第一篇：九項重點工作引領承德市雙灤區2010年經濟社會跨越發展

九項重點工作引領承德市雙灤區2010年經濟社會跨越發展

保持經濟發展回升向好 實現經濟平穩較快發展

2010年，是經濟發展形勢更為復雜的一年，也是全面完成“十一五”規劃的收官之年，更是承德市雙灤區經濟社會發展回升向好、實現經濟平穩較快發展的關鍵年。

今年，承德市雙灤區將突出抓好九項重點工作，滾動實施事關全局、影響深遠的“三個十”重點項目，大力抓好三十七個重大專項和十五項拆遷工作，通過扎實推進這些重點工作，帶動各項工作整體進位。到年底，力爭實現地區生產總值83.3億元，增長12%；全社會固定資產投資計劃目標90億元，增長28.5%，力爭完成92億元，增長31.4%；全部財政收入7.7億元，增長20%。

全力加快釩鈦產業聚集區建設，提升工業總量。一是拓展聚集區發展空間。承德市雙灤區在完成宮后片區土地和承鋼以南土地收儲的同時，啟動西地鄉3個村及灤河鎮2個村共9.8萬平方米的拆遷工作。二是加快完善聚集區基礎設施。采用BT模式完善聚集區內各項基礎設施，重點推進宮后釩鈦工業園和鋼延工業園路網建設；在伊遜河川啟動裝備制造工業園起步區建設。三是以優質服務促重點工業項目做大做強。發揮儲蓄小額貸款業務和區中小企業小額貸款公司的融資作用；建設“中小企業創業園”，年內選擇10家以上配套中小企業進駐；鼓勵扶持新遠通做好上市工作；力促總投資8.34億元的200萬噸氧化球團、50萬噸活性石灰、遠通工貿遷建項目年內投產；總投資5.56億元的500兆瓦時全釩液流儲能電池項目，年內研發大樓建成投用，啟動一期生產線建設；總投資5億元的50萬噸鋼管項目完成廠房主體建設；總投資1.78億元的興通釩業實現正常運行；同時，積極推進天寶機械公司遷址擴能。到2010年底，全區規模以上工業總產值、增加值分別力爭達到296億元、64.7億元，同比分別增長11.8%、11.9%。

加快礦產資源綜合利用和企業科技創新，推進新型工業化。承德市雙灤區一是加大科技創新力度。在全釩液流儲能電池系統開發與集成化應用、釩提取技術創新及釩微合金鋼研發、風電及光電技術研發、尾礦綜合利用四個領域加大技術創新力度，重點對萬利通、新新機電、新新建材、本特順達四家企業予以科技資金政策支持。二是大力抓好礦業企業恢復及整治整合工作。年內，總投資5000萬元的建龍礦業綜合采選工業園項目完成土地收儲，磷產品開發力爭取得實質進展；大興選鈦項目盡快啟動；礦產資源綜合利用示范區采選企業整合為5家，實現良性運營。三是狠抓節能減排攻堅。對高污染、高耗能企業節能改造，對承鋼高爐煤氣進行回收利用；推廣使用各類節能設施；污水處理率不低于80%，城鎮生活垃圾處理率達到90%以上。

實施大謀劃大招商，加快重點項目建設。承德市雙灤區一是抓好項目謀劃編制。加強項目策劃、篩選、可研、設計和儲備工作，組織專業人員重點圍繞釩鈦和休閑旅游產業，包裝謀劃一批大項目，爭取列入省和國家“十二五”專項規劃。

二是落實全員招商格局，形成“全面開放、全民招商、全民創業”的濃厚氛圍，實現招商引資新突破。三是強化項目推進機制，形成建設一批、推進一批、儲備一批的項目滾動推進機制。繼續實行區級領導包建、定期調度、年終考核制度。今年，將謀劃實施千萬元以上重點項目71個以上，年內完成投資不低于90.02億元；計劃實現直接利用外資800萬美元，外貿出口額1200萬美元，引進市外資金15億元，引進市外100萬元以上的經濟聯合項目35項、技術項目15項，引進市外人才360人，勞務輸出8000人。

建設國際旅游城市，壯大文化休閑旅游產業。承德市雙灤區一是突出抓好灤陽休閑度假園區建設。二是強力推進高端文化休閑旅游項目建設。完成總投資近20億元的中國承德盛世王朝文化產業園區、元寶山山地體育文化公園、五星級行宮大酒店、國際老年公寓、滑雪場續建等項目建設，確保年內投入運營。三是加大文化旅游景區和產品促銷力度。制作雙灤旅游招商網站，謀劃推介一批高端旅游項目；把雙塔山景區推向市場，吸引外力加大景區的投入，提升核心景區的標準；與知名旅行社聯系合作，吸引大都市及周邊省區高端游客。到2010年底，全區旅游接待人數突破25萬人次，同比增長19%，旅游收入達到4000萬元，增長33%。

壯大專業市場規模，發展現代商貿物流產業。承德市雙灤區一是建設三岔口商貿物流園區。年內完成中石油油庫建設，啟動汽修汽配城建設，完成雙豐公司轉型，力爭啟動客運西站等子項目建設，9月底前完成三岔口至單塔子市政路建設。二是建設新城中心商貿區，確保隆基泰和30萬平方米國際廣場完成主體，并以國際廣場和商業步行街為核心建設集旅游、休閑、購物為一體的中心商貿區；鼓勵企業與大集團合作，著力引進并發展總部經濟。三是大力發展工業物流，加快總投資5.5億元的天運物流公司、益盛源商貿公司、秋碩商貿公司和時運集團四個物流項目建設，力爭年內建成投用。

加大基礎設施投入，建設宜居城市。承德市雙灤區一是完善城鄉規劃設計。將雙塔山老城區的工業逐步遷入產業聚集區，引導老城區的住宅和房地產開發向濱水新城方向布局，商業逐步向新城中心商貿區集中；實施“南居北移”工程。二是抓好“三年大變樣”活動，加快推進十五項拆遷工程，完成拆遷9.66萬平方米。三是加快市政基礎設施建設，確保元雹線和松獅線雙灤段建成通車，完成承赤高速公路及京沈客運專線雙灤段拆遷占任務。市政工程計劃投資6.6億元，重點推進“四段市政道路”、“三條連接線”、“兩座大橋”建設。四是加快城市綠化亮化，繼續開展園林綠化攻堅，完成4000畝城市增綠任務，重點實施“三線、四園、三點”綠化工程。投資2000萬元，大力實施城市亮化提升工程，城區照明覆蓋率達到97%以上。五是實現城市網格化管理。六是加強城市道路交通管理。七是加大房地產開發力度。重點推進總投資27億元的錦繡城二期、朗奇園二期、福溪帝苑小區、隆基泰和國際廣場等項目建設，年內新增建筑面積175萬平方米，建成小區面積達到443萬平方米；投資1140萬元，重點改善絲綢廠家屬區破舊面貌。2010年，共謀劃實施城市建設項目73個，計劃投資41.8億元，其中：公用基礎設施項目54個，總投資16.2億元。城市化水平達到65%，建成區面積擴大到20平方公里，綠化覆蓋率達到43%。

發展都市型現代農業，推進城鄉一體化發展。承德市雙灤區一是發展休閑觀光農業帶動農民創業創收。加快總投資2.6億元的達連坑老漁村休閑觀光、農業會館等鄉村休閑旅游項目建設；同步抓好農村勞動力轉移，拓展農民就業空間。二是加快科技農業發展，重點推進總投資1.5億元的熱河百果莊園項目，力爭打造成國家級農業科技示范園。三是打造精品農業龍頭企業。到2010年底，力爭新增省、市級龍頭企業2家，新注冊農產品商標4個。四是壯大村集體經濟實力，加大農村政策落實力度。年內完成全區63個行政村試點任務，村集體收入50萬元以上的村達到6個，收入5-50萬元的村達到40個。落實省定村級辦公場所“三個一百”要求，落實村干部誤工補貼、養老保險等方面待遇，集中對陳柵子、西地鄉的部分貧困村進行重點幫扶。五是抓好農村新民居建設。啟動北梁、大元寶山2個省級新民居示范村建設。同時，完成小城鎮環境規劃、省級環境優美小城鎮創建驗收工作及下店子、大三岔口和應營子村環境綜合整治試點工作，啟動國家級小城鎮創建工作。六是加強農村基礎設施建設，推進城鄉管理和公用事業一體化。

