經確定，三年內不得更換。對鄉鎮計生辦主任和微機統計員實行鄉鎮黨委、政府和市人口計生局雙重管理，其職務調整須征求市人口計生局的意見。確需調整的，必須由鄉鎮黨委與市人口計生局會商確定。每年市委、市政府堅持把隊伍建設情況納入人口和計劃生育目標責任制進行考核結帳。

三、深化培訓機制，提高隊伍素質

一是加強思想政治教育，提高政治素養。近幾年來，我們開展了“黨章集中學習月”、“機關作風整頓月”、“黨風廉政建設宣傳教育月”等學習活動，進一步增強了計生系統黨員干部的黨性觀念，進一步提高了為民服務意識和廉潔從政的自覺性。二是開展多種形式的崗位培訓，提高工作能力和服務水平。每年在市委黨校舉辦一次大規模的計生行政管理業務培訓班，對各級計生干部進行全面系統培訓，以提高干部隊伍的政策和業務水平。同時，分期分批組織各鄉鎮分管領導、計生辦主任以及局機關干部132人次，采取“走出去”的辦法，到外地進行學習和考察，學習外地先進經驗，增長知識，開闊視野。近幾年，我們加強了對專業技術人員的培訓。先后派出43名專業技術人員和管理人員到南京人口學院、上海計生研究所、四川生殖衛生學院、省人民醫院、宜昌婦保院、荊州市人民醫院等地進修學習；先后4次聘請知名專家到市服務站開展唐氏綜合癥篩查、宮頸癌篩查等業務知識講座，提高了技術服務人員的業務能力和服務水平。三是開展職業道德教育，增強服務意識。今年以來，我們開展了“學習方永剛、奉獻在崗位”和“議身邊事、學身邊人”主題教育，教育引導全體黨員干部立足本職，愛崗敬業，爭創一流，多作貢獻，進一步樹立了原松滋市計生委主任熊煉紅、街河市鎮計生服務中心主任趙先芳、老城鎮計生辦主行黃詩宏等一批先進典型，進一步弘揚計生精神，激勵大家爭做“新時期最可愛的人”。

四、細化管理機制，提升隊伍形象

一是完善目標管理責任制。針對基層干部工作責任難到位的問題，市人口計生領導小組專門下發文件，強化了目標管理，進一步明確鄉鎮計生辦主任，村（居）計生委員的目標責任。市人口計生局實行黨組成員包片負責制、機關干部包點聯系制、重點工作定期匯報制、工作過錯責任追究制。二是健全績效考核獎懲制。市委、市政府每年將計生工作考核結果與計生辦主任、計生委員的工資掛鉤，與計生服務機構的公益性服務經費掛鉤，獎懲分明，充分調動了各級干部的工作積極性。三是建立監督制約機制。全市在人口計生系統建立健全了首問責任制、過錯追究制、限時辦結制、承諾服務制等制度，并作出十項服務承諾，通過廣播、電視和發放公開信等形式向社會公布。聘請計生工作義務監督員，廣泛聽取來自社會各方面的意見，主動接受全社會的監督。

我們雖然在人口計生隊伍的建設與管理上做了一些工作，但與上級的要求，與人口計生工作的新形勢，與兄弟縣市比，還須進一步努力。我們將以本次會議為契機，以建設高素質、職業化的干部隊伍為目標，不斷創新工作機制，全面提高我市人口計生隊伍的整體素質，為穩定低生育水平，統籌解決人口問題，構建和諧社會做出新的更大的貢獻！

第四篇：創新四項機制加強維權建設

創新四項機制加強維權建設

縣總工會楊先進

加強機制建設是維權工作走向規范化、制度化，取得持久實效的重要保證。工會要在維護職工合法權益方面發揮作用，一個直接的要求就是要將勞動法律和勞動標準的實施作為自己的中心工作，主要應該圍繞勞動標準的實現而開展。要按照完善黨和政府主導下的維護群眾權益機制的要求，加強工會維權的規范化、制度化和法制化建設，引導職工以理性合法的方式表達利益訴求。

