第一篇：區國稅局提升納稅服務水平的主要做法

區國稅局提升納稅服務水平的主要做法

近年來，區國稅局圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”主題，銳意創新，勇于實踐，構建了科技化、規范化、長效化的納稅服務體系，全面提升了納稅服務水平，為我區經濟發展提供了優良的稅收環境。1-9月，該局共組織稅收收入48.48億元，同比增長4.5%。在學習實踐科學發展觀活動的群眾滿意度測評中，群眾對該局的滿意度達到了98%以上。主要做法是：

一、探索社會化稅宣，稅法宣傳全員廣泛參與。一是召開全區性的稅宣大會。該局自2007年以來每年牽頭召開一次有重點企業、鎮（鄉）政府、行政村人員參加的“全區稅法宣傳大會”，由區政府領導對稅法宣傳工作進行總體部署，增強稅法宣傳工作的影響和各部門工作的合力。二是構建社會化稅宣體系。該局聯合團區委在全區208個行政村建立了新農村稅收宣傳基地，選擇全區50家集團型企業為稅企和諧共建單位，聘請行政村和企業的團支部（委）書記為兼職稅收宣傳員，形成以4個稅務分局—28個管理點—50家稅企和諧共建企業—208家稅收宣傳基地為支點社會化稅收宣傳體系。兼職稅收宣傳員在國稅干部的指導下，有計劃地開展形式多樣的稅法宣傳活動，并及時向國稅部門反映企業的需求與動態。三是借助社會力量開展稅宣。該局選派業務水平高的稅務干部，會同由區

協稅護稅協會聘請的經濟部門、涉稅中介機構相關業務專家組成“稅收講師團”，開展 “百場稅收講座進農村”、“講師團進企業”等活動，及時向企業傳遞稅收政策。三年來，依托社會化的稅收宣傳網絡，共開展各類稅收講座300余場，發放稅收宣傳資料25000多份。

二、實施科技化辦稅，足不出戶盡享E路暢通。一是積極開辟多元化辦稅渠道，建立起以網絡申報、電話申報、上門申報、代理申報并存的多元化申報格局。該局積極推行增值稅發票網上論證、網上抄報稅工作，現增值稅一般納稅人網絡申報率達到96%，增值稅小規模納稅人電話申報率達到98%，增值稅專用發票網上認證率達到90%以上。同時，不斷拓寬稅款繳納和退稅辦理渠道，全面實現財稅庫行聯網服務，實現稅款即時解繳入庫和網上便捷退稅。二是積極開展網上咨詢和輔導。該局利用稅收網上學校定期公布最新的稅收政策、涉稅業務操作方法，解答企業的疑難問題。同時設立網上局長信箱、稅企QQ群，選派業務素質和實踐經驗豐富的青年干部定時上網開展視頻服務，“面對面”解答線上納稅人的咨詢，廣泛收集意見和建議。近三年來，通過網絡咨詢涉稅問題的納稅人達到了5000余人次。

三、建設規范化大廳，涉稅業務全區一窗通辦。一是推行全職能辦稅。該局將納稅人需要到稅務機關辦理的涉稅事項統一歸并到辦稅服務廳實行“一站式”服務，并于2007年全面

推行“全職能”辦稅模式，使申報、報稅、認證、稅務登記、發票管理、文書受理等所有涉稅事項可在任何一個窗口一次性辦理。據統計，“全職能”辦稅實施后，該局納稅人的辦稅效率提升了20％，同時大廳工作人員減少了20%。二是推行涉稅事項“全區通辦”。該局從今年4月起，在全市國稅系統率先推行涉稅業務“全區通辦”工作，全區納稅人可以不受主管稅務機關的限制，就近到全區任一國稅辦稅服務大廳辦理納稅申報、稅務登記等7大類涉稅事項。截至9月底，共有9100余戶次納稅人跨區域辦理了各類涉稅事項。三是引入“排隊叫號系統”。該局在部分辦稅大廳引入了“排隊叫號系統”，納稅人辦稅前先取號，然后在專座上等候，待叫號時到指定窗口辦稅，免去了站立排隊之苦。四是探索納稅志愿服務。在辦稅服務廳設置納稅服務志愿崗，為納稅人提供免費復印、傳真、打字服務，引導納稅人在自助上網區進行網絡申報、申報預查詢，同時開展政策宣傳、涉稅咨詢、財務輔導等活動。目前，已有40余名企業財務人員、中介機構人員擔任納稅志愿服務者，為1500余名納稅人提供了咨詢、輔導服務。

