第一篇：快推進張掖經濟社會新跨越發展的思考

快推進張掖經濟社會新跨越發展的思考

“十二五”時期，是貫徹落實科學發展觀、推進發展方式轉變和全面建設小康社會的重要時期。甘肅省“十二五”規劃明確提出深入貫徹落實“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，努力實現跨越式發展。張掖市委二屆九次全委（擴大）會議提出，搶抓機遇，發揮優勢，緊跟全省跨越步伐，實現張掖發展新跨越，并將采取力度更大、辦法更多、舉措更實的政策，進一步促進其加快發展。可以說，“十二五”張掖面臨千載難逢的黃金發展期，如何繼續合力推動，充分發揮疊加效應，實現洼地崛起，值得分析與思考。

一、發展現狀∶增長提速、結構優化，發展成效顯著

“十一五”以來，隨著一系列促進張掖加快發展政策措施的落實，政策效應加速顯現，張掖經濟發展呈現出速度加快、結構優化、效益提升的良好態勢。

（一）發展步伐穩步加快。在不斷降低能源消耗、重視生態保護和依法有序進行資源開發的前提下，“十一五”以來，突出發展要務，轉變發展方式，調整優化結構，壯大產業實力，張掖市國民經濟連續五年保持兩位數增長，經濟發展水平大幅提升。“十一五”時期，生產總值跨過200億元大關，達到212.7億元，生產總值年均增長11.6%，增幅高出“十五”時期1.3個百分點，高于全省、全國平均水平，經濟增長速度穩步加快。

（二）運行質量明顯提升。“十一五”以來，張掖整體經濟在穩定增長的同時，結構不斷調整優化、財政收入快速增長、企業效益明顯改善、居民收入增加較多，經濟運行質量明顯提升。

1、結構不斷調整優化。產業結構方面，三次產業結構由2005年的32:34:34調整為2010年的29.3:35.5:35.2，一產業比重下降2.7個百分點，二、三產業比重分別上升1.5個和1.2個百分點。就業結構方面，張掖市三次產業從業人員比例由2005年的51.1∶13.4∶35.5調整為2010年的50.9∶23.8∶25.3，從業人員不斷由一產業向二、三產業轉移。城鄉結構方面，張掖市城鎮化率由2005年的33%上升到2009年的35.5%，提高2.5個百分點。所有制結構方面，非公經濟占生產總值的比重上升8.6個百分點，達到49.1%。

2、財政收入快速增長。張掖市大口徑財政收入由2005年的6.55億元增加到2010年的19.26億元，年均增長24.1%。地方一般預算收入由2005年的3.26億元增加到2010年的7.58億元，年均增長18.4%。財政支出由2005年的15.16億元增加到2010年的65.8億元，年均增長34.1%。

3、企業效益明顯改善。張掖市規模以上工業利潤總額由2005年的1.55億元增加到2010年的7.48億元，年均增長36.9%。利稅總額由2005年的3.41億元增加到2010年的12.15億元，年均增長28.9%。規模以上工業經濟效益綜合指數由2005年的125.8%提高到2010年的201.42%，提高75.62個百分點。

4、城鄉居民收入增加較多。張掖市城鎮居民人均可支配收入由2005年的7595元增加到2010年的10855元，年均增加652元，增長7.4%。農民人均純收入由2005年的3751元增加到5575元，年均增加365元，增長8.2%。城鄉居民人均儲蓄存款余額由2005年的6020元增加到2010年的12634元，年均增長15.9%。

（三）產業支撐日益增強。農業綜合生產能力得到提升。以節水、綠色、生態、安全為方向，以現代農業為引領，大力培育特色優勢產業，現代農業示范工程、金張掖玉米制種基地、西部馬鈴薯加工及種薯繁育基地、百萬頭肉牛基地建設快速推進，農業生產能力和水平顯著提升。張掖市農業增加值由2005年的36.37億元增加到2010年的62.33億元，年均增長5.9%，高于全國、全省平均水平。糧食播種面積由187萬畝增加到222萬畝，增加35萬畝。糧食生產連續五年增產增收，總產量突破100萬噸，由2005年的87.3萬噸增加到2010年的109.23萬噸，年均增長4.6%。大牲畜存欄由2005年的53萬頭增加到2010年的70.5萬頭，增加17.5萬頭。玉米制種、馬鈴薯加工、肉牛養殖、高原夏菜、設施葡萄等特色產業迅速發展，創建特色農產品品牌34個，標準化生產面積達到255萬畝，骨干龍頭企業達到132家，農產品加工轉化率達到54.5%，農民專業合作社達到592個，形成了在全省乃至全國具有競爭優勢的特色農畜產品生產、加工基地。

工業發展速度和質量效益顯著提高。大力實施工業強市戰略，搶抓政策機遇，全力推進工業項目建設，大力培育優勢主導產業，加速資源優勢向經濟優勢轉化步伐，電力、冶金、建材、化工、特色農副產品加工等主導產業進一步發展壯大，工業經濟發展速度明顯加快，運行質量顯著提高，產業結構趨向合理，工業已成為張掖市經濟發展的重要支柱、財政收入的主要來源和增加就業的重要領域。“十一五”以來，累計建成投資上千萬元、銷售收入上3000萬元的重點工業項目119個，規模以上工業企業由121戶發展到160戶，年主營業務收入上億元的企業由2005年的10戶增加到2010年的27戶，電力、冶金、建材、化工、特色農副產品加工等支柱產業進一步發展壯大，對工業經濟的支撐和影響作用顯著。工業增加值由2005年的24.38億元增加到2010年的55.4億元，年均增長20.8%。規模以上工業增加值由2005年的15億元增加到2010年的45.4億元，年均增長25.3%。工業增加值占GDP的比重由2005年的22%提高到2010年的26%，工業經濟效益綜合指數由125.8%提高到201.42%，工業對經濟增長的貢獻率由36.3%提高到47.4%。工業已成為支撐張掖市經濟加快發展的產業主動力。

（四）發展動力明顯增強。“十一五”以來，張掖市搶抓國家擴大內需政策機遇，準確把握中央投資重點和領域，全力以赴推進項目建設，著力擴大消費需求，強化發展外貿經濟，“三駕馬車”全面提速，投資拉動經濟增長的特征日益顯現，消費和出口規模穩步擴大，發展動力明顯增強。

固定資產投資持續快速增長。張掖市固定資產投資總額由2005年的60.44億元增加到2010年的126.5億元，總量首次突破百億元大關。五年間，累計建成投資億元以上項目54個，5000萬元以上項目111個，累計完成固定資產投資437.5億元，比“十五”時期累計投資總額增長1.04倍，年均增長15.9%。通過大規模的投資建設，建成了一批重點產業項目，有效擴張了電力、農副食品加工、冶金等產業規模，有力提升了技術裝備水平，為經濟社會發展提供了強有力支撐。

