第一篇：譜寫文教事業發展新篇章

譜寫文教事業發展新篇章

作者：佚名

來源：樂山日報

發布時間：2016年11月09日

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公共文化服務效能大幅提升，特色文化品牌打造成效顯著，文化產業發展壯大，文化遺產有效傳承，行業服務規范有序，文化體制改革穩步推進??

“數字化校園”工程建設加快，辦學條件向“標準化”邁進，學前教育快速發展，彝區辦學條件大幅提升，招生改革有序推進??

“十二五”期間，我市大力發展文化、教育事業，碩果累累，譜寫出樂山美麗發展新篇章。

文化為魂 美麗發展

農家書屋里，各類書籍有序陳列，不時有村民前來翻閱；惠民電影定期走進偏遠山區，群眾觀影積極性高漲；文藝活動深入基層，百姓家門口看演出，直呼過癮??這是我市群眾日常文化生活日益活躍的一個個寫照。

“十二五”期間，我市完善市、縣、鄉、村四級公共文化基礎設施網絡建設，實現市縣有文化館和圖書館、鄉鄉有綜合文化站、村村有農家書屋和文化活動室。建成國有博物館7個，民營博物館2個，大劇院2個。城鄉數字影院建設進程迅猛，農村公益電影免費放映惠及所有行政村，廣播電視“村村通”工程全面完成，城鄉廣電網絡數字化達90%。“文化進萬家”、“樂藝大舞臺”等群眾文化活動廣泛開展，群眾基本文化權益得到有效保障。2013年，“文瀚嘉州·百姓直通車”成功申報創建國家級公共文化服務體系示范項目；2015年樂山成功申報為第三批國家公共文化服務體系示范區創建城市，成為四川省唯一入選市州。

圍繞“一個縣域，一個特色，一個品牌”的發展思路，全市獨具特色的文化品牌如雨后春筍般在各地“生根發芽”。

成功舉辦3屆四川國際旅游交易博覽會、亞太旅游協會2015年會等大型節慶活動。創作產生一大批優秀文藝作品，共獲國家級獎項20余個，省級獎項50余個，《大佛·海通》《沫若·女神》《七彩小涼山》《甘嫫阿妞》等大型劇目影響深遠。佛禪文化、沫若文化、峨眉武術、嘉州畫派、樂山歌舞、小涼山彝族文化等具有樂山特色的文化品牌，如同一張張靚麗名片，將嘉州之名遠揚。

構筑“一核、兩鏈、兩基地”的文化產業空間布局，推動文旅深度融合發展，探索“文化+”的復合發展模式??在“名山、名佛、名人、名城”的文化大背景下，樂山申報全國重點文物保護單位10個、省級文物保護單位28個、國家級非物質文化遺產4個、省級非物質文化遺產36個。實施樂山大佛、郭沫若故居、犍為文廟等一批重大文物保護維修工程。

利用深圳文博會、四川旅博會等平臺，積極推廣產業品牌項目，開展招商引資，培育壯大文化博覽、會展節慶、網絡傳媒、演藝娛樂、新聞出版、創意設計等文化產業。成功打造嘉州長卷·天街、《圣象峨眉》、《靈秀天下》、《烏蒙沐歌》、五通橋根石文化博覽苑等重點項目。文化產業對經濟增長的貢獻率逐步提高，文化產業增加值占全市GDP的比重達到4%左右。

教育為先 均衡發展

五年來，我市大力推進教育信息化建設。在全省率先建成市級“中小學教育視頻資源平臺”，率先在樂山落地“四川省教育管理云平臺”，優質教育資源實現全覆蓋，計算機占比成倍增長。針對民族地區地域廣、校點多、師資薄、教學質量落后的現狀，建成“樂山市遠程互動錄播教室”16間，探索優質教育資源均衡發展。實施農村學前教育推進工程、學前教育三年行動計劃、公辦幼兒園建設工程、民族地區“一村一幼”工程等，全市學生在校生活環境得到極大改善。全面實施“農村薄改”計劃，縮小地區之間、城鄉之間、學校之間辦學條件差距。完善幼兒園保教費減免、義務教育階段學生“三免一補”、中職、高中、大學資助體系，基本實現我市沒有一名學生是因貧困而輟學的資助目標。

大力扶持民辦幼兒園發展，在彝區實行“全免費”學前教育，建成“一村一幼”155所，彝區入園率達90%，提前5年實現2020年目標。完善義務教育管理體制，推進區域義務教育均衡發展。推進普通高中布局結構調整，全市高中階段毛入學率達90.74%。全市職業教育以內涵發展為主線，質量提升為目標，實施新攻堅計劃，初步形成政府主導，社會參與，學歷和非學歷并重，公辦民辦并舉，普職融通，職前職后銜接，中職高職協調發展，體現終身教育理念的現代職業教育體系。彝區教育扶貧投入項目資金4.15億元，學前教育減免保教費，義務教育階段學生吃、住、學全免費和全覆蓋。啟動實施彝區“9+3”免費教育計劃，實行普高免學費教育試點工作，推動彝區教育扶貧政策體系日益完善，保障機制日趨健全。實施“縣對縣”、“校對校”和“師對師”的教育對口支援形式，形成“舉全市之力”支持彝區教育的制度、以“讓每一位教師都發展，讓優秀教師卓越發展”為基本理念，實施中小學教師素質能力提升工程，面向全體，傾斜農村，重視骨干，系統規劃，分步實施，扎實開展教師隊伍建設。開展“尋找最美教師”、師德宣講、教學技能大練兵、“微型課題”研究等活動，實施骨干教師“成長研修”工程，開展農村學校送訓、送教活動。

三江明珠，秀美嘉州。在四川色彩斑斕的文化與教育版圖上，樂山文教發展不斷譜寫新篇。

第二篇：譜寫民政發展新篇章

譜寫民政發展新篇章

伊春市民政局緊緊圍繞市委、市政府工作大局，大力弘揚和踐行“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念，積極履行“解決民生、落實民權、維護民利”的工作使命，開拓創新，銳意進取，扎實工作，全市民政工作取得了跨越式發展，為伊春經濟和社會發展做出了突出貢獻。

構建社會救助服務大廳.全面推進兩級管理模式

伊春市是典型的資源型城市，是國家重點林區，因林而生、因林而興、因林而困。為了保護森林，恢復森林植被，保護森林生態，2013年，賴以生存的主導產業――木材生產全面停伐，30多萬森工系統職工群眾面臨著轉產、轉崗艱難抉擇。其中，老弱病殘幼困難職工群眾生活雪上加霜，在伊春市經濟結構調整，經濟轉型困難期，如何保證困難職工群眾基本生活，特別是住房的問題，就醫的問題、子女就學、就業等社會問題凸顯。因此，在特定的歷史發展階段，社會救助工作顯得尤為重要，如何健全完善社會救助體系建設，充分發揮好保基本、兜底線、可持續最后一道安全網作用，全市民政部門克服重重困難，攻克道道難關，解決了制約社會救助工作發展一些瓶頸問題。全面推進三級管理向兩級管理方式的轉變。目前，17個縣（市、區）已全部完成救助大廳建設并投入運行，實現了城鄉社會救助一站式辦理、一條龍服務、兩級管理全覆蓋。

一、加強領導，加大投入，積極推進社會救助大廳建設

一是加強領導，強化保障。在市委、市政府統一領導下，成立了市、區兩級政府推進工作領導小組，統一安排落實社會救助服務大廳建設工作；市委出臺了《關于加強和創新社會管理的實施意見》，把社會救助大廳建設作為創新社會管理的重要內容；市政府下發了《關于統一建立城鄉社會救助服務大廳的通知》，明確了大廳建設標準、功能定位、運行和管理模式，為大廳建設提供強有力的組織保障。二是明確要求，督辦推進。市委要求“將救助服務大廳建設作為社會管理創新重要內容抓實抓好”，明確要求相關部門在大廳場地選址、設施設備投入、人員配備等方面給予政策傾斜。市、區兩級主要領導對大廳建設高度重視，多次實地調研指導，現場辦公，親自幫助解決大廳建設中存在的困難。三是明確責任，確保落實。市、區兩級政府都將大廳建設作為當前改善民生和創新社會管理的重點工作，納入到當年區（縣）領導班子和領導干部績效考核指標，實行簽狀督辦，限時保質辦結。截至去年年底，全市17個縣（市、區）服務大廳新建7處、改建6處、置換4處，共投入資金1800萬元，平均使用面積達到180平方米，實現了當年規劃、當年建設、當年投入使用的目標。

二、突出重點，抓住關鍵，確保社會救助大廳規范有序運行

一是打造一門式受理工作平臺。大廳共設置了城鄉低保、城鄉醫療救助、臨時救助、低收入家庭認定、信息比對、指紋采集印證、清查年檢、救助稽查、政策咨詢和信訪、評議代表監督等十個窗口。將以往分散在社區、街道和民政部門管理的各項救助業務全部納入大廳實行一門式受理。

二是明確大廳職能定位。依據兩級管理的要求，大廳由縣（市、區）級民政部門統一管理，縣（市、區）級低保部門和街道（鄉鎮）聯合辦公。大廳具有救助政策咨詢宣傳和信訪接待、申請受理、收入財產信息核對、審核審批、動態管理、評議和公示、救助證卡發放，救助項目銜接互動等職能，涵蓋了社會救助工作全部內容，從而實現了救助事項通過大廳“一站式”辦結。

三是突出能力建設。明確了大廳為副科級單位，配備1名副科級干部負責日常管理工作。大廳人員主要從辦事處工作人員中擇優調配，并通過“彩虹工程”面向社會公開招聘大學畢業生。全市17個大廳新增120名工作人員。工作經費納入區級財政預算，平均每個大廳安排經費在8萬元左右。大廳安裝了政策宣傳、審批公示電視和電子屏及影像聲控設備，設置救助熱線電話，每個窗口配備1臺微機，設置電話轉辦求助人工引導臺和群眾代表民主監督臺，制作了各項救助工作運行流程圖，窗口工作人員職責分工圖表，便民政策宣傳卡、冊等。

