第一篇：解放思想 干事創(chuàng)業(yè) 實現(xiàn)新跨越 譜寫新篇章

為提高全鎮(zhèn)兩委成員的素質(zhì)，搞好基層組織建設(shè)，增強兩委班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高廣大干部進一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的自覺性，鎮(zhèn)黨委自11月10日起舉辦了為期一周的干部培訓(xùn)，通過黨的民主集中制、加強公民道德建設(shè)、發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)、堅持立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨風(fēng)廉政的建設(shè)這五課的學(xué)習(xí)并結(jié)合分組討論，使我受到了很大的教育和啟發(fā)，充分認(rèn)識了這次學(xué)習(xí)的重要性和必要性，更加明確了自己的責(zé)任目標(biāo)，知道了自己怎樣才能干好黨總支書記。

團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利。團結(jié)才能干事業(yè)，才能干成事業(yè)。對于一個領(lǐng)導(dǎo)班子來說，搞好團結(jié)比什么都重要。當(dāng)前，我居新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子正處在“磨合期”，是夯實團結(jié)的關(guān)鍵時期，特別需要抓住貫徹執(zhí)行民主集中制這個根本，建立健全黨內(nèi)民主制度，做好加強團結(jié)的基礎(chǔ)工作。一是完善貫徹民主集中制的制度規(guī)范。既要抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進班子成員的民主集中制教育，使之了解傳統(tǒng)、掌握知識、熟悉程序，自覺貫徹執(zhí)行有關(guān)制度，又要認(rèn)真研究解決貫徹執(zhí)行民主集中制中存在的問題，規(guī)范工作程序，拓寬黨內(nèi)民主渠道，推進決策民主化、科學(xué)化。重點是按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、各別醞釀會議決定的原則，建立和完善兩委班子重大事項議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮兩委班子的整體效能，我作為黨總支書記一把手，對貫徹民主集中制原則、維護班子團結(jié)起表率作用，負(fù)主要責(zé)任，必須以身作則，一視同仁，能容言、容事、容人，尤其是能聽的進不同意見，不能獨斷專行，要帶頭開展批評與自我批評，切實用民主的作風(fēng)、人格的力量帶出一個團結(jié)戰(zhàn)斗的班子，要時時處處以黨的事業(yè)和群眾的利益為重。做到工作上相互支持，相互補臺，把維護他人的威信和提高個人威信統(tǒng)一起來，說老實話，辦老實事，做老實人，光明磊落，表里如一。

堅持以法治居，以德治居，德法相濟，人本管理的工作思路。通過學(xué)習(xí)使我更加認(rèn)識到搞好公民道德建設(shè)是兩個文明建設(shè)順利進行的思想保證，對促進家風(fēng)、民風(fēng)、社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)起到了積極的主導(dǎo)和推動作用。因此，我們通過豐富多彩的形式和活動加強社會公德、家庭美德、職業(yè)道德建設(shè)。尤其是十星級文明家庭、明星人物、特色家庭、先進個人、優(yōu)秀黨員等評選，弘揚了正氣，為居民們樹立了榜樣，全居形成比學(xué)趕幫超的局面，為兩個文明建設(shè)營造了良好的氛圍。

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是我們“三級聯(lián)創(chuàng)”的主要內(nèi)容，濟南東部產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，為我居經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史機遇，省市委工作會議精神為我們提供了強大的思想動力，面對我居實際，我們提出東工西商的戰(zhàn)略口號，通過學(xué)習(xí)討論，理清了以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭，二三產(chǎn)業(yè)為兩翼，外向型經(jīng)濟為補充，集體、個體、內(nèi)外經(jīng)濟四輪驅(qū)動的工作思路。對居里的違法亂占亂建等現(xiàn)象進行了大手術(shù)剖析整治，對整個居的發(fā)展進行了大手筆的規(guī)劃，為今后的發(fā)展增添了后勁，維護了集體和廣大群眾的利益，使居民順了心、順了氣，加快了我居?xùn)|工西商的戰(zhàn)略步伐。

加強廉政建設(shè)，執(zhí)政為民，如果一個居黨風(fēng)正，那么民風(fēng)則正，社會則安，經(jīng)濟則繁榮，干部素質(zhì)的興衰關(guān)系到整個居的興衰，因此，作為一名黨員干部，不僅時時處處注意自己的形象，知道自己為誰掌權(quán)，掌權(quán)干什么？而且要制定制度，在約已的同時，約束兩委其他人員，做到自約和他約相結(jié)合，防微杜漸，不貪、不沾、不色，克已奉公，廉潔自律，全心全意為居民服務(wù)。

這次學(xué)習(xí)，使我更加深刻的認(rèn)識到肩上的責(zé)任重大，如何全面貫徹落實十六大精神，實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)，有待我們在今后的工作當(dāng)中，克服困難，努力進取。但是，我們有決心、有信心在區(qū)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，取得新的成績，實現(xiàn)新跨越，譜寫新篇章。

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第二篇：解放思想干事創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)我市人防工作跨越發(fā)展

文章標(biāo)題：解放思想干事創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)我市人防工作跨越發(fā)展

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://www.tmdps.cn/)省委工作會議明確指出了“一個目標(biāo)、兩個提前、三個階段、四大戰(zhàn)略、五項工作方針、六個變

化”的發(fā)展思路和總體要求，這是省委在新階段，對形勢的新分析、對省情的新認(rèn)識、謀劃新發(fā)展、開創(chuàng)新局面，向全省發(fā)出的動員令。作為我市人防部門就是要深入學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好省委工作會議精神，結(jié)合當(dāng)前“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分履行人防職能，緊密圍繞市委、市政府確定的中心工作，有效服務(wù)發(fā)展這個執(zhí)政興國的“第一要務(wù)”，為推進全市經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會事業(yè)全面進步做出積極的貢獻。

一、找準(zhǔn)切入點，充分認(rèn)識人防跨越發(fā)展的必要性。當(dāng)前，全市人民都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委工作會議精神，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，一切工作都圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心進行。作為人防建設(shè)也必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個大局，這就要求我們在實現(xiàn)我市人防工作跨越發(fā)展的過程中，首先要緊緊圍繞市委、市政府確定的中心工作，按照社會主義市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，努力尋求我市人防發(fā)展的有效途徑，特別是針對制約我市人防發(fā)展的重點、難點和熱點問題，研究加強我市人防建設(shè)的新舉措，必須以新的觀念、新的姿態(tài)，迎接我市社會發(fā)展給人防建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)，同時緊緊抓住經(jīng)濟跨越發(fā)展給人防建設(shè)帶來新的機遇。堅持平戰(zhàn)結(jié)合的方針，既為人防自身發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)，又為我市人民群眾創(chuàng)造大量的物質(zhì)財富，促進我市經(jīng)濟和社會跨越發(fā)展。其次，人防建設(shè)要圍繞我市經(jīng)濟跨越發(fā)展大局統(tǒng)籌考慮，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)市場需求，選擇最佳經(jīng)營形式，對那些既能充分發(fā)揮社會效益和戰(zhàn)備效益，又能充分發(fā)揮經(jīng)濟效益的人防建設(shè)項目要優(yōu)先安排建設(shè)。再次，要充分發(fā)揮人防政策優(yōu)惠的優(yōu)勢，堅持用市場運作的方式，經(jīng)營人防資產(chǎn)，有效盤活國有資產(chǎn)，推進人防資產(chǎn)的資本化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，實現(xiàn)人防的平戰(zhàn)結(jié)合，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人防設(shè)施開發(fā)利用的經(jīng)濟效益，為我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，以實現(xiàn)人防建設(shè)的良性循環(huán)，也能進一步宣傳人防，提高人防的社會地位，提高人防自身發(fā)展能力。

二、狠抓著力點，切實增強人防跨越發(fā)展的緊迫性。人防建設(shè)是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，可以提高城市的總體防護功能；可以增強地面建筑的抗震能力，減輕災(zāi)害破壞程度；可以開發(fā)利用地下空間，保護生態(tài)環(huán)境，促進資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展，是我市生態(tài)建市的必然要求。近年來，我市城市建設(shè)日新月異，園區(qū)建設(shè)如火如荼，人防建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，已成為我市人防發(fā)展中的突出問題。為實現(xiàn)我市人防建設(shè)工作跨越發(fā)展，必須要做到三個堅持：一是必須堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則。要結(jié)合新市區(qū)建設(shè)、大學(xué)科技園開發(fā)、開發(fā)區(qū)擴張以及舊城改造的需要來制訂和完善人防工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃，分期分批地組織實施這些規(guī)劃，這樣既有利于城市平時發(fā)展經(jīng)濟，完善功能，又能避免城市各類建設(shè)的相互干擾和反復(fù)拆遷、重復(fù)建設(shè)造成的浪費。二是必須堅持以建為主的原則。要保證人防建設(shè)與城市建設(shè)發(fā)展水平同步提高，充分開發(fā)利用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間，積極建設(shè)新的人防工程，使人防工程逐步達到布局合理、功能配套、比例協(xié)調(diào)，使工程數(shù)量有較大增長，城市防空的掩蔽率有較大提高，以滿足城市居民防護的需要。三是必須堅持社會共建的原則。動員社會力量，共同開展人防建設(shè)，改革人防建設(shè)投資辦法，實現(xiàn)投資主體多元化和資金來源多渠道，是推動人防建設(shè)政策有效落實，人防國有資產(chǎn)總量增加的重要措施。下一步，我們要進一步加大招商引資力度，拓展融資、引資渠道，鼓勵和支持社會各界投資進行人防建設(shè)，形成全社會共同參與人防建設(shè)的良好局面。

