第一篇：奮力譜寫房縣經濟社會跨越發展新篇章

20日，縣委工作會議暨保超全年目標動員大會在霖泓會議中心召開。會議認真分析上半年經濟形勢，研究謀劃發展舉措。縣委書記、縣長沈明云在講話中強調，全縣上下要進一步統一思想、凝心聚力，繼往開來、團結一心，銳意進取，乘勢而上，奮力譜寫房縣經濟社會跨越發展新篇章。縣領導張慧彬、戢逢尤、王啟云、曹明權、陸毅、李乃斌、聶承波、王家波、劉慶濤、吳永強、徐錦鳳等在家的四大家領導出席會議，縣委副書記張慧彬主持會議。

會上，縣委常委、常務副縣長曹明權通報了全縣上半年經濟運行情況，對下半年經濟工作進行了安排部署。縣委常委、紀委書記王家波宣讀了中共房縣縣委《關于規范全縣黨政干部行為的“十不準”規定》。縣委常委、縣委辦主任劉慶濤通報了上半年目標考核督辦情況，宣讀中共房縣縣委《關于進一步規范干部隊伍管理的暫行規定》。

縣委書記、縣長沈明云作重要講話。沈明云在講話中指出，房縣正站在新的發展起點上，目標宏偉，任務繁重，要實現既定目標，第一位的就是要高舉旗幟，堅定正確的政治方向。說到底就是要講政治、揚正氣、樹權威。講政治，就是要堅定不移地貫徹上級黨委、政府決策部署。對上級決策部署，下級都要堅定不移地執行，沒有任何價錢可講，也沒有任何責任可推；揚正氣，就是要堅定不移地維護縣委、縣政府良好形象。弘揚正氣，維護形象，必須做到心正、身正、行正“三正”；樹權威，就是要堅定不移地強化縣委領導核心地位。對縣委作出的決策，政府要全力以赴抓好落實，人大要依法搞好監督，政協要積極參政議政，形成縣委領導、四家班子共同參與的工作格局，做到目標同向、工作同步。

沈明云指出，發展是永恒的主題。保持發展的連續性，必須繼承創新、與時俱進。特別是縣委十二次全會以來，縣委政府圍繞“提速進位、加快發展”，先后提出了“四大”、“五四三”、“一圈兩帶”等發展戰略，這是全縣干部群眾的智慧結晶，是推進房縣科學發展的行動指南，必須牢牢堅持、認真繼承、大力弘揚，而且要做到在繼承中創新，在創新中發展。在今后的工作中，全縣上下要堅持做到“四個不動搖”，即做“強”工業，堅持走工業強縣之路不動搖；做“特”農業，堅持走農業穩縣之路不動搖；做“活”旅游，堅持走旅游立縣之路不動搖；做“大”項目，堅持走項目興縣之路不動搖。同時要做“實”民生，努力打造“幸福房縣”。

沈明云強調，解放思想是干事謀事的邏輯起點，是科學發展的第一動力。解放思想的重點是四家班子領導，各級領導干部要把解放自己作為解放思想的起點。解放思想，首先自己得有思想。要從不思進取、甘于平庸的狀態中解放出來，要從不敢擔責、敷衍了事的傾向中解放出來，要從不顧大局的自私狹隘的觀念中解放出來，真正把自己“擺”進去、“放”出來。要把統一思想作為解放思想的關鍵。解放思想，才能突破禁區、掃清障礙；統一思想，才能凝聚力量、推動發展。要在把握縣情上統一思想，只有把思想統到“發展不夠”這個最大的縣情上來，才能形成群策群力、共謀發展的局面。在發展思路上統一思想，要用大局眼光考量全縣，用戰略眼光指導長遠。在發展措施上統一思想，把項目爭取和招商引資作為推動經濟社會發展的總抓手，借助外力，激活內力，強力推動縣域經濟跨越發展；要把解決問題作為解放思想的重心。要用科學的理念、管用的方法去解決發展中的問題，學會在解決問題中解放思想，在解放思想中化解矛盾。要善

于發現問題，精于剖析問題，敢于解決問題，下真功、動真格，在破中求立，在立中顯破，樹立奮發有為觀念；要把推動發展作為解放思想的歸宿。解放思想，就是要掃除一切影響發展的障礙，破除一切阻礙發展的堡壘。只有解決思想“不開竅”、思維“不跟趟”，才會有速度“大比拼”、位次“大重排”，在增強發展活力上有新理念，樹立更加開闊的新視野，重點在開拓發展空間上尋求新突破，力求縣域經濟在總量上做大、層次上提升、領域上拓展、質效上提高。全縣上下要勇于解放思想，敢想、敢試、敢闖、敢干，就一定能夠戰勝各種艱難險阻，譜寫房縣提速進位的嶄新篇章。

沈明云指出，一個地方發展環境的好壞，體現著執政者的水平和能力。房縣要實現經濟大提速、大跨越，就必須下重手解決好發展環境問題。要構建企業家老大的敬重環境，構建同企業家和投資商做知心朋友的人文環境，構建你中有我、我中有你、真心解難的服務環境，構建和諧穩定的社會環境。

沈明云要求，要進一步做好群眾工作。“求木之長，必固其根。欲流之遠，必浚其源”。做好新時期的群眾工作是對黨員干部的基本要求。首先要解決好認識問題，知道干部與群眾是什么關系。要有群眾觀念，始終堅持立黨為公、執政為民的觀點，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量；要把握“四個關鍵”，體現“四個為先”。即堅持發展為先、堅持民生為先、堅持服務為先、堅持群眾為先；奠定“三個格局”。即黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理總體格局；以基層黨組織為核心、基層行政管理和群眾團體、自治組織管理相結合的基層社會管理格局；黨委統一領導、政府嚴格管理、企業依

法運營、行業加強自律、全社會共同監管的綜合管理格局；其次要解決好源頭問題，從發展、政策、需求三個層面上維護好群眾根本利益。三是要解決好難點問題，加強特殊人群幫扶。四是要解決好基礎問題，不斷加強基層組織建設，搭建基層公共服務平臺，構建基層治安防控體系，健全基層管理體系，努力營造社會和諧穩定的良好氛圍。

沈明云指出，全面分析和科學研判當前經濟形勢，是做好全年經濟工作的關鍵，是實現爭先進位目標的重要保證，以超常規舉措實現爭先進位總目標。要立足縣情，在總結成績中認清優勢。要綜觀全局，在橫向對比中尋找差距。要著眼全年，在倍加努力中爭先進位。全縣上下只有咬定預期目標，奮力趕超，才能確保省市爭先進位目標順利實現。要集中精力做實項目，全力打好項目工作百日攻堅戰，加快金裕石材、武當生物藥業、三里坪水電站、太子貢皇酒、神農飲品、生物質發電等項目建設速度，爭取早日投產見效；對已經啟動的觀音洞景區開發、五星級酒店、中華詩經城等10個重大項目，細化工作進度，強化責任落實，確保取得實質性進展；對尚未開工的項目要逐一進行分析，找準問題，努力化解，確保早日開工建設；對已上報的預算內以工代賑、農村安全飲水工程等54個項目，要加強跟蹤督辦，爭取早日下達投資計劃。要全力以赴招商引資，認真落實招商引資獎勵辦法和優惠政策，重點抓好項目落地，提高資金的到位率和開工率。要充分發掘工業潛力，要因勢利導壯大農業，繼續把新農村建設與發展特色經濟、扶持農業產業化龍頭企業、帶動農村富余勞動力轉移、促進農民增收有機結合，大力發展特色優勢產業，帶動產業增效，堅定不移繁榮第三產業。

沈明云強調，加快科學發展，作風是第一保障。當前，面對千載難逢的發展機遇和發展重任，房縣比任何時候都更需要加強作風建設，更需要建設一支勇于擔當、樂于奉獻、能打勝仗的干部隊伍。一是必須具有盡心盡責、勇于擔當的魄力。有權必有責，責任重于山。要知責，知道干什么事；要盡責，盡心盡力抓落實；要擔責，建立責任“買單制”。二是必須具有激情干事、奮發有為的雄心。效率來源于激情，激情檢驗精神狀態，要下重手徹底根治“懶、庸、浮”現象，燃燒激情，奮發有為。三是必須具有政令暢通、令行禁止的品質。各級各部門和黨員干部，都要做“政令暢通”的執行者、“令行禁止”的帶頭者。凡是縣委、政府定下的事、安排的工作，必須快接受、快執行，不搞陽奉陰違，不搞上有政策、下有對策；即使有難度、有困難，也要不講價錢，不找借口；對所承擔的任務和完成的目標，要逐項細化任務、分解責任，定人員、定進度，今日事今日畢，當月事當月畢，不用督辦，不拖時間。凡是縣委、縣政府立的規矩、定的制度，都要帶頭遵守，作好表率。縣委研究制定了《黨政干部行為“十不準”》、《干部管理暫行規定》、《干部請銷假制度》、《精簡會議和改進會風的意見》等工作紀律和制度，縣四家班子首先承諾，帶頭遵守。縣紀委、作風辦等部門要明查暗訪、加強巡查，對違反作風建設紀律規定的，要敢于從嚴較真、動真碰硬，該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究。

沈明云強調，實現房縣跨越發展，關鍵是加強黨的領導。全縣上下要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，全面加強黨的建設，始終保持黨的先進性，使各級黨組織在推動房縣跨越發展中始終成為全縣人民的主心骨。要

選準人、用好人、管好人，努力建設一支高素質的干部隊伍；要切實抓好團結工程，形成干事創業的強大合力；要加強基層黨組織建設，打造強基固本的活力之源；要建設學習型黨組織，著力解決干部“能力危機”問題；要深入開展反腐倡廉，塑造黨員干部的良好形象。

沈明云指出，百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。面對歷史使命和群眾期盼，全縣上下務必要樹立危機感，增強責任感，繼往開來，團結一心，銳意進取，乘勢而上，奮力譜寫房縣經濟社會跨越發展新篇章！

第二篇：創先爭優 先行跨越奮力譜寫--地稅科學發展新篇章

創先爭優 先行跨越奮力譜寫--地稅科學發展新篇章

同志們：

今天在這里召開一個創先爭優活動座談會，旨在認真學習貫徹上星期全區地稅系統工作會議精神，階段性回顧交流我局創先爭優活動，對今年我局爭創活動進行座談討論。剛才，各單位負責人在會上做了發言，從不同的角度就本單位、本部門的創先爭優工作交流了經驗、談了各自的體會，形成一些特色和亮點，對大家很有啟發、值得借鑒。

創先爭優活動開展以來，黨中央高度重視，特別是最近一段時間，胡錦濤等中央領導同志對創先爭優活動作出了一系列的重要指示。胡錦濤總書記指出，開展創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。習近平同志在剛剛結束的全國組織部長會議上，要求把深入開展創先爭優活動作為一項經常性工作，同做好當前各項工作結合起來，健全創先爭優長效機制，推動基層黨組織履職盡責創先進，促使廣大黨員立足崗位爭優秀。中央、自治區黨委和--市委先后下發了一系列文件，對創先爭優活動進行了部署安排。我們必須按照上級黨組織的要求，結合我局實際，把這項活動進一步抓緊抓好，抓出成效。

目前，我局的創先爭優活動總的來看，進展順利，取得了初步成效。主要表現在：一是各級黨組織和廣大黨員發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，有力地推動了各項稅收工 作的發展和稅收任務的完成。二是各單位組織領導比較有力。各單位高度重視創先爭優活動，一把手親自負責抓謀劃、抓部署、抓落實，推動創先爭優活動有序高效開展。三是主題載體貼合實際。各單位結合稅收工作實際，分別設計活動主題和載體，進一步增強了創先爭優活動的針對性和實效性。四是活動氛圍比較濃厚。各單位通過組織集中學習、撰寫學習心得、學習先進典型、積極為災區捐款等形式，充分調動廣大黨員參與創先爭優活動的積極性和主動性，并為創先爭優活動營造了濃厚的氛圍。但是，我們要清醒地認識到，我局的創先爭優活動與上級的要求和群眾的期盼相比，還存在不足，主要表現在：一是一些基層黨組織和黨員對開展創先爭優的重要性認識不足，參與的積極性不高；二是各基層黨組織之間活動進展不平衡；三是抓亮點求突破，抓典型促發展方面還不夠到位，有時工作僅停留在落實好上級的部署上；四是有的部門和單位沒有處理好開展活動與推進中心工作、日常工作的關系，還存在“兩張皮”現象；五是宣傳總結還不夠到位等等。對這些問題，我們要采取措施，切實加以解決。