消費市場持續繁榮。“十一五”以來，是張掖經濟社會發展又好又快時期，也是擴內需、促消費政策最多、效果最好時期。隨著城鄉居民收入持續較快增加、消費結構升級加快等因素的影響，消費需求不斷釋放，消費品市場繁榮活躍。張掖市社會消費品零售總額由2005年的30.98億元增加到2010年的67.7億元，年均增長16.9%，增幅比“十五”高4.8個百分點。其中，批發零售貿易業零售額由25.75億元增加到56.7億元，年均增長17.1%；住宿餐飲業零售額由5.23億元增加到11億元，年均增長16%。消費結構升級明顯加快，市場熱點商品旺銷。住房、通信等消費不斷增加，電腦、汽車等開始進入普通百姓家庭，旅游休閑、教育文化娛樂、健身等熱點消費持續升溫。

對外貿易規模不斷擴大。“十一五”以來，張掖市對外開放水平不斷提升，與國際市場融合程度進一步加深。張掖市外貿進出口總額由2005年的1001萬美元增加到2010年的5922萬美元，年均增長42.7%。

出口產品體現區域特色，生產能力進一步增強。檸檬酸、番茄醬、脫水蔬菜、硅鐵、馬鈴薯雪花全粉等成為張掖拳頭出口產品，出口產品結構由初級原料型為主轉向深加工品為主，形成了較強的出口發展后勁。在出口較快增長的同時，利用外資步伐明顯加快，特別是隨著發展環境的不斷改善，荷蘭愛味客等一批頗具影響力的大企業紛紛到張掖投資興業。

（五）基礎設施建設加速推進。“十一五”以來，張掖基礎設施建設步入了快速推進時期，一大批水利、交通、電力、通訊等重大項目建設相繼建成，加快發展的基礎條件全面改善和加強，為張掖加速崛起積蓄了發展后勁，構筑了堅實的支撐。蘭新鐵路第二雙線、軍民合用機場開工建設，高速公路貫穿全境，連接周邊地區主干道全部貫通，“居中四向”的立體交通框架和路網結構基本形成。以黑河流域近期治理為重點的150多項水利項目順利實施，綠洲現代農業試驗示范區等一批農業重點項目取得顯著成效。大孤山、小孤山等29座中小型水電站建成發電，新增裝機67.6萬千瓦，城鄉電網改造項目全面完成，電力供應水平進一步提高。火電一期、鎢礦采選、巨龍建材新型干法水泥、荷蘭愛味客馬鈴薯全粉等220多個重點產業項目建成投產，為加快經濟發展注入了新的活力。

二、趨勢前瞻∶機遇疊加、面臨挑戰，發展發展潛力巨大

未來五年處在國際金融危機后經濟周期的回升期，經濟社會發展面臨的形勢將更加復雜多變，不確定因素增多；國內經濟處于發展方式重大轉型時期，技術創新、低碳經濟及綠色增長成為關注熱點，經濟社會將步入新的發展階段。

發展機遇。“十二五”時期，張掖發展處于大有可為的重要戰略機遇期。中央把深入實施西部大開發戰略放在全國區域發展總體戰略的優先位置，從財政、稅收、投資、金融、產業等方面進一步完善扶持政策，加大對西部地區的投入，推動西部地區經濟社會更快發展；國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》和國務院批復實施的《甘肅省循環經濟總體規劃》，在產業優化升級、特色優勢產業培育、重大項目布局、基礎設施及生態保護與建設等方面制定了一系列扶持政策，為張掖經濟社會發展新跨越提供了巨大支持和新的動力；國務院《中西部地區承接產業轉移的指導意見》的出臺實施，將加速東部地區產業轉移步伐，有利于張掖發揮比較優勢，承接產業轉移；全省“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略的實施，使張掖在河西走廊“居中四向”的區位優勢更為明顯，在通道經濟和戰略走廊中的作用更為突出，發展新能源、新材料、農產品加工、商貿旅游等特色優勢產業的條件更為優越；“十一五”時期張掖經濟快速發展，為“十二五”實現新跨越奠定了堅實基礎。

面臨的挑戰。一是來自自身發展的壓力。張掖經濟社會發展中長期積累的矛盾和問題仍較突出，經濟總量小，產業層次低，結構性矛盾比較突出，工業弱、財政窮、就業難的基本市情還沒有根本變化，仍處于擴大質量、調整結構、夯實基礎、強化保障、加快發展的階段，爭先進位、實現經濟社會發展新跨越的壓力增大。二是來自生態環境的壓力。祁連山、黑河流域生態環境問題比較突出，資源環境對經濟社會發展的約束增強，轉變經濟發展方式和調整經濟結構的難度加大。三是來自區域內競爭的壓力。周邊地區的競相發展，對資金、技術、人才等生產要素吸引力日趨增強，對張掖的發展構成嚴峻挑戰。四是來自社會矛盾凸顯的壓力。“十二五”時期，張掖人均GDP將超過3000美元，進入社會矛盾凸顯期，協調多方利益和促進社會公平和諧的難度越來越大。

未來五年，張掖面臨著機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的利好形勢。應科學判斷和準確把握發展趨勢，順應發展潮流，搶抓發展機遇，乘勢而上，攻堅克難，推動張掖市經濟社會實現新跨越發展。

三、對策建議∶準確定位、把握著力點，實現發展新跨越

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。盡管未來張掖經濟社會發展面臨的問題和困難依然較多，只要張掖市上下在市委、市政府的堅強領導下，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，充分利用有利條件，有效化解各種矛盾，把政策機遇轉化為現實生產力，把困難挑戰轉化為發展驅動力，振奮精神、堅定信心，搶抓機遇、攻堅克難，扎實工作、奮力而為，就一定能實現“十二五”規劃確定的宏偉目標，實現張掖經濟社會新跨越。

（一）大力實施區域發展戰略。充分發揮地理區位、自然資源、勞動力和產業等優勢，突出區域特色，突出發展重點，培育新的經濟增長極。以發展生態經濟為主線，按照“一心、兩帶、四區”空間布局，構筑生態安全屏障，打造生態品牌，建設生態文化，推動生態文明大市建設；發揮農業比較優勢，大力發展高效、節水、生態、安全農業，推動現代農業大市建設；借助立體樞紐通道，著力發展新能源、新材料、農產品加工、旅游和現代物流業五大支柱產業，構建新型產業體系，推動通道經濟特色市建設；發揚民族和睦團結的優良傳統，深化民族團結進步創建活動，加快少數民族地區發展，推動民族團結進步市建設。加快推進城市現代化建設進程，強化生態、人文、特色張掖建設，提升城市品位，建設宜居宜游宜商綠洲城市。

