第一篇：輝煌歷程三十載譜寫發展新篇章

輝煌歷程三十載譜寫發展新篇章

——水塔街改革開放三十年發展回顧

堯都區水塔街辦事處位于臨汾市區西北，轄區面積2.5平方公里，共有5866戶居民，常住人口19032人，流動人口18000余人。

伴隨著改革開放的歷史腳步，水塔街這片熱土在30年間發生了翻天覆地的歷史性變化，社區經濟、社區服務、城市建設、安全生產、社會穩定、社區黨建等各方面都有了長足的發展和進步。如今的水塔街高樓林立，交通便利，環境優美，商業興旺，學校云集，社區居民安居樂業。可以說，改革開放的30年，是水塔街經濟社會發展速度最快的30年，也是社區居民得到實惠最多的30年。

一、立足地域優勢，發展特色經濟

水塔街辦事處轄區內有龍潭、水塔和陽光三個社區。這三個社區的純居民，大都是原鼓樓北村委會的村民，他們依靠城邊的土地種植蔬菜、在集體企業務工、在城里做小買賣維持生計。但隨著城市的進一步擴張，居民可耕種的土地越來越少，到了2005年，市政府把僅有的500余畝灘涂地也征收了；原來集體的幾家企業也因環境綜合整治關閉了。居民的經濟收入成了困擾辦事處和社區干部的一大難題。辦事處黨委在經過調查研究、多方論證之后，決定充分發揮水

1塔街獨特的地理優勢，引導廣大居民大力發展第三產業。辦事處轄區內有臨汾一中、平陽中學等7所學校，各縣市的有很多優秀學生慕名到這里學習深造。學生家長為了讓孩子學習好，在學校周圍租賃房屋，陪伴孩子讀書上學。我們利用這個獨有的條件和優勢，引導居民以家庭為單位開展房屋租賃，為學生提供飲食、洗浴、課外輔導等服務。這就形成了獨特的“陪讀經濟”現象。去年，臨汾晚報曾以整版篇幅進行過報道。據不完全調查，現在轄區內純居民當中有80%開展房屋租賃，居民的人均收入達到了12000元以上。辦事處和社區居委會為了更好地在轄區內發展好以房屋租賃為主導產業的社區經濟，成立了水塔街辦事處房屋租賃管理服務中心，進行規范管理?，F在，房屋租賃戶已經開始向標準化方向發展，初具規模的房屋租賃戶已經達到20余戶，由此帶動了飲食服務、交通運輸、課外輔導等行業也加快發展，廣大居民自主就業的比例隨之不斷提高。

二、高度關注民生，搞好社區服務

在改革開放初期，水塔街還沒有成立街道辦事處，只是一個城中村。到了80年代中后期才成立了辦事處，后來發展成了11個居委會。那時的辦事處和居委會負責戶口管理、婚姻登記、優軍優撫、環境衛生等政府交辦的各種社會管理工作，社區服務還是個很生疏的概念。為了進一步探索社區建設的新路子，2001年底至2002年5月，根據單位型、地緣型、純居型特點，把原來的11個居委會合并為3個社區居委會。辦事處黨委為社區居民開展了最低生活保障、實行困難救助、社區醫療服務、提供就業崗位、美化生活環境等多項社區服務。有條件的居委會還根據自己的能力，適應廣大居民的需求，提供更多的服務內容。比如，龍潭社區居委會，近幾年來，投資100余萬元，購買圖書、健身器材，為社區居民提供健康的生活娛樂服務，向60歲以上的老年人發放各種福利，向困難戶提供各種生活救助，等等。

三、堅持科學發展，抓好城市建設

隨著城市的不斷擴張，水塔街轄區內的純居民已經由原來的村民變成了城市居民，社會身份發生了很大的轉變，生活方式也發生了根本性的轉變。許多“單位人”也隨著經濟體制改革加入了社區居民的行列，社區內居民成分變得復雜了。廣大居民的訴求和需求也越來越多了，最為突出是對生活環境的訴求和需求。近幾年來，辦事處在上級政府和部門的大力支持下，在廣大社區居民的積極參與下，開展各種內容的城市建設工作。從2005年至今，辦事處和社區的廣大干部積極配合市、區政府對城市街巷道路進行拓寬、硬化改造，對城市居民進行集中供暖，對大街小巷、居民小區、轄區單位進行環境綜合整治?，F在，無論在大街小巷還是在居民小區或者單位的辦公區內，工作和生活環境有了根本性的改變。為了調動各單位和社區居民的積極性，辦事處每年都

要開展文明社區創建活動，活動涉及環境衛生、平安穩定等多方面的內容。每年到了年終進行考核、評比、獎勵、懲處，取得了良好的社會效果。

四、始終高度重視，抓好安全生產

安全生產大于天。我們始終高度重視安全生產。在八十年代，辦事處轄區內只有有幾家國營企業和幾家村辦企業。現在各種餐館、商店、旅社等經營性場所驟然增多，監管難度增大。我們牢牢把安全生產放在重中之重，把各項措施真正落到實處。這幾年，辦事處定期不定期開展安全生產大排查，對轄區內生產經營單位進行全面安全監督。為了及時地掌握安全生產信息，辦事處實行了主干輪流值班制度，每天安排一名主干值班，隨時掌握安全生產的各種信息，發現問題隨時處理。特別是每年的元旦、春節、五

一、國慶節或者在中央、省、市、區有重大活動時，就重點進行安全隱患排查檢查。進行安全生產排查、檢查、處理，這已是辦事處日常工作的常態了。幾年來，經過我們的共同努力，辦事處轄區內沒有發生大的安全生產事故。

