第一篇：冠縣地稅局“四項機制”提升納稅服務水平

冠縣地稅局“四項機制”提升納稅服務水平

為了進一步規范和優化納稅服務,有效拉近與納稅人之間的距離，冠縣地稅局推出 “四項機制”，努力提升納稅服務水平。一是入門輔導制。定期組織新辦企業入門培訓，及時讓企業了解證件辦理、納稅申報、資格認定等業務流程及稅法知識，進行前期宣傳輔導，以誠待商、以法護商，促進招商引資工作；二是規范公開制。結合去年開展的黨務、政務公開，將辦稅公開工作納入各單位日常工作規劃，作為重點考核項目，嚴格落實辦稅公開、稅負公開，形成制度化、經常化、規范化的公開機制；三是服務提醒制。對納稅人證件辦理、納稅申報、資料報送、賬務調整、稅務處罰、欠稅公告等事項在規定期限到來前，通過電話、短信等多種公開方式進行提醒，實行人性化管理；四是滿意監督制。以納稅人的滿意度作為工作落腳點，通過定期開展質效回訪、發放監督卡、公開舉報渠道等方式，從外部對地稅人員的工作作風、服務態度、辦事效率、廉政自律等情況進行監督測評，及時督促整改。

冠縣地稅局

第二篇：稅務機關如何提升納稅服務水平

稅務機關如何提升納稅服務水平

1、要服務經濟發展。稅務機關要一改過去發展經濟與己無關的錯誤思想，樹立稅收經濟觀。要以服務經濟發展為第一要務，圍繞地方經濟建設大局，充分利用稅務機關的社會良好形象和信譽，借鑒外地的先進經驗，找準符合地方的發展新路，積極開展招商引資、培植稅源活動，把民營經濟做大做強；要充分利用現行的稅收優惠政策，如出口退稅政策、綜合利用政策、下崗職工再就業政策、西部大開發政策等發展培植壯大地方經濟；利用信息優勢支持和配合地方政府出臺引資辦法，實行“零收費”、“無償服務”，“重獎引資功臣”，發展地方經濟，培植壯大稅源；利用稅務機關的職能支持配合企業改組改制，做好“活老”、“強大”、“扶新”，促進地方經濟發展。

2、要正確執行政策。稅收政策執行正確與否直接影響稅收服務的質量。要落實各項稅收優惠政策；要公平納稅人稅負，要統一核定稅額的方法，全面推行公開定稅、集體議稅評稅，讓納稅人參與定稅；要嚴厲打擊涉稅犯罪，整頓和規范市場經濟秩序，建立公平、誠信稅收環境；要提高稅務干部執法素質，堅決執行稅收執法責任及過錯追究。以規范準確、公正嚴明的稅收執法體現稅收政策服務。

3、要維護納稅人權益。要大力宣傳納稅人應享受的合法權益，讓納稅人明白自己的合法權益有哪些；要加強對納稅人稅法知識的培訓，重點加強稅收征管法及細則、行政復議、行政賠償、行政處罰等法律知識的培訓，增強納稅人自身維權意識；要開展法律援助活動，當納稅人合法權益受到損害時，知道如何求助；要在電視媒體增設“稅法在線”、“稅案評析”等納稅人欄目，讓納稅人很直觀的掌握、理解稅法，從而知道如何維護自身的合法權益。

4、要實行便利辦稅。要簡化辦稅程序，實行稅務登記、納稅申報、發票領購、一般納稅人認定、年審等“一站式”服務或“一窗式”服務，提高辦稅效率和辦稅服務質量；要推行“首問責任制”、“局長接待日”、“12366熱線電話”、“文明用語”等服務形式，尊重和維護納稅人的知情權、監督權、平等權，消除納稅服務在“時間”、“空間”、“關系”上的距離，實現“零距離”服務，為納稅人創造一個文明高效、公正廉明的納稅環境；實施“三個一”服務，即：進一個門，辦完所有的事；找一個人，辦完所有的事；限一個時，辦完所有事。

總之，稅務機關要從納稅人最關心的問題入手，從納稅人最需要的服務做起，最大限度地采用一切方便納稅人的服務方法和手段，不斷追求納稅人的滿意度，不斷提升服務的層次，服務于我市的經濟發展。