（二）加速培育產業支撐。依托本地資源，高起點、特色化，做大做強特色優勢產業。以高產、優質、高效、生態、安全為目標，因地制宜大力發展玉米制種、馬鈴薯、葡萄、高原夏菜、肉牛等特色產業；加大投入力度，完善配套設施，高標準、高水平推進綠洲現代農業試驗示范區建設；立足后發優勢，拓寬發展領域，做大做強新能源產業。圍繞國家建設河西新能源基地，實施“西電東送”工程，加快風能、太陽能、生物質能等新能源建設步伐，努力把張掖建成河西新能源基地重要支撐點；培育壯大新材料產業。充分發掘礦產資源優勢，搶抓國辦47條支持建設“張掖鎢鉬生產基地”的機遇，加快鎢鉬資源開發，推進深加工項目建設，培育鎢鉬冶金新材料產業集群，增強經濟發展的支撐力；加快鐵礦整合步伐，大力實施鋁鎂合金、鍶鎂合金、鉻鐵等重點項目，培育礦產資源加工轉化產業集群，促進資源優勢向經濟優勢轉化；加快改造提升傳統產業，引進高新技術和先進適用技術，提高建材、冶金、化工、農產品加工等傳統工業發展層次和水平；做大做強旅游產業，把旅游業作為發展生態經濟、通道經濟的重要突破口和戰略性新型產業來培育，高起點修編張掖市旅游業發展規劃，全力推進旅游產業發展。

（三）建立區域合作機制。加強區域合作，促進組團發展，拓展發展空間。堅持互利共贏、合作發展，加強與青海、內蒙古、新疆等周邊地區的合作，深化與酒嘉（酒泉、嘉峪關）、金武（金昌、武威）等省內地區合作，積極融入河西新能源基地、河西冶金有色金屬加工基地建設，共同建設區域經濟合作區，通過設立“園中園”、開辟“項目特區”，為周邊地區礦產、農畜產品資源加工轉化搭建平臺。充分發揮工商聯、商會、企業和民間貿易組織的紐帶作用，廣泛開展多層次、全方位、寬領域的民間經濟貿易，拓寬合作空間，推動通道經濟發展。加強與國內外大型企業的戰略投資合作，進一步拓寬國際合作渠道。

（四）優化發展環境。進一步解放思想，創新發展理念，強化政府服務意識和責任意識，加強行政效能建設和廉政建設，促進科學行政、民主行政、依法行政，不斷提高政府公信力和執行力。健全完善促進機關作風轉變的規章制度，形成一切為發展讓路、一切為項目服務的良好氛圍和推動科學發展的長效機制。加強市場服務體系建設，積極搭建信息平臺、市場平臺、融資平臺等各類服務平臺，為企業和社會提供優質服務。整頓市場秩序，規范市場行為，進一步優化市場環境。建立健全保障規劃順利實施的考核體系，強化工作責任，加大督促檢查，加強激勵約束，凝聚發展合力，推動張掖經濟社會發展實現新跨越。

第二篇：扎實推進經濟社會又好又快發展

扎實推進經濟社會又好又快發展

張 靜

2009年第2期 ——經濟建設

近年來，松滋市委、市政府按照科學發展觀的要求，深入推進“工業興市”戰略，積極建設社會主義新農村，大力促進社會和諧穩定，全市經濟社會呈現出持續快速健康發展的好勢頭。我們的做法是：

——強力推進“工業興市”，加快新型工業化進程。一是持續開展招商引資，把工業總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業、發展經濟的重要舉措來抓，立足本地資源、產業等優勢，積極主動承接長三角、珠三角等地區產業轉移，全方位開展招商引資。強化領導責任，健全招商網絡，創新招商方式，不斷增強招商引資的實效。2008年，全市共引進重大項目40個，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業，把工業龍頭做強。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎和優勢的企業和產業，采取領導和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔保、品牌創建重獎等措施進行扶持，促使企業加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵下，大力實施產能、效益翻番發展計劃，新征用地近700畝，計劃總投資4.2億元，新上白云邊工業園和華林創業園項目，預計“兩園”項目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當于再造一個“白云邊”。飛利浦公司計劃將國外8條生產線轉移到松滋，新增投入1.5億元。這些投資到位后，該公司年銷售收入可達6.6億元，入庫稅金可達5000萬元以上。在發展新型干法水泥項目上，我們依托骨干企業——雙七水泥公司，投資新上日產2500噸新型干法水泥，目前投資2.5億元的第一條生產線已經建成，預計年可實現產值3.5億元，入庫稅金4000萬元。三是加快發展產業集群，把產業鏈條拉長。根據資源稟賦和產業基礎，我市重點發展白酒釀造產業、紡織服裝產業、電光源產業、水泥建材產業、機械制造產業和農產品加工產業等6大產業集群，并通過科學制定產業規劃、搞好工業園區和小區建設、打造板塊經濟、培植骨干企業和優勢企業等措施，力爭使6大產業的產能形成倍增效應。其中白酒釀造產業產值達到20億元，電光源產業產值達到12億元，機械制造產業、紡織服裝產業產值分別達到10億元。

——強力推進農業產業化，加快新農村建設步伐。一是大力發展生豬、水果兩大特色產業。松滋多年來生豬年出欄量穩定在100萬頭以上。近年來，我市大力實施“3123”工程（即通過5年的努力，發展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產3大龍頭企業；培育1萬戶以上規模養殖戶；年出欄生豬200萬頭以上；年實現生豬產業產值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬頭。松滋是全國優勢水果生產帶，發展水果產業具有得天獨厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點，以新上水果精深加工項目為引領，突破性發展水果生產，水果種植面積達到20萬畝，年產量達到12萬噸。二是以“清潔家園”行動為重點，大力開展文明新村創建活動。重點是實施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內容的“清潔家園”行動，在全市范圍內由城鎮向農村、由公路沿線向縱深腹地全面推進。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當家渠堰、整修當家泵站）為重點，進一步加強農村基礎設施建設。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達到750公里，75%的村解決了行路難的問題；通有線電視用戶達7.65萬戶，占農村總戶數的45%。