三、突出落腳點，努力提高人防跨越發(fā)展的自覺性。人防建設(shè)的根本目的是保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。實現(xiàn)人防跨越發(fā)展是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求。我們在實現(xiàn)我市人防工作跨越發(fā)展中，要務(wù)必做到以下三點：一是強化機關(guān)建設(shè)。按照省委工作會議的要求，多干少說或只干不說，埋頭苦干，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好我市的人防工作，重塑人防新形象。從領(lǐng)導(dǎo)自身入手，抓班子帶隊伍，切實加強對人防工作的領(lǐng)導(dǎo)；抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)，全面提高干部職工素質(zhì)。實行目標(biāo)責(zé)任制，定職責(zé)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)，將各項工作任務(wù)細(xì)化、量化，層層分解，落實到每位干部職工，加大督查力度，促進工作落實。二是強化宗旨意識。戰(zhàn)時人防設(shè)施為保護人民生命安全服務(wù)，和平時期人防設(shè)施的建設(shè)和開發(fā)利用同樣也要堅持便民為民的原則，我們深知人防建設(shè)離不開廣大人民群眾的支持，人防建設(shè)也必須首先想到為人民服務(wù)。我們要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，定期向人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界征求意見和建議，虛心接受社會各界的意見和建議，做到知民之所想，為民之所需，為人民群眾排憂解難，切實為市民多辦實事和好事。近期要加快海曲東路人防工程建設(shè)進度，盡快投入使用，緩解新市區(qū)居民購物、交通不便的問題，為新市區(qū)市民提供一處休閑、娛樂、購物的場所。三是強化法制觀念。一方面要依法開展人防工作，將人防經(jīng)費列入財政預(yù)算，與國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)；將人防工程建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)的規(guī)模相適應(yīng)。既要加大執(zhí)法力度，為日照人防工程籌集資金，又要服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，對招商引資的經(jīng)濟建設(shè)項目該不收的堅決不收，自覺做到收費項目和標(biāo)準(zhǔn)決不能高于周邊地區(qū)。另一方面要規(guī)范執(zhí)法行為，公平執(zhí)法，由坐等審批，改為上門服務(wù)，跟蹤服務(wù)，全面對人防行政審批事項清理規(guī)范，盡最大努力將審批事項壓減到最低限度，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，使廣大干部職工精神面貌有明顯變化，服務(wù)意識明顯增強，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民群眾對人防機關(guān)的滿意度明顯提高。

面對新的機遇，對照先進地區(qū)和先進部門的經(jīng)驗，我們決心深刻解剖思想，從思想觀念上、精神狀態(tài)、體制和機制上查找差距，堅決革除一切影響人防發(fā)展的障礙，立足本職工作，革除陳舊觀念，干事創(chuàng)業(yè)，努力把人防工作融入到我市經(jīng)濟建設(shè)的大環(huán)境中去，實現(xiàn)人防建設(shè)與城市建設(shè)的有機結(jié)合，充分發(fā)揮人防工作的經(jīng)濟效益和社會效益，努力實現(xiàn)我市人防工作的跨越發(fā)展。

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第三篇：開啟新征程 譜寫新篇章

開啟新征程 譜寫新篇章 為建設(shè)更加富裕更加文明更加和諧的新秦都而努力奮斗

———在中國共產(chǎn)黨咸陽市秦都區(qū)第十六次代表大會上的報

告

劉 印 生

（2011年10月12日）

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨咸陽市秦都區(qū)第十六次代表大會，是在全面推進西咸國際化大都市建設(shè)，奮力實現(xiàn)“十二五”良好開局的關(guān)鍵時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾，開啟新征程，譜寫新篇章，為建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨咸陽市秦都區(qū)第十五屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、區(qū)十五次黨代會以來的工作回顧

區(qū)十五次黨代會以來，區(qū)委全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，恪守穩(wěn)定第一責(zé)任不懈怠，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，搶抓機遇，銳意進取，圓滿地完成了區(qū)十五次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了新的臺階。

五年來，我們總攬全局，科學(xué)決策，經(jīng)濟社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖、不懈怠、不折騰，高起點謀劃和推進秦都發(fā)展。

2007年，針對秦都經(jīng)濟總量偏小的實際，確立了“以招商引資為龍頭，以項目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，強力擴張經(jīng)濟總量”的經(jīng)濟發(fā)展思路。

2008年，著眼十七大“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧”的要求，出臺了發(fā)展城市經(jīng)濟、建設(shè)和諧社區(qū)兩個《決定》，以此推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

2009年，按照省市加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的要求，作出了“爭創(chuàng)全省五強區(qū)”的戰(zhàn)略部署，強力推進秦都經(jīng)濟在全省爭先進位、跨越發(fā)展。

2010年，針對西咸新區(qū)體制調(diào)整、發(fā)展空間不足的實際，提出了建設(shè)“三園一區(qū)”的規(guī)劃設(shè)想，出臺了加快“三園一區(qū)”建設(shè)的《決定》，積極打造新的發(fā)展平臺。

今年年初，我們展望“十二五”，作出了建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧新秦都的戰(zhàn)略部署，提出了秦都未來五年的發(fā)展規(guī)劃，推動秦都經(jīng)濟社會邁上科學(xué)發(fā)展的快車道。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)，先后提出了爭創(chuàng)省級教育強區(qū)、省級平安區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市，使全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就。

2009年，我區(qū)榮獲全省縣域經(jīng)濟考核爭先進位獎，在全省24個市轄區(qū)中邁入第八位。在全市目標(biāo)責(zé)任考核中，我區(qū)連續(xù)四年被評為優(yōu)秀等次。在2010年省委巡視工作中，區(qū)委班子和主要領(lǐng)導(dǎo)得到了省委“兩個優(yōu)”的高度評價。

五年來，我們圍繞中心，傾力發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力大幅提升。我們始終把經(jīng)濟發(fā)展作為秦都最關(guān)鍵、最緊迫的首要任務(wù)，堅定不移地實施“工業(yè)立區(qū)、商旅旺區(qū)”戰(zhàn)略，強力擴張經(jīng)濟總量，壯大經(jīng)濟實力，區(qū)域經(jīng)濟始終保持蓬勃發(fā)展的強勁勢頭。

招商引資碩果累累。五年共引進項目773個，到位資金138億元，是上個五年的2.2倍。引進投資48.5億元的子午線輪胎、45億元的吉峰農(nóng)機等過10億元 的重大產(chǎn)業(yè)項目10個，實現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)項目引進歷史性突破，連續(xù)五年榮獲全市招商引資一等獎。

項目建設(shè)成效卓著。投資28億元的彩虹玻璃基板、23億元的西電工業(yè)園等重大工業(yè)項目先后投產(chǎn)，海泉灣溫泉世界、東方麗特購物廣場等重大商貿(mào)項目開業(yè)運營，統(tǒng)一大道、銀武高速秦都段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成通車，五年累計完成固定資產(chǎn)投資1105億元，是上一個五年的7.1倍。

工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。建成了總占地1.4萬畝的灃東工業(yè)園、釣臺工業(yè)園、上林苑工業(yè)園和秦都科技產(chǎn)業(yè)園，啟動了汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，五個園區(qū)共引進項目114個，總投資高達285億元；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到138戶，較2006年新增56戶。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益繁榮。團結(jié)路、玉泉東路等4條特色街建成命名；彬長礦業(yè)基地、西平鐵路總部等總部型企業(yè)相繼入駐；世茂城市綜合體、咸陽國際財富中心等城市綜合體項目先后開工，全區(qū)商貿(mào)企業(yè)達到1400余家，其中限額以上商貿(mào)企業(yè)86家。

預(yù)計2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值可達240億元，是2006年的2.4倍；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值可達420億元，是2006年的3.2倍；地方財政收入可望突破5億元大關(guān)，是2006年的2.3倍；社會消費品零售總額可達68億元，是2006年的2.3倍。綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居全市第一。