四、完善精細化流程，涉稅事項辦理提速增效。一是優化辦稅流程。該局實施前后臺工作分離，把所有114項涉稅事項進行整理，對即辦的65項涉稅事項由辦稅大廳一次性辦理，對后臺流轉的49項涉稅事項由辦稅大廳受理后，通過稅收管理員軟件下達給各稅收管理員，實行內部限時辦結。二是打造

“無縫”化辦稅。加強對各涉稅事項的流程分析，加快各環節銜接，提高工作效率。如在辦理企業出口退稅過程中，該局實現了企業退稅當月申請當月辦理，應退稅款30天內到帳，真正做到了“無縫”退稅。近年來，該局出口退稅進度始終居全市前茅。三是探索“三分鐘服務”。該局按照月平均辦稅人次、實際工作時間、窗口人員數量等指標，在統計后得出窗口人員為納稅人辦理一次涉稅事務需要的時間為三分鐘左右。該局由此將窗口業務人員的辦稅時間限定為三分鐘，并以骨干帶動一般，促進全體窗口人員辦稅效率的提升。

五、建立長效化機制，服務質量得到有效保證。一是實施即時服務評議系統。該局根據辦稅服務廳工作特點，制定出了一套競爭性強、獎懲明確的服務即時評議考核機制。納稅人辦完稅后，對窗口稅務人員的服務進行“滿意、基本滿意、不滿意”的即時評議。該局以納稅人的評議為基礎，結合窗口人員工作量，來評定“服務明星”，并對“服務明星”給予精神與物質雙方面獎勵。二是建立經常性反饋機制。該局利用新農村稅收宣傳基地、稅企和諧共建企業、義務監督員會議等征求廣大納稅人意見，聽取納稅人的需求，從而對納稅服務的舉措進行調整和完善。今年，又引入第三方納稅服務評價機制，邀請區局兼職監督員、人大代表等對全局各辦稅大廳進行實地測評，采取明查暗訪等形式對各單位的服務質量進行打分，促進服務質量不斷提升。近年來，該局每年征求到的合理化建議均

在20條左右。（國稅局）

第二篇：靈寶市國稅局大力提升納稅服務水平效果顯著范文

在與時俱進中提升納稅服務高度

——靈寶市國稅局大力提升納稅服務水平效果顯著

今年以來，靈寶市國稅局從納稅人最期盼的地方入手，轉觀念、建機制、減負擔、提效率，推出多項措施深化“便民辦稅春風行動”，為納稅人提供方便快捷、低成本、高效率的服務，傾力為稅戶辦實事，收到了良好的效果。

便捷：簡化審批權限，精簡辦稅流程

在“最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人”的理念指導下，靈寶市國稅局下放和簡化了一批涉稅事項，實現辦稅手續和程序的“雙瘦身”，滿足納稅人多元服務需求。將277項依納稅人申請涉稅事項全部交由辦稅服務廳直接受理，減少業務流轉環節；為納稅人提供涉及138種文書的“免填單”、簽單、電子填單服務。初步統計，全局前幾個月辦理“免填單”業務達3.9萬戶次，減少納稅資料報送量17000份，精簡辦稅環節23000次，極大地減輕了納稅人的負擔，提高了辦稅效率。“來到國稅局辦稅基本上不用再填寫表單了，也不用這個科室那個科室來回跑了，比以前真是方便太多了！”在辦稅服務廳辦理業務的兩名納稅人相互交流時發出由衷的感嘆。

安全：健全規章制度，強化制度建設

“無規矩不成方圓”。面對納稅服務的新形勢，靈寶市國稅局一方面及時對原有制度規章重新梳理，找出和現行改革要求相違背的條款，及時予以改正。截至目前，共梳理《績效管理辦法》、《服務承諾制度》、《公開辦稅制度》、《首問負責制度》、《辦稅服務廳管理制度》等15個規章制度，查找修改43處。另一方面，針對改革過程中出現的新問題補充完善新的規章制度，例如在創建“標準化辦稅服務廳”過程中，大廳受理業務量大幅度增加，紙質資料的流轉量也迅猛增長，為了確保文書資料順暢流轉，該局制定了《稅務文書受理傳遞制度》，建立《文書受理流轉臺帳》，確保文書傳遞安全、便捷、規范，實現每一份文書資料登記在冊，規范流轉。