——強力推進城市建設，加快農村城鎮化進程。近幾年來，我們以提高城市的“兩個能力”（承載經濟和人口的能力）和改善城市的“兩個環境”（投資環境和創業環境）為目標，以建設宜商宜居的山水園林城市為契機，狠抓中心城區建設。目前，中心城區建成面積為17平方公里，常住人口為15萬人。力爭通過３年的努力，使中心城區面積達到30平方公里，常住人口達到30萬人。去年，我們啟動了7大城建重點工程，總投資2.78億元，目前已經完成投資額1.86億元。與此同時，我們狠抓中心城鎮建設，使之成為中心城區與鄉村聯絡的重要節點。目前已選擇了劉家場、洈水、沙道觀、陳店等4個重點門戶鎮，并擬每年重點扶持一個鎮，召開一次小城鎮建設辦公會，研究出臺扶持中心鎮發展的政策措施，力爭通過2—3年的努力，使這４個城鎮成為市域經濟的副中心。

——強力發展社會事業，加快和諧社會建設進程。近年來，我們堅持正確處理經濟發展與社會發展的關系，堅持把中央和省市的政策性資金和地方可用財力用在改善民生上。一是有效解決就學、就業、就醫問題。認真落實中央、省、市關于義務教育、新農合和城鎮居民醫療保險有關政策，2008年，全市共拿出1204萬元資金進行配套。目前，全市義務教育鞏固率、完成率達到100%；全市參加農村合作醫療人數達到56.97萬人，參合率達到85.1%；參加城鎮居民基本醫療保險達到10萬人；城鎮登記失業率控制在4.2%以內。二是加大對困難群體幫扶力度。2008年，全市共籌集資金5277.4萬元用于社會救助，辦了“十件實事”。三是加大社會治安綜合治理和安全生產監管力度，努力提高人民群眾安全感。去年以來，全市未發生赴省進京滋事事件，未發生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產傷亡事故。四是切實做好信訪工作，促進社會和諧。■

（作者系中共松滋市委書記）

第三篇：不斷推進循XX經濟社會跨越發展

不斷推進XX經濟社會跨越發展

QQ日報 2010-06-21 07:40

學習貫徹省委十一屆七次全體會議精神，解決好XX這樣一個欠發達縣經濟社會發展中存在的矛盾和問題，必須加快轉變經濟發展方式，切實貫徹落實科學發展觀和省委對經濟社會發展戰略的新部署新要求，必須堅持跨越發展、綠色發展、和諧發展和統籌發展，這是XX撒拉族自治縣經濟社會又好又快發展的必然選擇。

一、大力發展現代農牧業，穩步推進農村經濟。繼續認真貫徹落實省委、省政府“四區兩帶一線”戰略和地委、行署關于現代農牧業百里長廊建設的部署，大力發展現代農牧業。圍繞創建省級農業示范園區的目標，整合各類項目資金5000萬元，在園區露天和溫室內引進2-3個高附加值的果苗和蔬菜，進行試驗試種；搞活管理機制，吸引更多種植大戶及能人、產業化龍頭企業入駐園區，加快推進農業示范園區建設。依法推進土地流轉步伐，通過建立推進現代設施農業、土地流轉獎勵機制等政策措施，使土地流轉面積占總面積的20%以上。圍繞創建全省農區畜牧業示范縣目標，加大投入扶持“八個示范基地”建設，著力實施畜用暖棚、養殖小區、畜禽良種改良和崗察鄉牧民定居工程建設，提高畜牧業規模效益；加大清真牛羊肉加工企業和水產養殖項目的扶持力度，在農畜產品精加工和庫區水產養殖上實現新突破。圍繞新農村建設目標，全面啟動文都鄉麻日村等示范村建設，深入開展公路沿線、鄉鎮政府所在地、旅游線路的村容村貌和道路交通整治工作。圍繞創業促就業目標，大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”等農村勞動力技能培訓工程，切實提高農民工的勞務技能和創業就業能力。出臺扶持和獎勵政策，在內地和東部沿海大、中城市打造30家有一定規模和市場競爭力的“撒拉人家”餐飲品牌。縣內積極培育撒拉族刺繡、寧巴石匠、黃河石畫等勞務經濟品牌；積極支持我縣境外經商人員以注冊貿易公司等形式發展國際商貿業，開辟中東穆斯林國家勞務輸出市場，充分發揮創業小額擔保貸款融資平臺作用，確保勞務輸出保持在4萬人(次)以上。

二、依托特色優勢，突出發展工業經濟。加大對規模企業的指導和扶持力度，積極推行縣級領導和干部聯系企業制度，加強投融資平臺建設，設立“工業發展基金”，扶持發展甲秀、白駝、雪馳等龍頭企業提升深加工能力，延伸產業鏈條。加快工業集中區建設，完成核心區水、電、路基礎設施建設，制定出臺引企入園的優惠政策，確保金路、雪馳、博藝等民族特色工業企業入駐，項目建成投產見效。千方百計再促成3至4家有規模的工業項目入駐園區，使工業集中區盡快形成規模和產生集聚引領效應。通過廠房租賃、入股等形式積極盤活閑置資產1億元以上。

三、擴大品牌效應，著力發展旅游經濟。高標準編制旅游發展總體規劃、“撒拉人家”品牌建設等發展規劃，為旅游業長遠發展奠定基礎。大力實施“西提東育”戰略，促進西線駱駝泉、民俗展覽館、**故居等王牌景區提檔升級的同時，精心開發包裝喜饒嘉措大師紀念館、安多天然佛塔、五山池等特色景點，培育東線特色旅游線路。依托民俗文化，吸納民間資本，培育發展“撒拉人家”、“藏家樂”、刺繡等旅游產業。強勢推介撒拉族綠色家園，擴大旅游品牌知名度，及早著手籌辦環湖賽XX賽段、國際搶渡黃河極限挑戰賽等節慶賽事活動，強勢推介“撒拉族綠色家園”品牌。同時，做好省內外重點景區旅游線路對接工作，不斷擴大旅游消費市場。

四、創新經營理念，鞏固提高城建水平。抓好規劃編制。修編完善縣城總體規劃，突出抓好縣城至街子三岔“十里經濟帶”、沿黃景觀帶、重點集鎮、水上娛樂碼頭建設等規劃編制工作。抓好縣城建設。投資2億元實施縣城污水管網配套，集中供熱全覆蓋工程及“十里經濟帶”沿街改造、南濱河路等擴城提位工程建設。扎實推進廉租房建設和棚戶區改造，加快舊城改造步伐。強力實施“穿衣戴帽”、“綠化美化”等改造工程，提升縣城綜合服務功能。抓好小集鎮建設。進一步加強街子、白莊、文都等集鎮農貿市場、商場、車站等基礎設施建設；實施集鎮美化亮化工程，綜合整治集鎮“臟、亂、差”現象。重視集鎮“文化”工程建設，積極創建一批特色集鎮和生態文化名村。抓好城鎮管理。加強對縣城規劃、建設的監督，做好環境衛生、園林管護等工作。建立和完善市容市貌整治聯動機制，結合縣城和集鎮“創衛”工作，大力開展“提高市民素質、提高縣城文明”兩個提高活動。依法嚴懲違反城鎮秩序、破壞市政公共設施等行為，促進縣城文明整潔、安全有序。