2011年，我局的創先爭優活動，我認為總體上要“抓住一條主線，搞好兩個結合，突出三個重點，強化四項措施”。

一、抓住“一條主線”：

今年是建黨90周年，是實施“十二五”規劃的開局之年，搞好今年的創先爭優活動，對完成好各項稅收任務意義重大。我們必須緊扣“推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾 ”這個主題，以“推進地稅和諧發展創先進，加快基層建設爭先鋒”為主線，結合本單位的實際，立足本職崗位，扎實開展創先爭優活動，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、納稅人得實惠的活動目標。

二、搞好“兩個結合”：

一是與圍繞中心，服務大局相結合。上個星期召開了全區地稅工作會議，區局在客觀分析、科學判斷當前地稅工作面臨新形勢的基礎上，以“服務科學發展、共建和諧稅收”為工作主題，制訂了《廣西地稅“十二五”發展規劃綱要（討論稿）》，明確了今后五年我區地稅工作的指導思想、總體思路、基本原則、主要目標和重點任務，提出了今年全區地稅工作的總體要求和著力抓好10個方面的工作。完成全年稅收工作任務，推動我區地稅事業發展，迫切需要我們通過深入開展創先爭優活動,充分發揮我市地稅系統各級基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

二是與當前的各項工作相結合。今年是全區地稅系統的“和諧建設年”和“基層建設年”，開展創先爭優活動，重點在基層，核心在創爭，關鍵在活動。因此，要著眼于進一步激發基層黨組織和廣大黨員的內在動力，貼近思想實際和 工作實際，打造特色鮮明、喜聞樂見的活動載體，讓基層黨組織和黨員知道怎么創、怎么爭。比如說，我們的基層建設，軟件如何提升，如何創新激勵機制，怎樣開展崗位達標競賽活動等等，可以說，創先爭優活動與當前各項工作結合大有作為。我們檢驗創先爭優活動的一個標準，就是看有沒有把基層黨組織和廣大黨員的積極性調動起來。在開展創先爭優活動中，要深入挖掘“先進”和“優秀”的科學內涵，把“五個好”（領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，工作業績好，群眾反映好）、“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的要求細化、實化、量化，引導各級基層黨組織和廣大黨員結合工作實際定內容、定目標、定措施，形成你追我趕、奮勇爭先的生動局面，使創先爭優的過程成為后進變先進、先進更先進的過程，成為推動各項工作上水平的過程，使創先爭優成為各級干部和廣大黨員的價值取向。

三、突出“三個重點”：

中央、自治區黨委和--市委多次強調，要把創先爭優活動經常性工作階段化，保證活動取得實效。為此，我們在2011年的工作中，要把握時間節點，有計劃有節奏的推進創先爭優活動。

第一個重點是在一季度組織開展好領導集中點評和主題教育。剛才，趙副局長對開展好領導集中點評提出 了明確要求：3月上旬市局領導班子成員要對分管單位和聯系點創先爭優情況進行點評，各單位黨支部書記對本支部黨員創先爭優情況進行點評。每個支部都要召開一次以創先爭優為主題的專題組織生活會。請各單位抓緊時間按照有關要求，完成好這項工作。

第二個重點是深入推進黨群共建創先爭優活動。我們要開展創建各級先進基層黨組織、“青年文明號”、巾幗建功、“文明機關”、“文明單位”、“十佳”、“五一獎狀”活動，開展“旗幟工程”活動、“向身邊黨員學習”活動、“三個最佳”和“六個一”主題實踐活動、攝影作品征集活動等，以黨組織創先進帶動全局創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，推動黨群組織共建，隊伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的良好局面，共同促進稅收工作的和諧發展。

二季度我們將舉辦全市地稅系統創先爭優活動首屆業務技能大賽，以賽促學，掀起創先爭優活動的高潮。今年，我們還將開設“機關黨員干部學習講堂”，進一步提高黨員干部的理論素養和領導水平，大力推進我局學習型黨組織建設。

開展深化結對共建大行動。機關黨支部和征收、稽查黨支部，城區黨支部與社區、村屯黨組織開展共創共建活動，5 各黨支部和黨員要在“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”中創先進、爭優秀。

第三個重點是2011年年底前，組織開展創先爭優活動群眾評議。創先爭優工作搞得到底怎么樣，是不是富有成效，群眾最有發言權，群眾評價也最重要。今年底，我們要采取多種形式，組織黨員、群眾對創先爭優活動情況進行一次普遍評議。

四、強化“四項措施”：

一是要落實創先爭優責任制。創先爭優活動領導小組及辦公室要發揮領導和指導作用，精心組織，統籌安排，要經常深入基層進行督促檢查。各單位要結合實際制定開展創先爭優活動的實施方案，抓好本單位創先爭優活動的組織實施，落實好創先爭優活動必要的經費保障。

二是科學有序地推動創先爭優活動。要加大宣傳力度。充分利用新聞媒體宣傳推廣本單位創先爭優活動的好經驗、好做法，宣傳基層黨組織的新氣象和黨員精神風貌的新變化，挖掘和樹立先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型，努力在全系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要依靠廣大群眾。廣泛組織和發動群眾參與創先爭優活動，做到活動方案聽取群眾意見，黨組織和黨員向群眾做出公開承諾；活動情況向群眾通報，請群眾評議；評選先進請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督；活動成效接受群眾 檢驗，由群眾評判。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，通過開展黨內創先爭優活動，切實帶動群團組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。

（三）要注重實踐特色，處理好“服務舉措”與“群眾滿意”的關系，防止流于形式。創先爭優關鍵在于促進稅收工作完成，不是“形式主義”、“形象工程”。要注重貼近實際，處理好“分類指導”與“整體推進”的關系，防止“一刀切”。必須堅持立足基層實際，以“基層建設年”為載體，強化整體推進，突出分類指導，對活動中的規定動作要不折不扣完成，對自選動作要各創特色；要根據地稅機關的特點和實際，將爭創的共性目標和個性要求統一起來，努力使創先爭優活動真正為黨員所歡迎、為基層所需要、為群眾所擁護。

（四）要統籌兼顧創先爭優活動,力爭雙向達標。妥善處理好創先爭優活動與各項稅收業務工作和其他日常工作的關系，合理安排時間，安排經費，統籌兼顧，共同推進。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把創先爭優活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，與推進各項稅收工作有機結合起來，在深化學習、深入實踐、推動發展上狠下功夫，用本職崗位的工作業績確保創先爭優活動的實效，努力實現雙向達標。

第三篇：譜寫民政發展新篇章

譜寫民政發展新篇章

伊春市民政局緊緊圍繞市委、市政府工作大局，大力弘揚和踐行“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念，積極履行“解決民生、落實民權、維護民利”的工作使命，開拓創新，銳意進取，扎實工作，全市民政工作取得了跨越式發展，為伊春經濟和社會發展做出了突出貢獻。

構建社會救助服務大廳.全面推進兩級管理模式

伊春市是典型的資源型城市，是國家重點林區，因林而生、因林而興、因林而困。為了保護森林，恢復森林植被，保護森林生態，2013年，賴以生存的主導產業――木材生產全面停伐，30多萬森工系統職工群眾面臨著轉產、轉崗艱難抉擇。其中，老弱病殘幼困難職工群眾生活雪上加霜，在伊春市經濟結構調整，經濟轉型困難期，如何保證困難職工群眾基本生活，特別是住房的問題，就醫的問題、子女就學、就業等社會問題凸顯。因此，在特定的歷史發展階段，社會救助工作顯得尤為重要，如何健全完善社會救助體系建設，充分發揮好保基本、兜底線、可持續最后一道安全網作用，全市民政部門克服重重困難，攻克道道難關，解決了制約社會救助工作發展一些瓶頸問題。全面推進三級管理向兩級管理方式的轉變。目前，17個縣（市、區）已全部完成救助大廳建設并投入運行，實現了城鄉社會救助一站式辦理、一條龍服務、兩級管理全覆蓋。

一、加強領導，加大投入，積極推進社會救助大廳建設

一是加強領導，強化保障。在市委、市政府統一領導下，成立了市、區兩級政府推進工作領導小組，統一安排落實社會救助服務大廳建設工作；市委出臺了《關于加強和創新社會管理的實施意見》，把社會救助大廳建設作為創新社會管理的重要內容；市政府下發了《關于統一建立城鄉社會救助服務大廳的通知》，明確了大廳建設標準、功能定位、運行和管理模式，為大廳建設提供強有力的組織保障。二是明確要求，督辦推進。市委要求“將救助服務大廳建設作為社會管理創新重要內容抓實抓好”，明確要求相關部門在大廳場地選址、設施設備投入、人員配備等方面給予政策傾斜。市、區兩級主要領導對大廳建設高度重視，多次實地調研指導，現場辦公，親自幫助解決大廳建設中存在的困難。三是明確責任，確保落實。市、區兩級政府都將大廳建設作為當前改善民生和創新社會管理的重點工作，納入到當年區（縣）領導班子和領導干部績效考核指標，實行簽狀督辦，限時保質辦結。截至去年年底，全市17個縣（市、區）服務大廳新建7處、改建6處、置換4處，共投入資金1800萬元，平均使用面積達到180平方米，實現了當年規劃、當年建設、當年投入使用的目標。

二、突出重點，抓住關鍵，確保社會救助大廳規范有序運行

一是打造一門式受理工作平臺。大廳共設置了城鄉低保、城鄉醫療救助、臨時救助、低收入家庭認定、信息比對、指紋采集印證、清查年檢、救助稽查、政策咨詢和信訪、評議代表監督等十個窗口。將以往分散在社區、街道和民政部門管理的各項救助業務全部納入大廳實行一門式受理。

二是明確大廳職能定位。依據兩級管理的要求，大廳由縣（市、區）級民政部門統一管理，縣（市、區）級低保部門和街道（鄉鎮）聯合辦公。大廳具有救助政策咨詢宣傳和信訪接待、申請受理、收入財產信息核對、審核審批、動態管理、評議和公示、救助證卡發放，救助項目銜接互動等職能，涵蓋了社會救助工作全部內容，從而實現了救助事項通過大廳“一站式”辦結。

三是突出能力建設。明確了大廳為副科級單位，配備1名副科級干部負責日常管理工作。大廳人員主要從辦事處工作人員中擇優調配，并通過“彩虹工程”面向社會公開招聘大學畢業生。全市17個大廳新增120名工作人員。工作經費納入區級財政預算，平均每個大廳安排經費在8萬元左右。大廳安裝了政策宣傳、審批公示電視和電子屏及影像聲控設備，設置救助熱線電話，每個窗口配備1臺微機，設置電話轉辦求助人工引導臺和群眾代表民主監督臺，制作了各項救助工作運行流程圖，窗口工作人員職責分工圖表，便民政策宣傳卡、冊等。

四是完善操作規范。建立了《社會救助服務大廳工作績效考評辦法》，工作實績考評與完成工作的標準、時限、質量和群眾滿意度等有效掛鉤，定崗、定人、定責。建立了《社會救助責任追究暫行辦法》，有效防止和糾正錯保、漏保、違規違紀問題發生。建立了《救助大廳首問負責制》，嚴格要求工作人員按照誰接待受理、誰負責的原則，承擔受理、審核、審批及日常動態監管清退連帶責任，做到受理與審核、審批、監管責任追究相統一。

三、完善制度，規范管理，確保了社會救助政策公平公正實施

一是簡化了程序2014年社會救助工作圍繞省、市重點工作安排部署，基本完成了年初各項目標，實現了制度有突破、機制有創新、效果有提高、管理有完善、流程有規范、工作有不足。