五年來，我們統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。我們始終堅持以“雙創(chuàng)”統(tǒng)攬城市建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作，積極推進城鄉(xiāng)共同繁榮、共同進步。

扎實開展雙創(chuàng)工作。城市建成區(qū)綠化覆蓋率超過38.7%，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率超過98%，城市生活污水集中處理率超過80%；率先在全市實施街景整治，城市面貌煥然一新，“三位一體”環(huán)衛(wèi)保潔長效管理機制在全市介紹經(jīng)驗，如期實現(xiàn)省級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，順利通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)評估。

加快舊城改造步伐。五年先后實施了沈家南村等10個城中村、造紙廠生活區(qū)等10個區(qū)域的拆遷改造，完成了南槐等6個城郊村的整村拆遷，城市品位大幅提升，人民群眾生活環(huán)境明顯改善。

深入推進新農(nóng)村建設(shè)。大力實施“三千三萬”工程，“南有苗菜花、北有果薯奶”的都市農(nóng)業(yè)格局基本形成；修建農(nóng)村公路300多公里，在全省首家實現(xiàn)“村村通”目標(biāo)；創(chuàng)建市級新農(nóng)村示范村13個，省級一村一品示范村24個，北槐村被命名為全省休閑農(nóng)家明星村；在全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢中，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品合格率連續(xù)兩年達到100%。大力實施“拔村上樓”工程，建成安置社區(qū)4個，灃東七里鋪失地農(nóng)民安置新模式在全省推廣交流，我區(qū)被命名為全市城郊型新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。

五年來，我們以人為本，關(guān)注民生，人民群眾生活質(zhì)量不斷提高。我們始終把保障和改善民生放在突出位置，全面發(fā)展社會各項事業(yè)，著力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，區(qū)財政每年拿出5000萬元以上的資金興辦惠

民實事，五年共實施民生工程項目784個，累計完成投資19.44億元。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入推進“四制”改革，教育質(zhì)量全面提高，高考二本上線人數(shù)躍居全市第一。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文體廣場、農(nóng)家書屋基本實現(xiàn)全覆蓋，廣場文化、群眾文化豐富多彩，文藝創(chuàng)作實力位居全市前列。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到99.8%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到100%。

健全完善社會保障體系，在全省率先實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，在全市率先發(fā)放高齡老人保健補貼，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。扎實推進就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。預(yù)計2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達24120元，是2006年的2.4倍，農(nóng)民人均純收入可達7600元，是2006年的2.2倍，均提前實現(xiàn)翻番目標(biāo)。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，五年創(chuàng)建市級以上文明單位182家。加強社會治安綜合治理，不斷健全完善三級治安巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，強力推進技防建

設(shè)，全區(qū)技防實現(xiàn)了全覆蓋。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、機關(guān)干部下訪活動，在全市首家成立信訪接待大廳，認(rèn)真處理群眾來信來訪，社會大局和諧穩(wěn)定，榮獲全省維護穩(wěn)定工作先進區(qū)。

五年來，我們強基固本，從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強。我們始終堅持把加強黨的建設(shè)作為事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的根本任務(wù)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

高度重視思想建設(shè)，深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“三新”、“三為”等主題活動，學(xué)習(xí)實踐活動受到中央巡視組的充分肯定。

切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，確立了“三注重、兩滿意”的用人導(dǎo)向，一大批優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

扎實推進基層黨建工作，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，社區(qū)和“兩新”組織黨建工作走在了全市乃至全省前列，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達到

100％；農(nóng)村基層黨建深入推進，雙照消渡村支部書記常亞瓊被評為全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

積極擴大黨代會常任制試點，建立了鎮(zhèn)級黨代會常任制運行體系，黨代表作用得到充分發(fā)揮。

全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，創(chuàng)造性地貫徹落實省委“五項制度”，全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。黨的建設(shè)全面加強，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保證。

各位代表、同志們，區(qū)十五次黨代會以來的五年，是我區(qū)經(jīng)濟總量快速擴張、綜合實力大幅提升的五年，是城市面貌變化最大、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進的五年，是社會事業(yè)全面進步、人民群眾受益最多的五年，也是黨的建設(shè)全面加強、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍執(zhí)政能力顯著提高的五年。

五年來，我區(qū)先后榮獲全國科普示范區(qū)、科技進步考核先進區(qū)，全省招商引資先進區(qū)、雙高普九區(qū)、省級平安區(qū)、促進就業(yè)工作先進區(qū)、信訪工作“三無”

區(qū)、中小企業(yè)發(fā)展示范區(qū)、依法行政示范區(qū)、老齡工作先進區(qū)，全市升級晉檔先進區(qū)、雙擁工作先進區(qū)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進區(qū)等多項榮譽稱號。

成績來之不易，發(fā)展伴隨艱辛。這些成績的取得，歸功于省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，歸功于區(qū)級四大班子的團結(jié)協(xié)作，歸功于全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，歸功于社會各界人士的大力支持。在此，我代表中共咸陽市秦都區(qū)第十五屆委員會，向全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，向中省市駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向所有關(guān)心和支持秦都發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的歷程極不平凡，五年的經(jīng)驗彌足珍貴。五年的實踐告訴我們：

必須把加快發(fā)展作為秦都最緊迫的首要任務(wù)，使我們秦都在新一輪的發(fā)展中贏得主動、走在前列；

必須把招商引資和項目建設(shè)作為推進經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，使我們秦都的經(jīng)濟總量快速擴張、經(jīng)濟實力更加強大；

必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進城市化的主要途徑，使我們秦都的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮；

必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，使我們秦都的人民群眾生活得更加幸福、更加美好；

必須把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為推進發(fā)展的根本保證，使我們秦都在東涌西起的區(qū)域競爭中爭先進位、大步跨越。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，在前進的道路上仍然存在不少問題。主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的壓力還很大；農(nóng)村發(fā)展相對滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然繁重；一些影響社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，給維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的課題；部分黨員干部作風(fēng)不實，與建設(shè)西咸國際化大都市的要求不相適應(yīng)。

全區(qū)上下既要充分看到我們過去五年取得的輝煌成就，又要充分認(rèn)識我們當(dāng)前面臨的突出問題，始終保持清醒的頭腦，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，推進我們秦都經(jīng)濟社會率先發(fā)展、率先跨越，才能使我們秦都在新的征程中乘風(fēng)破浪、勇往直前！

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，既是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、迅速擴張經(jīng)濟總量的攻堅時期，又是我們提升人民群眾幸福指數(shù)、建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵時期，同時也是我們加快秦都城市化進程、全面推進西咸國際化大都市建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期。

從全國看：隨著新一輪西部大開發(fā)的深入推進和《關(guān)天規(guī)劃》的全面實施，國家將在政策和資金等方面向西部地區(qū)傾斜，這為我們爭取更多的支持提供了重大機遇。

從全省看：省上加快推進西咸國際化大都市建設(shè)，出臺了《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》，成立了省級層面 的西咸新區(qū)管理機構(gòu)，提出“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”的宏偉目標(biāo)。我們秦都有近一半的區(qū)域在西咸新區(qū)五大組團范圍之內(nèi)，這為我們跨越發(fā)展搭建了重要平臺。

從全市看：市上大力發(fā)展板塊經(jīng)濟，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊和灃西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊，同時全面啟動北塬新城開發(fā)建設(shè)，我們秦都必將成為全市大開發(fā)、大建設(shè)的主陣地，這為我們率先發(fā)展帶來了重大契機。

從我區(qū)自身看：近年來我們堅持不懈地抓招商、上項目，先后有一大批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，經(jīng)濟的內(nèi)生能量加快釋放，發(fā)展的活力日漸增強。特別重要的是，我們有一個團結(jié)和諧、堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支作風(fēng)過硬、善打硬仗的高素質(zhì)干部隊伍，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

縱觀當(dāng)前形勢，我們發(fā)展的機遇前所未有，發(fā)展的基礎(chǔ)非常堅實，發(fā)展的氛圍十分濃厚。全區(qū)上下必須牢牢抓住新的戰(zhàn)略機遇，把一切有利條件充分利用起來，把一切積極因素充分調(diào)動起來，把一切發(fā)展活

力充分迸發(fā)出來，萬眾一心，眾志成城，共同譜寫我們秦都科學(xué)發(fā)展的新篇章。

今后五年，全區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓西咸國際化大都市建設(shè)戰(zhàn)略機遇，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“這一主線”，實施工業(yè)化、城市化“兩輪驅(qū)動”，做強現(xiàn)代工業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)“三大支柱”，全面推進綜合經(jīng)濟實力、城市建設(shè)水平、生態(tài)環(huán)境保護、人民生活質(zhì)量“四個再上新臺階”，加快構(gòu)建更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都。