一要建立健全以勞動合同和平等協商集體合同制度為主要內容的職工勞動權益維護機制。勞動合同是職工與企業建立勞動關系的法律契約，對于穩定勞動關系起著重要作用。工會組織要積極配合勞動部門抓好勞動合同工作，指導和幫助職工與用人單位簽訂勞動合同。集體合同對勞動合同有規范作用，必須堅持在協商、談判的基礎上形成集體合同，并加強履約監督。

二要堅持和發展以職工代表大會制度為基本形式的職工民主管理機制。工會組織要認真落實職代會各項職權，并以職代會為載體，繼續開展廠（事）務公開、民主評議領導干部工作，完善程序，深化發展。要積極推動規模以上非公有制企業盡快建立職代會制度，并大膽進行機制創新。要把以職代會為基本形式的職工民主管理制度，納 1

入建立現代企業制度之中，以推動現代企業制度的完善。

三要建立和完善勞動關系三方協商機制。當前機構上要推動政府解決勞動關系三方協調機制中缺位、越位、不到位問題；同時，工會組織要努力適應建立這一機制的要求，提高參與能力和協調水平。盡快建立勞動關系三方協商機制，并積極推動其向鄉鎮、街道延伸拓展；要進一步完善工作制度，堅持定期會商、工作聯動、目標考核，充分發揮作用。

四要努力構建新型的以勞動爭議調處為重點的聯合維權機制。工會組織要主動與司法部門聯系，基層單位內部難以調解的勞動爭議，由總工會主持調解。要爭取勞動爭議仲裁委員會的支持，凡涉及職工的勞動爭議案件，都由工會仲裁員獨任仲裁或組庭仲裁。要成立職工法律援助中心，力爭把工會法律援助融入當地法律援助體系。爭取人民法院對工會代訴的勞動爭議案件，由工會維權工作人員進行有效的庭前調解，并提請法院采取法院采取“快立、快審、快執”的三快措施，在勞動爭議處理上充分體現公平、正義和效率。維權機制建設在產業和企事業單位應有不同的要求，基層工會應加強基本制度建設，充分發揮作用；產業工會則應該加強對維權新機制的總結、探索和實踐，創造出靈活多樣、適合需求、效果明顯的維權機制，從而形成中國特色社會主義工會維權機制。

第五篇：楊林尾鎮建立健全四項機制

楊林尾鎮建立健全四項機制 加強村黨組織書記隊伍建設

楊林尾鎮把加強村黨組織書記隊伍建設作為夯實農村基層組織的重中之重，通過建立健全四項機制加強隊伍建設，推進農村基層組織建設改革創新。

一、完善選拔任用機制。一是采取“兩推一選”、公開選拔等方式選任村黨組織書記。堅持群眾公認原則，充分發揚民主，走群眾路線，做好推薦測評、資格審查、組織考察和黨內民主選舉等工作，黨組織書記要具備政治堅定、密切聯系群眾、團結協調、熟悉農村工作、奮發有為條件，增強農村黨組織的“雙帶”能力。二是實行委任制度。鎮黨委從減輕農民負擔、加強和改善工作出發，對條件較差、工作開展不力的村，從機關選派優秀年輕黨員干部任村組織書記，較快地改變后進村的工作局面。三是加強后備干部培養。結合“三級聯創”活動，以機關和農村優秀年輕黨員、黨員中的致富能人為重點，開展公選村組織書記后備干部工作，為村級組織儲備優秀人才，增強村干部“有為才有位”的危機意識。