大廳運行后，簡化了工作程序，開通了救助“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦、有求必應，提高了辦事效率。目前低保、醫療等審批時限南原30個工作日縮短為20個工作日，群眾滿意，社會反響良好。

二是明晰了責任，強化了責權統一。救助大廳運行后，取消了村（居）委員會的受理和初審職能，明確了兩級管理責任，實行兩級聯合辦公，做到了各司其職、各負其責，最大限度地避免了外部干擾，杜絕了暗箱操作等問題，防止了不公開、不公正現象發生。

三是增加了透明度，確保了政策公平公正。大廳公開了各項救助政策和工作程序，群眾可直接了解和掌握相關信息。同時，大廳實行面對面公開受理，行與不行群眾心知肚明，避免誤解甚至曲解政策現象，提升了群眾對社會救助辦理的知情權、參與權。2013年，全市共受理低保、醫療、臨時救助46500人，審批的準確率達到98%以上，做到了應保盡保；共清理已超出低保條件3764人，挽回資金損失1273萬元，做到了應退即退。

四是暢通了訴求渠道，保證了工作秩序。通過社會救助大廳“一站式”辦理工作模式，杜絕了以往群眾集中到政府或民政部門上訪、纏訪、影響機關正常工作秩序的現象，提高了社會救助綜合服務能力和水平。

加大救助工作力度，擴大扶貧對象范圍

2014年伊春社會救助工作圍繞省、市重點工作安排部署，全面完成了年初各項工作目標，實現了制度有突破、機制有創新、效果有提高、管理有完善、流程有規范，全市民政救助工作取得了顯著成績。

一、救助體系建設實現突破

深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》，建立了市社會救助聯席會議制度，確立了政府主導、民政牽頭、相關部門配合、社會力量參與的領導體系，明確了成員單位職責和近期社會救助重點工作目標，召開了第一次聯席會議。以社會救助服務大廳為依托，推行了“一門受理、協同辦理”救助機制建設。制定下發了《最低生活保障制度與城市就業農村扶貧銜接聯動機制》、《伊春市公租房管理實施意見》、《伊春市社會救助資金監管聯動機制》，制定并實行了《伊春市社會救助稽查辦法》、《民政局內部醫療救助與老年、孤兒、生活無著人員就醫聯動機制》。

二、低保制度推進實現創新

一是改進了管理方式。制定并實行了《伊春市最低生活保障審核審批辦法》，變原三級管理為二級，建立并實行了事前、事中、事后相結合的低保、醫療救助管理辦法，制定了《伊春市社會救助工作操作流程意見》，民主受理、民主審核、民主評議、民主監管水平不斷提高，救助的準確合格率達到98%以上，社會群眾滿意度有了較大幅度提升。二是加強了救助平臺建設。制定了大廳管理績效考核辦法和大廳工作操作規范，窗口一站式受理、一條龍式服務模式進一步完善，在全省介紹了經驗，省、市新聞予以報道，社會群眾反響較好。三是完成了低保提標擴面。連續七年提高了城鄉低保標準和財政補助水平，平均提高幅度在20%左右，達到全省規定標準。全市低保資金比去年增加7000萬元，達到5.5億元。對上爭取落實了5000增人計劃，全年新增4800人，滿足了應保盡保要求。四是改進了審核手段。市政府制定下發了《伊春市城鄉居民收入財產信息比對意見》，市本級和縣成立了比對機構，配備了工作人員，開展了低保專項清查活動，全市清退已不符合條件3900多人，挽回經濟損失936萬元，做到了應退即退。五是強化了監督管理。建立了《社會救助民主監督管理辦法》、《經辦人員近親屬享受低保備案制度》等，全面開展了人大監督、紀檢監察、審計跟蹤等低保審批、資金管理檢查。建立并實行社區、大廳、民政三級公示、公開制度，救助信息和政策披露逐步完善。

三、醫療救助制度進一步完善

2014年醫療救助資金比2013年增加1500萬元，救助人次比201 3年增加4800人次。一是改進了醫療救助方式。推行了醫前、醫中、醫后救助方式，突出了醫前門診、資助參保參合、發放醫療救助卡等救助，緩解了看不起病壓力。二是擴大了醫療救助范圍。救助低收入家庭重特大疾病、重度殘疾、老年人5000人次。三是提高了醫療救助標準。門診最高達到1.5萬元，住院最高達到了3萬元。省、市新聞報道了伊春市做法。四是推進了重特大疾病醫療救助試點，并取得了先看病后結算經驗。

四、臨時救助制度作用進一步凸顯

貫徹落實《國務院關于建立臨時救助制度實施意見》，開展了“救急難”試點工作，開通了全市救助急難救助熱線，臨救資金較去年增加800萬元，無論是救助項目、救助標準，還是救助人次上都大幅提高，較好地發揮應急補充作用。全年救助4300人次。其中：助學救助460人次，助醫3840人次。發放取暖費7100余萬元，發放電價補貼198.1萬元，政府補貼平價糧300萬元，殯葬減免困難群眾費用40余萬元。

五、五保供養能力建設進一步提高

通過新建、改擴建，新增敬老院床位1200張，集中供養率南65%提高到70%。發放五保供養對象生活補貼資金351萬元.1204名五保對象生活水平不斷提高。加強了五保供養機構安全管理，制定并實行了《伊春市養老機構安全管理辦法》，對檢查出的安全隱患問題進行了整改，從制度上、管理上清除安全隱患。

六、機構能力建設進一步加強

市級低保工作機構通過新增比對中心，內調2名工作人員，增加經費3萬元。縣市區級通過建立社會救助服務大廳，新增工作人員90人，并為大廳安排了工作經費。多數區低保局將辦公場所搬進大廳，與大廳合署辦公，改善了工作環境，提高了工作效率。今年對各區低保工作經費落實情況進行了重點督辦，全市增加經費30余萬元。這些都是今年歷史性突破。市級工作人員參加了全國居民家庭經濟狀況核對機構建設業務培訓，對各區新晉大廳工作人員進行了指紋采集錄入培訓、社會救助業務培訓。

伊春民政事業在新的歷史征程中任重道遠，前景廣闊，他們緊緊圍繞市委、市政府的發展目標，凝神聚力，創新創業，銳意進取，奮發有為，竭盡全力開創伊春市民政工作的新局面，為建設魅力伊春、實力伊春、和諧伊春做出新的更大貢獻。

第四篇：搶抓機遇解放思想深化改革轉型發展奮力譜寫集團趕超發展、跨越發展新篇章

搶抓機遇

解放思想

深化改革

轉型發展

奮力譜寫集團趕超發展、跨越發展新篇章

一、2018年工作回顧

2018年是集團應對重大挑戰、經受重大考驗、實現重大突破的一年。面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的建設任務，我們在區委、區政府的正確領導下，以迎接改革開放40周年和“八八戰略”15周年為動力，緊緊圍繞“交通建設主力軍”職能，積極踐行“務實、擔當、敬業、創新”的交投精神，同心協力、開拓奮進、迎難而上，“五型交投”建設和“五大中心”工作取得較大突破，圓滿完成了全年工作目標任務，為集團轉型發展、持續發展，趕超發展、跨越發展奠定了堅實基礎。這一年，我們主要取得了八個方面的新成績：

這一年，我們負重前行、砥礪奮進，主要經濟指標創歷史新高，邁出趕超發展的堅實步伐。

面對外部復雜的經濟形勢和內部存在的矛盾問題，我們堅定發展信心，大抓經營管理，強化資產運作，加大固定投資，全力推進集團“提質增效”，實現營業收入37.5億元，同比增長120%；凈利潤3.25億元，同比增長16%；資產總額237億元，同比增加約40億元，增長20%；實施總投資額約440億元項目29個，全年實現固定投資超50億元，同比增長25%。2018年，集團資產總額、經營效益、投資總額和實現固定投資等均創歷史新高。

這一年，我們團結拼搏、克難攻堅，全力打好“22688”交通大會戰，項目建設呈加速態勢。

我們牢記使命職責，切實發揮“交通建設主力軍”作用，以鐵一般的意志和決心，全力打好“22688”交通大會戰。面對項目多、投資大、任務重、時間緊，以及要素保障不足，施工環境影響等困難問題，我們團結拼搏、克難攻堅，全面完成“22688”交通項目投資任務，且呈現出不斷加速的良好態勢。03省道××義橋至樓塔段改建工程，我們全力克服沿線拆遷及隧道爆破施工等困難，建成主線橋梁下部結構，完成路基工程70%和隧道工程40%；紅十五線改建工程，我們協調解決交通分流問題，在邊通車邊施工的情況下，穩定有序推進建設；時代大道改建工程、03省道東復線高架南延工程，在項目開工延期、管線遷改困難和施工環境復雜的不利條件下，我們打破常規、突破限制，正排工序、倒排計劃，采取積極有效措施，不僅搶回了時間進度，而且搶出了攻堅態勢和會戰氛圍。同時，在工程建設管理力量緊張的情況下，我們統籌兼顧、合理安排，積極推進浦陽江綜合治理工程，建成治理二期工程并開建三期工程，完成義橋作業區一階段建設，景觀提升工程已進場施工。集團新兵路橋工程處，承擔了交通基礎設施、小城鎮、林道等投資達30億元的建設任務，通過拼搏奮進也取得了驕人業績，完工9個項目，實現業務收入6.12億元，產生利潤2671萬元。

這一年，我們千方百計、想方設法，強化項目資金保障，融資工作成績喜人。

我們緊扣發展命脈，全力強化籌資融資，對內加強預算管理，科學安排資金，合理調度資金，增值閑置資金，獲得資金效益約2000萬元；對外加強與金融機構合作，推介重大項目，構建良好關系，爭取信貸資金，全年新增融資16億元。積極拓展融資渠道，發行集團第一期中票5億元，實現融資方式新突破。信用體系建設再上新臺階，提升信用等級為2A+，為后續融資提供了堅實基礎。此外，認真落實政府債務化解工作，排出化債時間表、任務書，積極穩妥化解債務。

這一年，我們謀在新處，干在實處，加強資產經營管理，競爭優勢不斷強化。

我們抓住關鍵核心，強化資產經營，推進智慧化管理系統，提升資產效率，實現經營性資產收入約1400萬元。大力度推進土地開發，完成了曾家橋地塊剩余147畝土地出讓，實現土地出讓金額超37億元，同時義橋12畝商業土地已具備出讓條件。縱深推進城中村義橋山后村改造工作，按照目標啟動安置房建設，并加快91畝可出讓土地前期工作，累計投入資金約20億元。完成寧都花園一期317套藍領公寓改造工作，收儲寧都花園二期地塊60畝土地。完成市北客運中心地塊（約45畝）供地手續，落實低效土地高效開發，努力實現土地價值最大化。同時，完成了進化青化山等5處土地（約650畝）收儲工作，各地塊做地工作均有較大進展。

這一年，我們科學謀劃、開拓進取，戰略合作深入拓展，新舊動能轉換逐步加快。

我們深化轉型升級，推動發展新舊動能轉換，努力實現可持續發展。收儲華東鋼構土地資產，積極推進裝配式基地項目，完成了合資公司組建和注冊工作。深度謀劃公交場站商業開發計劃，完成了全區公交場站規劃工作并逐個調查研究，形成了整體開發計劃。全力抓好廢棄礦山復綠整治項目，實施“開工7處，完工3處”目標任務并實現收入2億元。交投能源公司完成交通加油站轉讓工作，已具備開業條件，蜀山街道橋頭陳加油站項目也已開工建設。新能源汽車項目完成一期6處充電站建設并同步推進二期建設，搭建完成了租售系統平臺，購置新能源汽車183輛，現已投入運營。

