第一篇：廉政建設四項機制

廉政建設四項機制

省道濱海公路通過公路工程廉政建設實踐，建立和完善了一套公路工程廉政建機制，促進了公路建設預防職務犯罪和治理商業賄賂工作的有效開展。

一是健全了源頭治腐機制。對工程建設實行了“三介入”和“雙同步”監管措施，堅決杜絕職務犯罪和商業賄賂行為。即：重點工程全部介入，一般工程重點介入，擬建工程提前介入，做到廉政監督與質量監督同步進行，廉政合同與工程合同同步簽訂。并圍繞前期工作、征地拆遷、工程招標、質量監理、資金管理、料物采購、交工驗收等關鍵環節，制定了紀檢監察機關派員參與檢查制度，實施全方位立體監督，全過程跟蹤監督，從源頭上筑牢廉政防線。

二是完善了廉政約束機制。邀請檢察機關對預防職務犯罪工作進行全程監管，簽訂工程施工、監理合同時，建設單位、施工單位、監理單位與檢察機關四方聯合簽定《廉政合同》。并制訂出臺了《工程管理、監理人員廉政準則》，明確各方自覺遵守工程建設和廉政規定，在建設過程中規范各自行為，防止出現營私舞弊、弄虛作假和商業賄賂等問題，實現了“工程優質、管理高效、干部優秀 ”的目標。

三是建立了工程回避制度。要求參與項目建設的有關領導和管理人員，一律不得讓自己的子女、親屬等身邊人員參加工程投標、分包工程及勞務結算，不得介紹施工隊伍，不得推銷工程所需的原材料等。明確提出“四條禁令”，嚴禁利用職權打招呼、寫條子，違規干預和插手工程招標投標；嚴禁利用職權干預或插手工程設備、材料采購等經濟活動；嚴禁非法干預工程招投標活動；嚴禁利用職務之便插手原材物料采購。對于違禁者，堅決給予紀律或行政處分，發現權錢交易和商業賄賂行為，移送司法機關處理。

四是制定了隱患排查機制。堅持舉報必查、有案必報的原則，建立了以工程監理人員為主體的定期排查制度，在紀檢、檢察機關的監督下，簽訂工程承包、工程廉政“雙合同”時，明確規定監理方的職責權限，形成協作配合制度，賦予監理人員有發現并報告“違法分包、非法轉包、違規變更設計”的義務，一旦發現違規行為和賄賂現象即時報告有關部門，形成了全方位、多層次的預防監督網絡。

第二篇：四項機制

法院深化和推進四項機制情況匯報 在創先爭優活動中，創新活動載體，繼續深化和推進“全面對標、認真承諾、奪旗爭星、亮旗示范”等四項機制，進一步激發黨員的爭創動力，推動活動深入開展，具體情況如下：

一、全面對標。堅持高目標高起點，高標準嚴要求，科學分析自身所處位置，對照全市先進法院南和法院，圍繞創先爭優，加大便民利民措施，最大限度激發干警工作熱情和工作動力，調動廣大法官拼搏進取、大干快上、只爭朝夕的進取精神。

二、認責承諾。一是在工作中從改善立案庭設施入手，在立案庭設立導訴法官和值班員，懸掛立案須知、訴訟和執行風險告知等公示牌，建立立案、審查、收費、排期開庭、送達等一體的柜臺式服務，發放各種訴訟流程指導手冊，并積極推進預約立案、預約接訪、電話咨詢和雙休日立案等便民措施，使群眾充分了解法院各項審判工作的流程。二是堅持推行院長接待日活動和院長約見當事人制度，還實行了院黨組成員和各庭庭長實行輪流掛牌接待當事人制度，更好地深入審判一線，及時掌握情況解決問題。三是大力加強對弱勢群體的保護，對確實付不起訴訟費的當事人進行減、緩、免，使那些經濟確有困難的人也能打得起官司。四是法庭積極與鎮、辦、社區聯系，巡回辦案，公開開庭，盡最大努力

化解矛盾、平息紛爭，努力實現解決一案、教育一片的目的，促進社會和諧安定。

三、在工作中，廣泛開展奪旗爭星、亮旗示范活動。根據法院工作業務特點，全院設立了業務先鋒，黨建先鋒，管理先鋒，服務發展先鋒四面流動紅旗，組織各部門圍繞實現對標目標，開展評比競賽活動。在黨員干警中設立愛崗敬業模范、服務群眾模范、遵紀守法模范、學習與工作創新模范、執行政策模范，開展辦案能手、調解能手、記錄能手、執行能手等針對具體業務的各種評比活動，引導黨員干警爭先進、創佳績，營造了“學先進、比奉獻、爭先鋒、促發展”的良好氛圍，提高了黨組織的凝聚力和向心力，調動和激活了黨員干警的主體意識，促進了法院各項工作的發展與進步。

