第一篇：國(guó)稅局著力提升納稅服務(wù)質(zhì)量 構(gòu)建納稅服務(wù)新格局

xx市國(guó)稅局著力提升納稅服務(wù)質(zhì)量

構(gòu)建納稅服務(wù)新格局

近年來(lái)，xx市國(guó)稅局始終堅(jiān)持納稅服務(wù)工作以“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”為宗旨，牢固樹立“大服務(wù)”理念，著力提升納稅服務(wù)質(zhì)量，積極構(gòu)建納稅服務(wù)新格局，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

一、分類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)無(wú)縫銜接

一是“面對(duì)面”服務(wù)一般納稅人。貼近一般納稅人，加強(qiáng)稅收政策培訓(xùn)，利用稅收宣傳月、征納服務(wù)洽談會(huì)等與一般納稅人近距離交流的平臺(tái)，及時(shí)將有關(guān)稅收政策進(jìn)行講解。每季度開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)一般納稅人增值稅轉(zhuǎn)型政策抵扣規(guī)定、新企業(yè)所得稅政策細(xì)則、防偽稅控開票知識(shí)等進(jìn)行專題培訓(xùn)，并對(duì)年納稅50萬(wàn)元以上的企業(yè)每半年上門進(jìn)行一次政策宣傳和建帳輔導(dǎo)。創(chuàng)新服務(wù)方式，在部分大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)實(shí)施“上門服務(wù)”，使企業(yè)足不出戶即可辦理發(fā)票認(rèn)證、納稅申報(bào)等10余項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)。簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。目前一般納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)由過(guò)去的11個(gè)縮減到了4個(gè)，資格認(rèn)定由30個(gè)工作日縮短為16個(gè)，專用發(fā)票增量審批流程由5級(jí)改為3級(jí)，審批時(shí)限縮短了10個(gè)工作日。二是“設(shè)級(jí)分類”服務(wù)小規(guī)模企業(yè)。市局針對(duì)小規(guī)模企業(yè)建賬水平參差不齊，納稅意識(shí)強(qiáng)弱不均等情況，按照企業(yè)實(shí)情及以往納稅情況對(duì)小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行“設(shè)級(jí)分類”，對(duì)不同級(jí)別的納稅人實(shí)施不同的服務(wù)方式。將納稅意識(shí)強(qiáng)、財(cái)務(wù)管理水平高，繳稅及時(shí)的定為A類小規(guī)模企業(yè)；將已辦理稅務(wù)登記且財(cái)務(wù)管理水平較高但應(yīng)稅收入較少的定為B類小規(guī)模企業(yè)；將財(cái)務(wù)管理不健全，納稅意識(shí)差的定為C類小規(guī)模企業(yè)。對(duì)A、B兩類小規(guī)模企業(yè)，每月召集部分企業(yè)代表開展征納雙方面對(duì)面交流活動(dòng)，傾聽(tīng)企業(yè)心生，了解企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在的困難，并對(duì)這兩類企業(yè)存在的共性問(wèn)題予以總結(jié)歸納，針對(duì)共同的需求開展專項(xiàng)解決行動(dòng)，能在市局層面解決的就地解決，超出市局職責(zé)范圍的及時(shí)上報(bào)州局，請(qǐng)求州局協(xié)助解決，以多種手段助力兩類企業(yè)快速發(fā)展；對(duì)C類小規(guī)模企業(yè)則加強(qiáng)政策引導(dǎo)和納稅監(jiān)督，定期實(shí)施實(shí)地監(jiān)控，跟蹤掌握經(jīng)營(yíng)狀況和服務(wù)需求，建立重點(diǎn)幫扶檔案制度，量身打造對(duì)口服務(wù)，促使其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范納稅。2010年以來(lái)，全市共建立重點(diǎn)幫扶檔案209戶，幫助C類企業(yè)增加銷售收入1700萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅款50余萬(wàn)元。

三是“投入真情”服務(wù)個(gè)體戶。對(duì)于個(gè)體戶定額核定情況，實(shí)行“三統(tǒng)一”，核定前統(tǒng)一上門走訪，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；核定時(shí)統(tǒng)一舉行聽(tīng)證會(huì)，避免核定失準(zhǔn)；核定后統(tǒng)一張榜公示，接受監(jiān)督評(píng)議。對(duì)申報(bào)不及時(shí)、納稅意識(shí)淡薄、不能準(zhǔn)期申報(bào)并及時(shí)繳清稅款的，通過(guò)納稅提醒，及時(shí)幫助個(gè)體戶規(guī)避涉稅違規(guī)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)個(gè)別進(jìn)貨渠道不正規(guī)、沒(méi)有取得正式進(jìn)貨發(fā)票、無(wú)法查實(shí)經(jīng)營(yíng)情況的，及時(shí)幫助糾正，規(guī)范核定征收標(biāo)準(zhǔn)。

二、前臺(tái)后臺(tái)齊發(fā)力，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)效能提速 一是辦稅服務(wù)廳做好前臺(tái)服務(wù)。每年開展一次“窗口服務(wù)模范崗”評(píng)比活動(dòng)，將年度內(nèi)工作質(zhì)量高、服務(wù)態(tài)度好、獲得納稅人夸贊多的人員樹立為窗口服務(wù)標(biāo)兵，鼓勵(lì)辦稅人員積極提高工作技能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕“門難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦”現(xiàn)象。打破辦稅窗口限制，推行“一窗多能，同城通辦”辦稅模式，做到“臺(tái)前一把抓，臺(tái)后再分家”，實(shí)現(xiàn)一窗式受理、一站式審批和一條龍服務(wù)，并推行了排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，對(duì)于涉稅事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，減少了納稅人等待時(shí)間。為提高辦稅效率，實(shí)施“雙單雙向流轉(zhuǎn)”，辦稅時(shí)對(duì)內(nèi)印制使用《文書傳遞通知單》，對(duì)外印制發(fā)放《涉稅事項(xiàng)受理告知書》，杜絕了工作銜接不緊密、拖沓推諉等現(xiàn)象發(fā)生。

二是稅收管理員做好管戶服務(wù)。市局對(duì)三個(gè)基層分局的稅收管理員制定統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要求對(duì)所有納稅人都要做到“微笑多一點(diǎn)”、“ 效率高一點(diǎn)”，對(duì)業(yè)務(wù)較精通的納稅人，做到“行動(dòng)快一點(diǎn)、服務(wù)多一點(diǎn)”；對(duì)稅法知識(shí)欠缺的納稅人，做到“解釋多一點(diǎn)、度量大一點(diǎn)”。在此基礎(chǔ)上，市局完善稅收管理員考核體系，量化考核指標(biāo)，加大考核力度，將納稅服務(wù)質(zhì)量納入考核范圍，強(qiáng)化稅收管理員納稅輔導(dǎo)職能，要求每名稅收管理員每月進(jìn)企業(yè)開展納稅輔導(dǎo)戶數(shù)不得低于10戶，對(duì)沒(méi)有完成指標(biāo)的稅收管理員進(jìn)行誡勉談話和適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。制作“稅企連心卡”，卡上注明稅收管理員的聯(lián)系電話，方便納稅人在遇到涉稅難題時(shí)能及時(shí)和稅收管理員取得聯(lián)系，獲取專業(yè)指導(dǎo)。自2010年實(shí)施“稅企連心卡”以來(lái)，我局累計(jì)為為納稅人辦理各種涉稅事項(xiàng)220次。