這一年，我們不變初心、堅守情懷，大力提升公共服務水平，企業形象全面提升。

我們牢記服務宗旨，大力改進公共交通服務，新增更新車輛260輛，啟用了宏達路停保基地和寧圍、黨山等客運場站，新辟公交線路13條，優化調整公交線路69條，通過開通社區微公交，解決了部分區域居民出行問題，兌現了政府改進公交服務的承諾，全年完成公交客運量達1.6億人次。出資1000萬元對區域公共自行車系統進行升級改造，并新增服務點10處、擴容15處，投入新車6000余輛，切實解決好群眾出行“最后一公里”問題。長運公司根據群眾出行需求，調整班線25條并開通定制線路21條，打造智慧出行平臺，進一步方便群眾購票、乘車。完成了出租車服務區改造項目，夯實了改進出租車服務的硬件基礎。全面提升公路收費文明服務質量，重點強化機場高速公路管理，切實打造“暢、潔、綠、美、安”的交通環境，圓滿完成了各類重大賽會活動服務保障工作。一年來，集團未發生一起文明服務有責投訴，樹立起交投良好的服務品牌形象。

這一年，我們靶向發力、精準施策，全面推進精細化管理，內部管理更趨完善。

我們重抓內部管理，強化制度建設，修訂和完善“三重一大”、招投標等制度規章15項，并實施集團化管控、標準化建設和精細化管理，不斷提高防范經營風險能力，促使經營行為更加規范高效。針對行業安全風險高、隱患大的特點，重點圍繞公交客運、工程建設等重點領域，強化安全責任落實、宣傳教育、監督考核，確保安全生產形勢持續穩定。深入開展“解放思想大討論”活動，梳理集團發展遺留問題、經營問題、機制問題并實施對賬銷號工作制。認真落實信訪工作責任，妥善化解公交服務和建設環境矛盾問題，切實把突出問題處理在內部，解決在基層，化解在萌芽。

這一年，我們強根鑄魂、推陳出新，打造國企黨建最亮品牌，新風正氣成為常態。

我們突出黨建引領，全面推進“五型交投”建設，筑牢企業發展的“根”與“魂”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神，深耕基層，厚植基礎，全面實施黨員干部聯系服務基層組織和職工群眾制度，打造行業黨建和項目黨建品牌，成立工程臨時黨支部，發揮黨員干部作用，凝聚起項目建設整體合力。堅持把黨風廉政建設和中心工作同研究、同部署、同落實、同考核，認真落實黨風廉政責任制，開辦“廉政門診”，實施內部巡查，深入推進“文化促廉”“記賬算廉”“親情助廉”廉潔文化品牌建設，實施“九個一”倡廉助廉工作舉措，努力打造風清氣正良好氛圍。大力推進作風整治工作，通過問題導向“精準施策”,打出一系列提振干部隊伍精氣神的“組合拳”，有力解決了干部“三不”行為和“慵懶散慢拖”問題，同時強化干部學習教育，通過“請進來、走出去”開展管理培訓，實施干部述職評議工作。通過一年的檢驗，證明了我們是一支敢打仗、能打仗、打勝仗的鐵軍。

回眸2018年，是濃墨重彩、碩果豐盈的一年；回眸2018年，是凝心聚力、昂首闊步的一年；回眸2018年，是銳意進取、拼搏奮進的一年。一件件可喜可賀的大事，一組組可觀可感的數據，一個個可圈可點的工作，留給我們很多的感想。主要有三點：

一是有感情才會有激情。

這份感情來源于對事業的熱愛，對企業的忠誠，對美好的憧憬，正是我們全體干部職工帶著感情投入到工作中，才迸發出無限的激情，各項事業才能芝麻開花節節高，不斷取得豐碩成果，特別是我們的工程建設人員，為加快推進“22688”交通大會戰項目，真正是踏遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、歷盡千難萬險，才取得了目前的進展，同樣每一項成績和榮譽的背后都飽含了大家對企業的深情，凝結了大家的辛勤和汗水。

二是有思路才能有出路。

2018年，是集團發展的瓶頸期，而突破瓶頸，只有解放思想、轉變觀念、提升理念，才能掌握發展的主動權，搶占發展的“制高點”。一年來，我們深入謀劃集團改革轉型思路，制定了土地收儲開發、公交場站商業開發等一系列發展規劃，同時逐步推進產業轉型。公交公司充分用足政策，推進定制公交，做精做優線路，調整票款方式，全年增收13.3%；長運公司面對客運主業下滑形勢，大力度拓展租賃車、維修等業務，以輔業反哺主業，減少虧損近1.4億元；浦陽江開發公司強化碼頭運營調研，深入研究義橋作業區開發模式；加油氣站和新能源汽車項目均有實質性進展。同時，結合“解放思想大討論”活動，我們全面梳理了體制機制和經營發展問題，繪就了發展藍圖，確立了目標、任務和舉措，堅信只要我們鍥而不舍、久久為功地加以落實，必然會實現新的跨越發展。

三是有想法更要有辦法。

想法很美好，現實很殘酷，成功從來沒有隨隨便便、輕輕松松，我們光有想法不行，還得有辦法。一年來，面對困難和挑戰，我們積極打破常規、創新辦法,在經營管理上，實施領導班子聯系工作機制，牽頭協調解決發展困難問題；在項目建設中，成立集團“22688”交通項目領導小組，定期召開例會，分析工程進度，制定工程計劃，約談進度落后標段項目法人，同時還舉行項目攻堅誓師大會；在土地開發上，我們制定時間表、任務書，實行掛圖作戰，落實定人、定向、定任務“三定”工作機制；在安全生產上，構建全員、全過程、全天候、全方位的安全生產防護網。在處置遺留問題上，建立化解遺留問題“攻堅組”，集中力量解決了一部分遺留問題等。辦法總比困難多，只要我們堅定信心，以敢于啃硬骨頭的擔當和勇于涉險灘的勇氣，不畏艱難、奮發有為，必將在新的起點上實現新的突破。

同志們，2018年的成績令人鼓舞，收獲飽含艱辛。成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是集團領導班子齊心協力、全體干部職工團結奮斗的結果。在此，我代表集團向一直以來關心、支持我們工作的區領導，向吳區長表示衷心的感謝！同時，要向今天受到表彰的先進集體、個人，以及付出辛勤努力的廣大干部職工致以崇高的敬意！

二、形勢分析及存在問題

安不忘危，興不忘憂。我們必須始終保持清醒頭腦，堅定發展信心，增強憂患意識，堅持底線思維，從最壞處著眼，做最充分準備，爭取更好結果，推動集團發展行穩致遠。

分析外部形勢，從國際形勢來看，受中美貿易摩擦、美聯儲加息等因素影響，經濟下行風險依然較大。從國內層面看，在堅持穩中求進和推動經濟社會高質量發展的總基調下，深化國有企業改革已箭在弦上，同時出臺的化解政府性債務、振興民營實體經濟，保持房地產平穩健康等政策，對我們經營、融資、土地開發等均帶來一定影響。從區內層面看，區委、區政府已明確新一年工作目標任務，將全力打好“一二八”組合拳，特別是要抓好亞運會籌備工作，因此集團必須堅決打好“22688”交通大會戰。

分析內部問題，影響集團改革發展的主要有六大制約：一是發展質量效益不平衡的制約。集團資產質量總體不高，所屬企業經營效益偏低。二是發展方式路徑不匹配的制約。發展方式過度依賴政府，在推進轉型發展，落實化債工作后，資金籌措和運作壓力巨大；產業拓展培育任重道遠，同時需解決的債權債務、經營糾紛、項目掃尾等歷史遺留問題較多。三是體制機制創新不全面的制約。意識觀念相對落后，市場化水平偏低，技術創新能力不強，考核激勵機制不夠完善。四是重點建設保障不充分的制約。因前期工作不充分，致使各項目均存在項目審批、方案調整、土地保障等問題，且在推進過程中，還受到前期征遷、管線遷改、環境影響等制約。五是民生保障措施不到位的制約。現有的公共交通服務與滿足群眾出行需要，以及與打造國際化公共交通服務目標還存在一定差距。此外，各窗口服務單位仍需進一步改進服務質量和水平。這些問題，需要引起我們高度重視，在下一階段工作中要予以全力破解。

三、2019年工作思路和主要工作

2019年是新中國成立70周年，是××改革開放開啟新征程和深化機構改革后的第一年，也將是集團深化改革、轉型發展的開局之年。在具體思路謀劃上：

一是把握上級要求，堅持轉型發展“總遵循”。

以保障亞運會為總目標，搶抓“迎亞運”和“擁江發展”戰略機遇，緊扣“趕超發展、跨越發展”總要求，加快推進轉型發展，在實現集團新擔當、新作為上，下好先手棋、打好主動仗。

二是明確目標規劃，繪就轉型發展“路線圖”。

完善集團三年發展規劃，確定三大工作目標：一要堅決打贏“22688”交通大會戰；二要實現資產效益覆蓋債務利息；三要探索出一條現代化國有企業管理體制的新路子。

三是落實任務，打勝轉型發展的“開局仗”。

2019年工作目標，實施31個項目，完成投資額50億元；實現營業收入34億元，凈利潤24億元；完成公共交通服務改進提升任務。

四是優化思路舉措，跑出轉型發展的“加速度”。

抓好“六個聚焦”。一要聚焦三大動能轉換路徑：加速解決遺留問題，加快傳統產業轉型升級，全力培育新型動能。二要聚焦構建四位一體布局：構建項目建設、土地開發、商業經營、物流貿易產業布局。三要聚焦做強做優三大基地：以交通建管公司為中心的項目建設基地；以資產經營公司為中心的產融一體綜合發展基地；以公交公司為中心的民生服務保障基地。四要聚焦四項變革引領：實施機制變革、效率變革、動力變革、質量變革。五要聚焦四大創新驅動戰略：推動體制創新、管理創新、技術創新、文化創新。六要聚焦五大支撐保障：經營管控、安全生產、人才支撐、安保維穩、黨風廉政。

五是強化隊伍建設，提振轉型發展的“精氣神”。

堅定舍我其誰的信念、改革發展的決心，保持爬坡過坎的壓力感，提升能力的危機感，奮勇向前的使命感，干事創業的責任感，以一流姿態、一流業績，勇當亞運會“開路先鋒”，勇走轉型發展“先行者”之路，勇樹國際化服務“交投品牌”，爭作趕超發展、跨越發展的闖將。

圍繞上述工作思路和總體目標，2019年，我們將以圍繞四個“做”，著力開展“四個年”為主要工作舉措。

（一）做強主體，實施“項目建設攻堅年”，在“22688”交通大會戰中作闖將當先鋒。

2019年，集團重點工程涉及交通基礎設施、浦陽江治理、公交場站、安置房、小城鎮、林道、礦山治理等7大類31個項目，概算總投資460億元，全年計劃完成投資額50億元。我們要緊緊圍繞“交通建設主力軍”職能定位，集中精力、集中資源、集中力量，重點打好“22688”交通建設大會戰，進一步發揮集團“22688”領導小組作用，深化“領導聯系制”和“領銜攻堅制”，確定責任清單、任務清單，努力破解資金保障、項目審批、前期征遷、管線遷改、施工環境等要素問題，明確責任，落實措施，確保投資進度、形象進度雙達標。同時，嚴格執行“法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制、財務管理制”的“五制”規范，全面推進“標準化、規范化、專業化、精細化、智能化”的“五化”管理，切實把好項目進度、質量、安全、廉政四個關口，傾力打造優質工程、精品工程。此外，一方面要繼續拓展工程建設業務，另一方面要加快已建項目掃尾。我們要在項目建設中闖出交投品牌、交投形象、交投實力。