五、維護社會穩定，構建和諧社區

社區是一個城市的最小單位，也是我們這個社會的細胞，在構建和諧社會中起著很重要的作用。近十多年，隨著經濟體制改革的進一步深化，國有企業改制，集體企業破產，私營企業發展，個體經營繁榮，進入社區的許多單位、經營

戶、居民戶，成分變得復雜、利益訴求增加、矛盾糾紛加劇，社區穩定不斷面臨新的挑戰。幾年來，辦事處以構建和諧社區為目標，從健全制度機制入手，切實維護轄區穩定，取得了較好的效果。一方面，拓寬了社情民意表達渠道。推行了辦事處領導干部接待群眾制度，完善了辦事處主干、人大代表聯系群眾制度，健全了信訪工作責任制，建立了辦事處、社區、單位、居民小區信訪信息網絡，搭建多種形式的溝通平臺，把群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化的軌道。另一方面，健全了“社會輿情”匯集和分析機制。完善了“矛盾糾紛排查調處”工作制度，建立了“維護群眾權益”機制，努力實現人民調解、行政調解、司法調解有機結合，更多采用調解方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，把矛盾化解在社區、解決在萌芽狀態。這幾年，我們社區在土地征收征用、城市建設拆遷、環境保護、鄰里糾紛、企業重組改制和破產、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的問題，我們都進行了妥善處置，有效地維護了群眾利益和社會穩定。

六、抓好黨建工作，提高執政能力

多年來，辦事處黨委一直把建設好社區黨支部，加強社區黨支部的凝聚力、提高社區基層組織的號召力，黨員干部的戰斗力作為黨委工作的重點，在實踐中探索出一套行之有效的社區黨建工作新機制。我們切實加強對社區干部監督

管理力度，嚴格用黨員干部的標準衡量他們的工作；切實加強黨員干部的培訓教育力度，用黨的理論武裝他們的頭腦；切實加強黨委班子建設，努力提高辦事處領導班子發展社區經濟社會的能力；切實加強作風建設，密切與群眾的血肉聯系，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事。轄區范圍內每個黨支部每年開展的“兩定一查三評”工作，辦事處都要嚴格把關，“兩定”內容都必須有新的內容，都必須是社區居民關注的熱點、難點問題，都必須是與社區居民的切身利益息息相關的實實在在的事情。在保持共產黨員先進性的教育活動中，龍潭社區黨支部狠抓落實，解決了許多實際問題，黨員受到了教育，群眾得到了實惠，被省委組織部評為全省先進基層黨支部。

回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。如今的水塔人躊躇滿志，銳意進取，已經踏上新的征程，抒寫新的篇章，創造新的輝煌。

二〇〇八年十二月

第二篇：道路運輸譜寫輝煌新篇章（模版）

道路運輸譜寫輝煌新篇章——四川道路運輸行業60年變遷

60年看變

60年前全省60%的縣不通汽車，大部分地區依靠人力和畜力運輸。全省僅有4000余輛汽車，且大多是拼湊起來的“萬國牌”，車輛性能落后，運效極低。

截至2008年我省道路運輸經營及相關業務經營業戶32.2萬戶；營運客車8.1萬輛，營運貨車35.5萬輛；從業人員逾百萬，貨暢其流、人便于行。

蜀國多仙山。內陸大省獨特的地理位置和地形地貌使公路運輸在全省綜合運輸網中占有十分重要的地位。新中國成立60年來，四川道路運輸業伴隨著經濟社會的發展走過了風風雨雨，在全行業義無反顧、勇敢創新的探索中，獲得了巨大的發展。到2008年，我省道路運輸經營及相關業務經營業戶32.2萬戶；營運客車8.1萬輛，營運貨車35.5萬輛；從業人員總計101萬人，道路運輸服務國民經濟能力顯著提高，在綜合運輸體系中的主導作用和連接功能進一步增強，已基本形成貨暢其流、人便于行的新局面，人民群眾乘車難、出行難、運貨難的狀況得到根本緩解。

1949—1978年汽車從4000輛到6.05萬輛

我省道路運輸業眼前的輝煌讓人振奮、喜悅，回眸60年前的情形，更讓人感慨萬千。新中國成立初期，四川公路運輸發展緩慢，全省60％的縣不通汽車，大部分地區依靠人力和畜力運輸。全省僅有4000余輛汽車，且大多是拼湊起來的“萬國牌”，車輛性能落后，運效極低。上世紀50年代后期，黨和國家十分重視公路運輸事業，制定了一系列方針、政策，公路客貨運輸迅速發展。到1960年，全省民用汽車擁有量達1.52萬輛，完成社會客、貨運量分別為1503萬人次和1644萬噸，比1949年分別增長2.1倍、77.3倍和42.8倍。

上世紀60、70年代，全省公路運輸業有了更快的發展。1970年，全省民用機動車已達2.65萬輛。其中，汽車2.59萬輛，完成社會客、貨運量2283萬人次和2466萬噸。到1978年，民用機動車發展到12.8萬輛，其中汽車擁用量6.05萬輛，比1949年分別增長25倍和11.3倍，社會客、貨運量分別為7185萬人次和4824萬噸。

1978—2000年

道路運輸承擔新增客、貨運量的95％和55％

忽如一夜春風來。1978年，黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的號角。由此，一場波瀾壯闊的社會主義市場經濟大潮展開。交通運輸，作為國民經濟發展的“先行官”，挺立在改革開放的潮頭浪尖。改革開放給四川公路運輸帶來了蓬勃的生機和活力，全省道路運輸業面貌煥然一新。截至1997年初，重慶成立直轄市劃出四川，全省民用機動車擁有量122.1萬輛，其中汽車54.2萬輛，比1978年分別增長8.5倍和8倍；完成社會客、貨運量11.83億人次和4.3億噸，比1978年分別增長15.4倍和8.0倍；全行業擁有經營業戶31.3萬戶，從業人員達88.2萬人。公路運輸在全省綜合運輸體系中居主導地位，客運、貨運、維修、搬運裝卸、運輸服務五大市場突飛猛進地發展，1996年駕駛員培訓也納入了交通行業管理。