第三篇：加強納稅服務文化建設 提升納稅服務水平

加強納稅服務文化建設 提升納稅服務水平

在當前文化建設被提高到特定戰略高度以及各界呼吁建設服務型政府的情況下，納稅服務文化建設具有非常重要的意義。從納稅服務的工作性質、職責和任務來看，納稅服務文化體現著聚財為國、執法為民的納稅服務服務宗旨，代表了納稅服務工作發展的趨勢，凝結著全體地稅人員的集體智慧和辛勤勞動。納稅服務文化建設的目的，在于建立納稅服務文化建設的意識，有效地提高納稅服務水平，從納稅人出發，維護納稅人權益。

近年來，XX地稅納稅服務文化作為XX地稅文化的重要組成部分，取得了長足的進步。通過促成建設納稅人依法誠信納稅、自覺主動納稅的文化氛圍，促進納稅服務文化的發展。新時期下納稅服務文化建設的內涵也有了新拓展，納稅服務不能僅停留在對納稅人辦稅提供方便的層面，而需要上升到理念層面，從工作思路的制定、稅收政策的出臺，都需要貫徹納稅服務文化。納稅服務文化建設的層次也需不斷豐富，除精神文化外，包括物質文化、行為文化和制度文化正在發揮越來越重要的作用。

一、以精神文化建設為核心，優化納稅服務

樹立全心全意為納稅人服務的價值取向，才會把納稅服務當做一種自覺行為，將內化的精神轉變為外化的行動，這是推動納稅服務水平提高的原動力。在精神文化建設方面，我們一是踐行“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨，充分發揮稅收的職能作用；二是制定目標，通過理想信念教育、法制教育、廉政勤政教育，促使“服務科學發展，共建和諧稅收”深入人心；三是弘揚地稅精神，通過強化責任意識，開展精神文明創建等活動，在內部形成一種創先爭優的濃郁文化氛圍，塑造“忠誠、敬業、守法、廉潔、創新”為主要內容的稅務精神，使之成為激發地稅人員工作積極性、主動性、創造性的精神支柱和動力支持。四是以先進人物、先進事跡激勵稅務干部，調動廣大干部職工愛崗敬業、公正執法的理想信念。使廣大稅務干部樹立正確的人生觀、價值觀，養成良好的思維方式、價值取向、心理狀態和審美情趣。

二、以物質文化建設為載體，提高服務能力

物質文化是納稅服務文化的基礎，它包括辦稅服務廳各項硬件設施、辦公環境、教育培訓設施、稅收網絡建設等多方面內容。要不斷優化辦稅服務環境，這就要求納稅服務水平要與之相適應。XX地稅以物質文化建設為載體，整合現有服務平臺，不斷提升納稅服務水平，形成納稅服務品牌形象的社會認知，使依法納稅贏得社會的尊重。為此，我們抓好三個環節：一是統一標識，建立規范化、系統性，具有豐富內涵的辦稅服務大廳，營造良好的工作環境，樹立鮮明的大廳形象；二是完善辦稅服務設施，充分體現人性化管理和服務要求，為納稅人提供舒適、溫馨的辦稅環境；創造優美的工作環境，規范硬件設置，發揮其管理和服務功能。三是加強納稅服務文化設施建設，按照簡樸實用、美觀大方的原則，建設滿足地稅干部文化需求的活動場所，活躍豐富干部職工文化生活，提升文化品位。借助環境效應對大家進行潛移默化的熏陶與鼓舞，使大家在良好的稅收物質文化影響下自覺的規范納稅服務行為。

三、以行為文化建設為抓手，規范納稅服務

納稅服務的好壞是通過服務人員的行為直接表現出來的，地稅人員的行為直接影響著納稅服務的質量和效果。因此我們著力提高隊伍素質，大力實施人才興稅戰略，樹立誠信、務實、創新的工作作風，養成一種良好的行為規范，堅持依法治稅，嚴格公平、公正的執法，通過多彩的行為文化帶動納稅服務。一是堅持以人為本，實現XX地稅建設服務型地稅機關轉變。通過納稅服務文化滲透，推進優質服務，實現依法誠信納稅，共建和諧社會的目的。二是提高大廳干部的綜合素質，通過法律、會計、稅收政策、公務禮儀等方面知識的培訓來提高人員的綜合素質；三是規范大廳干部的服務行為，促使規范的行為形成習慣，營造服務科學發展的濃厚氛圍。四是優化服務流程，抓好辦稅服務廳這個服務主陣地；清理辦稅服務中的重復環節，壓縮辦稅時間；完善納稅人權益保護溝通機制，使納稅人有知情權、表達權、監督權等，保證其合法權益不受損害。