二、健全教育培訓機制。一方面，注重思想政治素質教育。以大規模干部培訓為契機，每年對村黨組織書記進行培訓，時間不少于10天，提高理論聯系實際、貫徹民主集中制、增進班子團結、改進工作作風、為村民辦實事等方面的能力。另一方面，強化知識培訓和實踐鍛煉。通過舉辦各類專業培訓班、實用技術培訓班，加強對村黨組織書記的市場經濟知識、管理知識、法律知識和實用技術的培訓，進一步提高村黨組織書記實際工作特別是經濟工作的能力，提高帶領農村群眾致富的能力。

三、落實保障激勵機制。在政治上關心和愛護村黨組織書記，積極支持他們的工作，有缺點的幫助其改正，有困難的幫助解決，使村黨組織書記的工作方法更好、效率更高，群眾滿意度不斷提高。在經濟上實行離職養老補助制度，按時發放組織書記的工資和退職補助金，從經濟上提供保障，解決后顧之憂。

四、推行民主監督機制。一是實行民主評議村黨組織書記制度。每年由全體黨員、村民代表和村民小組長，對村黨組織書記進行一次民主評議，民主評議的結果作為獎懲去留的重要依據。二是對村黨組織書記的考評。考評實績與村黨組織書記獎懲掛鉤，并及時反饋考評情況，表揚好的，批評幫助不足的，對問題較多的進行誡勉，不稱職的及時進行調整。三是加強制度監督。建立和落實重大決策支委會集體討論制度和黨員議事制度；建立和落實村“兩委”議事規則、村“兩委”聯席會議制度；完善和落實村民議事會、村民代表會議制度，用制度確保村支部書記嚴格按規定、程序辦事，切實做到組織滿意、群眾放心。

祥云縣創先爭優活動中實施“12345”工程

全面提升黨建工作水平

創先爭優活動開展以來，祥云縣認真實施以圍繞一條主線、抓住兩個關鍵、健全三項機制、實現四個突破、做到五個到位為主要內容的“12345”黨建工程，全面提升黨建工作水平，為保持全縣經濟平穩較快發展、社會和諧穩定提供了堅強的組織保證。圍繞“一條主線”，提高思想政治素養。緊緊圍繞“保持黨員先進性，提高執政能力建設”這條主線，不斷提高全縣廣大黨員干部的思想政治素養和執政能力水平。一年來，全縣359個黨組織、18034名黨員在學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動中，緊密結合學習型黨組織建設，認真抓好思想政治教育學習活動?？h委和基層黨委（黨組）召開理論中心組學習43場次，舉辦宣講報告39場次，開展革命傳統教育1次，優秀年輕干部培訓班1期104人，大學生村官培訓班1期124人，非公經濟培訓班1期88人，新任村干部培訓班1期123人，領導干部參加時代前沿知識講座9場679人次，選派領導干部外出培訓47人次，招收農村管理大專班學員136名，組織66名新提拔任用干部進行了理論考試。建立科級領導干部晉升資格考試制度，建立干部培訓積分制度，把學習培訓情況、考核結果與干部提拔使用、調動、評優等掛鉤，各級干部的理論知識、工作能力和執政水平明顯提高。

抓住“兩個關鍵”，加強干部隊伍建設。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用條例》，抓住“樹立正確的用人導向和提高選人用人群眾公信度”兩個關鍵，提高全縣干部隊伍建設水平。制定出臺了《祥云縣選拔任用科級領導干部初始提名辦法（試行）》，編發了《祥云縣干部工作規則》，提高了干部選拔任用工作質量和群眾公信度。年內共選拔任用了35名優秀干部進入各級領導班子，公開選拔科級領導干部12名。目前，全縣鄉科級領導干部524人。其中:正科級193人，副科級331人，婦女干部95人，占18.1%；少數民族干部75人，占14.3%；非黨領導干部34人，占6.5%；研究生學歷14人，占2.7%；35周歲以下132人，占25.2%，其中：30周歲以下35人，占6.7%，平均年齡40歲，進一步優化班子的年齡、知識和專業結構，增強班子的整體功能。