四是完善操作規范。建立了《社會救助服務大廳工作績效考評辦法》，工作實績考評與完成工作的標準、時限、質量和群眾滿意度等有效掛鉤，定崗、定人、定責。建立了《社會救助責任追究暫行辦法》，有效防止和糾正錯保、漏保、違規違紀問題發生。建立了《救助大廳首問負責制》，嚴格要求工作人員按照誰接待受理、誰負責的原則，承擔受理、審核、審批及日常動態監管清退連帶責任，做到受理與審核、審批、監管責任追究相統一。

三、完善制度，規范管理，確保了社會救助政策公平公正實施

一是簡化了程序2014年社會救助工作圍繞省、市重點工作安排部署，基本完成了年初各項目標，實現了制度有突破、機制有創新、效果有提高、管理有完善、流程有規范、工作有不足。

大廳運行后，簡化了工作程序，開通了救助“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦、有求必應，提高了辦事效率。目前低保、醫療等審批時限南原30個工作日縮短為20個工作日，群眾滿意，社會反響良好。

二是明晰了責任，強化了責權統一。救助大廳運行后，取消了村（居）委員會的受理和初審職能，明確了兩級管理責任，實行兩級聯合辦公，做到了各司其職、各負其責，最大限度地避免了外部干擾，杜絕了暗箱操作等問題，防止了不公開、不公正現象發生。

三是增加了透明度，確保了政策公平公正。大廳公開了各項救助政策和工作程序，群眾可直接了解和掌握相關信息。同時，大廳實行面對面公開受理，行與不行群眾心知肚明，避免誤解甚至曲解政策現象，提升了群眾對社會救助辦理的知情權、參與權。2013年，全市共受理低保、醫療、臨時救助46500人，審批的準確率達到98%以上，做到了應保盡保；共清理已超出低保條件3764人，挽回資金損失1273萬元，做到了應退即退。

四是暢通了訴求渠道，保證了工作秩序。通過社會救助大廳“一站式”辦理工作模式，杜絕了以往群眾集中到政府或民政部門上訪、纏訪、影響機關正常工作秩序的現象，提高了社會救助綜合服務能力和水平。

加大救助工作力度，擴大扶貧對象范圍

2014年伊春社會救助工作圍繞省、市重點工作安排部署，全面完成了年初各項工作目標，實現了制度有突破、機制有創新、效果有提高、管理有完善、流程有規范，全市民政救助工作取得了顯著成績。

一、救助體系建設實現突破

深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》，建立了市社會救助聯席會議制度，確立了政府主導、民政牽頭、相關部門配合、社會力量參與的領導體系，明確了成員單位職責和近期社會救助重點工作目標，召開了第一次聯席會議。以社會救助服務大廳為依托，推行了“一門受理、協同辦理”救助機制建設。制定下發了《最低生活保障制度與城市就業農村扶貧銜接聯動機制》、《伊春市公租房管理實施意見》、《伊春市社會救助資金監管聯動機制》，制定并實行了《伊春市社會救助稽查辦法》、《民政局內部醫療救助與老年、孤兒、生活無著人員就醫聯動機制》。

二、低保制度推進實現創新

一是改進了管理方式。制定并實行了《伊春市最低生活保障審核審批辦法》，變原三級管理為二級，建立并實行了事前、事中、事后相結合的低保、醫療救助管理辦法，制定了《伊春市社會救助工作操作流程意見》，民主受理、民主審核、民主評議、民主監管水平不斷提高，救助的準確合格率達到98%以上，社會群眾滿意度有了較大幅度提升。二是加強了救助平臺建設。制定了大廳管理績效考核辦法和大廳工作操作規范，窗口一站式受理、一條龍式服務模式進一步完善，在全省介紹了經驗，省、市新聞予以報道，社會群眾反響較好。三是完成了低保提標擴面。連續七年提高了城鄉低保標準和財政補助水平，平均提高幅度在20%左右，達到全省規定標準。全市低保資金比去年增加7000萬元，達到5.5億元。對上爭取落實了5000增人計劃，全年新增4800人，滿足了應保盡保要求。四是改進了審核手段。市政府制定下發了《伊春市城鄉居民收入財產信息比對意見》，市本級和縣成立了比對機構，配備了工作人員，開展了低保專項清查活動，全市清退已不符合條件3900多人，挽回經濟損失936萬元，做到了應退即退。五是強化了監督管理。建立了《社會救助民主監督管理辦法》、《經辦人員近親屬享受低保備案制度》等，全面開展了人大監督、紀檢監察、審計跟蹤等低保審批、資金管理檢查。建立并實行社區、大廳、民政三級公示、公開制度，救助信息和政策披露逐步完善。

三、醫療救助制度進一步完善

2014年醫療救助資金比2013年增加1500萬元，救助人次比201 3年增加4800人次。一是改進了醫療救助方式。推行了醫前、醫中、醫后救助方式，突出了醫前門診、資助參保參合、發放醫療救助卡等救助，緩解了看不起病壓力。二是擴大了醫療救助范圍。救助低收入家庭重特大疾病、重度殘疾、老年人5000人次。三是提高了醫療救助標準。門診最高達到1.5萬元，住院最高達到了3萬元。省、市新聞報道了伊春市做法。四是推進了重特大疾病醫療救助試點，并取得了先看病后結算經驗。

四、臨時救助制度作用進一步凸顯

貫徹落實《國務院關于建立臨時救助制度實施意見》，開展了“救急難”試點工作，開通了全市救助急難救助熱線，臨救資金較去年增加800萬元，無論是救助項目、救助標準，還是救助人次上都大幅提高，較好地發揮應急補充作用。全年救助4300人次。其中：助學救助460人次，助醫3840人次。發放取暖費7100余萬元，發放電價補貼198.1萬元，政府補貼平價糧300萬元，殯葬減免困難群眾費用40余萬元。

五、五保供養能力建設進一步提高

通過新建、改擴建，新增敬老院床位1200張，集中供養率南65%提高到70%。發放五保供養對象生活補貼資金351萬元.1204名五保對象生活水平不斷提高。加強了五保供養機構安全管理，制定并實行了《伊春市養老機構安全管理辦法》，對檢查出的安全隱患問題進行了整改，從制度上、管理上清除安全隱患。

六、機構能力建設進一步加強

市級低保工作機構通過新增比對中心，內調2名工作人員，增加經費3萬元。縣市區級通過建立社會救助服務大廳，新增工作人員90人，并為大廳安排了工作經費。多數區低保局將辦公場所搬進大廳，與大廳合署辦公，改善了工作環境，提高了工作效率。今年對各區低保工作經費落實情況進行了重點督辦，全市增加經費30余萬元。這些都是今年歷史性突破。市級工作人員參加了全國居民家庭經濟狀況核對機構建設業務培訓，對各區新晉大廳工作人員進行了指紋采集錄入培訓、社會救助業務培訓。

伊春民政事業在新的歷史征程中任重道遠，前景廣闊，他們緊緊圍繞市委、市政府的發展目標，凝神聚力，創新創業，銳意進取，奮發有為，竭盡全力開創伊春市民政工作的新局面，為建設魅力伊春、實力伊春、和諧伊春做出新的更大貢獻。

第三篇：科學管理 務實高效 譜寫國稅事業發展新篇章

【2010.1】全縣國稅工作會議文件

科學管理 務實高效 譜寫國稅事業發展新篇章

---萬日新局長在全縣國稅工作會議上的講話

（2010年1月28日）

同志們：

全縣國稅工作會議今天召開，這次會議的主要任務是：全面貫徹落實省、市國稅工作會議精神，總結2009年國稅工作，研究部署2010年國稅工作任務。下面，我講三個方面的意見。

一、2009工作回顧

2009，全縣國稅系統在南昌市局和縣委、縣政府的正確領導下，以市局“一個重點、二個突破、三個提高”工作總體思路為指導，按照縣局提出的“提素質，強管理，優服務，重民生”的工作主線，始終堅持以開展深入學習實踐科學發展觀教育和機關效能年建設活動為動力，以抓組織稅收收入任務為中心，努力在夯實征管基礎、優化納稅服務、和諧國稅、黨風廉政建設和改善民生等方面下功夫，為促進經濟平穩較快發展作出了積極貢獻。2009年，全縣國稅累計完成市局稅收收入計劃64473萬元，同比增收5056萬元，增長8.51%;完成縣委、縣政府計劃106529萬元(江鈴股份入庫45371萬元)，同比增收 1 23519萬元，增長27.11%，較好地完成了各項稅務工作任務。

（一）深入學習實踐科學發展觀抓效果促發展，服務大局意識進一步提升

2009年3月份以來，縣局按照南昌市國稅局和南昌縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署，在縣委第三指導檢查組的精心指導下，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，以“服務科學發展，共建和諧國稅”為主題，以領導班子和黨員領導干部為重點，緊密結合國稅工作實際，切實加強領導，精心謀劃安排，認真組織實施，順利地完成了活動準備、學習調研、分析檢查、整改落實、總結測評和學習活動“回頭看”各個環節的各項工作。全體黨員干部人均撰寫了2萬字以上讀書筆記和3篇以上的心得體會。結合《科學發展觀活動調研課題征集表》中梳理出5個調研課題和干部職工立足崗位工作提出63個調研專題，分別深入基層和企業開展調研，人均撰寫了1篇2千字以上的專題調研報告，形成了一批高質量、具有較強指導意義的調研成果。采取支部（小組）討論、黨組中心組理論學習和學習交流會等多種形式，開展解放思想大討論座談會11個次，開創了解放思想的新境界。廣泛征求意見，共設立意見箱6個，在縣局內外網站設立征求意見專欄，公布征求意見專用電子信箱，向社會各界發放征求意見表300余份，召開企業財務人員、辦稅人員座談會5個，分層次召開干部職工座談會12個，同時有針對性地個別走訪或一對一進行談話180人次，共梳理出6類26個整 改事項，找準了影響和制約國稅工作科學發展的突出問題。針對須整改的事項，縣局制定了整改落實責任分工表，實行銷號管理，集中解決突出問題。目前，有23項已經整改完畢，另有3項列入縣局長效機制長抓不懈。群眾滿意度測評滿意率100%。學習實踐活動取得明顯成效，得到了縣委學習實踐活動領導小組的充分肯定。