四、以制度文化建設為依托，完善服務體制

健全的制度文化可以規范納稅服務。為了更好的提升納稅服務的水平，XX地稅對納稅服務進行規范統一，加強納稅服務制度建設，健全納稅服務內部和外部監督考核體系的制度建設，建立納稅服務的綜合評價體系，真正作到以制度文化規范納稅服務。一是建立多元化的申報繳稅制度。要推行網上申報、電子批扣申報等方式，解決納稅人辦稅排隊等問題，努力讓納稅人不再等待。二是建立納稅人需求調查制度，通過稅收宣傳、問卷調查、稅企座談會等方式了解納稅人的合理需求，為進一步完善納稅服務制度和提供依據。三是建立人性化服務制度，根據納稅人的特殊需求提供特別服務，開辟綠色通道，對需要特殊照顧的納稅人，設置專門服務的窗口，優先提供納稅服務。四是建立健全各項納稅服務考核制度，以制度化的形式將納稅服務的基本內容、服務規范、考核指標以及獎懲措施等量化、細化，依托視頻監控等信息技術對服務質量的進行監控，做到全程評測，組織定性、定量相結合的考核，嚴格兌現獎懲，推動納稅服務再上新水平。

優化納稅服務已經成為稅務文化建設的一項重要舉措，成為稅務工作的一項重要指標，開展好納稅服務文化建設活動必然促進納稅服務水平的提高，而優化納稅服務也賦予了稅務文化建設更為豐富的內容。

第四篇：健全改進機制 提升服務水平

健全改進機制 提升服務水平

秦周順

（林州市人民醫院.河南林州.456550）

摘要：本文介紹了該院圍繞“三好一滿意”活動，積極探索讓患者、家屬、員工主動參與并融入到“三好”的體系和環境中來，創新健全機制建設，在提升服務水平的過程中，讓患者把意見和建議留下來，把滿意帶走。

關鍵詞：持續改進 機制建設 “三好一滿意”活動

“三好一滿意”活動是衛生部伴隨醫改同步實施的一項重大舉措，它關乎衛生行業在人民群眾中的形象，關乎人民群眾就醫與健康的切身利益，我們有理由、有責任把活動扎實開展好。近年來，本院在努力為患者提供全周應診、分層收費、快捷報告、預約服務等十項便捷服務的同時，開拓創新，探索總結出了一套涵蓋主動改進，監督激勵、溝通和諧等行之有效的長效機制，實踐證明效果較好。

一、機制

1、開展滿意度調查

由黨辦負責逐科逐人調查到每位患者或家屬，每月一次，滿意度結果直接與獎金掛鉤。通過滿意度調查，把每位患者或家屬就診住院過程中體驗到的服務感受、評價意見留下來，結合“三好員工”評比為病人或家屬提供一個評價與監督的平臺，充分發揮廣大病人及家屬對醫務人員的監督作用。實行動態調查，使滿意度成為分配的主要杠桿。

2、開好家屬座談會

黨委堅持每月認真組織召開一次家屬座談會，從臨床每科隨

機聘請1名家屬，黨委班子及相關職能主任參加，20名員工代表列席旁聽（全員輪轉），虛心征求家屬對醫院服務方面的意見或建議，并著力進行改進。家屬對我們的服務觀察最細、感受最深、評價最真、意見最中肯，凡是病人或家屬不滿的，都是需要我們努力改而且必須改好的，病人或家屬的意見和建議更是我們持續改進的切入點和動力源。讓員工代表列席旁聽是最好的機會教育，面對面傾聽患者家屬意見，有利于強化服務意識、正視工作不足、積極配合整改。每次都能征求到十條以上有利于醫院服務改進的良好意見或建議，院長現場協調，限期整改落實，實現了高效針對性改進的目的。

3、健全醫德考評制度

建立醫德考評檔案，健全醫德考評制度，包括文明服務、紅包回扣、合理用藥、藥占比、差錯事故、滿意度、表揚、投訴、媒體報道、獎懲情況等內容，由每個相關職能科室按照規定分值進行月考評、月獎懲，黨委實行月備案、年匯總，考評結果直接與晉升、評先、評優相結合，實行“一票否決”。