“八五”期間，我省實施“一長一短一點”（超長客運、出租汽車客運、汽車站點建設）發展戰略，取得顯著成效?！熬盼濉逼陂g，為進一步培育、發展、規范客運市場，又提出并實施“三大

系統（跨省超長客運系統、直達快速客運系統、農村客運系統）發展戰略。“南下、北上、東進、西出”，建立以外出務工人員疏運為主的跨省超長客運系統。1993—1997年，跨省超長客運共創營收10億多元，其中，企業純利潤達1億元以上。截至1998年底，全省已開通20個省（市、自治區）的跨省客運班車，省際客運班線發展到297條、1584班，最長的班線成都—伊寧單程達3445公里，全省外出務工人員年疏運量近200萬人次。1998年以后發展以高速公路為龍頭的直達快速客運系統。直達快速客運以成都—重慶、成都—綿陽、內江—自貢高速公路為載體，實行高速公路客運經營權有償使用和客運線路專營，并將一流的車輛，一流的服務，一流的管理以及“航空式”優質文明服務引入公路運輸。拓展以縣城為中心，鄉鎮為結點，站場為依托，干支相連，鄉村相通的農村客運系統。目前，農村客運已成為新的運輸經濟增長點。

2000年以來，四川道路運輸能力明顯增長，全省道路客運量增長逾20倍，旅客周轉量增長近22倍，道路貨運量增長逾15倍，貨物周轉量增長逾36倍。道路運輸在四川綜合運輸體系中獨占鰲頭，承擔了社會新增客、貨運量中的95％和55％。

2005年至今道路運輸進入新時期

2005年以來，進入道路運輸業發展的新時期，客運市場的內涵不斷豐富，以高速公路為依托的全省快速客運網絡輻射到了18個市(州)；以旅游包車為主、旅游班車為輔的旅游客運網絡形成，旅游客運車輛發展到2563輛；跨省超長客運線路延伸到了24個?。▍^、市）；出租汽車發展到21個市(州)政府所在地和142個縣級城市，車輛達3.18萬輛；農村客運車輛發展到2.62萬輛，鄉村客車通達率分別達到了99％和88％。

貨運市場的外延逐步擴展，綜合物流、快件運輸、商品配送、汽車租賃等新興市場快速發展，公鐵、水陸聯運等不斷拓展，快運網絡覆蓋了全省100％的市（州）、70％的縣，輻射全國22個?。▍^、市）。省內外44家運輸企業開展了“四川大網小件快運”業務。近年來，大件運輸異軍突起。2006年順利完成重量達439.4噸的三峽轉輪運輸任務，實現了我省大件運輸企業承運世界上單機容量最大、重量最重和外廓尺寸最寬的特大件貨物的能力。

運輸基礎設施條件明顯改善，汽車站場建設速度加快。目前，全省共有等級汽車客運站273個。全省已累計完成10個公路運輸樞紐規劃建設項目35個。縣級車站累計建成273個，實現了全省181個縣（市、區）都有一個新的縣級車站；全省51％的鄉鎮新建了農村客運站，總數達2247個。初步形成以樞紐站為龍頭，縣級站為結點，農村客運站為補充的三級道路運輸站場網絡。運輸輔助服務蓬勃發展。全省集整車銷售、汽車維修、配件服務、信息反饋等功能于一體的汽車維修4S店發展到350家，機動車維修行業年維修量達1980萬輛次。社會化、市場化的駕駛員培訓體系基本形成，全省345所駕校培訓駕駛員達84萬人次。

運輸結構調整取得階段性成果。運輸企業規模擴大，社會融資能力顯著增強。45家客運企業和7家貨運企業達到二級以上資質；一類維修企業發展到674家；一級駕駛培訓學校發展到63所。民營經濟快速發展，每年吸納社會資金近80億元，產值占全行業總產值的75％。對外招商引資取得實效，外資企業發展到22家。車輛結構日趨合理，4.9萬輛大中型客車中，中高級客車比例占總量的37％；35.5萬輛貨車中：集裝箱專用車1200輛，大件貨運牽引車1253輛，危險品運輸車7564輛，廂式貨車3.64萬輛，貨車重型化、廂式化、專業化日趨明顯。

應急保障能力顯著提高。市場經濟條件下的交通戰備、應急運輸保障機制基本建立，在信息傳遞、指揮調度、運輸組織、部門協作等方面已形成一套有效制度，應急運輸反應能力和保障能力顯著提高。在抗震救災、抗擊冰雪災害、治理超限超載、搶運電煤、大件運輸和春運、黃金周運輸以及處置群體事件等歷次重大運輸保障中，道路運輸都經受住了考驗。2008年，“5·12”汶川特大地震，四川道路運輸行業迅速行動立即投入到搶險救災中，迅速調集客車近2萬輛次，運送抗災人員和轉運受災群眾約110萬人，調集貨車4.6萬輛次，運送救災物資約47.3萬噸，圓滿完成了運輸保障任務。

尾聲

回顧60年的發展歷程，我省道路運輸行業在60年的風風雨雨中摸爬滾打、勇往直前，千千萬萬的道路運輸工作者用汗水和辛勞譜寫了輝煌的篇章。責任壓肩，動力尤在。如今我們站在全新的歷史起點上，在科學發展，又好又快發展的實踐中，隨著省委、省政府“建設西部經濟發展高地”、“加快建設西部綜合交通樞紐”的號召，四川道路運輸行業正凝心聚力，為未來描繪一幅氣勢恢宏的藍圖。

