第一篇：靈寶市國稅局大力提升納稅服務水平效果顯著范文

在與時俱進中提升納稅服務高度

——靈寶市國稅局大力提升納稅服務水平效果顯著

今年以來，靈寶市國稅局從納稅人最期盼的地方入手，轉觀念、建機制、減負擔、提效率，推出多項措施深化“便民辦稅春風行動”，為納稅人提供方便快捷、低成本、高效率的服務，傾力為稅戶辦實事，收到了良好的效果。

便捷：簡化審批權限，精簡辦稅流程

在“最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人”的理念指導下，靈寶市國稅局下放和簡化了一批涉稅事項，實現辦稅手續和程序的“雙瘦身”，滿足納稅人多元服務需求。將277項依納稅人申請涉稅事項全部交由辦稅服務廳直接受理，減少業務流轉環節；為納稅人提供涉及138種文書的“免填單”、簽單、電子填單服務。初步統計，全局前幾個月辦理“免填單”業務達3.9萬戶次，減少納稅資料報送量17000份，精簡辦稅環節23000次，極大地減輕了納稅人的負擔，提高了辦稅效率。“來到國稅局辦稅基本上不用再填寫表單了，也不用這個科室那個科室來回跑了，比以前真是方便太多了！”在辦稅服務廳辦理業務的兩名納稅人相互交流時發出由衷的感嘆。

安全：健全規章制度，強化制度建設

“無規矩不成方圓”。面對納稅服務的新形勢，靈寶市國稅局一方面及時對原有制度規章重新梳理，找出和現行改革要求相違背的條款，及時予以改正。截至目前，共梳理《績效管理辦法》、《服務承諾制度》、《公開辦稅制度》、《首問負責制度》、《辦稅服務廳管理制度》等15個規章制度，查找修改43處。另一方面，針對改革過程中出現的新問題補充完善新的規章制度，例如在創建“標準化辦稅服務廳”過程中，大廳受理業務量大幅度增加，紙質資料的流轉量也迅猛增長，為了確保文書資料順暢流轉，該局制定了《稅務文書受理傳遞制度》，建立《文書受理流轉臺帳》，確保文書傳遞安全、便捷、規范，實現每一份文書資料登記在冊，規范流轉。

規范：營造學習氛圍，錘煉業務技能

面對日新月異的政策變化和不斷深入的征管改革，靈寶市國稅局積極營造樂于學習、善于學習的良好氛圍，通過加強學習、苦練“內功”、錘煉隊伍，不斷提升涉稅業務操作的規范性。一是強化培訓，打牢基礎。幾個月來，為了抓好《全國縣級稅務機關納稅服務規范》的落實，該局利用八小時以外和“雙休日”時間，組織開展全員練兵，認真學習各類涉稅業務的審核要點、注意事項、難點問題以及辦理流程時限。二是創新學習形式，量化學習結果。在學習過程中以科室和稅務分局為單位組織“業務知識大比武”活動，分筆試和上機操作兩個方面對每一位稅務人員進行考核。三是完善考評體系，強化監督。學習考核由各部門負責人直接負責，并將考核結果和績效考核指標掛鉤。通過強化學習，稅務干部的整體業務水平有了很大提高，大幅減少了因辦稅不嚴謹、操作不正確給納稅人帶來的不便，受到了納稅人的廣泛好評。

滿意：樹立服務理念，提升服務水平

“衣著得體、態度謙遜、待人隨和、服務耐心”，是靈寶市國稅局確定的服務禮儀基本要求。該局在全體干部中牢固樹立“服務至上”理念，尤其注重服務態度的改變，對納稅人做到態度溫和、熱情周到，全面推廣使用《納稅服務文明規范用語》，“您好”、“請…”等文明用語的運用已成為一種習慣。以“道德風尚良好、學習氛圍濃厚、干部遵紀守法、各項業務領先、納稅服務高效”為標準提升站位，開展“道德大講堂”對全體干部進行道德教育，營造文明健康的工作環境。貫徹落實中央“八項規定”，深學細查“四風”問題，學習稅務廉政誓言，杜絕“慵、懶、散、軟”和“吃、拿、卡、要”不良現象。