（二）全面落實稅收政策抓主動保增長，稅收服務經濟能力進一步增強

2009年以來，組織收入在經濟性和政策性雙重減收因素下，全縣國稅系統按照“正視困難，樹立信心；開動腦筋，科學調度；加強征管，堵漏增收；落實政策，保住企業”的工作思路，積極而有序地抓好收入工作。一是深入調研抓主動。結合縣域經濟實際，縣局黨組于不同時間三次分別對全縣年納稅30萬元、占全縣稅收總量90%以上的重點稅源企業逐戶開展經濟稅源聯動調研分析，全面掌握各項稅收調控政策的執行情況，及時發現和解決實施過程中出現的新情況和新問題。并分別撰寫出《2009年南昌縣經濟稅源調研報告》上報市局及縣委、縣政府，為合理分配稅收計劃和強化計劃前瞻性管理奠定了堅實基礎。二是大力加強政策宣傳。扎實開展稅收宣傳月活動。編印了稅收政策匯篇5000余份下發全體干部和納稅人，聯合南昌市、縣婦聯及政府相關部門舉辦“國稅杯南昌市婦女采茶大賽”送稅法新政策等活動，加強縣局內外網建設，及時對新政策、新規定實施公開更新，一年來網站點擊人數已達159575余人次。并充分利用下企業調研、走訪之機和各種新聞媒體，廣泛進行 宣傳，更好地讓納稅人及時了解、掌握各項稅收優惠政策。三是全面落實政策扶企業。為“三農”企業征前減免增值稅3710萬元。開辟辦稅綠色通道，依法辦理“免抵調庫”稅款5644.5萬元。增值稅轉型改革抵扣稅款6700萬元。為安臵殘疾人就業單位辦理增值稅退庫985.64萬元。為資源利用企業辦理征前減免及增值稅退庫268萬元。為未達起征點的個體戶免征增值稅515.89萬元,為企業辦理稅前財產損失審批934.25萬元。辦理小型微利企業及其他政策性企業所得稅征前減免1966.09萬元。辦理出口退稅11549.52萬元。降抵小規模納稅人征收率少征稅款1811萬元。各項稅收政策的落實為企業應對金融危機發揮了積極的作用。

（三）強化稅收征管抓基礎促收入，科學管理水平進一步加強

堅持組織收入原則，促進了稅收收入與經濟協調發展。一是夯實征管基礎。建立健全稅收管理員制度，繼續推行領導干部管戶制。全面開展好稅收征管狀況分析，為掌握稅源情況和進行有效征管提供第一手資料。加強稅務登記、稅收票證盤點核查和發票專項檢查等基礎工作，全年稅務登記總戶數達到5036戶，較上年同期增加609戶，增長13.75%。深化信息化運用，繼續實行《雙定戶定額測算系統》升級推行工作，全年實現網上申報納稅972戶，累計辦理了申報納稅入庫稅款26252.39萬元。認真抓好數據監測預警系統運用，完善數據及征管質量考核責任追究辦法，全年共對36位責任當事人給予1840.5元的扣款處罰。二是科學實施按行業、規模、分類管理。認真做好免稅到期、特定行業和漏征漏管戶的清理工作，抓好免、抵、調企業和總部經濟、關聯企業和總分機構、廢舊物資回收等企業的管理，做到“抓大不放小”。全面落實企業所得稅管理，狠抓企業所得稅匯算清繳，共補繳企業所得稅1722萬元，匯算清繳率達100%。同時認真開展所得稅核定征收工作，全年實行核定征收所得稅企業361戶，共實現所得稅款216萬元。加強機動車輛稅收“一條龍”管理，全年征收車輛4478臺，實現車購稅入庫195.58萬元，并完善了“一機多票”系統推進工作。三是加強納稅評估工作。全年累計評估成果680萬元,其中評估補繳入庫稅款559.62萬元，加收滯納金8.37萬元，比上年同期增加80.85萬元，增長14.36%。有效地促進了企業的均衡納稅。四是加大稅務稽查力度。積極推行稽查首查責任制、主查負責制，實行一案一主查的辦法。堅持“有案必查、查處及時”的原則，高度重視涉稅違法案件舉報管理工作,進一步規范舉報案件受理、案件跟蹤監控、督查督辦工作，加強和規范舉報案件的管理，保障舉報案件的受理、查處等各渠道的暢通。共查處市局轉辦稽查案件8戶，入庫稅款、罰款、滯納金共計70.69萬元。全面開展稅收專項檢查，查補入庫稅款、滯納金罰款共計52.6萬元。全年共查補入庫稅款1245.48萬。案件查實率達到100%。

（四）深化稅收執法優服務保企業，征納環境進一步和諧 把“規范稅收執法、優化稅收服務”作為全縣國稅重點工作來抓，幫助企業渡難關、加快發展。一是穩步推進稅收法制建設。及時研究制定了《2009依法行政工作方案》，繼 續深入開展“五五”普法工作。組織完成了市局上重點執法檢查、有效監察整改工作。二是切實規范稅收執法行為。嚴格運用稅收執法管理信息系統加強稅收執法考核，使稅收執法管理工作納入規范化的軌道。其中小蘭工業園區分局柏瑛同志被省局表彰為全省國稅系統依法行政標兵。開展了重大案件審理工作，09年共召開審理會9次，審理案件38戶，移交縣局重大審理委員會9戶。有力地捍衛了稅法的尊嚴。三是全面抓好“機關效能年”建設活動。加強了組織領導。建立健全黨組統一領導，部門各負其責、全體人員共同參與的效能建設領導機制和工作機制。全員參與。營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。突出重點。進一步規范了工作流程、文書使用和執法行為，嚴格一般納稅人認定、行政許可審批、稅收優惠等重要辦稅事項落實。按效能監察要求，著力解決了一批上級關注、納稅人關心、群眾關切的突出問題，建立健全了提升機關效能的長效機制。解決了機關效能建設工作中存在的個別人存在特權思想、“吃、拿、卡、要、報”、服務意識不強、工作作風不實等問題，機關作風建設得到明顯的加強。四是全面優化服務目標。積極與縣地稅局實行稅務登記聯合辦證制度落實，從4月1日起為全縣范圍內的納稅人提供便捷、高效的稅務登記和納稅咨詢服務。積極參加全省國稅系統稅收服務百佳個人評選活動，其中稅源管理科陳立杏同志被省局評為稅收服務百佳先進個人。加強辦稅服務廳功能建設，設臵自助服務區，并積極推行“一窗統辦” 等多項服務措施和建設“四位一體”的納稅服務新模式，強化服務效能責任考核，進一步拓寬窗口 服務和崗位服務功能，提高服務質效。認真落實“局長接待日”制度和開展縣局領導帶隊走訪企業開展現場辦公活動。并根據稅收政策的變化適時舉辦由企業和稅收管理員參加的政策講解會，面對面幫助企業解決急需處理的涉稅事項，有效地促進了企業科學發展。

（五）加強隊伍建設強素質重民生，人本理念進一步深化 以全面構建和諧國稅為目標，積極倡導和諧國稅文化建設，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力。一是扎實開展“弘揚傳統文化、共建和諧國稅”主題實踐活動。在全系統開展以“加強思想教育，提高實踐能力”的思想教育大討論，澄清干部職工思想上的模糊認識，進一步振奮工作精神。積極開展了“我參與、我健康、我快樂”健身活動。積極做好全市國稅系統第三屆“感動國稅”人選的推薦上報工作，我局閔宇蓉同志榮獲第三屆“感動國稅”稱號。結合祖國60華誕之機，組織全局共15支代表隊開展“迎國慶、頌祖國”合唱比賽和慶祝建國60周年書畫攝影比賽，其中我局李志宏同志選送的《毛澤東詩詞》書法作品參加全國雙擁工作領導小組具體承辦的“魚水情”全國第二屆雙擁書畫展評展中榮獲二等獎，是我省唯一獲得此殊榮的最高獎項。營造了“發展凝聚人心，和諧成就偉業”和團結共事、和諧共處的良好氛圍。二是加強干部教育培訓。認真落實黨組中心組政治理論學習。扎實有效地開展了春訓活動。組織參加省、市局組織的領導干部更新知識培訓班和各類業務知識培訓共計70人次。積極參加系統內的各類綜合和業務知識考核。其中縣稽查局三名同志在參加全國稽查業務考試中進入全市前15 名。開展全員讀書活動，積極營造崇尚學習、喜愛讀書的良好風尚。三是切實狠抓黨風廉政建設。進一步加強黨風廉政建設和生活作風建設。扎實開展“小金庫”專項治理工作和開展違反廉潔自律規定四個問題專項治理工作。全面貫徹落實中紀委“八條”嚴禁，建立健全監督管理制度體系，重點清理和完善現行的廉政制度，構建有效的廉政監督機制。加強了“兩權”監督制約，積極開展“五五”普法宣傳。從而促進了機關作風和稅收環境的進一步優化。四是大力推進民生工程建設。加強了國稅文化創建工程建設。09年以來投入大量資金對會議室和接待餐廳進行改造裝修，配臵了全新的電子音像設備。對辦公場所及辦稅服務大廳進行翻新裝飾，購臵了電腦、傳真復印一體機等辦公設備，有力地改善機關工作環境。同時還積極抓好小藍工業園區分局和蔣巷分局辦公樓建設工程的籌建和開工。認真落實并全力做好了全系統住房貨幣化補貼改革工作和離退休人員津補貼規范工作。始終注重關心干部職工身心健康，組織全系統離退休老干部和在職干部職工進行全面身體檢查，并積極開展走訪慰問和幫扶工作。