三是征管部門強(qiáng)化輔導(dǎo)功能。根據(jù)企業(yè)行業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)，明確輔導(dǎo)重點(diǎn)，選擇企業(yè)在辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)經(jīng)常遇到的納稅申報(bào)、計(jì)稅依據(jù)、匯算清繳以及稅收優(yōu)惠政策以及最新的稅收政策變化等問(wèn)題作為輔導(dǎo)重點(diǎn)，尤其對(duì)新開辦企業(yè)在稅務(wù)登記和納稅申報(bào)等業(yè)務(wù)上提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助企業(yè)辦理涉稅業(yè)務(wù)，規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新服務(wù)方式，針對(duì)不同企業(yè)開展個(gè)性化稅收宣傳，發(fā)放宣傳資料，舉辦專題輔導(dǎo)會(huì)以及上門服務(wù)，確保服務(wù)效果。設(shè)立意見(jiàn)箱，廣泛征求納稅人對(duì)征管工作的意見(jiàn)建議，通過(guò)實(shí)施上門走訪、集中約談等方式加強(qiáng)征納雙方溝通，為納稅人解決現(xiàn)實(shí)涉稅難題。

三、推行“三打造”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)高效運(yùn)作 一是打造“辦稅無(wú)障礙窗口”。市局在辦稅服務(wù)廳、基層分局和各業(yè)務(wù)科室實(shí)施“單崗雙人”制度和業(yè)務(wù)骨干值班制度，確保任何業(yè)務(wù)科室不因有關(guān)責(zé)任人外出導(dǎo)致業(yè)務(wù)無(wú)法辦理，保證任何時(shí)間局內(nèi)工作均能有效運(yùn)行，任何涉稅問(wèn)題第一時(shí)間解決。公開辦稅流程，實(shí)行辦稅流程零障礙，設(shè)立專人專門負(fù)責(zé)納稅人辦稅引導(dǎo)，完善延時(shí)、限時(shí)、預(yù)約服務(wù)制度，提高辦稅效率，將納稅登記辦理時(shí)間改為即來(lái)即辦，極大地方便了納稅人。

二是打造納稅人意見(jiàn)反饋機(jī)制。市局結(jié)合實(shí)際工作，在落實(shí)稅收管理工作中做到尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人。為及時(shí)掌握納稅人需求，更好為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù)，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置了“服務(wù)評(píng)價(jià)器”、納稅服務(wù)監(jiān)督卡和意見(jiàn)箱，由納稅人對(duì)辦稅人員服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，收集納稅人意見(jiàn)，對(duì)納稅人反映的問(wèn)題綜合整理后及時(shí)整改，并將整改意見(jiàn)反饋給納稅人，請(qǐng)納稅人進(jìn)行監(jiān)督，確保納稅服務(wù)工作不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。同時(shí)完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系，建立科學(xué)、規(guī)范、公平和可操作性的納稅服務(wù)問(wèn)題反饋處理機(jī)制。建立了對(duì)納稅人投訴快速處理機(jī)制，公布了市局、分局兩級(jí)舉報(bào)電話，設(shè)立了兩級(jí)舉報(bào)箱，建立QQ舉報(bào)帳號(hào)，全天24小時(shí)在線服務(wù)，第一時(shí)間解決納稅人反映的涉稅問(wèn)題。

三是打造“零距離”服務(wù)體系。完善辦稅服務(wù)廳設(shè)置，不斷充實(shí)和完善各分區(qū)的服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮電子大屏幕和電腦觸摸屏的服務(wù)功能，加強(qiáng)咨詢服務(wù)，為征納雙方溝通交流營(yíng)造親和、溫馨的辦稅環(huán)境。深化預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色通道等便民服務(wù)，做到急事快辦、特事特辦，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的稅收服務(wù)。以納稅人滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展“一張紙承諾、一站式辦結(jié)、一次性解答、一個(gè)電話通知”的“四個(gè)一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，用規(guī)范的用語(yǔ)，人性化的管理，親切的語(yǔ)言，溫馨的服務(wù)，來(lái)消除納稅人的心理距離。

第二篇：國(guó)稅局納稅服務(wù)之星先進(jìn)事跡

鳳陽(yáng)縣國(guó)稅局納稅服務(wù)之星黃傳倉(cāng)同志先進(jìn)事跡

XXX同志是鳳陽(yáng)縣國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳申報(bào)征收崗的一名稅務(wù)干部。自參加工作以來(lái)，能夠始終以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，本著“心系納稅人，服務(wù)零距離”的核心理念，立足本職，切實(shí)把納稅人的利益放在首位，認(rèn)真執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任制”，及時(shí)宣傳各種稅收優(yōu)惠政策，為納稅人提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)，受到同事及納稅人的好評(píng)。

在認(rèn)真履行崗位職責(zé)的同時(shí)，努力提升政治理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，積極參加政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收相關(guān)理論和工作規(guī)程，鉆研稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)虛心請(qǐng)教、主動(dòng)思考、積極實(shí)踐，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

在工作業(yè)務(wù)上，以真誠(chéng)、熱情和微笑迎接納稅人，服務(wù)納稅人，提高服務(wù)水平。辦稅服務(wù)大廳的工作是單調(diào)的、枯燥的、煩瑣的，每天八小時(shí)的守候、按部就班地工作、規(guī)矩端正地坐崗，面對(duì)成百上千的納稅人，都要始終如一笑臉相迎，熱忱周到地解答好、服務(wù)好，不得出錯(cuò)，真不容易，很多納稅人對(duì)于征期業(yè)務(wù)集中，排隊(duì)等候時(shí)間較長(zhǎng)，不太理解，甚至在業(yè)務(wù)辦理時(shí)有催促和不滿的情緒。針對(duì)這一情況，堅(jiān)持做到不抵觸，不爭(zhēng)辯，不推諉。一方面合理的給納稅人做出解釋，另一面準(zhǔn)確迅速的辦結(jié)業(yè)務(wù)，受到納稅人的好評(píng)。

在日常工作生活中，始終以“稅務(wù)人員的十五不準(zhǔn)”、“六條禁令”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和各種規(guī)章制度約束自己，不碰“高壓線”、筑牢防腐堰，抵制各種歪風(fēng)邪氣的侵蝕，不以稅謀私、不亂用權(quán)力，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自省自重、自警自勵(lì)，做到“光明磊落、公平辦稅，剛正清廉、嚴(yán)格執(zhí)法”。讓當(dāng)屬國(guó)家的稅收顆粒歸倉(cāng)。