4、開展服務之星評比

服務之星每月由黨委擴大會評比一次，由各個支部初選擇優推薦兩名候選人，支部書記在黨委會上陳述候選人優質服務事跡，黨委會成員根據候選人事跡及其工作表現進行評選。對評出的服務之星，黨委在院周會上進行隆重表彰，不斷樹立先進典型，激勵大家講服務、重服務、改進服務。

5、開展“三好”員工評比

每年開展一次服務好、質量好、醫德好“三好”員工評比活 2

動，采取以患者滿意度調查為基礎，結合醫護互評、部門互評等形式，評出“三好”員工予以嘉獎。通過評比，把“三好一滿意”活動的理念和要求滲透到每位員工心中，同時評出正氣，評出干勁，形成比學趕幫的良好氛圍。

6、開好服務促進會

黨委每年認真組織開展一次手術室與外科系統、醫技科室與臨床系統、藥械后勤與一線科室服務促進座談會。讓大家站在醫院持續發展、優質服務患者的角度和高度，面對面、實打實，提問題、找不足。通過這些橫向交流切磋形式，在強化員工“三好一滿意”意識的同時，著力培養員工自覺改進工作的習慣，最終匯聚成主動優質服務的團隊合力。

7、坐好便民服務室

院領導輪流出坐院長接待室，職能科主任輪流出坐便民服務室，“兩室”職能涉及患者退費、退藥、咨詢、投訴、協調、反饋等，目的是給病人提供一條快捷、方便的綠色服務通道，同時也為醫院提供了一個及時彌補一線服務不足的珍貴平臺。要求按時出坐、文明接待、有效協調、情況反饋并做好記錄。

8、開展機關服務到一線

要求每位機關人員每周抽半天時間到一線搞服務，崗位由人事科統一安排調配，服務質量與獎金掛鉤。服務目的是對口支援一線，換位評價工作，消除機關與一線之間工作隔膜，促進干群和諧。同時在服務上率先垂范，帶動全院文明服務。

9、開展模擬患者活動

黨委堅持每年組織開展一次全員參與的模擬患者活動，組織 3

員工分批赴上級大醫院模擬患者排隊掛號、交費、就診、檢查、取藥等，切身體驗患者就醫全程，對照自己平時工作，換位思考患者來到一個陌生醫療環境、如遇到排長隊等候、醫生問診不細、窗口服務態度生硬、檢查報告遲遲不出的心理感受，反之遇到態度和藹、熱情周到、方便快捷醫療服務也讓大家之感動、印象深刻，從而激發出員工自覺文明、自律規范、自動改進的動力。要求每位員工把上級醫院好的做法與自己崗位服務結合起來，寫出心得體會，提出服務改進措施，并對改進到位、效果明顯的予以嘉獎。

10、開展文明服務培訓

黨委堅持每年定期組織舉辦6次全員文明服務培訓，每兩月一次，邀請國內知名專家來院舉辦文明禮儀、醫患溝通、敬業樂業、優質服務、風險防范等愛崗敬業優質服務方面的專題培訓。同時利用讀書報告會、先進事跡報告會和英雄道德模范報告會對員工進行醫德醫風教育。多年堅持不懈的系統文明服務培訓，使員工的思想覺悟不斷提高，服務言行更加文明，溝通技巧日臻熟練，服務水平空前提高。

二、體會

1、服務靠改進，改進要主動

服務改進需要借腦、借力、借勢。堅持開好患者家屬座談會、醫技后勤與臨床服務促進座談會，堅持認真開展好滿意度調查、出院隨訪、社會走訪、模擬患者等，均是主動尋求和借用改進監督力量，服務改進不能僅僅停留在管理層，需要緊緊依靠大家，面對面零距離溝通，誠懇地征求患者、家屬、員工的意見建議和 4

需求，引導大家主動參與到醫院服務改進中來，共同查找發現工作中的薄弱環節。患者或家屬對醫療過程及服務，如醫生一天查幾次房，護士巡視幾次，就診流程、床單元設施、飯菜質量、環境秩序等，他們感受的最真切，意見建議最中肯。因此服務改進必須從分析問題入手，找準切入點，改到實處，改出實效。

