第一篇：大力加強區人才隊伍建設打造區域性創新創業人才聚集高地對策

大力加強區人才隊伍建設

打造區域性創新創業人才聚集高地

“功以才成，業由才廣。”加快區“二次創業”進程，建設國家創新型科技園區，必須構筑適應創新發展需要，能夠培養、吸引、用好高層次創新創業人才的高地，形成百舸爭流、千帆競渡、萬馬奔騰的局面。發展靠持續，創新靠人才。加快培養造就一支規模宏大、結構合理、適應

需要的高層次創新創業人才隊伍，是區面臨的一項重大而緊迫的戰略任務。

一、創新理念，樹立適應區創新發展的科學人才觀

一是樹立黨管人才的理念。從鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的高度，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，加強制度建設和能力建設，強化全社會的人才意識，形成全社會共同推進人才隊伍建設的整體合力。

二是樹立協調發展的理念。樹立和落實科學發展觀，把人才工作納入區發展總體規劃，以最大程度滿足區發展對人才的需求為目標，抓好人才隊伍建設，推動區經濟社會的又好又快發展。

三是樹立以人為本的理念。樹立和落實科學人才觀，努力提高人才質量，著眼于促進區經濟社會發展及人才自身發展，重點提高人才的綜合素質和創新能力。

四是樹立優化結構的理念。適應加快“二次創業”進程需要，深化人才管理體制改革，創新用人機制和分配機制，實現人才的有序流動和科學配置，使人才結構與產業結構調整相協調。

五是樹立優先投入的理念。把人才資源開發和利用放在優先位置，立足當前，著眼長遠，不斷增加投入力度，優化人才發展環境，保證各類人才干事有舞臺、創業有保障。

六是樹立人才政策創新的理念。以優化人才政策環境建設為先導，以人才開發、人才管理、人才培訓、人才資金整合為基礎，全面推進區人才隊伍建設，使區人才環境具有聚才效應、人才機制具有活力效應、人才政策具有創新效應，打造區域性高層次人才聚集高地。

二、配套聯動，形成全社會合力推進人才工作的新格局。

圍繞先進陶瓷、現代醫藥、精細化工及高分子材料、先進制造、電子信息、生物制品等六大重點產業建設，以人才隊伍建設為主體，大力培養和引進高層次創新創業人才，健全人才工作運行機制，改革和創新人才管理體制，完善服務平臺體系，形成全社會合力推進人才工作的新格局。

（一）形成“大合力”，切實加強對高層次創新創業人才隊伍建設的領導

一是把人才隊伍建設納入區發展總體規劃。根據區加快“二次創業”進程和實施“六五三五”工程的需要，研究制定高層次創新創業人才隊伍建設計劃，建議制定《區加強高層次創新創業人才隊伍建設五年計劃》，明確區人才隊伍建設的近期目標和遠景規劃，把人才隊伍建設納入區經濟社會發展總體規劃，統一部署，有序推進。

二是建立人才工作領導機構。成立區人才工作領導小組，工委分管領導任組長，組織人事部、經發局、財政局、科技局、高創中心主要負責人任領導小組成員，組織人事部作為牽頭抓總部門，負責人才隊伍建設的組織協調、資質審查、手續辦理以及政策待遇落實等，經發局負責提供區重點產業發展目錄、審查人才引進的投資方向等，財政局負責人才專項資金的落實、跟蹤管理等，科技局負責人才計劃的申報、配套支持等，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

三是建立人才工作考核制度。把人才工作納入各級黨政領導班子年度工作目標責任制，在考核年度工作的同時一并考核人才工作。細化明確各級各部門主要領導的相關責任，“一把手”要親自抓人才工作和人才隊伍建設。大力表彰獎勵在人才工作上有所作為、有所突破、有所創新的先進單位和個人。

（二）搭建“大舞臺”，積極引進海內外高層次創新創業人才

一是大力實施“151”產學研合作推進計劃。“151”產學研合作推進計劃實施以來，取得了明顯成效，先后有30余家區內企業與高校院所建立了合作關系，將有120余人的研發團隊與企業合作研發。為進一步發揮好“151”計劃的聚才聚智功能，建議設立高層次人才入區創業“一站式”服務窗口，開辟落實各項優惠政策的“綠色通道”，明確相關部門的審批辦理時限，確保各項優惠政策及時兌現。