規范：營造學習氛圍，錘煉業務技能

面對日新月異的政策變化和不斷深入的征管改革，靈寶市國稅局積極營造樂于學習、善于學習的良好氛圍，通過加強學習、苦練“內功”、錘煉隊伍，不斷提升涉稅業務操作的規范性。一是強化培訓，打牢基礎。幾個月來，為了抓好《全國縣級稅務機關納稅服務規范》的落實，該局利用八小時以外和“雙休日”時間，組織開展全員練兵，認真學習各類涉稅業務的審核要點、注意事項、難點問題以及辦理流程時限。二是創新學習形式，量化學習結果。在學習過程中以科室和稅務分局為單位組織“業務知識大比武”活動，分筆試和上機操作兩個方面對每一位稅務人員進行考核。三是完善考評體系，強化監督。學習考核由各部門負責人直接負責，并將考核結果和績效考核指標掛鉤。通過強化學習，稅務干部的整體業務水平有了很大提高，大幅減少了因辦稅不嚴謹、操作不正確給納稅人帶來的不便，受到了納稅人的廣泛好評。

滿意：樹立服務理念，提升服務水平

“衣著得體、態度謙遜、待人隨和、服務耐心”，是靈寶市國稅局確定的服務禮儀基本要求。該局在全體干部中牢固樹立“服務至上”理念，尤其注重服務態度的改變，對納稅人做到態度溫和、熱情周到，全面推廣使用《納稅服務文明規范用語》，“您好”、“請…”等文明用語的運用已成為一種習慣。以“道德風尚良好、學習氛圍濃厚、干部遵紀守法、各項業務領先、納稅服務高效”為標準提升站位，開展“道德大講堂”對全體干部進行道德教育，營造文明健康的工作環境。貫徹落實中央“八項規定”，深學細查“四風”問題，學習稅務廉政誓言，杜絕“慵、懶、散、軟”和“吃、拿、卡、要”不良現象。

征管改革任重道遠，納稅服務永無止境。靈寶市國稅局將以落實《全國縣級稅務機關納稅服務規范》為目標，繼續堅持開拓創新，堅持求真務實，優化辦稅環境，提升工作質效，推進“便民辦稅春風行動”常態化、機制化，讓廣大納稅人切實感受到實實在在的愜心服務。

第三篇：稅務機關如何提升納稅服務水平

稅務機關如何提升納稅服務水平

1、要服務經濟發展。稅務機關要一改過去發展經濟與己無關的錯誤思想，樹立稅收經濟觀。要以服務經濟發展為第一要務，圍繞地方經濟建設大局，充分利用稅務機關的社會良好形象和信譽，借鑒外地的先進經驗，找準符合地方的發展新路，積極開展招商引資、培植稅源活動，把民營經濟做大做強；要充分利用現行的稅收優惠政策，如出口退稅政策、綜合利用政策、下崗職工再就業政策、西部大開發政策等發展培植壯大地方經濟；利用信息優勢支持和配合地方政府出臺引資辦法，實行“零收費”、“無償服務”，“重獎引資功臣”，發展地方經濟，培植壯大稅源；利用稅務機關的職能支持配合企業改組改制，做好“活老”、“強大”、“扶新”，促進地方經濟發展。

2、要正確執行政策。稅收政策執行正確與否直接影響稅收服務的質量。要落實各項稅收優惠政策；要公平納稅人稅負，要統一核定稅額的方法，全面推行公開定稅、集體議稅評稅，讓納稅人參與定稅；要嚴厲打擊涉稅犯罪，整頓和規范市場經濟秩序，建立公平、誠信稅收環境；要提高稅務干部執法素質，堅決執行稅收執法責任及過錯追究。以規范準確、公正嚴明的稅收執法體現稅收政策服務。

3、要維護納稅人權益。要大力宣傳納稅人應享受的合法權益，讓納稅人明白自己的合法權益有哪些；要加強對納稅人稅法知識的培訓，重點加強稅收征管法及細則、行政復議、行政賠償、行政處罰等法律知識的培訓，增強納稅人自身維權意識；要開展法律援助活動，當納稅人合法權益受到損害時，知道如何求助；要在電視媒體增設“稅法在線”、“稅案評析”等納稅人欄目，讓納稅人很直觀的掌握、理解稅法，從而知道如何維護自身的合法權益。

