第一篇：關(guān)于創(chuàng)新我區(qū)人才工作機(jī)制的幾點(diǎn)思考

創(chuàng)新人才機(jī)制激發(fā)人才活力

萬州區(qū)人事局人才交流中心陳義

事業(yè)的發(fā)展，人才為本。在今天，人才已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我區(qū)要實(shí)現(xiàn)“建成重慶第二大城市”戰(zhàn)略目標(biāo)、三峽庫區(qū)的“經(jīng)濟(jì)中心”，最重要的就是要實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，而實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略就要進(jìn)一步激發(fā)人才工作的活力，而人才工作的活力取決于人才工作的體制和機(jī)制，就目前我區(qū)人才現(xiàn)狀，我認(rèn)為可從以下幾方面來創(chuàng)新人才工作機(jī)制。

一、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制

我國(guó)現(xiàn)行人才標(biāo)準(zhǔn)，過分看重學(xué)歷和職稱，評(píng)價(jià)人才的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械片面，實(shí)際上，博士碩士里面也有庸才，農(nóng)民工人里面確有人才。人才是一個(gè)發(fā)展的概念，隨著社會(huì)的發(fā)展，人才的內(nèi)涵在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生了很大變化，對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)的界定要走出“唯學(xué)歷”、“唯職稱”的誤區(qū)，主要強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)導(dǎo)向”：一是能力導(dǎo)向。雖然要參考人才的學(xué)歷和職稱，但更主要的是考慮其綜合能力和專業(yè)水平，從而真正做到唯才是用；二是業(yè)績(jī)導(dǎo)向，在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，只 1

有業(yè)績(jī)才能把一個(gè)人同其他競(jìng)爭(zhēng)者區(qū)別開來。目前學(xué)術(shù)界比較認(rèn)可的人才新標(biāo)準(zhǔn)是：具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的人。新標(biāo)準(zhǔn)可以有學(xué)歷和職稱的概念，也可以沒有這些概念，但必須從以學(xué)歷為本位變?yōu)橐阅芰楸疚唬詾樯鐣?huì)所創(chuàng)造的價(jià)值大小去衡量。新的人才標(biāo)準(zhǔn)要以市場(chǎng)對(duì)人才的認(rèn)可程度為依據(jù)，以能力和業(yè)績(jī)的大小為重點(diǎn)，以薪酬水平的高低為重要參照。

我們?cè)趯?shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略時(shí)，一定要注重把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。

二、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制

我區(qū)人才總量不足，工業(yè)企業(yè)大發(fā)展尚處在啟動(dòng)階段，亟需大量高層次人才，而受經(jīng)濟(jì)滯后的影響，人才待遇偏低，這一矛盾日趨突出，已成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素，當(dāng)務(wù)之急是要完善人才的引進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，采取多種靈活方式引進(jìn)各類急需人才。

一是要制定并落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引和留住人才為萬州服務(wù) 我區(qū)于二〇〇〇年以萬府發(fā)[2000]55號(hào)下發(fā)了《重慶市萬州區(qū)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策規(guī)定》，在目前看來，部分制度不配套，有的制度已經(jīng)略顯滯后，有的政策幾年前應(yīng)該說是比較優(yōu)惠，但隨著時(shí)間推移，由于物價(jià)上漲等因素，一些引進(jìn)人才補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有待于調(diào)整。鑒于工資收入偏低而物價(jià)增長(zhǎng)過快的現(xiàn)狀，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展，建議政府與時(shí)俱進(jìn)出“新招”，以更加優(yōu)厚待遇吸引優(yōu)秀人才來萬州就業(yè)：一是要不斷提高引進(jìn)人才的工資福利待遇，使工資增長(zhǎng)幅度不小于物價(jià)上漲，從而可以逐步改善生活條件；二是要解決引進(jìn)的外地人才住房問題，盡快統(tǒng)一建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，以成本價(jià)出售給他們，使他們能夠早日安家落戶，同時(shí)在工業(yè)園不僅僅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房引進(jìn)項(xiàng)目，還要建設(shè)人才公寓，安排各類人才周轉(zhuǎn)居住，引進(jìn)人才在萬州工作期間可以低價(jià)承租。