建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都，既是時代賦予我們的神圣職責(zé)，又是全區(qū)廣大黨員干部群眾的熱切期盼。我們要堅定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，使我們秦都的區(qū)更強、民更富；牢牢扭住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個龍頭不動搖，使我們秦都的城市更文明、農(nóng)村更靚麗；牢牢扭住改善民生這個根本不動搖，使我們秦都的人民群眾生活得更幸福、更美滿。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：

——建設(shè)區(qū)強民富的新秦都。經(jīng)過五年的努力，現(xiàn)代工業(yè)迅速崛起，新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)特色鮮明。經(jīng)濟總量迅速擴張，綜合實力更加強大；居民收入大幅提升，人民生活更加富足。到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達到480億元，地方財政收入達到12億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達到48500元、16000元，均較2011年翻一番，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居全市第一，邁入全省五強區(qū)行列。

——建設(shè)文明現(xiàn)代的新秦都。經(jīng)過五年的努力，城市功能布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，城市品位大幅提升；農(nóng)村優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴，都市農(nóng)業(yè)襯托，村容村貌靚麗，城鄉(xiāng)一體交融。到2016年，城市建成區(qū)面積達到90平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達到90%以上；實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，成為城市景觀與自然風(fēng)貌交相輝映、秦漢特色與現(xiàn)代文明相得益彰的西部文明之區(qū)。

——建設(shè)幸福和諧的新秦都。經(jīng)過五年的努力，科教文化進一步繁榮，就業(yè)和保障體系更加健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，社會各項事業(yè)全面進步，人民群眾安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。到2016年，實現(xiàn)省級教育強區(qū)、科技強區(qū)、文化強區(qū)和衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，在全市率先邁入更高水平的小康社會。

各位代表、同志們，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標(biāo)催人奮進。只要我們緊盯目標(biāo)不動搖，埋頭苦干不懈怠，團結(jié)一心不折騰，我們的宏偉藍(lán)圖一定能夠變?yōu)楝F(xiàn)實，秦都的明天一定會更加燦爛、更加輝煌！

三、狠抓第一要務(wù)，進一步提升綜合經(jīng)濟實力 建設(shè)區(qū)強民富的新秦都，首要的任務(wù)就是抓好經(jīng)濟建設(shè)。今后五年，必須堅持把經(jīng)濟建設(shè)擺在更加突出的位置，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，強力擴張經(jīng)濟總量，進一步壯大經(jīng)濟實力，推進秦都經(jīng)濟快速騰飛。

（一）強化工業(yè)主導(dǎo)地位，著力推進區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展。工業(yè)是立區(qū)之本，是促進經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。

按照“大項目支撐、大集團引領(lǐng)、園區(qū)化承載”的思路，進一步改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有秦都特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。

重點是打造三大基地，壯大五大集群，建好十大園區(qū)。

以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為目標(biāo)，引進重大產(chǎn)業(yè)項目，打造三大工業(yè)基地。積極爭取市上支持，在市區(qū)西北部規(guī)劃建設(shè)總占地5萬畝的咸陽能化工業(yè)園和先進制造工業(yè)園，全力推進市區(qū)西北部開發(fā)建設(shè)，吸引重大產(chǎn)業(yè)項目入駐，打造北塬能源化工和先進制造基地；搶抓國家級高新區(qū)創(chuàng)建機遇，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮子午線輪胎、風(fēng)潤新能源等重大項目帶動作用，引進關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，打造灃東、灃西新城（咸陽秦都部分）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

以龍頭企業(yè)為核心，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大五大產(chǎn)業(yè)集群。依托西電工業(yè)園、法士特同步器等重大項目，壯大先進制造產(chǎn)業(yè)集群；依托西北唯一的國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，壯大電子產(chǎn)業(yè)集群；依托彩虹光伏玻璃、多晶硅鑄錠等項目，壯大光伏產(chǎn)業(yè)集群；依托華江環(huán)

保設(shè)備生產(chǎn)基地、萬泉垃圾焚燒發(fā)電等項目，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群；依托步長集團、海天制藥等龍頭企業(yè)，壯大醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)集群。

以完善功能為重點，提升園區(qū)承載力，建好十大工業(yè)園區(qū)。進一步完善灃東工業(yè)園、釣臺工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、秦都科技產(chǎn)業(yè)園、咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園、馬泉中小企業(yè)園配套設(shè)施，加快推進國家顯示器件園、能化工業(yè)園、先進制造工業(yè)園和醫(yī)藥食品工業(yè)園建設(shè)，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。

到2016年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到200戶以上，培育過百億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)3-4個，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元。

（二）強化招商龍頭地位，奮力推進經(jīng)濟總量大擴張。招商是興區(qū)之策，是拉動經(jīng)濟增長的火車頭。按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作、全民參與”的招商思路，科學(xué)招商、理性選商，全面提升招商引資的質(zhì)量和效益。

緊盯強企招大商。瞄準(zhǔn)世界500強、國內(nèi)200強和省內(nèi)大企業(yè)，積極引進一批有競爭力、支撐力和帶動力的大項目，五年引進100億元以上項目2-3個，50億元以上項目3-5個，20億元以上項目10個以上。

注重效益選好商。兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，積極引進一批環(huán)境污染小、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

立足產(chǎn)業(yè)擇強商。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育和引進一批擁有核心技術(shù)、居于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢骨干企業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化環(huán)境引名商。完善基礎(chǔ)設(shè)施，出臺優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造關(guān)中最具吸引力的投資洼地，吸引國內(nèi)外知名客商來秦投資興業(yè)。

五年招商引資到位資金累計達到400億元以上。

（三）強化項目引領(lǐng)地位，傾力推進經(jīng)濟發(fā)展大提速。項目是強區(qū)之基，是推動跨越發(fā)展的重要支撐。按照“市場引導(dǎo)、政策扶持、服務(wù)推進、環(huán)境保障” 的思路，強力推進項目建設(shè)，以重大項目的快速推進帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，突出重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生項目，精心安排項目盤子，五年安排重點項目200個以上，累計投資1600億元。

牢固樹立“支持項目就是支持發(fā)展”的理念，加大財政支持力度，每年拿出一定的資金支持重大項目建設(shè)。對投資過10億元的重大項目，實行一企一策、特事特辦，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。

牢固樹立“服務(wù)項目就是推進發(fā)展”的理念，對重大產(chǎn)業(yè)項目組建專門班子，全程搞好服務(wù)；對中小項目實行領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門聯(lián)系，解決建設(shè)難題，促進項目早落戶、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。

牢固樹立“保護項目就是保障發(fā)展”的理念，引導(dǎo)全區(qū)上下關(guān)心項目建設(shè)、保障項目環(huán)境。對破壞項目建設(shè)環(huán)境的人和事，依法嚴(yán)厲打擊，全力為項目建設(shè)保駕護航。

確保多晶硅鑄錠、彩虹保護屏等重大工業(yè)項目全面建成投產(chǎn)，咸陽國際財富中心、海泉灣五星級酒店等重大商貿(mào)項目建成運營，西寶高速南遷、北環(huán)線建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目順利實施。

五年新上億元以上項目100個以上，固定資產(chǎn)投資累計完成2500億元以上。

（四）強化商貿(mào)支柱地位，全力推進經(jīng)濟發(fā)展大繁榮。商貿(mào)是旺區(qū)之源，是拉動經(jīng)濟增長的重要支柱。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、注重特色、培育亮點”的思路，推進“一區(qū)、三帶和五大物流體系”建設(shè)，快速打造“五大商業(yè)圈”。

強力推進秦特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。借鑒西安曲江先進經(jīng)驗和開發(fā)模式，堅持空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉，充分彰顯秦風(fēng)、秦韻、秦文化，加速建設(shè)秦特色商業(yè)區(qū)，樹立秦都商貿(mào)新地標(biāo)。

加快建設(shè)三大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶。充分挖掘五陵塬歷史文化資源，打造五陵塬旅游商貿(mào)帶；依托咸陽國際財富中心、世茂城市綜合體等項目，打造人民路多功能

商業(yè)帶；搶抓灃東、灃西新城開發(fā)建設(shè)的大好機遇，打造世紀(jì)大道新興商業(yè)帶。

培育壯大五大物流體系。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建電子信息、汽車、醫(yī)藥、家居建材、農(nóng)副產(chǎn)品五大物流體系，培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。

通過以上舉措，快速打造“五大商業(yè)圈”，即快速打造以嘉惠和秦特色商業(yè)街區(qū)為核心的中心商業(yè)圈、以中華什字和高新區(qū)域為核心的副中心商業(yè)圈、以玉泉路和珠泉路為核心的古渡商業(yè)圈、以陳楊寨和大學(xué)園區(qū)為核心的渭河南商業(yè)圈、以南北上召和馬莊為核心的北塬商業(yè)圈，從而在全區(qū)構(gòu)建大商貿(mào)、大流通、大服務(wù)的商貿(mào)發(fā)展新格局。