2、服務見差異，服務無止境

隨著人民生活水平的不斷提升，人們就醫保健需求不斷提高，未來醫院之間發展競爭橫向比最大的差異是服務，縱向比最大的差異也是服務。如本院開展的快捷報告服務，血尿常規、超聲診斷、胃鏡檢查、急診拍片、CT檢查限時15分鐘出報告；平診CT、核磁檢查、免疫三項、微量元素測定1小時出報告；病理切片72小時出報告等。快捷就是差異服務，時間提早的背后雖是員工超常的付出，但為病人節約了時間，提供了方便。工作中的每個環節都有改進余地，服務無止境，只要誠心實意改進，就能始終找出不足，迎頭趕上。、服務在細節，真功在點滴。

服務貫穿于就醫的每個過程，覆蓋每個環節，取決每位員工，關乎每位患者。從病人進入醫院的那一刻起，就能充分享受到細節服務管理所帶來的便捷，如全天候文明導診、分層分區收費與藥房、環形取藥窗口、周到舒適的候診設施、便民服務室、親情擔架服務隊、空腹抽血早餐、陪護椅、微波爐等。只有持續抓好“三全、三不、四到位”管理，即：全員、全面、全程；不棚架、不脫節、不糊弄；人到位、物到位、說到位、做到位，夯實細節，點滴改進，才能最終實現系統服務的完美。

4、“三好”要持續，持續靠機制。

“三好”濃縮著以人為本、執醫為患、持續發展、醫患和諧的理念與要求，三個方面十八項要求，沒有一項是多余、苛求和空洞的。服務好，才能做到方便；質量好，才能實現安全；醫德好，才能追求價廉。“三好”有如三足鼎立，不可分割，不可偏廢。“三好”要持續，必須與行風建設、文明建設緊密結合起來，健全一套比較完整的教育培訓、約束監督、考評獎懲、改進完善的長效機制，互促互補，相得益彰。如開展的滿意度調查，通過門診或床旁與患者溝通的過程，一舉三得，既能使患者感受到被關注關心的溫暖，又能及時表揚或警示醫護服務的優劣，而且調查結果將直接與“十佳醫生”、“十佳護士”、“服務之星”、“三好員工”評比掛鉤，運用到晉職、晉升、評先、評優中。只有建立健全有利于調動廣大醫務人員工作積極性與創造性的改進機制，才能既疏通改進渠道，又不乏改進動力，持續有效改進服務，提升質量。

我院自去年開展“三好一滿意”活動以來，從建立健全服務改進機制入手，本著真改改好的要求，征求并落實服務改進意見及建議200余條，提升了服務水平，贏得了病人及家屬的一致好評。

第五篇：創新環保機制 提升服務水平

創新環保機制

提升服務水平助推全區經濟社會又好又快發展

（強兩基重民生轉方式促發展主題活動調研報告）

開發區環保局

為進一步深化我區“強兩基、重民生、轉方式、促發展”主題活動，結合許昌市、開發區管委會《2012年“強兩基重民生轉方式促發展”主題活動實施方案》，我局動員全體干部職工，就如何貫徹我區“十二五”期間的發展思路，實現全區既定目標，科學謀劃今后環保工作思路，查找工作不足，確定整改措施等方面進行了研究討論，并形成調研報告如下。

一、科學定位工作思路

根據我區“十二五”發展思路，結合環保工作面臨的形勢和任務，本著為全區的發展做好環保基礎性工作創造環境條件，提出今后五年環保工作的思路是：以科學發展觀為指導，以生態區建設為載體，突出抓好污染減排工程、生態建設工程以及綠色創建工程，為全區人民的生產生活提供良好的環境，為全區的經濟社會發展提供有力的環境支撐。

二、學習引導貫穿工作始終

我局堅持將深入學習、強化理論武裝貫穿于整個主題活動的全過程，著力轉變不適應、不符合主題活動的思想觀念，把黨員職工的思想認識統一到活動的總體要求上來，把黨員職工的積極

-1-性引導到活動中來。一是扎實開展學習活動，組織黨員職工進行“補課”式學習。在個人自學的基礎上，以局辦為單位有側重、有針對性地精讀，保證學習收到成效；二是緊扣主題、緊貼實際，廣泛深入地組織討論。在學習的基礎上，我局通過網上學習、內部交流等多種形式，圍繞“為什么要搞主題活動？怎樣搞好主題活動？”的主題，發動全局黨員職工共同參與討論，使學習活動與環保工作有機結合起來，進一步激發了黨員職工參與學習實踐的熱情和積極性。