征管改革任重道遠，納稅服務永無止境。靈寶市國稅局將以落實《全國縣級稅務機關納稅服務規范》為目標，繼續堅持開拓創新，堅持求真務實，優化辦稅環境，提升工作質效，推進“便民辦稅春風行動”常態化、機制化，讓廣大納稅人切實感受到實實在在的愜心服務。

第二篇：區國稅局提升納稅服務水平的主要做法

區國稅局提升納稅服務水平的主要做法

近年來，區國稅局圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”主題，銳意創新，勇于實踐，構建了科技化、規范化、長效化的納稅服務體系，全面提升了納稅服務水平，為我區經濟發展提供了優良的稅收環境。1-9月，該局共組織稅收收入48.48億元，同比增長4.5%。在學習實踐科學發展觀活動的群眾滿意度測評中，群眾對該局的滿意度達到了98%以上。主要做法是：

一、探索社會化稅宣，稅法宣傳全員廣泛參與。一是召開全區性的稅宣大會。該局自2007年以來每年牽頭召開一次有重點企業、鎮（鄉）政府、行政村人員參加的“全區稅法宣傳大會”，由區政府領導對稅法宣傳工作進行總體部署，增強稅法宣傳工作的影響和各部門工作的合力。二是構建社會化稅宣體系。該局聯合團區委在全區208個行政村建立了新農村稅收宣傳基地，選擇全區50家集團型企業為稅企和諧共建單位，聘請行政村和企業的團支部（委）書記為兼職稅收宣傳員，形成以4個稅務分局—28個管理點—50家稅企和諧共建企業—208家稅收宣傳基地為支點社會化稅收宣傳體系。兼職稅收宣傳員在國稅干部的指導下，有計劃地開展形式多樣的稅法宣傳活動，并及時向國稅部門反映企業的需求與動態。三是借助社會力量開展稅宣。該局選派業務水平高的稅務干部，會同由區

協稅護稅協會聘請的經濟部門、涉稅中介機構相關業務專家組成“稅收講師團”，開展 “百場稅收講座進農村”、“講師團進企業”等活動，及時向企業傳遞稅收政策。三年來，依托社會化的稅收宣傳網絡，共開展各類稅收講座300余場，發放稅收宣傳資料25000多份。

二、實施科技化辦稅，足不出戶盡享E路暢通。一是積極開辟多元化辦稅渠道，建立起以網絡申報、電話申報、上門申報、代理申報并存的多元化申報格局。該局積極推行增值稅發票網上論證、網上抄報稅工作，現增值稅一般納稅人網絡申報率達到96%，增值稅小規模納稅人電話申報率達到98%，增值稅專用發票網上認證率達到90%以上。同時，不斷拓寬稅款繳納和退稅辦理渠道，全面實現財稅庫行聯網服務，實現稅款即時解繳入庫和網上便捷退稅。二是積極開展網上咨詢和輔導。該局利用稅收網上學校定期公布最新的稅收政策、涉稅業務操作方法，解答企業的疑難問題。同時設立網上局長信箱、稅企QQ群，選派業務素質和實踐經驗豐富的青年干部定時上網開展視頻服務，“面對面”解答線上納稅人的咨詢，廣泛收集意見和建議。近三年來，通過網絡咨詢涉稅問題的納稅人達到了5000余人次。