加大財稅管理和經營城市力度，切實增強財政保障能力。承德市雙灤區一是繼續加強稅收征管。堅持依法治稅，完善稅源控管體系；制定財稅增收措施，確保財政收入與經濟增長同步；深化非稅收入管理制度改革，強化國有資源有償使用、政府性基金等非稅收入征管，確保應收盡收。年底，確保國稅系統完成收入

2.28億元，地稅系統完成收入4.9億元，財政局完成收入5200萬元。二是加大引資融資力度。通過做多做強金融市場主體，大力爭取銀行信貸額度；積極采取BT、BOT、推動企業上市等多種形式進行融資，確保重點項目、重大工程順利實施；充分挖掘民間資本潛力，引導啟動民間資本，激發各種渠道的投資活力籌集資金。三是加大土地投融資平臺建設。

大力改善民計民生，深入推進和諧雙灤建設。承德市雙灤區一是進一步加大教育投入。投資660萬元，新建前營、西地等4所單軌制小學；投資1300萬元，對15所中小學校舍進行抗震加固；投資2370萬元，新建實驗中學運動場、三中多功能廳及食堂；籌資600萬元，全面落實“兩免一補”和貧困生資助政策；在教育系統全面推進績效工資改革。二是提高衛生服務水平。做好甲型H1N1流感等重大傳染病防控工作，城鎮職工基本醫療保險實現全覆蓋，新農合參合率達到90%以上；元寶山社區衛生服務中心投入使用、力爭啟動區醫院遷址擴建；全面啟動為15歲以下兒童補種乙肝疫苗等八項重大公共衛生項目；為全區城鄉居民建立健康檔案，推行責任醫生制度；加快實施以全科醫生為重點的醫療衛生隊伍建設。三是做好計生服務工作。重點抓好計生服務站規范建設，落實城鎮無業人口每人每月10元的獨生子女父母獎金政策；確保人口出生率控制在13％。以下，人口自然增長率控制在6.5％。以下。四是完善城鄉社保體系。實現村干部、村醫參保率100%；及時足額發放失地農民養老補貼；建立城鄉低保邊緣戶救助制度；提高五保集中供養率，在大廟鎮新建敬老院1座；通過市場化運作，使殘疾人服務中心實現正常運營。五是做好安居保障工程。完成雙峰碧境48套廉租房配租工作，新增經濟適用房70套5000平方米，新建廉租房100套5000平方米；及時足額發放租賃住房補貼。六是全面提高社區服務質量。深入開展“四有一創”活動，建立社區工作者生活補貼動態增長機制，利用三年時間使每個社區都具備500平方米的辦公用房和室外活動場所，年內全部社區實現有電腦、有電話、有

電視，每個社區安排辦公經費2萬元；提高社區干部工資達到800元/月；力爭培樹1-2個省級以上社區工作先進典型。七是抓好“村改居”工作，年內啟動2個“村改居”試點。八是加強住宅物業管理，實現物業管理全覆蓋。九是提高城市供水保障能力。投資2500萬元，在伊遜河口上游和大貴口分別建設日供水2萬立方米的水源地，重點解決省級產業聚集區和灤陽休閑度假園區內企業和附近居民用水問題；加快城市給排水管網建設，重點對供水系統進行升級改造，新增供水面積140萬平方米，城區供水覆蓋面達85%以上，污水廠中水利用率達到100%。十是確保城區供熱安全。結合灤電六期建設，力爭新增供熱面積140萬平方米，城區供熱覆蓋面達95%以上。十一是豐富群眾文體生活。十二是加強殯葬行業管理，完成公共墓地和回民墓地建設，成立殯葬管理機構，規范全區殯葬管理秩序。十三是維護社會安全穩定，把安全生產、社區矯正、嚴打整治等專項活動引向深入；加強法制宣傳教育工作，提高居民法律意識，確保通過“五五”普法工作各級驗收；妥善解決拖欠農民工工資問題；圍繞重點項目建設加強信訪穩定工作，夯實公安“三基”工程，強化治安亂村治理；嚴格安全監管，確保不發生安全生產、食品安全等重特大事故。

第二篇：貴州織金產業型黨組織引領經濟社會跨越發展

貴州織金：產業型黨組織引領經濟社會跨越發展

神州大地，“學習型黨組織”煥發了無限生機和活力；黔西北高原，“發展型黨組織”催生畢節試驗區速度和模式；吱嘎阿魯湖畔，“產業型黨組織”在悄然地摸索和實踐。在西電東送重點工程洪家渡電站的庫區岸邊，滋生了一個引領經濟社會發展的產業型黨組織，它就是貴州省織金縣茶店布依族苗族彝族鄉黨委。

一、建立產業型黨組織的緣因

織金縣茶店鄉共轄21個村146個村民組33621人，總面積106.2平方公里。全鄉現有21個農村黨支部、7個機關支部，有614名黨員。為了在這塊試驗田上摸索和實踐出一些有用的東西，鄉黨委進行了有針對性的調查研究，發現本鄉基層組織建設存在一些薄弱環節，主要表現在：

（一）基層組織帶動引領能力發揮不好，資源調配能力弱，帶動農民發展經濟的能力差；村級組織軟弱渙散，農村社會管理不到位，權威性下降；黨員隊伍老齡化，農村支部干部整體素質不高；黨組織開展活動少，一些黨員作用發揮不好；黨組織經費拮據，黨組織負責人報酬微薄。

(二)多數村產業發展特色不明顯，產業缺乏規模，不能形成產業化格局。(三)農村基礎設施建設不完善，成為制約農村基層黨組織發展的瓶頸。

（四）農村黨員創業能力偏低、創業資金匱乏、支撐保障體系不健全、政策支持力度不夠、農民黨員創業動力沒有充分激活；創業融資難，創業環境差，機制體制需完善；各種政策不配套，支撐農村黨員創業發展的合力難以形成，如經營審批手續繁瑣、門檻高。

（五）農村自我發展能力不強，農民人均純收入較低。農業經營方式落后，農村集體經濟薄弱，帶動農民發展經濟能力不足。

（六）農村社會矛盾多，維護和諧穩定難度大，土地矛盾糾紛突出，村級管理不規范；少數群眾以非理性的方式反映利益訴求，擾亂了農村的社會秩序。

針對這些問題，該鄉黨委結合實際進行認真剖析，在當前畢節市大力推進發展型黨組織建設的基礎上，研究決定在全鄉范圍內延伸創建產業型黨組織，大打一個基層組織建設創新翻身仗。

二、建設產業型黨組織的做法

茶店鄉黨委緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”主題，強調以“五項重點行動、五大先鋒工程”抓實“百項任務”，努力在領導發展、推動發展、服務發展、實現發展上見成效，促進茶店經濟社會又好又快、更好更快發展。

（一）“五項重點行動” 增強產業型黨組織科學發展能力

1.建強基層“軸心”行動。建立整頓軟弱渙散基層黨組織協調聯動機制，下派4名黨員干部擔任 “第一書記”、采取“跨村任職”或“公選”村黨組織書記等方式，在換屆時配強村黨組織書記；完善村干部“候任制”，從優秀村干部中選拔事業單位工作人員、副科級干部，有針對性地抓好基層黨組織書記專題培訓，保證村干部報酬每人每月達1200元以上，每村運轉經費每年達1萬元以上，并建立正常增長機制。