第三篇：建立納稅評(píng)估體系 構(gòu)建稅收管理新格局

建立納稅評(píng)估體系 構(gòu)建稅收管理新格局

納稅評(píng)估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)資料、財(cái)務(wù)資料和日常掌握的征管資料及其他信息資料，運(yùn)用一定的技術(shù)手段和方法，對(duì)納稅人的納稅情況進(jìn)行審核、分析，并依法及時(shí)進(jìn)行評(píng)定處理的管理工作。它是介于申報(bào)征收與稅務(wù)稽查之間的一道“過(guò)濾網(wǎng)”，具體表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)納稅人納稅情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行綜合評(píng)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人納稅行為中的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人整體、實(shí)時(shí)的控管，以促進(jìn)納稅人的真實(shí)申報(bào)和提高稅收監(jiān)控管理水平。因此，有必要將“納稅評(píng)估”引入當(dāng)前稅收征管模式，建立納稅評(píng)估體系，全面實(shí)行納稅評(píng)估制度，以加強(qiáng)稅收管理，提高征管質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，形成較為合理的、科學(xué)的稅收管理新格局。

一、建立納稅評(píng)估體系的必要性及其作用

（一）建立納稅評(píng)估體系的必要性

1、建立納稅評(píng)估體系，是當(dāng)前稅收征管環(huán)境的需要。目前我國(guó)的稅收征管環(huán)境不甚理想，稅源監(jiān)控乏力，大量的稅源不能轉(zhuǎn)化為稅收，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，現(xiàn)金交易普遍，納稅人依法納稅意識(shí)淡薄，偷稅、漏稅、騙稅現(xiàn)象突出，稅收流失嚴(yán)重；（2）一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)不高，申報(bào)信息失真嚴(yán)重，稅企之間信息明顯不對(duì)稱；（3）社會(huì)各部門對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅的支持、協(xié)助不夠，沒(méi)有形成社會(huì)綜合治理的氛圍，社會(huì)輿論對(duì)稅務(wù)工作支持程度有待進(jìn)一步提高；（4）稅收法律體系尚需完善，稅收?qǐng)?zhí)法手段剛性不足，威懾力不強(qiáng)；（5）稅收征管現(xiàn)代化程度較低，雖然計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在日常征管中得到廣泛應(yīng)用，但征管的科技含量、信息化應(yīng)用程度較低，計(jì)算機(jī)的管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理和交換功能、監(jiān)控功能遠(yuǎn)未發(fā)揮。因此，需要一個(gè)比較科學(xué)的方法幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)了解哪些稅源有問(wèn)題，需重點(diǎn)掌握，而納稅評(píng)估體系的建立，則能很好地滿足這一要求。

2、現(xiàn)行不夠健全的稅收征管體制，需要納稅評(píng)估體系加以完善。主要表現(xiàn)在：（1）把稅收工作重點(diǎn)片面放在稽查和征收環(huán)節(jié)，征管基礎(chǔ)工作重視不夠，從而導(dǎo)致管理弱化，漏征漏管現(xiàn)象較為嚴(yán)重；（2）稅務(wù)部門提供涉稅服務(wù)有限，稅企之間缺乏有效的橋梁聯(lián)系，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況心中無(wú)數(shù)，知之不多，從而喪失了對(duì)稅源變化的有效監(jiān)控；（3）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，征管崗責(zé)劃分不清晰，征管各環(huán)節(jié)不能緊密協(xié)調(diào)，形不成合力，突出表現(xiàn)在：征收、管理、稽查各系列職責(zé)不清，各環(huán)節(jié)缺乏相互制約的信息傳導(dǎo)機(jī)制，造成相互扯皮、責(zé)任不清、效率低下甚至腐敗，出現(xiàn)“有事沒(méi)人管，有人不管事”的局面，征管查整體效能得到充分發(fā)揮。

（二）建立納稅評(píng)估體系的作用

1、有利于提高納稅人的依法納稅意識(shí)和申報(bào)質(zhì)量，淡化征管矛盾，融洽征納關(guān)系。（1）在我國(guó)公民納稅意識(shí)普遍不高的環(huán)境下，通過(guò)經(jīng)常性的納稅評(píng)估分析，可以有效地對(duì)納稅人的依法納稅狀況進(jìn)行及時(shí)、深入的控管，及時(shí)糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺(jué)性；（2）納稅評(píng)估將評(píng)估結(jié)果與當(dāng)事人見(jiàn)面，通過(guò)約談或質(zhì)詢等方式讓對(duì)方說(shuō)明、解釋，是對(duì)納稅人進(jìn)行稅法宣傳解釋，幫助他們提高納稅意識(shí)的非常有效的途徑；（3）納稅評(píng)估對(duì)一般涉稅問(wèn)題的處理解決了納稅人由于對(duì)稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅現(xiàn)象，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后對(duì)案情分歧而產(chǎn)生直接沖突的可能；（4）納稅評(píng)估通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)納稅人納稅人整體納稅情況的監(jiān)控，體現(xiàn)了稅收的公平、公正，有效控制了偷稅等不良行為的發(fā)生，減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率，起到了服務(wù)納稅人，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的目的。

2、提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力，稅收各環(huán)節(jié)效能得到充分發(fā)揮，形成執(zhí)法合力。（1）納稅評(píng)估作為一項(xiàng)新的稅收征管形式，它共有前瞻性、及時(shí)性、反饋性，因此它不但能發(fā)現(xiàn)、糾正納稅人的涉稅違法行為，起到督促、監(jiān)控和檢查的作用，而且也可以發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，有利于提高稅收征管水平。（2）納稅評(píng)估是連接稅款征收與稅務(wù)稽查的有效載體。納稅評(píng)估通過(guò)對(duì)申報(bào)資料的稽核，成功的為“集中征收”增添了有效的“后續(xù)”，在征收和稽查之間增加了一道“濾網(wǎng)”，是稅款征收和稅務(wù)稽查的結(jié)合點(diǎn)，可以有效防止兩者之間的脫節(jié)與斷擋，做到了申報(bào)資料的最大利用，使稅款征收與稅務(wù)稽查有機(jī)地聯(lián)系在一起。（3）納稅評(píng)估是稅務(wù)稽查實(shí)施體系的基礎(chǔ)，有助于稅務(wù)稽查整體效能的發(fā)揮。一方面納稅評(píng)估經(jīng)過(guò)評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意和盲目，而且可使稽查的實(shí)施做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)；另一方面，納稅評(píng)估有利于稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工并對(duì)稽查實(shí)施產(chǎn)生制約，有利于發(fā)揮稅務(wù)稽查中規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾，增加稅收收入的整體效能。