三、建設規范化大廳，涉稅業務全區一窗通辦。一是推行全職能辦稅。該局將納稅人需要到稅務機關辦理的涉稅事項統一歸并到辦稅服務廳實行“一站式”服務，并于2007年全面

推行“全職能”辦稅模式，使申報、報稅、認證、稅務登記、發票管理、文書受理等所有涉稅事項可在任何一個窗口一次性辦理。據統計，“全職能”辦稅實施后，該局納稅人的辦稅效率提升了20％，同時大廳工作人員減少了20%。二是推行涉稅事項“全區通辦”。該局從今年4月起，在全市國稅系統率先推行涉稅業務“全區通辦”工作，全區納稅人可以不受主管稅務機關的限制，就近到全區任一國稅辦稅服務大廳辦理納稅申報、稅務登記等7大類涉稅事項。截至9月底，共有9100余戶次納稅人跨區域辦理了各類涉稅事項。三是引入“排隊叫號系統”。該局在部分辦稅大廳引入了“排隊叫號系統”，納稅人辦稅前先取號，然后在專座上等候，待叫號時到指定窗口辦稅，免去了站立排隊之苦。四是探索納稅志愿服務。在辦稅服務廳設置納稅服務志愿崗，為納稅人提供免費復印、傳真、打字服務，引導納稅人在自助上網區進行網絡申報、申報預查詢，同時開展政策宣傳、涉稅咨詢、財務輔導等活動。目前，已有40余名企業財務人員、中介機構人員擔任納稅志愿服務者，為1500余名納稅人提供了咨詢、輔導服務。

四、完善精細化流程，涉稅事項辦理提速增效。一是優化辦稅流程。該局實施前后臺工作分離，把所有114項涉稅事項進行整理，對即辦的65項涉稅事項由辦稅大廳一次性辦理，對后臺流轉的49項涉稅事項由辦稅大廳受理后，通過稅收管理員軟件下達給各稅收管理員，實行內部限時辦結。二是打造

“無縫”化辦稅。加強對各涉稅事項的流程分析，加快各環節銜接，提高工作效率。如在辦理企業出口退稅過程中，該局實現了企業退稅當月申請當月辦理，應退稅款30天內到帳，真正做到了“無縫”退稅。近年來，該局出口退稅進度始終居全市前茅。三是探索“三分鐘服務”。該局按照月平均辦稅人次、實際工作時間、窗口人員數量等指標，在統計后得出窗口人員為納稅人辦理一次涉稅事務需要的時間為三分鐘左右。該局由此將窗口業務人員的辦稅時間限定為三分鐘，并以骨干帶動一般，促進全體窗口人員辦稅效率的提升。

五、建立長效化機制，服務質量得到有效保證。一是實施即時服務評議系統。該局根據辦稅服務廳工作特點，制定出了一套競爭性強、獎懲明確的服務即時評議考核機制。納稅人辦完稅后，對窗口稅務人員的服務進行“滿意、基本滿意、不滿意”的即時評議。該局以納稅人的評議為基礎，結合窗口人員工作量，來評定“服務明星”，并對“服務明星”給予精神與物質雙方面獎勵。二是建立經常性反饋機制。該局利用新農村稅收宣傳基地、稅企和諧共建企業、義務監督員會議等征求廣大納稅人意見，聽取納稅人的需求，從而對納稅服務的舉措進行調整和完善。今年，又引入第三方納稅服務評價機制，邀請區局兼職監督員、人大代表等對全局各辦稅大廳進行實地測評，采取明查暗訪等形式對各單位的服務質量進行打分，促進服務質量不斷提升。近年來，該局每年征求到的合理化建議均

在20條左右。（國稅局）

第三篇：稅務機關如何提升納稅服務水平

稅務機關如何提升納稅服務水平

1、要服務經濟發展。稅務機關要一改過去發展經濟與己無關的錯誤思想，樹立稅收經濟觀。要以服務經濟發展為第一要務，圍繞地方經濟建設大局，充分利用稅務機關的社會良好形象和信譽，借鑒外地的先進經驗，找準符合地方的發展新路，積極開展招商引資、培植稅源活動，把民營經濟做大做強；要充分利用現行的稅收優惠政策，如出口退稅政策、綜合利用政策、下崗職工再就業政策、西部大開發政策等發展培植壯大地方經濟；利用信息優勢支持和配合地方政府出臺引資辦法，實行“零收費”、“無償服務”，“重獎引資功臣”，發展地方經濟，培植壯大稅源；利用稅務機關的職能支持配合企業改組改制，做好“活老”、“強大”、“扶新”，促進地方經濟發展。