（二）做優產業，實施“轉型發展突破年”，在新舊動能轉換上作闖將當先鋒。

在確保國有資產保值增值的前提下，將做大資產規模和優化產業布局作為轉型發展的突破口，加速發展新舊動能的轉換。全力做好資金保障工作，全年計劃籌資融資40億元，做好債券、中票發行工作，為集團項目建設和產業發展提供有力的資金支持。加快土地開發節奏，在出讓寧都花園及義橋山后村部分土地的基礎上，按照土地價值、開發方式、問題難易等，列出青化山等5塊土地的做地計劃，全力推進做地工作，同時實施項目建設沿線土地收儲工作，努力實現滾動開發。強化產業拓展力度，確定市北客運中心站開發模式，確保于年底開工建設。積極籌劃長途客運總站及客運西站搬遷工作，同時根據全區公交場站規劃，因地制宜、科學合理制定建設開發計劃。確定義橋作業區開發模式，拓展物流、航運產業等，力爭及早能夠投入運營。積極配合推進華東鋼構裝配式基地項目，努力成為集團效益新的增長點。所屬各單位要根據集團整體發展規劃，積極推進轉型升級，公交公司要繼續優化線路、拓展定制班線，實現社會、經濟效益最大化；長運公司要力爭政策支持、增強技術能力、提升服務質量，進一步擴大校車、維修、租賃業務規模；新能源汽車要在有序推進充電樁建設的基礎上，拓展企事業單位業務并加大社會推廣；交投能源公司要深化與中石化公司合作，確保交通加油站、橋頭陳村加油站盡快投入運營；對于公路收費要堅持服務增效，同時妥善解決公路開發公司撤銷收費后的人員分流、債務處置及河上站收費訴訟問題，確保整體穩定。集團還將深化市場化運作，通過合作經營、自主開發、資產入股等模式，培育新的產業項目，打造多元經濟形態，闖出一個充滿活力、生氣蓬勃的發展新局面。

（三）做優服務，實施“民生服務優化年”，在打造國際化服務品牌上作闖將當先鋒。

以服務保障“亞運會”為目標，立足長遠，提前謀劃，持續改進公共交通服務質量，提升窗口文明服務水平，以國際化視野打造交投服務品牌。持續增強公共交通保障能力，設立火車南站管理中心，強化火車南站公交配套服務；啟用湘湖中心站，開建北干停保基地，強化公交基礎設施保障；全年計劃新增77輛公交車，開辟新線6條，優化線路30條；強化公共自行車調度管理，確保群眾借還車順利，同時持續擴大服務面，新增公共自行車點10個，擴容15個點，新增自行車10000輛。推進長途客運供給側結構性改革，抓住火車南站開通有利條件，優化調整客運線路，開通短途換乘班線，開辟區域旅游項目；強化出租汽車管理，加強從業人員素質教育，重抓安全營運、文明服務，避免服務有責投訴。公路收費要堅持以“暢通、安全、優美、文明”為要求，強化重大賽事、重要節日、惡劣氣候下服務保障，樹立起優質服務品牌。

（四）做強管理，開展“管理效能改進年”，在構建現代化國有企業征程中作闖將當先鋒。

創新體制機制，做實內部管理，強化隊伍建設，全力破解危機意識不足，爭先觀念不強，創新理念缺乏，能力本領恐慌，工作效率不高，紀律規矩不嚴等問題。全面推動“4+4+4”提質增效行動：

一是推動4項體制機制改革。

即，推動經營管理“減層提效”，強化集團管控，推進減層放權，壓縮管理層級，提升管理效能；推動產業拓展“開渠引源”，全力推進所屬企業市場化運作，提供政策、資金支持，鼓勵各單位引資引智，引管理引技術，實現借勢借力，加快轉型；推動人力資源“調優配強”，完善干部選任、薪酬管理、獎懲激勵等人事制度體系，強化干部職工思想教育、業務學習、技能培訓，并以“人崗相適、人事相宜、人盡其才”為要求調優人事結構，配強干部隊伍，同時實施人才引育計劃；推動績效考核“精準一體”，建設“全面預算、責任落實、動態分析、經營評價、審計監督、獎懲兌現”的一體化目標考核管理體系。

二是開展4項管理提效行動。

即，實施遺留問題攻堅行動，建立遺留問題攻堅領導小組，推進遺留問題處置，促進集團發展減輕包袱、輕裝上陣；實施內部精細化管理行動，對集團各類制度規章進行梳理完善，細化到標準流程，強化制度執行的監督檢查，以制度剛性約束提升管理精細化程度。實施降本節支控費行動，樹立過“緊日子”的思想，強化資金運作，嚴格預算管理，努力推動降本提效、控費保效、節支增效，構建指標挖潛、目標優化、管理提升的長效機制，實現發展模式由粗放型向質量效益轉變。實施安全維穩防控行動，加強公共交通、工程建設、礦山治理等重點領域安全風險防范，同時切實關注經營、建設、發展中的民生問題，積極回應社會關切和群眾訴求，做好信訪維穩工作，保持大局和諧穩定。

三是實施4項黨建引領工程。

即，實施“固本強基”工程，完善大黨建工作格局，在夯實基層基礎的同時，深化

“五型交投”“彩虹公交”“工地黨建”等品牌建設，切實發揮黨建引領作用，推動各項中心工作；實施“凝心聚力”工程，強化干部學習教育，深化解放思想、轉變觀念、提升理念，全力破解干部危機意識不足，爭先觀念不強，創新理念缺乏，能力本領恐慌，工作效率不高，紀律規矩不嚴等問題，推進“三好雙一流”爭創活動，凝聚起干事創業的磅礴力量。實施“清廉交投”工程，加強干部廉潔教育，深化干部“廉潔體檢”機制，強化工程建設、資產運行、礦山治理等重點領域廉政風險防控，持續開展“廉政門診”活動，實施“問診”“送診”工作，促使規范企業經營行為，切實落實中央“八項規定”。持續打造廉潔文化品牌，建設“清廉家風”示范點，落實倡廉助廉“九個一”常態化工作，努力打造“清廉交投”。實施“文化鑄魂”工程，推進黨建引領企業文化建設，開展好“解放思想永不停滯、改進作風永不止步、感恩奉獻永不忘懷、反腐倡廉永不停歇”四個季度主題活動；有效發揮“黨建帶群團”作用，積極開展文明創建和文體活動，增強企業凝聚力。此外，建強輿論宣傳陣地，強化信息宣傳，弘揚最美人物，講好交投故事。

同志們，實干托舉夢想，奮斗成就未來。2019年，在區委、區政府的堅強領導下，集團上下要橫下一條心，鉚足一股子闖勁，以自我革命、自我完善的勇氣，以逢山開路、遇水架橋的銳氣，以只爭朝夕、敢教日月換新天的豪氣，奮力譜寫集團趕超發展、跨越發展的新篇章，以優異成績向新中國成立70周年獻禮！

××交通投資集團有限公司

2019年2月15日

第五篇：書記黨課講稿：奮力譜寫新時代高質量發展新篇章

黨課講稿：奮力譜寫新時代高質量發展新篇章

同志們：

根據市委黨校春季主體班學習計劃安排，今天，我圍繞發展這個主題和大家進行一次交流，題目是《奮力譜寫新時代高質量發展新篇章》，主要講關于發展的四個問題，供大家參考。

第一個問題，我們面臨的發展環境是怎么樣的?

古語云：先謀于局、后謀于略，略從局出。這里的“局”就是局勢、形勢、環境，“略”就是戰略策略、政策舉措。這句話的意思是說，“謀局”決定“謀略”，面臨怎樣的“局”決定著應該采取怎樣的“略”，“謀局”是“謀略”的基礎和前提，“局”謀清楚了，“略”也就容易制定了。可以說，對環境和形勢的研判是關系工作全局的重大問題。我們黨歷來注重運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，對我國所面臨的國際國內環境和形勢進行認真分析和科學研判，并以此作為制定戰略策略、政策舉措的重要前提和基礎。這是一條重要的馬克思主義思想方法，也是一條行之有效的工作方法。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會明確提出，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。

從國際環境看：形勢日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強，世界正經歷百年未有之大變局，主要有六大變量。

變量一：美國霸權正由盛轉衰。二戰之后，美國在全球擁有絕對的霸權，對全球局勢影響非常大。但近年來，這種霸權地位正逐步衰落，主要有以下幾個方面的表現：一是新冠疫情控制不力。到2021年3月26日，全球累計確診已經超過了1.2億例，死亡人數超過了276萬人。美國累計確診超過3000萬例，死亡超過56萬例。一個醫療條件最好的國家，在面臨公共衛生危機和人的生命危機時候的表現，實在讓人大跌眼鏡。二是美國國家信用大幅損耗。近幾年，美國領導人不僅在講話、在推特、在行動上出爾反爾，鬧出了很多國際政治笑話，而且動不動就“退群”，做出了很多違背國際規則和國際常識的詭異行動和幼稚行為，國際形象越來越差。三是美國社會各種矛盾交織，多重危機疊加，陷入自己挖掘的陷阱難以自拔。疫情導致美國引以為豪的、所謂的民主自由的普世價值觀遭到巨大的挑戰，社會的信仰危機、信用危機、信任危機在“弗洛伊德事件”中集中爆發，華盛頓、羅斯福、林肯這些前總統的政績被質疑，銅像被涂抹、推倒，甚至被扔到河里。這種種族歧視愈演愈烈，不僅只針對黑人，包括亞裔、特別是華裔的犯罪事件，近年來在美國也是暴增。3月16日亞特蘭大槍擊案（造成6名亞裔女性死亡）后，全美多地出現反對亞裔暴力與種族歧視的抗議活動，2020年針對亞裔的犯罪案件數上升了1.5倍。同時，美國股市熔斷、債臺高筑、油價下跌、匯率零利率、國債負收益、貨幣大放水，經濟危機嚴重，2020年美國經濟下降3.5%，是二戰后萎縮最嚴重的一年。四是美國軍事實力整體呈現衰退跡象。美國傳統基金會（是美國保守派的主要政策研究機構，美國最具影響力的保守派公共政策組織之一）近日發布了《2021年美國軍事實力指數》報告，對美國面臨的威脅、美國軍事實力和美軍面臨的作戰環境作出評估。衡量標準分五級，分別是“非常強”、“強勁”、“尚可”、“薄弱”和“非常弱”五級。智庫根據美國目前的情況進行評級，其中陸軍、空軍和海軍陸戰隊“尚可”；海軍雖然目前還是“尚可”，但趨向“薄弱”。報告中指出到2024年，美海軍艦船的數量只能達到314艘，而且一半以上的艦艇艦齡已經超過20年，艦船老舊化、造艦能力衰退也是美國海軍面臨的棘手問題；美國空軍各類飛機的數量都在減少，而且飛行員和飛行時間的不足也大大削弱了空軍的能力；陸地作戰能力嚴重不足，海外軍事基地維持困難，開銷巨大，實際收效越來越差。為此，被媒體戲稱為，美軍是個沒有再生能力的“一次性軍隊”。

變量二，世界格局深度調整。當前，在疫情沖擊和經濟低迷的背景下，“中國之治”和“西方之亂”的對比更加鮮明，中國的持續快速穩定發展，成為推動世界格局演變的主要力量，國際力量對比正發生前所未有的變化，世界格局進入轉型和重塑期。2010年，中國GDP超過日本，成為世界第二大經濟體。2020年，中國GDP達到100萬億人民幣，合15.3萬億美元（美國20.9萬億）。美國銀行預測：最快2027年，中國GDP將超過美國。美國是典型的“整老二專業戶”，100年來，為維護其“世界第一”的地位，對“老二”極盡打壓，相繼整垮了英國、蘇聯、日本、歐盟四個“老二”。目前，中國在“老二”的位置上已經呆了十年，這十年間，美國把中國作為最大的競爭對手，從科技、貿易等領域進行極限施壓，甚至不惜拉攏其盟友，對中國實行全面打壓。3月17日歐盟27個成員國大使在經過協商溝通后一致同意，將就所謂的新疆“人權問題”對中國實施制裁，這是自1989年對華武器禁運以來歐盟首次對北京啟動制裁機制。隨后，英國、加拿大和美國也發布制裁。為此，我國密集反擊、寸步不讓，對歐方嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假信息的10名人員和4個實體實施制裁。3月26日，拜登在他上任以來的首場新聞記者會上，公開放話威脅中國：“在我的任期內，我絕不會允許中國趕超美國成為世界頭號強國”，美國政府的“冷戰思維”本質也隨之暴露無遺。諷刺的是，他同時表示“美國不會與中國進行對抗”，但又要求中國遵守“公平競爭、公平貿易”等國際規則。拜登所說的這些“國際規則”實際上就是美國為了自己的利益而制定的。中國能否應對來自“世界第一”及其勢力的“群毆”，行穩而致遠，考驗著中國人的智慧。