4、要實行便利辦稅。要簡化辦稅程序，實行稅務登記、納稅申報、發票領購、一般納稅人認定、年審等“一站式”服務或“一窗式”服務，提高辦稅效率和辦稅服務質量；要推行“首問責任制”、“局長接待日”、“12366熱線電話”、“文明用語”等服務形式，尊重和維護納稅人的知情權、監督權、平等權，消除納稅服務在“時間”、“空間”、“關系”上的距離，實現“零距離”服務，為納稅人創造一個文明高效、公正廉明的納稅環境；實施“三個一”服務，即：進一個門，辦完所有的事；找一個人，辦完所有的事；限一個時，辦完所有事。

總之，稅務機關要從納稅人最關心的問題入手，從納稅人最需要的服務做起，最大限度地采用一切方便納稅人的服務方法和手段，不斷追求納稅人的滿意度，不斷提升服務的層次，服務于我市的經濟發展。

第四篇：加強納稅服務文化建設 提升納稅服務水平

加強納稅服務文化建設 提升納稅服務水平

在當前文化建設被提高到特定戰略高度以及各界呼吁建設服務型政府的情況下，納稅服務文化建設具有非常重要的意義。從納稅服務的工作性質、職責和任務來看，納稅服務文化體現著聚財為國、執法為民的納稅服務服務宗旨，代表了納稅服務工作發展的趨勢，凝結著全體地稅人員的集體智慧和辛勤勞動。納稅服務文化建設的目的，在于建立納稅服務文化建設的意識，有效地提高納稅服務水平，從納稅人出發，維護納稅人權益。

近年來，XX地稅納稅服務文化作為XX地稅文化的重要組成部分，取得了長足的進步。通過促成建設納稅人依法誠信納稅、自覺主動納稅的文化氛圍，促進納稅服務文化的發展。新時期下納稅服務文化建設的內涵也有了新拓展，納稅服務不能僅停留在對納稅人辦稅提供方便的層面，而需要上升到理念層面，從工作思路的制定、稅收政策的出臺，都需要貫徹納稅服務文化。納稅服務文化建設的層次也需不斷豐富，除精神文化外，包括物質文化、行為文化和制度文化正在發揮越來越重要的作用。

一、以精神文化建設為核心，優化納稅服務

樹立全心全意為納稅人服務的價值取向，才會把納稅服務當做一種自覺行為，將內化的精神轉變為外化的行動，這是推動納稅服務水平提高的原動力。在精神文化建設方面，我們一是踐行“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨，充分發揮稅收的職能作用；二是制定目標，通過理想信念教育、法制教育、廉政勤政教育，促使“服務科學發展，共建和諧稅收”深入人心；三是弘揚地稅精神，通過強化責任意識，開展精神文明創建等活動，在內部形成一種創先爭優的濃郁文化氛圍，塑造“忠誠、敬業、守法、廉潔、創新”為主要內容的稅務精神，使之成為激發地稅人員工作積極性、主動性、創造性的精神支柱和動力支持。四是以先進人物、先進事跡激勵稅務干部，調動廣大干部職工愛崗敬業、公正執法的理想信念。使廣大稅務干部樹立正確的人生觀、價值觀，養成良好的思維方式、價值取向、心理狀態和審美情趣。

二、以物質文化建設為載體，提高服務能力

物質文化是納稅服務文化的基礎，它包括辦稅服務廳各項硬件設施、辦公環境、教育培訓設施、稅收網絡建設等多方面內容。要不斷優化辦稅服務環境，這就要求納稅服務水平要與之相適應。XX地稅以物質文化建設為載體，整合現有服務平臺，不斷提升納稅服務水平，形成納稅服務品牌形象的社會認知，使依法納稅贏得社會的尊重。為此，我們抓好三個環節：一是統一標識，建立規范化、系統性，具有豐富內涵的辦稅服務大廳，營造良好的工作環境，樹立鮮明的大廳形象；二是完善辦稅服務設施，充分體現人性化管理和服務要求，為納稅人提供舒適、溫馨的辦稅環境；創造優美的工作環境，規范硬件設置，發揮其管理和服務功能。三是加強納稅服務文化設施建設，按照簡樸實用、美觀大方的原則，建設滿足地稅干部文化需求的活動場所，活躍豐富干部職工文化生活，提升文化品位。借助環境效應對大家進行潛移默化的熏陶與鼓舞，使大家在良好的稅收物質文化影響下自覺的規范納稅服務行為。