2、要正確執行政策。稅收政策執行正確與否直接影響稅收服務的質量。要落實各項稅收優惠政策；要公平納稅人稅負，要統一核定稅額的方法，全面推行公開定稅、集體議稅評稅，讓納稅人參與定稅；要嚴厲打擊涉稅犯罪，整頓和規范市場經濟秩序，建立公平、誠信稅收環境；要提高稅務干部執法素質，堅決執行稅收執法責任及過錯追究。以規范準確、公正嚴明的稅收執法體現稅收政策服務。

3、要維護納稅人權益。要大力宣傳納稅人應享受的合法權益，讓納稅人明白自己的合法權益有哪些；要加強對納稅人稅法知識的培訓，重點加強稅收征管法及細則、行政復議、行政賠償、行政處罰等法律知識的培訓，增強納稅人自身維權意識；要開展法律援助活動，當納稅人合法權益受到損害時，知道如何求助；要在電視媒體增設“稅法在線”、“稅案評析”等納稅人欄目，讓納稅人很直觀的掌握、理解稅法，從而知道如何維護自身的合法權益。

4、要實行便利辦稅。要簡化辦稅程序，實行稅務登記、納稅申報、發票領購、一般納稅人認定、年審等“一站式”服務或“一窗式”服務，提高辦稅效率和辦稅服務質量；要推行“首問責任制”、“局長接待日”、“12366熱線電話”、“文明用語”等服務形式，尊重和維護納稅人的知情權、監督權、平等權，消除納稅服務在“時間”、“空間”、“關系”上的距離，實現“零距離”服務，為納稅人創造一個文明高效、公正廉明的納稅環境；實施“三個一”服務，即：進一個門，辦完所有的事；找一個人，辦完所有的事；限一個時，辦完所有事。

總之，稅務機關要從納稅人最關心的問題入手，從納稅人最需要的服務做起，最大限度地采用一切方便納稅人的服務方法和手段，不斷追求納稅人的滿意度，不斷提升服務的層次，服務于我市的經濟發展。

第四篇：加強納稅服務文化建設 提升納稅服務水平

加強納稅服務文化建設 提升納稅服務水平

在當前文化建設被提高到特定戰略高度以及各界呼吁建設服務型政府的情況下，納稅服務文化建設具有非常重要的意義。從納稅服務的工作性質、職責和任務來看，納稅服務文化體現著聚財為國、執法為民的納稅服務服務宗旨，代表了納稅服務工作發展的趨勢，凝結著全體地稅人員的集體智慧和辛勤勞動。納稅服務文化建設的目的，在于建立納稅服務文化建設的意識，有效地提高納稅服務水平，從納稅人出發，維護納稅人權益。

近年來，XX地稅納稅服務文化作為XX地稅文化的重要組成部分，取得了長足的進步。通過促成建設納稅人依法誠信納稅、自覺主動納稅的文化氛圍，促進納稅服務文化的發展。新時期下納稅服務文化建設的內涵也有了新拓展，納稅服務不能僅停留在對納稅人辦稅提供方便的層面，而需要上升到理念層面，從工作思路的制定、稅收政策的出臺，都需要貫徹納稅服務文化。納稅服務文化建設的層次也需不斷豐富，除精神文化外，包括物質文化、行為文化和制度文化正在發揮越來越重要的作用。

一、以精神文化建設為核心，優化納稅服務

樹立全心全意為納稅人服務的價值取向，才會把納稅服務當做一種自覺行為，將內化的精神轉變為外化的行動，這是推動納稅服務水平提高的原動力。在精神文化建設方面，我們一是踐行“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨，充分發揮稅收的職能作用；二是制定目標，通過理想信念教育、法制教育、廉政勤政教育，促使“服務科學發展，共建和諧稅收”深入人心；三是弘揚地稅精神，通過強化責任意識，開展精神文明創建等活動，在內部形成一種創先爭優的濃郁文化氛圍，塑造“忠誠、敬業、守法、廉潔、創新”為主要內容的稅務精神，使之成為激發地稅人員工作積極性、主動性、創造性的精神支柱和動力支持。四是以先進人物、先進事跡激勵稅務干部，調動廣大干部職工愛崗敬業、公正執法的理想信念。使廣大稅務干部樹立正確的人生觀、價值觀，養成良好的思維方式、價值取向、心理狀態和審美情趣。