此外，建議政府制定完善各類優(yōu)惠政策。其中：屬我區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)范圍的高層次緊缺人才，應(yīng)不受編制、進(jìn)人計(jì)劃與專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制；碩士以上人才，一次性給予他們一筆安家費(fèi)，并且每月發(fā)給相應(yīng)生活補(bǔ)助；對(duì)引進(jìn)的各類高層次優(yōu)秀人才實(shí)行優(yōu)先聘任或低職高聘；設(shè)立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金，落實(shí)人才工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善高層次人才在住房、醫(yī)療和生活等方面的待遇；給予科研啟動(dòng)費(fèi)，為引進(jìn)人才積極創(chuàng)造條件，以便盡快開展工作；設(shè)法就近解決其配偶工作和子女學(xué)習(xí)及就業(yè)問題，使其能安心工作。

二要?jiǎng)側(cè)岵⑿睿㈧`活多樣的人才引進(jìn)方式

以引進(jìn)機(jī)制建設(shè)為抓手，針對(duì)急需優(yōu)秀人才，制定了靈活的、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)政策。要制定柔性人才引進(jìn)政策，逐步從單純的轉(zhuǎn)移工作關(guān)系、遷入戶口的“剛性流動(dòng)”擴(kuò)大到關(guān)系不轉(zhuǎn)、戶口不遷的“柔性流動(dòng)”，做到了剛?cè)岵⑿睢１局安磺鬄槲宜校鬄槲宜谩钡脑瓌t，推出人事代理制度、外地專家聘用

制度、柔性引進(jìn)人才制度等一系列人事政策。創(chuàng)造性地采取多樣的聘用形式，諸如：“季節(jié)侯鳥式”，每年固定有一段時(shí)間來我區(qū)工作；“見縫插針式”，只要有空就來指導(dǎo)、短期工作或講學(xué)；“項(xiàng)目合作式”，獨(dú)立承擔(dān)或合作項(xiàng)目；“兼職導(dǎo)師式”，受聘為企事業(yè)單位任職，指導(dǎo)和培養(yǎng)企事業(yè)單位青年骨干等。

三是要建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，要做到“才源”不斷

針對(duì)我區(qū)人才隊(duì)伍總量不足、學(xué)歷層次偏低、基層人才十分匱乏、人才流失嚴(yán)重以及高校畢業(yè)生就業(yè)難等突出問題，建議組織人事部門積極探索建立以我區(qū)高校和萬州籍的畢業(yè)生為主要對(duì)象的人才儲(chǔ)備制度。一是由組織人事部門在全區(qū)各行各業(yè)中開展人才需求調(diào)查，并據(jù)此在應(yīng)往屆高校畢業(yè)生中選拔登記儲(chǔ)備人才，按照專業(yè)和特長(zhǎng)分門別類建立儲(chǔ)備人才信息庫，隨時(shí)為用人單位和待業(yè)的人才牽線搭橋，一旦崗位出現(xiàn)空缺，立即在儲(chǔ)備人才信息庫里查找，雙方談妥即可簽約。二是積極探索與創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)的體制機(jī)制，政府拿出部分資金對(duì)沒有充足就業(yè)機(jī)會(huì)，一時(shí)沒有合適崗位的人才去基層支教、支農(nóng)、掛職、見習(xí)等，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉和提高。對(duì)有一定年限基層工作經(jīng)驗(yàn)的人才在考試錄用等方面按所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的艱苦程度分級(jí)加分錄取，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才的良性循環(huán)。此舉可有效解決邊遠(yuǎn)山區(qū)人才短缺和大量畢業(yè)生就業(yè)難問題，人才儲(chǔ)備庫相當(dāng)于一個(gè)“蓄水池”，既有充足新鮮的水源，不斷儲(chǔ)備各種人才，又能及時(shí)把池中水源源不斷地輸向需要的地方。