三、以行為文化建設為抓手，規范納稅服務

納稅服務的好壞是通過服務人員的行為直接表現出來的，地稅人員的行為直接影響著納稅服務的質量和效果。因此我們著力提高隊伍素質，大力實施人才興稅戰略，樹立誠信、務實、創新的工作作風，養成一種良好的行為規范，堅持依法治稅，嚴格公平、公正的執法，通過多彩的行為文化帶動納稅服務。一是堅持以人為本，實現XX地稅建設服務型地稅機關轉變。通過納稅服務文化滲透，推進優質服務，實現依法誠信納稅，共建和諧社會的目的。二是提高大廳干部的綜合素質，通過法律、會計、稅收政策、公務禮儀等方面知識的培訓來提高人員的綜合素質；三是規范大廳干部的服務行為，促使規范的行為形成習慣，營造服務科學發展的濃厚氛圍。四是優化服務流程，抓好辦稅服務廳這個服務主陣地；清理辦稅服務中的重復環節，壓縮辦稅時間；完善納稅人權益保護溝通機制，使納稅人有知情權、表達權、監督權等，保證其合法權益不受損害。

四、以制度文化建設為依托，完善服務體制

健全的制度文化可以規范納稅服務。為了更好的提升納稅服務的水平，XX地稅對納稅服務進行規范統一，加強納稅服務制度建設，健全納稅服務內部和外部監督考核體系的制度建設，建立納稅服務的綜合評價體系，真正作到以制度文化規范納稅服務。一是建立多元化的申報繳稅制度。要推行網上申報、電子批扣申報等方式，解決納稅人辦稅排隊等問題，努力讓納稅人不再等待。二是建立納稅人需求調查制度，通過稅收宣傳、問卷調查、稅企座談會等方式了解納稅人的合理需求，為進一步完善納稅服務制度和提供依據。三是建立人性化服務制度，根據納稅人的特殊需求提供特別服務，開辟綠色通道，對需要特殊照顧的納稅人，設置專門服務的窗口，優先提供納稅服務。四是建立健全各項納稅服務考核制度，以制度化的形式將納稅服務的基本內容、服務規范、考核指標以及獎懲措施等量化、細化，依托視頻監控等信息技術對服務質量的進行監控，做到全程評測，組織定性、定量相結合的考核，嚴格兌現獎懲，推動納稅服務再上新水平。

優化納稅服務已經成為稅務文化建設的一項重要舉措，成為稅務工作的一項重要指標，開展好納稅服務文化建設活動必然促進納稅服務水平的提高，而優化納稅服務也賦予了稅務文化建設更為豐富的內容。

第五篇：淺談如何提高納稅服務水平（范文）

淺談如何提高納稅服務水平

為納稅人提供規范、優質、高效、便捷、可靠的納稅服務，是稅收征管改革和科學發展的需要，是樹立稅務機關良好社會形象，改善稅收環境，構建和諧稅收的有效手段。作為稅務工作者，我們有責任、有義務研究、探討如何提高納稅服務水平。

一、納稅服務的概念和內容

納稅服務是稅務機關根據稅收法律、行政法規的規定，在納稅人依法履行納稅義務和行使權利的過程中，為納稅人提供的規范、全面、便捷、經濟的各項服務措施的總稱（《中國稅務網》）。其主要內容有稅法宣傳和納稅咨詢輔導，這是納稅人的基本需要，也是納稅服務中的基本內容和稅務機關的義務，貫穿于稅收征管工作的全過程；申報納稅和涉稅事項辦理，這是納稅服務的核心內容，稅務機關應當創造和提供必要的條件，簡化環節和程序，使納稅人在履行義務時方便快捷，感到輕松愉快；個性化服務，這是納稅服務中更深層次的內容，是稅務機關整合納稅人的個性化信息，針對其不同的納稅服務需求對其提供的服務；投訴和反饋結果，這是納稅服務必不可少的內容，稅務機關要想知道納稅人滿不滿意，哪些地方需要改進，就應當虛心接受納稅人監督，聽取各方面的意見。