二是充分發揮六大特色產業創新園載體功能。先進陶瓷、現代醫藥、精細化工及高分子材料、先進制造、電子信息、生物制藥六大特色產業創新園區的建設，為高層次人才進區創新創業提供了最佳舞臺。在全力推進六大特色產業創新園區建設的同時，還要著力完善配套服務水平，為高層次人才創業提供從項目扶持、企業培育、產業化推進到融資上市的整套專業服務，建立高層次人才專業服務團隊，完善公共服務平臺，為高層次人才提供從入駐、工商、稅務到租房、裝修的一條龍服務。

三是積極拓展高層次人才引進渠道。建立暢通的人才流動機制，逐步實現黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才之間的相互流動。以“柔性引才”方式，鼓勵區內

第二篇：大力加強區人才隊伍建設對策

“功以才成，業由才廣。”加快區“二次創業”進程，建設國家創新型科技園區，必須構筑適應創新發展需要，能夠培養、吸引、用好高層次創新創業人才的高地，形成百舸爭流、千帆競渡、萬馬奔騰的局面。發展靠持續，創新靠人才。加快培養造就一支規模宏大、結構合理、適應需要的高層次創新創業人才隊伍，是區面臨的一項重大而緊迫的戰略任務。

一、創新理念，樹立適應區創新發展的科學人才觀

一是樹立黨管人才的理念。從鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的高度，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，加強制度建設和能力建設，強化全社會的人才意識，形成全社會共同推進人才隊伍建設的整體合力。

二是樹立協調發展的理念。樹立和落實科學發展觀，把人才工作納入區發展總體規劃，以最大程度滿足區發展對人才的需求為目標，抓好人才隊伍建設，推動區經濟社會的又好又快發展。

三是樹立以人為本的理念。樹立和落實科學人才觀，努力提高人才質量，著眼于促進區經濟社會發展及人才自身發展，重點提高人才的綜合素質和創新能力。

四是樹立優化結構的理念。適應加快“二次創業”進程需要，深化人才管理體制改革，創新用人機制和分配機制，實現人才的有序流動和科學配置，使人才結構與產業結構調整相協調。

五是樹立優先投入的理念。把人才資源開發和利用放在優先位置，立足當前，著眼長遠，不斷增加投入力度，優化人才發展環境，保證各類人才干事有舞臺、創業有保障。

六是樹立人才政策創新的理念。以優化人才政策環境建設為先導，以人才開發、人才管理、人才培訓、人才資金整合為基礎，全面推進區人才隊伍建設，使區人才環境具有聚才效應、人才機制具有活力效應、人才政策具有創新效應，打造區域性高層次人才聚集高地。

二、配套聯動，形成全社會合力推進人才工作的新格局

圍繞先進陶瓷、現代醫藥、精細化工及高分子材料、先進制造、電子信息、生物制品等六大重點產業建設，以人才隊伍建設為主體，大力培養和引進高層次創新創業人才，健全人才工作運行機制，改革和創新人才管理體制，完善服務平臺體系，形成全社會合力推進人才工作的新格局。

（一）形成“大合力”，切實加強對高層次創新創業人才隊伍建設的領導

一是把人才隊伍建設納入區發展總體規劃。根據區加快“二次創業”進程和實施“六五三五”工程的需要，研究制定高層次創新創業人才隊伍建設計劃，建議制定《區加強高層次創新創業人才隊伍建設五年計劃》，明確區人才隊伍建設的近期目標和遠景規劃，把人才隊伍建設納入區經濟社會發展總體規劃，統一部署，有序推進。

二是建立人才工作領導機構。成立區人才工作領導小組，工委分管領導任組長，組織人事部、經發局、財政局、科技局、高創中心主要負責人任領導小組成員，組織人事部作為牽頭抓總部門，負責人才隊伍建設的組織協調、資質審查、手續辦理以及政策待遇落實等，經發局負責提供區重點產業發展目錄、審查人才引進的投資方向等，財政局負責人才專項資金的落實、跟蹤管理等，科技局負責人才計劃的申報、配套支持等，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

三是建立人才工作考核制度。把人才工作納入各級黨政領導班子工作目標責任制，在考核工作的同時一并考核人才工作。細化明確各級各部門主要領導的相關責任，“一把手”要親自抓人才工作和人才隊伍建設。大力表彰獎勵在人才工作上有所作為、有所突破、有所創新的先進單位和個人。

（二）搭建“大舞臺”，積極引進海內外高層次創新創業人才

三是人才待遇優勢化。對“內生性”人才與引進型人才在崗位、資金、住房等方面享受同樣待遇，防止“培養成，流出去”。培養、使用好“百名碩士進機關”工程的首批25名研究生，幫助他們解決好工作、生活中遇到的各種困難，努力為他們適應環境、施展才能創造條件，形成吸引高學歷應屆畢業生到區創業的品牌效應。