2011年8月26日

第三篇：健全四項機制 強化隊伍建設

健全四項機制 強化隊伍建設

幾年來，我市以“建一流隊伍、創一流業績、樹一流作風”為目標，強化保障機制、優化選人機制、深化培訓機制、細化管理機制，不斷加強人口和計劃生育干部隊伍建設，有力地促進了全市人口和計劃生育工作水平的提高。我們的主要做法是：

一、強化保障機制，營造良好環境

近幾年，松滋市委、市政府高度重視，把人口計生干部隊伍建設作為一項重要工作納入議事日程。一是穩定和加強了縣鄉計生機構。在機構改革中，不僅保留了市計生服務站、市流管站、市直計生辦，2006年還增設了市計生執法大隊。在鄉鎮配套改革中，繼續保留了鄉鎮計生辦，配備了專職計生干部。在鄉鎮事業單位改革中，全市15個鄉鎮服務站在轉制為計生服務中心的同時強化了管理，實行主管局委托服務制，并成立計生技術服務托管中心，負責鄉鎮計生服務中心的業務指導、技術培訓、資產管理以及公益性服務的考核。二是進一步落實了人員報酬。鄉鎮計生服務站改革以后，全市落實了以錢養事經費，鄉鎮計生站人員待遇進一步提高，人心穩定。針對村組合并后，村級計生工作量增加，計生干部壓力增大，工資待遇不能得到很好落實的實際，市委、市政府規定，村（居）專干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市級轉移支付中統一預算，由鄉鎮計生辦量化考核，財政打卡發放。組級計生信息員每人每年300元工資，由鄉鎮財政納入預算。市人口計生局每年為鄉鎮計生干部、村（居）計生專干辦理人身意外傷害保險，切實解除了計生干部的后顧之憂。三是出臺了激勵政策。針對計生工作崗位特殊、任務艱巨的實際，市委、市政府出臺了一系列激勵措施。對鄉鎮連續任計生辦主任5年，年終考核連續3年位居全市前五名，給予優先提拔或明確副科級。2006年鄉鎮換屆時，從鄉鎮計生辦主任中提拔了5名優秀計生干部進入了鄉鎮領導班子，為2名計生干部解決了副科級，每年對先進單位和個人進行表彰，并頒發一定數額的獎金。市委、市政府還決定，從今年起開展評選十佳村（居）計生專干的活動，對工作出色、貢獻突出的給予重獎。

二、完善選人機制，奠定隊伍基礎

在基礎隊伍建設上，我們鄉鎮和村的人員配備作為重點來抓。一是按要求配備了鄉鎮計生工作人員。目前，全市16個鄉鎮共配備了89名公務員從事計生工作，16個計生辦增設了鄉鎮微機統計崗位，微機統計人員實行“市聘鄉用”、職業化管理。市鄉計生服務機構和人員在改革中得到了穩定和加強，目前全市共有計生技術服務人員82名，全部具備執業資格，其中中高級職稱42名。15個鄉鎮服務中心聘用專業技術人員41名。二是配備好村級專干。在村（居）換屆選舉中，為了確保每個村（居）有一名女計生干部當選，我市按照候選人年齡在35歲左右、具有初中以上文化程度、熱愛計生工作的基本要求，市委、市政府規定各村（居）要采取“設崗定位”的選舉方式，設立計生委員職位，并確定必須有2名女性正式候選人參選。每個村（居）均成功地選舉產生了一名年紀輕、思想好、水平高、作風正、善于做群眾工作的計生委員。目前，277個村（居）都配備了女計生委員，平均年齡37歲，高中以上文化程度的達到71%，實現了“年輕化、知識化、專業化、女性化”。此外，2665個村（居）民小組全部落實了女信息員。三是想方設法穩定計生干部隊伍。為了穩定計生隊伍，市委、市政府規定，鄉鎮、村計生干部一經確定，三年內不得更換。對鄉鎮計生辦主任和微機統計員實行鄉鎮黨委、政府和市人口計生局雙重管理，其職務調整須征求市人口計生局的意見。確需調整的，必須由鄉鎮黨委與市人口計生局會商確定。每年市委、市政府堅持把隊伍建設情況納入人口和計劃生育目標責任制進行考核結帳。