2.培育基層文化行動。大力宣傳畢節試驗區精神，大力建設基層文化公共基礎設施，實現鄉通數字電視，21個村完成“村村通”工程，完善“萬村千鄉網頁”工程，年內100%的村建完“農家書屋”，7個村建“健身廣場”，鄉建立完善文化站。3.提升黨員質量行動。茶店鄉今年著力在農村返鄉青年和外出務工青年中發展黨員（入黨積極分子）4名，要求每個村發展黨員1名、培養入黨積極分子4名，運用現代網絡加強農民工黨員教育，強化流動黨員管理，開展豐富多彩的保持黨員純潔性主題教育，進一步規范“首問責任”窗口和“服務接待”窗口設臵，深化“亮標準、亮身份、亮承諾”、“ 比技能、比作風、比業績”、“群眾評議、黨員互評、領導點評”教育活動。

4.開發基層人才行動。建立鄉土人才和在校大中專學生臺賬，依托農村實用人才實訓基地，積極打造大營、紅艷實訓基地，年內培訓農村實用人才300人、企業技能人才50人、基層衛生人才21人、基層文化藝術人才21人。

5.強化發展能力行動。組織部分村黨組織書記赴外地學習培訓，利用遠程教育平臺等對黨員、干部和群眾進行大規模培訓，年內完成培訓1萬人次以上。

（二）“五大先鋒工程” 提升產業黨組織黨建工作科學化水平

1.敬業服務先鋒工程。以“四幫四促”活動為總抓手，整合干部下基層、領導掛幫聯系、“4321”結對幫扶、集團幫扶等載體，落實民情日記、工作臺賬、明查暗訪、作風民意調查等制度，繼續開展黨建扶貧和集團幫扶工作，確保年內海馬、群豐、東風“減貧摘帽”； 切實轉變機關作風，建立鄉、村、組便民利民服務體系。

2.愛崗創業先鋒工程。建立非公企業和組織黨建工作聯席會議制度，堅持鄉內企業登記與建立黨組織同步、企業管理與黨組織活動同步、企業發展與黨組織作用發揮同步，加強非公企業和組織黨務工作者隊伍建設，不斷擴大黨的工作覆蓋面。

3.龍頭帶富先鋒工程。鄉政府實施“八個一”舒心工程（即建一個規范辦公場所、一個舒適宿舍、一個集體食堂、一個標準公廁、一個職工澡堂、一個機關圖書室、一個業余文娛室、一個規范檔案室），保證干部有一個優良的工作環境。推行干部“夜訪制”。建立“黨員創業帶富工程”指導服務站，建立“創3＋帶5”黨員創業帶富工程造血工作機制（即黨組織通過“特色產業＋龍頭企業＋資金項目”幫助黨員創業，引導完善“基地＋合作社＋培訓＋技師＋能手”帶動群眾致富），整合項目、資金，確保21個村村級活動場所面積達到90平方米以上，創辦各類經濟實體,力爭年內實現有10萬元以上集體經濟的村有所增加，新增黨員帶富能手100名，輻射帶動群眾500名。在21個村繼續推行“一箱三卡”、“六議兩公開”工作機制，暢通黨員群眾反映問題渠道。

4、和諧維穩先鋒工程。積極整合資金推進社區活動場所建設，年內確保大營、安樂、磨大社區完善服務功能，完善“村企共建”機制，切實加強社區領導班子隊伍建設，建立黨員“五到戶”機制，實行1名黨員干部聯系1戶以上群眾制度，做到政策宣傳到戶,協調服務到戶,困難幫扶到戶,維穩工作到戶,創業就業培訓到戶。

5、育人塑才先鋒工程。堅持把學校黨建與師德師風教育、教學科研、德育教育、群團建設等有機結合，把教書育人、管理育人、服務育人和文化育人融于學校黨建工作中，在學校開展以“爭創教育先進崗、科研先進崗、管理先進崗、服務先進崗、學習先進崗，辦人民滿意教育”為內容的“五先進一滿意”創建工作；開展以“三育人”（教書育人、管理育人、服務育人）為載體，“三關愛”（關愛留守兒童、關愛進城務工人員子女和關愛其他弱勢群體）為重點，“三服務”（服務學生、服務家長、服務社會）為抓手的“一校一面旗”、“一師一楷?！薄ⅰ耙簧伙L采”主題教育。深化農村中小學“一校聯一村”工程，推行村級學校班子成員和村“兩委”班子成員交叉掛職制度，使教職工黨員成為黨性強、師德好、業務精的先鋒。

（三）從六個方面具體抓好產業型黨組織工作

抓好產業型組織升級晉檔，著力解決黨組織作用不大的問題。按照鞏固8個先進、推動10個一般、整頓3個后進農村支部的目標，根據“一村一品”自身特 點，從黨支部入手，進行調研摸底，分類定級，提出晉級目標。以相對后進村整頓轉化為主抓手，在抓班子、強隊伍、建制度、真幫扶上求實效。

選好產業型組織帶頭人隊伍，著力解決班子成員選配不強的問題。鄉黨委著力將一批黨員致富能手、產業人才納入村后備干部隊伍。在村換屆中放寬視野，把外出務工經商人員、回鄉大學生等知識新、見識新、思維新的人才選入基層組織班子。對個別軟弱渙散黨組織，采取從鄉直機關干部、后備干部中選派的方式，擔任后進村黨支部書記。

注重產業型組織黨員質量，著力解決黨員隊伍素質不高的問題。積極探索產業型新黨員發展工作機制，堅持多層次、多渠道發現、培養產業型入黨積極分子，盡量向年輕、文化程度高、代表性強、有一技之長的對象傾斜。注重在生產一線骨干和優秀青年、優秀婦女中發展黨員。通過開展新黨員培訓等活動，不斷提升黨員隊伍整體素質。明確黨員分責到崗，崗位到人，使人人有責任感，個個有壓力感，督促完成各項產業指標任務。

加大產業型組織黨建力度，著力解決基層組織覆蓋不廣的問題。根據產業特色、地域特色、歷史淵源等因素，采取單獨組建、區域聯建、行業統建等形式，在“兩新”組織中靈活設臵產業黨組織，不斷擴大產業組織覆蓋面。對暫不具備組建條件的，通過從后備干部隊伍中選派黨建工作指導員，不斷加大對“兩新”組織黨建工作的指導。通過確定黨建工作聯絡員、建立健全工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。

強化產業型組織工作保障，著力解決基層黨組織無錢辦事的問題。落實經費保障機制，加大財政支持力度，針對基層組織建設經費少的問題，加大經費投入。把村級黨組織工作和活動經費納入財政預算，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。按照“一定三有”的要求，全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬。鼓勵和引導基層組織按照“支部+協會”等模式，因地制宜發展壯大集體經濟。

實施產業型創業帶富工程，著力解決貧困黨員先鋒模范帶動不強的問題。茶店鄉按照“一人一專長、一村一基地、一組一典型、一戶帶多戶”的要求，深入實施“黨員創業帶富工程”，努力打造黨員創業帶富示范特色品牌。把“黨員創業帶富工程”作為重要載體，搭建農村黨員發揮先鋒模范平臺，帶頭創業、帶領群眾致富，破解農村群眾發展難題。目前，全鄉已召開黨員創業帶富動員培訓大會5次，累計共培訓黨員群眾1000多人次。鼓勵和扶持有一定經濟實力的農民黨員帶頭投資創業，發展產業規模大、前景好、帶富輻射面廣的示范服務項目。村民富不富，關鍵看產業型支部；村子強不強，要看產業型“領頭羊”。例如大營村由鄉黨委書記張震任第一書記牽頭，已打造5個黨員創業帶富示范戶（蒯正友集中流轉500畝茶園，建設茶店茶場；郭桂表投資10萬元，建設養豬場；張引貴投入10萬元，建設“五園新村”餐館；陳貴乾投入20萬元，建設養牛場；吳紹周投入10萬元，建設建材廠）形成了培育一個、影響一片、帶動一方的良好示范效應。三是大力培養創業帶富能手。深入實施“三培三帶”工程（把致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把優秀黨員中的致富能手培養成村組干部，帶頭致富、帶領群眾致富、帶動一方發展），對政治素質好、致富能力強、幫帶意識高的致富能手，實行“先上崗、后入黨”培養模式，不斷增強農村黨員隊伍的整體“帶富”能力。通過建立“大學生創業園”、“返鄉農民工創業園”等方式，在大學生村官、大中專畢業生、退伍軍人、優秀返鄉農民工中培養黨員致富帶頭人，不斷擴大黨員創業帶富工程主體，提升黨組織的凝聚力。目前，全村已增加4名黨員創業帶富能手。干部與創業帶富黨員開展“聯一幫三”（每名駐村干部聯系一戶黨員創業大戶，幫助三戶貧困黨員戶）活動，通過一個黨員帶一個或多個等方式，為聯系的創業黨員出點子、送技術、找路子。