第三篇：風雨兼程六十載,譜寫華夏新篇章

風雨兼程六十載，譜寫華夏新篇章

十月的北京,又一次聚集了世人的目光,雄偉的天安門城樓,見證著歷史的變遷。思緒忽然回到了六十年前，一代偉人毛澤東同志用他濃重的湘音和那鏗鏘有力的手一揮，莊重地向世界宣告，“中華人民共和國中央人民政府，今天成立了！中國人民從此站起來了！”舉國上下更是一片沸騰，歷經坎坷、飽經磨難的中國終于挺直了脊梁，自此邁開了她歷史的性的腳步，一步一個腳印地走到今天。在這金秋十月，我們迎來祖國60華誕,熱烈而又隆重的建國六十周年閱兵式雖已過去一段時間了，但那震撼而又莊嚴的情景至今仍歷歷在目，身為80后的我，生活在這和平的年代，作為有著悠久歷史的中華民族的一份子我倍感驕傲和自豪。從胡總書記那威嚴的臉龐和炯炯有神的目光里我讀出了民族的復興、國家的強盛、社會的和諧和富庶在我們這片古老的土地上有了最好的詮釋。

在漫漫的歷史長河中，60年不過是短暫一瞬，但對于中國、對于中國人民來說，新中國成立以來的不平凡歷程，充滿奇跡，充滿輝煌。回首這不同尋常的60年，可以清晰地看到，60年來全國各族人民同甘共苦、破浪前行的奮斗歷程，全國人民同心協力、與時俱進的精神面貌。走過60個春秋，追憶烽火歲月，我們有過苦難，我們經歷過磨礪，我們有過苦澀的追求，我們都挺過了，我們都走過了，祖國的脊梁堅強了；我們有過夢想，我們有過豪情壯志，我們也有過無數快樂和喜悅，我們都擁有過，我們都經歷了。盛世年華，喜浪千疊，回首60年，偉大的祖國發生了巨大的變化，滄桑的歲月已留痕，繁

榮的盛事正俱興。

六十年前，中華人民共和國成立了！飽經戰爭滄桑與落后苦難的中國人民終于重新站起來了！中國像一只巨龍一樣，以一個大國的身份重新屹立于世界東方！那時的中國，民生凋敝，經濟嚴重落后，國家事業百廢待興，政府和人民面對一個滿目瘡痍的中國面孔，并沒有畏縮，勇往直前，僅僅用了三年的時間就恢復了國民經濟，涌現出一批可歌可泣的感人事跡。在國內經濟環境十分惡劣，生產設備落后的情況下，這對剛為解放事業嘔心瀝血的中國共產黨來說是一個巨大的挑戰，可是黨全心全意為人民服務的宗旨60年來始終不變，一代代的黨員都用行動實踐這一理念，夙興夜寐，奮斗于前線。

六十年來風雨洗禮，我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，以及生態文明建設和黨的建設等各個方面的事業，蓬勃發展，蒸蒸日上，演繹著中華民族的偉大與神奇輝煌。60年來，我們始終如一的堅持努力，也曾遭遇到困難挫折，有過風險考驗，但在每一個歷史關口，旗幟和道路沒有變，改革開放的航向沒變，我們開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，現代化建設的航船始終沿著正確的方向破浪前行，人民駕御改革的春風實現中華民族偉大的復興?；仡欉^去，展望未來。我們深刻地認識到，只有國富才民強?，F在中國，全國人民擰成一股繩投身于經濟建設中，正雄心勃勃地為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗。神州大地，到處錦簇鮮花，欣欣向榮。億萬人民萬眾一心、團結拼搏為祖國的四個現代化建設貢獻自己的力量。祖國山河正在繪制著建國以來最美的圖

案，道路交錯相通，工廠林立，高樓大廈已不再是新鮮事，大項目大工程正在動工建設當中，如三峽工程，西氣東輸，南水北調，這些投入大產出大的項目正說明我國綜合國力的增強。60年來，在以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和黨的十六大以來的黨中央領導下，勤勞智慧的我國各族人民同心同德、艱苦奮斗，戰勝各種艱難曲折和風險考驗，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了自強不息的壯麗凱歌。在中國共產黨的領導下，中國人民用短短60年時間，將一個積貧積弱、滿目瘡痍、百廢待興的落后國家，建設成一個團結統一、繁榮富強、生機勃勃的新興大國，譜寫了中華民族發展史和人類發展史上的光輝篇章。

回顧過去，我們雄心激揚，展望未來，我們豪情滿懷。當我們聽到薩馬蘭奇老人輕輕說出“BEIJING”的時候，我們怎能不歡呼？數十年的期待，數十年的煎熬，當我們心灰意冷時，是祖國以博大的胸懷激活了我們的心。我們怎能不驕傲？曾經的民生凋敝，曾經的滿野戰亂，曾經的東亞病夫，俱往矣。如今這片熱土早已是天翻地覆慨而慷。誰也無法忘記，29屆奧運會在中華大地上舉辦，這是人類一次最偉大的聚會，也是中國人百年夢想，讓世界人民更加了解了中國。59年前還被罵作“東亞病夫” 的中國人，而今已邁步跨入體育大國的行列，證明了我們有能力舉辦奧運史上最好的體育盛會。奧運期間，中華兒女抱著對奧運精神的尊重、崇尚與204個國家和地區的運動員、世界友人手拉手、心連心在這片古老而又年輕的大地上共同發揚壯大了奧運精神，譜寫了“新奧運”的美妙篇章！北京奧運會的舉辦

成功，讓世界人民看到了一個歷盡磨難而又奮發自強的民族經過改革開放，已邁步跨進了一個追求科學、和諧、進步、和平的現代文明的國家。仰望蒼穹，“神州飛天”，俯瞰大地，群峰騰躍，神舟七號載人航天飛行獲得圓滿成功，不僅讓我們看到了祖國在偉大建設實踐進程中所取得的重大突破，也讓我們信心百增，看到了祖國經濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力的日趨增強。