同時，全縣國稅系統社會治安綜合治理、老干部工作、檔案管理、信息宣傳及后勤保障等工作均取得了較好的成績，為全面完成各項國稅工作任務作出了積極貢獻。

2009能取得這些成績，是市局和縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界和廣大納稅人大力支持的結果，是全縣國稅干部職工辛勤工作的結果，在此，我代表縣局黨組向長期關心支持國稅工作的各級部門和領導以及社會各界表示衷心的 感謝！向全縣廣大干部職工及其家屬包括離退休老同志致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，稅收工作仍存在一些問題和不足。一是依法治稅水平有待進一步提高，部分國稅人員稅收執法風險意識淡薄，不同程度地存在執法不夠規范、不夠到位等問題。二是加強學習新知識、增添新本領的意識有待進一步加強，一些單位面對組織收入工作中出現的新情況、新問題缺乏措施創新，致使征管質量不實，收入增長不夠明顯。三是干部隊伍素質與形勢任務不相適應，少數干部理想信念淡泊，工作責任心不強，工作積極性不夠高。四是效能建設、服務意識有待進一步提升，少數單位存在工作執行力不強，辦事拖拉推諉等現象。這些問題，務必引起大家的高度重視，采取有效措施切實加以解決。

二、堅定信心，迎接挑戰，努力推動全縣國稅事業全面科學發展

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是應對國際金融危機形勢最復雜、最關鍵的一年。之所以復雜、關鍵：一是“后危機時代”世界經濟復蘇的基礎仍不穩固、前景尚不明朗，危機留下的創傷對全球經濟體系的影響深遠。二是我國經濟盡管09年是“風景這邊獨好”，但回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡。國際國內復雜的經濟形勢，決定了今年將還是經濟波動不平穩的年份。三是國家一系列結構性減稅政策已經形成制度化，一次性特殊增收的措施難以持續，國稅稅收收入形勢比較嚴峻。四是隨著我縣外向型經濟的發展，企業對國際市場的 依存度不斷加大，我縣經濟發展也勢必不可避免的受到國內外經濟形勢的影響，這些都將給我縣稅收工作帶來很多不確定因素。

結合當前南昌縣國稅外部環境，我們應堅定信心，充分把握國稅工作的有利因素：一是中央經濟工作會議提出，要努力實現經濟平穩較快發展，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。通過“促消費、城鎮化促擴內需、逐步轉向集約式經濟發展方式，大力發展第三產業”為抓手促進發展方式轉變。同時12月9日國務院常務會議指出:要繼續全面貫徹執行現有的各項經濟政策,進一步明確了8項促進消費的政策，其中有3項涉及稅收方面的政策。國家稅務總局肖捷局長在全國稅務工作會議上指出，各級稅務機關要認真學習、深刻領會中央的決策部署，思想上做到“兩個統一、四個深刻認識”，倍加努力地繼續扎實做好各項稅收工作。省局周廣仁局長在全省國稅工作會議上強調，重點抓好“六個方面”的工作。市局曾光輝局長在全市國稅工作會議上提出要圍繞“一個堅持（堅持學習型國稅機關創建）、二個加強（加強基礎制度建設和稅源管理基礎）、三個探索（探索規范執法的新機制、強化征管的新舉措、優化服務的新方式）”的工作總體思路，強調重點做好“六個方面”的工作。各級領導的工作部署和要求，對做好今年我縣國稅工作具有重要的指導意義。二是我省建設鄱陽湖生態經濟區已經列為國家戰略，推進鄱陽湖生態經濟區建設、實施“山江湖”綜合開發戰略將給我縣經濟發展提供千載難逢的機遇。三是我縣一批重點投資企業 在今年將相繼投產或步入正常生產期。這些都將對我縣組織稅收收入工作產生積極的作用。

根據新形勢、新任務的要求，今年南昌縣國稅工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七屆四中全會和省、市國稅工作會議精神，以創建學習型南昌縣國稅為重點，全面落實稅收政策，創新服務理念，強化稅收征管，促進干部隊伍建設、國稅文化建設全面提高，為促進南昌縣域經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

今年全縣國稅工作的基本目標：一是創建學習型南昌縣國稅取得新成效。全面加強黨組織建設和思想教育，努力提高適應新形勢、新任務要求的能力，為全面做好稅收工作奠定堅實的組織和思想基礎。二是組織稅收收入工作再創新佳績。依法組織收入，做到應收盡收，努力實現稅收與經濟協調發展。努力完成市局下達計劃7.71億元收入和奮斗目標8.19億元收入任務。力爭完成縣政府下達計劃 億元和奮斗目標 億元。三是強化稅收征管促增長再建新機制。全面加強調研分析，著力提高對經濟稅源管理的時效性和建立完善征管工作的長效機制。四是優化稅收服務再上新臺階。認真開展“創業服務年”活動，努力實現服務經濟發展環境上有所改善、服務企業發展上有所長進、服務的內涵和質量上有所拓展。辦稅服務廳達到“四星級”標準，社會滿意度、基層滿意度和個人滿意度均應達到90%以上。五是黨風廉政和干部隊伍建設再創新面貌。全面落實黨風廉政責任制，干部干事能力和工作動力進一步增強。六是和諧國稅建設和民生工程再添新活力。實現蔣巷和小藍園 區分局辦公樓整體搬遷，開展文化惠民工程，健身惠民工程和環境惠民工程，進一步營造“快樂工作、快樂生活”的新型和諧國稅機關。

三、強化目標、突出重點，全面完成各項工作任務 要努力實現2010年全縣國稅工作總體要求和目標任務，重點抓好以下五方面的工作：

（一）注重教育提高，創建“學習型”南昌縣國稅 第一，全面加強學習型黨組織建設。緊緊圍繞建設一支“政治堅定、業務過硬、作風優良、清廉文明、敢創一流”的國稅干部隊伍，更好的促進稅收事業的發展，按照學習型黨組織建設目標，認真擬定好全年學習計劃，抓好黨組中心組理論學習，采取請進來與走出去相結合的辦法，開展和諧文化教育全員培訓，充分利用縣局內網黨建專欄建立“網上學習室”，開辦縣局圖書資料室，以支部為單位開展“五個一活動”（即黨員干部每月至少參加一次集體學習、每季寫一篇讀書心得、每半年讀一本好書、每年舉行一次讀書報告會、全年評選表彰一次學習標兵），以“創業服務年”活動為契機，開展主題征文、書畫攝影、知識競賽和演講比賽等活動，成立各類健康向上的學習興趣小組等學習措施，堅持把學習型黨組織建設提上重要的議事日程，將基層黨建工作與稅收工作一道放在中心工作去謀劃和推進，為組織收入工作提供強有力的組織保證。

第二，加強思想政治工作。進一步加強政治理論學習，引導干部職工堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，珍惜來之不易的工作崗位。進一步加強職業道德教育，引 導干部職工愛崗敬業，立足本職，扎實工作，培養公仆意識和服務意識。進一步加強形勢任務教育，引導干部職工增強大局意識，增強做好南昌縣國稅工作的信心和決心。開展心理健康教育，引導干部職工增強心理承受能力，保持身心健康。

第三，加強和諧國稅文化建設。將和諧國稅建設與國稅文化建設結合起來，繼續深入開展“弘揚傳統文化，共建和諧國稅”主題實踐活動，三季度擬對2008年以來開展實踐活動情況進行全面總結。唱響“快樂工作，快樂生活”品牌，廣泛開展創建和諧單位、和諧科室、和諧樓院和和諧家庭等活動。積極倡導和諧理念，培育和諧精神，加強心理健康教育，形成和諧心態。繼續著力改善工作環境，美化辦公場所，綠化機關庭院，營造健康協調、充滿人文活力的“和諧環境”。本著“立足長遠，凝聚人心，實行人性化管理”的原則，在狠抓實干、注重實效和提高實力上下功夫，促進各項稅收工作的順利開展。堅持勤儉節約，添臵必需的基層征管設施和交通工具，添臵必要的健身器材，進一步促進國稅事業持續協調發展。

第四，全面提升干部隊伍素質。按照《江西省國稅系統2009—2012年大規模培訓干部工作的實施意見》要求，繼續組織參加省、市局組織的科級領導干部更新知識培訓班和有關專業知識學習培訓班。認真組織本級以落實“十員”為主體，以稅收新政策、新業務為重點的業務工作技能培訓，積極參加市局全員崗位考試，完善考核激勵機制。充分利用江西國稅崗位學習系統，發揮網絡在線學習、培訓、考試的功能，進一步加強崗位培訓。鼓勵干部參加注冊稅務師、注冊會計師、律師等 專業技術資格考試，并按照市局的獎勵辦法給予獎勵。以認真落實各項學習培訓計劃促進整體素質的提高。

（二）加強稅收征管，夯實稅收工作基礎

第一，大力涵養稅源努力提升稅收增長點。一是進一步完善納稅申報審核制度。進一步修訂完善稅收管理員制度，加強企業生產經營動態的跟蹤問效，全面實施管理和監控。同時加強對企業月、季申報資料的審核、分析，全面掌握稅源增減變化情況，提高稅源管理效益。二是進一步完善重大項目稅收跟進、重大事項報告和調查制度。加大對重大項目的跟蹤服務，及時進行稅收預測分析，爭取稅收工作的主動權。完善重點稅源重大事項報告制度，制定定期走訪機制，為組織收入科學決策提供可靠依據。三是進一步完善稅務登記戶籍管理制度。實行分區域、分類型、分行業、分類別、分戶別建立戶籍檔案。健全房屋、土地、車輛等信息數據庫。充分運用稅收信息化的手段，加強戶籍管理，做到實有戶數與系統機內戶數一致。加強對開業、變更、停（復）業、注銷、非正常戶以及外出經營報驗登記等日常管理，定期組織開展戶籍管理專項清理工作，減少漏征漏管戶。充分運用總局及省局下發的《國稅系統部分征管狀況分析表》中相關差異信息，按照屬地管理與分類管理相結合的原則，進一步理順各分局納稅人戶籍管理職責。繼續開展全縣范圍的漏征漏管戶清理檢查。