到2016年，建成四星級以上酒店5家，城市綜合體8-10個，特色街區(qū)10條以上，社會消費品零售總額達到百億元以上。

各位代表、同志們，發(fā)展是第一要務(wù)，雄厚的經(jīng)濟實力是強區(qū)的基礎(chǔ)、富民的前提。只要我們聚精會

神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我們秦都的經(jīng)濟實力一定會更加強大，秦都的父老鄉(xiāng)親一定會更加富裕，秦都必將早日邁入西部強區(qū)的行列！

四、拉大城市框架，傾力打造文明現(xiàn)代新都市 城市是匯聚生產(chǎn)要素的重要載體，是秦都經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。今后五年，我們要充分發(fā)揮西咸新區(qū)的品牌優(yōu)勢，傾力打造四大板塊，強力推進城市規(guī)模擴張，加快構(gòu)建生態(tài)文明、環(huán)境友好、設(shè)施現(xiàn)代、功能完善的田園都市。

（一）打造主城板塊，建設(shè)現(xiàn)代都市中心商務(wù)區(qū)。主城區(qū)既是秦都過去發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)，也是秦都今后發(fā)展的最大資源。我們要大力實施“四大工程”，進一步加快主城區(qū)開發(fā)建設(shè)。

實施“三城聯(lián)創(chuàng)”工程。健全市容環(huán)衛(wèi)長效管理機制，深入推進城市街景整治，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進主城區(qū)凈化、亮化、綠化、美化，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

實施“市區(qū)暢通”工程。建成團結(jié)北路、咸通北路等主干道路，改造珠泉路、文匯西路等次干道路，配合做好渭河中心景觀橋、人防隧道等重大市政工程建設(shè)，進一步強化城市服務(wù)功能。

實施“舊城改造”工程。堅持依法拆遷、人文拆遷、和諧拆遷，全面完成城中村拆遷改造，加快推進老小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，進一步改善城市面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

實施“退二進三”工程。積極盤活城市資源，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ龑?dǎo)主城區(qū)紡織企業(yè)退城進園，加快閑置廠房開發(fā)建設(shè)，進一步拓展商貿(mào)發(fā)展空間。

經(jīng)過五年的努力，把主城板塊打造成為環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、服務(wù)西咸、輻射關(guān)中的現(xiàn)代都市中心商務(wù)區(qū)。

（二）打造河南板塊，建設(shè)西咸新區(qū)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。渭河南區(qū)域既是西咸一體化的第一承接地，也是我們秦都過去發(fā)展的主陣地。今后，我們要按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技推進、生態(tài)支撐”的思路，全力

支持、積極參與灃東新城和灃西新城（咸陽秦都部分）開發(fā)建設(shè)。

加快西咸主干路網(wǎng)對接，配合實施地鐵一號線等重大交通項目，推進與西安交通融合、發(fā)展融合。

以灃東工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、釣臺工業(yè)園為支撐，壯大先進制造業(yè)；搶抓奧林匹克體育會展中心建設(shè)機遇，加快上林苑商務(wù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展以總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟為支撐的高端服務(wù)業(yè)。

發(fā)揮清華科技園、陜西中醫(yī)學(xué)院、國際商貿(mào)學(xué)院、咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等科教資源優(yōu)勢，打造科技教育文化中心。

加快實施渭河、灃河綜合治理工程，著力改善生態(tài)環(huán)境，把“兩河四岸”建設(shè)成為防洪安瀾的堅實屏障和綠色環(huán)保的景觀長廊。

經(jīng)過五年的努力，把河南板塊建設(shè)成為西咸國際化大都市的綜合服務(wù)副中心、西咸新區(qū)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。

（三）打造城西板塊，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。城西板塊既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集平臺，又是秦都高新合作共建的重要載體。我們要按照“高點定位、做強品牌、拓展空間、優(yōu)化環(huán)境”的思路，加快國家級高新區(qū)創(chuàng)建步伐，推進高新區(qū)大發(fā)展、大跨越。

高點定位發(fā)展。借鑒國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，做好高新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，超前謀劃高新發(fā)展；完善高新區(qū)管理體制、運作機制，為高新區(qū)發(fā)展注入新的活力；積極爭取國家和省上的支持，實現(xiàn)國家級高新區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

做強優(yōu)勢品牌。引導(dǎo)企業(yè)用足用活高新區(qū)優(yōu)惠政策，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品研發(fā)，做強顯示器件、橡膠制品、生物醫(yī)藥品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。到2016年，力爭創(chuàng)建國家級品牌2-3個，省級品牌5-8個。

拓展發(fā)展空間。適應(yīng)高新區(qū)發(fā)展需要，積極爭取上級支持，將新規(guī)劃占地5萬畝的咸陽能化工業(yè)園、先進制造工業(yè)園納入高新區(qū)規(guī)劃范圍，進一步拓展高

新區(qū)發(fā)展空間，使高新區(qū)面積在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上擴大一倍，達到90平方公里。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極實施“拔村上樓”，基本完成高新區(qū)城市化改造；加快高速路南區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)，完善高速路北區(qū)域市政設(shè)施，強化高新區(qū)城市服務(wù)功能；加快推進兩寺渡公園、咸陽湖二期工程建設(shè)，全面改善生態(tài)環(huán)境。

經(jīng)過五年的努力，把城西板塊建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、高新技術(shù)聚集、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代新區(qū)、未來新城。

（四）打造北塬板塊，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。北塬板塊既是咸陽城市擴張的主陣地，又是我們秦都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點區(qū)域。按照建設(shè)現(xiàn)代田園都市理念，加快秦漢新城和北塬新城開發(fā)建設(shè)，積極推進“四個集中”，構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新格局。

推進項目向園區(qū)集中，加快汽車產(chǎn)業(yè)園、能化工業(yè)園、先進制造園、秦都商貿(mào)物流園開發(fā)建設(shè)，引領(lǐng)北塬板塊大發(fā)展；

推進農(nóng)民向新型社區(qū)集中，積極探索有條件農(nóng)民進城落戶的新路子，加快馬莊、雙照農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民生活社區(qū)化；

推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快五陵塬萬畝生態(tài)景觀林、東三支干渠萬畝雜果經(jīng)濟林和雙照萬畝苗木花卉示范園建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、品牌化、現(xiàn)代化；

推進財力向民生集中，深化城鄉(xiāng)配套改革，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)家樂、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過五年的努力，把北塬板塊建設(shè)成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

各位代表、同志們，城市化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，城市建設(shè)是今后工作的重點。只要我們立足大都市，瞄準(zhǔn)國際化，始終堅持高起點謀劃，大手筆運作，加快城鄉(xiāng)一體化進程，我們秦都的城鄉(xiāng)面貌一定會更加靚麗，秦都的城鄉(xiāng)發(fā)展一定會更加協(xié)調(diào)，我們共同生活的家園一定會更加美好！

五、高度關(guān)注民計民生，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)

讓人民群眾生活得更加幸福、更加美滿，是我們執(zhí)政為民的根本目的。我們要始終堅持以民為本、以民為先、以民為重，大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生，推進社會全面進步，讓全區(qū)人民群眾過上幸福美滿的生活。

（一）發(fā)展社會各項事業(yè)，推進經(jīng)濟社會全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)深化“四制”改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量；優(yōu)化教育資源配置，完成撤校并點工作；新建、擴建中小學(xué)校4所，建成寄宿制學(xué)校10

所；普及學(xué)前三年教育、高中教育，全面推進素質(zhì)教育，實現(xiàn)省級教育強區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

大力推進產(chǎn)學(xué)研交流，加快科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，到2016年科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%以上，實現(xiàn)省級科技強區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

落實各項文化惠民政策，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)和文化市場繁榮，豐富廣場文化和群眾文化，提升文化軟實力，到2016年鎮(zhèn)辦文化站、社區(qū)文化中心達到全覆蓋，實現(xiàn)省級文化強區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，增強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情處置能力，千人擁有床位數(shù)達到5張，千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到4人，實現(xiàn)省級衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口出生質(zhì)量。

深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，進一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達到80%以上。統(tǒng)籌抓好其它社會事業(yè)，推進社會全面進步。

（二）完善社會保障體系，解除人民群眾后顧之憂。

高度關(guān)注失地農(nóng)民的生活，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老機制、醫(yī)療保障機制，確保失地農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)；制定就業(yè)扶持政策，強化技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，確保失地農(nóng)民人人有技能、就業(yè)有門路；積極探索留地安置、以房養(yǎng)人的新模式，拓寬失地農(nóng)民增收渠道，確保失地農(nóng)民收入有來源、生活有保障。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，“五大保險”持續(xù)擴面。完善社會救助體系，不斷提高城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保戶集中供養(yǎng)率達到70%以上。加快社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，逐步建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入機制，推進養(yǎng)老保障社會化。加強社區(qū)建設(shè)，每個街道辦建成1-2個社區(qū)服務(wù)中心，城鄉(xiāng)社區(qū)活動場所實現(xiàn)全覆蓋。