三、盤活現(xiàn)有人才

人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛在能力。一是緊緊圍繞萬州區(qū)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，抓好人才的培養(yǎng)和提高，尤其是高層管理人才，保證他們有施展才華的舞臺(tái)，有重新學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，加快自我提高的步伐，在思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面不斷攀登新的水平。要充分認(rèn)識(shí)人才“用”的迫切需要是人才“學(xué)”的動(dòng)力，把人才開發(fā)規(guī)劃與對(duì)人才的培養(yǎng)任用統(tǒng)籌起來，實(shí)行對(duì)應(yīng)培養(yǎng)，分層培養(yǎng)，有效使用，不斷提高他們的創(chuàng)新能力。同時(shí)加大對(duì)后備干部的培養(yǎng)力度，切實(shí)研究人才成長(zhǎng)規(guī)律，把對(duì)人才的選拔、培養(yǎng)、使用、教育放在同等重要的地位，著力提高現(xiàn)有人才的綜合素質(zhì)。盡快解決人才結(jié)構(gòu)中的突出矛盾，在培養(yǎng)中實(shí)現(xiàn)人才資源的最佳利用。二是要在企事業(yè)單位大力倡導(dǎo)兼職兼薪，人才共享的用人機(jī)制，建立一套完善的適應(yīng)萬州企事業(yè)單位發(fā)展的兼職兼薪管理辦法。充分發(fā)揮人事網(wǎng)、三峽人才網(wǎng)、人才市場(chǎng)等人才交流平臺(tái)的作用，為兼職人才和企事業(yè)用人單位牽線搭橋。

四、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持把物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來，建立全方位的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的工作熱情和創(chuàng)造潛能，使人才積極致力于提高創(chuàng)新能力，為推動(dòng)萬州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。在精神激勵(lì)方面，對(duì)于已做出一定貢獻(xiàn)的人才，授予其一定社會(huì)榮譽(yù)；在評(píng)先評(píng)優(yōu)上適當(dāng)照顧業(yè)績(jī)顯著的引進(jìn)人才，要以業(yè)績(jī)行賞論

功，不要讓人產(chǎn)生干好干壞一個(gè)樣的想法；加大宣傳力度，樹立優(yōu)秀人才典型，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍；要讓人才在創(chuàng)造價(jià)值的過程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，得到社會(huì)的充分肯定，講求“賽馬機(jī)制”，形成“能者上，平者讓，庸者下”的干部使用機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀人才要委以重任，給肯干事的人以機(jī)會(huì)，給能干事的人以崗位，給干成事的人以回報(bào)。在物質(zhì)激勵(lì)方面，關(guān)鍵是要確立以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠虻娜瞬艃r(jià)值觀，積極探索按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配激勵(lì)機(jī)制，嘗試把人才的勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理技能作為生產(chǎn)要素，按其貢獻(xiàn)大小參與效益分配，促進(jìn)人才向關(guān)鍵崗位、重要領(lǐng)域和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)集聚；充分利用住房、工資、獎(jiǎng)金、職務(wù)、職稱等向優(yōu)秀人才傾斜的政策，設(shè)置優(yōu)秀人才獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)人才繼續(xù)為萬州經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

人才工作任重而道遠(yuǎn)，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和人才觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，堅(jiān)持黨管人才的根本原則，結(jié)合萬州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，積極探索人才工作新機(jī)制，不斷開創(chuàng)我區(qū)人才工作的新局面！