三、建設產業型黨組織的成效

通過一年多努力，茶店鄉產業型黨組織實現了基層黨組織建設創新、生態文明建設創新、發展工作思路創新、管理模式創新、產業發展創新、社會管理創新等目標。

創建產業型黨組織，推動黨組織建設創新。黨組織負責人一般情況下，都是由本支部、本區域范圍的黨員擔任。這種模式，有它的優勢，主要是熟悉情況，但也有它的劣勢，特別是農村黨員，帶動力不強，號召力不顯，對外聯系具有局限性。茶店鄉黨委為了在這個方面取得突破，經反復調查研究，決定制定產業型黨組織建設工作方案，由書記帶頭任大營村“第一書記”，其他12個黨員領導班子成員，一人任1-2個村的黨組織“第一書記”，一個產業明確一個黨組織負責人，牽頭成立產業型黨組織，包村干部、村兩委班子成員是黨員的，在該村各村民組任黨小組長。工作職責上要求“第一書記”，要充分發揮自己的分管資源優勢和人脈優勢，最大化地為農村基層組織建設服務、為本村的招商引資和產業項目建設服務、為本村的經濟社會發展服務。并要求結合實際做到一個村一個特色、一個村一個品牌，相互增比進位，定期通報工作情況，形成你追我趕的局面，激發競爭趕超態勢。同時結合“基層組織建設年”的要求，圍繞“強班子帶隊伍、幫民富促和諧、建陣地抓保障、建機制重長效”的思路，引入黨建項目化、品牌化理念，大力幫助21個村基層組織加強陣地、班子、隊伍、保障等方面建設，夯實基層組織。深入開展爭創村級組織活動場所“五化”（硬化、美化、綠化、亮化、規范化）活動，進一步完善村級組織活動場所功能，確保綜合效益的有效發揮。同時全鄉有條件的產業要求登記農民專業合作社，采取單獨、聯合、掛靠等模式設臵產業型黨支部、黨小組和聯合黨小組，實現黨組織覆蓋100%。堅持把支部建在產業鏈上，茶店鄉已建立農村產業型黨組織31個（其中3個產業型黨總支、21個“一村一品”產業型黨支部，其余的采取“黨支部+企業”“黨小組＋合作社”、“黨小組＋協會”7個。通過黨組織對接引導。目前打造了一批可推廣的村級黨建工作示范點（大營和團結）和示范品牌（大棚蔬菜黨小組、金銀花黨小組、烤煙黨小組），形成了“一個組織一個品牌、一個支部一面旗臶”競相創先爭優的生動局面。

創建產業型黨組織，推動生態文明建設創新。茶店鄉產業型黨組織建設的第一個目標是讓老百姓住有所居，村容村貌發生根本性變化。各村按照“突出特色、適度超前、因地制宜、做強產業、體現內涵、融入文化”的要求，高強度建設，現在形成了一屏障（吱嘎阿魯湖生態文明經果林和綠化林屏障）兩線（大營線、沙桂線）四片（茶店片、大營片、海馬片、沙桂片）六個示范點（先鋒特色小城鎮、大營苗族特色“五園新村”、安樂彝族生態文明新村、紅艷布依族民居風格古村落、桂花生態水庫移民新村、團結“軍民共建”新村）共2300戶黔西北民居改造修建結束。根據 “站位要高、定位要準、謀劃要遠，設計要精、效益要顯”的規劃思路，制定了茶店鄉生態文明家園建設實施方案，明確分三步走實施：2010年建設安樂生態文明家園300戶；2011年建設大營苗族文化特色“五園新村”及大營公路一線1500戶；2012年以先鋒特色小城鎮為重點、鋪開建設兩線四片六個示范點剩余500戶的任務，并要求每個村統一特色模式、統一技術指導，整合危房改造、災后重建等資金2000余萬元、政府貼息貸款2100多萬元、群眾自籌1100多萬元建設。現全鄉已經基本實現了房屋錯落有致、功能布局合理、道路縱橫規范、綠化美化達標、生活環境優美、文化場所亮麗、配套設施齊全、村鎮管理有序的目標。

創建產業型黨組織，推動工作思路創新。為了讓產業型黨組織的目標更加明確，該鄉按照推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的要求，結合實際制定了黨委政府 “123456”的工作思路：即堅持一個指導思想（以科學發展觀為指導）；搶抓兩個 歷史機遇（畢節試驗區新一輪改革發展的機遇，國發2號文件的機遇）；突出三項工作重點（人口與計劃生育、政法綜治與維穩、“三化同步”的實施）；強化以“四力”為抓手（大力建設發展型黨組織、傾力打造“五朵金花”產業、著力加快特色小城鎮建設步伐、全力服務織金循環經濟新區建設）；明確五項工作定位（工業強鄉、文化興鄉、生態美鄉、旅游富鄉、平安治鄉）；實現六大目標（社會管理創新、工作作風轉變、改革開放突破、產業發展集聚、民生事業改善、鄉容鄉貌變化），指導全鄉產業型黨組織工作。

創建產業型黨組織，推動管理模式創新。為建設一個全面實現“五個好”的產業型鄉鎮黨委，該鄉充分調動各方面積極性為黨委政府建言獻策，收集各方面信息和建議200余條，精心策劃如何營造一個“風氣要正、干部要干、環境要好、工作要實”的工作氛圍：一是把全鄉21個村劃分為3個管理區，設立3個產業型黨總支，設總支部書記和副支部書記，賦予相應的責權利，改變原有僵化的體制機制和運行模式，按層級責任、工作要求和工作時限，制定有目標、有任務、有責任、有措施的方案，做到基層組織建設工作事事有人管、環環有人抓、人人抓落實。進一步調動干部職工想干事、能干事、干成事的積極性。大力倡導 “五個必須到位”工作法：即全盤統籌協調、強化執行落實、跟蹤督促檢查、設定時限整改、考核獎懲機制必須到位。促使干部職工把工作放在第一位抓好抓細抓實，徹底改變工作“被動挨打”的局面。二是為了提高干部的執行力和落實力，開展了“月度工作七項點評機制”，即定期點評、專題點評、跟蹤點評、主要領導點評、分管領導點評、干部自我點評、重大事項點評。通過點評，讓點評者和被點評者得到雙向督促，進一步增強激發鄉村干部工作積極性和大局服務意識，把工作點評制作為一道緊箍咒，讓大家對工作不敢有絲毫懈怠。三是引進“6S”企業管理理念（“6S”企業管理理念即：整理、整頓、清掃、清潔、安全、素養），著力從整理思路、樹立發展型思想；整頓隊伍、建設發展型團隊；清潔思想、錘煉發展型作風；安全履職、砥礪發展型精神；素養升華、創造發展型業績等五個方面入手尋找結合點，助推建設產業型黨組織工作深入開展?！盎疖嚺艿每?、全靠車頭帶”，正是由于鄉黨委這些行之有效的大膽的探索和實踐，使茶店各方面的工作得到了市縣的充分肯定，在實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五個好”目標上走在了全縣的前列。