（三）推進社會管理創(chuàng)新，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入推進陽光信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪，暢通民意表達渠道，鞏固信訪“三無”區(qū)創(chuàng)建成果。

積極開展“平安創(chuàng)建”，強化社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，完善矛盾糾紛排查化解機制，公眾安全感和平安創(chuàng)建知曉率分別達到92％、75%以上，城市重點部位視頻監(jiān)控覆蓋率、農(nóng)村技防設(shè)備應(yīng)用率均達到100%。

建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，深入實施重大社會決策、重大工程項目建設(shè)風(fēng)險評估，最大限度地預(yù)防和減少社會矛盾。

加強對流動人口和特殊人群的管理服務(wù)，規(guī)范“兩新”組織管理，確保社會管理不留死角。

高度關(guān)注食品安全問題，加強生產(chǎn)加工流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保群眾吃得安心、吃得放心。

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

（四）實施民生普惠工程，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。

始終堅持把人民群眾的切身利益放在首位，從基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、道路交通、農(nóng)田水利等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，每年實施一批民生工程，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

堅持以經(jīng)濟發(fā)展成果普惠民生，加大民生投入力度，每年將新增財力的80%用于改善民生，精心謀劃和實施一批惠民實事，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

堅持每年策劃和包裝一批民生項目，進一步加大對上爭取力度，使更多的民生工程項目落戶我區(qū)，使更多的民生專項資金投入我區(qū)。同時，積極倡導(dǎo)社會力量參與民生工程建設(shè)，不斷拓寬民生資金籌措渠道。

到2016年，實施民生工程項目1000個以上，完成投資30億元以上，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。

各位代表、同志們，人民群眾是我們的衣食父母，是我們事業(yè)發(fā)展的堅強后盾。只要我們堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實意為群眾做好事、盡心竭力為群眾辦實事，我們秦都的廣大人民群眾必將生活得更加殷實、更加幸福、更加美好！

六、加強和改進黨的建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，核心在人。今后五年，我們要堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，全面加強和改進黨的建設(shè)，進一步提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。

（一）加強思想政治建設(shè)，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。我們要始終把思想建設(shè)作為黨的建設(shè)的先導(dǎo)工程，在全區(qū)上下深入

開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機關(guān)活動，引導(dǎo)廣大黨員干部以學(xué)習(xí)提升思想境界，以服務(wù)密切干群關(guān)系，以創(chuàng)新推進經(jīng)濟發(fā)展。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的理念，始終把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)，不斷提升新境界、掌握新知識、增強新本領(lǐng)，真正做到學(xué)以增智，學(xué)以立德，學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)”的意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強化服務(wù)職能，端正服務(wù)態(tài)度，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)基層群眾、服務(wù)駐區(qū)單位、服務(wù)項目建設(shè)。

創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)。引導(dǎo)廣大黨員干部進一步解放思想，大力弘揚創(chuàng)新精神，沖破一切制約發(fā)展的條條框框，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方式，破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷增加科學(xué)發(fā)展的源動力。政治路線確定之后，干部就是決定因素。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，要重點完善“四個機制”。

完善干部教育管理機制。全面落實“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動計劃”，推進干部教育管理制度化、規(guī)范化；積極選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線鍛煉、到發(fā)達地區(qū)掛職，拓展干部培養(yǎng)渠道，提升干部綜合素質(zhì)。

完善干部選拔任用機制。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，按照講政治、重品行、看能力、憑實績、守紀(jì)律的用人標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些肯干事、會干事、能干成事的干部選拔上來。

完善干部實績評價機制。堅持用考核衡量發(fā)展成果、評價干部實績、推進工作落實，積極支持敢抓敢管、銳意進取的干部，關(guān)心愛護不圖虛名、埋頭苦干的干部，營造風(fēng)清氣正、心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

完善黨管人才工作機制。編制并落實好《秦都區(qū)2010-2020年中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，加快人才培養(yǎng)，努力營造有利于人才脫穎而出、人盡其才的社會氛圍。

（三）加強黨的基層組織建設(shè)，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨建、社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建和機關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，夯實基層工作基礎(chǔ)。

以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為抓手，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的活力，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為富民強村的先鋒隊。

以“分類指導(dǎo)、爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為抓手，全面加強街道社區(qū)黨組織建設(shè)，充分激發(fā)社區(qū)黨建工作活力，把社區(qū)黨組織建設(shè)成為促進社會和諧的先鋒隊。

以“三十佳工程”為抓手，全面加強“兩新”黨組織建設(shè)，將黨的觸角延伸到新經(jīng)濟、新社會組織，把“兩新”黨組織建設(shè)成為凝心聚力的先鋒隊。

以創(chuàng)建“三型機關(guān)”為抓手，全面加強機關(guān)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，把機關(guān)黨組織建設(shè)成為推進發(fā)展的先鋒隊。

（四）加強干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作落實的執(zhí)行力。良好的作風(fēng)是推動工作落實、促進經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和重要保證。我們要在全區(qū)

大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持一切從實際出發(fā)，查實情、講實話、辦實事，推進秦都經(jīng)濟社會大發(fā)展。

要大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)，凡事說了就干、定了就辦，快節(jié)奏、高效率，一步不讓地抓好落實。

要大興勤政為民之風(fēng)，堅持走群眾路線，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作中造福群眾，始終保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。

要大興艱苦奮斗之風(fēng)，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，真正把有限的資金用在推動發(fā)展、改善民生上。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨員干部的公信力。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。堅持把反腐倡廉作為一項長期的政治任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，加強干部廉政教育，自覺筑牢思想防線，進一步增強拒腐防變能力。

建立健全廉政制度，堅持用制度管人管事，讓一切權(quán)力在陽光下運行，從源頭上堵塞干部腐敗的漏洞。

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對民生項目和重點工程事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后審計，堅決預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）加強民主政治建設(shè)，不斷增強團結(jié)興秦的向心力。發(fā)展和完善社會主義民主政治，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求。

我們要充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，大力支持人大及其常委會依法履行職能，支持政府工作，支持政協(xié)參政議政。進一步鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作，促進“五大關(guān)系”和諧。

切實加強法檢兩院工作，支持法院、檢察院獨立司法。加快人武部正規(guī)化建設(shè)，深入推進雙擁共建工作。

充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，大力支持科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)的工作，進一步凝聚各方力量，努力形成同心同德、共謀發(fā)展的強大合力。

各位代表、同志們，輝煌的成績已經(jīng)載入史冊，美好的未來需要我們共同創(chuàng)造。展望新的五年，我們肩負(fù)的使命神圣而光榮，我們肩負(fù)的任務(wù)繁重而艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，搶抓機遇，開拓進取，萬眾一心，真抓實干，為

建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都而努力奮斗！

第四篇：創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)譜寫新篇章

創(chuàng)建“新優(yōu)質(zhì)”，譜寫新篇章 ——春江中心小學(xué)2017年十件大事

如春學(xué)校發(fā)展篇

1.新優(yōu)質(zhì)新平臺，學(xué)校發(fā)展有飛躍

2017年12月6日-8日，常州市新北區(qū)春江中心小學(xué)迎來了常州市“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建現(xiàn)場驗收。常州市星河實驗小學(xué)莊惠芬校長等專家圍繞“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建工作中的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)、高品質(zhì)指標(biāo)與影響力指標(biāo)，對學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生發(fā)展等方面開展為期兩天半的現(xiàn)場考評工作。

莊惠芬校長代表專家組從文化立校、雁陣強校、科研名校、兒童玩校四個方面對辦學(xué)特色、教師發(fā)展、課程建設(shè)、學(xué)生發(fā)展四個方面肯定了春江中心小學(xué)的辦學(xué)成果。春江中心小學(xué)最終成功創(chuàng)建為常州市第二批“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”。

2.教科研全實深，基地建設(shè)創(chuàng)品牌

2017年，我校被評為常州市第五屆教科研基地學(xué)校。學(xué)校通過科研規(guī)范課程實施路徑，提升課程實施品質(zhì)，促進師生發(fā)展。3月份，學(xué)校統(tǒng)領(lǐng)性省級課題《提升學(xué)校課程品質(zhì)的校本化探索與研究》現(xiàn)場開題，江蘇省重點教研課題《小學(xué)語文教學(xué)中讀寫互動有效性的實踐研究》順利通過中期評估；11月份，市級課題《基于小學(xué)英語課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校課程校本化實施的研究》順利通過中期評估。各項課題研究過程扎實，成果豐厚。學(xué)校匯編了《如春課程和教學(xué)指南》和《小學(xué)語文教學(xué)中讀寫互動的研究與實踐》兩本校本化課程實施叢書，多篇研究論文在全國核心期刊發(fā)表。