二、納稅評(píng)估體系的總體框架

納稅評(píng)估體系就是通過(guò)建立一糸列的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，對(duì)納稅人做出稅收方面的評(píng)價(jià)，其作用在于通過(guò)比較評(píng)估，指出納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)可能存在的問(wèn)題。從各地實(shí)踐情況和納稅評(píng)估工作的要求看，評(píng)估工作體系應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容。

（一）納稅評(píng)估的組織體系

1、專業(yè)的評(píng)估管理機(jī)構(gòu)。納稅評(píng)估工作的推行與開展，要以專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為保證，鑒于納稅評(píng)估內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強(qiáng)、人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn)，根據(jù)工作需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)評(píng)估指標(biāo)體系的建立、評(píng)估范圍、評(píng)估手段的確立、評(píng)估內(nèi)部工作管理等事項(xiàng)，保證評(píng)估工作的有效開展。

2、有效的評(píng)估協(xié)作體系。納稅評(píng)估作為稅收監(jiān)控手段穿稅收征管的始終，需要各環(huán)節(jié)都派員參加，因此需要建立機(jī)制明確各環(huán)節(jié)之間的資料傳遞的步驟、時(shí)間限制和責(zé)任，以約束各崗位間的傳遞和銜接，促進(jìn)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成密切協(xié)作的循環(huán)系統(tǒng)。

（二）納稅評(píng)估的方法體系

1、建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系，確定評(píng)估內(nèi)容。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)廣泛收集納稅資料和相關(guān)基礎(chǔ)資料，確定相關(guān)指標(biāo)，運(yùn)用管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)，采用數(shù)學(xué)模型等先進(jìn)計(jì)算方法，測(cè)算有關(guān)指標(biāo)（如行業(yè)稅負(fù)率指標(biāo)、零負(fù)申報(bào)指標(biāo)、財(cái)務(wù)比率指標(biāo)、財(cái)務(wù)項(xiàng)目分析指標(biāo)等）峰值，建立指標(biāo)警戒體系，將低于警戒值的納稅人作為評(píng)估對(duì)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)指標(biāo)異常納稅人的及時(shí)控管。

2.科學(xué)界定工作步驟，確定評(píng)估工作流程。根據(jù)各地實(shí)踐，納稅評(píng)估工作步驟具體可分為搜集整理評(píng)估資料、確定評(píng)估對(duì)象、審核分析、舉證確認(rèn)、評(píng)定處理、成果反映六個(gè)階段。（1）收集整理評(píng)估資料是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納稅申報(bào)表、申報(bào)附列資料、財(cái)務(wù)資料和稅務(wù)機(jī)關(guān)日常掌握的資料和稅務(wù)機(jī)關(guān)外部的涉稅信息采取一定的方式進(jìn)行收集和按評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行初步整理；（2）確定評(píng)估對(duì)象就是稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)納稅人當(dāng)期納稅申報(bào)整體分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)一定的方法和要求進(jìn)行篩選，確定形成待評(píng)估對(duì)象；（3）審核分析是指評(píng)估人員利用納稅評(píng)估系統(tǒng)，采取計(jì)算機(jī)分析、人工分析及人機(jī)結(jié)合分析等手段，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所掌握的稅收信息資料進(jìn)行比較、控制分析，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行審核評(píng)析，分別不同情況進(jìn)行處理；（4）舉證確認(rèn)是在審核分析、充分掌握納稅人存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)存有疑點(diǎn)的問(wèn)題，要求評(píng)估對(duì)象通過(guò)約談、自查舉證等形式，進(jìn)一步確認(rèn)疑點(diǎn)及問(wèn)題性質(zhì)；（5）評(píng)定處理是對(duì)舉證確認(rèn)的疑點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和事實(shí)依據(jù)，依照權(quán)限作出評(píng)估結(jié)論或移送稽查作為必查案件處理；（6）成果反映是指對(duì)納稅評(píng)估工作和征管整體狀況進(jìn)行綜合分析和總結(jié)，對(duì)稅收征管工作中出現(xiàn)的問(wèn)題提出建議。

3、應(yīng)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用納稅評(píng)估系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)評(píng)估工作的信息化管理。納稅評(píng)估要求占有納稅人多方面、大量的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)綜合測(cè)算分析，單靠手工粗放式工作操作方法已無(wú)法滿足實(shí)際需要，應(yīng)走現(xiàn)代化管理道路，堅(jiān)持以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，發(fā)揮計(jì)算機(jī)系統(tǒng)計(jì)算數(shù)值快，精密度高，以及邏輯分析能力、判斷方面的優(yōu)勢(shì)，尤其是重點(diǎn)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的威力，為納稅評(píng)估的監(jiān)控、決策提供優(yōu)越的技術(shù)支持和保障。

（三）納稅評(píng)估的崗責(zé)體系

1、根據(jù)納稅評(píng)估系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的要求，設(shè)置評(píng)估資料受理崗，評(píng)估資料管理崗、評(píng)估崗等工作崗位，明確崗位職責(zé)和管理權(quán)限。

2、依托計(jì)算機(jī)管理，健全崗位責(zé)任制和考核機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)估考核，確保納稅評(píng)估工作的健康運(yùn)行。納稅評(píng)估工作程序的微機(jī)化管理，能夠最大限度地減少管理過(guò)程中的人為因素，使評(píng)估結(jié)論能夠更加準(zhǔn)確、全面地反映問(wèn)題，有利于規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法力度。

三、當(dāng)前評(píng)估工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

納稅評(píng)估是一項(xiàng)國(guó)際通行的管理制度，大部分國(guó)家都已建立納稅評(píng)估體系和稅收評(píng)估模型，納稅評(píng)估工作更是新加坡等國(guó)家的稅務(wù)局的核心工作。我國(guó)的納稅評(píng)估工作還處于探索階段，從1999年青島市國(guó)稅局通過(guò)試點(diǎn)正式提出納稅評(píng)估概念開始，目前一些省市開始使用，取得了一些成效，主要表現(xiàn)為把納稅人大量的一般性申報(bào)問(wèn)題解決在日常稅收管理過(guò)程中，促進(jìn)了納稅人的真實(shí)申報(bào)，但與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與我國(guó)稅收征管改革要求對(duì)照，尚有較大差距，主要有以下幾方面問(wèn)題：

（一）納稅評(píng)估的觀念有待進(jìn)一步樹立

1、納稅評(píng)估工作缺乏法律依據(jù)，評(píng)估工作無(wú)章可循。在有關(guān)納稅評(píng)估的法律依據(jù)方面，目前稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，均無(wú)有關(guān)納稅評(píng)估有關(guān)規(guī)定，僅有一個(gè)2001年12月下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估工作的通知》的規(guī)章文件，且解釋較為簡(jiǎn)單，操作難度大。