四是人才儲備梯隊化。建議從黨政機關、科研院所、企業中公開選拔、招聘表現優秀的后備干部和科研、管理人員，建立“人才資源庫”，定期向人才工作一線部門和單位以及急需人才的企業推薦；有計劃、有重點地選派金融、財會、審計、司法等綜合管理類優秀年輕人才到高校深造，構建“選拔-儲備-鍛煉-輸送”的人才梯次結構。

（四）優化“軟環境”，努力營造高層次創新創業人才成長的良好環境

一是加強政策配套和集成支持。建議制定高層次創業創新人才隊伍建設的專項政策措施，在財稅、金融、政府采購、知識產權保護等方面給予大力支持，加強各部門配套政策的相互銜接，整合多方資源，形成支持合力。把創業風險投資基金、重大科技成果轉化資金、中小企業發展資金以及省市有關部門的產業化項目，重點向創業創新人才傾斜。把高層次創業創新人才的培養、引進工作與重大工程、重大項目的實施結合起來，以項目為載體、以公共財政為引導，加強對創業創新人才的培育。

二是加強人才服務體系建設。借鑒國內外先進經驗，立足于特色園區建設的需求，建設具有全面技術服務、科技創新、科技信息、文獻信息、人才信息、科技管理和人才服務等內容的在線信息化服務超大型平臺，以解決大學少、圖書館小、實驗室、測試平臺差的環境，縮短區與國內外先進城市的距離，實現與外界的適時溝通，滿足企業、人才科技創新的需求，形成獨具特色的信息化創新基地。注重創業創新人才輔導，做好提升創業創新能力培訓工作，加強創業創新人才之間的交流與溝通，組織開展科技合作與交流等活動，為培育創業創新人才提供專業化、特色化、個性化的服務。

三是建立健全科學、合理的人才激勵機制。逐步建立起與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創業創新的分配制度和激勵機制，將人才的收入與崗位職責、工作績效、實際貢獻及成果轉化產生的效益直接掛鉤，鼓勵一流人才作出一流貢獻、獲得一流報酬。用好區人才專項資金，重點獎勵對區有突出貢獻的專家、來創業的優秀科技人才、引才引智的重大項目和企業，促進人才的全面發展和科技成果的不斷涌現。

四是加大宣傳表彰力度，著力提升高層次創業創新人才的社會知名度和影響力。開展“區優秀青年專家”、“優秀創業人才”評選活動，大力表彰有突出貢獻的高層次創業創新人才，利用新聞媒體大力宣傳在創業創新中取得重大成就、作出突出貢獻的杰出人才，激發各類人才創業創新的積極性、主動性，營造支持創業、崇尚創新、鼓勵創優的良好環境。

第三篇：大力加強區人才隊伍建設對策

大力加強區人才隊伍建設對策-經驗交流材料

大力加強區人才隊伍建設對策 “功以才成，業由才廣。”加快區“二次創業”進程，建設國家創新型科技園區，必須構筑適應創新發展需要，能夠培養、吸引、用好高層次創新創業人才的高地，形成百舸爭流、千帆競渡、萬馬奔騰的局面。發展靠持續，創新靠人才。加快培養造就一支規模宏大、結構合理、適應需要的高層次創新創業人才隊伍，是區面臨的一項重大而緊迫的戰略任務。

一、創新理念，樹立適應區創新發展的科學人才觀

一是樹立黨管人才的理念。從鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的高度，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，加強制度建設和能力建設，強化全社會的人才意識，形成全社會共同推進人才隊伍建設的整體合力。

二是樹立協調發展的理念。樹立和落實科學發展觀，把人才工作納入區發展總體規劃，以最大程度滿足區發展對人才的需求為目標，抓好人才隊伍建設，推動區經濟社會的又好又快發展。

三是樹立以人為本的理念。樹立和落實科學人才觀，努力提高人才質量，著眼于促進區經濟社會發展及人才自身發展，重點提高人才的綜合素質和創新能力。

四是樹立優化結構的理念。適應加快“二次創業”進程需要，深化人才管理體制改革，創新用人機制和分配機制，實現人才的有序流動和科學配置，使人才結構與產業結構調整相協調。

五是樹立優先投入的理念。把人才資源開發和利用放在優先位置，立足當前，著眼長遠，不斷增加投入力度，優化人才發展環境，保證各類人才干事有舞臺、創業有保障。

六是樹立人才政策創新的理念。以優化人才政策環境建設為先導，以人才開發、人才管理、人才培訓、人才資金整合為基礎，全面推進區人才隊伍建設，使區人才環境具有聚才效應、人才機制具有活力效應、人才政策具有創新效應，打造區域性高層次人才聚集高地。