回眸歷史，在這古老的土地上曾留下多少可歌可泣的悲壯故事，劫難的中國一次次重獲新生，彰顯了中華民族的不屈與堅強。1998年，面對著如猛獸般的洪水，華夏兒女用生命鑄成一道道鋼鐵般的墻，譜寫了一段可歌可泣的事跡；2003年，人們的臉上凋零了本應鮮妍的笑容，非典襲擊中國，耳濡目染的是“眾志成城，戰勝非典”的呼聲。2009年走過的日月，是祖國經受磨礪的日子。三年天災、十年文革、唐山大地震、雪災、4·28撞車事故、5·12汶川大地震、金融危機??一次次天災人禍似乎接踵而來，祖國在忍受著痛苦，也在為那些離去的兒女們流淚、心痛。可祖國依然挺立著，一個有著五千年文明史的名字的中國依然屹立在世界的東方；祖國依然堅強著，一個具有中華民族的信念和精神、勇往直前的祖國比任何時候都堅強。災害災難，可以移山填海，堵塞河流，可以摧毀我們美好的家園，可以讓我們失去善良的家親。但是，動搖不了兒女們的意志，壓不垮我們祖國的脊梁，它不僅是一個人站立的支點，也是一個民族雄起的支點，更是一個國家昂首前進的支點。只要有了不屈脊梁的人民在，只要有了堅強的祖國脊梁在，任何困難都阻擋不了我們奮進的動力和勇

氣。也只有，有了堅強脊梁的祖國，人民才能享受幸福，揚眉吐氣，才能擔負起世界和平的責任，為人類文明譜寫輝煌的篇章。

泱泱大中華，悠悠五千年。滾滾的長江水，洗去了百年的屈辱和滄桑，滔滔的黃河浪，擊打出中華民族的不屈與堅強。又是一個金秋的十月，又是一個裝滿收獲的季節，在經歷走過來的數次磨礪后，祖國以其堅強不屈的脊梁高高屹立在世界的東方?；厥琢?，偉大的祖國發生了巨大的變化，滄桑的歲月已留痕，繁榮的盛事正俱興。我們自豪，我們驕傲，眼里總被抑制不住的淚水充盈，我在心里默默祝福著：祖國萬歲！愿您永遠繁榮、昌盛、文明、富強!

第四篇：譜寫民政發展新篇章

譜寫民政發展新篇章

伊春市民政局緊緊圍繞市委、市政府工作大局，大力弘揚和踐行“以民為本，為民解困，為民服務”的工作理念，積極履行“解決民生、落實民權、維護民利”的工作使命，開拓創新，銳意進取，扎實工作，全市民政工作取得了跨越式發展，為伊春經濟和社會發展做出了突出貢獻。

構建社會救助服務大廳.全面推進兩級管理模式

伊春市是典型的資源型城市，是國家重點林區，因林而生、因林而興、因林而困。為了保護森林，恢復森林植被，保護森林生態，2013年，賴以生存的主導產業――木材生產全面停伐，30多萬森工系統職工群眾面臨著轉產、轉崗艱難抉擇。其中，老弱病殘幼困難職工群眾生活雪上加霜，在伊春市經濟結構調整，經濟轉型困難期，如何保證困難職工群眾基本生活，特別是住房的問題，就醫的問題、子女就學、就業等社會問題凸顯。因此，在特定的歷史發展階段，社會救助工作顯得尤為重要，如何健全完善社會救助體系建設，充分發揮好?；?、兜底線、可持續最后一道安全網作用，全市民政部門克服重重困難，攻克道道難關，解決了制約社會救助工作發展一些瓶頸問題。全面推進三級管理向兩級管理方式的轉變。目前，17個縣（市、區）已全部完成救助大廳建設并投入運行，實現了城鄉社會救助一站式辦理、一條龍服務、兩級管理全覆蓋。

一、加強領導，加大投入，積極推進社會救助大廳建設

一是加強領導，強化保障。在市委、市政府統一領導下，成立了市、區兩級政府推進工作領導小組，統一安排落實社會救助服務大廳建設工作；市委出臺了《關于加強和創新社會管理的實施意見》，把社會救助大廳建設作為創新社會管理的重要內容；市政府下發了《關于統一建立城鄉社會救助服務大廳的通知》，明確了大廳建設標準、功能定位、運行和管理模式，為大廳建設提供強有力的組織保障。二是明確要求，督辦推進。市委要求“將救助服務大廳建設作為社會管理創新重要內容抓實抓好”，明確要求相關部門在大廳場地選址、設施設備投入、人員配備等方面給予政策傾斜。市、區兩級主要領導對大廳建設高度重視，多次實地調研指導，現場辦公，親自幫助解決大廳建設中存在的困難。三是明確責任，確保落實。市、區兩級政府都將大廳建設作為當前改善民生和創新社會管理的重點工作，納入到當年區（縣）領導班子和領導干部績效考核指標，實行簽狀督辦，限時保質辦結。截至去年年底，全市17個縣（市、區）服務大廳新建7處、改建6處、置換4處，共投入資金1800萬元，平均使用面積達到180平方米，實現了當年規劃、當年建設、當年投入使用的目標。

二、突出重點，抓住關鍵，確保社會救助大廳規范有序運行

一是打造一門式受理工作平臺。大廳共設置了城鄉低保、城鄉醫療救助、臨時救助、低收入家庭認定、信息比對、指紋采集印證、清查年檢、救助稽查、政策咨詢和信訪、評議代表監督等十個窗口。將以往分散在社區、街道和民政部門管理的各項救助業務全部納入大廳實行一門式受理。