五、落實各項惠民政策，著力提高民生保障水平。一是全面落實義務教育經費保障機制，以控輟保學為重點，扎實做好各項基礎工作，確保明年“兩基”迎國檢順利驗收。積極支持“一鄉一個幼兒園”建設，加強農村基層學校管理和校長隊伍建設，全面整治學校周邊環境，確保師生安全。二是以加強村級衛生室標準化建設、村醫規范化管理為重點，加快縣、鄉、村醫療衛生服務網絡體系建設。三是完善和落實五保供養、受災群眾救助、醫療救助、教育救助等各項保障制度，切實做好政府承諾的十件實事。四是深入開展文明縣城、文明村鎮和文明行業三大群眾性精神文明創建活動，不斷提高全民思想道德和文明素質。

六、創新社會管理，不斷鞏固社會穩定局面。嚴格按照上級維穩工作部署和要求，繼續深化寺院法制宣傳教育，積極推進寺院民主管理規范化試點工作，推進寺院常態化管理。繼續堅持開展縣委書記“大接訪”活動，規范信訪程序，認真落實縣級領導、鄉鎮、部門信訪接待日制度，嚴格執行縣級領導和部門負責人包案責任制，及時排查化解矛盾糾紛和信訪突出案件，確保社會面的和諧穩定。繼續抓好社會治安管理工作，積極開展“嚴打”整治斗爭，重點打擊“兩搶一盜”和農村黑惡勢力，努力提升公眾安全感。高度重視社會治安綜合治理，深入推進“平安XX”建設和爭創“三無縣”活動，不斷鞏固“省級平安縣”成果。(作者：中共XX縣委書記XXX)

第四篇：奮勇爭先再創一流全力推進和平經濟社會跨越發展

奮勇爭先再創一流

全力推進和平經濟社會跨越發展

和平鎮地處淮安市區“南大門”，北與武墩鎮毗鄰，東接鹽河鎮，南與洪澤縣相連，西瀕日出斗金的洪澤湖，長深高速公路、寧連一級公路、“330”省道、蘇北灌溉總渠和入海水道穿境而過，素有“水上立交”、“魚米之鄉”、“濱水福地”的美稱。2007年以來，和平鎮黨委在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，團結帶領全鎮廣大黨員干群，認真學習實踐科學發展觀，以“搶抓機遇、加快發展，推進富民壯村強鎮”為總目標，圍繞“一年打基礎、三年上臺階、五年爭先進”總要求，腳踏實地，埋頭苦干，凝心聚力，奮力攻堅，各項工作取得顯著成效，全區排名榜首，全市排名進位明顯，先后獲得“清浦區2011目標管理一等獎”、“清浦區2011招商引資工作先進集體一等獎”、“淮安市2012五一勞動獎”等榮譽稱號。

一、“三農”事業實現重大進展

和平鎮是全國著名的優質粳米基地，具備優越的農業生產基礎。“十一五”期間，和平鎮強化農業服務工作，積極改善農業基礎設施，高效設施農業發展迅速，觀光農業、現代化農業迅猛推進。一個傳統農業向現代農業轉變的和平新模式已日漸成熟。未來五年將繼續加快農業現代化進程。完

善水利等農業基礎設施配套，著力打造標準化糧田，發展觀光高效農業。積極鼓勵引導現有高效農業向規模化、產業化和品牌化方向發展，增強農業抗風險和市場競爭能力。

二、工業發展實現重大跨越

工業強則經濟強。和平鎮在區委、區政府的正確領導下，持之以恒地實施工業強鎮戰略，把工業經濟作為立鎮之本、強鎮之基、富民之要，按照傳統產業新型化、新興產業規范化的思路，推進工業經濟在轉型升級中不斷壯大，形成了醫藥、化工、建材、農產品加工等多門類支柱型產業格局。

隨著鎮工業集中區的建立和市工業園區的佇立，招商引資成績斐然，工業經濟不斷翻番。鎮工業集中區位于鎮區東北，規劃征地1000畝，一期開發核心區470畝。現已建成區內水泥路面8000平方米，鋪設自來水管道1.5公里，架設10千伏高壓線路500米。集中區內的水、電、通信等配套設施齊全，基本實現“六通一平”，能夠滿足進區企業的生產、生活需要。

中石化、誠意藥業、納科科技、廣和管樁等億元以上項目的成功落戶更是開啟了和平鎮工業化建設的新征程，全鎮正在向新型工業化強鎮昂首邁進。2011年，全鎮實現地區生產總值12.5億元，同比2007年增長105%；財政收入6146萬元，同比增長925%；列統企業產值16.8億元，開票銷售16.2億元、利稅5100萬元，分別增長615%、627%、463%；共引進淮安熱再生環保材料、正方墻體保溫材料、新銘建材、廣和管樁、精密機械等28個質態好、回報率高的項目，其中億元以上項目8個，完成協議引資額26億元，重點項目到位資金7.65億元，注冊資本金1.15億元，注冊外資到賬2700萬美元。這些項目的引進成功，成為我鎮未來幾年實現跨越式發展目標有力的經濟支撐點。

結合當前實際和發展狀況，審時度勢，科學研判，鎮黨委、政府提出了“總量增一倍，財政翻兩番，建成衛星鎮，全區保先進，全市爭一流”的總體目標。到2015年末，全鎮生產總值超過23億元，比2010年凈增1倍以上；財政總收入在2010年基礎上翻兩番，超過1.5億元，力爭實現1.8億元。圍繞生物醫藥、機械制造和紡織服裝等產業抓產業配套，拉長產業鏈，著力推進產業集聚。2012年末確保全部投產達效。完成工業集中區規劃建設任務，全面打造現代化工業集中區。注重發展村級工業，到2015年末，確保引進年納稅不低于50萬元的“總部經濟”10家以上，全鎮工業總產值確保達到50億元，新增列統企業10戶，開票超億元企業1-2個，利稅超千萬企業2-3戶，新型工業化水平不斷提高。