三、深化培訓機制，提高隊伍素質

一是加強思想政治教育，提高政治素養。近幾年來，我們開展了“黨章集中學習月”、“機關作風整頓月”、“黨風廉政建設宣傳教育月”等學習活動，進一步增強了計生系統黨員干部的黨性觀念，進一步提高了為民服務意識和廉潔從政的自覺性。二是開展多種形式的崗位培訓，提高工作能力和服務水平。每年在市委黨校舉辦一次大規模的計生行政管理業務培訓班，對各級計生干部進行全面系統培訓，以提高干部隊伍的政策和業務水平。同時，分期分批組織各鄉鎮分管領導、計生辦主任以及局機關干部132人次，采取“走出去”的辦法，到外地進行學習和考察，學習外地先進經驗，增長知識，開闊視野。近幾年，我們加強了對專業技術人員的培訓。先后派出43名專業技術人員和管理人員到南京人口學院、上海計生研究所、四川生殖衛生學院、省人民醫院、宜昌婦保院、荊州市人民醫院等地進修學習；先后4次聘請知名專家到市服務站開展唐氏綜合癥篩查、宮頸癌篩查等業務知識講座，提高了技術服務人員的業務能力和服務水平。三是開展職業道德教育，增強服務意識。今年以來，我們開展了“學習方永剛、奉獻在崗位”和“議身邊事、學身邊人”主題教育，教育引導全體黨員干部立足本職，愛崗敬業，爭創一流，多作貢獻，進一步樹立了原松滋市計生委主任熊煉紅、街河市鎮計生服務中心主任趙先芳、老城鎮計生辦主行黃詩宏等一批先進典型，進一步弘揚計生精神，激勵大家爭做“新時期最可愛的人”。

四、細化管理機制，提升隊伍形象

一是完善目標管理責任制。針對基層干部工作責任難到位的問題，市人口計生領導小組專門下發文件，強化了目標管理，進一步明確鄉鎮計生辦主任，村（居）計生委員的目標責任。市人口計生局實行黨組成員包片負責制、機關干部包點聯系制、重點工作定期匯報制、工作過錯責任追究制。二是健全績效考核獎懲制。市委、市政府每年將計生工作考核結果與計生辦主任、計生委員的工資掛鉤，與計生服務機構的公益性服務經費掛鉤，獎懲分明，充分調動了各級干部的工作積極性。三是建立監督制約機制。全市在人口計生系統建立健全了首問責任制、過錯追究制、限時辦結制、承諾服務制等制度，并作出十項服務承諾，通過廣播、電視和發放公開信等形式向社會公布。聘請計生工作義務監督員，廣泛聽取來自社會各方面的意見，主動接受全社會的監督。

我們雖然在人口計生隊伍的建設與管理上做了一些工作，但與上級的要求，與人口計生工作的新形勢，與兄弟縣市比，還須進一步努力。我們將以本次會議為契機，以建設高素質、職業化的干部隊伍為目標，不斷創新工作機制，全面提高我市人口計生隊伍的整體素質，為穩定低生育水平，統籌解決人口問題，構建和諧社會做出新的更大的貢獻！

第四篇：創新四項機制加強維權建設

創新四項機制加強維權建設

縣總工會楊先進

加強機制建設是維權工作走向規范化、制度化，取得持久實效的重要保證。工會要在維護職工合法權益方面發揮作用，一個直接的要求就是要將勞動法律和勞動標準的實施作為自己的中心工作，主要應該圍繞勞動標準的實現而開展。要按照完善黨和政府主導下的維護群眾權益機制的要求，加強工會維權的規范化、制度化和法制化建設，引導職工以理性合法的方式表達利益訴求。

一要建立健全以勞動合同和平等協商集體合同制度為主要內容的職工勞動權益維護機制。勞動合同是職工與企業建立勞動關系的法律契約，對于穩定勞動關系起著重要作用。工會組織要積極配合勞動部門抓好勞動合同工作，指導和幫助職工與用人單位簽訂勞動合同。集體合同對勞動合同有規范作用，必須堅持在協商、談判的基礎上形成集體合同，并加強履約監督。

二要堅持和發展以職工代表大會制度為基本形式的職工民主管理機制。工會組織要認真落實職代會各項職權，并以職代會為載體，繼續開展廠（事）務公開、民主評議領導干部工作，完善程序，深化發展。要積極推動規模以上非公有制企業盡快建立職代會制度，并大膽進行機制創新。要把以職代會為基本形式的職工民主管理制度，納 1

入建立現代企業制度之中，以推動現代企業制度的完善。

三要建立和完善勞動關系三方協商機制。當前機構上要推動政府解決勞動關系三方協調機制中缺位、越位、不到位問題；同時，工會組織要努力適應建立這一機制的要求，提高參與能力和協調水平。盡快建立勞動關系三方協商機制，并積極推動其向鄉鎮、街道延伸拓展；要進一步完善工作制度，堅持定期會商、工作聯動、目標考核，充分發揮作用。