變量三，第四次工業革命加速到來。當前，以新基建引領的第四次工業革命撲面而來。中國從2G跟隨、3G追趕、4G并跑，到5G領先，在部分領域已成為科技創新的前沿部隊，挑戰了美國的霸主地位，為此美國悍然發起第四次芯片戰爭（美國發起過三次芯片戰爭，第一次是80年代，搞垮了日本半導體王國；第二次是90年代，韓國不戰而降，三星股份為美資控制；第三次是新世紀初，歐洲半導體被挫敗，全球第二大DRAM生產商德國奇夢達公司倒閉）。5G技術本質上是沒有意識形態屬性的，但美國把它政治化和意識形態化，用舉國之力打壓中國在數字革命中走在世界前沿的科學技術，從打壓中興、華為，到封殺抖音、微信，擴大“凈化網絡計劃”禁止來自中國的幾千個App，美國肆意打壓中國企業，將一系列中國互聯網產品和服務排除在美國市場之外，這是赤裸裸的貿易霸凌。3月24日，美國證券交易委員會（SEC）發布公告說，《外國公司問責法案》的相關細則已經制定完成。這個法案中規定，美國的監管機構有權利獲得在美股市場上市公司的“審計底稿”，也就是所有中國在美國上市的公司，都需要向美國政府公開企業的數據、隱私、業務信息等等，其中隱含著很多經濟和技術秘密，當然也包括國家秘密。這個法案本來是特朗普時代搞的，現在拜登又把這份“流氓令”撿起來了，還向前推了一步。消息一出，“中概股”（美國上市的中國企業）超過40只當日跌幅10%以上，以前就沒有發生過這樣的事情。這意味著美國準備撕破臉，直接動用全球資本市場的霸主地位，封殺中國在美國上市的100多家高科技企業。明面上，美國是在資本市場打壓制裁中國一個又一個的科技公司；背后實際上是，美國在搶救維護自己的世界霸主地位，意圖恢復所謂的“美國地球秩序”。

變量四，全球產業變革繼續深化。去年4月份，美國政府表示愿意支持美國企業遷出中國，搬遷支出可以計入相關費用抵扣；日本政府從空前的經濟刺激方案中撥出22億美元，幫助制造商轉移生產基地；德國政府修改《對外經濟法》，對非歐盟國家投資實施更加嚴格的審核。這些支持本國企業回遷產業鏈或加強本國產業保護的措施，勢必給全球產業鏈穩定帶來新的影響。

變量五，世界將進入“后美元時代”。美國把美元結算體系作為實施長臂管轄收割世界財富的武器。但近年來，歐亞多個國家試圖繞開美元結算體系重新構建金融結算體系，目前，利用本幣和歐元或人民幣結算的國家達到34個，60多個國家和地區把人民幣納入了國家貨幣儲備體系。疫情過后，去美元化速度將大大加快。美國從去年3月疫情暴發到現在，美聯儲瘋狂印錢近5萬億美元，相當于美國去年名義GDP總量的四分之一。印的越多，信譽越低。可以預期，隨著美國國家信用下降，美元美債信用會急劇下降。美國目前國債25%是外國政府持有，44%是外國投資者持有，現在至少有22個國家的美債債主在拋售美債；去年全球多國又拋售了2.8萬億美債，我國也拋售千億美債。根據美國媒體和專家的分析，未來中國可能還會繼續減持20%的左右的美債，如果美債的風險繼續加大，那么有可能會對美債進行清零。委內瑞拉、土耳其、伊朗、敘利亞、印度、俄羅斯、伊拉克等曾受美國制裁威脅的國家，甚至部分受美國制裁影響的歐洲盟友，都對美元主導國際支付體系越來越不滿。我國在對付“美元霸權”方面可以說是未雨綢繆、布局已久，早在2013年習近平總書記就提出“一帶一路”，其中資金融通就是“一帶一路”倡議的“五通”之一，致力于推動參與國雙邊本幣互換，增強人民幣的支付和結算功能。幾年下來，我國與“一帶一路”相關國家辦理人民幣跨境收付金額大幅增長，2019年超過2.73萬億元，人民幣跨境支付系統覆蓋60多個國家和地區。3月27日，中國、伊朗簽署一項為期25年的協議，其中包括中國將在未來25年內投資伊朗電信、基礎設施等數十個領域，價值高達4000億美元，并將獲得伊朗的常規石油供應。此次協議涉及的石油交易將繞開美元，通過人民幣結算。同時，中國、歐洲、英國、俄羅斯、日本等國家都在推動數字貨幣，將形成世界共識并大規模應用，基于主權的數字貨幣一旦聯網，美元結算體系就會徹底瓦解，未來必將形成美元、歐元、人民幣三足鼎立之勢。

變量六，逆全球化可能誘發糧食危機。我們國家從主糧安全考量，有選擇地調整了糧食結構，擴大了三大主糧大米、小麥、玉米的種植面積，減少了大豆、粗糧等種植，采用進口替代的方式彌補。2019年，我國人均糧食占有量470公斤，遠遠高于的國際糧食安全的標準線人均400公斤，三大主糧的國內自給率均在98%以上。從靜態角度來看，中國糧倉殷實。但是，一些不可預見性影響及糧食戰爭隨時可能發生。全球四大糧商中，有3家是美國公司，他們控制了全球80%的糧食交易量，掌握了定價權和全球糧食供應鏈。2005年這四家公司發動糧食戰爭，炒作糧食緊張，三年內小麥價格漲了4.6倍，而我國通過中儲糧強大的糧食儲量，抵制住了美國的一次次攻擊，小麥價格最終只漲了0.7倍。受到疫情影響，聯合國已經預測了新的糧食危機，不少糧食貿易商早就磨刀霍霍，準備打響新一輪的糧食戰。截至今年2月，全球食品價格創下6年以來的新高，漲幅接近三分之一，超過了通脹和收入增加的速度。我國糧食的整體市場都迎來了漲價（其中大豆報價從年初的1.6-1.7元每斤漲至如今的2.7-2.8元/斤，玉米價格從0.9元/斤漲至1.5元/斤，稻谷價格平均漲幅為10%以上，小麥價格上漲了5%）。可見，保障國家糧食安全是個永恒的課題，這根弦任何時候都不能放松。

從國內環境看：要深化“四個認識”：一是要深刻認識我國仍然處于社會主義初級階段的基本國情。正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。在黨的十九屆五中全會上，習近平總書記再次強調：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。”這是當代中國的最大國情、最大實際。二是要深刻認識我國已邁進新發展階段。在長期的社會主義初級階段中，隨著我國發展進步和綜合國力的提高，不同歷史時期必然會有不同的階段性特征和主要任務。黨的十九大根據我國社會主要矛盾的變化，作出“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治判斷。當前的新發展階段，是社會主義初級階段中的一個階段，同時也是經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段，是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。新發展階段，面對新的發展環境和條件，中央提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，提出了加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，提出了以高質量發展為主題等一系列基于新時代、新形勢作出的新判斷、新部署、新要求。三要深刻認識我國發展長期向好的基本面沒有變。我國繼續發展具有多方面的優勢和條件，經過長期發展積累，我國物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，這是推動經濟發展和抵御各種風險的重要基礎和根本保障。我國抗擊疫情和經濟恢復取得重大戰略性成果，成為全球唯一恢復經濟正增長的主要經濟體，綜合實力和國際影響力在逆境中實現提升，充分彰顯了中國特色社會主義制度優勢和治理效能。四是要深刻認識我國發展面臨的問題和困難。經濟面臨周期性因素和結構性因素疊加、短期問題和長期問題交織、外部沖擊和新冠肺炎疫情沖擊等多重影響。發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。構建新發展格局、催生新發展動能、激發新發展活力、打造國際競爭新優勢、拓展發展新空間的任務艱巨繁重。

從區域環境看：習近平總書記在2020年參加十三屆全國人大三次會議XX代表團審議時指出，XX經濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優勢沒有改變，在國家和區域發展中的重要地位沒有改變。XX是“一帶一路”、長江經濟帶、中部地區崛起等系列國家戰略的交匯點，具有“九省通衢、內陸腹地、戰略要地”的區位優勢、體系完備的產業優勢、智力密集的科教優勢、空間廣闊勞動力充裕的要素優勢以及容量巨大的市場優勢，具有明顯的發展潛力和綜合優勢。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，“推動長江中游城市群協同發展”，在國家戰略層面將長江中游城市群與長三角、珠三角并列，說明中央高度重視、認可長江中游城市群的重要性，尤其是在“雙循環”格局和世界政治經濟不確定性背景下的極端重要性。長江中游城市群具有得天獨厚的區位優勢和水資源優勢，特色鮮明的科技創新優勢和產業基礎優勢，既是承接產業梯度轉移的“黃金通道”，又擁有工業化中后期的快速發展潛力。位處長江中游的XX、湖南、江西即將迎來新的發展機遇。今年全國“兩會”剛剛閉幕，3月16日至18日，省委書記X，省委副書記、省長X率XX省黨政代表團赴江西、湖南學習考察，推動三省深化合作交流，同題共答、同頻共振，共同實施服務好國家戰略，推進長江中游城市群協同發展。XX、湖南、江西構成最具發展潛力的“中三角”，打造全國重要增長極，合力開創推動中部地區崛起新局面。目前，XX已發展為全國50強，全省名副其實的省內第二。在XX的十四五和二〇三五遠景規劃中提出，打造“一體兩翼三帶”區域發展布局，以X、XX組團為“兩翼”，培育區域經濟增長極和聯結點，著力打造沿漢江特色城鎮帶、沿漢十先進制造業帶、沿麻竹生態旅游帶，形成區域發展雁陣效應。

形勢帶來變化，形勢也決定任務。總的來看，當前國際國內環境和形勢發生深刻復雜變化，既有機遇，也有挑戰，是危機并存、危中有機、危可轉機。X雖然已成功躋身“全國縣域經濟百強”，但前有標兵，后有追兵，要想走得更遠、走得更好，需要我們正確認識“變”與“不變”，準確把握大變局中的新矛盾新挑戰、社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，保持發展定力、戰略定力，趨利避害、主動作為，朝著既定目標不斷前進。

第二個問題，我們的發展基礎如何?

我在去年全市“兩會”作政府工作報告時，對我市過去五年的發展作出了這樣的判斷——“十三五時期，是X發展勢頭最好、質量最高、變化最大、人民幸福感最強的一個時期。”

所謂“發展勢頭最好”，是說“十三五”的五年，我們在全省有位次、在全國有影響。在全省縣域經濟考核中，X連續五年保持同類縣市前列，沒有跌出過前三名，其中2018年、2019年連續兩年第一名。在全國三大縣域經濟排名機構對“全國縣域經濟百強”評比中，X基本上每年都上榜，在掛靠國家統計局的中郡研究所發布的榜單中，X連續五年入圍，排名從XX升至XX位；在掛靠工信部的賽迪研究所發布的榜單中，X入圍3次，排名從XX位升至XX位；在中小城市戰略發展研究院、中城國研智庫等機構在人民日報上發布的榜單中，X多次榮膺“全國投資潛力百強縣市”“全國新型城鎮化質量百強縣市”等稱號。這樣的發展勢頭，在X發展歷史上是不曾有的。