2、對(duì)納稅評(píng)估缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各地工作開展參差不齊。一些地方對(duì)納稅評(píng)估的內(nèi)涵、作用認(rèn)識(shí)不足，如何開展納稅評(píng)估概念模糊，致使評(píng)估工作流于形式，或根本沒(méi)有開展。有些地方雖已開展，但由于認(rèn)知、技術(shù)等方面的原因，評(píng)估工作操作性差，致使納稅評(píng)估的作用未能得到充分發(fā)揮，評(píng)估工作的質(zhì)量難以提高。

3、對(duì)納稅評(píng)估執(zhí)法方式認(rèn)識(shí)不一致，評(píng)估工作不能有效開展。相當(dāng)一些地方認(rèn)為的納稅評(píng)估僅是一種案頭的稅務(wù)審計(jì)，不能實(shí)地進(jìn)行評(píng)估，對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題的確認(rèn)也可由稽查環(huán)節(jié)代替，評(píng)估工作人員沒(méi)有稅務(wù)檢查證，執(zhí)法力度明顯不足，效果得不到有效保證，評(píng)估工作開展困難重重。

（二）納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)不夠健全，評(píng)估人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

1、評(píng)估組織機(jī)構(gòu)不夠健全。納稅評(píng)估崗位設(shè)置沒(méi)有統(tǒng)一做法，崗位設(shè)置差別較大，管理制度也不完善，職責(zé)劃分不清，存在多頭管理情況，有的地方評(píng)估機(jī)構(gòu)受上級(jí)四、五個(gè)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，且部門間各有各的要求，造成增值稅、所得稅評(píng)估軟件不同，數(shù)據(jù)不能兼容，工作開展難度很大。

2、評(píng)估人員素質(zhì)有待提高。納稅評(píng)估工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的綜合性工作，這就要求評(píng)估人員應(yīng)具備較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，審定申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性。但是，目前評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不善于從掌握涉稅信息中找出蛛絲馬跡，挖掘深層次的問(wèn)題，使很多評(píng)估工作流于形式，停留在看看表、翻翻帳、對(duì)對(duì)數(shù)的淺層次上，評(píng)估工作的監(jiān)督作用沒(méi)有充分發(fā)揮。

3、納稅評(píng)估與征收、稽查等環(huán)節(jié)銜接、協(xié)調(diào)不足。工作中與其他環(huán)節(jié)的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)常常出現(xiàn)一些問(wèn)題，納稅評(píng)估的中心監(jiān)控地位不能得到體現(xiàn)。

（三）納稅評(píng)估的信息渠道有待于進(jìn)一步拓寬

1、稅務(wù)機(jī)關(guān)信息來(lái)源渠道受限制，信息量不足。資料信息直接影響著評(píng)估工作的效率和成果，從各地運(yùn)行情況看，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)上下級(jí)之間以及內(nèi)部的征收、管理、稽查各部門之間協(xié)調(diào)不夠，受條條影響較大，信息數(shù)據(jù)不能統(tǒng)一共享，國(guó)稅、地稅之間缺乏交流，稅務(wù)部門與商業(yè)銀行、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的橫向聯(lián)系不夠，許多必要的相關(guān)資料沒(méi)有得到收集和確認(rèn)，信息不能充分共享，缺乏統(tǒng)一的“稅務(wù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”。

2、納稅人提供的信息數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，資料不全，相關(guān)信息不足，表現(xiàn)為財(cái)務(wù)不健全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，使指標(biāo)的可信度下降，以此為計(jì)算的評(píng)估指標(biāo)，參考價(jià)值不高，也使評(píng)估的質(zhì)量難以提高。

（四）納稅評(píng)估的范圍、方法有待進(jìn)一步擴(kuò)大、提高

1、納稅評(píng)估實(shí)施的范圍有限，目前納稅評(píng)估的范圍基本局限在一般納稅人的增值稅申報(bào)分析上，對(duì)消費(fèi)稅、所得稅等稅種的評(píng)估，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的免、抵、退情況等評(píng)估進(jìn)展非常緩慢，對(duì)稅款流失嚴(yán)重，監(jiān)控難度大的小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體工商戶迫于信息等原因還不能有效開展評(píng)估。

2、計(jì)算機(jī)依托不足，大量數(shù)據(jù)需要手工錄入，評(píng)估文書復(fù)雜，可操作性差。（1）目前全國(guó)廣泛推廣應(yīng)用的中國(guó)稅收征管系統(tǒng)（CTAIS系統(tǒng)）是基于SYBASE數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上開發(fā)的，而金稅工程軟件是在ORACIE基礎(chǔ)上開發(fā)的，一些報(bào)稅數(shù)據(jù)、評(píng)估軟件還是在FOXPLO數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上開發(fā)的，數(shù)據(jù)庫(kù)的不統(tǒng)一，給信息共享帶來(lái)技術(shù)障礙，大量的評(píng)估信息搜集靠手工操作錄入，效率低下，差錯(cuò)率高；（2）文書繁多，有些稅務(wù)機(jī)關(guān)僅專設(shè)的評(píng)估崗位文書就有20多個(gè)，其中不少稅務(wù)文書內(nèi)容重復(fù)，有的則與評(píng)估意義不大，容易使人產(chǎn)生敷衍態(tài)度，不利于評(píng)估工作的健康發(fā)展。

3、納稅評(píng)估指標(biāo)存有一定的局限性。現(xiàn)行的納稅評(píng)估體系是確定行業(yè)內(nèi)平均值，實(shí)際上是企業(yè)真實(shí)納稅標(biāo)準(zhǔn)的一種假設(shè)，企業(yè)被測(cè)算的指標(biāo)只要處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi)，就被認(rèn)為已真實(shí)申報(bào)，實(shí)際上，評(píng)估對(duì)象的規(guī)模大小，企業(yè)產(chǎn)品類型多少等因素，都對(duì)“行業(yè)峰值”產(chǎn)生較大影響。另外，單憑評(píng)估指標(biāo)測(cè)算很難合理確定申報(bào)的合法性和真實(shí)性，企業(yè)還受到所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)、資金流向等諸多因素的影響，納稅評(píng)估指標(biāo)體系的局限性，制約著納稅評(píng)估工作的結(jié)果和開展方向。

四、完善納稅評(píng)估體系，構(gòu)建稅收管理新格局的對(duì)策與思考

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一政策，規(guī)范評(píng)估運(yùn)行鑒于納稅評(píng)估強(qiáng)大的稅源監(jiān)控作用，為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、規(guī)范操作，國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)制定統(tǒng)一的《納稅評(píng)估管理辦法》，對(duì)納稅評(píng)估的概念、評(píng)估的范圍、內(nèi)容、崗位職責(zé)、執(zhí)法方式、工作規(guī)程等予以明確，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，將納稅評(píng)估作為稅源監(jiān)控的重要內(nèi)容納入《征管法》或《征管法實(shí)施細(xì)則》之中，使評(píng)估工作有章可循，有法可依。各地要在總局的具體要求下，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，健全評(píng)估機(jī)構(gòu)，完善評(píng)估管理體系，開展工作。