四要努力構建新型的以勞動爭議調處為重點的聯合維權機制。工會組織要主動與司法部門聯系，基層單位內部難以調解的勞動爭議，由總工會主持調解。要爭取勞動爭議仲裁委員會的支持，凡涉及職工的勞動爭議案件，都由工會仲裁員獨任仲裁或組庭仲裁。要成立職工法律援助中心，力爭把工會法律援助融入當地法律援助體系。爭取人民法院對工會代訴的勞動爭議案件，由工會維權工作人員進行有效的庭前調解，并提請法院采取法院采取“快立、快審、快執”的三快措施，在勞動爭議處理上充分體現公平、正義和效率。維權機制建設在產業和企事業單位應有不同的要求，基層工會應加強基本制度建設，充分發揮作用；產業工會則應該加強對維權新機制的總結、探索和實踐，創造出靈活多樣、適合需求、效果明顯的維權機制，從而形成中國特色社會主義工會維權機制。

第五篇：關于深化內控機制監督管理,加強隊伍廉政建設”

關于“深化內控機制監督管理，加強隊伍廉政建設”

選題評議個案整改情況報告

莆田市國稅局評議辦：

根據市局《關于做好2012年行評選題評議之二個案整改的通知》（莆國稅函[2012]38號）文件要求，為進一步維護國稅行業形象，促進隊伍清正廉潔，我局就“深化內控機制監督管理，加強隊伍廉政建設”這一選題評議開展個案評議整改，現將有關整改情況報告如下：

一、調查核實結果

接選題評議后，我局立即組織，要求各單位各部門積極主動地進行深入調查，調查主要采取內部自查、組織座談和走訪調查等方式進行。

從調查總體情況來看，我局能夠時刻抓緊抓好隊伍廉政勤政建設，開展經常性的廉政教育，落實各項廉政規定，嚴格紀律要求，扎實工作，隊伍作風優良，國稅行業形象得到社會廣泛的好評。

但在調查過程中我們也發現，當前個別干部廉政風險意識不強，而社會各界對稅收工作的關注度卻越來越高，國稅部門所面臨的執法風險和廉政風險也越來越大；推行稅源專業化管理改革后，稅收風險也隨之在各職能部門間轉移，廉政風險防控機制也應進行調整和優化，以利于其切實發揮其應有的監督制約作用，確保干部隊伍廉政勤政。對此，我局高度重視，深入研究，結合實際，制定措施，確保整改落實。

二、整改落實情況

針對選題評議主題，我局統籌兼顧，制定詳細措施，致力于有效整改，確保落實，努力促進干部隊伍廉政建設，推進國稅行業形象持續提 1

升。

（一）健全內控機制，加強風險防控。一是在2011年開展內控機制建設基礎上，各單位各部門按照崗位職責進一步摸清職權底數，尤其是理清權力的關鍵環節，掌握權力節點，對職權運行流程進行優化，修訂權力運行流程圖，實現對廉政風險管理的動態校正，使每項權力的行使過程都做到可視可控。二是按照權責一致的原則，從職權行使、制度機制和思想道德等三方面，認真排查風險點，同時結合權力的重要程度、自由裁量權大小、違規現象發生的概率和危害程度，按高、中、低三級進行等級評定，逐步建立和完善符合實際的風險管理機制。三是針對風險的排查和分析，結合稅收實際，主要采取制度約束、科技支撐、政務公開等有針對性的防控措施，力求廉政風險和執法風險得到有效防控，確保權力的正確行使和干部隊伍的安定穩定。

（二）抓好思想教育，實現自我管控。一是注重平時，抓好經常性的教育，利用學習會、分析會、座談會等形式，積極開展政治紀律教育、職業道德教育，促使廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實提高全體稅工廉潔從稅的自覺性。二是突出主題，抓好預防職務犯罪宣傳教育，利用為期4個月的時間，集中2個月學習有關職務犯罪法律知識、召開警示教育專題講座、組織觀看反腐倡廉教育電影《北極雪》、撰寫廉政心得體會、向納稅人發送廉政宣傳短信和走訪納稅人等一系列預防教育活動，關口前移，切實提高稅工廉政意識，推進干部隊伍自身建設。三是突出重點，抓好《稅收違法違紀行為處分規定》專題教育，采取全員集中學、部門座談、撰寫心得、參加考試等形式，有計劃、有

步驟的逐步深刻領會《處分規定》的每一條款每一規定，深刻領會其現實意義和實踐要求，有效提升全體稅工防范稅收執法風險的自我保護意識，切實提高依法行政水平，規避執法風險。