第二篇：關(guān)于創(chuàng)新人才工作機(jī)制的思考與研究

關(guān)于創(chuàng)新人才工作機(jī)制的思考與研究

人才資源是第一資源，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。黨的十七大明確提出:“要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。”全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，為推動(dòng)海城經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供有力的人才和智力支持，當(dāng)務(wù)之急，就是要在創(chuàng)新人才工作機(jī)制上下功夫，逐步建立和完善與新的要求相適應(yīng)的人才工作新機(jī)制。

一、當(dāng)前在人才工作機(jī)制方面存在的問題

近年來，海城市委按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署，牢固樹立“大人才”理念，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)，努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。但在人才工作機(jī)制建設(shè)方面仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：

一是人才成長(zhǎng)的運(yùn)行機(jī)制不夠完善。在工作中，盡管我們積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)和可行方法，但是在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才等環(huán)節(jié)上，還沒有形成一整套系統(tǒng)科學(xué)的工作機(jī)制，人才成長(zhǎng)的運(yùn)行機(jī)制還不夠健全，在創(chuàng)新人才工作新機(jī)制方面還要進(jìn)一步完善和提高。

二是人才引進(jìn)的環(huán)境氛圍不占優(yōu)勢(shì)。海城市地處遼寧南部，自然條件、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、資源環(huán)境、生活條件與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比有明顯差距，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)仍然沒有形成強(qiáng)大的聚才、引才優(yōu)勢(shì)，人才發(fā)展空間和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還不夠廣闊，人才充

分發(fā)揮作用的“洼地”聚集效應(yīng)不夠明顯，難以吸引高層次、高技能、高素質(zhì)的人才。

三是人才激勵(lì)的機(jī)制建設(shè)還不科學(xué)。現(xiàn)行的人才激勵(lì)制度仍延用傳統(tǒng)干部考核制度，在激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上線條較粗，量化較少，激勵(lì)機(jī)制作用體現(xiàn)的不夠明顯，有些企業(yè)和單位沒有將收入分配與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相掛鉤，不能很好地體現(xiàn)按勞分配的原則。

二、創(chuàng)新人才工作機(jī)制的幾點(diǎn)建議

機(jī)制是事業(yè)成功的杠桿，人才問題的關(guān)鍵是機(jī)制問題。只有創(chuàng)新人才工作機(jī)制，才能從根本上營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。由此可見，人才工作機(jī)制的創(chuàng)新，對(duì)加強(qiáng)人才工作具有重要的意義和作用。

一要堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建全新的人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在科技進(jìn)步日新月異的今天，人才已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。各級(jí)相關(guān)部門必須牢固樹立人才就是財(cái)富、人才就是效益、人才就是競(jìng)爭(zhēng)力、人才就是發(fā)展后勁、出人才就是出政績(jī)的觀念，把人才工作擺上重要議事日程。按照“黨管人才”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，在組織部門牽頭抓總的前提下，人事、科技、教育、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)職能部門要緊密配合，各司其職，形成齊抓共管的工作格局。要積極推行一把手抓“第一資源”的工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系。同時(shí)，健全人才工作機(jī)構(gòu)，保證人才工作管理機(jī)制規(guī)范運(yùn)作，更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二要堅(jiān)持源頭活水，推行靈活的人才培養(yǎng)機(jī)制。人才培養(yǎng)是人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是做好人才工作的根本。針對(duì)海城市與發(fā)達(dá)地區(qū)相比引進(jìn)人才環(huán)境不占優(yōu)勢(shì)的實(shí)際情況，要重點(diǎn)圍繞提升“三支隊(duì)伍”素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)教育。一是抓好黨政人才培養(yǎng)。積極選派各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加省、市集中培訓(xùn)，依托鞍山、海城市委黨校進(jìn)行黨政領(lǐng)導(dǎo)人才崗位培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部在職自學(xué)和參加學(xué)歷教育，全面提高黨政領(lǐng)導(dǎo)人才駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、依法行政能力和實(shí)際工作能力。二是重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。圍繞海城市東、西、南、北中五大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分類型、分層次對(duì)鎂業(yè)、滑石、鋼鐵、服裝加工及等重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)發(fā)展需求，采用多種形式培養(yǎng)各類優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才，提高其科學(xué)預(yù)測(cè)決策、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。針對(duì)海城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，抓緊培養(yǎng)城市化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、棚菜園區(qū)生產(chǎn)、果業(yè)無公害培育等領(lǐng)域的人才，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，造就一大批能夠適應(yīng)和發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