（二）實(shí)施人力資源管理，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1、優(yōu)化配置，合理配備評(píng)估人員。選擇一批懂稅收、通法律、會(huì)財(cái)務(wù)，精通計(jì)算機(jī)應(yīng)用的政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的干部從事評(píng)估工作，發(fā)揮他們的模范作用，合理搭配人員，達(dá)到資源的最優(yōu)組合。

2、大力開展干部教育培訓(xùn)，不斷提高評(píng)估人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員的培訓(xùn)力度，對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，培養(yǎng)出一批能勝任評(píng)估工作的“專家”，和一支富有戰(zhàn)斗力的評(píng)估隊(duì)伍。

3、加大干部考核工作力度，強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，將評(píng)估工作列入崗位責(zé)任考核內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到評(píng)估質(zhì)量要求和完成不了評(píng)估指標(biāo)的，追究主管負(fù)責(zé)人和評(píng)估有關(guān)工作人員的責(zé)任。4.建立激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。（1）加強(qiáng)稅收文化建設(shè)，培養(yǎng)評(píng)估人員愛(ài)崗敬業(yè)精神；（2）實(shí)施能級(jí)管理，根據(jù)干部專業(yè)等級(jí)和工作實(shí)績(jī)，擇優(yōu)上崗，并實(shí)行業(yè)務(wù)能級(jí)與待遇、職務(wù)掛鉤，在干部隊(duì)伍中形成立足崗位、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的良好局面。

（三）完善評(píng)估方法體系，提高評(píng)估工作手段

1、實(shí)行分類評(píng)估管理，拓展評(píng)估監(jiān)控面，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的整體綜合評(píng)定。（1）實(shí)行分類評(píng)估管理。對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)或重點(diǎn)稅源，依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化和電子報(bào)稅，逐步實(shí)現(xiàn)稅企聯(lián)網(wǎng)，利用稅收評(píng)估軟件對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)銷售全過(guò)程實(shí)施全方位的控制；對(duì)中小企業(yè)實(shí)行行業(yè)稅收監(jiān)控管理，通過(guò)行業(yè)稅收評(píng)估指標(biāo)體系的建立和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)納稅情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題確定評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)定處理；對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶，可采取事前測(cè)定評(píng)估方法即計(jì)算機(jī)定額管理系統(tǒng)管理，將個(gè)體業(yè)戶的平均經(jīng)營(yíng)水平和銷售水平，用保本推算或?qū)嵉卣{(diào)查相結(jié)合的方法，利用計(jì)算機(jī)得出一個(gè)定期內(nèi)與營(yíng)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的較為合理的應(yīng)納稅定額。（2）開展多稅種評(píng)估，拓寬評(píng)估的范圍。要在增值稅評(píng)估的基礎(chǔ)上，積極探索消費(fèi)稅、所得稅等稅種評(píng)估方法，使納稅評(píng)估系統(tǒng)涵蓋所有稅種，貫穿征管各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的綜合管理和全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)的全面監(jiān)控。

2、完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系，做到定量分析與定性分析有機(jī)結(jié)合。（1）注重調(diào)查，不斷豐富和完善評(píng)估分析指標(biāo)體系。在對(duì)納稅人涉稅信息全面收集整理、抓好評(píng)估基礎(chǔ)指標(biāo)測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)納納稅人正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的銷售額、銷售成本、流動(dòng)資產(chǎn)等指標(biāo)進(jìn)行縱橫對(duì)比分析和綜合測(cè)定，建立較為完善的評(píng)估指標(biāo)體系，做好評(píng)估“量化”分析，以準(zhǔn)確體現(xiàn)納稅行為的共性和規(guī)律，不斷提高“篩選”異常信息的準(zhǔn)確性，為評(píng)估的實(shí)施提供真實(shí)的指導(dǎo)信息。（2）建立模糊分析體系。將評(píng)估范圍擴(kuò)大至納稅人的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模、進(jìn)銷規(guī)模、倉(cāng)庫(kù)出入等方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)銷售的全方位分析，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行非量化的模糊分析，將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合以提高分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

3、簡(jiǎn)化工作程序，規(guī)范評(píng)估運(yùn)作。（1）簡(jiǎn)化工作程序和文書數(shù)量，提高評(píng)估工作的可操作性。要本著簡(jiǎn)化、實(shí)用的原則，結(jié)合各地工作實(shí)際，合理確定工作程序和文書，增強(qiáng)評(píng)估方法的可操作性，以免評(píng)估工作流于形式。（2）規(guī)范評(píng)估運(yùn)作。通過(guò)制定相應(yīng)的制度和方法，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作質(zhì)量的全過(guò)程控制，明確評(píng)估工作中征收、管理、稽查的相互協(xié)作關(guān)系，使各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作互相緊密銜接，保證評(píng)估管理操作行為規(guī)范運(yùn)行。

（四）依靠科技手段，拓寬信息渠道，提高信息質(zhì)量

1、建立和完善評(píng)估信息提供機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)法規(guī)、規(guī)章等法律形式，制定被評(píng)估方必須提供的信息項(xiàng)目和具體要求，以確保評(píng)估信息的準(zhǔn)確全面。

2、依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。（1）以多元化電子申報(bào)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)評(píng)估所需信息的電子轉(zhuǎn)換能力，減少人工輸入信息量，提高工作效率和質(zhì)量；（2）重視信息的管理和應(yīng)用，集中人力、物力、技術(shù)，改變信息處理各自為戰(zhàn)的分散局面，實(shí)現(xiàn)信息處理的集中加工與廣泛共享，提高信息的加工能力和利用效率。

3、引入國(guó)際上先進(jìn)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)，構(gòu)建稅務(wù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將納稅人分散于CTAIS稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、外貿(mào)進(jìn)出口退稅系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)貿(mào)局、商業(yè)銀行等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人涉稅信息進(jìn)行共享、抽取和多角度的對(duì)比分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況、納稅情況、資金運(yùn)用情況等各類涉稅信息的全面掌握。

（五）發(fā)揮評(píng)估作用，開展納稅信譽(yù)評(píng)價(jià)，實(shí)行等級(jí)管理納稅評(píng)估為納稅信譽(yù)等級(jí)管理制度提供全面的信息來(lái)源，我們應(yīng)有效利用評(píng)估結(jié)果，對(duì)納稅人按照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，在此基礎(chǔ)上對(duì)納稅人提供差異化的納稅服務(wù)，對(duì)高等級(jí)的納稅人為他們提供最佳納稅服務(wù)，同時(shí)對(duì)信譽(yù)等級(jí)低的納稅人加強(qiáng)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高他們的辦稅能力，對(duì)有意偷稅的移送稽查，加大稽查打擊力度，嚴(yán)格依法處理，形成良好的體制激勵(lì)，營(yíng)造依法納稅、誠(chéng)信納稅的稅收環(huán)境。