第二，加強內外信息協調聯動。切實加強與政府財政、地稅、工商等部門信息采集共享工作，努力拓寬外部信息來源，實現對稅源的全方位掌控，提升信息管稅質量。進一步完善和 規范信息維護管理工作和流程，不斷提高各應用系統的運行維護水平。積極引入稅收風險分析機制，發現疑點信息，提升稅基控管的針對性。業務科室要根據稅收數據信息，強化風險分析和識別，對口查找稅收風險點。強化“過濾”機制，科學下達、分派疑點數據，增強信息處理效率和信息管稅效能。施行判定分類、集中評估、事前核查機制，提升對疑點數據的分析處理水平和效率。

第三，進一步加強稅種管理。抓好重點稅源流轉稅管理，及時掌握流轉稅總體收入、稅種收入、重點行業、重點企業的生產經營情況，加強分析研究，為組織收入、完善政策、加強管理提供服務與支持。進一步加強對特色行業、重點企業管理，更加注重廢舊物資經營企業管理，完善政策，實施管理與提供服務支持并舉，幫助企業合理合法地做強做大；更加注重對使用農產品收購發票企業管理，規范收購憑證的使用；更加注重企業所得稅管理，適當擴大對稅負偏低、長期零申報企業實行企業所得稅核定征收的面；更加注重總分支機構企業所得稅管理和非居民企業所得稅的征管；更加注重加強生產性出口企業“免抵調庫”管理，加大輔導與服務力度，強化對上溝通與協調；更加注重企業增值稅平均稅負率預警線的控管。

第四，進一步深化納稅評估。進一步加強評估工作的領導和協調，積極推行各稅統評、部門聯評工作機制，著力解決重復評估問題。創新工作方法和手段，科學確定評估重點，完善獎勵考核辦法，努力實現納稅評估綜合收益率提高0.2個百分點達到1.2%以上的工作目標。第五，大力規范稅收秩序。按市局統一規定，全面推廣使用新版普通發票。認真落實發票違章查處機制，進行發票違章案件公開曝光。以大型連鎖超市和近三年以來未稽查的重點稅源企業為重點，扎實開展專項檢查。穩步推進分級分類稽查，形成縣局、分局檢查聯動機制。繼續嚴厲打擊各類涉稅違法犯罪行為。進一步完善社會綜合治稅、協稅護稅機制。

（三）深化稅收法治建設，實現收入增長目標

第一，繼續落實結構性減稅政策。按照保企業就是保經濟、保企業就是保增長的工作思路，堅定不移地落實好國家出臺的增值稅轉型改革、增值稅小規模納稅人征收率降低、小排量汽車車輛購臵稅減征、出口退稅率調整等一系列刺激消費、鼓勵投資、穩定出口的結構性減稅政策，把保增長切實建立在優化結構、提高效益、促進科學發展的基礎之上。

第二，大力組織稅收收入。嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責，認真落實組織收入原則，切實加強調研，始終堅持抓住組織收入工作主動權，做好組織收入預測分析和年初收入任務的分解落實，促稅均衡入庫，確保完成全年的收入任務。繼續全面推行稅收執法管理信息系統，嚴格獎懲制度落實，建立人機考核互動機制、考核子系統與監察子系統信息共享機制。大力開展執法檢查工作，科學制定執法檢查計劃，創新執法檢查方式、方法，力爭取得工作成效。

第三，扎實鞏固稅收法制成果。健全稅收政策執行反饋機制，加強稅收政策跟蹤問效，暢通反饋渠道。切實開展稅務法律救濟。進一步完善稅收規范性文件制定管理報備工作，鞏固稅收 規范性文件清理工作成果，切實做好稅收規范性文件的起草、會簽、公開等工作，強化各部門工作協作機制。結合第19個稅法宣傳月和“12〃4”法制宣傳日，積極開展“五五”普法宣傳。

（四）創新服務理念，全面助推創業發展

第一，進一步優化服務質量。“寓管理于服務中，寓執法于服務中”。理順關系，明確職責，按照加強管理、講求效率和有利于服務的原則，科學設臵基層稅源管理機構，合理調整征管職能，實現稅源管理的科學化、精細化、規范化。按照以事定崗、以崗定責、權責統一的原則，建立統一、規范的崗責標準體系，進一步明確征、管、查三部門的職責分工，避免各環節、崗位之間職責交叉或缺位。提高納稅服務質量，切實解決納稅人多頭跑、來回問等問題，減少企業的辦稅成本。同時加強上門輔導宣傳力度，加強公平公正執法形象的建立。樹立“最好的服務就是公平公正的執法”意識，營造良好的稅收環境。

第二，進一步明確服務主體。納稅服務是稅務機關應盡的法定職責，要求每個稅務人員自覺履行法定義務和職責，積極主動地為納稅人提供優質服務。按省局制定的《江西省國稅系統2009-2012年稅收服務工作規范》制定縣局《納稅服務廳規范化管理實施意見》，深入開展“納稅人需要我提供什么”大討論活動，努力在納稅人稅法遵從度、降低納稅人辦稅負擔、切實維護納稅人權益、提高稅收執法水平、提高納稅服務崗位技能和干部隊伍素質、政風行風，文明創建等方面下功夫，達到納稅服務的進一步深化。

第三，進一步拓展服務內容。深入開展創業服務年活動，提升創業服務水平。把落實好結構性減稅政策作為納稅服務的重要內容，組織開展減免項目梳理，健全稅收優惠政策落實反饋評價機制。完善政務公開事項，讓納稅人明確辦稅操作程序。優化辦稅流程，在滿足工作需要和保證執法質量的前提下，實施操作流程合并、精減，避免同一事項的多頭、重復。規范辦稅服務，按“五統一”要求規范辦稅服務廳建設，完善納稅人“自助服務區”建設，強化服務禮儀。大力開展爭當“納稅服務標兵”活動，重點打造小蘭工業園區和蔣巷分局新建辦公樓辦稅服務廳進入全省“星級服務廳”行列。按照“內外結合、客觀公正”的原則，開展服務績效考評，嚴格考核獎勵機制，完善納稅服務投訴受理處理制度，做到專人負責，專賬登記，同時加大對投訴查實問題的處理，嚴格落實責任追究，努力提高做好服務工作的積極性，增強納稅人對稅務機關的信任度和認同感。

（五）強化廉政建設，探索稅收風險防范新機制

第一，以防范廉政風險為重點，不斷增強抵御風險的能力。注重增強廉政風險防范工作的滲透力、感染力和輻射力。要大力營造風險防范管理“大宣教”、“大預防”工作格局，通過召開動員大會、舉辦專題講座、開展論壇和征文等多種形式，廣泛開展宣傳教育，加深全體國稅干部對稅收風險的學習理解，同時要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，有效遏制和減少腐敗現象的發生，推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為全局各項工作有效落實提供有力保障。第二，以完善懲防體系為基礎，不斷增強拒腐防變的能力。防范思想道德風險，著力開展好經常性學習教育、落實科學發展觀教育活動長效機制、加強人文關懷，實施對黨員干部思想作風、學風、工作作風和生活作風各方面的日常化監督。防范制度機制風險，建立綜合監督機制、完善制度體系建設、落實現有各項規章制度。防范崗位職責風險，明確黨員干部職責范圍內的業務工作和黨風廉政建設工作責任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項領導班子集體研究決定情況的監督檢查力度。

第三，以創新工作思路為手段，不斷增強服務發展的能力。堅持圍繞中心，服務大局，結合全縣國稅系統工作實際，認真研究制定《南昌縣國稅局建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，強化廉潔自律，為民服務的意識。堅決扭轉“無權無錢，廉政與我無關”的錯誤思想，引導干部從源頭治理、從小事抓起，牢固樹立廉潔意識。建立以“思想道德、制度機制、崗位職責”為重點的風險前期防范、中期監控、后期處臵的稅收風險防范網絡。建立一個教育在先、約束在先、監督在先的預防機制，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。構筑一道廉政風險防線。通過不斷教育、引導，隨時發現問題、查找問題、糾正問題，打造一支讓納稅人滿意、推動社會文明進步、永遠追求卓越的干部隊伍。通過廉政風險防范管理工作的不斷總結、摸索，尋求一條科學、高效的黨風廉政建設新路子。

同志們，回首過去的一年，我們經受了考驗，積累了經驗，取得了成績；展望新的一年，我們任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，開拓進取，迎難而上，扎實工作，努力實現南昌縣國稅事業發展新篇章，為推動縣域經濟發展實現新跨越作出新的更大的貢獻！

第四篇：銳意改革 迎接挑戰 譜寫**農電事業新篇章

各位代表、同志們：

現在，我代表縣農電局向大會做行政工作報告，請予審議。

二00四年工作回顧

二00四年我們**縣農電局以“改革、發展、創新、突破”為主線，以“鞏固成果，完善機制，細化管理，全面推進，整體升位”的二十字方針為總體工作思路，堅持安全是基礎，效益是中心，服務是宗旨的方針，以改革促發展，加強營銷、安全、行風建設的管理，實現了經濟效益創歷史新高，安全生產形勢良好，雙文明建設站排頭，行風建設同步發展，“創一流”工作穩步推進的良好局面，為建設一流農電企業，加速我縣農村經濟的發展做出了應有的貢獻。

一、各項指標完成情況：

1、全年沒有發生重大以上責任事故，沒有發生送、變、配電設備考核事故，截止2004年12月31日，實現連續安全運行6205天。

2、送電設備完好率達94％；變電設備完好率達87％；配電設備完好率達到79％，完成計劃指標。

3、兩票合格率和執行率均達100％。

4、電壓合格率99.67％，配電可靠率99.89％，均比去年同期有所提高。

5、購電量完成10847萬千瓦時，完成年計劃指標的120.67%，比去年同期多購電2374萬千瓦時，上升28.03%。

6、售電量完成10543萬千瓦時，完成年計劃的123.4%，比去年同期多售電2406萬千瓦時，上升29.57%。

7、綜合損失率完成2.8%，比上年同期下降1.16%,其中：60KV損失率完成2.81%，比去年同期上升0。94%;10KV損失率完成-0。11%,比去年同期下降2。23%。