三要堅(jiān)持柔性引才，打造新型的人才引進(jìn)機(jī)制。引進(jìn)人才是整合人才資源的主要途徑，能夠不斷提高人才的自主創(chuàng)新能力。針對(duì)海城市高層次、高技能、高素質(zhì)人才總量偏少的實(shí)際情況，要采取“不求所有、但求所用”的柔性引才方式，大膽引進(jìn)各方面緊缺人才。一是鼓勵(lì)借“腦”生“智”。要全方位、廣領(lǐng)域、多形式，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)秀人才采取柔性流動(dòng)方式來海城市從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股或從事其他專業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)用人單位通過市場(chǎng)手段，積極采取載體

引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等多種方式引進(jìn)高層次人才。二是堅(jiān)持招商引智。要按照“項(xiàng)目+人才，產(chǎn)業(yè)+人才”的方式，充分發(fā)揮“人才捆幫項(xiàng)目、人才捆幫資金”作用，不拘一格引進(jìn)各類人才，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與引進(jìn)人才的雙贏。三是開辟“綠色通道”。在引才過程中，組織、人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社保、公安等部門要打破編制、體制、身份、增人指標(biāo)、工資總額的限制，統(tǒng)一辦理職稱評(píng)聘、工資調(diào)檔、養(yǎng)老保險(xiǎn)、落戶等手續(xù)，為高層次人才提供全方位的服務(wù)。各用人單位在保護(hù)商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題的前提下要允許引進(jìn)人才兼職或?qū)嵭袕椥怨ぷ髦啤Ｋ氖菢?gòu)建人才市場(chǎng)。充分發(fā)揮市人才交流中心的職能作用，不斷拓寬人才供求信息渠道，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備與管理，為各類人才到海城創(chuàng)業(yè)提供便利條件。要進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的主渠道作用，規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化管理，為盤活技能人才提供保證。

四要堅(jiān)持績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的人才考核機(jī)制。人才是一個(gè)發(fā)展的概念，需要不斷豐富其內(nèi)涵。實(shí)踐證明：以學(xué)歷、職稱劃線的人才標(biāo)準(zhǔn)已很難適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，以能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)人才現(xiàn)已成為大多數(shù)人的共識(shí)，績(jī)效工作已成為衡量人才標(biāo)準(zhǔn)的重要砝碼。因此，在人才考核過程中要注重以下三個(gè)方面：一是建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人才評(píng)價(jià)體系。在人才考核過程中，要以市場(chǎng)對(duì)人才的認(rèn)可程度為依據(jù)，以能力和業(yè)績(jī)的大小為重點(diǎn)，以薪酬水平的高低為重要參照，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)量化指標(biāo)體系。二是根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)實(shí)施分類考核。對(duì)黨政人才要堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)專業(yè)技術(shù)人才要實(shí)行資格

考試、考核和同行業(yè)評(píng)議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才要將生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人技能和當(dāng)?shù)赜绊懥ψ鳛樵u(píng)價(jià)的主要依據(jù)。三是要重視考核結(jié)果的運(yùn)用。要把考核結(jié)果作為各類人才精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持“優(yōu)者上、平者讓、庸者下”的原則，對(duì)考核優(yōu)秀的人才優(yōu)先提拔重用，對(duì)考核較差的及時(shí)給予處理。及時(shí)分析考核結(jié)果，找出各類人才知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力、修養(yǎng)等方面存在的共性問題，有針對(duì)性地組織開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。