二是明確大廳職能定位。依據兩級管理的要求，大廳由縣（市、區）級民政部門統一管理，縣（市、區）級低保部門和街道（鄉鎮）聯合辦公。大廳具有救助政策咨詢宣傳和信訪接待、申請受理、收入財產信息核對、審核審批、動態管理、評議和公示、救助證卡發放，救助項目銜接互動等職能，涵蓋了社會救助工作全部內容，從而實現了救助事項通過大廳“一站式”辦結。

三是突出能力建設。明確了大廳為副科級單位，配備1名副科級干部負責日常管理工作。大廳人員主要從辦事處工作人員中擇優調配，并通過“彩虹工程”面向社會公開招聘大學畢業生。全市17個大廳新增120名工作人員。工作經費納入區級財政預算，平均每個大廳安排經費在8萬元左右。大廳安裝了政策宣傳、審批公示電視和電子屏及影像聲控設備，設置救助熱線電話，每個窗口配備1臺微機，設置電話轉辦求助人工引導臺和群眾代表民主監督臺，制作了各項救助工作運行流程圖，窗口工作人員職責分工圖表，便民政策宣傳卡、冊等。

四是完善操作規范。建立了《社會救助服務大廳工作績效考評辦法》，工作實績考評與完成工作的標準、時限、質量和群眾滿意度等有效掛鉤，定崗、定人、定責。建立了《社會救助責任追究暫行辦法》，有效防止和糾正錯保、漏保、違規違紀問題發生。建立了《救助大廳首問負責制》，嚴格要求工作人員按照誰接待受理、誰負責的原則，承擔受理、審核、審批及日常動態監管清退連帶責任，做到受理與審核、審批、監管責任追究相統一。

三、完善制度，規范管理，確保了社會救助政策公平公正實施

一是簡化了程序2014年社會救助工作圍繞省、市重點工作安排部署，基本完成了年初各項目標，實現了制度有突破、機制有創新、效果有提高、管理有完善、流程有規范、工作有不足。

大廳運行后，簡化了工作程序，開通了救助“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦、有求必應，提高了辦事效率。目前低保、醫療等審批時限南原30個工作日縮短為20個工作日，群眾滿意，社會反響良好。

二是明晰了責任，強化了責權統一。救助大廳運行后，取消了村（居）委員會的受理和初審職能，明確了兩級管理責任，實行兩級聯合辦公，做到了各司其職、各負其責，最大限度地避免了外部干擾，杜絕了暗箱操作等問題，防止了不公開、不公正現象發生。

三是增加了透明度，確保了政策公平公正。大廳公開了各項救助政策和工作程序，群眾可直接了解和掌握相關信息。同時，大廳實行面對面公開受理，行與不行群眾心知肚明，避免誤解甚至曲解政策現象，提升了群眾對社會救助辦理的知情權、參與權。2013年，全市共受理低保、醫療、臨時救助46500人，審批的準確率達到98%以上，做到了應保盡保；共清理已超出低保條件3764人，挽回資金損失1273萬元，做到了應退即退。

四是暢通了訴求渠道，保證了工作秩序。通過社會救助大廳“一站式”辦理工作模式，杜絕了以往群眾集中到政府或民政部門上訪、纏訪、影響機關正常工作秩序的現象，提高了社會救助綜合服務能力和水平。

加大救助工作力度，擴大扶貧對象范圍

2014年伊春社會救助工作圍繞省、市重點工作安排部署，全面完成了年初各項工作目標，實現了制度有突破、機制有創新、效果有提高、管理有完善、流程有規范，全市民政救助工作取得了顯著成績。

一、救助體系建設實現突破

深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》，建立了市社會救助聯席會議制度，確立了政府主導、民政牽頭、相關部門配合、社會力量參與的領導體系，明確了成員單位職責和近期社會救助重點工作目標，召開了第一次聯席會議。以社會救助服務大廳為依托，推行了“一門受理、協同辦理”救助機制建設。制定下發了《最低生活保障制度與城市就業農村扶貧銜接聯動機制》、《伊春市公租房管理實施意見》、《伊春市社會救助資金監管聯動機制》，制定并實行了《伊春市社會救助稽查辦法》、《民政局內部醫療救助與老年、孤兒、生活無著人員就醫聯動機制》。

二、低保制度推進實現創新

一是改進了管理方式。制定并實行了《伊春市最低生活保障審核審批辦法》，變原三級管理為二級，建立并實行了事前、事中、事后相結合的低保、醫療救助管理辦法，制定了《伊春市社會救助工作操作流程意見》，民主受理、民主審核、民主評議、民主監管水平不斷提高，救助的準確合格率達到98%以上，社會群眾滿意度有了較大幅度提升。二是加強了救助平臺建設。制定了大廳管理績效考核辦法和大廳工作操作規范，窗口一站式受理、一條龍式服務模式進一步完善，在全省介紹了經驗，省、市新聞予以報道，社會群眾反響較好。三是完成了低保提標擴面。連續七年提高了城鄉低保標準和財政補助水平，平均提高幅度在20%左右，達到全省規定標準。全市低保資金比去年增加7000萬元，達到5.5億元。對上爭取落實了5000增人計劃，全年新增4800人，滿足了應保盡保要求。四是改進了審核手段。市政府制定下發了《伊春市城鄉居民收入財產信息比對意見》，市本級和縣成立了比對機構，配備了工作人員，開展了低保專項清查活動，全市清退已不符合條件3900多人，挽回經濟損失936萬元，做到了應退即退。五是強化了監督管理。建立了《社會救助民主監督管理辦法》、《經辦人員近親屬享受低保備案制度》等，全面開展了人大監督、紀檢監察、審計跟蹤等低保審批、資金管理檢查。建立并實行社區、大廳、民政三級公示、公開制度，救助信息和政策披露逐步完善。