第四篇：國(guó)稅局納稅服務(wù)科競(jìng)聘演講稿

競(jìng)聘演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家早上好，我演講的主題是：

勝固可喜，寵辱不驚看花開花落

敗亦無(wú)悔，去留無(wú)意隨云卷云舒

走上競(jìng)聘演講臺(tái)，我心中百感交集，首先是感謝，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)對(duì)我的培養(yǎng)和信任，感謝與我朝夕相處的全體同事對(duì)我的幫助和支持；其次是慶幸，慶幸自己有機(jī)會(huì)在這里挑戰(zhàn)自我、展示自我；最后是緊張，怕自己還不夠好，因?yàn)槲疑钪约嘿Y歷尚淺，能力有待于進(jìn)一步提高。但作為一名青年干部，我愿意站出來(lái)接受縣局領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的評(píng)選。站在大家面前的我，穩(wěn)重而不死板，激情而不張揚(yáng)，溫和而不懦弱，正直而不固執(zhí)。雖然我沒(méi)有輝煌的過(guò)去，但是我有信心把握好現(xiàn)在和將來(lái)。

我競(jìng)爭(zhēng)的崗位是：納稅服務(wù)科科長(zhǎng)。認(rèn)真審視自己，我主要有以下優(yōu)勢(shì)：

一、具有在辦稅服務(wù)廳工作的經(jīng)驗(yàn)。我曾在辦稅服務(wù)廳工作一年多，在申報(bào)征收崗、增值稅專用發(fā)票發(fā)售崗和普通發(fā)票發(fā)售崗位工作過(guò)，并在 “五統(tǒng)一”建設(shè)工作中，熟悉了其他崗位的業(yè)務(wù)工作，對(duì)大廳的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都比較熟悉。

二、具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。我現(xiàn)在的職務(wù)是辦公室

副主任，主要負(fù)責(zé)文秘工作，我始終相信一句話：細(xì)節(jié)決定成敗。工作中我逐漸養(yǎng)成了一絲不茍、精益求精的習(xí)慣，做事力求完美，爭(zhēng)取讓大家滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

三、具有吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神。辦公室工作比較繁忙，加班加點(diǎn)是常有的事，但我能夠做到任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，全心全意地做好本職工作。

下面我就納稅服務(wù)科的工作談幾點(diǎn)看法，不到之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、以人性化管理為前提，增強(qiáng)科內(nèi)干部凝聚力。青年人的煩惱，中年人的憂慮，要從他們的工作情緒中去了解情況，與他們共同分擔(dān)并提供力所能及的幫助。對(duì)科內(nèi)同事給予無(wú)微不致的人文關(guān)懷，促進(jìn)科內(nèi)人與人之間關(guān)系的不斷改善。做到以人為本、以情組隊(duì)，通過(guò)互學(xué)、互幫、互促，增進(jìn)友誼，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二.執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，積極服務(wù)企業(yè)。一是對(duì)納稅人日常辦稅過(guò)程中容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)予以友情提醒，重申納稅人在網(wǎng)上申報(bào)、抄稅認(rèn)證、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等辦稅事宜的注意事項(xiàng)，減少差錯(cuò)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；二是為納稅人答疑解惑，對(duì)納稅人提出的問(wèn)題給予耐心細(xì)致的解答；三是宣傳解釋稅收政策，對(duì)國(guó)家最新出臺(tái)的稅收政策及征管流程的變動(dòng)予以解釋說(shuō)明，以便納稅人及時(shí)了解政策、及早準(zhǔn)備；四是對(duì)稅務(wù)稽查案件進(jìn)行公告，在公布稽查結(jié)論的同時(shí)指出納稅人因不了解、不

熟悉稅收政策而導(dǎo)致的違規(guī)行為，以增強(qiáng)執(zhí)法的公開性和透明度，接受社會(huì)的監(jiān)督。

三.服從縣局整體工作安排，本著“分工不分家”的精神加強(qiáng)與各科所的溝通和協(xié)調(diào)，使征管流程更為通暢，征管環(huán)節(jié)更為緊扣，征管業(yè)務(wù)更為完善。

坦誠(chéng)地說(shuō)，我在乎競(jìng)聘結(jié)果，渴望獲得成功。但我更注重參與的過(guò)程，因?yàn)閷?duì)于年輕的我來(lái)說(shuō)，參與本身可能比結(jié)果更為重要。所以，無(wú)論競(jìng)聘成功與否，都不會(huì)改變我對(duì)工作的熱情，不會(huì)改變我對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，更不會(huì)改變我對(duì)在座各位的尊重與敬愛(ài)。在今后的工作中我將以更大的熱情投入到工作中去，腳踏實(shí)地、開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，努力為縣局的稅收事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

最后，我想說(shuō)：給我一次機(jī)會(huì)，我將還您十分滿意！這就是我永恒不變的信念和這次競(jìng)聘的諾言。

第五篇：青海國(guó)稅局推出納稅服務(wù)“套餐”

青海國(guó)稅局推出納稅服務(wù)“套餐”

■本報(bào)記者王慧斌

通訊員何維國(guó)

足不出戶就可以輕松繳納稅款；鼠標(biāo)輕點(diǎn)可以快速了解最新的稅收政策；在網(wǎng)站上可以和國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)在線交流……近來(lái)，青海省國(guó)稅局以納稅服務(wù)為核心，對(duì)該局網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)，在網(wǎng)站搭建了辦稅平臺(tái)、信息交流平臺(tái)等多個(gè)服務(wù)平臺(tái)，并按照納稅人需求，推出了豐富多樣的納稅服務(wù)?套餐?，不僅為納稅人帶來(lái)了方便，而且提高了服務(wù)水準(zhǔn)。網(wǎng)上辦稅———汁濃味美的?主菜?