二、以物質文化建設為載體，提高服務能力

物質文化是納稅服務文化的基礎，它包括辦稅服務廳各項硬件設施、辦公環境、教育培訓設施、稅收網絡建設等多方面內容。要不斷優化辦稅服務環境，這就要求納稅服務水平要與之相適應。XX地稅以物質文化建設為載體，整合現有服務平臺，不斷提升納稅服務水平，形成納稅服務品牌形象的社會認知，使依法納稅贏得社會的尊重。為此，我們抓好三個環節：一是統一標識，建立規范化、系統性，具有豐富內涵的辦稅服務大廳，營造良好的工作環境，樹立鮮明的大廳形象；二是完善辦稅服務設施，充分體現人性化管理和服務要求，為納稅人提供舒適、溫馨的辦稅環境；創造優美的工作環境，規范硬件設置，發揮其管理和服務功能。三是加強納稅服務文化設施建設，按照簡樸實用、美觀大方的原則，建設滿足地稅干部文化需求的活動場所，活躍豐富干部職工文化生活，提升文化品位。借助環境效應對大家進行潛移默化的熏陶與鼓舞，使大家在良好的稅收物質文化影響下自覺的規范納稅服務行為。

三、以行為文化建設為抓手，規范納稅服務

納稅服務的好壞是通過服務人員的行為直接表現出來的，地稅人員的行為直接影響著納稅服務的質量和效果。因此我們著力提高隊伍素質，大力實施人才興稅戰略，樹立誠信、務實、創新的工作作風，養成一種良好的行為規范，堅持依法治稅，嚴格公平、公正的執法，通過多彩的行為文化帶動納稅服務。一是堅持以人為本，實現XX地稅建設服務型地稅機關轉變。通過納稅服務文化滲透，推進優質服務，實現依法誠信納稅，共建和諧社會的目的。二是提高大廳干部的綜合素質，通過法律、會計、稅收政策、公務禮儀等方面知識的培訓來提高人員的綜合素質；三是規范大廳干部的服務行為，促使規范的行為形成習慣，營造服務科學發展的濃厚氛圍。四是優化服務流程，抓好辦稅服務廳這個服務主陣地；清理辦稅服務中的重復環節，壓縮辦稅時間；完善納稅人權益保護溝通機制，使納稅人有知情權、表達權、監督權等，保證其合法權益不受損害。

四、以制度文化建設為依托，完善服務體制

健全的制度文化可以規范納稅服務。為了更好的提升納稅服務的水平，XX地稅對納稅服務進行規范統一，加強納稅服務制度建設，健全納稅服務內部和外部監督考核體系的制度建設，建立納稅服務的綜合評價體系，真正作到以制度文化規范納稅服務。一是建立多元化的申報繳稅制度。要推行網上申報、電子批扣申報等方式，解決納稅人辦稅排隊等問題，努力讓納稅人不再等待。二是建立納稅人需求調查制度，通過稅收宣傳、問卷調查、稅企座談會等方式了解納稅人的合理需求，為進一步完善納稅服務制度和提供依據。三是建立人性化服務制度，根據納稅人的特殊需求提供特別服務，開辟綠色通道，對需要特殊照顧的納稅人，設置專門服務的窗口，優先提供納稅服務。四是建立健全各項納稅服務考核制度，以制度化的形式將納稅服務的基本內容、服務規范、考核指標以及獎懲措施等量化、細化，依托視頻監控等信息技術對服務質量的進行監控，做到全程評測，組織定性、定量相結合的考核，嚴格兌現獎懲，推動納稅服務再上新水平。

優化納稅服務已經成為稅務文化建設的一項重要舉措，成為稅務工作的一項重要指標，開展好納稅服務文化建設活動必然促進納稅服務水平的提高，而優化納稅服務也賦予了稅務文化建設更為豐富的內容。