三、醫療救助制度進一步完善

2014年醫療救助資金比2013年增加1500萬元，救助人次比201 3年增加4800人次。一是改進了醫療救助方式。推行了醫前、醫中、醫后救助方式，突出了醫前門診、資助參保參合、發放醫療救助卡等救助，緩解了看不起病壓力。二是擴大了醫療救助范圍。救助低收入家庭重特大疾病、重度殘疾、老年人5000人次。三是提高了醫療救助標準。門診最高達到1.5萬元，住院最高達到了3萬元。省、市新聞報道了伊春市做法。四是推進了重特大疾病醫療救助試點，并取得了先看病后結算經驗。

四、臨時救助制度作用進一步凸顯

貫徹落實《國務院關于建立臨時救助制度實施意見》，開展了“救急難”試點工作，開通了全市救助急難救助熱線，臨救資金較去年增加800萬元，無論是救助項目、救助標準，還是救助人次上都大幅提高，較好地發揮應急補充作用。全年救助4300人次。其中：助學救助460人次，助醫3840人次。發放取暖費7100余萬元，發放電價補貼198.1萬元，政府補貼平價糧300萬元，殯葬減免困難群眾費用40余萬元。

五、五保供養能力建設進一步提高

通過新建、改擴建，新增敬老院床位1200張，集中供養率南65%提高到70%。發放五保供養對象生活補貼資金351萬元.1204名五保對象生活水平不斷提高。加強了五保供養機構安全管理，制定并實行了《伊春市養老機構安全管理辦法》，對檢查出的安全隱患問題進行了整改，從制度上、管理上清除安全隱患。

六、機構能力建設進一步加強

市級低保工作機構通過新增比對中心，內調2名工作人員，增加經費3萬元。縣市區級通過建立社會救助服務大廳，新增工作人員90人，并為大廳安排了工作經費。多數區低保局將辦公場所搬進大廳，與大廳合署辦公，改善了工作環境，提高了工作效率。今年對各區低保工作經費落實情況進行了重點督辦，全市增加經費30余萬元。這些都是今年歷史性突破。市級工作人員參加了全國居民家庭經濟狀況核對機構建設業務培訓，對各區新晉大廳工作人員進行了指紋采集錄入培訓、社會救助業務培訓。

伊春民政事業在新的歷史征程中任重道遠，前景廣闊，他們緊緊圍繞市委、市政府的發展目標，凝神聚力，創新創業，銳意進取，奮發有為，竭盡全力開創伊春市民政工作的新局面，為建設魅力伊春、實力伊春、和諧伊春做出新的更大貢獻。

第五篇：創新之路譜寫發展新篇章（范文模版）

創新之路譜寫發展新篇章

——東峽煤礦聯合重組十年發展回眸

東峽煤礦始建于1971年10月，隸屬原華亭礦務局，2002年4月入組華亭煤業集團有限責任公司，目前已具備年產120萬噸的生產能力。全礦科隊級建制單位28個，基層黨支部16個，現有職工1336人。

聯合重組十年來，在公司黨政的正確領導下，以黨的十七大精神為指導，高舉礦井科學發展大旗，礦黨政班子團結帶領全礦黨員干部職工，以安全生產為前提，以科技創新為突破，以精細管理為抓手，全面加強黨的建設、精神文明建設、企業文化建設和黨風廉政建設，大力弘揚說實話、干實事、創實效的?三實作風?和求真務實、團結協作、大公無私、堅持原則、艱苦奮斗的?五種精神?，把一個煤層賦存最復雜、生產條件最差、安全管理難度最大的小煤礦建設成安全高效、管理科學、文明和諧的現代化新礦井。近年來礦井先后獲得?甘肅省精神文明先進單位?、?全國煤炭工業特級安全高效礦井?、?全國雙十佳煤礦?、?全國文明煤礦?、?省級文明單位?、?甘肅省平安礦區?、?平涼市平安礦區?和華能集團?四強黨組織?等多項殊榮。

安全管理平穩發展。始終堅持以安全發展為前提，把安全作為?天?字號工程來抓，針對礦井煤層賦存條件最復雜、生產條件最差、安全管理難度最大的實際，認真貫徹落實公司黨政關于

1安全生產的一系列決策部署和重要會議精神，嚴格落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產目標責任書，建立了四級安全考核體系，大力推行準軍事化管理和?手指口述法?，加大安全投入，累計投入資金1.5億元，完成了暗主井延伸、主扇房等工程，保證了調度系統的有效指揮。強化現場管理，大力推行?干部走動式巡查管理法?和?手指口述操作法?，重點抓好?一通三防?、頂板管理、機電運輸的安全管理工作，有效提高了現場安全管理水平，認真執行《東峽煤礦安全生產十三條禁令》，加大隱患排查和查處?三違?工作力度，嚴格執行?每周一題、每月一考?制度和持證上崗制度，職工的自主保安意識和安全操作技能顯著提高，實現連續安全生產1500天以上。

礦井管理能力提升。圍繞建設?安全高效、管理科學、文明和諧?的現代化礦井目標，健全和完善礦井管理制度，新建制度136項，修訂制度228項，廢止制度88項，形成了《東峽煤礦管理制度匯編（2011版）》。強力推行精細化管理，制定了《東峽煤礦精細化管理實施辦法》,認真貫徹落實集團公司柔性發展戰略和管理創新方案，扎實開展?管理效益年?活動，積極推行?五型?班組建設和班組核算等工作。2008年一舉扭虧為盈，2010年利潤總額突破了億元，2011年實現利潤1.3億元。工業總產值由聯合重組前的2765萬元增加到2011年的466億元，年均增長32.62％。資產總額由聯合重組前的5817萬元增加到2011年的12925萬元，年均增長8.31％。職工人均年收入由聯合重組