五要堅(jiān)持以人為本，完善科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制。良禽擇木而棲，人才激勵(lì)則活。在人才工作機(jī)制創(chuàng)新中，激勵(lì)作用是不可替代的，它是促進(jìn)人才工作的重要保障。在人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)中，要堅(jiān)持以人為本，將人才的收入與崗位職責(zé)、工作績(jī)效、實(shí)際貢獻(xiàn)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的效益直接掛鉤，建立責(zé)、權(quán)、利相掛鉤的人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)一流人才作出一流貢獻(xiàn)，獲得一流報(bào)酬。一是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力。打破論資排輩晉升技術(shù)職稱和技術(shù)等級(jí)的傳統(tǒng)模式，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)聘任和上崗。對(duì)科研成果和工作成績(jī)突出的人員，可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。二是改革分配方式。鼓勵(lì)事業(yè)單位結(jié)合自身特點(diǎn)，采取靈活多樣的分配形式，激活內(nèi)部分配，實(shí)現(xiàn)實(shí)際收入與檔案工資的分離。鼓勵(lì)高層次人才以專利、發(fā)明、技術(shù)、管理等要素參與分配。企業(yè)要建立技術(shù)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股制度和技術(shù)創(chuàng)新人員持股制度。對(duì)特殊人才可采取協(xié)議工資、項(xiàng)目年薪等特殊的分配方式。三是提升獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。海城市每三年開展一次優(yōu)秀人才表彰大會(huì)，對(duì)全市優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行

表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，不斷擴(kuò)大評(píng)選范圍，提高優(yōu)秀人才待遇，給予相應(yīng)的精神、物質(zhì)等獎(jiǎng)勵(lì)，使人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感，有效調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

第三篇：創(chuàng)新人才工作機(jī)制加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新人才工作機(jī)制加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍是現(xiàn)代社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要力量。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求，是解決社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)安定有序的有力手段，是建設(shè)和諧文化、營(yíng)造誠(chéng)信友愛良好社會(huì)氛圍的重要保障。近年來，師宗縣以“三個(gè)代表”重要思想和十七大等會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，營(yíng)造人才工作環(huán)境，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全人才工作制度，加大人才引進(jìn)力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持和人才保證。目前，全縣擁有各類人才9317人，其中：黨政領(lǐng)導(dǎo)人才1431人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1066人，專業(yè)技術(shù)人才5335人，高層次人才195人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才1290人。

一、營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”，奠定人才工作基礎(chǔ)

全縣各級(jí)黨委牢固樹立“人才資源是第一資源”的意識(shí)，把人才工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力奠定良好的人才工作環(huán)境。

一是建立工作機(jī)制，強(qiáng)化輿論宣傳，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境。為了確保人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，按照省、市委的要求，師宗縣成立了由縣委副書記、縣政府分管副縣長(zhǎng)分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，組織、人事、勞動(dòng)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在組織部門專設(shè)了辦公室，并制定各成員單位和人才辦公室的工作職責(zé)，進(jìn)一步理順了人才工作機(jī)制，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局，為全縣人才工作健康發(fā)展提供了有力的組織保證。同時(shí)，各級(jí)黨委通過召開人才工作專題會(huì)議、各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，深入學(xué)習(xí)和傳達(dá)黨和國(guó)家及省市的人才政策，并對(duì)典型人物的先進(jìn)事跡進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。

二是制定措施，完善制度，努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境。縣委把制定政策和完善制度作為做好人才工作的基礎(chǔ)性工作來抓，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣委先后制定下發(fā)了《中共師宗縣委師宗縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》、《師宗縣人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解》，對(duì)創(chuàng)新人才理念、優(yōu)化人才資源配置、形成良好的機(jī)制和體制，以及人才的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)、開發(fā)、培訓(xùn)、使用、引進(jìn)、管理、流動(dòng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等方面，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和措施辦法。結(jié)合省、市委制定“十一五”人才規(guī)劃有關(guān)文件精神，由組織、人事部門牽頭，對(duì)全縣各類人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問題等方