三、招商環境實現重大改觀

自2008年以來，和平鎮黨委、政府把招商引資作為第一要務來抓，不斷優化投資環境，樹立了一切為了招商，一切服從招商，一切服務招商的理念，對引資企業出臺了一系列優惠政策，內容涉及土地、稅收、規費、服務等重要環節，同時，全面推行一站式辦公、保姆式服務，堅決落實服務承諾制、首辦責任制、限時辦結制、嚴格追究制，在全鎮上下形成了親商、富商、安商、樂商的共識和氛圍。實現了全鎮上下從“要我發展”到“我要發展”的思想轉變。全鎮經濟社會全面提速趕超，2011位列全區榜首。“十二五”時期，全鎮將在招大引強、項目倍增上務求突破，確保引進億元以上項目20個以上，力爭引進10億元以上項目2—3個。積極搭建招商平臺，以優質的服務態度和服務質量感召人，讓和平成為項目想進來、企業穩得住的投資福地。

四、集鎮建設實現大突破

和平鎮依據功能定位，強力推進集鎮三大板塊建設，通過市場化運作，“第一、第三”板塊房產、商貿、休閑三產項目市場運作穩步進展；投入3000萬元，全面推進集鎮“五橫五縱”路網建設，府前路、二支路、泉秀路一期、為民路一期路段已竣工通行，加大農民集中居住點基礎設施建設力度，逐步完善了功能配套。隨著集鎮工作快速推進，集鎮面貌全面改善。小康路路面瀝青鋪設、街道立面出新、店招店牌安裝、集鎮線網入地改造工程已經完工。投入300余萬元，建成8000平方米的市民綠化廣場和3000平方米的主出入口景觀工程，實施小康路人行道壓模與綠化工程，提升了集鎮亮化、綠化形象；秦墩村群眾已相繼入戶居住金康花園安置小區。集鎮建設和環境綜合提升工作得到了市、區政府的充分肯定，已順利通過市政府和省建設廳組織的規劃評審，被

確定為江蘇省30個重點中心鎮之一。

“十二五”是和平鎮發展加速趕超、大有作為的重要五年，是實現“富民壯村強鎮”宏偉目標的關鍵時期。和平鎮將緊緊圍繞“十二五”總體思路以科學發展觀總攬經濟社會發展全局，努力把和平建成“經典規劃、精致建設、精細管理”的示范鎮和令人向往品質一流的商住休閑之地。2015年末，集鎮人口規模達1.5萬人。加大集鎮開發招商力度，運用市場化手段，全力推進集鎮三大板塊建設和三產服務業發展。府前路板塊：富康小區建成使用。以小康路、泉秀路和為民路為軸線的公共服務核心區完成90%規劃建設任務。建設新的商貿市場和商業用房。注重集聚連鎖店、專賣店和總經銷等行業，著力發展名品、精品專賣、美食、娛樂等特色服務業。金康花園對面板塊：星級餐飲、賓館確保建成使用。加快發展物流、建材等重點服務業，建成和平村建材市場。二河風光帶板塊：開放式星星湖公園完成建成。利用二河風光、地熱等優越的地理資源優勢，加快發展以觀光、休閑、娛樂、度假為中心的生態休閑農家樂等旅游項目。同時發展星級賓館酒店、會展中心等高檔服務業，提升鎮域接待服務水平，形成園區策應經濟。提升集鎮整體形象，打造名鎮、名校、名院“三名”集鎮品牌，完成集鎮休閑綠化廣場建設，打造集鎮循環綠色通道，實現鎮村交通公交化。

五、社會事業實現大發展

過去的五年，和平鎮自警自勵，不懈不怠，忘我奮斗，社會事業發展迅速。和平鎮中心小學加入市實小教育集團順利推進，市二院集團和平分院已建成使用，和平派出所新建了辦公大樓，計劃生育工作以世代服務中心為主陣地統籌推進，民政保障工作切實開展，鎮內實現村村通、組組通公路，建成室內多功能文體活動中心，文化事業與經濟發展并駕齊驅。和平鎮高度重視生態環境建設，邀請了國內外一流的設計單位開展集鎮與環境保護規劃設計，加強農村環境綜合整治，加大對衛生基礎設施建設的投入力度，實施綠化美化以及污水處理等工程，經過鎮村上下堅持不懈的努力，現已順利通過國家級生態鎮驗收。

“十二五”時期，和平鎮始終堅持把改善民生，提高居民幸福指數，實現全面發展、和諧發展作為鎮黨委的工作根本。2013年前，確保完成名校、名院規劃建設任務和教育先進區創建任務，讓和平人民切實享受到優質品牌教育和優質衛生醫療服務。

濱水福地，未來之城。和平鎮正乘著蒸蒸日上、蓬勃發展的大潮，在區委、區政府的堅強領導下，同舟共濟，揚帆起航，以飽滿昂揚的精神狀態、求真務實的工作作風、大有作為的堅定決心，勇立潮頭，爭創一流，朝著工業化和城市化齊驅并進的現代化新城鎮快速邁進，為和平經濟社會發展實現新的跨越和建設一個富庶美麗宜居的新家園而努力奮斗。

（和平鎮王勇）

第五篇：經濟社會實現跨越發展匯報發言

經濟社會實現跨越發展匯報發言

“MsoNormal” style=““ align=“center”>解放思想，搶抓機遇，奮勇爭先

“MsoNormal” style=““ align=“center”>全力推進經濟社會實現跨越式發展

“MsoNormal” style=““ align=“center”>經濟社會實現跨越發展匯報發言

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““ align=“center”>“MsoNormal” style=““ align=“left”> 兩年多以來，面對史無前例的災難和困難，**在市委、市政府堅強領導下，在全國人民大力支持和**傾力援建下，團結帶領全縣廣大干部群眾發揚偉大的抗震救災精神，認真落實省委“兩個加快”、市委“三個加快”決策部署和“三年災后重建任務兩年基本完成”目標要求，夜以繼日，只爭朝夕，開拓創新，奮力拼搏，開展了艱苦卓絕的災后重建工作，使**基本渡過了矛盾最集中、局面最困難、處境最艱難時期，奪取了災后重建的重大階段性勝利。繼今年5月全省災后重建現場會**榮獲省委、省政府表彰的“**省2009年縣域經濟發展先進縣”殊榮之后，今年上半年，全縣實現GDP13億元，增長40.2%，在全省181個縣區增長幅度排名第二；固定資產投資86.9億元，增長120.8%；規模以上工業總產值8.9億元，增長93.2%；規模以上工業增加值2.3億元，增長66.8%；工業技改投資8.2億元，增長98%；財政一般預算收入0.7億元，增長142.8%；城鎮居民人均可支配收入6862元，增長38.9%；農村居民人均現金收入1797元，增長27.5%。全縣經濟實現持續高速增長。現就如何進一步推動**經濟社會實現跨越發展作一匯報發言： “MsoNormal”

style=““ align=“left”>

一、認真審視縣情，銳意解放思想，切實增強推動**經濟社會跨越式發展的緊迫感和使命感

“MsoNormal” style=““ align=“left”>通過兩年多以來的災后重建，全縣社會政治大局和諧穩定，民生得到極大改善，基礎設施加速恢復提升，城鎮建設有力推進，對外開放有效開展，產業體系構建和經濟發展進程加快，災區群眾妥善安置，災區面貌大為改觀，廉潔陽光重建全面推行，黨的建設顯著加強。這些重大階段性勝利，無不得益于黨中央、國務院，省委、省政府的親切關懷，無不得益于全國人****省的傾力援建和支持，無不得益于市委、市政府的堅強領導和市級部門的大力支持配合，無不得益于兄弟縣市區的大力幫助。兩年多來的重建成果，夯實了**未來發展基礎，積蓄了巨大發展能量，為**全面可持續發展帶來絕好機遇。通過形勢分析判斷，**面臨以下“七大機遇期”。一是經濟持續快速增長的機遇期。雖然當前**經濟