所謂“質量最高”，是說X的產業轉型升級做得好。工業方面，形成了汽車及零部件、食品加工、紡織服裝、醫藥化工四大百億級支柱產業，規模以上工業總產值近XX億，加上規模以下工業產值，X工業已經破千億。具體到企業，培育了年產值（）億、納稅（）億的立晉公司，年產值（）億、納稅（）億的（）公司，年產值（）億、納稅（）億的（）公司，等等，全市納稅過千萬元的企業從2015年的（）家，增長到2020年的（）家，有8家企業入圍“楚商500強”，8家企業入圍“XX工業企業百強”。特別是高新技術企業蓬勃發展，涌現出像XX公司這樣的專精特新“小巨人”示范企業，XX這樣的細分領域隱形冠軍企業，XX這樣的國家棉紡織行業優良發展型企業，X多次榮獲“XX省科技創新先進縣市”“全國科技創新百強縣市”稱號。農業方面，累計完成高標準農田建設70.38萬畝，糧食產量穩定在25億斤左右，培育了5個國家級放心糧油品牌、40個“無公害（綠色）農產品”和11個地理標志商標，X獲評“XX省農產品質量安全縣市”，連續多年保持“全國糧食生產先進縣市”“全國生豬調出大縣”“全省三農發展成績突出縣（市）”稱號。服務業方面，“X·X”品牌深入人心，建成XX、XX個國家4A級旅游景區，XX和XX美景多次登上央視節目。電商產業快速興起，線上交易額達225億元，成為經濟發展新的增長點。城區“四大商圈”逐步形成，帶動我市商貿業蓬勃發展，社會消費品零售總額由2015年的175億元攀升至272億元，五年間增長了100億。

所謂“變化最大”，是說五年來X城鄉面貌發生歷史性巨變，主城區建成面積達48.8平方公里，比2015年擴大5.08平方公里，城鎮化率從2015年的51.8%上升到56%。XX、XX、XX等城市主干道路修繕一新，建成了X最漂亮的一座大橋——XX，建成了中西部縣級市里數一數二、有著“小XX站”之稱的火車站，X高鐵直達“北上廣深”，而且還是中西部地區唯一一個始發北京的縣市。“一縱兩橫”高速公路網、“四縱五橫”干線公路網、“八縱八橫”城區交通網基本形成。村鎮面貌日新月異，整合資金XX億元大力推進“美麗鄉村補短板強弱項建設三年行動”，農村公路實現鄉村全覆蓋，全市建成329個美麗鄉村、80個綠色鄉村。

所謂“幸福感最強”，是說老百姓生活收入逐年增長，增速連年跑贏GDP，城鎮和農村居民人均可支配收入預計達到39006元和20205元，比2015年增加11966元和5925元。這幾年，我們先后完成X、X、X等片區棚改征遷工作，實施老舊小區改造100個棚戶區改造、老舊小區改造、水環境治理、安全飲水等一批民生工程，社會養老、基本醫療、城鄉低保、就業創業等保障體系非常健全。脫貧攻堅任務全面完成，X在全省市縣黨委和政府扶貧開發成效考核中，位列56個插花貧困縣第一名。

同時，我們也要清晰地看到，X發展不充分、不平衡的問題依然比較突出：工業方面，X缺乏帶動力強的大企業，整個產業層次還比較低，全市沒有一家上市企業。財政方面，收入規模還比較小，剛性支出增長過快，收支矛盾亟待破解，仍然停留在“吃飯財政”階段，離實現“財政自由”還相差很遠。城鄉建設方面，基礎設施存在不少短板，污染防治和生態保護任重道遠；社會事業方面，教育、醫療、養老、文體等基本公共服務供給不夠充分，與人民群眾美好生活的需求還存在差距；基層治理方面，體系機制還不健全，物業不夠規范，“三無小區”大量存在，等等。

三、我們的發展定位、目標是怎樣的?

去年我市制定了“十四五”和二〇三五年遠景目標規劃，綜合考慮了宏觀發展形勢和我市基本市情，明確了“十四五”時期X發展的“五個定位”：第一個定位，第二個定位，第三個定位，第四個定位，第五個定位，建設更具競爭力的全國縣域經濟綜合實力百強縣市。這是對我市經濟發展的全國定位。近幾年，X在全國百強中的位次逐年提升，有基礎追求更高的競爭力。對此，《規劃》中提出，到二〇三五年X要躋身全國縣域經濟XX強。“法乎其上，得乎其中”，跳起來摘桃子總是比站著不動摘得多。

“十四五”時期，X的發展主要目標，主要是“六個新”，即經濟發展實現新突破、改革開放創造新示范、生態文明建設取得新進步、社會文明程度邁上新臺階、民生福祉達到新水平、市域治理效能得到新提升。其中，對經濟發展的要求是，縣域經濟綜合實力全面提升，力爭GDP突破千億元大關。為此，市委確定了“六個強市”的主要任務，即“打造千億工業強市、打造現代農業強市、打造文化旅游強市、打造科技創新強市、打造生態文明強市、打造社會治理強市”。

四、我們X的高質量發展怎么干?

高質量發展是根本要求，是主題，全市上下要緊緊圍繞即定目標任務，立足新發展階段，落實新發展理念，融入新發展格局，實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。

第一，要在產業轉型升級上實現新突破。深入貫徹實施《中國制造2025》，錨定“四新”經濟，加快“兩化”融合，以實施“千億工業、百億產業、百億企業”計劃為抓手，積極培育龍頭型、基地型、補鏈型重大產業項目，打造具有完整產業鏈、強大競爭力的現代化產業集群。要把制造業高質量發展作為強市之本，推動產業基礎再造和產業鏈提升，推動制造向創造、速度向質量、產品向品牌轉變，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化。加快推進產業上下游垂直整合，促進關聯企業集聚集約發展，形成戰略性新興產業引領、先進制造業主導、現代服務業驅動的現代產業體系。

第二，要在現代農業發展上實現新突破。堅持農業和農村現代化一體推進，完善現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提升農業產業化發展水平。全面實施鄉村振興戰略，全域推進美麗鄉村補短板強弱項建設，把基點放在農民增收上、重點放在產業發展上、著力點放在壯大農村集體經濟上，實現農業強、農村美、農民富。以農業供給側結構性改革為主線，以國家現代農業示范區建設為重點，堅持種養農業調優化、加工農業品牌化、休閑農業特色化，守好“X糧倉”，建好“綠色廚房”，用好“電商平臺”，做強“特色品牌”，推動“傳統農業大市”向“生態農業強市”轉變。

第三，要在發展承載能力上實現新突破。堅持以人為核心的新型城鎮化，一體化提升城市能級，差異化打造特色小鎮，等值化建設美麗鄉村，全景化發展休閑旅游，構建城鄉功能互補、要素優化配置、產業分工協作、交通便捷順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居的“一主四副兩軸多點”城鎮空間結構，努力打造美麗中國的“X樣板”。圍繞“帝鄉、花海、人文、山水”四大資源擦亮“X”旅游名片，加強與漢江經濟帶、“Xx”城市帶、大別山革命老區的規劃銜接、優勢互補和布局優化，更多依靠市場機制和現代科技創新推動現代服務發展，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，著力提升現代物流、商貿服務、電子商務、文化旅游等現代服務業能級，進一步增強居民消費能力、釋放消費新空間，打造區域性服務中心。

第四，要在創新驅動發展上實現新突破。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，強化企業創新主體地位，建設創新創業人才高地，激發人才創新創造活力，構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。搶抓國家級經濟開發區即將獲批機遇，促進物聯網、云計算、大數據、人工智能等“四新經濟”與實體經濟深度融合、螺旋提升，大力發展數字化生產線、數字化車間、智能工廠、“機器換人”試點示范創建，用“智慧經濟”取代“汗水經濟”。堅持“筑巢”“引鳳”并舉，圍繞“產業鏈”構建“人才鏈”，通過“人才鏈”提升“產業鏈”，加強產業技術研究院、工程研究中心、企業技術中心等共性技術平臺建設，不斷提高“錢變紙”和“紙變錢”能力。以落實“十四五”時期重大發展戰略任務為牽引，把改革的著力點放到加強系統集成、協同高效上來，推動放權更徹底、手續更精簡、政策更集成、數據更開放，營造更加包容開放、高效透明的發展環境。

第五，要在生態文明建設上實現新突破。尊重自然規律、社會規律和經濟發展規律，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，倡導形成綠色生產生活方式，確保生態環境保護水平同全面小康社會相適應。正確處理好開發與保護、“留白”與“補白”、選擇與放棄的關系，為未來發展留足空間。持續做好生態修復、環境保護、綠色發展“三篇文章”，加快推進沙河水環境綜合治理、生活垃圾終端處理等一批生態環保項目建設，積極推進“五城同創”，即創建國家園林城市、國家衛生城市、省級文明城市、省級森林城市，省級生態文明示范市。系統推進生產、生活、生態融合發展，把風景變成產業、將美麗化為生產力，不斷提升綠水青山“顏值”，挖掘金山銀山“價值”，把X建成天藍地綠水清的美麗宜居現代田園城市。

第六，要在基層社會治理上實現新突破。堅持和加強黨的全面領導，深入貫徹落實新時代黨的組織路線，更好地把組織活力轉化為發展活力，把黨建優勢轉化為治理優勢。完善共建共治共享的社會治理制度，全面推廣新時代“楓橋經驗”，全面落實“1+2+10”制度體系，創新開展“黨建聯盟”“三治融合”“三基融合”等基層治理新模式，加快推進市域治理現代化，更好滿足人民群眾多層次、差異化的需求。建立健全多層次社會民生保障體系，解決好就業、醫療、住房、教育、養老等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現更加公平的發展。統籌發展和安全，堅持總體國家安全觀，防范和化解各種風險，維護水、電、氣和交通、通信、網絡等重要基礎設施安全，持續深化掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會穩定，建設更高水平的平安X。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，推動形成社會主義新風尚，打造中部地區最具幸福感的城市。

同志們，藍圖已繪就、奮進正當時。在座的學員都是推動X發展的“關鍵少數”、中堅力量，高質量發展需要你們具有真才實學、具有實踐本領、具有扎實作風，希望大家充分利用好這一個月的時間，認真學習，刻苦鉆研，努力增強自身的理論素養、錘煉好黨性作風、完善好知識結構，切實提高工作能力，在今后的工作中善謀深耕、實干拼搏，在X現代化建設新征程中展現更大作為。

祝大家學業有成！謝謝大家。

學習弘揚井岡山精神，推動全市高質量發展黨課下載

同志們：

“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替。”我們黨走過的100年是極不容易、也是極不平凡的100年。在我們黨百年奮斗史中形成了紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、抗疫精神等，這是我們黨不斷發展壯大的寶貴財富、思想偉力和精神密碼。井岡山斗爭，從1927年10月到1930年2月止，共計兩年零四個月，時間雖然不長，但在我們黨的百年歷史中留下了濃墨重彩的一筆、起著舉足輕重的作用，開辟了“以農村包圍城市、武裝奪取政權”的具有中國特色的革命道路，被譽為“中國革命的搖籃”“中華人民共和國的奠基石”，形成了“堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”的井岡山精神。學習弘揚井岡山精神，就是要做到回眸歷史、展望未來，不忘初心、牢記使命，傳承弘揚、指導實踐。

一、井岡山精神內涵豐富、思想深邃

1927年10月，毛澤東同志率領湘贛邊界秋收起義的工農革命軍進軍井岡山，開始創建以寧岡為中心的井岡山農村革命根據地，點燃了中國革命的星星之火，成為中國革命不斷走向勝利的光輝起點。作為我們黨在革命斗爭的艱苦歲月中形成的偉大精神和馬克思主義中國化的理論結晶，井岡山精神集中反映了我們黨的優良傳統和工作作風，有著極為豐富深邃的精神內涵。

第一，堅定信念、艱苦奮斗，是井岡山精神的靈魂。大革命失敗后，井岡山的革命斗爭靠什么燃起“工農武裝割據”的燎原之火、照亮中國革命的前程?靠的就是共產黨人對中國革命光明未來的堅定信念和不懈追求。正是因為有了崇高的理想信念，才會產生在艱難困苦環境中戰勝一切困難的超凡勇氣，產生在戰場上沖鋒陷陣、英勇殺敵的頑強斗志，產生在敵人屠刀下慷慨就義、視死如歸的英雄氣概，才能經受住血雨腥風的洗禮和考驗。

第二，實事求是、敢闖新路，是井岡山精神的主題。井岡山斗爭始于革命低潮時期。在這一歷史關鍵時刻，我們黨堅持實事求是、調查研究，把馬克思主義基本原理同中國革命具體實踐相結合，以大無畏的革命膽識，開創了以農村包圍城市、武裝奪取政權的中國革命道路，創造性地制定了黨領導軍隊的一系列組織制度和紀律，引領中國革命不斷走向勝利。