3.區(qū)督查評價高，學(xué)校管理上臺階

12月27日，春小全體師生迎來了新北區(qū)學(xué)校管理規(guī)范督查。新北區(qū)教師發(fā)展中心陳建偉校長、泰山小學(xué)沈亞萍校長等蒞臨督查。督導(dǎo)組一行以課堂教學(xué)調(diào)研、查看臺賬資料、師生訪談等方式了解春小的教育教學(xué)工作現(xiàn)狀。他們對春小2017年教育教學(xué)的實踐和成果高度認(rèn)可，提煉出了五大亮點：學(xué)校辦學(xué)方向明、路徑清、措施實、管理精、特色亮，師生凝聚力強，滿意度高；教師培養(yǎng)機制健全，措施多元，校本培訓(xùn)課程豐富，過程扎實，成效顯著；學(xué)校堅守兒童立場，堅持文化育人，系統(tǒng)架構(gòu)德育課程，打造繽紛的學(xué)生活動，彰顯“向陽、向善、向上”的學(xué)生特質(zhì)；基于辦學(xué)目標(biāo)，優(yōu)化“如春課程”的頂層設(shè)計，凝練出“潤澤、和融、開放”的課程文化，如春課堂特質(zhì)彰顯，以科研引領(lǐng)師生生命成長；后勤服務(wù)管理安全、規(guī)范、高效，校園環(huán)境整潔優(yōu)美，管理精致化。如春教師發(fā)展篇

4.走出去請進來，聯(lián)合辦學(xué)有成效

與南師大聯(lián)合辦學(xué)工作在校長室、教科室的整體策劃下有序開展，學(xué)校充分利用與南師大聯(lián)合辦學(xué)的契機，創(chuàng)新聯(lián)合辦學(xué)機制，通過專家講座、主題指導(dǎo)、封閉寫作、親近名師、同課異構(gòu)等形式，以省級課題《提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)的校本化探索與研究》為抓手，優(yōu)化學(xué)校課程頂層設(shè)計，探索學(xué)科課程綱要的研發(fā)，基于學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，通過課程引領(lǐng)促進課堂轉(zhuǎn)型，提升課程實施品質(zhì)。

5.增動力挖潛力，教師成長新樣態(tài)

學(xué)校解讀不同發(fā)展層次教師的發(fā)展需求，為不同的教師提供服務(wù)平臺，促進教師多元、主動發(fā)展。“紅泥巴俱樂部”是年輕教師成長營，幫助青年教師盡快勝任教育教學(xué)工作；如春講堂是骨干教師發(fā)展?fàn)I，依托“相約星期一”搭建分享和展示的平臺；名師工作室是特色教師生長營，徐文娟作為常州市小學(xué)英語名教師工作室領(lǐng)銜人，通過每月一次的專題性活動帶動青年教師的專業(yè)成長。本學(xué)年，何倩等5位老師被評為常州市“教壇新秀”，顧強老師獲常州市科學(xué)學(xué)科評優(yōu)課二等獎，左哲嵐等6位教師獲新北區(qū)基本功競賽一、二、三等獎。

如春學(xué)生成長篇

6.春筍娃勇歷練，生命成長新形象

十歲成長禮，全體三年級家長和孩子們歡聚一堂，共享幸福。孩子們和爸爸媽媽牽手共同走過“我們十歲啦”成長門，孩子們說唱跳演，展示朝氣和活力，媽媽們講述成長故事，渲染氣氛。畢業(yè)典禮上，孩子們載歌載舞，把最美好的自己展示在同學(xué)、老師的面前。他們述說自己六年的成長歷程，回味讓自己感動的人和事，表達對老師的感恩與對母校的留戀。少代會上，學(xué)生當(dāng)家作主，各中隊自主討論、填寫涉及校園安全、衛(wèi)生、少先隊建設(shè)、隊員習(xí)慣養(yǎng)成、社團建設(shè)、少先隊活動開展等方面的提案，為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展獻計獻策，勇敢發(fā)出自己的聲音，大膽展示自己。“春之韻”鄉(xiāng)村少年宮社團活動展示中，小講解員們落落大方、生動精彩地向?qū)＜覀冎v述俱樂部的精彩故事。有童聲雅韻的朗朗書聲，有啟迪智慧的七巧魔術(shù)，有妙趣橫生的課本劇，還有活靈活現(xiàn)的舞龍、打連廂等。豐富多彩的社團活動，為學(xué)生游戲、探索、求知提供了精彩的世界。

2017年，如春學(xué)生在各方面表現(xiàn)出色，盡展風(fēng)采。三年級英語整班朗讀暨口語交際比賽獲常州市一等獎，四年級英語整班書寫獲常州市一等獎，研究性學(xué)習(xí)《小銘牌，大行動——新龍生態(tài)林暨校園植物考察研究》獲常州市一等獎，體操隊在第二十屆“奧夢杯”少兒基本體操暨第七屆技巧比賽中獲常州市一等獎，科學(xué)組還喜獲第十一屆江蘇省校園之間智力競技大賽一等獎，數(shù)學(xué)組在江蘇省第九屆“小數(shù)報杯·小小數(shù)學(xué)家”推薦評比活動中被評為優(yōu)秀團體。學(xué)校鼓號隊在“少年號角杯”常州市少先隊鼓號大賽中榮獲一等獎。這些榮譽的取得充分彰顯了“向陽、向善、向上”的如春學(xué)子的特質(zhì)。7.探非遺悅體驗，樂享童年好時光

2017年6月1日，“探非遺之趣，享快樂童年”——第二屆“春江非遺”文化節(jié)隆重舉行。春小學(xué)子和老師、家長、來賓一起體驗非遺、感受非遺、傳承非遺。校園里，處處展非遺特色，一幅幅孩子們的優(yōu)秀作品、一塊塊展板展示了春小孩子學(xué)習(xí)非遺的系列成果。舞臺上，揚古韻綿長，孩子們唱春、說相聲、親子游戲、唱童謠……充分展現(xiàn)了春小孩子的多才多藝。班級里，“非遺探秘”共分享，孩子們在自己喜愛的非遺活動中積極體驗，流連忘返！民俗文化專家季全保老師也走進春小，為第二屆春江非遺文化節(jié)助力。此次活動，全方位展示了春小“春江非遺”文化課程基地的建設(shè)成果，唱響了非遺傳承之歌！

8.小課程大學(xué)問，聯(lián)結(jié)現(xiàn)實新跨越

一年來，春小實施了多輪主題課程，有“春天的故事”，“夏天的節(jié)氣”，“秋天的旋律”，“小雪·冬藏”，“親近民俗，尋找年味”等。每一次主題課程實施，各年級都能基于一個小主題展開，如“秋天的旋律”的小主題分別是“童眼探秋葉”、“巧手繪秋韻”、“金秋桂花贊”、“2017，和秋花有約”、“中秋月圓”、“秋實，落地有聲”。學(xué)生參與其中，體驗成長，享受主題課程學(xué)習(xí)的收獲與喜悅。

走讀校本課程是如春課程的一個重要組成部分。我校加強過程指導(dǎo)，從期初指導(dǎo)到期中督導(dǎo)到期末考評，關(guān)注每個環(huán)節(jié)，切實提高走讀校本課程的實施質(zhì)量。在期末展評活動中，老師們用微課、師生同臺匯報、視頻等方式匯報自己實施過程中的收獲與思考。走讀校本課程，為學(xué)生的多元發(fā)展、個性成長提供了更多的機會與可能。

文化產(chǎn)品薈萃篇

9.勤梳理編成冊，厚積薄發(fā)碩果豐

俗話說，厚積薄發(fā)。春小教師都樂于學(xué)習(xí)，善于思考，能積極參加如春課程建設(shè)，推進國家課程校本化建設(shè)，開發(fā)與實施校本課程，主動參加各類課題研究，提升教育教學(xué)實踐智慧。在大家的共同努力下，我校于2017年匯編了7本著作，分別是《教師服務(wù)手冊》、《如春教師行動指南》、《做一棵樹》、《如春課程和教學(xué)指南》、《小學(xué)語文教學(xué)中讀寫互動的研究與實踐》、《“春江非遺”文化課程教學(xué)指南》、《“陶泥藝術(shù)”校本教材》，可謂碩果累累。如春教育揚名篇

10.同合作享共贏，如春教育美名揚

春江中心小學(xué)作為常州市老牌優(yōu)質(zhì)學(xué)校，美名遠(yuǎn)揚，還能對省外偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)進行智力扶貧，如11月與寧夏石嘴山市第六小學(xué)簽訂合作協(xié)議，12月與陜西安康小學(xué)結(jié)對，萬鶯燕校長等教學(xué)骨干與這些學(xué)校加強合作溝通與交流，引領(lǐng)各校協(xié)同發(fā)展。