創建產業型黨組織，推動產業發展創新。近年來，茶店始終堅持以“調結構、建基地、推產業、保生態、促增收”為出發點，立足實際，以提升農業發展理念為先導，著力打造“五朵金花”萬畝特色農業示范帶。一是引進山東九豐蔬菜集團在大營村流轉土地110畝，建大棚105個，投資120萬元種植無公害蔬菜品種37個。到目前僅4個月的時間，部分蔬菜已包裝上市，向縣內外市場已銷售蔬菜10萬余斤，獲利20萬元。據測算，每個大棚年純收入可達2萬元以上，這一百多個大棚一年可創收200多萬元，同時每年可解決4000余人次的就業，增加收入20萬元以上。二是采取公司+農戶的模式連片規模規范化種植韓國朝天椒1000畝。三是采取公司+基地+農戶模式流轉土地3000畝種植金銀花。目前正在籌措建設金銀花加工場。四是采取專業合作社形式在9個村規范化種植烤煙8130畝，烤煙目前長勢良好，有望實現產值2357萬元、完成稅收470余萬元。五是種植柑橘、核桃、板栗等特色經果林5300畝（其中300畝的核桃苗圃基地已投入600萬元）。這就是他們所著力重點打造的“五朵金花”產業?，F在總投資已達3000余萬元，建成基地總面積1.6萬余畝，覆蓋全鄉14個村，受益農戶5370戶25000余人，全鄉人均收入可凈增3000元以上。

創建產業型黨組織，推動項目建設創新。茶店鄉的項目建設主要圍繞“一鎮（特色小城鎮）二街（異地扶貧搬遷大街建設、老街“白改黑”和排污整治）三場（民族 文化廣場、農貿市場、“五金”裝飾材料綜合市場）五基地（中石化煤化工基地、石場新型建材基地、物流運輸綜合服務基地、農特產品加工基地、中藥材生產加工基地）的框架開展工作。固定資產投資完成情況：今年以來固定資產投資6月底累計完成17596萬元，占縣下達任務34719萬元的50.68%。招商引資情況：他們印制了1000冊推介書、制作了推介光盤，傾心搭建平臺，熱心接待客商，真心推選項目、細心服務企業、用心安商扶商；目前和投資商已簽訂投資協議7個，協議投資2.7億元；縣發改局和招商局已經核準行文落實的投資項目有1.206億元（其中青禾園藝有限責任公司建設的大營核桃育苗基地2500萬元，祥瑞五金裝飾市場5000萬元、明鑫汽車汽配服務公司2800萬元，維佳醫院1760萬元），目前到位資金5716萬元。在城鎮化項目建設上，一是完成了連接先鋒村長26公里、上級投入383萬元、鄉財政投入50余萬元的 “一事一議”道路硬化工程，完成了投資4000多萬元、長48.7公里的先鋒至各村的通村油路整鄉推進網。二是投入140多萬元實施了先鋒、大營等6個村安全飲水工程。三是投入370萬元建文化站、客運站和6000余平方米的民族文化廣場。投資28萬元安裝電子顯示屏，建設成全縣一個鄉鎮精品級民族文化廣場。四是投資30萬元安裝先鋒路燈、建設綠化帶。五是投入24萬元規范建設農貿市場。六是中央投入易地移民扶貧搬遷專項資金410萬元、縣鄉匹配和群眾自籌700余萬元、建設長640米大街道路油化結束，160余戶房屋主體工程結束。七是投入230多萬元，對政府、派出所、計生站、財政所等的辦公樓進行改造，加強正規化建設。八是加大“整臟治亂”力度，每月出資12000元招聘10個保潔員對街道環境進行日常保潔整治，營造舒適亮麗的環境。九是采用BT模式引進企業投資42萬元對老街排污管道進行改造，投資77萬元對老街路面進行“白改黑”。這些基礎設施建設為產業型黨組織的健康發展奠定了良好的基礎條件。

創建產業型黨組織，推動計生教育創新。該鄉圍繞一個目標（“一升雙降”目標），抓好兩項建設（計生干部隊伍建設、鄉村兩級臺賬內業建設），突出三個重點（人口基礎信息核查、政策外懷孕生育源頭控制、流動人口綜合治理），謀求四項突破（過程精細管理有新突破、考核督查評比有新突破、包村幫戶責任落實有新突破、增比進位排名有新突破），推進“五個計生”（誠信計生、法治計生、惠民計生、人文計生、和諧計生）。按這一思路，組建了265人的包村幫戶隊伍（產業型黨組織為主體的隊伍），由黨委書記親自分管，其他12個班子成員分別聯系1至2個村直包到片，24個計生特崗和21個鄉干部直包到組，61名村干部和146個育齡婦女小組長直包到戶。截止5月底，本新出生115人，符合政策生育率常住達98.84%、外流達86.2%；落實手術225例，占任務的98.68%；常住婦檢追蹤率100%，外流婦檢率72%；社撫費完成23萬元，占年任務的67.6%，全鄉21個村均實現計生“村居民自治”，“雙誠信、雙承諾”誠信覆蓋面達100%，獎勵扶助每戶計生誠信戶發展一個萬元產業項目。教育方面，畢節市鄉村學校少年宮現場觀摩會六月份在茶店召開，鄉鎮幼兒園示范點主體工程竣工，教育工作得到市縣的充分肯定，被明確定位為全市教育工作先進“標兵”。

創建產業型黨組織，推動社會管理創新。該鄉認真組織學習省十一次黨代會精神，特別是重點學習了栗戰書書記在報告中提到的社會管理創新精神：“當前人民內部矛盾呈現出“觸點”增多、“燃點”降低、“爆點”易炸的特征。要盡量減少“觸點”,及時隔阻“燃點”,著力清除“爆點”。”茶店鄉分別對可能引發的“觸點”、“燃點”、“爆點”以村為單位進行了分類排查，建立維穩工作臺賬，并落實12個領導包?；庳熑?，加大村寨巡查力度，使村民吃得寬心、住得安心、睡得放心，社會管理取得顯著效果。在精神文明建設方面畢節市文明辦今年多次對茶店鄉進行督查，認為茶店鄉黨委高度重視“整臟治亂”工作，工作措施得力、思路清晰、領導履職到位、規章 制度完善，經費投入大，形成了常抓不懈的長效機制，工作取得顯著成效，為“整臟治亂”工作樹立了“標桿”，在全市行文進行通報表揚。

產業型黨組織的建立，大大助推了該鄉經濟社會發展速度在高位上運行、位次在追趕中前移、投資在擴大中優化、結構在調整中提升、活力在開放中增強、民生在發展中改善。

（楊興遠）

第三篇：經濟社會實現跨越發展匯報發言

經濟社會實現跨越發展匯報發言

“MsoNormal” style=““ align=“center”>解放思想，搶抓機遇，奮勇爭先

“MsoNormal” style=““ align=“center”>全力推進經濟社會實現跨越式發展

“MsoNormal” style=““ align=“center”>經濟社會實現跨越發展匯報發言

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““ align=“center”>“MsoNormal” style=““ align=“left”> 兩年多以來，面對史無前例的災難和困難，**在市委、市政府堅強領導下，在全國人民大力支持和**傾力援建下，團結帶領全縣廣大干部群眾發揚偉大的抗震救災精神，認真落實省委“兩個加快”、市委“三個加快”決策部署和“三年災后重建任務兩年基本完成”目標要求，夜以繼日，只爭朝夕，開拓創新，奮力拼搏，開展了艱苦卓絕的災后重建工作，使**基本渡過了矛盾最集中、局面最困難、處境最艱難時期，奪取了災后重建的重大階段性勝利。繼今年5月全省災后重建現場會**榮獲省委、省政府表彰的“**省2009年縣域經濟發展先進縣”殊榮之后，今年上半年，全縣實現GDP13億元，增長40.2%，在全省181個縣區增長幅度排名第二；固定資產投資86.9億元，增長120.8%；規模以上工業總產值8.9億元，增長93.2%；規模以上工業增加值2.3億元，增長66.8%；工業技改投資8.2億元，增長98%；財政一般預算收入0.7億元，增長142.8%；城鎮居民人均可支配收入6862元，增長38.9%；農村居民人均現金收入1797元，增長27.5%。全縣經濟實現持續高速增長。現就如何進一步推動**經濟社會實現跨越發展作一匯報發言： “MsoNormal”