8、購電平均單價完成306.78元/千千瓦時，比上年同期上升13.79元/千千瓦時。

9、售電平均單價完成434.61元/千千瓦時，比上年同期降低0.1元/千千瓦時。

10、提成電費完成1254.68萬元，完成年計劃的115.53%，比去年同期多提199.74萬元，提高18.93%。

11、購KKWH稅前提成115.67元/KKWH，比去年同期降低8.84元/KKWH。

12、電費收繳率完成100%，上繳率完成100%。

二、嚴細管理確保企業的生存和發展

1、靠機制實現增產增收

2004年，我局的售電量達到1.05億KWH，提成電費超過１２００萬元，經濟效益突破歷史最好水平。主要是強化機制建設，重點抓好收費制度改革和線損管理工作。

（1）改革收費制度，推行電費坐收

為了徹底扭轉電費收繳難的被動局面，我局對收費制度進行了改革，推行電費坐收制。為了做好這項工作，我局共投資20余萬元，為各供電所配備微機、打印機等設備。并根據我局的實際情況，編寫了《坐收程序培訓教程》，多次舉辦坐收工作培訓班，對坐收人員進行技能和服務上的培訓。同時在用戶中加大宣傳力度，并不斷完善坐收管理制度。通過一年來的努力，廣大用戶認識到了坐收制度的眾多益處，對電費坐收從不理解到廣泛擁護。到現在為止，我們的電費坐收制度已在全縣22個供電所全面鋪開，步入正軌。

（2）加強線損管理，搞好臺區承包，努力做到增供擴銷

2004年3月，我局開展了為期一個月的用電大普查。重點檢查用電變更手續和各個供電所的設備投運狀況，按規范化的要求，對各所站的經營工作進行規范。對各個臺區的100KVA以上的配電變壓器進行重點普查，重新建立大用戶的設備檔案。

根據市公司的要求，成立線損理論計算小組，對近12萬低壓用戶開展線損理論計算工作，目前已完成了486個臺區。根據長春城郊興隆山供電所線損管理經驗，我局在上半年線損實測的基礎上，在全縣范圍內組織了新一輪的線損實測工作。

我局通過加強對用戶峰谷表和無功表管理，加強力率電費、峰谷電費、基本電費管理，大力推廣峰谷表和無功表的使用，使基本電費實現增收43萬元。在此基礎上，對10KV用電大戶繼續推廣預付費磁卡表，全年共安裝磁卡表25塊，有效地緩解了電費大戶的收費難題。

2、靠政策和服務實現增供擴銷

我局為了吸引和回收負荷，出臺了《增供擴銷優惠辦法》。通過我們的多方努力，用電負荷增長較快，截止12月末，新增配電變壓器295臺，用電容量25180KVA。新增負荷帶動售電量增長近1000萬千瓦時。

另外，在2004年4月全省同網同價后，為了能在這種不利條件下挖掘潛力，提高效益，我們根據各所的改造和線路情況，重新核定各所站的線損指標，制定了臺區承包管理辦法。承包內容包括線損率、實抄率、發行率、電費收繳、優質服務等內容，嚴格控制零電量用戶。保證了到戶實抄，最大限度地降低了損失，減少了同價對我局經濟效益的不利影響。

3、靠嚴管實現安全生產無事故

在安全生產管理方面，以全方位、大安全思想為指導，嚴抓嚴管，實現第十六個“安全年”

（1）以大力開展各項活動為載體，打好安全生產翻身仗

2004年我局從實際出發，加強了制度化管理、大力開展各項安全生產活動、加大監督檢查力度并實行重獎重罰。提高了職工的安全生產意識和全局的安全生產系數。

一年來，我們在安全生產方面召開了前郭局有史以來規模最大的安全生產會議；在全縣供電轄區內開展了一次“地毯式”的安全大普查，并在認真檢查評比的基礎上，進行了總結表彰；大力開展了安全大普查暨農網改造“回頭看”活動。并于11月19日召開了專題總結表彰大會，對表現突出的17個供電所給予獎勵；在基層職工和農民合同工中開展了兩次安規大匯考，使他們對安全生產的基礎知識達到了熟練掌握和應用的程度，提高了基層職工的安全生產意識和理論水平；在全體生產人員中認真開展“農電安全一日大思辯”活動，極大的提高了生產人員的安全意識。

通過這些活動的開展，我局的安全生產基礎工作有了根本性的好轉，安全生產形勢明顯好于往年。

（2）建立安全風險抵押制度

2004年我局建立了安全風險抵押制度，從黨政一把手到基層臺區電工，層層交納安全生產風險抵押金，使安全生產與個人的經濟利益掛鉤。局里與各基層所站長簽訂了《安全生產責任制合同》，一年來，執行情況較好。

（3）認真抓好春秋檢、百日安全等季節性工作

2004年春秋檢送電專業共登桿檢查66千伏送電線路2條共455基桿塔，登桿檢查率100%，共發現并處理一般缺陷37件；變電專業共檢修二次變電所12座，檢修率100%；完成二次變電所主要電氣設備絕保試驗以及66千伏及以下開關機構傳動試驗，共發現嚴重缺陷19件，處理缺陷19件，發現一般缺陷61件，處理55件；配電專業各供電所共發現設備缺陷2215件，處理2132件，綜合處理率96%，其中發現并處理嚴重缺陷43件。春檢期間共查出安全管理問題460余條，下發《存在問題整改通知單》38份。

在春秋檢和安全生產月活動期間，我們從嚴管理，認真開展，并在檢查評比的基礎上，舉行總結表彰大會，對工作完成較好的變電所、供電所和先進個人給予表彰獎勵，獎金總額達41500元。

在做好電網的檢修維護工作的同時，還加大了對安全工作的宣傳力度。由局工會、團支部和生產部共同組織我局的15名青年志愿者，到新廟、長山等鄉鎮集市搞宣傳活動，通過發傳單、設咨詢臺、展覽安全用電板報、播放安全錄音等方式，在用戶中宣傳安全知識。使安全觀念深入到廣大用戶心中。

4、靠依法制電實現穩定的用電秩序

2004年，經過局保衛科的努力，縣公安機關的大力配合，我們在電力市場整頓工作方面取得了顯著成果。一年來，共查處各類危害電力生產、設施安全和竊電等違法犯罪活動和案件32起，其中竊電案件16起，違章用電8起，損壞電力設施案件3起。在案件的處理過程中，借助公安機關的協助，有4人受到治安拘留等法律制裁，大大提高了我局在電力執法方面的威懾力。

另外，我們對一些用戶之間、用戶與供電部門之間的糾紛加大了協調和處理力度，全年共調節供用電糾紛7起；調查處理舉報3起，及時化解上訪事件1起。在此基礎上，全力配合公、檢、法部門，對一些涉電案件進行妥善處理，保證了安全可靠供電。

5、靠制度實現規范化管理

（1）加強勞動紀律，實現機關管理規范化

“加強紀律性，革命無不勝”，紀律是一個企業完成各項任務的保證。為了提高我局的整體素質，保證各項工作順利進行，2004年下半年我們重新修訂出臺了行之有效、操作性強的《職工獎罰辦法》和《職工考勤管理制度》，對勞動紀律加大了管理力度。在落實獎罰機制方面，我們以制度為依據，抓典型，著重處理有曠工、酗酒、打架斗毆等劣跡行為的職工，處罰遲到早退和在崗期間不注重個人儀表等現象，一年來共有6名職工受到了不同程度的行政處理和經濟處罰，數名職工在機關早會通報批評，使我局機關工作作風進一步規范，職工面貌煥然一新。

（2）完善制度，實現供電所管理規范化

為了確保我局的供電所規范化建設工作能夠保持成績，不出現滑坡，我們加強了制度化管理，大力開展供電所規范化管理“回頭看”活動。在軟件上，進一步細化管理制度，加強檢查考核力度；在硬件方面加大資金投入，改善部分所站的辦公條件。去年我們對烏蘭架海供電所、變電所的房屋進行了改造，并在力所能及的條件下為其他所站更新和配置必備的辦公設施。在去年年末前我們對各所站的行風工作、規范化建設和雙文明建設情況進行了一次大規模的檢查評比，并以此為依據對各所站進行了打分排名。

三、精誠服務贏得用戶的充分信任

1、自我約束，實現優質服務常態管理

在行風建設和優質服務工作上，我們在堅持抓好常態管理，為農民排憂解難做好事，合理制定電力檢修時間，根據農時做好支農保電工作，對鄉鎮企業積極扶持、超前服務，召開大規模用戶座談會、與廣大用戶進行對話交流，傾聽用戶的心聲、聘請30位客戶代表作為農電義務監督員，并頒發了義務監督員聘書和監督員聯系卡。

另外我局堅持履行八項服務承諾，設立了舉報電話，并把用電局長及經營部主任的聯系電話直接打印到二次發行電費票據上，便于及時與用戶溝通解決問題，避免了很多供用電矛盾的激化和行風事件的發生。

2、上門服務，增強服務的主動性

2004年，為了提高服務水平，我局增強了服務的主動性，在優質服務的方面實行規范化和親情化管理。我局在各基層供電所建立了特殊用戶檔案，將轄區內的用電大戶及五保戶、特困戶等全部登記在冊，并定期開展上門服務，為這些特殊用戶排憂解難，提供用電服務。

對一些用電大戶，我們定期上門服務，長期保持溝通，以服務保證負荷的穩定。

3、重點扶持，促進地方經濟的快速發展

對一些地方大中小企業，我們一貫積極扶持，以促進地方經濟的快速發展。2004年，我們重點對德大公司、聯通、紅河石油、華都石油等地方企業加強溝通往來，以提供優質服務為切入點，充分發揮了電力先行軍的重要作用。