三、深入基層，切實找準和破解制約我區環保發展的難題。按照重在“找準突出問題”的要求，我局緊緊圍繞“立足于學、立足于謀、立足于做、立足于效”深入查擺存在的問題，找準薄弱環節，理清工作思路，著力破解制約我區環保事業科學發展的瓶頸問題，積極尋求破解環保科學發展難題的良方解藥。一是抓住重點問題在工作中調研。圍繞環保“服務員、宣傳員、管理員”理念，我局隨時帶著加強污染治理、推進污染減排、做好建設項目環保管理、加強農村環保工作等調研話題，繼續深入建設項目施工現場、企業、鄉村實地進行服務和檢查，同時聽取企業、群眾的意見和建議。二是抓住工作細節，開展“貼進式”服務。為了查找服務群眾、服務企業和服務基層工作中的薄弱環節，我局針對環境執法、環境信訪、環保審批等群眾關心的問題，在環保投訴受理和環保審批過程，直接聽取群眾和企業的意見建議，進一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務質量的工作

-2-思路。三是認真開好局內部專題民主生活會。按照重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的要求，局全體人員重點查找個人在貫徹落實主題活動方面存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，提出改進措施。通過召開專題民主生活會，局全體人員進一步形成了共識，理清了今后的工作思路。

四、以切實的整改措施促進我區環境保護工作新一輪大發展。一是明確整改目標。通過對制約環境保護工作的問題及產生問題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學習實踐主題活動的基礎上，以讓人民群眾得到實惠、讓人民群眾感到滿意為目的，把換位思考、主動服務做為突破口，確立舉一反

三、整體推進的思路，全面開展以“三服務、兩保障、一促進”為主題的整改活動（即服務群眾、服務企業、服務基層，保障環境質量持續改善、保障全區環境安全，促進經濟平穩較快增長），力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實，全面加強全局作風建設，帶動全局環保工作上新水平，在較短時間內實現“五個明顯”：即全局工作作風得到明顯轉變；解決群眾關心的熱點難點重點問題的力度得到明顯加大；農村環境保護工作得到明顯推進；轄區環境質量狀況得到明顯改善；轄區環境安全保障得到明顯加強。

二是確定整改內容。為實現上述整改目標，我局在廣泛征求意見，研究討論的基礎上，確定了以下幾方面整改內容。其中，在服務群眾、服務企業、服務基層（含農村）方面包括強化飲食

-3-業污染整治、主動為企業提供指導；在保障環境質量持續改善方面包括大力推進污染減排、清潔生產；在保障全區環境安全方面包括提升環境應急能力、重金屬污染防治、工業危險廢物管理；在促進經濟平穩較快增長方面包括提高行政審查效能、推進扶持符合環保要求企業發展。中期整改方面包括全力推進空氣污染整治工作、全力推進污水治理和河道綜合整治工作。遠期整改方面包括強化環境執法與努力獲得環境行政審批授權。

五、創新環保工作舉措

針對目前我區的項目發展現狀，以及環保工作面臨的形勢和任務，我局確定了 “2235”工程，即抓好兩個統一、打好兩個基礎、把握好三個環節和搞好五個創建。

一是抓好兩個統一。即思想統一和行動統一。通過一系列制度的建設和實施來統一干部職工的行動，使每一個人的思想和行動能夠高度的統一到全區經濟和社會的發展大局上來，樹立全心全意為企業服務的思想，把本局的命運和每個人的命運與全區的發展緊密聯系在一起，與企業的發展同呼吸共命運心連心。要求全局上下圍繞項目建設搞好環保服務，舉全局之力為企業辦實事辦好事，盡每一個人的力量為項目建設做貢獻。

二是打好兩個基礎。即總量指標控制和發展循環經濟兩個基礎。項目是經濟工作的生命線，是帶動發展的主體。環境容量和循環經濟成了項目落戶的兩個至關重要的基礎條件。我局就是要把握好總量指標控制和分配，合理布局今后企業的發展空間。同

-4-時還要抓好現有污染源的整治，積極的為排污企業搞好技術服務，為他們爭取治理資金，特別是搞好清潔生產審核，推行循環經濟模式，實現產業升級，逐步淘汰落后生產工藝和設備，實現節能減排，為新上項目騰出發展的容量空間。