style=““ align=“left”>

一、認真審視縣情，銳意解放思想，切實增強推動**經濟社會跨越式發展的緊迫感和使命感

“MsoNormal” style=““ align=“left”>通過兩年多以來的災后重建，全縣社會政治大局和諧穩定，民生得到極大改善，基礎設施加速恢復提升，城鎮建設有力推進，對外開放有效開展，產業體系構建和經濟發展進程加快，災區群眾妥善安置，災區面貌大為改觀，廉潔陽光重建全面推行，黨的建設顯著加強。這些重大階段性勝利，無不得益于黨中央、國務院，省委、省政府的親切關懷，無不得益于全國人****省的傾力援建和支持，無不得益于市委、市政府的堅強領導和市級部門的大力支持配合，無不得益于兄弟縣市區的大力幫助。兩年多來的重建成果，夯實了**未來發展基礎，積蓄了巨大發展能量，為**全面可持續發展帶來絕好機遇。通過形勢分析判斷，**面臨以下“七大機遇期”。一是經濟持續快速增長的機遇期。雖然當前**經濟

總量不大，但災后重建積蓄的巨大能量為**經濟持續快速增長帶來了新天地、新區域、新機遇。未來兩三年，隨著經濟持續快速增長，**將大顯身手，大有作為，**經濟將在原地起跳基礎上實現攀高跨越、提升發展。二是**優勢產業協調發展的機遇期。雖然當前**工業基礎相對薄弱，旅游業正著力恢復，但災后重建帶來的巨大能量，行政區劃調整提供的巨大空間，援建變對口合作機制帶來的巨大機遇，將加速**優勢產業的協調發展。一方面，通過構建災后工業體系，有力推進工業園區規劃建設，承接**和東部沿海發達地區產業轉移，將加快**工業實現大發展、大跨越；另一方面，要極大助推**旅游發展，將**打造成為重要旅游目的地，建設一個能吸引旅客、留住游客，彰顯民族特色的**川。三是城鎮化快速發展機遇期。雖然當前**城鎮化進度遠遠低于全省、全市的水平，但隨著新縣城和鄉鎮場鎮基礎設施不斷配套完善，城鎮向農村輻射能

力逐步增強，**城鎮化水平將極大提升。四是社會主義新農村建設的機遇期。未來兩三年，將對**統籌城鄉發展，加快新農村建設提供難得的歷史機遇，**將以社會主義新農村建設示范縣為目標，努力建設全市、全省的社會主義新農村建設示范縣。五是民族團結繁榮進步的機遇期。**民族團結融合對**發展至關重要，行政區劃調整為**未來發展提供了空間,帶來了機遇。同時，**持續快速發展將迅速帶動新劃入鄉鎮的發展，實現**民族團結繁榮共同進步。六是民生持續改善的機遇期。災后重建民生優先，隨著民生持續改善，未來兩三年，將實現災后重建發展成果與群眾共享，**人民群眾生產生活水平必將不斷提高。七是綜合競爭力顯著提升的機遇期。未來兩三年是**綜合實力顯著提升的關鍵時期，隨著**縣域經濟不斷發展強大，**在區域經濟發展中的綜合競爭力將顯著提升。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>在

看到**未來經濟社會發展面臨絕好機遇的同時，我們也清醒認識到，**仍是一個典型的少數民族地區和經濟欠發達地區，仍然存在“災后重建資金缺口大、持續改善民生任務重、影響社會穩定因素多、精神家園重建道路長”等系列困難和問題。**災后重建任務艱巨、責任重大、使命光榮，“不進則退，不快則退”，“三年災后重建任務兩年基本完成”的過程，是**黨組織在市委的堅強領導下，不斷得以考驗、執政能力不斷提高的過程。**必須堅持把災后重建作為加強各級黨組織執政能力建設的主陣地，認真審視縣情，銳意解放思想，按照省委和市委的要求，力爭災后重建發展工作始終走在極重災區和少數民族地區最前列，全力實現“三年災后重建任務兩年基本完成”，實現“苦干三年、跨越二十年”的目標。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>

二、全力狠抓八件大事，努力推動**經濟社會實現跨越發展

“MsoNormal” style=““ align=“left”>2010年是“三年災后重建任務兩年基本完成”目標的攻堅之年、決勝之年、大見成效之年。我們在準確把握、科學判斷**重建和發展形勢的基礎上，將繼續保持災后重建各項工作順利推進的良好勢頭，集中力量狠抓八件大事。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快提升工業發展水平，增強**未來發展后勁。**作為少數民族地區和經濟欠發達地區，通過兩年災后重建，工業經濟發展較震前相比發生了巨大變化。目前，規劃面積10平方公里的****經濟開發區，作為**未來工業發展基礎，正按照“一區三園”模式順利規劃建設。其中，作為核心區的**—**產業園已初具規模，首期啟動的1.2平方公里已完成基礎設施建設，引進入園企業33家，協議引資19.33余億元，并全面開工建設，其中5家已竣工投入試生產；**—香泉片區已完成規劃；安昌西片區正加緊規劃。今

年上半年，全縣規模工業企業增加5戶，達到32戶，已超過震前水平；新引進項目16個，到位資金7.77億元，招商引資成效顯著。雖然與**其他縣區以及川內發達地區相比仍存在差距，但是**將圍繞市委舉全市之力加快推進“工業強市”的戰略，按照**《關于加快推進工業強縣的決定》，大力實施工業“1231”工程，以**-**經濟開發區作為發展特色工業的重要載體，支持農特產品加工、新型材料、機械制造、電子信息、文化旅游產品五個重點產業的發展，優化“一區三園”布局，盡最大努力優化整合資源，大力支持培育地方優勢支柱產業發展，加大工業招商力度，加快要素保障和配套建設，幫助入園企業盡快建成投產達產，鼓勵企業提升自主創新能力，實現工業發展跨越提升，力爭實現三年見成效，五年大跨越的總體目標。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快旅游產業發展，著力打造“大禹故里，中國羌城”旅游目的地。**旅游產業作為

**未來最具帶動力的產業，是**未來經濟的重要增長極。目前，災后旅游產業恢復重建各項工作扎實推進，6個重建項目已全部開工，今年上半年，震后全省首個按4A級景區標準建設的藥王谷景區于3月開門迎客，九皇山景區于7月開始營業，**地震遺址保護和地震紀念館建設正在有序推進，老縣城遺址已實現試開放。我們將把**旅游作為充分展示災后重建成果，展現中國共產黨執政能力和執政形象的重要載體，深入挖掘**文化內涵，把旅游產業作為支柱產業培育、拓展旅游業對第三產業的帶動能力，開發旅游產品，增加旅游附加值，抓好國家A級旅游景區創建，促進景區提檔升級，完善尋**4A級景區建設規劃，扎實開展藥王谷4A級景區和吉娜羌寨2A級景區申報，把新縣城作為重要旅游目的地打造，把安曲沿線、九黃環線沿線作為重要旅游走廊打造，形成新縣城、地震遺址、唐家山堰塞湖等系列中國旅游品牌，使**成為全省、全國乃至