第三，依靠群眾、勇于勝利，是井岡山精神的精髓。在井岡山革命斗爭中，毛澤東同志、朱德同志等中國共產黨和紅軍領導人身先士卒、以身作則，帶領井岡山軍民克服種種困難艱險，打破重重包圍封鎖；我們黨始終相信和依靠群眾，關心和幫助群眾，同廣大人民群眾結下了魚水深情。正是因為我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，與人民群眾保持血肉聯系，才贏得了人民群眾的擁護支持，從而使井岡山革命根據地得到鞏固和擴大。

井岡山斗爭時期，黨的組織工作始終與黨的生存、發展、壯大緊密聯系、息息相通，始終伴隨著黨的生存、發展、壯大，篳路藍縷、玉汝于成。在這一時期，黨中央注重探索充分發揮連隊中黨支部作用的辦法，把支部建在連上，由連黨代表兼任連隊黨支部書記，加強軍隊的領導；在士兵群眾中發展黨員，舉辦黨員培訓班；制定和實施《黨代表工作大綱》，執行“三大紀律”“六項注意”。這一時期黨的組織工作蓬勃發展，根據地各縣、區、鄉黨的組織普遍建立，黨員數量激增。1929年12月，紅四軍召開了著名的古田會議，通過了《古田會議決議》。《決議》在強調思想建黨的同時，指出必須加強黨的組織建設，堅持集中指導下的民主生活，提出黨員發展路線，嚴密黨的組織，加強干部隊伍建設，等等，這對以后不斷加強黨的建設產生了重要的、積極的影響。在井岡山斗爭時期，黨的組織工作呈現出清晰的發展脈絡，蘊含著鮮明的時代特征，具有深遠的重大意義。

二、井岡山精神輝映歷史、照耀未來

2016年2月，習近平總書記在第三次上井岡山時強調：“我們要結合新的時代條件，堅持堅定執著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利，讓井岡山精神放射出新的時代光芒。”可以說，井岡山精神不僅是當年井岡山軍民克敵制勝的法寶，在把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，全面建設社會主義現代化的今天仍然具有鮮明的時代價值和強大的思想偉力。

第一，井岡山精神是中國共產黨革命精神的重要源頭，是加強黨性修養的“必修課”。井岡山精神是以毛澤東同志為代表的中國共產黨人在井岡山創建革命根據地、開辟中國革命新道路、進行艱苦卓絕的革命斗爭中培育形成的，在革命的崢嶸歲月中，它以豐富的歷史底蘊、卓越的道德典范、自強不息的進取精神，不斷地豐富和發展。可以說，講中國共產黨的歷史，離不開井岡山；講中國人民解放軍的歷史，離不開井岡山；講中國近代思想史特別是中國共產黨的思想史，離不開井岡山；講中國共產黨的光榮傳統和優良作風，同樣離不開井岡山。井岡山是我們開展黨史教育、革命傳統教育、道德品行教育的生動課堂。學習弘揚井岡山精神，是我們每一名共產黨員加強黨性修養的必修課，是學習黨史、國史、改革開放史、社會主義發展史的重要內容。

第二，井岡山精神是極具開創意義的中華民族精神，是傳承紅色基因的“教育課”。我們黨自誕生以來，就深深地扎根于中華民族的土壤之上，溶于中華民族各族人民濃厚感情、優秀品格和堅定志向的血液之中，于革命征程中繼承并發揚著中華民族精神。井岡山精神繼承了中華民族優良傳統的精髓，是中國共產黨培育出來的民族革命精神，是民族精神與時代精神的高度統一和深度融合，是我們必須繼承的優良傳統。學習弘揚井岡山精神，就是要傳承紅色基因，發揚紅色傳統，筑牢信仰之基，把穩思想之舵，補足精神之鈣，賡續共產黨人的精神血脈。

第三，井岡山精神是推進全市改革發展的強大動力，是干事創業擔當的“實踐課”。市委xx全會科學壁畫了我市未來的發展藍圖，深刻闡明了“什么是全市的現代化，怎樣建設全市的現代化”這一重大命題，提出了全面建設滇西輻射中心、滇西工業重鎮、滇西高原特色農業示范區、滇西世界健康生活目的地、滇西數字經濟新高地的目標任務。特別是xx書記在x月x日全市主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上，就全市如何把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展作了全面系統的闡述，為我們廓清了迷霧、理清了思路、明確了方向、制定了措施。學習弘揚井岡山精神，我們就是要從中汲取奮進的力量，將其轉化為一往無前、披荊斬棘、滾石上山、擔當盡責推動高質量跨越發展的不竭動力，著力加快構建社會主義現代化全市新格局，決不辜負上級和全市廣大人民群眾在新時代賦予我們的信任和重托。

三、用井岡山精神引領工作、指導實踐

習近平總書記強調：“開展黨史學習教育要立足實際，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。”我們在黨史教育中學習弘揚井岡山精神，不僅要震撼一瞬間、激動一陣子，更要銘記一輩子、遵從一輩子，最為重要的是要指導實踐、融入工作。

第一，學習弘揚井岡山精神，要做到胸懷理想、堅定信念。井岡山斗爭時期，在白色恐怖的包圍之中，一支僅有700多人的隊伍沒有被艱難困苦的環境壓倒，沒有被敵人的槍林彈雨擊潰，沒有被“紅旗到底能打多久的”疑問摧垮，而是在戰與火的洗禮中更加堅定，靠的就是對“星星之火終成燎原之勢”的堅定信念。學習弘揚井岡山精神，就是要胸懷理想、堅定信念，不斷提高用馬克思主義的立場觀點和方法分析解決實際問題的能力，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，從世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”上固本培元，在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。當前，各級黨校（行政學校）要圍繞黨史學習教育，精心設計課程，講好紅船精神、井岡山精神、抗疫精神、脫貧攻堅精神、xxx精神等，組織好對縣處級以上領導干部的專題培訓，感悟思想偉力，汲取奮進力量。今年我們將組織部分廳級干部和縣（市、區）、園區、市直部門的“一把手”到井岡山干部學院進行學習培訓，傳承弘揚井岡山精神，錘煉政治品格，提高政治能力。充分運用“三點一線”干部教育資源，組織黨員、干部參觀xx故居、xxx精神教育基地、xxx紀念館、xx武裝起義展覽館等，發揮先進典型的教育引導作用，發揚紅色傳統、傳承紅色基因。用好干部教育在線學習、智慧黨建“充電站”、“黨課開講啦”等平臺，深化全市黨員、干部對黨的歷史重大事件、重要會議、重要人物的學習，在學思踐悟中深入了解我們黨成立、成長、發展、壯大的歷程，深刻理解中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、社會主義為什么“好”。編寫《新時代全市先進基層黨組織》《新時代全市優秀共產黨員》等案例教材，精心攝制一批黨史教育片，著力營造學習黨史、崇尚先進、爭做先進的濃厚氛圍。

第二，學習弘揚井岡山精神，要做到實事求是、勇闖新路。井岡山時期，毛澤東同志立足于中國革命現實，把馬克思主義普遍真理同中國革命實踐緊密結合，提出了“以農村為中心”的革命道路思想，創造性地制定了黨領導軍隊的一系列制度和紀律，闖出了一條前人沒有走過的井岡山革命道路。做到實事求是、勇闖新路，對我們組織部門來說，就是要認真學習貫徹全國、全省組織部長會議精神和xxx在全市組織部長會議上的重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以堅持和加強黨的全面領導為根本目的，以組織路線服務政治路線為根本原則，以滿足人民群眾對美好生活的向往為根本追求，圍繞市委中心、服務工作大局，不斷提高全市黨員干部理論武裝、基層黨組織建設、干部隊伍建設、人才工作、機構編制及老干部工作質量，以“對標一流、爭先進位，創建模范機關”為目標，堅持政治建部、服務強部、實干興部、從嚴治部、文化活部，闖出一條理念創新、符合實際、務實管用的高質量組織工作路子，為推動全市高質量發展提供堅強組織保證。

第三，學習弘揚井岡山精神，要做到艱苦奮斗、敢于勝利。在井岡山極度困難的時期，以毛澤東同志為代表的共產黨人在群眾的支持下，在全體官兵的積極參與下，做到了同甘共苦、共渡難關、開創新局、謀求勝利。學習弘揚井岡山精神，我們要增強“等不起”的責任感，樹立“坐不起”的危機感，提高“慢不起”的緊迫感，提升政治素質和服務水平，激發工作效能，不懈怠、不松勁、不逾矩，帶頭講奉獻不求索取，講艱苦不圖安逸，講奮斗不計名利，為加快構建社會主義現代化全市新格局作出積極貢獻。作為我們組織部門來說，就是要認真貫徹落實激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，加強思想教育，增強干部“想擔當”的自覺；落實推動高質量發展政績考核的通知要求，改進干部考核評價機制，激發干部“愿擔當”的動力；堅持“三個區分開來”，正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，保護干部“敢擔當”的闖勁；鞏固職務與職級并行制度成果，在政策待遇等方面向基層一線和艱苦困難地區干部傾斜，營造干部“樂擔當”的氛圍。關注市屬國有企業、事業單位領導干部思想動態，強化主責意識，激發擔當精神，鼓勵改革創新，為全市實現從“有沒有”轉向“好不好”的高質量跨越發展做好服務保障工作。

第四，學習弘揚井岡山精神，要做到依靠群眾、無私奉獻。在建設井岡山革命根據地的崢嶸歲月里，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，把一切為了人民群眾的根本利益而奮斗作為自己的根本宗旨，把動員人民群眾、充分發揮人民群眾的創造精神作為行動的出發點和歸宿。全市各級領導班子在黨史學習教育期間，要深入開展調研，充分聽取群眾意見，聚焦群眾“急難愁盼”的現實問題，與不忘初心、牢記使命“最不滿意三項工作整改”、2020年基層黨建責任制考核反饋問題整改等工作結合起來，開列民生實施計劃和為民服務清單，堅持上下聯動，抓緊推動解決，切實為群眾辦實事解難題。基層黨組織和廣大黨員、干部要立足本職崗位，開展志愿服務，在鄉村振興、社會治理、疫情防控、強邊固防等工作一線亮出身份、發揮作用，展示新時代共產黨人的良好風貌。要全面推行在職黨員“雙報到、雙報告”制度，組織機關黨員深入街道社區走訪群眾，積極為群眾排憂解難。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為黨史學習教育的重要實踐載體，組織開展“萬名干部規劃家鄉”行動。普通黨員要結合實際，至少參加1次志愿服務，為身邊群眾至少辦1件實事好事。

第五，學習弘揚井岡山精神，要做到抓實黨建、建強組織。井岡山時期，官兵用“心臟”比喻黨組織建設的重要性：一個人活著要有心臟，心臟強壯才能經得起摔打。學習弘揚井岡山精神，就是要深入實施好“基層黨建質量提升年”10項行動，在提高基層黨組織建設質量上下功夫，著力構建全市有目標、行業有特點、區域有亮點、整體有提升的基層黨建工作格局。當前，全市縣處級以上領導干部要按照黨史學習教育計劃，舉辦一次讀書班、過一次雙重組織生活、講一次專題黨課，在學黨史、講黨史、懂黨史、用黨史方面發揮示范帶頭作用。普通黨員要主動學習黨史，采取“三會一課”、主題黨日、“跟著習近平總書記學黨史”讀書會等形式，開展學習研討。要深入開展“領導干部上講臺”等活動，在“七?一”前后，認真組織黨員領導干部、基層黨組織書記、先進典型講1次專題黨課，并組織開展優秀黨課展播。全市各級領導干部要嚴格執行雙重組織生活會制度，以普通黨員身份參加所在支部組織生活，一起學習討論、一起交流心得、一起接受教育。井岡山精神如明燈，指引航向；井岡山精神似明鏡，折射思想；井岡山精神如曙光，照亮前程。我們要學習好、傳承好、弘揚好、實踐好井岡山精神，為全市“十四五”開好局、起好步夯實思想根基、匯聚磅礴力量、提供組織保證。