二、配套聯動，形成全社會合力推進人才工作的新格局

圍繞先進陶瓷、現代醫藥、精細化工及高分子材料、先進制造、電子信息、生物制品等六大重點產業建設，以人才隊伍建設為主體，大力培養和引進高層次創新創業人才，健全人才工作運行機制，改革和創新人才管理體制，完善服務平臺體系，形成全社會合力推進人才工作的新格局。

（一）形成“大合力”，切實加強對高層次創新創業人才隊伍建設的領導

一是把人才隊伍建設納入區發展總體規劃。根據區加快“二次創業”進程和實施“六五三五”工程的需要，研究制定高層次創新創業人才隊伍建設計劃，建議制定《區加強高層次創新創業人才隊伍建設五年計劃》，明確區人才隊伍建設的近期目標和遠景規劃，把人才隊伍建設納入區經濟社會發展總體規劃，統一部署，有序推進。

二是建立人才工作領導機構。成立區人才工作領導小組，工委分管領導任組長，組織人事部、經發局、財政局、科技局、高創中心主要負責人任領導小組成員，組織人事部作為牽頭抓總部門，負責人才隊伍建設的組織協調、資質審查、手續辦理以及政策待遇落實等，經發局負責提供區重點產業發展目錄、審查人才引進的投資方向等，財政局負責人才專項資金的落實、跟蹤管理等，科技局負責人才計劃的申報、配套支持等，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

三是建立人才工作考核制度。把人才工作納入各級黨政領導班子工作目標責任制，在考核工作的同時一并考核人才工作。細化明確各級各部門主要領導的相關責任，“一把手”要親自抓人才工作和人才隊伍建設。大力表彰獎勵在人才工作上有所作為、有所突破、有所創新的先進單位和個人。

（二）搭建“大舞臺”，積極引進海內外高層次創新創業人才

第四篇：創新四項機制打造人才新高地

一是創新人才評價機制。建立以能力和實績為重點的人才評價體系，出臺《人才工作目標責任制考核辦法》，客觀公正評價人才。二是創新人才流動機制。打破部門、身份、所有制、地域等限制，暢通各類人才在產業、地區和城鄉間流動渠道。實行跨企業交叉動態使用，實現人才資源共享。三是創新人才引進機制。樹立“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，出臺《鼓勵支持非公經濟組織和社會組織引進人才暫行辦法》，對重點企業、重大項目所引進的高層次人才提供安家落戶、人事代理、工資待遇、醫療保健等全程跟蹤服務。四是創新人才激勵機制。營造感情留人，事業留人，待遇留人的氛圍。宣傳人才典型和成功經驗，增強他們的榮譽感和成就感。節日期間走訪慰問，增強他們的歸屬感。特殊的政策優惠，增強他們的滿足感。通過多種激勵，吸引各級各類人才。

第五篇：大力加強高層次創新創業人才隊伍建設

大力加強高層次創新創業人才隊伍建設

[字號:大 中 小] 2012-08-09

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮３０日為中科院干部和專家作人才工作報告，介紹我國培養引進高層次創新創業人才的情況。他指出，要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，大力實施人才強國戰略，落實國家中長期人才發展規劃，培養、引進和用好高層次創新創業人才，為建設創新型國家提供堅強人才支撐。

李源潮說，高層次創新創業人才是國家發展的核心競爭力。加強高層次創新創業人才隊伍建設，是應對日益激烈的國際人才競爭的迫切需要，是提高國家自主創新能力的迫切需要。要普及科學人才觀，抓好國家中長期人才發展規劃確定的重大人才工程實施和重大人才政策創新，以高層次創新創業人才為重點，全面推進各類人才隊伍建設。

李源潮指出，海外高層次人才是我國現代化建設的特需資源，要以更寬的眼界、思路和胸襟，引進和用好海外高層次人才。國內高層次人才是建設創新型國家的主體力量，國家將出臺實施國內高層次人才創新創業特殊支持計劃，重點支持國家科技發展和產業發展急需緊缺的創新創業人才、高層次

領軍型人才和青年拔尖人才，特別是在一線擔重任的創新創業骨干人才，形成與“千人計劃”相互銜接、相互促進的高層次創新創業人才隊伍開發體系，更好地把各類優秀人才凝聚到黨和國家事業中來。

李源潮說，中科院是當代中國高層次科技人才薈萃之地，是國家培養未來科技人才的重要基地。希望中科院抓住機遇，牢記責任，在實施國家人才發展規劃中發揮示范帶動作用，成為實施科教興國和人才強國戰略的“火車頭”。

中科院院長白春禮主持報告會。