龍海油田是我局在2004年新增的大用戶。在該用戶上項目之初，我們積極扶持，主動為其提供一切用電方便，最終確保了該企業的施工期和正常運營，即為我局贏得了良好的聲譽，也取得一定的經濟效益。

四、以人為本，實現企業文化建設的新飛躍

1、有計劃地搞好職工培訓，提高人的素質

2004年我局加大發培訓力度，逐步提高職工素質

（1）大力加強基層職工培訓

局里成立了職工培訓中心，一年來共舉辦職工培訓班348學時，培訓人數235人次。各供電所每月就地組織農民合同工培訓一次，結合工作實際通過不同形式開展培訓教育工作，使我局職工，特別是農民合同工的整體素質有所提高。在去年8月份市局舉辦的第三屆農村電工崗位知識競賽中，我局的電工代表隊榮獲集體第二名。

為了廣泛吸納人才，去年我局面向社會招收大中專畢業生22人，在經過兩個月崗前培訓后，全部充實到基層供電所，承擔一些農民合同工認為難度較大的腦力工作。通過在實際工作中繼續學習和鍛煉，現在已承擔起各供電所軟件管理工作。

（2）積極組織機關職工學習，提高員工綜合素質

2004年，在職工的思想教育方面，主要是組織職工學習了黨員王敬國的先進事跡，學習了市公司提出的“新五觀”教育和推薦的系列教育圖書，使職工的思想覺悟和精神風貌都有所提高。

2、創造條件，營造和諧愉快的工作氛圍

為豐富職工的業余文化生活，煥發職工精神，營造一個和諧愉快的工作氛圍，我局在元旦、春節、三八節等重大節日，分別開展了有益的文體活動或大型文藝匯演，并在下半年集中精力在全局范圍內成功舉辦了“生命·安全杯”演講賽、安全知識競賽和籃球賽等活動，收效很好，既增強了企業的凝聚力和向心力，同時煥發職工的精神面貌，以利于更好地投入工作。

我們還積極組織職工參加市公司組織的各種競賽活動。一年來我們在上級部門組織的一些知識競賽、演講比賽、征文比賽等多項活動中取得了較好的成績，為企業爭得了榮譽。

3、優化環境，提高文明辦公水平

為了改善機關辦公條件，我們投資對機關辦公樓進行接建和全面裝修，更新改建后我局的辦公環境極大改善，已達到縣局“創一流”標準。在此基礎上，我們抓好衛生管理，及時在機關院內植樹種花，創造了一個清潔優美的辦公環境。

總之，在過去的一年里，通過全局上下的共同努力，取得了可喜的發展成果。這些成績的取得，是全局干部職工克服各種困難、團結協作、奮力拼搏的結果。回顧過去一年的工作，主要有以下幾點體會：

一、嚴抓細管的原則不能變

過去的一年我們堅持嚴字當頭、以嚴治企、細化管理，起到了至關重要的作用，無論是安全生產管理，還是經營管理，嚴密的處罰制度，嚴格的管理舉措，對企業的管理升位及企業的工作效率和企業的經濟效益都起到了積極的促進作用。

二、抓基層打基礎的思想不能變

一年來我們堅持了抓基層、打基礎的思想，使基層的各項工作都出現了前所未有的變化，基層的基礎工作更加堅固了，更加完善了，從而企業的基礎地位就更加牢固了，整體素質得到了提高。工作重心的轉移，是我們抓基層、打基礎的重大轉折。我們要堅持這一思想不動搖。

三、全面抓、整體升位的思路不能變

企業要發展，必須全面推進。2004年我們只所以各項工作都取得了長足的發展，實現了歷史性的突破。在今天復雜的社會環境中，在企業改革的變化中，在政策多變的困境中，我們堅定了信心，堅持了全面抓、整體升位的思路，使企業出現了前所未有的好局面。

四、三個帶頭的作法不能變

去年下半年，我們提出了“三個帶頭不夠”的問題，即機關的龍頭作用發揮的不夠；領導干部的帶頭作用發揮的不夠；黨員的模范作用發揮的不夠。換個角度說，就是要加強三個帶頭的作用。通過半年來的實踐，我們感到三個作用發揮好了，工作就有進步，局面就會煥然一新。領導帶職工，機關帶基層，黨員帶群眾，班子帶隊伍，全局就會出現無后進的局面。

五、堅持團結就是力量的自然法則不能變

工作實踐告訴我們，人多力量大，團結就是力量。過去的一年，我們之所以取得了史無前例的好成績，就是靠大家的智慧，靠大家的力量。團結出效益，團結出人材，團結就是力量，我們前郭局最突出的特點就是團結，黨政班子團結，基層單位團結，職工隊伍團結，相互理解，相互溝通，相互支持。

六、職工利益高于一切的宗旨不能變

江澤民同志明確提出三個代表思想，充分說明中國共產黨是廣大人民群眾的利益的代表，群眾利益高于一切。我們企業的發展最終的目的是不斷提高日益增長的職工生活水平，以滿足廣大群眾的需要。我們局領導班子始終把企業管理的最終目的，她的出發點和落腳點放在職工利益身上。04年我們的人均收入增長12%，福利待遇有明顯改善。明年增長6%。今后我們要把這項指標持續穩定的保持下去。

存在的問題

回顧過去一年的工作，我們應該看到即有成績，又有不足。有需要繼續發揚的，還有需要進一步加強的。加強的說明我們做的還不夠。歸納起來有以下幾方面：

一是職工的整體主人翁意識還不夠。絕大多數的職工能夠樹立以局為家，以企業事業工作為第一需要，盡職盡責，盡心盡力。還有小部分或者個別的同志，利己主義十分嚴重，凡事先打小算盤，凡事先算個人帳，無利不起早，局興我榮，局衰我恥的思想淡薄。表現出工作不積極，責任心不強，勞動紀律渙散等。

二是依法經營的思想堅持的不夠。企業要在法律規定的范圍內經營管理，要做到知法懂法，會運用法律維護企業的利益和保護企業的利益。因此要加強對相關法律的學習，從機關到基層，從局領導班子到基層單位的領導，都要在此方面下功夫，做到依法治企，依法經營。

三是企業的規范化管理還需要進一步加強。凡事都要有個計劃，凡事都要有個規范，凡事都要有個標準。過去的一年，我們雖然在此方面做了很多工作，但是仍然需要進一步規范，做到工作有序，行為規范，辦公文明。

四是重大項目、重點工作某種程度完成的不夠理想。比如農網改造工作，存在某些問題，集資款收取混亂，農網物資管理無序，資金使用有問題等等。還有安全生產中，存在重視程度不夠，農民合同工管理使用不夠規范等等。這些都需要加強和改進。

五、三個作用發揮的不夠。即領導干部帶頭作用發揮的不好，機關的龍頭作用發揮不好，黨員干部先鋒模范作用發揮不好等，這是我們04年上半年總結出的問題，雖然我們下半年采取了一些措施，有所改進，但仍然需要進一步加強。

二00五年工作安排

二00五年，伴隨著吉林省農電有限公司的成立運營，我們將迎來一個深化改革、充滿挑戰的。在新的一年里，我們要繼續深入貫徹和實施黨的十六大精神，以全面完成上級下達的各項工作為動力，以堅決克服前進道路上的各種困難為重點，力爭把我局的事業推向一個新高度。

一、二00五年總的指導思想及工作思路

二00五年我們總的指導思想是：在省市公司的正確領導下，堅持以改革促發展，緊緊圍繞“三增一樹”“三化一高”來開展工作。即：增強企業實力，增強企業活力，增強企業凝聚力，樹立企業新形象，推動企業向規范化、一流化、現代化方向邁進，使雙文明建設水平達到一個新的高度。

總的工作思路是：采取四個三的工作方式完成二00五年的各項工作任務。即：抓好“三大塊”，突出“三個重點”，把住“三道關”，實現“三保證”。

一、抓好“三大塊”。即：

（一）抓好經營管理。

（二）抓好安全管理。

（三）抓好行風建設工作。

（一）全身心抓好營銷管理。

營銷管理的好壞直接關系到企業的經濟命脈。因此營銷管理是農電企業的核心。要突出抓好“三大項”，一是確保增產增收，主要是增收，簡言之就是要電費回收月清月結。營銷部05年要重點考核各供電所電費回收工作，按月考核，按月兌現。二是增供擴銷。我們要不斷研究增供擴銷好辦法，在千方百計保證原有負荷的基礎上，要把著眼點落在增容上，通過法規能回收的負荷要加大力度收回來，給足政策增加負荷。從而增加售電量。同時抓好節能降損工作。我們要認識到節一度電比增一度更為重要，效益更大。三是規范管理。說到底就是依法經營，完善臺區承包辦法，完善供用電合同，用足用好電價政策，簡化報裝接電程序等，實現用電營銷管理的程序化、法制化、自動化和現代化。

（二）重中之重抓好安全生產管理。

農電企業安全是第一要務，安全生工作不僅各級要高度重視，而且要真抓實干，思想沒缺陷，工作沒死角。突出抓好四件事。一要加強各類設備和檢修及維護，提高兩檢的效果，把有限的資金真正用在設備維護上。二要加強施工現場的管理，要做到五不干、三不傷害，確保兩票三制的落實。三要主動出擊消滅隱患。05年我們要把處理設備缺陷、消滅隱患作為重點工作抓，這是事故發生的重要原因之一。四要提高安全培訓的效果，做到理論與實際相聯系，理論與實踐相結合，把安全規程落到實處。

（三）全方位抓好行風建設工作。

行風建設工作是企業的形象工程，需要練內功。各個部門，每個職工都是行風建設的一個窗口，通過這些窗口反映出行風的好壞。行風建設工作我們要把握三點：第一要采取加大公開辦公力度，增加透明度，把我們的工作置于用戶的監督之下。第二要主動上門為用戶解決用電中的實際問題，特別是大中用戶，做到精心耐心盡心。第三要圍繞地方經濟發展的中心搞好重點項目，重點工程的支持和扶持。05年我們要在基層樹立幾個服務好的典型單位和個人，弘揚正氣，從而推動行風建設工作的發展。