2017年，我校成功申報成為常州市國際理解教育試點學(xué)校。10月18日，一支美國校長代表團蒞臨我校參觀考察，他們分別是美國馬克杜菲中學(xué)的Jeffery E.Pilgrim、東區(qū)基督學(xué)校董事會主席David Choye、阿萊瑪尼高中的Man Chac Luc。萬鶯燕校長、唐健副校長和部分行政熱情接待了遠(yuǎn)道而來的國外友人，帶著他們參觀學(xué)校非遺館、夢想教室、文化長廊和地球村等。國外友人對我校對非遺資源的利用和春江非遺文化課程的實施給予了高度評價。

第五篇：開啟新征程 譜寫新篇章

開啟新征程 譜寫新篇章

時間:2016-09-26 15:18:33 點擊數(shù):796

——寫在淮安機場通航六周年之際

機場是綜合交通運輸體系的重要組成部分，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。自2010年9月26日正式通航以來，淮安機場已走過了6年的發(fā)展歷程，為加快淮安經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，得到了國家民航局的充分肯定，被譽為全國支線樣板機場。

六年來，機場的建設(shè)發(fā)展得到了市委、市政府的高度重視、密切關(guān)注和大力扶持。市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，機場是對外交流的“空中橋梁”、招商引資的“靚麗名片”、產(chǎn)業(yè)升級的“強勁引擎”、中心城市的“核心功能”、民生福祉的“新鮮補充”。市政府于2016年建立了淮安機場建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會制度，形成機場建設(shè)發(fā)展市級層面的決策機制、會辦機制、推動機制。

近年來，淮安機場在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹市第六次黨代會精神，全力以赴穩(wěn)安全、抓經(jīng)營、促發(fā)展、搞建設(shè)，全面開啟二次創(chuàng)業(yè)新征程，譜寫淮安機場快速發(fā)展新篇章，各項工作取得了顯著成績，實現(xiàn)了“十三五”開局之年的強勢起步。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，運輸生產(chǎn)高速增長

面對支線型客機退出市場、周邊機場競爭加劇等不利因素和重重壓力，努力適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，積極探索機場發(fā)展的新模式。3月7日，市政府召開機場建設(shè)發(fā)展工作會議，會議提出了“兩年翻一番，沖刺100萬，打贏翻身仗，跨入中型場”的近期發(fā)展目標(biāo)，為機場建設(shè)發(fā)展指明了方向。

圍繞新目標(biāo)、新要求，淮安機場科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展全新藍(lán)圖。在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，不斷加大航空市場開發(fā)力度，努力拓展航線網(wǎng)絡(luò)布局。2016年3月底夏秋航班換季，一次新增、恢復(fù)6個城市航班，淮安至韓國國際航線于4月14日恢復(fù)執(zhí)行。目前淮安機場運營航空公司已增加至5家，通航城市達到16個，每周航班80班。今年1-8月份累計旅客吞吐量達到53.2萬人次，同比增長56.5%，增幅列全省第三位。前8個月累計旅客吞吐量就已經(jīng)超過了歷史全年最高水平，單月旅客吞吐量也連創(chuàng)新高，平均客座率高達87.2%，較去年同期增加12個百分點，超過行業(yè)平均水平。1-8月份累計完成貨郵吞吐量2575噸，同比增長11.88%，在過站航班增多、貨艙載量有限的情況下，淮安機場的貨郵吞吐量仍實現(xiàn)較快增長，繼續(xù)領(lǐng)先省內(nèi)規(guī)模相當(dāng)?shù)臋C場。2016年淮安機場呈現(xiàn)出前所未有的快速發(fā)展新面貌，按目前發(fā)展趨勢測算，預(yù)計全年旅客吞吐量有望達到80萬人次，為實現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。

注重改革創(chuàng)新，不斷增強內(nèi)生動力

中國民航局局長馮正霖指出，無論在發(fā)展中遇到什么問題，需要解決什么問題，民航都要堅持“飛行安全、廉政安全、真情服務(wù)”三個底線。

安全是民航永恒的主題，也是民航一切工作的重中之重。2016年，在全行業(yè)安全形勢出現(xiàn)較大波動的情況下，淮安機場通過落實安全責(zé)任、優(yōu)化工作流程、開展專項整治等措施，不斷完善SMS安全管理體系建設(shè)，落實安全風(fēng)險管理，始終保持安全運行持續(xù)平穩(wěn)，連續(xù)6年完全無事故。

淮安機場落實全面從嚴(yán)治黨要求，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升內(nèi)部管理水平，建立綜合考核機制，培養(yǎng)造就一支思想素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出的機場管理隊伍。結(jié)合民航行業(yè)特點和重點工作，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合工作實際，開展“亮身份作表率”主題活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。舉辦管理能力提升高級培訓(xùn)班，邀請中國民航局、首都機場、上海機場、重慶機場等行業(yè)主管理部門和大型機場集團15名管理專家，來淮為中基干部和專業(yè)技術(shù)人員授課，通過培訓(xùn)提升管理能力和業(yè)務(wù)水平。深入開展“規(guī)范化管理年”活動，推進淮安機場內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，修訂完善各類管理制度20余項。注重發(fā)揮群團組織作用，激發(fā)員工隊伍的活力，努力營造積極向上、和諧發(fā)展的良好氛圍。

“旅客出行的服務(wù)管家、航空物流的服務(wù)專家”——淮安機場提出了全新服務(wù)品牌理念。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向先進機場、大型機場看齊，動“真”用“情”服務(wù)旅客和貨主。從得知客人的出行需求開始，給予旅客全程優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障，當(dāng)旅客最貼心的服務(wù)管家，獲得旅客的點贊。針對不同產(chǎn)品運輸特性，提供快速通道服務(wù)，優(yōu)先安排發(fā)貨，并明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，簡化辦事手續(xù)，當(dāng)物流最敬業(yè)的服務(wù)專家，贏得貨主的贊揚。員工嚴(yán)格加強培訓(xùn)，不斷提升其保障航空物流的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能和工作責(zé)任心。2016年，僅為天士力藥品提供快速運輸服務(wù)就達37次，貨值上億元。在全國中小機場服務(wù)質(zhì)量評價中，被授予“旅客滿意優(yōu)秀獎”，并獲得全市行風(fēng)建設(shè)先進單位、“101%”服務(wù)流動紅旗優(yōu)勝單位。

啟動二期擴建，全面提升發(fā)展后勁

淮安機場現(xiàn)有設(shè)計保障能力為2020年，旅客吞吐量60萬人次，貨郵吞吐量4800噸。隨著機場運輸快速發(fā)展，目前，淮安機場已不能滿足運行保障需求。對此，市委市政府審時度勢，提前啟動二期擴建。二期擴建工程總投資約7.15億元，主要建設(shè)內(nèi)容為：將現(xiàn)有跑道向北延長400米，達到2800米；新增10個停機位，新建貨機坪，改擴建空管及供油工程；對航站樓局部進行改造，同步建設(shè)各類配套設(shè)施。二期擴建工程于2016年3月獲得省發(fā)改委可研批復(fù)，初步設(shè)計于9月獲得批復(fù)，預(yù)計年底前開工建設(shè)，項目建成后可滿足2025年旅客吞吐量130萬人次和貨郵吞吐量1.3萬噸的運輸能力。

“十三五”是淮安機場加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、提質(zhì)增效的關(guān)鍵發(fā)力期、持續(xù)增長的風(fēng)險考驗期，面臨的優(yōu)勢多于劣勢，機遇大于挑戰(zhàn)。淮安機場“十三五”期間總體發(fā)展思路是：全面開展二次創(chuàng)業(yè)，以打造“智慧機場、綠色機場、人文機場”為內(nèi)涵，樹立淮安機場新形象，實現(xiàn)淮安機場新跨越；以戰(zhàn)略定位為導(dǎo)向，擴大機場影響力，提升機場覆蓋面，在蘇北機場群中爭先進位；以主業(yè)發(fā)展為重點，帶動國內(nèi)運輸與國際運輸、旅客運輸與貨物運輸、運輸航空與通用航空、航空產(chǎn)業(yè)與臨空經(jīng)濟同步推進；以經(jīng)濟效益為中心，堅持向安全要效益、向管理要效益、向經(jīng)營要效益、向服務(wù)要效益，實現(xiàn)經(jīng)營收支平衡。立足淮安、引領(lǐng)蘇北、輻射全國、面向世界，把淮安機場建設(shè)成為全國支線樣板機場、江蘇對臺交流重要門戶機場、蘇北區(qū)域中心機場、周恩來總理故鄉(xiāng)現(xiàn)代國際航空港。

淮安機場正以嶄新的面貌，譜寫著科學(xué)跨越發(fā)展的華彩樂章！