三是把握好三個環節。即加強對新上項目、在建項目及現有企業的監管和服務。區環保局具有對新上項目的預審權，在把好項目準入關的同時，要提前做好新上項目的環保服務。按照科學、規范、便民、高效的要求，開辟項目審批“綠色通道”，市批項目登記表1天內完成預審，報告表3天內完成預審，一般的報告書5天內完成預審。我局積極梳理，圍繞管委會確定的2011年轄區60個重點建設項目，提前介入工作，與有關部門做好項目審批的銜接，積極提供環評咨詢服務，確保不在環保手續辦理上誤時； 切實加強對在建項目的指導服務。圍繞“三同時”要求，我局重點加強管委會確定的2012年重點建設項目及在建項目的監督和指導，及時發現企業在污染治理中存在的問題，給予指導和糾正，認真解決項目建設中出現的問題，保障企業健康起步；全面加強對現有企業的跟蹤服務。確定了發制品行業、金屬表面處理行業和化工行業的共計30家重點排污企業，跟蹤服務，主動對企業治污提供指導和幫助，對出現的環保問題及時解決，盡力避免因環保問題造成企業經濟損失，真正做到引進來、扶上馬、送一程，做到用真心為企業著想，用真情為企業服務，用真誠為企業排憂解難。

-5-四是搞好五個創建。即開展綠色社區、綠色企業、綠色學校、綠色家庭和綠色飯店創建活動。通過這些細胞工程的實施，進一步創建環境優美城鎮，打造生態品牌，著力推動科技含量高、附加值大、潔凈生產或清潔生產企業向環境友好型企業邁進，推動長村張鄉和所轄村鎮逐步完成環境優美鄉鎮及文明生態村創建，樹立我區良好的生態文明形象，展示我區的良好投資環境，吸引投資者前來我區置業興業，為全區的招商引資創造良好的環境，為全區的經濟和社會發展增添光彩。

六、建立健全運行機制

環境保護工作是一項系統工程，沒有一個功能齊全的體制和機制是難以保障這一系統工程的正常運行的。為此，要在區黨工委、管委會的領導和支持下，建立健全運行機制：

一是創新環保管理機制，努力提高標準化建設水平。環境保護是一項功在當代、利在千秋的偉大事業。開發區自成立以來，一直高度重視環保工作，特別是我市開展創建國家環境保護模范城市工作以來，環保工作取得了較大成效。但是，隨著開發區經濟社會事業的快速發展，工業企業不斷增加，環境保護工作形勢嚴峻，不容樂觀。開發區環境保護工作現狀已不能適應當前發展的需要。我區在不斷地發展壯大，企業數量日益增多，管理范圍的擴大，管理內容不斷增多，“十二五”污染減排目標任務的巨大壓力，造成我局難以適應目前的環保工作的需要：一是人員少，我局只有5位環保工作人員，存在力不從心問題；二是管理體制

-6-機制不到位。我區非行政區，沒有執法主體資格，環保執法難以落實，且只有2位工作人員有執法證，不能完全滿足行政許可法的規定；三是環保專用設備缺乏。缺少了專用設備，處理環境信訪案件和污染事件的效率必定要大打折扣，更不能保證對企業的日常監管，從而直接降低了我局的工作效率和監管力度，使群眾受到困擾的環境問題不能得以快速解決，企業的環境違法問題也隨之出現大幅反彈。

二是完善協調聯動工作機制。從長遠的環保角度來看，環保部門只是承擔了一部分工作，而有相當一部分工作都分解在有關部門。為此，建立一個由管委會統一管理，環保局統一調度、相關部門積極配合、聯動管理的工作機制是有必要的。開發區環境保護領導小組可根據法律、法規及政策的要求，細化成員部門的分工，明確各自的職責和承擔的任務，完善部門之間的工作銜接方法和方式，從而形成一個高效運轉的聯動工作機制。

三是建立和完善鄉鎮環保服務、監督機制。鄉鎮環保管理員承擔本鄉鎮的環保法律法規的宣傳以及環保基本常識的普及，負責本鄉鎮的環保信息反饋，指導和監督本鄉鎮所轄村環境整治，及時對環境違法行為進行制止并上報鄉政府和區環保局依法處理。

二○一二年二月二十二日