總量不大，但災后重建積蓄的巨大能量為**經濟持續快速增長帶來了新天地、新區域、新機遇。未來兩三年，隨著經濟持續快速增長，**將大顯身手，大有作為，**經濟將在原地起跳基礎上實現攀高跨越、提升發展。二是**優勢產業協調發展的機遇期。雖然當前**工業基礎相對薄弱，旅游業正著力恢復，但災后重建帶來的巨大能量，行政區劃調整提供的巨大空間，援建變對口合作機制帶來的巨大機遇，將加速**優勢產業的協調發展。一方面，通過構建災后工業體系，有力推進工業園區規劃建設，承接**和東部沿海發達地區產業轉移，將加快**工業實現大發展、大跨越；另一方面，要極大助推**旅游發展，將**打造成為重要旅游目的地，建設一個能吸引旅客、留住游客，彰顯民族特色的**川。三是城鎮化快速發展機遇期。雖然當前**城鎮化進度遠遠低于全省、全市的水平，但隨著新縣城和鄉鎮場鎮基礎設施不斷配套完善，城鎮向農村輻射能

力逐步增強，**城鎮化水平將極大提升。四是社會主義新農村建設的機遇期。未來兩三年，將對**統籌城鄉發展，加快新農村建設提供難得的歷史機遇，**將以社會主義新農村建設示范縣為目標，努力建設全市、全省的社會主義新農村建設示范縣。五是民族團結繁榮進步的機遇期。**民族團結融合對**發展至關重要，行政區劃調整為**未來發展提供了空間,帶來了機遇。同時，**持續快速發展將迅速帶動新劃入鄉鎮的發展，實現**民族團結繁榮共同進步。六是民生持續改善的機遇期。災后重建民生優先，隨著民生持續改善，未來兩三年，將實現災后重建發展成果與群眾共享，**人民群眾生產生活水平必將不斷提高。七是綜合競爭力顯著提升的機遇期。未來兩三年是**綜合實力顯著提升的關鍵時期，隨著**縣域經濟不斷發展強大，**在區域經濟發展中的綜合競爭力將顯著提升。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>在

看到**未來經濟社會發展面臨絕好機遇的同時，我們也清醒認識到，**仍是一個典型的少數民族地區和經濟欠發達地區，仍然存在“災后重建資金缺口大、持續改善民生任務重、影響社會穩定因素多、精神家園重建道路長”等系列困難和問題。**災后重建任務艱巨、責任重大、使命光榮，“不進則退，不快則退”，“三年災后重建任務兩年基本完成”的過程，是**黨組織在市委的堅強領導下，不斷得以考驗、執政能力不斷提高的過程。**必須堅持把災后重建作為加強各級黨組織執政能力建設的主陣地，認真審視縣情，銳意解放思想，按照省委和市委的要求，力爭災后重建發展工作始終走在極重災區和少數民族地區最前列，全力實現“三年災后重建任務兩年基本完成”，實現“苦干三年、跨越二十年”的目標。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>

二、全力狠抓八件大事，努力推動**經濟社會實現跨越發展

“MsoNormal” style=““ align=“left”>2010年是“三年災后重建任務兩年基本完成”目標的攻堅之年、決勝之年、大見成效之年。我們在準確把握、科學判斷**重建和發展形勢的基礎上，將繼續保持災后重建各項工作順利推進的良好勢頭，集中力量狠抓八件大事。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快提升工業發展水平，增強**未來發展后勁。**作為少數民族地區和經濟欠發達地區，通過兩年災后重建，工業經濟發展較震前相比發生了巨大變化。目前，規劃面積10平方公里的****經濟開發區，作為**未來工業發展基礎，正按照“一區三園”模式順利規劃建設。其中，作為核心區的**—**產業園已初具規模，首期啟動的1.2平方公里已完成基礎設施建設，引進入園企業33家，協議引資19.33余億元，并全面開工建設，其中5家已竣工投入試生產；**—香泉片區已完成規劃；安昌西片區正加緊規劃。今

年上半年，全縣規模工業企業增加5戶，達到32戶，已超過震前水平；新引進項目16個，到位資金7.77億元，招商引資成效顯著。雖然與**其他縣區以及川內發達地區相比仍存在差距，但是**將圍繞市委舉全市之力加快推進“工業強市”的戰略，按照**《關于加快推進工業強縣的決定》，大力實施工業“1231”工程，以**-**經濟開發區作為發展特色工業的重要載體，支持農特產品加工、新型材料、機械制造、電子信息、文化旅游產品五個重點產業的發展，優化“一區三園”布局，盡最大努力優化整合資源，大力支持培育地方優勢支柱產業發展，加大工業招商力度，加快要素保障和配套建設，幫助入園企業盡快建成投產達產，鼓勵企業提升自主創新能力，實現工業發展跨越提升，力爭實現三年見成效，五年大跨越的總體目標。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快旅游產業發展，著力打造“大禹故里，中國羌城”旅游目的地。**旅游產業作為

**未來最具帶動力的產業，是**未來經濟的重要增長極。目前，災后旅游產業恢復重建各項工作扎實推進，6個重建項目已全部開工，今年上半年，震后全省首個按4A級景區標準建設的藥王谷景區于3月開門迎客，九皇山景區于7月開始營業，**地震遺址保護和地震紀念館建設正在有序推進，老縣城遺址已實現試開放。我們將把**旅游作為充分展示災后重建成果，展現中國共產黨執政能力和執政形象的重要載體，深入挖掘**文化內涵，把旅游產業作為支柱產業培育、拓展旅游業對第三產業的帶動能力，開發旅游產品，增加旅游附加值，抓好國家A級旅游景區創建，促進景區提檔升級，完善尋**4A級景區建設規劃，扎實開展藥王谷4A級景區和吉娜羌寨2A級景區申報，把新縣城作為重要旅游目的地打造，把安曲沿線、九黃環線沿線作為重要旅游走廊打造，形成新縣城、地震遺址、唐家山堰塞湖等系列中國旅游品牌，使**成為全省、全國乃至