二、納稅服務的目的和重要性

納稅服務貫穿于稅收征管全過程，體現在稅收征收、管理、稽查和行政復議等工作的各個環節，它是一項全局性的系統工程，涉及方

方面面，涉及各級機關，既包括具體行政行為，也存在于抽象行政行為之中（因作者為基層稅務人員，本文僅從具體行政行為探討）。做好納稅服務工作，為納稅人主動納稅提供足夠的便利，是為了引導納稅人遵從稅法，依法、自覺、主動、及時、足額納稅，減少稅款流失，降低稅收成本。

隨著市場經濟的發展，法制文明的推進，新的社會環境對稅收征管工作提出了新的課題、新的要求。稅務機關在稅收執法中已不能再單純地強調稅收的強制性，而應該堅持執法與服務并重，樹立科學的納稅服務觀，貫徹落實稅收服務經濟建設、服務社會發展、服務納稅人的理念。積極提升納稅服務水平是稅務部門完成從權力型機關向服務型機關轉型的關鍵，是提高辦稅效率，實施科學化、精細化管理的內在要求，也是構建和諧社會的必然趨勢。

三、目前基層納稅服務工作中存在的不足

（一）納稅服務意識有待進一步轉變。目前稅務機關為納稅人提供的服務，多是站在稅務機關的立場上，從“我要提供什么樣的服務”出發，沒有深入對納稅人“需要什么樣的服務”進行調查研究，沒有沉下去仔細思考納稅人到底要我們怎么做，納稅人只能被動接受稅務機關提供的服務，稅務機關服務與納稅人需求存在一定距離。

（二）納稅服務方式有待進一步改進。近年來推行的首問負責制、一站式服務等，多以面對面服務為主、電話服務為輔主方式，納稅服務手段滯后，科技化、信息化水平有待提高。

（三）納稅服務能力有待進一步提高。在實際工作中，我們部分

稅務人員要么對業務流程不學習、不熟悉，處理相關業務時瞎指揮，造成納稅人來回往返，辦稅效率低下；要么對稅收政策掌握不夠熟練，無法為納稅人解疑答難，解答疑難問題出現差錯的情況時有發生；要么工作方法簡單，不善于與納稅人溝通，機械執行有關規定，使納稅人產生了誤解，不利于營造良好的征納環境。

（四）一線征管部門“人力資源”匱乏。大力提升納稅服務水平關鍵在人，但目前基層征管部門面臨人員編制緊張，年齡偏大（平均年齡接近50歲），知識結構陳舊，無法適應納稅人多元化、深層次的服務需求等實際問題，導致在接受納稅人納稅咨詢時不能及時給予準確解答；基層征管人員缺乏工作熱情和創新，工作作風拖沓，辦事效率低下。

（五）辦稅環節有待進一步精簡，部門協調有待進一步加強，CTAIS系統有待進一步開發。辦稅環節的繁瑣，一些非法定環節的人為增加，正是稅務機關內部協調不暢的直接表現，反過來，稅務機關部門協調的不暢，又進一步加劇了現有辦稅環節在執行過程中的阻力。CTAIS系統中的數據應用效率低，一次又一次讓納稅人重復報送數據。目前在管理過程中，納稅人反映最強烈的問題不是服務態度的問題，而是辦稅程序繁瑣、數據重復報送的問題。

四、提高納稅服務水平的方法

（一）加強對干部的教育，提高干部納稅服務意識

思想是行動的指南，納稅服務水平不高首先要從主觀上找原因。主觀上想服務，有服務的意識才能服務好。解放前有一位部隊首長，每天一早士兵吃飯前，都要求教官向士兵喊：“我們吃誰的飯？”士

兵們高聲回答：“老百姓的！”教官又喊：“我們穿的誰的衣？” 士兵們又高聲回答：“老百姓的！”??簡單樸實的對白體現了這位首長教育士兵要愛護老百姓的良苦用心。我們這此行政單位“吃皇糧”的人，每天也應捫心自問：“我們吃的是誰的飯？穿的是誰的衣？我們該為誰服務？??”答案很簡單，沒有納稅人，我們將一無所有，為納稅人服務是“必須的”，納稅人是我們的衣食父母，我們應該像對待親人一樣為納稅人服務。曾經有一名納稅人，多次通過電話向我咨詢涉稅問題，我盡我所知給予答復，年底的時候這位納稅人非要請我吃飯，我告訴他：“我做的都是份內之事，而且事很小，沒必要那么客氣。”我說的是實話，也是推辭之言，他說：“你覺得事很小，但對我們的幫助是很大的，別的不說，僅車費就省了不少。”從中我體會到，納稅服務是一個杠桿，有四兩撥千斤的作用，我們簡單的動動口或動動手往往會給納稅人帶來很大的方便，我們做的很少，納稅人對我們的感激卻很多，我們千萬不能為一個月節省幾十元的話費而不接手機，千萬不能因須臾的舒適而敷衍納稅人，我們節省的很少，給納稅人留下的麻煩卻是很多，我們行的惡很微，給對方積下的怨很大。