面進(jìn)行了深入系統(tǒng)地調(diào)研，建立了包括黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才等在內(nèi)的人才資源信息庫，制定了《師宗縣“十一五”人才規(guī)劃》。

三是搭建平臺(tái)，加大投入，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為充分調(diào)動(dòng)各類人才積極投身到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，一是制定出臺(tái)了引才引智的“九項(xiàng)優(yōu)惠”政策，采取產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才等多種方式，廣泛吸納各類優(yōu)秀人才。二是設(shè)立了人才工作專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算，每年撥出20萬元專款，用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，按照“誰用人、誰受益、誰投入”的原則，初步構(gòu)建了政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投資機(jī)制，為人才工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人才制度》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才工作制度》，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才，科級(jí)干部聯(lián)系優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村實(shí)用人才，2005年以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問各類人才730余人次，解決各方面困難問題60余件。

第四篇：創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制

創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制

激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情

摘要：人才工作是強(qiáng)軍興國(guó)之重要戰(zhàn)略，人才工作的活力取決于體制機(jī)制，體制機(jī)制創(chuàng)新對(duì)于人才工作至關(guān)重要。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，重在創(chuàng)新，難在實(shí)用。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須更好實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

關(guān)鍵詞：人才工作 機(jī)制創(chuàng)新 創(chuàng)造活力熱情

一、人才工作機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)背景

長(zhǎng)期以來，人才工作從屬于人事管理，沒有成為管理者議事的中心。人才工作機(jī)制受到舊管理體制限制，受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下人事管理模式影響，以致我國(guó)人才工作累積呈現(xiàn)出一些問題。

1．人才現(xiàn)狀不符合國(guó)家發(fā)展對(duì)人才的需求

人才資源是第一資源，人才問題事關(guān)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心，我國(guó)人才問題已逐漸成為約束國(guó)家發(fā)展的軟肋。

2．人才工作機(jī)制制約人才工作開展

現(xiàn)有的人才工作缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，沒有充分把握宏觀，缺少計(jì)劃性，沒有真正將人才工作納入黨政工作的要?jiǎng)?wù)

中。

二、人才工作機(jī)制創(chuàng)新的熱點(diǎn)與難點(diǎn)分析研究

根據(jù)胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出的“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制、激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，探索實(shí)踐人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新的新路子、新方法、新途徑。

1．轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)人才工作體制機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐 要牢固確立“人才資源是第一資源”的理念，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略目標(biāo)，用優(yōu)秀人才工作機(jī)制、人才服務(wù)體制、人才管理體制吸引人才，古語云：良禽擇木而棲。沒有好的機(jī)制，是吸引不了優(yōu)秀人才的，壞的不全的機(jī)制只會(huì)吸引畸形人才。

2．解放思想，推進(jìn)體制內(nèi)外人才的整體性開發(fā)和學(xué)習(xí)運(yùn)用

改革開放30年來，“人才資源是第一資源”的理念已深入人心，形成共識(shí)。但是，在人盡共才、才盡其用上，缺失和漏洞現(xiàn)象依然存在。因此，必須以創(chuàng)新發(fā)展的思路，用實(shí)際效能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，打破不適應(yīng)新時(shí)期軍隊(duì)國(guó)家人才開發(fā)模式，打破陳舊的人才開發(fā)思維模式，打破體制內(nèi)外人才整體性統(tǒng)一模式，使各類人才的活動(dòng)迸發(fā)，潛能涌流。

三、創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制，重在培養(yǎng)、任用與激勵(lì)

“千里馬常有，而伯樂不常有”。把人才找出來，用好，激勵(lì)他們充分發(fā)揮潛能，為國(guó)家、社會(huì)和軍隊(duì)發(fā)展做出最大貢獻(xiàn)，這才是人才工作的最終目標(biāo)。