前的7525元增加到2011年的8.72萬元，翻了12倍，年均增長27.76％。礦井年產量由聯合重組前的49萬噸提升到120萬噸，年均增長率9.44％，完成了地面工業場地的增建及改造項目，修建了工業廣場，配套完善了辦公及生活設施，礦容礦貌煥然一新。

科技創新成果豐碩。積極推廣應用新技術、新工藝、新設備，加強科技攻關，完成了大傾角堅硬特厚易燃煤層群綜合機械化開采技術，2007年6月由甘肅省科技廳、國家科學技術委員會鑒定為國際領先水平。2011年11月礦井西翼擴大區首采52°急傾斜綜采工作面掘井工作順利貫通，2012年1月工作面安裝完成并開始試生產成功，在科技創新中，多次與科研院所合作，組織工程技術人員科技攻關，累計完成各類技術創新項目和?五小?成果1116項。其中，?東峽煤礦大傾角易燃特厚煤層群傾斜分層‘雙大’開采方法研究?項目榮獲2002甘肅省科技進步三等獎；?東峽煤礦大傾角堅硬易燃特厚煤層群綜合機械化放頂煤開采技術研究?項目榮獲2008甘肅省科技進步二等獎；?聚亞胺膠脂材料在東峽煤礦圍巖加固及防堵水中的應用?、?大傾角堅硬易燃特厚煤層群綜放開采技術研究?、?大傾角煤層小煤柱巷道錨桿支護數值模擬研究?等一批優秀科研成果在礦井安全生產中發揮了重要作用。

隊伍建設成效卓著。加快推進?四好?班子建設和干部隊伍建設，認真抓了各級領導班子和干部隊伍的思想、作風和能力建設，礦井先后涌現出一批優秀管理者。2005年，王瑋同志榮獲

?甘肅省勞動模范?稱號；2006年，劉斌同志榮獲?甘肅省優秀黨員?稱號；2007年，周翔同志榮獲第十一屆?甘肅五四青年獎章?；2009年，周翔同志榮獲?全國煤炭工業優秀礦長?稱號。大力實施人才強礦戰略，加大職工培訓力度，推進《東峽煤礦職工技能提升計劃》，不斷創新用人機制，大力實施?百千萬?人才工程和?首席員工?計劃，努力搭建多元化的成才平臺，廣泛開展職業技能競賽、技術比武、崗位練兵活動，狠抓職工行為管理，不斷完善?6S+T?行為規范考核機制和?4E?工作標準，職工隊伍的整體素質明顯提高，為礦井的發展提供了有力的人才保證。全礦涌現出省級技術標兵12名，公司級崗位技術能手38名，礦級崗位技術能手156名，公司星級員工24名。

黨建工作扎實有效。堅持融入中心，進入管理，服務大局，按照?四強?黨組織的標準，全面實施黨建工作改革創新，相繼開展了黨員先進性教育、科學發展觀試點和?創先爭優?活動，2009年10月黨建質量管理體系通過深圳鵬程國際認證公司審核認證；全礦的先進性教育活動受到集團公司和督導組的高度評價，也得到職工群眾的普遍好評；2008年科學發展觀試點活動受到了中央、省市、公司等各級領導的肯定和好評，先后共接待上級部門檢查指導和兄弟單位來礦考察學習人員36批次；深入開展?四好?班子、?六好?黨支部創建、?雙培雙建?、?黨員責任區?、?一個黨員一面旗?等主題實踐活動。全礦有6個黨支部被集團公司命名為?六好?黨支部，綜采一隊黨支部2009年被

甘肅省國資委樹立為?樣板?黨支部；扎實開展創先爭優活動，積極開展?好書薦讀?、輔導講座、理論測試、黨務培訓和講黨課評優競賽等活動，不斷提升黨員素質；完善了黨委、黨支部與黨員三級安全聯?；ケＸ熑沃?，簽訂黨員安全聯保責任書，黨員?亮牌示范?做表率，在安全生產中充分發揮?哨兵?作用；圍繞服職工關注的熱點、難點問題，公開承諾、扎實踐諾，努力為職工辦實事、辦好事。

文化建設扎實開展。深入學習宣貫、推廣認同華能?三色公司?、?四大安全?理念及華煤集團?四大識別系統?，制定下發各崗位員工行為養成規范，實施?4C?員工崗位標準和?6S+T?考核獎懲體系，在基層隊及主要場所，設置行為看板，通過知識競賽、演講比賽、現場演練等各種形式，讓職工熟知內化，實現了職工思維模式、行為方式的根本轉變。加強礦區環境治理，先后修建了文化廣場、單身職工公寓樓、污水處理站等，改造了家屬區水、電、暖系統，延伸了暗主井架空人車，裝修了辦公樓、安全文化走廊、人車等候室，建成了辦公局域網絡，基本上實現了辦公自動化、信息化、現代化，綠化了矸石山和礦區環境，千米?長廊式?文明煤礦建設初具規模，為職工生產生活創造了良好的環境。積極關注民生、改善民生，大力開展?扶貧、幫困、送溫暖?活動，為災區捐款21.70萬元；千方百計為職工群眾辦好事、辦實事，十年來累計安置職工子女就業416名；大力開展?平安礦區?創建工作，及時開展矛盾糾紛排查化解工作，強化

社會治安綜合治理，全力維護礦區和諧穩定，確保了礦井形象安全。

東峽煤礦將以科學發展觀為統領，緊緊抓住科學發展、跨越發展的戰略機遇期，以建設安全高效型、本質安全型和基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化的?兩型三化?礦井為目標，狠抓安全生產、科技創新和精細化管理，為公司打造現代化的大型能源化工企業做出新的更大的貢獻。