二、突出“三個重點”：

（一）創一流工作；

（二）農網工作自查整改、迎檢迎審；

（三）加強依法治電工作，保護電力設施和設備安全，保證供電。

三大塊是常規工作，三個重點是本突出工作，需要集中精力抓好。

（一）全面行動，集中力量，實現一流。

創一流工作即是上級部門提出的工作任務，也是企業整體升位，實現現代化管理的需要。因此，只有前進沒有后退。從現在開始，我們就要有吃大苦的準備。要做到三再：即再一次學習。創一流工作我們已經幾度學習，今年我們還要做最后一次的學習，到洮北農電局學習，他們已經通過了驗收，他們的方法很值得我們借鑒。再一次理順。學習之后，我們要把我們的工作對照洮北，做再一次理順，明確責任。再一次落實。項目、內容、任務、責任明確后，做再一次落實。這些工作都要在上半年完成。同時加大任務落實的檢查考核力度。按照考核辦法執行。

（二）百分百投入精力，重點抓好農網一二期的自查整改工作，保證順利通過國家審計。

農網改造工作幾經回頭看，應該說成果比較顯著。但是更艱巨的任務還等著我們去完成。一是涉農的200元集資款問題，我們還沒有搞清楚，目前近600萬的集資款還沒有上繳。更為嚴重的是有一部分資金去向不明，搞不清楚的我們要追究責任的。二是超范圍改造的問題，我們還要進一步核實，該退的退該報的報。三是資金的使用及流向問題，還要進一步清理。臺區建帳工作必須做，要抓緊落實。取消安裝公司與各供電所施工隊的承包關系，成為隸屬關系的工作要抓緊落實。四是庫存物資積壓問題要研究辦法，妥善處理。目前總數達260萬元。五是兩改三工程搞好預算和規劃。今年兩改三工程資金有限，也就是成本工程，因此資金要精打細算。工程不外包，以安裝公司和修試所為主。

（三）要側重抓好依法治電，嚴厲打擊破壞和盜竊電力設備案件。此項工作要做到兩手抓，一手抓防護，一手抓打擊，也就是做好事前，抓好事后。今年事前我們要抓好兩件事：一件是加強設備巡視，建立完善防盜信息網。一件是安裝線路設備防盜報警器。這種報警器線路及設備沒有電報警，觸摸報警器報警，這樣有利于提早發現盜竊行為。事后，我們要做好兩件事：一是和公安部門搞好配合，提供重大線索，提高破案率，減少損失。二是對用電糾紛案件要與法律部門搞好配合，減少敗訴率。

三、把住“三道關”：

（一）把住依法經營關；

（二）把住財務收支關；

（三）把住農民工使用管理關。

（一）把住依法經營關。

要把住這道關，必須做到知法、懂法、會用法。知法就是要知道有法律約束，了解相關法律的信息。懂法就是要加強對相關法律的學習，我們各級領導都要有相關法律知識。今年我們要聘請法律專家給我們各級領導上法律課，要增訂相關的法律書籍，加強培訓，同時要會運用法律搞經營，運用法律來維護企業的利益。

（二）要嚴把財務收支關。一方面是供電所財務收支關，另一方面是局財務收支關。要繼續堅持財務的預決算制度，把住財務指標不超支關口，嚴格財經紀律，把住違紀支出關口，堅持局長一支筆牢抓的原則，堅持重大項目集體決策的原則，堅持財務公開的原則，堅持財務支出報告的原則，使有限的資金合理使用，有序流動，發揮效益。

（三）要把好農民合同工的使用管理關。農民合同工的使用管理要著重抓好四個環節。第一錄用關。錄用農民合同工要注重素質，要嚴格履行錄用前的考核報批制度，堅決杜絕隨意錄用的現象，對這個問題已經有所規定，但問題還時有發生，而且種種借口，這是不允許的。第二，要加強對農民合同工的日常管理，跟蹤考核，發現有嚴重問題的要及時調整。第三，對預辭退的農民合同工要把握好政策界線，以大局為主，穩定電工隊伍。第四，要充分考慮農民合同工的福利待遇。我們要在現有的基礎上，逐步提高農民合同工醫療、養老等保險，增強電工隊伍的凝聚力。

四、實現“三保證”：

（一）保證各項指標工作不滑坡；

（二）保證不出現違法違紀干部職工；

（三）保證職工收入增長6%。

（一）千方百計確保05年各項指標及工作不滑坡。

保證各項經濟技術指標有所增長，工作不滑坡，靠什么？我想要靠扎扎實實的工作，靠不懈的努力，至少要做到眼睛盯在指標上，圍繞指標開展工作。月總結，月分析，不斷總結經驗，工作要有強烈的責任感，才能完成各項指標。心思用在企業上，精力放在工作上，要樹立主人翁責任感，把工作放在第一位，全身心地投入，做好本職，需要全員行動，全員努力，萬眾一心，實現企業的跨越式發展。

（二）加強思想教育，確保不出現違法違紀干部職工。在此我們要做好三頂工作。第一加強思想教育，搞好職業道德教育，警示教育。第二弘揚正氣，開展典型示范教育，以正壓邪，形成良好的積極向上的氛圍。第三開展法制教育，使全體員工知法懂法，不犯法。第四，積極有效的開展文體活動，搞好企業文化建設，增強企業的凝聚力。建立學習制度，提高對政治、經濟、法律的敏感性，這樣可以大大減少犯罪率和違紀率，使企業能夠健康的發展。

（三）保證職工年收入增長不低于6%

收入增長率這個指標是個硬指標，也是我們農電局首次提出的一項職工收入指標，它不僅在于指標的高低，重要的是在于它的含意，在于領導班子的動機。因此說意義重于指標。此項指標的實現是企業效益的綜合反映，是企業實力的反映。我想要實現這一目標至少要做到三點：一是要保證增收，這是前提。增收就要靠大家的努力，增加負荷，增加電量。這項工作不能只看成是營銷部門的工作，大家都有義務，大家都有可能做到。去年我們基層個別供電所和多經企業在此方面就做出了積極的貢獻。所以只有大家共同努力，才能實現多渠道增收。二是要保證節支。壓縮成本，降低費用，才能夠出現貨幣資金的結余，才能夠有條件增加職工的收入。我為什么要搞費用指標的核定和承包？就是要實現更多貨幣資金結余。所以要求大家要緊緊手，壓縮各項費用支出，可花可不花的錢不花，可以緩花的錢就緩花，你的指標超支了，職工就少收入，企業的實際資本減少了，這是個連鎖反應。三是要不出現重大事故。重大事故包括觸電傷亡事故、交通事故、火災事故、盜竊事故等等，這些事故會給我們企業帶來重大損失，不言而寓，職工就要減少收入，更談不上增長了。

各位代表、同志們，二00五年將面臨農電體制改革和更加艱巨的工作任務。在新的一年里，我們要銳意改革，迎接挑戰，以高度的政治責任感和歷史使命感全身心地投入到新一年的工作中來，以堅強的意志和飽滿的熱情去完成我們的奮斗目標，以團結協作和積極進取的精神譜寫前郭農電事業的新篇章！

第五篇：把握大勢 服務大局不斷譜寫工青婦事業發展新篇章

把握大勢 服務大局不斷譜寫工青婦事業發展新篇章

寧波市委召開全市工會共青團婦聯工作會議。浙江省委常委、市委書記王輝忠強調，要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進一步動員各級工青婦組織發揮政治優勢、群眾優勢和組織優勢，勇于擔當重任，不斷開拓進取，為推進“六個加快”、全面建成惠及全市人民的小康社會再立新功。

寧波市委副書記陳新主持會議。省總工會常務副主席、黨組書記金長征，團省委副書記、黨組副書記周艷，省婦聯副主席金敏到會講話。市領導王劍波、朱偉、陳奕君、胡建岳參加會議。

在全面總結和充分肯定寧波市工青婦工作后，王輝忠指出，加快科學發展對工青婦工作提出了新要求，加強和創新社會管理對工青婦工作提出了新課題，做好新形勢下群眾工作對工青婦組織提出了新任務。全市工青婦組織要勇于擔當時代賦予的重大使命，在把握機遇中發展壯大工青婦事業，在拉高標桿中提升服務大局的能力，努力開創工青婦工作新局面。

王輝忠強調，工會、共青團、婦聯是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，工青婦組織的職能作用的發揮、工作的成效，不僅事關改革發展穩定大局，而且事關執政基礎的鞏固和全面小康社會目標的實現。各級工青婦組織要認真履行各自的獨特職能，扎實做好聯系群眾、教育群眾、發動群眾、服務群眾的工作，充分發揮工人階級主力軍、廣大青年生力軍和廣大婦女“半邊天”的作用。要在推進“六個加快”中建功立業，發揮工青婦聯系廣泛、信息暢通的優勢，積極開展引才、育才和用才工作，培養一批高技能產業工人、高端化青年人才和高素質婦女能手，深化工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗等品牌建設，為推動科學發展貢獻智慧和力量。要在促進社會和諧穩定中主動擔責，積極履行社會管理服務職能，進一步創新思路、完善舉措，深化和諧企業創建活動，健全志愿服務體系，推進文明家庭創建，激活促進平安和諧的社會“細胞”。要在維護群眾合法權益中發揮作用，進一步創新維權工作的網絡、載體、方法和手段，完善基層民主治理機制，職工、婦女、青少年權益保障機制。要在教育引導群眾中積極作為，堅持思想教育引領、先進典型引路、活動載體引導，深入開展學習型組織創建活動，使更多的優秀職工、優秀青年、優秀婦女能夠脫穎而出。

王輝忠要求，各級黨委要按照總攬全局、協調各方的要求，加強和改進對工青婦工作的領導，把工青婦工作納入黨的建設整體格局，加強工青婦領導班子建設，改善職工、青年、婦女兒童活動陣地，為工青婦組織創造良好工作環境。

會上，慈溪市委、市委貿易工委、余姚市泗門鎮黨委、廣博集團黨委作交流發言。（