世界知名旅游目的地。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快現代農業發展，發揮產業化示范作用。**地處山區，農業現代化基礎薄弱，通過兩年突出發展特色農業，**農業產業建設取得了一定成效。今年上半年，**農業科技示范園和農產品交易中心一期已順利建成，該項目占地550余畝，總投資2.8億元，完全建成后將成為**乃至西部最具現代化、最具規模的現代農業科技示范園，帶動1萬多人就業，實現銷售年收入3億元和年利稅9000萬元，極大推動**現代農業發展。我們將堅持“抓農業要抓產業，抓產業要抓基地”理念，按照“一基五化”要求，繼續以****集團等農業產業化企業為龍頭引領，以現代農業示范園為核心，立足**特色優勢資源，整合文化、品牌、區位等要素，抓好龍頭企業、生產基地和專合組織建設，穩步推進農村產權制度改革，創建優質農產品品牌，促進農業向二、三產業轉移，大力發展特色農業，加快農業

現代化，力爭“加快實施一批優勢特色產業項目，加快培育一批農業產業化龍頭企業，突出抓好一批現代農業產業基地建設”，使**現代農業發展走在全省極重災區前列，努力為**乃至全省現代農業發展作出積極貢獻。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快城鄉統籌發展，迅速提升城鎮化和新農村建設水平。加快推進城鎮化步伐是**未來發展的必由之路，**將堅定不移地按照市委、市政府“一核四帶”和“綿安北同城化”發展戰略的要求，大力提升城鎮化建設水平，加快推進鄉鎮集鎮重建步伐，加快培育區域發展的重要增長極，加快提升鄉鎮集鎮的綜合承載能力，把新縣城建設成為**乃至川西北衛星城，實現新縣城3-5年人口達到7-10萬人的規劃目標。今年9月，新縣城可建成基本框架、形成基本功能、展示基本形象，全縣23個城鎮年內可全面恢復功能，許多鄉鎮的市政基礎設施和公共服務水平可實現提升20年以上。同時，**將堅持

城鄉統籌發展戰略，統籌黨的建設、城鄉規劃、產業發展、基礎設施和要素市場建設以及社會行政管理，增強城鎮綜合承載和對農村的輻射帶動能力，點－帶－線－面全面推進，努力把**建設成為全市、全省的社會主義新農村建設的示范縣。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快援建成果轉化，不斷增強自身“造血”能力。黨中央、國務院英明決策建立對口援建工作機制以來，**為**災后重建作出了巨大貢獻，為**建設了現代化的公共基礎設施，提供了強大的智力支持，幫助**夯實了未來發展基礎。今年9月，**援建項目將全部竣工，屆時對口援建將迎來“后援建”時代，變對口援建為對口合作。我們將抓住川**長期合作帶來的機遇，健全完善對口合作機制，加強與**在產業、商貿、文化旅游、人才資源等方面的長期合作，依托**優勢，整合優化資源，變“輸血”為“造血”，不斷增強**可持續和跨越式發展的能力。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快入住新縣城工作，確保平安有序和諧入住新家園。**新縣城入住工作是一項涉及面廣、涉及利益訴求問題繁多、情況錯綜復雜的社會系統工程。包括符合入住條件的原老縣城建成區群眾和新縣城征地拆遷群眾在內的首期約3萬人將入住新縣城，目前，經過開展大量耐心細致的工作，新縣城入住政策已形成初步方案正在廣泛征求干部群眾意見，原曲山鎮轄區內老縣城建成區內兩個村和兩個社區已于6月30日成功組織移交**鎮。面對新縣城入住的復雜情況，我們決不掉以輕心，將高度重視理順群眾情緒，著力化解矛盾解決問題，建立完善各種管理制度，穩步推進各項工作開展，確保實現新縣城平安、有序、和諧入住?！癕soNormal” style=““ align=“left”>扎實做好社會穩定工作，構建平安和諧**。穩定是**重建和發展的基石，**是全省受災最重，涉災矛盾訴求問題最多、維穩壓力最大的地區。兩年來，我們始終

堅持“**無小事”和“構建長效機制”，全力維護了社會大局和諧穩定，為災后重建發展營造了良好環境，全縣未發生一起重大突發公共事件和不可控群體性事件。目前，全縣各種社會矛盾已進入衰減期，但我們決不盲目樂觀，我們將把穩定作為“一以貫之、毫不放松”政治任務，堅持重建發展和穩定“兩手抓”，繼續做好涉及老縣城遺址保護和地震紀念館建設、災后重建工程項目建設、入住新縣城群體融合和民族融合、遇難者群體家屬長期穩控幫扶、征地拆遷群眾和諧穩定等方面的有關工作，為災區化解民生矛盾，解決民生問題創造經驗，努力構建平安**和諧**。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加強和改進黨的領導，不斷提高黨的執政能力。堅持黨的領導，不斷加強和改進黨的領導是**不斷取得抗震救災和災后重建勝利的法寶。全面奪取災后重建的決定性勝利必須加強和改進黨的領導。兩年來，**堅持把加強和改進黨的領導

作為保障科學重建和科學發展的第一手段，為災后重建提供了堅強組織領導保障和人才智力支持。我們將繼續堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以開展“創先爭優”和“領導掛點、部門包村、群眾幫戶”活動為契機，繼續堅持民主集中制，充分發揮四套班子作用，進一步完善縣委領導下四套班子科學決策、和衷共濟、高效運轉的工作機制，不斷增強推進**重建和發展的能力；全面提高黨員干部的整體素質，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力；以開放的人才觀，提高選人用人公信度，吸引高素質人才服務**重建和發展需要；以優秀的黨風促民風，狠抓懲防體系的建設，高舉反腐倡廉的旗幟，努力確?！肮こ探ê茫刹坎坏梗罕娊泻谩保袑嵕S護**干部整體形象。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>尊敬的靖平書記、萬明市長，各位領導，我們將以此次市委中心組學習會為契機，認真學習先進縣市區重建經驗，在

市委的堅強領導下，在市級部門的鼎力支持和兄弟縣區的大力幫助下，堅持省委“兩個加快”和市委“三個加快”，加強組織領導，細化目標任務，強化督查督辦，以更加務實的作風，更加有力的舉措，更加高效的速度，更加優異的質量，確保各項工作落到實處，奮力譜寫災后重建新篇章，力爭“苦干三年，跨越二十年”，全面奪取災后重建決定性勝利。

第四篇：以高質量黨建引領經濟社會高質量發展

以高質量黨建引領經濟社會高質量發展

2022年是鞏固脫貧攻堅成果向鄉村振興轉換的窗口期，也是全面深化改革的攻堅期，更是經濟社會高質量發展的關鍵期，必須強化政治統領、建強基層組織、聚焦重點任務，以高質量黨建引領經濟社會高質量發展。

要以風帆勁滿海天闊的開拓精神，做好經濟社會高質量發展的領航員。“十四五”時期是我國參與塑造全球經濟新格局的戰略機遇期，要帶領黨員干部持續改進工作作風、優化服務程序、提升服務質量，不斷厚植“環境育商”興業沃土，持續提升服務企業水平。以黨建促招商。以黨員干部牽頭組建優秀招商團隊，充分發揮黨員先鋒作用，突出黨建引領，以黨建促招商，以招商促發展，發揚“爭、拼、搶”的精神，以“爭”的意識、“拼”的狀態、“搶”的干勁，全力以赴做好招商引資各項工作，加快引進優質項目。以黨建抓改革。建好黨支部堡壘，從體制機制、運營模式、服務模式等多方面找尋工作思路、尋求改革創新。立足人才工作基礎，在知識產權、專利技術、人才引進培養等方面加大政策和資金投入，不斷強化企業自主創新主體地位，積極幫助企業爭取國家、省、市科技創新政策，激發企業科技創新動能，打造一批“專精特新”和“單項冠軍”企業。