第五篇：大力提升縣域經濟金融服務水平

大力提升縣域經濟金融服務水平

官學清

2011年第4期 ——經濟建設

近年來，中國工商銀行股份有限公司湖北省分行（以下簡稱分行）認真貫徹落實省委、省政府關于支持縣域經濟發展的一系列決策部署，在人行武漢分行、湖北銀監局及相關職能部門的精心指導下，堅持以支持縣域經濟平穩較快發展為己任，不斷增強縣域金融服務的責任感和緊迫感，積極爭取總行支持，進一步加大資源傾斜力度、信貸投入力度和金融創新力度，努力做好縣域金融服務工作，全面提升縣域金融服務能力和水平，為促進全省縣域經濟又好又快發展作出了自己的貢獻。2010年，分行在貸款增長持續保持全省各大銀行第一和工商銀行系統內中部分行第一、增幅持續高于工商銀行系統平均水平的同時，縣域信貸投放實現了更為迅猛的增長。去年末，全轄63家縣（市）支行貸款余額達到296億元，存貸比比上年提高6.4個百分點；其中新增存貸比達到69%，同比提高16.8個百分點，實現了當年縣域信貸投放量、存貸比的大幅提升。

一、進一步提高支持縣域經濟發展的自覺性、主動性和前瞻性

經濟決定金融，金融活則經濟興。我們深深地感受到湖北縣域金融服務大有空間，大有作為。一是縣域招商引資、承接產業轉移與產業轉型升級急需銀行發揮遍布全國乃至全球的網絡優勢，提供信貸、信息、結算和相關配套服務。二是縣域重大基礎設施建設需要商業銀行提供強大、持續的信貸資金支持，特別是公路、鐵路、港口、重大產業化項目、旅游設施建設項目等需要銀行提供有效的金融支持。三是縣域城鎮化進程的加快急需銀行提供有效的金融資源的配套支持，急需提供個人住房貸款、消費貸款、房開貸款等金融服務。四是縣域消費需求的發展有賴于現代金融業支撐，急需金融機構提供結算服務、理財顧問服務、卡貸合一等金融服務，進一步推進金融服務的便利化、均等化、分層化。五是工商銀行縣域機構網絡和管理基礎已經具備了支持條件。工商銀行在全省現有63個縣域機構，212個營業網點，從業人員5000人。2008-2010年我行縣域機構貸款年均復合增長率達39%，高于全行貸款平均增幅14個百分點。

二、2010年分行在縣域金融服務中的探索與突破

（一）分行縣域金融服務有三個出發點：一是充分發揮金融的服務功能，落實省委、省政府關于縣域經濟發展的戰略；二是有效推進信貸結構調整，積極響應監管部門提出的“兩轉一落實”號召；三是加大創新力度，分行積極適應各地經濟社會發展和金融生態建設之需，有效支持縣域信貸資金總量的提升，實現縣域信貸資金的供給多領域、多品種、多渠道和多幣種。

（二）分行縣域金融服務取得三個階段性成果：一是2010年分行縣域分支機構貸款凈增92.6億元，增幅達到45.4%，高于分行全部貸款增幅23個百分點；二是2010年縣域小企業貸款增幅達234.9%，高于全行小企業貸款增幅43個百分點；三是2010年縣級支行的金融服務能力和金融資源配置能力明顯增強。

（三）分行全面提升縣域經濟金融服務能力主要從以下五個方面著手：

其一，破解融資難題，全力提升對小企業的專業服務能力。2010年，分行在認真總結全行小企業金融服務成功經驗的基礎上，在襄陽市委、市政府的大力支持下，成功推出了“七專一線”的襄陽小企業金融服務模式，即專注經營架構、專業服務隊伍、專用審批通道、專門風控機制、專業營銷套路、專供融資產品、專一激勵機制。進一步完善了信貸審批機制和個性化融資方案，豐富了擔保的方式，市場的響應能力得到迅速增強，這一模式被總行在全國中西部地區復制，“襄陽模式”得到了省委、省政府和社會各界及企業的充分肯定，中央電視臺新聞聯播節目給予了報道。通過這一模式，2010年，分行全省小企業貸款增加41.2億元，增長192.4%，高出全部貸款增幅170個百分點。