1．創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制

公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選撥任用機(jī)制。

2、創(chuàng)新人才分配與激勵(lì)機(jī)制

一是要建立以專業(yè)技術(shù)為主體，多元化為輔的人才分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。二是要建立人才成果業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是要完善人才保障機(jī)制。馬斯洛需求層次講到“人的自我實(shí)現(xiàn)的需要是在滿足各項(xiàng)基礎(chǔ)需求上的”。四是以事業(yè)成就 激勵(lì)人才。真正使人才在對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)和事業(yè)成功中獲得成就感，贏得尊重，體會(huì)歸屬感。

科學(xué)發(fā)展要靠科技，科技發(fā)展要靠人才，人才發(fā)揮作用要靠充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。要結(jié)合人才發(fā)展規(guī)劃，深入研究人才培養(yǎng)機(jī)制存在的突出問題。部隊(duì)是所大學(xué)校，培養(yǎng)人才也培育人才培養(yǎng)機(jī)制和人才培養(yǎng)理念，進(jìn)一步完善人才培育工作新格局，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，重點(diǎn)抓好黨管人才、強(qiáng)軍興國(guó)戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、重點(diǎn)人才的培養(yǎng)、先進(jìn)典型的宣傳。

要進(jìn)一步加大對(duì)人才工作的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)

和各級(jí)部門單位方方面面發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、保護(hù)人才的積極性，不斷開創(chuàng)人才工作新局面。

第五篇：人才工作機(jī)制

中共常山縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

常人才辦〔2011〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《縣人才工作例會(huì)制度》和《縣人才工作月報(bào)制度》的通知

縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

《縣人才工作例會(huì)制度》和《縣人才工作月報(bào)制度》已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附：

1、縣人才工作例會(huì)制度

2、縣人才工作月報(bào)制度

中共常山縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年3月18日

主題詞：人才工作 制度 通知

抄送：縣委，縣人大、政府、政協(xié)黨組，市委組織部

中共常山縣委人才辦 2011年3月18日印發(fā)

縣人才工作例會(huì)制度

1、全縣人才工作例會(huì)一般每季度召開1次。必要時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)召開。

2、會(huì)議議題由縣委人才辦結(jié)合某階段人才工作重點(diǎn)確定，主要是總結(jié)交流上一季度人才工作開展情況，討論研究下一階段人才工作任務(wù)。

3、會(huì)議由縣委人才辦負(fù)責(zé)人召集主持。會(huì)議對(duì)象為縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，因工作需要也可邀請(qǐng)有關(guān)人員列席會(huì)議。

4、因特殊情況不能參加會(huì)議的成員應(yīng)事先請(qǐng)假，得到同意后可委托有關(guān)人員參加。

5、各有關(guān)單位對(duì)每次討論議題應(yīng)提前作好調(diào)研，與會(huì)人員要在會(huì)上認(rèn)真發(fā)表意見。

6、縣委人才辦負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄、材料歸檔、有關(guān)文件起草等工作，并負(fù)責(zé)人才工作例會(huì)研究確定相關(guān)事項(xiàng)的督辦。

縣人才工作月報(bào)制度

1、全縣人才工作情況實(shí)行一月一報(bào)制度，一般每月20日前上報(bào)。

2、人才工作情況報(bào)送對(duì)象為縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

3、上報(bào)內(nèi)容為本月人才工作開展情況及下月人才工作安排，重點(diǎn)包括開展重大活動(dòng)、實(shí)施重大工程、招才引才、教育培訓(xùn)、政策制定等方面內(nèi)容。

4、各報(bào)送單位要認(rèn)真梳理每月人才工作開展情況，及時(shí)全面地按要求報(bào)送。

5、縣委人才辦每月初對(duì)各地各單位上報(bào)的相關(guān)情況進(jìn)行整理匯總，并以書面形式通報(bào)相關(guān)單位