要以櫛風沐雨見肝膽的實干精神，做好經濟社會高質量發展的服務員。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，是黨中央作出的重大戰略決策。牢固樹立服務企業就是服務地方發展的思想，急企業之所急、辦企業之所需，主動為企業發展創造優良環境，做好經濟社會高質量發展的服務員。以黨建帶隊伍，要著力提升黨員干部服務項目、服務企業的水平，以黨員先鋒形象、黨員能力建設促隊伍建設，確保能夠解決企業問題、發展問題，滿足服務企業、服務發展的本領要求。以黨建促服務，強化服務意識，增強體制機制改革的決心，積極轉變觀念，增強服務理念，把領導“直通車”、重點項目定期調度、“早餐會”、領代辦、“拿地即開工”等體制機制推向深入。在園區一線、企業一線、項目一線組建服務指揮部、移動辦公室，讓企業“少跑路”，把服務“送上門”，及時為企業紓難解困、排憂解難，讓企業放心投資、經濟社會順暢發展。

十九大報告指出：黨的建設是抓好各項工作的根本。回望歷史，從改革開放之初到如今，僅短短的四十多年間我國經濟就增長了200多倍。可以說，黨的建設，是經濟騰飛的內在引擎。站在新的歷史起點，我們要準確把握歷史方位，積極搶抓歷史機遇，加強黨的建設，以黨建引領經濟高質量發展，在全面建設社會主義現代化的新征程上奮力書寫新篇章！

第五篇：不斷推進循XX經濟社會跨越發展

不斷推進XX經濟社會跨越發展

QQ日報 2010-06-21 07:40

學習貫徹省委十一屆七次全體會議精神，解決好XX這樣一個欠發達縣經濟社會發展中存在的矛盾和問題，必須加快轉變經濟發展方式，切實貫徹落實科學發展觀和省委對經濟社會發展戰略的新部署新要求，必須堅持跨越發展、綠色發展、和諧發展和統籌發展，這是XX撒拉族自治縣經濟社會又好又快發展的必然選擇。

一、大力發展現代農牧業，穩步推進農村經濟。繼續認真貫徹落實省委、省政府“四區兩帶一線”戰略和地委、行署關于現代農牧業百里長廊建設的部署，大力發展現代農牧業。圍繞創建省級農業示范園區的目標，整合各類項目資金5000萬元，在園區露天和溫室內引進2-3個高附加值的果苗和蔬菜，進行試驗試種；搞活管理機制，吸引更多種植大戶及能人、產業化龍頭企業入駐園區，加快推進農業示范園區建設。依法推進土地流轉步伐，通過建立推進現代設施農業、土地流轉獎勵機制等政策措施，使土地流轉面積占總面積的20%以上。圍繞創建全省農區畜牧業示范縣目標，加大投入扶持“八個示范基地”建設，著力實施畜用暖棚、養殖小區、畜禽良種改良和崗察鄉牧民定居工程建設，提高畜牧業規模效益；加大清真牛羊肉加工企業和水產養殖項目的扶持力度，在農畜產品精加工和庫區水產養殖上實現新突破。圍繞新農村建設目標，全面啟動文都鄉麻日村等示范村建設，深入開展公路沿線、鄉鎮政府所在地、旅游線路的村容村貌和道路交通整治工作。圍繞創業促就業目標，大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”等農村勞動力技能培訓工程，切實提高農民工的勞務技能和創業就業能力。出臺扶持和獎勵政策，在內地和東部沿海大、中城市打造30家有一定規模和市場競爭力的“撒拉人家”餐飲品牌?？h內積極培育撒拉族刺繡、寧巴石匠、黃河石畫等勞務經濟品牌；積極支持我縣境外經商人員以注冊貿易公司等形式發展國際商貿業，開辟中東穆斯林國家勞務輸出市場，充分發揮創業小額擔保貸款融資平臺作用，確保勞務輸出保持在4萬人(次)以上。

二、依托特色優勢，突出發展工業經濟。加大對規模企業的指導和扶持力度，積極推行縣級領導和干部聯系企業制度，加強投融資平臺建設，設立“工業發展基金”，扶持發展甲秀、白駝、雪馳等龍頭企業提升深加工能力，延伸產業鏈條。加快工業集中區建設，完成核心區水、電、路基礎設施建設，制定出臺引企入園的優惠政策，確保金路、雪馳、博藝等民族特色工業企業入駐，項目建成投產見效。千方百計再促成3至4家有規模的工業項目入駐園區，使工業集中區盡快形成規模和產生集聚引領效應。通過廠房租賃、入股等形式積極盤活閑置資產1億元以上。

三、擴大品牌效應，著力發展旅游經濟。高標準編制旅游發展總體規劃、“撒拉人家”品牌建設等發展規劃，為旅游業長遠發展奠定基礎。大力實施“西提東育”戰略，促進西線駱駝泉、民俗展覽館、**故居等王牌景區提檔升級的同時，精心開發包裝喜饒嘉措大師紀念館、安多天然佛塔、五山池等特色景點，培育東線特色旅游線路。依托民俗文化，吸納民間資本，培育發展“撒拉人家”、“藏家樂”、刺繡等旅游產業。強勢推介撒拉族綠色家園，擴大旅游品牌知名度，及早著手籌辦環湖賽XX賽段、國際搶渡黃河極限挑戰賽等節慶賽事活動，強勢推介“撒拉族綠色家園”品牌。同時，做好省內外重點景區旅游線路對接工作，不斷擴大旅游消費市場。

四、創新經營理念，鞏固提高城建水平。抓好規劃編制。修編完善縣城總體規劃，突出抓好縣城至街子三岔“十里經濟帶”、沿黃景觀帶、重點集鎮、水上娛樂碼頭建設等規劃編制工作。抓好縣城建設。投資2億元實施縣城污水管網配套，集中供熱全覆蓋工程及“十里經濟帶”沿街改造、南濱河路等擴城提位工程建設。扎實推進廉租房建設和棚戶區改造，加快舊城改造步伐。強力實施“穿衣戴帽”、“綠化美化”等改造工程，提升縣城綜合服務功能。抓好小集鎮建設。進一步加強街子、白莊、文都等集鎮農貿市場、商場、車站等基礎設施建設；實施集鎮美化亮化工程，綜合整治集鎮“臟、亂、差”現象。重視集鎮“文化”工程建設，積極創建一批特色集鎮和生態文化名村。抓好城鎮管理。加強對縣城規劃、建設的監督，做好環境衛生、園林管護等工作。建立和完善市容市貌整治聯動機制，結合縣城和集鎮“創衛”工作，大力開展“提高市民素質、提高縣城文明”兩個提高活動。依法嚴懲違反城鎮秩序、破壞市政公共設施等行為，促進縣城文明整潔、安全有序。

五、落實各項惠民政策，著力提高民生保障水平。一是全面落實義務教育經費保障機制，以控輟保學為重點，扎實做好各項基礎工作，確保明年“兩基”迎國檢順利驗收。積極支持“一鄉一個幼兒園”建設，加強農村基層學校管理和校長隊伍建設，全面整治學校周邊環境，確保師生安全。二是以加強村級衛生室標準化建設、村醫規范化管理為重點，加快縣、鄉、村醫療衛生服務網絡體系建設。三是完善和落實五保供養、受災群眾救助、醫療救助、教育救助等各項保障制度，切實做好政府承諾的十件實事。四是深入開展文明縣城、文明村鎮和文明行業三大群眾性精神文明創建活動，不斷提高全民思想道德和文明素質。

六、創新社會管理，不斷鞏固社會穩定局面。嚴格按照上級維穩工作部署和要求，繼續深化寺院法制宣傳教育，積極推進寺院民主管理規范化試點工作，推進寺院常態化管理。繼續堅持開展縣委書記“大接訪”活動，規范信訪程序，認真落實縣級領導、鄉鎮、部門信訪接待日制度，嚴格執行縣級領導和部門負責人包案責任制，及時排查化解矛盾糾紛和信訪突出案件，確保社會面的和諧穩定。繼續抓好社會治安管理工作，積極開展“嚴打”整治斗爭，重點打擊“兩搶一盜”和農村黑惡勢力，努力提升公眾安全感。高度重視社會治安綜合治理，深入推進“平安XX”建設和爭創“三無縣”活動，不斷鞏固“省級平安縣”成果。(作者：中共XX縣委書記XXX)