眼下，在青海，已有越來(lái)越多納稅人喜愛(ài)上了網(wǎng)上辦稅這種新的辦稅方式。

?利用稅務(wù)局的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，以前辦稅員需要到辦稅服務(wù)廳才能辦理的申報(bào)納稅等事項(xiàng)，現(xiàn)在上網(wǎng)幾分鐘就可以完成，又快又方便。?青海文章數(shù)字城市建設(shè)工程公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

青海省國(guó)稅局征管科技處有關(guān)負(fù)責(zé)人士表示，該局目前已建立了網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上辦稅服務(wù)項(xiàng)目已由之前單純的網(wǎng)上申報(bào)一項(xiàng)拓展為稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、增值稅發(fā)票認(rèn)證、遠(yuǎn)程抄報(bào)稅、涉稅文書申請(qǐng)、綜合查詢等多個(gè)項(xiàng)目，已初步實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦稅職能的?網(wǎng)絡(luò)化?。通過(guò)搭建網(wǎng)上

辦稅服務(wù)廳，不僅納稅人實(shí)現(xiàn)了上網(wǎng)申報(bào)納稅，而且財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、銀行4個(gè)部門的數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)了資源共享，使稅款入庫(kù)的時(shí)間由原來(lái)的4個(gè)～5個(gè)工作日，縮減到現(xiàn)在只需幾分鐘。

?從實(shí)際的使用情況來(lái)看，青海國(guó)稅網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳運(yùn)行后，在減少納稅人負(fù)擔(dān)，方便納稅人辦稅方面發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。我們將進(jìn)一步加大‘網(wǎng)上辦稅’服務(wù)的宣傳力度，使更多納稅人了解和使用網(wǎng)上辦稅方式，以充分發(fā)揮網(wǎng)上辦稅方便、快捷和高效的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。?青海省國(guó)稅局總會(huì)計(jì)師高世俊說(shuō)。

辦稅指南———稱心的?開胃菜?

為了方便納稅人了解辦稅流程和有關(guān)涉稅事項(xiàng)，青海省國(guó)稅局在網(wǎng)站的辦稅平臺(tái)上安裝了可為納稅人提供辦稅導(dǎo)航服務(wù)的辦稅指南系統(tǒng)，該系統(tǒng)將稅收業(yè)務(wù)劃分為稅務(wù)登記、資格申請(qǐng)、申報(bào)納稅、發(fā)票管理、稅收減免、稅務(wù)檢查等9個(gè)類別，每類業(yè)務(wù)系統(tǒng)均按照業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介、辦理流程、附送資料、辦理時(shí)限等5個(gè)專題進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和表述，使納稅人在網(wǎng)上輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能夠全面了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦稅流程和注意事項(xiàng)。

小張是青海省黃南藏族自治州一家新辦企業(yè)的辦稅員。小張說(shuō)，我剛接手辦稅工作時(shí)完全不知道如何辦理涉稅事務(wù)，正發(fā)愁的時(shí)候聽(tīng)朋友說(shuō)國(guó)稅局網(wǎng)站上有詳細(xì)的辦稅流程介

紹，就抱著試試看的想法上網(wǎng)看了一下。?青海省國(guó)稅局的網(wǎng)站上不但有詳細(xì)的辦稅指南、辦稅流程介紹，而且還有很多辦稅疑難問(wèn)題解答。有了網(wǎng)上的辦稅‘秘笈’，我現(xiàn)在辦稅輕松多了。?小張說(shuō)。現(xiàn)在，小張不但是青海省國(guó)稅局網(wǎng)站的常客，而且已經(jīng)把網(wǎng)站的辦稅指南當(dāng)成了她的?貼身秘書?。

政務(wù)公開———可口的?小吃?

記者從青海省國(guó)稅局了解到，5月10日該局開通新版網(wǎng)站，截至5月末，青海省國(guó)稅局網(wǎng)站的訪問(wèn)量已近2萬(wàn)人次，其中《政務(wù)公開》欄目的訪問(wèn)量為7600多人次，居各欄目訪問(wèn)量之首。《政務(wù)公開》欄目就像是一道可口宜人的?小吃?，受到納稅人的歡迎和喜愛(ài)。

日前，記者在青海省大通縣國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳采訪了正在電腦前查詢資料的李先生。李先生說(shuō)，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了很多新的稅收政策，每個(gè)新政策出臺(tái)后對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理都會(huì)帶來(lái)影響，國(guó)稅局網(wǎng)站上的《政務(wù)公開》欄目查詢和了解有關(guān)政策非常方便，有了它我們納稅人即使足不出戶，也能夠跟得上稅制改革和新政策出臺(tái)的步伐。

據(jù)了解，青海省國(guó)稅局網(wǎng)站上的《政務(wù)公開》欄目由政務(wù)公開平臺(tái)支撐。平臺(tái)由公共查詢系統(tǒng)和申請(qǐng)查詢系統(tǒng)兩部分組成。公共查詢系統(tǒng)由政府信息公開規(guī)定、指南、目錄和年報(bào)4個(gè)部分組成，系統(tǒng)的政府信息公開子目錄中分12類、65項(xiàng)，收納了數(shù)千條政策信息。納稅人只需輸入政策的發(fā)布日期、文號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)等信息，利用系統(tǒng)即可快速查找到所需了解的政策信息。

如果納稅人對(duì)于一些稅收政策有特殊的查詢需求，可在青海省國(guó)稅局網(wǎng)站中專門設(shè)立的申請(qǐng)郵箱中提出有關(guān)申請(qǐng)，國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)申請(qǐng)查詢系統(tǒng)收到申請(qǐng)后，按照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定日期內(nèi)對(duì)納稅人申請(qǐng)進(jìn)行回復(fù)，申請(qǐng)人利用系統(tǒng)傳回的受理編號(hào)和授權(quán)查詢密碼在系統(tǒng)中查詢有關(guān)信息。

在線訪談———快捷方便的?自助餐?

?和國(guó)稅局長(zhǎng)近距離話稅收、聊家常，這在以前是無(wú)法想象的，可是現(xiàn)在卻變成了現(xiàn)實(shí)。?青海大十字百貨公司的王經(jīng)理和記者說(shuō)起國(guó)稅機(jī)關(guān)的在線訪談活動(dòng)時(shí)顯得很興奮。王經(jīng)理說(shuō)，參加在線訪談活動(dòng)就像吃一道快捷方便的?自助餐?，不僅可以根據(jù)自己的需要求解稅收疑難問(wèn)題，而且可以現(xiàn)場(chǎng)向稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)反映對(duì)稅務(wù)干部和稅收工作的意見(jiàn)和想法。

為了方便、快捷和更為直接地聆聽(tīng)納稅人對(duì)稅收工作的意見(jiàn)和建議，不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，青海省國(guó)稅局在網(wǎng)站上設(shè)立了《在線訪談》欄目。眼下，《在線訪談》欄目已成為納稅人了解最新稅收政策、向稅務(wù)機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策和反映情況的信息中心。

青海省國(guó)稅局局長(zhǎng)饒勇近日與納稅人進(jìn)行在線訪談時(shí)說(shuō)，青海國(guó)稅系統(tǒng)今后將繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在納稅服務(wù)中的應(yīng)用力度，完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的功能，簡(jiǎn)化辦稅程序，以方便納稅人辦稅。同時(shí)，還將進(jìn)一步拓寬稅企之間的網(wǎng)上溝通渠道，通過(guò)設(shè)立網(wǎng)上12366平臺(tái)，多舉行在線訪談活動(dòng)，來(lái)了解納稅人需求，傾聽(tīng)納稅人心聲，以進(jìn)一步提高稅收征管和納稅服務(wù)水平，努力建立融洽的征納關(guān)系。