（二）提供更多方式的納稅服務

提供多方式的納稅服務要有相應的硬件。過去，我們曾經不止一次聽到干部抱怨電話不夠用；不止一次聽到納稅人問“你們的郵箱號是什么？我可以給你們發傳真嗎？”干部回答：“我們沒有外網，我們沒有傳真機！”納稅人很驚訝，甚至認為我們在說謊。電話、外網、傳真等基本通訊工具，我們稅務部門應該具備，固定電話每個辦公室都應該有，哪怕兩間辦公室串一個號碼。文書受理崗還應該配備供納稅人使用的辦公桌、椅、筆。有了必要的硬件，并充分利用這些硬件，才能與納稅人做有效的溝通，才能為納稅人提供多方式的服務，不是萬不得以就沒必要讓納稅人到稅務機關來。

（三）做經常性業務培訓、督促干部學習，提高干部納稅服務的能力

主觀上愿意為納稅人服務，客觀上具備了為納稅人服務的條件，干部們還需要具備為納稅人服務的本領。負責征管的稅務干部必須掌握基本稅收法律和相關財會知識以及相關稅收系統的基本操作，如果連這些基本的知識、技能都不能掌握，是無論如何也不能勝任征管工作的，更談不上為納稅人提供高質量的服務，這樣的干部如果有一技之長，可以調到能發揮其特長的單位工作（例如擅長計算機網絡管理的可調到信息中心；擅長文秘工作的可調到區局辦公室），否則必須停職學習，待考試合格后再參加工作。堅決不允許成事不足、敗事有余的不學無術者混跡于征管部門。

（四）加強干部考核，加快隊伍“換血”

設立公開、透明、科學的考核體系，從工作數量與質量兩方面加強對干部的考核，引入“末位淘汰制”，甚至打破“鐵飯碗”，使日常工作中動輒以“不會、不知道、不歸我管”為推脫借口的干部有危機感，不敢不為納稅人服務。增加每年招收新畢業學生的數量，崗前培訓后輸入到征管一線，彌補淘汰造成的人員不足。

（五）在進一步精簡辦稅環節、充分開發利用CTAIS數據上下功夫

京國稅發[2010]185號文件執行后，減少了許多不必要的手續、環節，給納稅人也給稅務基層征管人員帶來了許多方便，但“精簡辦稅環節，提高辦稅效率”應該是一個永恒的話題，這方面工作也有巨大的潛力可挖，稅務部門要在這方面持久地下功夫，因為提高納稅服務水平是沒有止境的。稅務部門單方面的努力，一個角度地看問題往往視野狹窄、思維窮窘，必要時請納稅人提意見、出主意，可能會收到意想不到的效果。目前，我們要求納稅人報送的一些資料、數據經常有重復報送的問題，如重點企業每月上報的TRAS數據、部分企業每年四月份上報的稅收調查數據、所有企業上報的每年兩次的減免稅調查令納稅人非常反感，他們認為已經做過納稅申報，不應該再讓他們報這個報那個，個別納稅人把不滿的情緒發泄在基層征管干部身上，質問“我們納多少稅，減免多少稅難道你們稅務局不清楚嗎？”還有一部分納稅人做消極抵抗，多次催促也不上報。“重復報送”，加重了納稅人負擔，降低了辦稅效率，激化了納稅人與稅務機關的矛盾。如果我們把CTAIS系統做進一步開發，充分利用已有的數據，避免“重復報送”，相當于給納稅人做了最好的服務。

欲提高納稅服務水平，不能僅從“提高”二字做文章，更重要的是要以提高隊伍素質為基礎、依法行政為準繩、廉潔從政為底線、監督管理為保障。

2011年2月17日