世界知名旅游目的地。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快現代農業發展，發揮產業化示范作用。**地處山區，農業現代化基礎薄弱，通過兩年突出發展特色農業，**農業產業建設取得了一定成效。今年上半年，**農業科技示范園和農產品交易中心一期已順利建成，該項目占地550余畝，總投資2.8億元，完全建成后將成為**乃至西部最具現代化、最具規模的現代農業科技示范園，帶動1萬多人就業，實現銷售年收入3億元和年利稅9000萬元，極大推動**現代農業發展。我們將堅持“抓農業要抓產業，抓產業要抓基地”理念，按照“一基五化”要求，繼續以****集團等農業產業化企業為龍頭引領，以現代農業示范園為核心，立足**特色優勢資源，整合文化、品牌、區位等要素，抓好龍頭企業、生產基地和專合組織建設，穩步推進農村產權制度改革，創建優質農產品品牌，促進農業向二、三產業轉移，大力發展特色農業，加快農業

現代化，力爭“加快實施一批優勢特色產業項目，加快培育一批農業產業化龍頭企業，突出抓好一批現代農業產業基地建設”，使**現代農業發展走在全省極重災區前列，努力為**乃至全省現代農業發展作出積極貢獻。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快城鄉統籌發展，迅速提升城鎮化和新農村建設水平。加快推進城鎮化步伐是**未來發展的必由之路，**將堅定不移地按照市委、市政府“一核四帶”和“綿安北同城化”發展戰略的要求，大力提升城鎮化建設水平，加快推進鄉鎮集鎮重建步伐，加快培育區域發展的重要增長極，加快提升鄉鎮集鎮的綜合承載能力，把新縣城建設成為**乃至川西北衛星城，實現新縣城3-5年人口達到7-10萬人的規劃目標。今年9月，新縣城可建成基本框架、形成基本功能、展示基本形象，全縣23個城鎮年內可全面恢復功能，許多鄉鎮的市政基礎設施和公共服務水平可實現提升20年以上。同時，**將堅持

城鄉統籌發展戰略，統籌黨的建設、城鄉規劃、產業發展、基礎設施和要素市場建設以及社會行政管理，增強城鎮綜合承載和對農村的輻射帶動能力，點－帶－線－面全面推進，努力把**建設成為全市、全省的社會主義新農村建設的示范縣。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快援建成果轉化，不斷增強自身“造血”能力。黨中央、國務院英明決策建立對口援建工作機制以來，**為**災后重建作出了巨大貢獻，為**建設了現代化的公共基礎設施，提供了強大的智力支持，幫助**夯實了未來發展基礎。今年9月，**援建項目將全部竣工，屆時對口援建將迎來“后援建”時代，變對口援建為對口合作。我們將抓住川**長期合作帶來的機遇，健全完善對口合作機制，加強與**在產業、商貿、文化旅游、人才資源等方面的長期合作，依托**優勢，整合優化資源，變“輸血”為“造血”，不斷增強**可持續和跨越式發展的能力。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快入住新縣城工作，確保平安有序和諧入住新家園。**新縣城入住工作是一項涉及面廣、涉及利益訴求問題繁多、情況錯綜復雜的社會系統工程。包括符合入住條件的原老縣城建成區群眾和新縣城征地拆遷群眾在內的首期約3萬人將入住新縣城，目前，經過開展大量耐心細致的工作，新縣城入住政策已形成初步方案正在廣泛征求干部群眾意見，原曲山鎮轄區內老縣城建成區內兩個村和兩個社區已于6月30日成功組織移交**鎮。面對新縣城入住的復雜情況，我們決不掉以輕心，將高度重視理順群眾情緒，著力化解矛盾解決問題，建立完善各種管理制度，穩步推進各項工作開展，確保實現新縣城平安、有序、和諧入住。“MsoNormal” style=““ align=“left”>扎實做好社會穩定工作，構建平安和諧**。穩定是**重建和發展的基石，**是全省受災最重，涉災矛盾訴求問題最多、維穩壓力最大的地區。兩年來，我們始終

堅持“**無小事”和“構建長效機制”，全力維護了社會大局和諧穩定，為災后重建發展營造了良好環境，全縣未發生一起重大突發公共事件和不可控群體性事件。目前，全縣各種社會矛盾已進入衰減期，但我們決不盲目樂觀，我們將把穩定作為“一以貫之、毫不放松”政治任務，堅持重建發展和穩定“兩手抓”，繼續做好涉及老縣城遺址保護和地震紀念館建設、災后重建工程項目建設、入住新縣城群體融合和民族融合、遇難者群體家屬長期穩控幫扶、征地拆遷群眾和諧穩定等方面的有關工作，為災區化解民生矛盾，解決民生問題創造經驗，努力構建平安**和諧**。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加強和改進黨的領導，不斷提高黨的執政能力。堅持黨的領導，不斷加強和改進黨的領導是**不斷取得抗震救災和災后重建勝利的法寶。全面奪取災后重建的決定性勝利必須加強和改進黨的領導。兩年來，**堅持把加強和改進黨的領導

作為保障科學重建和科學發展的第一手段，為災后重建提供了堅強組織領導保障和人才智力支持。我們將繼續堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以開展“創先爭優”和“領導掛點、部門包村、群眾幫戶”活動為契機，繼續堅持民主集中制，充分發揮四套班子作用，進一步完善縣委領導下四套班子科學決策、和衷共濟、高效運轉的工作機制，不斷增強推進**重建和發展的能力；全面提高黨員干部的整體素質，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力；以開放的人才觀，提高選人用人公信度，吸引高素質人才服務**重建和發展需要；以優秀的黨風促民風，狠抓懲防體系的建設，高舉反腐倡廉的旗幟，努力確保“工程建好，干部不倒，群眾叫好”，切實維護**干部整體形象。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>尊敬的靖平書記、萬明市長，各位領導，我們將以此次市委中心組學習會為契機，認真學習先進縣市區重建經驗，在

市委的堅強領導下，在市級部門的鼎力支持和兄弟縣區的大力幫助下，堅持省委“兩個加快”和市委“三個加快”，加強組織領導，細化目標任務，強化督查督辦，以更加務實的作風，更加有力的舉措，更加高效的速度，更加優異的質量，確保各項工作落到實處，奮力譜寫災后重建新篇章，力爭“苦干三年，跨越二十年”，全面奪取災后重建決定性勝利。