健全“三項機制”，實施人才強縣戰略。一是健全人才培養機制。積極構建“縣委統一領導，組織部門牽頭抓總，黨政有關部門各司其責、密切配合、上下貫通、協調一致”的人才工作格局。制定出臺了人才發展規劃、優秀人才培養吸引選拔使用辦法、高層次人才高技能人才隊伍建設的意見、鄉土人才管理辦法、縣級領導聯系專家學者制度等，不斷優化人才成長環境。二是健全人才引進機制。堅持以需求為導向，認真實施“緊缺人才引進工程”，年內以考核招聘的方式引進緊缺人才36人，招錄公務員36名，事業單位專業技術人才72名，招考大學生村官23名。三是健全人才激勵機制。堅持事業留人、待遇留人、感情留人，尊重知識、尊重人才的思想理念，從物質、精神、事業、政治等多方面加大對人才的有效激勵和保障，促進優秀人才脫穎而出。

實現“四個突破”，提升組織工作水平。一是優化基層組織設置有新突破。以村級換屆為契機優化組織設置，全縣有3個村黨支部設立為村級黨委、94個村黨支部設立為黨總支部、603個黨小組設立為黨支部。在非公有制企業中組建了112個黨組織，在新社會組織中建立了11個黨組織。二是構建城鄉黨建新格局有新突破。在機關與農村黨組織中廣泛開展以“黨員共學、支部共建、城鄉共促”為主要內容的“三共”活動，達到了“共同促進、協調發展”的目的。三是活動場所規范建設有新突破。分四批完成新建村級活動場所建設85家，分層次完成了9個重點村和127個普通村的活動室規范提升工作。建成電信模式黨員干部現代遠程教育接收站點122個，建起10個農民服務站、136個農民服務代辦點。四是增強黨組織活力有新突破。全面推行“四議兩公開”工作法，規范村級民主議事決策程序。以培養“雙強雙帶”型黨員為中心，開展黨員創業就業技能培訓213場次，把致富能手培養成黨員136名，把黨員培養成致富能手1494名，把致富能手中的優秀黨員培養成村組后備干部85名。

做到“五個到位”，落實黨建目標責任。一是組織領導到位。祥云縣委始終堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，建立健全了縣委黨建工作領導小組，各鄉鎮各部門也健全完善了以黨組織負責人為組長的黨建工作領導小組，在全縣上下形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作氛圍。二是制度建設到位?？h委常委會、縣委黨建工作領導小組完善黨建工作制度，定期不定期地研究黨建工作，適時研究解決基層黨建工作的重要問題。建立了農村黨建工作聯席會議制度、黨建工作例會制度。三是工作措施到位。2010年出臺了《關于貫徹〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的實施意見》，并健全黨委抓黨建工作責任制，堅持把黨建工作作為工作考核的重要內容，考評結果作為基層班子實績考核和黨員領導干部提拔使用的重要依據，確保了黨建工作任務的落實。四是經費投入到位。把黨建工作經費列入財政預算，按照每位農村黨員30元、每位非公有制經濟組織和新社會組織黨員50元的標準投入黨建工作經費，從2010年起，每年由縣財政新增安排每個村（社區）2萬元的黨組織活動經費。建立了“基礎補貼+績效補貼+村集體經濟創收獎勵”的多元化村干部補貼制度，解決了基層干部“干多干少一個樣、干好干差一個樣”的問題。五是隊伍建設到位。組織部進一步深化和拓展“講黨性、重品行、作表率，樹形象”活動，深入開展“組工干部下基層活動”，與372名鄉科級領導干部談心談話，開展調研活動137人次，形成調研報告16篇，帶頭開展“亮出身份、亮出職責、亮出服務承諾標準、亮出監督電話、亮出問責辦法措施”的“五個亮出”活動，建成了一支黨性強、業務精、工作實、作風正的組工干部隊伍。（楊壽