（三）推行陽光行政，強化制度制約。一是深化政務公開。制定政務公開標準一覽表，因地制宜推進政務公開工作，利用區局網頁將人、財、物等實行對內公開，發揮全體稅工的知情權、參與權和監督權。針對納稅人關注的熱點問題，設置LED電子公示屏、公告欄，對有關稅收政策、辦稅流程及時限、稅收定額、納稅人權利與義務、廉潔自律有關規定等情況進行對外公開，接受廣大納稅人、社會各界人士的監督，使權力在陽光下透明、規范地運行。二是落實效能紀律規定。抓好抓緊機關效能及機關作風建設，全面落實崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等效能制度，嚴格執行個人有關事項報告制度，不折不扣執行市局今年剛出臺的《關于加強對國稅人員操辦婚喪喜慶事宜監督管理的通知》規定，今年我局共有3名同志向區局進行報告，有效加強了廉政紀律監督，確保隊伍清正廉潔。

（四）依托信息優勢，推行全程管理。一是強化事前預防。利用網絡平臺，以“嶼人碼頭”網上論壇為載體，充分挖掘“嶼人碼頭”論壇在全省國稅系統的影響力，創新網絡載體，開辟廉政文化教育主頁，設立廉政學堂、廉政動態、廉政警言、廉政動漫、廉政案例、廉政史海、廉政交流、預防職務犯罪等八個欄目，發布廉政法規和案例剖析，讓干部能在工作之余進行動態學習，接受教育，促進干部隊伍廉政思想持續鞏固。二是強化事中管理。注重以控為主，防控結合，將各項稅收執法

行為全部納入CTAIS2.0，進行稅權行使的流程控制，促使各項稅收過程合法、合規。同時，抓好稅收執法管理信息系統的運行工作，利用執法監察子系統對執法人員的執法行為進行時時跟蹤監控，及時發現稅收執法過程中的不良傾向和苗頭性問題，立即糾正和規范，發揮系統監控防范廉政風險的作用。三是強化事后糾偏。有效發揮稅源風險識別系統、所得稅風險預警信息管理系統和納稅服務支持系統等信息化平臺潛能，深入開展風險指標對比分析，查找執法疑點，適時提醒稅收執法風險，擬定風險應對措施，有效落實，切實化解稅收執法風險，不斷規范執法行為。

（五）加大監督力度，推進隊伍廉政建設。一是嚴格執行責任追究，依托稅收執法考核系統，按月考核各項涉稅事項，對出現行政執法錯誤行為，確系屬于過錯責任追究的，嚴格依照市局《過錯責任追究辦法》等規定追究相關人員責任，避免不規范執法現象，提升稅收執法總體水平。二是嚴格落實一崗雙責，簽訂《黨風廉政責任書》，進一步明確各單位各部門加強政風行風建設的工作責任，要求各單位各部門務必要堅決糾正“吃、拿、卡、要、報、占”等不正之風，全面推進優質規范化服務，提高工作效率和質量，樹立國稅文明行業形象。三是強化監督部門職責，制定全區國稅系統《機關作風效能建設督查工作規范》，開展經常性的督促檢查，對全區國稅系統作風紀律進行不定時的督查，采取“一案雙查”、執法監察、內部考核等監督形式，堅決杜絕吃、拿、卡、要、報等不廉行為的發生。

三、取得初步成效

通過對內控機制的調整和優化，最大限度地把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制各個環節，把源頭預防腐敗的責任細化到具體崗位和人員，切實做到“事項辦理、內控在先”。同時，充分發揮信息化技術，加強對干部隊伍的教育引導、監督規范和，有效落實各項廉政制度規定，切實把依法行政和廉潔從稅緊密結合，有效提高預防腐敗工作的能力和水平，確保各項權力規范、透明、高效運行，扎實推進干部隊伍廉政建設。

四、回訪情況及今后加強意見

11月初，我們組織對部分納稅人進行回訪，納稅人認為我局能夠精心組織，結合實際采取有針對性措施，積極主動地抓緊抓好干部隊伍廉政建設，干部思想境界有了進一步提升，隊伍作風更加優良，國稅行業形象得到進一步強化。

下一步，我們將繼續鞏固行評問題整改成果，積極主動地抓緊抓好干部隊伍廉政建設工作，以健全內控機制建設為著力點，促使干部隊伍廉政勤政，不斷提升國稅行業形象，為地方經濟發展做出更大貢獻。

特此報告，如有不妥之處，請批評指正。

秀嶼區國家稅務局

二〇一二年十一月七日