其二，突出資源特點，全力提升對特色經濟的配套服務能力。2010年，分行大力支持武漢城市圈縣（市）依托交通、產業和區位優勢，大力拓展供應鏈融資。全年以核心客戶為主的供應鏈融資達到60.4億元。大力支持鄂西生態文化旅游圈縣（市）的發展，重點支持水電業、礦產業和旅游業的發展。2010年我行旅游行業貸款余額突破10億元。

其三，做強縣級支行，全力提升對縣域居民的金融服務能力。2010年，分行進一步加大對個體私營經濟的融資支持力度和金融服務力度，支持各階層“小老板”興辦實業和置業創業。全年縣域個人貸款增加60.5億元。與此同時，我行充分發揮金融資產理財優勢，努力幫助縣域居民實現了金融類財產性收入的快速增長。

其四，加強產品創新，全力提升對不同經濟主體的分層服務。2010年，分行推出了小企業標準廠房按揭、“租金保理+房地產抵押”、小企業船舶抵押融資、工程項下保理、經營性物業貸款等信貸新產品；率先采用“經銷商不動產抵押+擔保公司擔保+農機補貼”的組合方式，對農機合作企業發放小額農機購置貸款。開辦了林權質押貸款，率先推出了網上銀行“網貸通”貸款，當年通過網上銀行投放貸款9.27億元。我行“網貸通”被評為湖北省“2010最受歡迎的中小企業融資產品”。

其五，進一步加大對縣級支行的扶持力度，全力提升分行縣域機構對縣域經濟發展的持續服務能力。①對潛江、仙桃、天門支行從去年開始實行省分行直管。同時對20家重點縣支行實行分類定位和分類指導。②提高了縣支行信貸授權，重點擴大小企業和個貸業務授權。我行縣級支行對小企業的貸款授權都升格為總行小企業信貸業務一類行和二類行。進一步強化了營銷服務體系，實現了名單制、直通式服務機制，進一步加大對縣域經濟主體的直接服務力度和快速反應能力。③進一步加大信貸規模傾斜力度。對小企業貸款規模實行計劃單列，確保縣域貸款增幅高于全行平均貸款增幅。④加大財務和人力資源傾斜力度。2010年共花費資金1.4億元，用于縣域網點裝修，新裝修網點88家，同時恢復了2家縣支行。加強縣支行領導班子和隊伍建設，選配了20多名優秀青年干部充實縣級支行班子隊伍。

三、2011年分行支持縣域經濟發展的主要措施

今年，我們將全面貫徹省委、省政府關于促進縣域經濟社會發展的各項工作部署，認真落實李鴻忠書記、王國生省長3月9日會見總行姜建清董事長、楊凱生行長的談話精神，全面提升分行支持縣域經濟發展的金融服務能力，深化同各市、州、縣政府的有效合作，深入探索工行服務縣域經濟的新路子，為湖北縣域經濟實現跨越式發展作出新的貢獻。

（一）進一步擴大縣域金融服務覆蓋面。一是進一步擴大服務網點。恢復性設立2-3家縣支行，新增設20個對外營業網點；二是進一步延伸服務網絡。充分發揮物理網點+電子銀行渠道+代理渠道優勢，提高縣域金融服務水平；三是進一步拓展服務領域，提升服務功能。

（二）進一步加大縣域金融產品創新力度。面對今年宏觀調控的新形勢，分行將進一步加大縣域“表內貸款+ 表外融資”的創新力度，繼續按照“四多”（多領域、多品種、多渠道、多幣種）方式加大對縣域經濟發展的信貸資金總量的支持；進一步加大對中小企業融資的創新力度，進一步加大對消費信貸的創新力度，進一步加大對企業重組與產業升級金融產品的創新力度，有效提升縣域金融服務水平。

（三）進一步擴大縣支行信貸授權。一是繼續提高單筆業務授權，同時降低信貸準入標準。二是加快提升縣支行服務功能，擴大多業務品種的服務能力。

（四）進一步加大信貸資源傾斜力度。繼續加大對縣支行表內和表外兩種信貸資源的傾斜力度，爭取縣域貸款增幅繼續高于全行平均貸款增幅10個百分點以上。■

（作者系中國工商銀行股份有限公司湖北省分行行長）